第一篇:預(yù)防職務(wù)犯罪簽字儀式上董事長(zhǎng)講話
××人民檢察院與××公司共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
辦法簽字儀式上的講話
董事長(zhǎng):××
尊敬的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
大家上午好!首先我代表××公司的全體干部職工向出席本次簽字儀式的××區(qū)長(zhǎng)和區(qū)人民檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!剛才檢察長(zhǎng)就共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,發(fā)表了重要講話,提出了具體要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好,貫徹好,落實(shí)好。
××項(xiàng)目是北京市“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是北京建設(shè)有中國(guó)特色世界城市的重要示范地,是北京市聚焦××的核心啟動(dòng)項(xiàng)目,我們作為該區(qū)域土地一級(jí)開發(fā)的建設(shè)者,謀的是新城建設(shè)的大事,這是市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們的信任和重托,也是全區(qū)人民對(duì)我們的厚愛,更是我們的責(zé)任、我們的使命。把××區(qū)工程建設(shè)成陽(yáng)光工程,是市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們每個(gè)建設(shè)者的要求和希望,我們必須以高度的政治責(zé)任感和對(duì)事業(yè)的使命感,嚴(yán)格各項(xiàng)制度管理,嚴(yán)格過(guò)程管理,嚴(yán)格規(guī)范管理,特別是在工程、設(shè)計(jì)、咨詢、材料、設(shè)備招標(biāo)、資金使用等方面,都要依法、依紀(jì)、依規(guī)開展工作,必須做到公開、公正、透明。
這就要求我們?cè)谧拿恳晃唤ㄔO(shè)者,樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀、職務(wù)觀,廉潔從業(yè),從我做起,提高對(duì)預(yù)防職務(wù) 1
犯罪重要性、迫切性的認(rèn)識(shí),提高我們每個(gè)人的拒腐防變能力和廉潔自律的自覺性,自覺按中紀(jì)委十七屆七次會(huì)議提出的關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作,健全相關(guān)的規(guī)章制度,建立防范職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,重在預(yù)防,從教育入手,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約之下,全面實(shí)施陽(yáng)光工程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在××建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,更是意義深遠(yuǎn),任務(wù)繁重。前期我公司在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面取得了積極的進(jìn)展,宣傳教育不斷深入,制度機(jī)制不斷完善,監(jiān)管力度不斷加大。通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從業(yè)承諾書等一系列舉措,抓源頭、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作打下了良好的基礎(chǔ)。為將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入深入,在××區(qū)人民檢察院的大力支持下,今天我們?cè)谶@里舉行“共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦法簽字儀式”,意義十分重大,是我公司貫徹黨中央關(guān)于加大治本力度,努力從源頭上治理腐敗的方針,落實(shí)中共北京市紀(jì)委十屆八次全
會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)工程管理的監(jiān)督,保證工程資金安全有效運(yùn)行,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程的重要舉措,同時(shí)為××公司長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的機(jī)制保證。今后我們將與區(qū)檢察院一起通過(guò)召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,將反腐倡廉教育日?;?、制度建設(shè)規(guī)范化,使公司廣大干部職工堅(jiān)持按制度辦事,規(guī)范管理,建立清正廉潔、克己奉公的企業(yè)風(fēng)尚和良好健康的企業(yè)氛圍。
下面對(duì)公司全體工作人員和項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位提出三點(diǎn)要求。
一是要清醒看到當(dāng)前公司所面臨的繁重的建設(shè)任務(wù),充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪工作的緊迫性和重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要身先士卒、無(wú)私奉獻(xiàn),堅(jiān)決預(yù)防“流血、流汗、又流淚”,“受苦、受累、又受罪”的事情發(fā)生,要從我做起,從我們每個(gè)人做起,做對(duì)得起黨、對(duì)得起人民、對(duì)得起自己的建設(shè)者。
二是要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),加強(qiáng)與區(qū)檢察院的合作,以學(xué)習(xí)貫徹此次簽訂的《工作辦法》為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳警示教育,進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉制度,建立防范職務(wù)犯罪的有效機(jī)制,完善預(yù)防腐敗體系。
三是要強(qiáng)化監(jiān)督,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約之下,以卓有成效的工作推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。加大對(duì)工程招標(biāo)、資金使用、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范力度,與區(qū)檢察
院一起共同完成好××的建設(shè)任務(wù)。
我相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人民檢察院的大力支持下,在全體新城建設(shè)者的共同努力下,我們一定能構(gòu)筑起反腐敗斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁,我們有信心、有決心把××市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成廉潔工程!精品工程!陽(yáng)光工程!謝謝大家!
第二篇:在“預(yù)防職務(wù)犯罪簽字儀式”上的講話
在“預(yù)防職務(wù)犯罪簽字儀式”上的講話
尊敬的x各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
下午好!首先我代表xxx公司的全體員工向出席本次簽字儀式的xx市檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),它伴隨于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程,在過(guò)去的一年中,我公司通過(guò)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制、簽訂廉政合同等一系列規(guī)章制度,抓源頭、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,使反腐倡廉工作取得了較好的成績(jī)。為了使黨風(fēng)廉政和腐敗問(wèn)題從基本好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn),使腐敗問(wèn)題徹底根絕,在xxx市檢察院的大力支持下,今天在這里舉行“預(yù)防職務(wù)犯罪工作簽字儀式”,今后將由xxxx市檢察院對(duì)我公司的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和有效監(jiān)督,促進(jìn)我公司的反腐倡廉教育日?;?、制度建設(shè)規(guī)范化,使員工不能貪、不敢貪,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,理直氣壯地懲治腐敗,以建立起清正廉潔、克己奉公的企業(yè)風(fēng)尚和良好健康的企業(yè)氛圍。
今天,我們還特別邀請(qǐng)了xxx市檢察院xxx檢察長(zhǎng)為我們進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的講座,這是一個(gè)很難得的接受教育的機(jī)會(huì),我們的員工一定要認(rèn)真聽,同時(shí)要將所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)變自己的行動(dòng)指南,在日常工作中時(shí)時(shí)提醒自己應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么。今后,我們將按江總書記提出的“把關(guān)口前移”、“從源頭上杜絕腐敗”的指示精神,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入全局工作,做到木魚常敲、預(yù)防針常打、警鐘常鳴,提高員工自身防范腐敗的免疫力。
我相信,在xxx市檢察院的大力支持下,在全體員工的共同努力下,我們一定能構(gòu)筑起反腐敗斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁,把腐敗現(xiàn)象扼死于萌芽之中,維護(hù)企業(yè)廉潔奉公、積極向上的良好風(fēng)氣。
謝謝大家!
第三篇:在預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議上的講話
在預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神,按照“三為主,二致力、一促進(jìn)”的建區(qū)方針,突出抓好“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、集約用地、環(huán)境建設(shè)”四個(gè)重點(diǎn),不斷加大基建投資力
度,(來(lái)自wenmi114.com)完善城市配套功能,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)招商引資和其他各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。在工程建設(shè)過(guò)程中,我們嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、工程監(jiān)理和市場(chǎng)活動(dòng)的有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持做到公平、公開、公正,杜絕了工程中各種違法違紀(jì)和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
今天,市委、市政府召開這次職務(wù)犯罪系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防工作會(huì)議,必將對(duì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)起到很大的監(jiān)督和推動(dòng)作用,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。為進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和工程建設(shè)制度,強(qiáng)化工程管理,我們將做到以下幾點(diǎn):
一、深刻認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義,增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力
黨的十六大報(bào)告指出,堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。近幾年來(lái),全黨上下按照黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署,加大力度,強(qiáng)化措施,逐步建立了從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。但是,由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主客觀因素依然存在。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和自覺性。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我市新興產(chǎn)業(yè)的集約地,入?yún)^(qū)企業(yè)多,重點(diǎn)工程多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金和物資。如果我們平時(shí)不注意對(duì)干部職工的反腐倡廉教育,稍有放松,都有可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。在具體工作中,我們要根據(jù)市委、市政府的安排,按照十六大的要求,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,大力提高工作人員的政治素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策的自覺性,并注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能的學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)廉政建設(shè),制定廉政紀(jì)律,建立健全輪崗、回避、保密、相互制約等制度。堅(jiān)持依法行政、廉潔從政,嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)公開”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)章制度?!八膫€(gè)公開”即從項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、選址、用地到建設(shè)四個(gè)公開?!八膫€(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)為親朋好友承攬工程、不準(zhǔn)參與供應(yīng)建筑材料、不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)做不利于發(fā)展的任何事情。同時(shí),建立完善反映快捷的客商投訴處理機(jī)制,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督辦處理力度,樹立良好的開發(fā)區(qū)形象。二是加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。當(dāng)前首要的任務(wù)是宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部,引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,使廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三是加強(qiáng)典型教育。一方面,要大力宣傳廉潔奉公的正面典型,弘揚(yáng)正氣;另一方面,也要通過(guò)剖析反面典型,結(jié)合反腐案例,對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是建立統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù),以提高評(píng)標(biāo)的權(quán)威性、科學(xué)性和客觀公正性;五是堅(jiān)持每周三集中學(xué)習(xí)制度,對(duì)全體工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的強(qiáng)化集中教育,經(jīng)常聘請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)等部門,定期不定期為干部職工上法制課,做到預(yù)防為主;六是建立健全一套績(jī)效考評(píng)辦法,并將考核內(nèi)容及結(jié)果記錄在個(gè)人信用檔案,為重點(diǎn)工程建設(shè)工作的順利開展提供保障。
二、抓住關(guān)鍵,統(tǒng)一規(guī)范,堅(jiān)定不移地抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的管理監(jiān)督
堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子,牽住不放。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,建立和完善有效落實(shí)責(zé)任制的載體。“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員要各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
要按照十六大要求,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)一步深化改革,特別是要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、公共財(cái)政支出制度改革向縱深發(fā)展,(來(lái)自wenmi114.com)切實(shí)將反腐敗關(guān)口前移。通過(guò)改革創(chuàng)新,逐步從體制、機(jī)制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束;對(duì)干部不僅要管八小時(shí)以內(nèi),也要管八小時(shí)以外。不斷完善民主集中制,嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,實(shí)行集體議事,并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志,提高決策的科學(xué)性。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、大額資金使用等重要環(huán)節(jié),要提出明確的規(guī)范性要求,認(rèn)真開展專
項(xiàng)檢查活動(dòng);對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開等辦事公開制度,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,健全和完善巡視制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度,健全信訪舉報(bào)管理制度,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。通過(guò)綜合運(yùn)用黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式,逐步形成易于
揭露和有效治理腐敗的機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,確保立黨為公、執(zhí)政為民。
為有效預(yù)防工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為,我們主要制定了以下幾項(xiàng)措施:
1、嚴(yán)格審核項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包條件,加強(qiáng)對(duì)工程施工、分包的招投標(biāo)活動(dòng)、重要物資設(shè)備采購(gòu)、大額資金撥付、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、開放市場(chǎng),公開招標(biāo)。除按規(guī)定,并經(jīng)批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外,一律實(shí)行公開招標(biāo),禁止招標(biāo)人及主管部門設(shè)置行政性準(zhǔn)入障礙或以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,或?qū)ν獾貐^(qū)、外系統(tǒng)的潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位均可參加投標(biāo)。
3、規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法的制訂與公布。堅(jiān)持專家評(píng)標(biāo)制度,評(píng)標(biāo)要實(shí)行陽(yáng)光政策,對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行定期考核,擴(kuò)大專家范圍,建立起有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理體系。建立招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督制度,公布招投標(biāo)情況,保證招投標(biāo)進(jìn)一步公開透明。
4、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。緊緊抓住建筑市場(chǎng),尤其是工程發(fā)包承包中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié),通過(guò)專項(xiàng)預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和審計(jì)等多種手段,積極發(fā)現(xiàn)案件線索。對(duì)于建設(shè)單位違反規(guī)定不實(shí)行工程招標(biāo)發(fā)包的行為,在工程招標(biāo)中走過(guò)場(chǎng)、搞“明招暗定”、索賄受賄、營(yíng)私舞弊的行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)把重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防工作做好
1、進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度,促進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范。加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作,一項(xiàng)帶有根本性的措施是要完善法規(guī)制度。(來(lái)自wenmi114.com)要建立健全招投標(biāo)有關(guān)資料向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)制度、招投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任追究制度和建設(shè)合同、廉政合同“雙合同”制度,用制度管理工程建設(shè)的全過(guò)程。
2、積極拓寬渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式征求群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督。公布招投標(biāo)廉政建設(shè)的措施、制度和規(guī)定,為群眾監(jiān)督提供依據(jù)。
3、積極配合檢察機(jī)關(guān)有關(guān)預(yù)防工作的安排,嚴(yán)格資金使用審批程序,加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)、稽查、核查和監(jiān)察工作,工程的招標(biāo)、大宗設(shè)備、材料物資的采購(gòu),工程質(zhì)量的驗(yàn)收等活動(dòng)提前通知檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門派員參加。
反腐倡廉,預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的而又關(guān)系全局的任務(wù)。我們將高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極支持檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪和打擊職務(wù)犯罪工作,及時(shí)解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中遇到的困難和問(wèn)題,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和全面預(yù)防的有機(jī)結(jié)合,專門工作同群眾路線的緊密結(jié)合,更好地遏制和減少職務(wù)犯罪。
第四篇:在預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議上的講話
在預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議上的講話
交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多、資金量大,行政許可、行政處罰事項(xiàng)多與群眾生活密切相關(guān),是產(chǎn)生腐敗的高危領(lǐng)域,特別是省交通運(yùn)輸廳四任廳長(zhǎng)“前腐后繼”的腐敗案,在全國(guó)都是出了名,市交通局多名XX縣級(jí)干部和2名駕管科科長(zhǎng)的違法案件,也給我們帶來(lái)了嚴(yán)重不利影響。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新要求,預(yù)防腐敗特別是預(yù)防職務(wù)犯罪更為重要、尤為緊迫。做好一下步預(yù)防工作就必須重點(diǎn)抓好創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、突出廉政教育等項(xiàng)工作,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,做出成效。
一、創(chuàng)新工作機(jī)制,形成整體合力
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度相對(duì)較大的系統(tǒng)工程,需要積極探索并建立預(yù)防職務(wù)犯罪的新機(jī)制。一是成立交通運(yùn)輸局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),建立健全預(yù)防工作制度,認(rèn)真進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解,把預(yù)防職務(wù)犯罪重要工作納入主體責(zé)任清單,實(shí)施臺(tái)賬式管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制》,凡是單項(xiàng)開支超過(guò)1萬(wàn)元的大中資金支出、5千元以上行政處罰以及重要行政審批項(xiàng)目,都必須在相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議上進(jìn)行討論研究,強(qiáng)化權(quán)力約束和議事決策程序。三是探索建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工輪崗機(jī)制,對(duì)涉及項(xiàng)目管理、行政處罰、行政審批地重要崗位人員進(jìn)行輪崗交流,促使干部監(jiān)督工作常態(tài)化。四是探索對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)在職主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程的監(jiān)督,加大源頭治理力度,注意發(fā)現(xiàn)工作人員在行政公務(wù)職權(quán)中的不良傾向,及時(shí)進(jìn)行整改。五是建立預(yù)警機(jī)制。針對(duì)行政執(zhí)法處罰、行政許可、公程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等主要方面風(fēng)險(xiǎn)崗位和易腐點(diǎn),實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度》,有針對(duì)性下達(dá)告知書,及時(shí)提醒,提前預(yù)防,防微杜漸。六是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)督檢查制度,將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查納入其中,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。七是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié),理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事流程,使行政審批制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”,需要進(jìn)一步清理和規(guī)范權(quán)力責(zé)任清單和行政職權(quán)流程圖,使行政權(quán)力更加公開透明,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。八是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加大案件查辦力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,立足于“提前防范、主動(dòng)防范”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,從源頭上防治腐敗。一是進(jìn)一步完善《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《公務(wù)接待制度》《車輛管理制度》等制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高科學(xué)決策、民主決策水平。二是探索出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》等制度,逐步形成預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防處置體系。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),全面查找其中存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞,進(jìn)一步健全完善各類制度,讓制度覆蓋管權(quán)管事管人各個(gè)方面,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。利用局屬單位干部充實(shí)調(diào)整時(shí)機(jī),為科級(jí)干部、在崗股級(jí)干部建立廉政檔案,對(duì)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告、離職交接廉潔自律情況、廉政承諾情況、述責(zé)述廉、受組織處理和黨政紀(jì)處分進(jìn)行登記,擴(kuò)大干部監(jiān)督范圍,讓干部監(jiān)督工作有據(jù)可依,讓從嚴(yán)治黨要求向基層延伸。
三、突出廉政教育,筑牢思想防線
預(yù)防職務(wù)犯罪,加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化教育是關(guān)鍵。堅(jiān)持學(xué)習(xí)性教育與警示性教育相結(jié)合,深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政提醒教育,筑牢思想防線。一是組織好日常學(xué)習(xí)。通過(guò)支部會(huì)議、黨委中心組會(huì)議等途徑,采取集中學(xué)、分批學(xué)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等與工作相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。二是開展好警示教育。通過(guò)召開專題會(huì)議、發(fā)送廉潔提醒信、收看警示教育片、組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)行為典型問(wèn)題通報(bào)、簽訂廉潔過(guò)節(jié)承諾書、實(shí)地警示教育等多種形式,進(jìn)行預(yù)防腐敗教育,利用正反兩方面的典型,增強(qiáng)教育的實(shí)用性。三是運(yùn)用好提醒教育。談話提醒作為預(yù)防教育最有效的方式和手段,要立足于抓早、抓小、早提醒,建立常態(tài)化提醒制度。要充分利用清明、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),對(duì)中層以上干部和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政集中教育、廉政集體約談,對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼,讓紅燈亮在越軌之前。各級(jí)黨組織還要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),步步為營(yíng)、層層設(shè)防,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。對(duì)黨員干部思想、工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
四、XX已臨近,廉政早提醒
XX節(jié)臨近,各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,做到早安排、早提醒。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);嚴(yán)禁用公款購(gòu)買和贈(zèng)送粽子節(jié)禮;嚴(yán)禁用公款走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng);嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”;嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金和消費(fèi)卡等節(jié)禮;嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所;嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),對(duì)隱形變異的、抓早抓小,動(dòng)輒則咎,越后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。端午節(jié)期間,要重點(diǎn)查處違規(guī)公款吃喝、公款送節(jié)禮、公車私用等突出問(wèn)題,確保節(jié)日風(fēng)清氣正,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
第五篇:國(guó)土局長(zhǎng)在預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議上的講話
國(guó)土局長(zhǎng)在預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議上的講話
同志們:
職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn),在國(guó)土系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,對(duì)于依法行政、規(guī)范管理,密切黨群、干群關(guān)系,始終保持國(guó)土隊(duì)伍清正廉潔、奮發(fā)有為的形象,促進(jìn)全縣國(guó)土事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)今天這樣一個(gè)活動(dòng),局黨組十分重視,已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間,并得到了縣檢
察
院的大力支持,瞿檢察長(zhǎng)親自蒞臨指導(dǎo)。在此,我僅代表局黨組對(duì)檢察院各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予國(guó)土系統(tǒng)的關(guān)心、理解、支持表示衷心的感謝!
剛才同志們都作了很好的交流發(fā)言,大家準(zhǔn)備都很充分,個(gè)人感覺有這樣幾方面的特點(diǎn):一是結(jié)合得緊。大家都能結(jié)合所在部門和單位的職能工作進(jìn)行認(rèn)真的思考。二是挖掘得深。大家的發(fā)言在理論和實(shí)踐方面有一定的深度。三是尋找得準(zhǔn)。各自都找到了工作中存在的主要問(wèn)題,并提出了進(jìn)一步解決的辦法,有的不乏新意。瞿檢察長(zhǎng)對(duì)國(guó)土系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了明確的要求,希望大家要認(rèn)真理解、準(zhǔn)確把握,結(jié)合各自工作實(shí)踐抓好落實(shí)。在活動(dòng)結(jié)束前,我再談幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意義
隨著國(guó)家進(jìn)一步深化改革和宏觀調(diào)控,國(guó)土部門地位得到不斷提升,肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重,承擔(dān)的職能也越來(lái)越多,但國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。我們必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦,常懷律己之心、常思貪欲之害,充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求。國(guó)土部門承擔(dān)著全縣土地管理的重要職責(zé),每一個(gè)部門、每一個(gè)人都擔(dān)負(fù)著一定的土地管理職能,教育全體人員慎用權(quán)、用好權(quán)既是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。
(二)預(yù)防職務(wù)犯罪是完善體制、提高素質(zhì)的需要。孫文盛部長(zhǎng)指出,完善體制、提高素質(zhì)就是深化體制、機(jī)制改革,建立完善的依法行政體系,不斷提高清正廉潔、自我約束的能力。預(yù)防職務(wù)犯罪是把完善體制、提高素質(zhì)工作不斷推向深入的重要基礎(chǔ),更是完善體制、提高素質(zhì)的重要內(nèi)容,要把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)。
(三)預(yù)防職務(wù)犯罪是推進(jìn)國(guó)土依法行政進(jìn)程的需要。實(shí)踐表明,一些人之所以走上違法犯罪的道路,主要原因是個(gè)人權(quán)力失去制約,游離于既定的程序和法律之外,沒(méi)有依法行政、依法辦事。開展國(guó)土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,就是要求系統(tǒng)人員遵章守法,樹立法制觀念,自覺遵守土地管理的法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事。
(四)預(yù)防職務(wù)犯罪是促進(jìn)國(guó)土事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于人,在于一支高素質(zhì)、清正廉潔的國(guó)土管理干部隊(duì)伍。小到一個(gè)部門,大到一個(gè)系統(tǒng),無(wú)論誰(shuí)出了事,都是一榮俱榮、一損俱損,國(guó)土部門在這方面曾經(jīng)有過(guò)深刻的教訓(xùn)。不僅損傷了國(guó)土部門的整體形象,而且給我縣國(guó)土事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。“廉則興邦,貪則亡國(guó)”,國(guó)土事業(yè)也是這樣。近年來(lái),我縣國(guó)土系統(tǒng)整體形象在不斷提升,順利跨入縣級(jí)文明行業(yè),但我們必須要提高警惕,對(duì)個(gè)別部門、個(gè)別人存在的苗頭性現(xiàn)象,必須要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有力的預(yù)防措施,堅(jiān)持遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
二、近年來(lái)我縣國(guó)土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪取得的新進(jìn)展
近年來(lái),按照“有效預(yù)防、查糾及時(shí),教育先行、制度保障”的總體思路,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,很抓全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,取得了積極的進(jìn)展。
(一)狠抓教育,培育勤廉意識(shí)。局黨組堅(jiān)持常講常新、常抓不懈,不斷強(qiáng)化教育管理。充分利用黨支部“三會(huì)一課”等理論陣地加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行理想信念教育,通過(guò)觀看警示教育片等引導(dǎo)系統(tǒng)人員樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀。局紀(jì)檢組堅(jiān)持廉文薦讀,每月在局域網(wǎng)上推薦廉政短文供系統(tǒng)人員學(xué)習(xí),去年結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作,還組織系統(tǒng)中層以上人員參觀了縣看守所。通過(guò)持之有恒的教育引導(dǎo),系統(tǒng)人員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化管理,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,按照“既管好事,又管好人”的總體要求,建立局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),其他班子成員分工負(fù)責(zé),部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其職的預(yù)防犯罪領(lǐng)導(dǎo)組,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解,層層簽訂責(zé)任狀,分工范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,班子成員負(fù)連帶責(zé)任,所屬人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任,較好地起到了上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的效果。
(三)健全制度,推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。局黨組堅(jiān)持和突出制度建設(shè)的重要地位和作用,出臺(tái)了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。近年來(lái),局黨組圍繞土地征用、土地復(fù)墾整理、經(jīng)營(yíng)性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會(huì)關(guān)心的的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映的難點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)了一系列規(guī)范性制度,很好地約束了內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行。最近我局還結(jié)合新的土地宏觀調(diào)控政策精
神,進(jìn)一步修訂完善了國(guó)土資源業(yè)務(wù)規(guī)范,編印成冊(cè)下發(fā)系統(tǒng)人員遵照?qǐng)?zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對(duì)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目工程招投標(biāo)、土地和粘土資源出讓底價(jià)的確定、土地違法案件存在自由裁量權(quán)等方面的問(wèn)題,局建立了工程招投標(biāo)、地價(jià)、案件會(huì)審等領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行內(nèi)部集體會(huì)審,有效杜絕了少數(shù)人在關(guān)鍵事項(xiàng)上“個(gè)人
說(shuō)了算”的現(xiàn)象。三是健全明察暗訪制度
。為及時(shí)掌握了解部門、行業(yè)服務(wù)承諾、廉政等情況,除通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風(fēng)評(píng)議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外,還積極推行明察暗訪制度,聘請(qǐng)縣人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點(diǎn)聯(lián)系人,實(shí)行單線聯(lián)系,個(gè)別溝通了解情況,有效遏制了違法違規(guī)行為。
(四)及時(shí)查糾,遏制違紀(jì)行為。近年來(lái),局黨組嚴(yán)格按照“保證不出事、出事不袒護(hù)”的原則狠抓黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治理、從嚴(yán)要求,先后對(duì)違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風(fēng)報(bào)信等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。兩年來(lái),局黨組先后對(duì)8人次實(shí)行誡勉談話,對(duì)1人給予了警告以上的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
在肯定成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該清醒地看到,一部分同志思想認(rèn)識(shí)還不到位,總認(rèn)為職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)干部和有權(quán)人的事,與己無(wú)關(guān),缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和高度的警惕性;少數(shù)部門還存在著教育不夠嚴(yán)格、管理不夠精細(xì),部分人員行政行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象;在源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪行為的措施還不夠有力,在教育、制度、監(jiān)督上還有大量的工作要做。因?yàn)楦鞣N因素的影響,執(zhí)法不嚴(yán)、查糾不力的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題,同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任,扎實(shí)做好國(guó)土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
三、堅(jiān)定不移地把國(guó)土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作推向深入
當(dāng)前,在宏觀調(diào)控更中嚴(yán)格的新形勢(shì)下,國(guó)土系統(tǒng)面臨著諸多新情況、新任務(wù)、新要求,要全面完成“兩服、兩保”的任務(wù),必須要有一個(gè)廉潔高效的氛圍,有一支能干事、不出事的隊(duì)伍。要把預(yù)防職務(wù)犯罪放到更加突出的位置,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針,緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大源頭防范力度,提高國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力和依法行政能力。
(一)堅(jiān)持把強(qiáng)化教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的切入點(diǎn),筑牢思想防線。如何抓好教育,我認(rèn)為應(yīng)該抓好“三個(gè)強(qiáng)化”。
一是要強(qiáng)化主題教育。主題教育就是要通過(guò)多種形式在全系統(tǒng)營(yíng)造一個(gè)濃厚的廉政教育的輿論氛圍,從而增強(qiáng)自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。當(dāng)前我感到需要抓好四個(gè)方面:第一,要重溫入黨誓詞,解決好黨員干部的宗旨問(wèn)題、信念問(wèn)題和信仰問(wèn)題;第二,要正確對(duì)待手中的權(quán)力,解決好權(quán)力觀問(wèn)題;第三,要解決好群眾觀問(wèn)題。無(wú)論在什么時(shí)候什么情況下,都要堅(jiān)持以人為本的群眾觀,樹立老百姓標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷我們工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn);第四,要解決好一個(gè)人生目的問(wèn)題,要教育系統(tǒng)內(nèi)的廣大干部職工始終做到腦清心正,堅(jiān)持正確的人生追求和價(jià)值取向。
二是要強(qiáng)化案例教育。要經(jīng)常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地,多聽一些職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法,并做到人生“三看”:第一看,就是要到貧困家庭看一看,看看貧困家庭的生產(chǎn)生活,再對(duì)比一下我們的工作環(huán)境、我們的生活,就應(yīng)該毫無(wú)怨言、竭盡全力地干好本職工作。第二看,到殯儀館去看一看,那里是人生的最終歸宿,無(wú)論是榮華富貴,還是貧困潦倒,最終都是一股煙,錢生不帶來(lái)死不帶走,功名利祿一切都是過(guò)眼煙云,所以說(shuō),無(wú)論什么時(shí)候都不要做金錢的奴隸。第三看,就是到監(jiān)獄去看一看,看看自由是多么重要,所以,必須經(jīng)常警鐘常鳴,自警自勵(lì),潔身自愛,珍重手中的權(quán)力,珍重自己的崗位,對(duì)得起組織,對(duì)得起家庭,對(duì)得起自己。
三是要強(qiáng)化對(duì)中層人員的教育。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)是中層人員。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求,層層簽訂責(zé)任書,并采取述職述廉、聽取匯報(bào)、專題檢查、綜合考評(píng)、集中講評(píng)相結(jié)合的辦法,及時(shí)掌握中層干部的思想動(dòng)態(tài)和各部門、單位權(quán)力運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,提高中層人員預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持把源頭防腐作為預(yù)防職務(wù)犯罪的著力點(diǎn),健全長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要深入推進(jìn)國(guó)土政務(wù)公開。圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng),進(jìn)一步深化政務(wù)公開。充分利用國(guó)土資源門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步公示各項(xiàng)審批事項(xiàng)的程序、審批人員、審批時(shí)間和審批結(jié)果,不斷提高國(guó)土資源工作的透明度,保證群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)督。要重點(diǎn)突出對(duì)“兩個(gè)出讓”(土地和粘土資源出讓),“兩個(gè)評(píng)估”(土地評(píng)估和采礦權(quán)評(píng)估),“兩個(gè)業(yè)務(wù)”(土地整理和測(cè)繪業(yè)務(wù))和“一個(gè)行為”(系統(tǒng)人員廉潔自律行為)進(jìn)行治理整頓,建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。要以規(guī)范權(quán)力為重點(diǎn),繼續(xù)抓好制度的修訂完善和執(zhí)行工作,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛制度,進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。三是結(jié)合職務(wù)犯罪苗頭現(xiàn)象開展預(yù)防。要在懲處中預(yù)防、在預(yù)防中懲處,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的職務(wù)犯罪苗頭現(xiàn)象,要舉一返三,重視對(duì)現(xiàn)象背后的總結(jié)預(yù)防工作,通過(guò)對(duì)個(gè)案的深入解剖,查找在機(jī)制、體制、制度等方面存在的不足,并采取有效措施從根本上鏟除滋生職務(wù)犯罪行為的土壤。
(三)堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為預(yù)防職務(wù)犯罪的突破點(diǎn),形成整體合力。
機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該抓好三個(gè)方面。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)警機(jī)制。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要努力做到“關(guān)口前移”,加強(qiáng)事前監(jiān)督。對(duì)某些干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性的問(wèn)題,早打招呼,及時(shí)提醒,讓“紅燈”亮在“越軌”之前。同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察的參與程度,全程參與土地使用權(quán)的招拍掛、集體會(huì)審、出臺(tái)重要政策等業(yè)務(wù)工作,變事后查處為事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督預(yù)警,形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制,使我們的干部始終保持清醒的頭腦,不犯錯(cuò)誤或者少犯失職、瀆職的錯(cuò)誤,從而營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展,有利于我們系統(tǒng)干部成長(zhǎng)和既出成果又出人才的良好環(huán)境。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作評(píng)議機(jī)制。把中層和重點(diǎn)崗位人員作為評(píng)議的重點(diǎn),每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織中層以上黨員干部開展公開述廉考廉,實(shí)行“背對(duì)背式”的測(cè)評(píng)打分,通過(guò)群眾評(píng)議及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作共建機(jī)制。過(guò)去,在土地復(fù)墾整理項(xiàng)目監(jiān)管方面,我們主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院的同志一起參加,取得了效果。今后我們要進(jìn)一步強(qiáng)化與檢察部門的溝通和聯(lián)系,建立預(yù)防職務(wù)犯罪的共同機(jī)制,定期分析貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職犯罪的新動(dòng)向、新問(wèn)題、新特點(diǎn),研究防范的對(duì)策、措施,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供可靠的組織保證。
同志們,采取今天這樣一個(gè)形式,對(duì)大家來(lái)說(shuō)既是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),更是一次意義深遠(yuǎn)的警示教育,希望大家要從思想上重視,在行動(dòng)上迅速落實(shí),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺行動(dòng),真正在思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的牢固防線。