第一篇：淺議當(dāng)前山區(qū)國稅最關(guān)心的熱點問題范文

淺議當(dāng)前山區(qū)國稅最關(guān)心的熱點問題

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日期：2008-11-07 作者：龔道明 來源：咸豐縣國稅局 【選擇字號：大 中 小】

以人為本是國稅干部隊伍建設(shè)的基本方針。堅持以人為本，首先必須滿足人的需求。目前，基層國稅人員的需求大致可分為：政治上的關(guān)心；工資福利的提高；參加外出學(xué)習(xí)考察和專業(yè)知識的培訓(xùn)；組織豐富多彩的活動；職工的交流輪崗等等。近日，筆者就所在基層國稅職工最關(guān)心的熱點問題進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：政治待遇和經(jīng)濟待遇是干部職工最直接、最關(guān)心的問題。

一、目前國稅隊伍待遇現(xiàn)狀

（一）政治待遇：一方面隨著新一輪征管改革的深入，機構(gòu)收縮，所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少。我局1994年成立之初，按經(jīng)濟區(qū)域共設(shè)基層分局10個，經(jīng)過幾次改革后僅保留了3個分局，崗位職數(shù)直接減少了50%。這就使得部分年輕干部感到政治上進步的機會少，路子窄，個人抱負和自身價值難以實現(xiàn)，積極性容易受到挫傷；另一方面，長期以來，領(lǐng)導(dǎo)的待遇優(yōu)厚于一般職工，評先表模優(yōu)先于一般職工，參觀學(xué)習(xí)更是領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)；工作做得再好，榮譽歸功于領(lǐng)導(dǎo)，一般職工靠邊站。這些現(xiàn)象的存在很大程度上傷害了基層職工的工作積極性，造成工作不力，消極怠工。

（二）經(jīng)濟待遇：中國有句古話叫做“不患貧而患不均"，公平是人對社會、對組織最起碼的客觀訴求。往外看，與上級局比，同職不同酬，差距較大；與發(fā)達地區(qū)比，相同的職業(yè)、相同的職務(wù)、相同的級別，別人的工資是我們的幾倍。我局雖處于貧困山區(qū)，消費水平相對較低。但從去年年初開始，縣城豬肉價格的上漲帶動了其他生活資料價格上漲。而工資水平仍維持原有水平，嚴(yán)重影響到干部職工的生活質(zhì)量，對職工生活沖擊較大，感到壓力沉重；往內(nèi)看，同一部門的不同崗位存在工作責(zé)任、工作難易程度和工作能力要求的差異，但卻拿著相同的工資，這就難以真正體現(xiàn)人的工作價值和能力差別，導(dǎo)致不公平，而一旦有失公平，必然會招致不滿。在獎懲方面，實施中也存在不公平的現(xiàn)象，如評選“優(yōu)秀公務(wù)員”，不是憑實力，基本上是公務(wù)員“輪流坐莊”，而已經(jīng)當(dāng)選過的公務(wù)員就很難再有當(dāng)選的機會，這就使獎勵無形中已經(jīng)轉(zhuǎn)變成福利的性質(zhì)，更多地是起到保健作用而非激勵作用。

二、原因分析

（一）對干部職工的需求了解不透。不同年齡段的人員，其需求是不同的，如年輕職工比較重視追求創(chuàng)新的工作環(huán)境；中年職工比較重視工作與生活的平衡及事業(yè)發(fā)展的機會；老年職工則比較重視工作的穩(wěn)定性及工資福利待遇。對待職工要根據(jù)其不同需求，進行綜合分析歸納，抓住其主要問題，要有針對性地進行激勵。為此，要在具體工作中深入細致地去分析和掌握大家的需求，深入干部中交心談心，及時掌握職工的思想脈搏，才能做到心中有數(shù)，有的放矢。

（二）思想政治工作不到位。在實際工作中，只注重集體教育和批評幫助，與基層人員缺乏交流溝通，忽視了經(jīng)常性、針對性地開展交心談心活動，對職工思想動態(tài)掌握的少，不能及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，暖人心、聚人心的工作做得不夠，致使部分職工凝聚力和戰(zhàn)斗力缺乏。

（三）內(nèi)部考核制度不健全。主要是考核的結(jié)果沒有真正與人員的任用、獎懲、交流、培訓(xùn)掛鉤；獎金分配沒有真正拉開檔次，吃“大鍋飯”、“輪流坐樁”的現(xiàn)象依然存在，體現(xiàn)不出按勞分配，能者多勞多得的原則。

（四）人員任用機制不科學(xué)。在選人、用人上沒有真正形成能上能下、能進能出的激勵機制，輪崗、交流、待崗等制度執(zhí)行還不到位，出現(xiàn)一些工作能力差的人員該換崗的沒換崗，一些不想干事的人員該待崗學(xué)習(xí)的沒待崗學(xué)習(xí)，人員能上不能下的現(xiàn)象依然存在。這樣，不僅工作能力差的人員得不到鍛煉提高，而且對有能力干事、想干成事的人員產(chǎn)生消極影響，極大地挫傷了職工的工作熱情和積極性。同時也不利于調(diào)動方方面面的積極性。

三、提高職工待遇的對策

近年來，我局認真做好黨建工作和思想政治工作，著力解決干部職工的實際問題，逐步提高干部職工的政治和經(jīng)濟待遇，國稅干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮，和諧氛圍日漸形成。

（一）建立健全分配獎勵機制。要保持酬勞分配的合理性，就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學(xué)的方法進行合理分配。在利益的分配上要依據(jù)干部對組織的貢獻，體現(xiàn)出應(yīng)有的差別。我局采取激勵機制，對在全省、州各項業(yè)務(wù)比賽中獲得能手稱號以及對通過自學(xué)獲得注冊稅務(wù)師、注冊會計師等高級職稱的人員給予獎勵；進一步完善績效考核制度和能級管理，把人員績效考核的結(jié)果與人員的任用、獎懲，交流、培訓(xùn)真正掛起鉤來。只有物質(zhì)利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，才能增強大家的工作熱情，才能克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，才能充分體現(xiàn)按勞分配，能者多勞多得的原則。

（二）建立健全選拔任用機制。我局在人員選拔、任用上堅持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞挠萌朔结?，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，建立能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制。尤其是在競爭上崗、能手考試、表模評先等涉及干部前途和切身利益的機會時，讓所有有資格的干部平等地參與競爭，讓干部憑能力、憑實力、憑業(yè)績獲得機遇與肯定，切實將群眾公認、組織滿意、真正優(yōu)秀的干部選拔出來，能者上，庸者下，使干部對領(lǐng)導(dǎo)、對組織產(chǎn)生信賴感，工作有盼頭。自2001年開始推行干部競爭上崗制度以來，從機關(guān)科室負責(zé)人到分局長、副分局長，都經(jīng)歷了個人申請、群眾推薦、綜合業(yè)務(wù)考試、工作考核、局黨組審核等程序，并輔之以任前公示、任職見習(xí)等制度。對一般工作崗位上的干部職工，采取雙向選擇的辦法，合理配置人力資源。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，使各類人才脫穎而出，激發(fā)干部職工的進取心，強化工作的積極性和主動性。

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)垂范機制。班子建設(shè)是整個國稅干部隊伍建設(shè)的“龍頭”。“龍頭”的素質(zhì)如何，在很大程度上，直接影響到干部隊伍的整體素質(zhì)。隊伍建設(shè)好不好，職工的積極性能否充分發(fā)揮，能否激發(fā)在崗人員的工作熱情，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用對職工能起到一定的影響。領(lǐng)導(dǎo)要求下屬做到的，自己必須首先做到；禁止下屬做的，自己必須堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)自身要率先垂范，以身作則，對不正之風(fēng)要不護短、不手軟、不姑息遷就。我局以開展?fàn)巹?chuàng)“五好班子”、“十佳局長”活動為主，全面加強縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)時刻想著為職工辦實事、辦真事，以職工滿意不滿意為目標(biāo)，時時換位思考，加強溝通，正確處理職工反映的難點、焦點和疑點問題

（四）建立健全民主公開機制。我局推行“兩化”

制度：一是公開政務(wù)，決策民主化。在各項工作中創(chuàng)造有利條件，提高工作管理的透明度，給予大家積極參與的機會，并賦予其知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對每一項重大工作決策，我們總是給職工把情況講明，道理講透，讓職工明白，贏得了廣大職工的理解和支持。二是公開財務(wù)，經(jīng)費透明化，把賬交給職工算。定期把經(jīng)費運行情況向職工說明，對每一筆經(jīng)費的來龍去脈逐一向職工講清楚，把賬交給職工自己去算，讓職工知道家底。一切從節(jié)約出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)不搞特殊化，重大財務(wù)支出集體研究決定，從而樹立了民主、勤政、清廉的班子形象，感召了職工，凝聚了人心。

（五）建立健全情感交流機制。在日常工作中，我局廣泛開展交心、談心活動，及時掌握干部職工的思想狀況，確保干部隊伍的思想穩(wěn)定。同時，盡量為職工多辦好事、辦實事，維護職工的合法權(quán)益。為保證干部職工的身體健康，我局每年定期組織全體干部職工進行體檢，在“三八”期間，集中組織女同志體檢。逢職工過生日，單位為他們送去一份生日卡片和100元現(xiàn)金，以此表示慰問。為解決職工因工作誤餐，單位為每位在職干部職工每月補助100元生活費，為離退休干部職工補助50元。遇到紅白喜事，我們會及時的組織人員看望、慰問。每年的九九重陽節(jié)，還邀請離退休老干部歡聚一堂，噓寒問暖，暢談生活感受，征求他們對國稅工作的意見和建議，據(jù)以改進我們的工作，并組織離退休老干部出外參觀和游玩，讓他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為。新春佳節(jié)期間，我們還挨家挨戶走訪慰問老干部，為他們送去組織的關(guān)懷。我們盡可能地想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓職工時刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。

（六）建立健全目標(biāo)考核機制。在機關(guān)目標(biāo)考核上，我局對機關(guān)科室采取“捆綁式”考核，即年終州局對機關(guān)科室的考核名次、各分局對機關(guān)科室的滿意度測評以及黨組集體評議三個層次按比例綜合考核。對分局除了各科室的日常考核辦法外，另實行稅源目標(biāo)考核辦法，采取收入任務(wù)與經(jīng)費掛鉤。此外，全系統(tǒng)所有職工的生活補助與綜合考核掛鉤，對綜合考核前三名的實行重獎，除生活補助全部發(fā)放外另實行重獎；對綜合考核倒數(shù)第一的扣除全年生活補助。此舉不僅客觀、公正，還極大地提高了干部職工的主觀能動性。同時，運用目標(biāo)驅(qū)動效應(yīng)，使每名職工都要有明確的個人奮斗目標(biāo)，并給他們提供完成目標(biāo)的“平臺”，充分施展他們的才能。特別是給年輕職工創(chuàng)造條件，提供各種鍛煉機會，使他們在鍛煉中不斷成長，在鍛煉中不斷進步。要利用開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明崗位”、“巾幗建功示范崗”、“文明機關(guān)”等一系列有效載體，廣泛深入地開展形式多樣、富有成效的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，極大地增強國稅隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：當(dāng)前干部群眾最關(guān)心的社會熱點問題調(diào)查

廣大干部群眾最關(guān)心的社會熱點問題調(diào)查

積石山縣鋪川鄉(xiāng)黨委書記 沙學(xué)英

按照省委黨校要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對當(dāng)前干部群眾最關(guān)心的社會熱點問題進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下：

一、農(nóng)民增收難的問題

如何促進農(nóng)民增收致富，這是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個最根本的任務(wù)。積石山縣是一個少數(shù)民族貧困縣，縣窮民窮的問題十分突出。近幾年，縣鄉(xiāng)兩級把解決群眾增收難的問題作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的根本措施來抓，取得了明顯成效，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，教育文化落后，信息閉塞，農(nóng)民增收的渠道單一，農(nóng)民增收是當(dāng)前乃至今后一段時期需要下功夫解決的實際問題。目前，農(nóng)民增收致富方面主要存在以下制約因素：思想觀念落后、整體素質(zhì)不高、勞動力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢、政策性增收空間有限等。

二、房價過高的問題

房子是老百姓住有所居的第一保障，也是廣大居民最為關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。目前的房價水平高的有點離譜，一般百姓和干部承受不起，就是購了房，也是靠貸款，1

每月還貸、生活質(zhì)量下降，還背上沉重的精神負擔(dān)。相對于我縣的人均GDP和人均可支配收入，我縣的房價雖在合理范圍內(nèi)，但作為國家級貧困縣，我縣房價仍然偏高，并且呈現(xiàn)增長的趨勢，群眾反映較大。近幾年，得益于國家加大保障房建設(shè)的政策，我縣建設(shè)廉租房等保障性住房建設(shè)成效顯著，有效抑制了附加的大幅上漲，但真正將房價降到普通居民接受的程度，仍需很長的一段時間。因此，一定要讓房價能夠讓群眾承受得起，切實享受到改革開放帶來的好處。

三、醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題

我縣目前實行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，雖然一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴的問題，但是還沒有從根本上起到真正的醫(yī)療保障作用。就我縣來說，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，沒有常用的醫(yī)療設(shè)備，缺乏專業(yè)的醫(yī)療人員，無科室之分，往往一人兼顧多科，特別是農(nóng)民在生了大病以后不能就近看病，要跑到大城市去看病，導(dǎo)致負擔(dān)高昂的費用，因病致貧”和“因病返貧”的現(xiàn)象十分突出，所以在大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時，需進一步改善廣大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，更重要的是敢脫政府層面解決好醫(yī)務(wù)人員緊缺的問題。

四、教育水平低的問題

我縣實施的“三包”政策，是2010年初出臺的一項“含金量”很高的政策，對全縣所有學(xué)生實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的教育全免費優(yōu)惠政策。實施范圍涵蓋了幼兒園到高中，包括縣上審批的民辦幼兒園在內(nèi)的所有學(xué)生。在一定程度上解決了上學(xué)難的問題，但大中專生學(xué)費高仍然是面臨的一大難題，我縣大中專生除了國家名額有限的助學(xué)貸款之外，還沒有形成具體的資助辦法，導(dǎo)致出現(xiàn)“因?qū)W返貧”現(xiàn)象。我縣農(nóng)村孩子學(xué)前教育也是一個群眾普遍關(guān)心的話題，目前我縣只有2個農(nóng)村幼兒園，農(nóng)村孩子缺乏學(xué)前教育。分析存在這些問題的原因，主要有兩個方面：一是縣窮民窮，教育投入十分有限，上學(xué)費用時農(nóng)民負擔(dān)的主要方面。二是高素質(zhì)教師十分緊缺，特別是高中教師太缺了。

五、就業(yè)的問題

就業(yè)是民生之本，我縣就業(yè)難群體主要集中在大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)是當(dāng)前和今后較長時期內(nèi)一項重大而艱巨的任務(wù)。我們將努力加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的同時，不斷完善以市場為導(dǎo)向的就業(yè)和再就業(yè)機制，積極發(fā)展對勞動力有較強吸納能力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，健全就業(yè)服務(wù)，加強勞動力市場建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)體系。同時，面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，實現(xiàn)由“苦力型”向“技能性”轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入。

第三篇：當(dāng)前最關(guān)心民生問題調(diào)查問卷

大力推進為民辦實事，不斷提升群眾幸福指數(shù)

調(diào)查問卷

為深入貫徹落實黨的十八大精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)政協(xié)開展“大力推進為民辦實事，不斷提升群眾幸福指數(shù)”專題調(diào)研，以助推黨委政府多辦一些關(guān)乎群眾切身利益的實事。特擬此問卷。

1、您認為我區(qū)2012年興辦的10件民生實事成效：

A、很好B、好C、一般D、不好E、不清楚

2、您認為10件民生實事中哪些項目還需進一步推進（可多選）： □

1、啟動民生大樓建設(shè)

□

2、推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作

□

3、推動農(nóng)村危舊房改造 □

4、打造一批品牌學(xué)校 □

5、大力實施文化惠民工程 □

6、加快啟動南大總醫(yī)院項目建設(shè)

□

7、全面完成自來水村村通工程

□

8、加快廉租房建設(shè)

□

9、加速星級老年公寓配套建設(shè) □

10、搞好綠化生態(tài)建設(shè)

3、您對我區(qū)2012年興辦的10件民生實事有什么意見建議？ 答：

1、10件民生實事宣傳要更廣更深。

2、興辦的10件民生實事速度加快點。

3、關(guān)注民生的范圍更廣點。

4、您認為當(dāng)前我區(qū)亟待辦理哪些民生實事？

（1）、失地農(nóng)民免費就業(yè)培訓(xùn)。

（2）、大力開展關(guān)愛流動留守兒童活動工作。

（3）、完善農(nóng)村住宅基地建房管理制度。

（4）、大力支持中小型企業(yè)發(fā)展。

您是： □政協(xié)委員□機關(guān)干部□基層群眾□其他

第四篇：最關(guān)心的熱點問題和思想理論問題

當(dāng)前廣大干部群眾最關(guān)心的社會熱點問題：

1、新農(nóng)村建設(shè)問題。新農(nóng)村建設(shè)不能夠片面理解為村容整潔，停留在一般的道路、房屋的整治。作為城郊鄉(xiāng)，應(yīng)該有不同的定位，在目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該百花齊放，應(yīng)該以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平以及城市對農(nóng)村的支持程度來衡量新農(nóng)村建設(shè)的實際意義，以不斷豐富農(nóng)村文化建設(shè)來定位新農(nóng)村建設(shè)。

2、醫(yī)療保障問題。農(nóng)村醫(yī)療硬件設(shè)施、軟件服務(wù)相對滯后，目前實行的醫(yī)療保障低水平比較低，而醫(yī)藥費用近幾年來大幅度上漲，參保人員的醫(yī)保費還經(jīng)不起幾次感冒。還是存在有些人有病也看不起的問題。

3、食品安全。有毒有害食品、“三無食品”、變質(zhì)劣質(zhì)食品屢禁不止，社會和群眾反響很大。

4、養(yǎng)老問題。養(yǎng)老是農(nóng)民非常關(guān)注的問題，農(nóng)村養(yǎng)老制度不完善、投保難，再加上“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)民心中根深蒂固的影響，多數(shù)農(nóng)民對養(yǎng)老院這種社會化養(yǎng)老方式不太認同。

5、住房問題。房價一直居高不下，造成低收入群體、剛就業(yè)大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人員住房困難。

第五篇：科學(xué)對待當(dāng)前熱點問題

弄清“怎么看” 明確“怎么辦”

科學(xué)對待當(dāng)前的社會熱點問題

今年是“十二五”的開局之年，我們又邁上了新的征程?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨許多復(fù)雜的矛盾和問題。

兩會前夕，在人民網(wǎng)推出的“你最關(guān)注的十大熱點問題”調(diào)查中，社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調(diào)控、醫(yī)療改革、物價調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革位列其中。兩會期間，這些問題也成為代表委員討論的熱點話題，許多議案提案對此都有涉及。網(wǎng)友的關(guān)注、兩會的熱議，反映了廣大人民群眾的重大關(guān)切，體現(xiàn)了人們對過上更美好生活的熱切期盼，也凸顯了科學(xué)對待這些熱點問題的重要性和緊迫性。

關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題

問題就是時代的口號。任何社會都不可能沒有問題，人類社會正是在不斷解決問題的過程中前進的。我國當(dāng)前的社會熱點問題，是伴隨改革開放不斷推進、經(jīng)濟社會不斷發(fā)展而逐步產(chǎn)生并日益凸顯的，是改革進入攻堅階段的一個現(xiàn)實國情。

改革開放已經(jīng)走過了30多年的歷程。30多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒有改革開放就沒有今日中國繁榮發(fā)展的大好局面，就沒有人民生活日見紅火的生動景象。

改革開放已經(jīng)走過了30多年的歷程。30多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高。歷史告訴我們，沒有改革開放就沒有今日中國繁榮發(fā)展的大好局面，就沒有人民生活日見紅火的生動景象。

然而，發(fā)展是一個過程，它不僅不可能一下子解決所有問題，而且會不斷出現(xiàn)新的問題。正如鄧小平同志深刻指出的，“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！彪S著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，新問題更是層出不窮。而隨著人們思想觀念、價值取向、行為方式、評判標(biāo)準(zhǔn)的深刻變化和民主意識、法制意識、權(quán)利意識、公平意識的不斷增強，人們對這些問題帶來的困擾、造成的壓力感受更明顯，對盡快解決這些問題、過上更加美好生活的要求和期待更強烈。因此，我國當(dāng)前社會熱點問題凸顯具有一定的必然性，是發(fā)展到一定水平的伴生現(xiàn)象。

問題是一種現(xiàn)象，因一定的客觀條件而存在，隨客觀條件的變化而變化。當(dāng)前的社會熱點問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征的具體體現(xiàn)，是社會客觀實際和人們主觀認識相互作用的直接結(jié)果，呈現(xiàn)出一些新的特點。

數(shù)量明顯增多，表現(xiàn)更加復(fù)雜。我國在30多年的時間里走過了發(fā)達國家數(shù)百年才走完的歷程，任務(wù)的疊加必然帶來矛盾和問題的疊加，有的問題在多年發(fā)酵以后逐漸顯現(xiàn)出來，有的問題在客觀條件形成之時自然產(chǎn)生出來。尤其是在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，問題不僅數(shù)量多、表現(xiàn)在方方面面，而且形態(tài)多樣、十分復(fù)雜。而現(xiàn)代科技和傳播手段特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，大大強化乃至放大了這些問題，使之顯得更加突出。

關(guān)系改革發(fā)展大局，涉及群眾切身利益。社會熱點問題帶有普遍性、綜合性、代表性。分析一下人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)：無論是社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調(diào)控問題，還是醫(yī)療改革、物價調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革問題，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要進一步解決的問題，都關(guān)系和影響大局。同時，這些問題都與人民群眾工作生活、切身利益緊密相連，關(guān)系著每一個人的心理感受和幸福指數(shù)。

不同問題相互交織，解決難度明顯加大。當(dāng)前的社會熱點問題形態(tài)多樣，既有全局性的，也有局部性的；既有長期積累的，也有新近形成的；既有經(jīng)濟領(lǐng)域的，也有社會領(lǐng)域的；既有不同特點，也有共同之處。從總體上看，不同社會熱點問題之間的關(guān)聯(lián)性強，它們相互交織、相互影響，往往“牽一發(fā)而動全身”；還有不少屬于“兩難”問題，它們彼此依存、彼此牽扯，往往“按下葫蘆浮起瓢”。

容易引發(fā)對立情緒，甚至造成社會沖突。從一定意義上說，社會熱點問題是公眾利益和情緒的集中體現(xiàn)與表達。有的社會熱點問題“熱”到一定程度，就需要加以妥善解決或者進行必要的降溫。如果應(yīng)對和處理不及時、不妥當(dāng)，就很容易引起群眾的不滿和對立情緒，甚至演變成群體性事件。2010年，全國群體性事件呈高位運行狀態(tài)，其中相當(dāng)一部分就是由于對熱點問題處理不當(dāng)而引起的。

社會熱點問題凸顯及其新特點表明，我國改革發(fā)展又到了一個新的關(guān)口，難得機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，有利條件和不利因素同在?？茖W(xué)對待當(dāng)前的社會熱點問題，已經(jīng)成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題，成為擺在各級黨委和政府面前的突出任務(wù)。而科學(xué)對待當(dāng)前的社會熱點問題，歸結(jié)起來不外乎正確認識和有效解決，也就是要弄清“怎么看”，明確“怎么辦”。

在“怎么看”上增進共識

認識是行動的先導(dǎo)，認識清才能方向明。我國當(dāng)前的社會熱點問題十分復(fù)雜，正確認識并不容易，特別需要堅持正確的立場、觀點、方法。立場、觀點、方法正確，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，形成正確認識；立場、觀點、方法不對，必然陷入主觀和片面，造成認識偏差。面對當(dāng)前的社會熱點問題，我們應(yīng)運用馬克思主義的立場、觀點、方法特別是唯物辯證法這一銳利思想武器來加以認識。這樣才能不斷增進共識，為有效解決問題奠定堅實的思想認識基礎(chǔ)。從這個前提出發(fā)，我們應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的社會熱點問題呢？

理性地看。就是客觀承認、積極面對。問題作為一種客觀存在，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，不會因為人們不承認而消失。事實上，世界上不少國家在特定的發(fā)展階段都曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣那樣的社會熱點問題，我國在經(jīng)過30多年的深刻變革和快速發(fā)展后社會熱點問題凸顯并不奇怪。因此，面對當(dāng)前的社會熱點問題，我們應(yīng)當(dāng)客觀承認、積極面對。那種對問題視而不見、漠然置之的態(tài)度，那種聞問題而色變、視問題為洪水猛獸的態(tài)度，是不理性、不可取的，既不利于正確認識問題，更不利于有效解決問題。

嚴(yán)肅地看。就是高度重視、認真對待?？磫栴}應(yīng)堅持實事求是，不放大，也不縮小；不言重，也不看輕。當(dāng)前的社會熱點問題都是大問題而不是小問題，切不可掉以輕心。然而在現(xiàn)實生活中，有些同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把當(dāng)前的社會熱點問題看小了、看輕了、看淡了：或者認為它們同其他社會問題一樣都是“問題”，沒什么了不起；或者認為它們既然是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，就是“正常的”；或者認為“虱子多了不癢”、問題多了不愁，用不著太在意。這些認識需要及時改變。

全面地看。就是系統(tǒng)分析、整體把握。同其他事物一樣，問題都是普遍聯(lián)系而不是孤立存在的，復(fù)雜問題更是如此。要正確認識問題，就要對它全面地看：既要瞻前顧后，也要左顧右盼；既要總體把握，也要分清主次。如果“抓住一點，不及其余”，就很容易導(dǎo)致“一葉障目，不見泰山”。比如，對于“看病難”問題，就可以從多個層面尋找原因——政府投入不足：2009年衛(wèi)生總費用中政府投入僅占24.7%，不僅遠低于發(fā)達國家75%的平均水平，也低于發(fā)展中國家55%的平均水平；醫(yī)療資源分配不均：本應(yīng)為“金字塔”型的醫(yī)療衛(wèi)生體系，在我國卻呈現(xiàn)為“倒金字塔”型，高新技術(shù)、優(yōu)秀人才主要集中在幾個大城市的大醫(yī)院，從而導(dǎo)致了“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象；人們的心理因素：有些人的病在社區(qū)診所和一般醫(yī)院就能看好，卻非得去找大醫(yī)院的名專家，導(dǎo)致原本稀缺的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加緊張；等等。所以，出現(xiàn)類似“看病難”的問題，很難說只有哪一個方面的原因。只有堅持從總體上進行把握，才能認清事物的本質(zhì)，進而推動問題的有效解決。

具體地看。就是區(qū)別對待、“就事論事”。當(dāng)前的社會熱點問題在性質(zhì)、成因、形態(tài)上有某種相同和類似的方面，但不可能完全一樣；即使是同一個問題，在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同階段也有不同的表現(xiàn)。這就要求具體問題具體分析，堅持是什么問題就說什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么范圍內(nèi)的問題就在什么范圍內(nèi)解決，不能搞“一人生病，全家吃藥”。比如，對于社會保障水平不高和收入分配不公這兩個問題，有的人簡單地把它們都歸結(jié)為體制機制不合理的結(jié)果。其實，這兩個問題產(chǎn)生的主要原因并不一樣：社會保障總體水平不高，固然有制度設(shè)計相對滯后的原因，但主要原因在于我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，不具備實行“高福利”的現(xiàn)實條件；收入分配不公固然也有生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配關(guān)系還沒有完全理順。把這兩個問題的成因等同起來，勢必難以得出正確的結(jié)論。

發(fā)展地看。就是看到變化、面向未來。社會熱點問題與特定的社會發(fā)展階段相聯(lián)系，必然隨社會發(fā)展階段的變化而變化；因一定的客觀條件而存在，也會因客觀條件的改變而改變。從總體上看，我國當(dāng)前的社會熱點問題都是前進和發(fā)展中的問題，必將在前進和發(fā)展的過程中得到解決。特別應(yīng)當(dāng)看到，黨和政府對當(dāng)前的社會熱點問題有著清醒而深刻的認識，并在不斷加大解決的力度。當(dāng)然，解決任何問題都不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。面對當(dāng)前的社會熱點問題，我們應(yīng)保持良好的心態(tài)，既不能動搖信心、看不到希望，也不能盲目樂觀、不下大力氣解決。

在“怎么辦”上凝聚力量

行動是認識的指向，重行動才能出實效。對于當(dāng)前的社會熱點問題，既要正確認識即弄清“怎么看”，更要有效解決即明確“怎么辦”。弄清“怎么看”，最終是為了明確“怎么辦”；明確了“怎么辦”，又有利于進一步弄清“怎么看”。面對社會熱點問題“怎么辦”？總的來說要靠發(fā)展、靠統(tǒng)籌、靠實干、靠群眾。

加快改革發(fā)展。社會熱點問題凸顯，從根本上說是發(fā)展不充分、不科學(xué)導(dǎo)致的。有效解決社會熱點問題，根本途徑就在于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。努力“做大蛋糕”，不斷增加社會財富，才能為有效解決問題提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；切實“分好蛋糕”，促進社會公平正義，才能為有效解決問題創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！白龃蟮案狻保瑧?yīng)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強經(jīng)濟實力和綜合國力；“分好蛋糕”，應(yīng)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，切實保障人民權(quán)益，著力保障和改善民生，大力加強和創(chuàng)新社會管理，妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系，不斷提高人民生活水平。

注重統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前的社會熱點問題數(shù)量多、涉及廣，性質(zhì)、表現(xiàn)、成因復(fù)雜多樣，解決難度也大。這就要求我們按照統(tǒng)籌兼顧的原則，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)觀念和全局視野進行通盤考慮，認真研究解決問題的整體思路、主攻方向、重點任務(wù)、先后順序、實施步驟、有效措施等，制定路線圖，列出進度表，確保穩(wěn)步、協(xié)調(diào)推進；正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，充分考慮社會各個方面、各個層次、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握人民群眾的愿望、呼聲、要求，把解決社會熱點問題與推進改革發(fā)展各項工作有機結(jié)合起來，防止顧此失彼；把科學(xué)精神和負責(zé)態(tài)度有機統(tǒng)一起來，既盡力而為又量力而行，既統(tǒng)籌規(guī)劃又突出重點，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確哪些問題已有解決的可能、可以盡快解決，哪些問題尚不具備解決的條件、需要逐步解決，防止急于求成。

堅持真抓實干。解決當(dāng)前的社會熱點問題，是實打?qū)?、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口號，也不能“等等看”、“慢慢來”。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神和作風(fēng)，主動深入實際調(diào)查研究，了解真實情況，掌握全面信息，聽取各方面的意見和建議；認真考慮群眾的感受和感情，切實增強責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行、少說多做，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，一件事一件事地落實，一個問題一個問題地解決，不斷取得實實在在的成效。在這個過程中，應(yīng)特別注意急事先辦、小事快辦，著力化解各種矛盾糾紛，避免把小事拖大、大事拖炸。為此，需要健全必要的工作機制、形成有力的工作措施，細化任務(wù)、明確責(zé)任，做到該哪個部門和崗位管的就歸哪個部門和崗位來管，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。同時，把解決社會熱點問題的成效納入干部業(yè)績考核評價體系，獎優(yōu)罰劣、導(dǎo)向鮮明，切實改變回避矛盾、只說不練的現(xiàn)象。

緊緊依靠群眾。人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的主體和根本動力。解決當(dāng)前的社會熱點問題，不能僅僅依靠一個、幾個部門或一部分人，而需要依靠廣大群眾共同努力。為此，各級黨委、政府應(yīng)在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，著力做好引導(dǎo)群眾、組織群眾、動員群眾的工作，特別要適應(yīng)人民群眾參與積極性不斷提高的新形勢，暢通和拓寬渠道，搭建和豐富載體，健全和完善機制，方便人民群眾反映意見和表達訴求；多做析事明理、解疑釋惑的工作，把有關(guān)政策、所作努力講清楚，把實際狀況、面臨困難講明白，讓人民群眾深入了解問題的成因與實質(zhì)，贏得人民群眾對解決社會熱點問題的理解和支持。最重要的是，我們每一個人都充分發(fā)揚主人翁精神，樹立人人有責(zé)、人人有權(quán)、人人共享的觀念，積極建言獻策，自覺履行義務(wù)，協(xié)力推動社會熱點問題的有效解決，共同譜寫幸福美好生活的新篇章。(任理軒）