第一篇:預(yù)防職務(wù)犯罪論文
預(yù)防職務(wù)犯罪論文
縱
目
小
學(xué)
杜 金 芳
預(yù)防職務(wù)犯罪論文
道貌岸然的貪官鋃鐺入獄似乎早已是官場(chǎng)永不落幕的“戲劇”。職務(wù)犯罪已經(jīng)成為具有職業(yè)化特點(diǎn)的“貪官之癌”。近年來貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪日趨猖獗,預(yù)防職務(wù)犯罪已經(jīng)成為新時(shí)期反腐敗面臨的一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)性的工作。
一代偉人鄧小平同志指出:反腐敗“還是法制靠得住些”。要保障預(yù)防職務(wù)犯罪健康發(fā)展,必須推動(dòng)和建立預(yù)防職務(wù)犯罪的法律保障。因?yàn)榉删哂袡?quán)威性、明確性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)。只有法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要地位的確認(rèn),才能引起全社會(huì)的高度重視;只有法律對(duì)預(yù)防犯罪主體、機(jī)制、措施、程序等方面明確的規(guī)定,才能保證預(yù)防工作在全社會(huì)的共同參與下各司其職,互相配合,有條不紊的開展;只有法律才能排除各種障礙,確保預(yù)防工作的順利進(jìn)行。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來,國(guó)家把懲治職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)工作之一,偵破了一批職務(wù)高、數(shù)額大、影響大的大案要案,特別是成克杰、胡長(zhǎng)清、李紀(jì)周等重大案件的查處,有力地震懾了犯罪分子,振奮了黨心民心。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,職務(wù)犯罪已成為需要高度重視、亟待解決的重要課題。在此,本人就職務(wù)犯罪這個(gè)課題作一嘗試性的淺述。
一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)
職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪,它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”,以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚,預(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成為我國(guó)迫在眉睫的問題,其嚴(yán)重程度恰如江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)的那樣,已經(jīng)成為“關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重斗爭(zhēng)!
從大量的已被揭露出來的職務(wù)犯罪的案例來看,在我國(guó)的司法實(shí)踐中,職務(wù)犯罪作為刑事犯罪的一種,在整個(gè)犯罪中占有相當(dāng)?shù)谋壤容^突出的如貪污賄賂、挪用公款、玩忽職守、濫用職權(quán)罪等等。分析其主要原因就是在權(quán)、錢、情這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理上存在漏洞,總體來講主要有以下特點(diǎn):
(一)、位高權(quán)重,貪污受賄。
位高權(quán)重,貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。孟德斯鳩指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!睋?jù)有關(guān)報(bào)道,僅一個(gè)建筑項(xiàng)目的興建,從可行性研究開始,到項(xiàng)目竣工,共有23個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,輕則“吃拿卡要”,重則行賄受賄;建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等環(huán)節(jié)都有可能是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)。行家們說,工程設(shè)計(jì)文件的一筆一劃,一句話,甚至一個(gè)字,都是“錢”。像廣東的于飛,沈陽(yáng)的慕綏新和馬向東等都與此有關(guān)。
(二)、品行墮落,貪色循情。
經(jīng)濟(jì)上的犯罪與生活上的墮落,從來都是緊密地聯(lián)系在一起的。一些干部的墮落就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開始的,在金錢、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗(yàn),往往背叛自己的誓言,貪贓枉法,搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,最終品行墮落,淪為人民的罪人。根據(jù)對(duì)緝拿歸案的職務(wù)
犯罪嫌疑人進(jìn)行的“罪情”分析,發(fā)現(xiàn)大多都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——貪色循情。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些人為了滿足女人的歡心,不惜鋌而走險(xiǎn)“弄”錢的占了70%。另一種情況,就是用貪來的贓款找女人。從公布的廈門“遠(yuǎn)華”、沈陽(yáng)“慕馬”等案情看,不少犯了罪的領(lǐng)導(dǎo)干部都屬這種類型。此外,家族的一些成員在其蛻變過程中有的卻起到了不可小視的推波助瀾作用,這些家族成員主要是利用干部的權(quán)力和威望進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)。
二、職務(wù)犯罪的防治
打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施,預(yù)防才是治本之策。人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗,令人解氣,但更重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,以減少國(guó)家和人民群眾的損失,樹立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪本人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
(一)、加強(qiáng)黨建和思想工作。不少事實(shí)證明,“千腐敗、萬腐敗,都是思想先腐敗?!标愊M?、成克杰、王寶森、胡長(zhǎng)清、程維高等,這些高級(jí)干部之所以墮落,都是從思想蛻化變質(zhì)開始,逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒,必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè),在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn),就要加大思想教育力度。江澤民同志指出:“有了比較健全的法律和制度,如果人們的法律意識(shí)和法制觀念淡薄,思想素質(zhì)低,再好的法律和制度也會(huì)因?yàn)榈貌坏阶袷囟黄鹱饔?,甚至?xí)瓮撛O(shè)。”要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,特別是中高級(jí)干部的教育作為重點(diǎn),把黨性、黨
風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性,又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性;既要講實(shí)效,又要造成一定的聲勢(shì)。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把紀(jì)委、組織部門、宣傳部門、黨校、以及新聞單位,文化藝術(shù)部門的力量集中起來,發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì),形成縱橫交錯(cuò)的思想教育網(wǎng)絡(luò),造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)。
(二)、建立完善的監(jiān)督機(jī)制。健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)預(yù)防和揭露腐敗的作用至關(guān)重要。馬克思主義監(jiān)督學(xué)說認(rèn)為,監(jiān)督是國(guó)家的一種職能,要鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督功能,通過公開暴光和披露來促使腐敗現(xiàn)象得以收斂,要確保新聞自由對(duì)濫用權(quán)力的來自公眾的制約,要在堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則的前提下,嘗試給予新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評(píng)論權(quán)、曝光權(quán),使之不失為制約職務(wù)犯罪的銳利武器。四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這方面的監(jiān)督主要是指國(guó)家授權(quán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的專門機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu),按照一定的法律、制度和紀(jì)律對(duì)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及國(guó)家公務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促,這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費(fèi)等職務(wù)犯罪現(xiàn)象的重要手段。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,用法律制度保證財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對(duì)象支配,依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán),抓好對(duì)本單位本部門執(zhí)行財(cái)會(huì)制度情況的監(jiān)督。
(三)、健全和規(guī)范法制制度?,F(xiàn)在我國(guó)憲法已經(jīng)明確要建設(shè)法治國(guó)家,這也是中央的綱領(lǐng)性目標(biāo),必須明確法治對(duì)政府而言,其實(shí)質(zhì)意義在于防止行政權(quán)力的泛濫。由于行政權(quán)是一種由國(guó)家行政機(jī)關(guān)
主動(dòng)行使的權(quán)力,其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定,否則就容易擾民,進(jìn)而形成腐敗,要依法行政必須重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面:一是立法;二是執(zhí)法。一方面必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作。由于立法方面的不足,預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直在探索中前進(jìn)。要盡快建立和完善職務(wù)犯罪預(yù)防、懲治、監(jiān)督等方面的制度、法規(guī)。另一方面要克服執(zhí)法中的“軟骨病”,排除各種干擾,剛正不阿執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕以言代法,以權(quán)代法,以權(quán)壓法,以罰代刑,以及貪贓枉法的職務(wù)犯罪問題發(fā)生。一定要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,在法律面前人人平等,沒有特殊公民。只要違法的都依法嚴(yán)懲,以震懾職務(wù)犯罪分子。
“禮義廉恥,國(guó)之四維;四維不張,國(guó)乃滅亡。”兩千七百年前成就霸業(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié),然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易,作為廉潔的對(duì)立面,腐敗問題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生,雖然它是一個(gè)自古以來就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥,有其文化和歷史根源,但是從根本上來說它仍主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和問題。理性和實(shí)踐告訴我們,預(yù)防職務(wù)犯罪不是一個(gè)能孤立解決的問題,預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),正因?yàn)槿绱?,中央在提出依法治?guó)的建國(guó)方略之后,又及時(shí)提出以德治國(guó)的重大舉措。
第二篇:預(yù)防職務(wù)犯罪論文
職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局的建立與完善
【內(nèi)容摘要】準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局,如何建立與完善職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局,是做好檢察預(yù)防工作的前提和關(guān)鍵。2009年5月,曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第三次預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào):檢察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握和始終堅(jiān)持預(yù)防工作的職能定位,并從四個(gè)方面提出具體的實(shí)踐要求。根據(jù)曹檢察長(zhǎng)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防工作中職能定位的重要論述,結(jié)合當(dāng)前預(yù)防工作現(xiàn)狀及存在問題,就如何立足檢察實(shí)際,在國(guó)家懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮預(yù)防工作特有職能作用展開分析,以期正確把握對(duì)預(yù)防工作的職能定位。
【關(guān)鍵詞】 職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局 工作現(xiàn)狀 問題 大預(yù)防體系
一、職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局的職能定位
(一)整體定位
我國(guó)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作可分為立法、司法、行政和社會(huì)預(yù)防四大部分。檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,是司法預(yù)防的一個(gè)方面??梢?職務(wù)犯罪預(yù)防的主體既包括黨委、人大、政府三個(gè)上位主體,還包括有關(guān)部門、社會(huì)力量、人民群眾這些下位主體。檢察機(jī)關(guān)是有關(guān)部門之一,下位主體的一員,發(fā)揮著職能部門的作用。由此,我們可以從以下方面把握檢察預(yù)防工作的職能定位:一是檢察預(yù)防工作是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的一個(gè)分支,必須要有整體、大局意識(shí)。檢察預(yù)防在預(yù)防職務(wù)犯罪方面具有優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn),但不能有“包打天下”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是檢察預(yù)防工作必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,不能脫離檢察職能搞預(yù)防,因?yàn)闄z察預(yù)防工作是非權(quán)力性工作,而有的地方在國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域試行“咨詢性審查”的預(yù)防,一定意義上是越權(quán)行使行政權(quán)。三是檢察預(yù)防工作具有司法性質(zhì),不能像行政預(yù)防、立法預(yù)防那樣主動(dòng)地、超前地介入某些社會(huì)生活或經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),在沒有違法犯罪的場(chǎng)合只有勸說和建議的資格,沒有行使權(quán)力的資格。因此,檢察預(yù)防應(yīng)擺正位置,通過與有關(guān)部門、單位加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)開展預(yù)防,做到“到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預(yù)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替”。
(二)具體定位
曹建明檢察長(zhǎng)在講話中指出,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握和始終堅(jiān)持預(yù)防工作的職能定位,并在實(shí)踐中牢牢把握以下四點(diǎn):
一是必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用。這是從反腐敗總體格局的角度定位。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員社會(huì)各方力量,采取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律等綜合手段進(jìn)行。在懲防體系的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中,檢察機(jī)關(guān)是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要職能部門,按照黨的有關(guān)方針、政策和戰(zhàn)略部署開展工作,在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行特定職責(zé)。
二是必須圍繞中心、服務(wù)大局,始終把檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨和國(guó)家工作大局中開展。這是從發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的角度定位。發(fā)展是主線,是“第一要義”,一切都要圍繞發(fā)展展開。因此圍繞中心、服務(wù)大局也是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。檢察預(yù)防工作要圍繞地方黨委、政府中心工作確定工作思路,切實(shí)結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)職務(wù)犯罪案件多發(fā)、易發(fā)的部門和單位和群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題,開展專項(xiàng)預(yù)防和綜合治理,為國(guó)家改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造有利的法治環(huán)境。
三是必須堅(jiān)持立足檢察職能,緊密結(jié)合執(zhí)法辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。這是從檢察預(yù)防司法性的角度定位。要從辦理每一起職務(wù)犯罪案件入手,扎實(shí)做好預(yù)防工作,取得“辦理一案,教育一片”的預(yù)防效果。要著眼強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,研究提出懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的新思路新辦法。要立足職能,擺正位置,做到“到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預(yù)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替”,不能把預(yù)防工作搞成一般監(jiān)督,“包打天下”,防止法律監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到損害。
四是必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的合力和整體效果。這是從方法論的角度定位。統(tǒng)籌兼顧是根本方法,離開了統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展不可能得到貫徹落實(shí)。職務(wù)犯罪預(yù)防本身,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅需要社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各部門的共同參與,而且要通過法律的、機(jī)制的、體制的、教育的等多手段和多途徑進(jìn)行綜合治理。否則只能是零打碎敲,不能形成氣候,制約預(yù)防工作可持續(xù)發(fā)展。
二、檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作現(xiàn)狀及存在的問題
多年來,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)從本地實(shí)際出發(fā),通過多種有效舉措,使職務(wù)犯罪預(yù)防工作呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。一方面,各地建立健全預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化了預(yù)防工作的組織管理;另一方面,設(shè)立警示教育基地,組織職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)部門干部職工,到警示教育基地開展警示教育活動(dòng)等各種方式開展預(yù)防工作。因此,檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪方面發(fā)揮了積極作用。然而,從目前職務(wù)犯罪預(yù)防工作的現(xiàn)狀來看,仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
1、工作上的盲目性。目前,有些地方的檢察機(jī)關(guān)一頭扎進(jìn)預(yù)防里,有的地方見什么新就做什么,見什么熱就跟什么,對(duì)本地的職務(wù)犯罪預(yù)防工作缺乏具體的分析和思考。甚至上級(jí)機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防工作方面,還缺乏宏觀的預(yù)防規(guī)劃和指導(dǎo),各地埋頭各搞各的,造成許多研究成果得不到推廣和應(yīng)用,也造成了檢察資源的浪費(fèi)。
2、形式上的表面性。許多地方開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,僅僅流于形式,缺乏具體深入的措施。這一問題,在系統(tǒng)預(yù)防中表現(xiàn)尤其明顯。有的地方,為了完成崗位目標(biāo)考核任務(wù),片面追求面上的拓展,但由于后續(xù)力量和工作措施跟不上,從而造成只有架子沒有梯子的局面。有的系統(tǒng)預(yù)防聯(lián)系點(diǎn)建立多年了,仍然缺乏具體的有針對(duì)性的工作措施,有的預(yù)防聯(lián)系點(diǎn)雖然建立了,卻還不知道下一步工作應(yīng)該怎么做,抱著邊摸索邊干的思想,使系統(tǒng)預(yù)防工作流于形式。
3、職責(zé)上的超越性。有些地方檢察機(jī)關(guān)在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作中,沒有準(zhǔn)確把握到位而不越位、服務(wù)而不代替、幫忙而不添亂的度。有的大包大攬,超越檢察權(quán)進(jìn)行預(yù)防,甚至插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
4、效果上的縮水性。部分單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)認(rèn)識(shí)不高,不愿接受監(jiān)督,預(yù)防措施落實(shí)不到位,使預(yù)防工作打了折扣。
三、把握職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局,在大預(yù)防體系中發(fā)揮應(yīng)有作用
中央《建立健全組織和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,對(duì)今后五年的反腐敗工作作出了具體部署。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的重要職能部門,在國(guó)家大預(yù)防體系中,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署,把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在更加突出的位置。具體來說,職務(wù)犯罪預(yù)防部門應(yīng)立足職能定位,做好以下方面的工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作
首先應(yīng)當(dāng)深入研究職務(wù)犯罪行為發(fā)生的原因,并向發(fā)案單位提出具體的檢察建議。在此基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)典型的職務(wù)犯罪案例暴露出來的制度缺陷、職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和形成規(guī)律,對(duì)有關(guān)部門工作制度提出具體的改進(jìn)建議,從而把研究成果的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮到最大限度。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法建議工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施中的缺陷以及在新的法律法規(guī)正式出臺(tái)之前,就從職務(wù)犯罪預(yù)防的角度,認(rèn)真審視其中可能存在的缺陷和漏洞,力爭(zhēng)提出修改建議,從而把職務(wù)犯罪機(jī)會(huì)扼殺在萌芽狀態(tài)。
(二)履行檢察職能,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作
做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù),預(yù)防部門應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提高。一是加大預(yù)防工作力度,加大預(yù)防宣傳、預(yù)防調(diào)研力度,不斷分析新形勢(shì),研究新問題,多做理論思考,積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作的新方法、新途徑。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)上下功夫,加大預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流和推廣的力度。二是針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性預(yù)防措施,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。找出引發(fā)犯罪的危險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)就健全崗位責(zé)任、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)監(jiān)督制約等方面及時(shí)發(fā)出檢察建議。三是繼續(xù)采取個(gè)案跟蹤預(yù)防。結(jié)合查辦案件,利用典型案例進(jìn)行預(yù)防教育,立爭(zhēng)做到對(duì)大要案開展一案一分析、一案一悔過、一案一教育、一案一建議、一案一回訪的“五個(gè)一”個(gè)案預(yù)防工作,達(dá)到“辦理一案,教育一片,治理一方”的目的。四是重大工程專項(xiàng)預(yù)防。針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)民生等重大工程建設(shè)項(xiàng)目容易發(fā)生職務(wù)犯罪的實(shí)際,對(duì)工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程驗(yàn)收、結(jié)算付款每個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤督察,使整個(gè)重點(diǎn)工程沐浴在陽(yáng)光下,以有效防止工程各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的職務(wù)犯罪,杜絕“工程上馬,人員下馬”情況的發(fā)生,防患于未然。
(三)抓好警示教育,加大預(yù)防宣傳力度
警示教育和預(yù)防宣傳是開展預(yù)防職務(wù)犯罪行之有效的手段,采取舉辦法律知識(shí)講座,進(jìn)行法律宣傳等活動(dòng),借助警示教育基地這個(gè)平臺(tái)來教育人、警示人、啟迪人。同時(shí),還要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,利用廣播、電視等新聞媒體,廣泛宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪方法及對(duì)策措施,推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大檢察預(yù)防工作的影響力和知名度,動(dòng)員社會(huì)力量參與到職務(wù)犯罪預(yù)防中來,真正實(shí)現(xiàn)“大預(yù)防”的工作格局。
(四)堅(jiān)持打防并舉,實(shí)現(xiàn)“偵防一體”
“偵防一體”是立足檢察機(jī)關(guān)職能開展專業(yè)預(yù)防,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部力量整合的有效方法,通過案件的查處,預(yù)防部門人員介入開展預(yù)防調(diào)查,能夠及時(shí)掌握發(fā)案原因、環(huán)節(jié)和作案手段等第一手材料和信息,準(zhǔn)確把握職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,深刻剖析犯罪的動(dòng)因,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防的實(shí)效。預(yù)防部門要及時(shí)跟進(jìn)案發(fā)單位,幫助查找制度上的漏洞,制定整改措施,提出檢察建議,從而達(dá)到打防并舉、以打促防的特殊預(yù)防目的。
總之,找準(zhǔn)檢察預(yù)防工作職能定位,建立與完善職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化格局,其目的是確定科學(xué)的預(yù)防工作思路。《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見》中指出:“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的目的是通過各種有效途徑和方式最大限度地減少職務(wù)犯罪,保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)當(dāng),保障公司、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體和公民合法權(quán)益不受侵犯,促進(jìn)廉政建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”。在此基礎(chǔ)上,必須結(jié)合工作實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷拓展,深化內(nèi)涵,謀求更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平的發(fā)展,努力開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。
第三篇:預(yù)防職務(wù)犯罪
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神,圍繞“堵源頭,抓建制,求實(shí)效”的工作要求,堅(jiān)持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以法制教育為手段,增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍防范意識(shí)”的預(yù)防工作思路,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》
做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本
上改善黨群、干群關(guān)系,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和號(hào)召力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,局黨委高度重視,成立以黨委書記陳祖芳為組長(zhǎng),紀(jì)委書記王國(guó)棟為副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來,把個(gè)人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評(píng)結(jié)合起來,規(guī)范本單位的依法行政行為。
二、以預(yù)防為主,狠抓思想教育
做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,從思想教育上抓起,做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn),我局仔細(xì)研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案,建立完善的制約機(jī)制。二是加強(qiáng)工作人員的理想信念教育,樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,構(gòu)筑思想政治防線。深入開展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的宗旨意識(shí),堅(jiān)定理想信念。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化工作人員的自律意識(shí),樹立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。在公務(wù)活動(dòng)中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹立愛民意識(shí),全心全意為服務(wù)對(duì)象服務(wù),做依法行政的楷模。四是開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。在思想上敲警鐘,在行動(dòng)上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片,在觀看中邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析,加深干部職工對(duì)手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識(shí),在思想上牢固樹立公仆意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭(zhēng)做“廉內(nèi)助”,不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流,批評(píng)與自我批評(píng)。組織大家撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會(huì),開辟學(xué)習(xí)專欄和以會(huì)議的方式交流學(xué)習(xí)體會(huì)。局黨委班子之間,黨委班子與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開展交心談心活動(dòng),展開批評(píng)和自我批評(píng),坦誠(chéng)交換意見和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進(jìn)大家相互之間的了解。通過教育使大家對(duì)“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
三、抓好措施落實(shí),建立自律機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。一是認(rèn)真開好民主生活會(huì),對(duì)重大問題實(shí)行集體決策,堅(jiān)持實(shí)事求是,民主集中的原則。敢于說真話講實(shí)話,以事論事,有根據(jù)地提出個(gè)人的看法和意見,使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽取各方面的意見,進(jìn)行科學(xué)決策,促進(jìn)各項(xiàng)文秘家園工作正確實(shí)施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“五不許”規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任
第四篇:預(yù)防職務(wù)犯罪
舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座
邀請(qǐng)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工舉行了一場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。
該講座結(jié)合近階段典型案例,重點(diǎn)圍繞職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)、原因、危害性和預(yù)防措施等方面,以案說法,以案釋法,以案明紀(jì),教育干部職工正確對(duì)待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀,把好履職盡責(zé),規(guī)范執(zhí)法。講座深入淺出,發(fā)人深省,對(duì)提高海事人員慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微和依法行政意識(shí),促進(jìn)海事管理工作起到了警示教育作用。
講課結(jié)束后,作了總結(jié)講話,希望全體干部職工要保持一顆“平常心”,進(jìn)一步加強(qiáng)道德文化修養(yǎng),樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),維護(hù)管理相對(duì)人權(quán)益,提高海事監(jiān)管與服務(wù)能力。
第五篇:預(yù)防職務(wù)犯罪
預(yù)防職務(wù)犯罪,刻不容緩
銀行是金融管理貨幣資金的行業(yè),干部員工整天與現(xiàn)金、票據(jù)打交道,責(zé)任重大。銀行工作的特殊,其工作人員既有各崗位各職級(jí)相關(guān)職責(zé)及權(quán)利,同時(shí)又存在各崗位各職級(jí)人員利用職務(wù)進(jìn)行非法活動(dòng)的土壤。因此,在預(yù)防高科技、高智能犯罪的同時(shí),仍不能忽視職務(wù)犯罪。在我們實(shí)際的工作中如何采取有效措施,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,形成一套完整的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想方法、認(rèn)識(shí)方法、工作方法與行為方式,建立一個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪的方法體系與運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而達(dá)到預(yù)防與減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,是目前擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)蘇州銀監(jiān)分局2010年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和今年第一季度預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議的安排,將在蘇州全市金融系統(tǒng)組織中開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”的研討活動(dòng),并且希望能認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,那什么是職務(wù)犯罪呢?
現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種,廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪,狹義講指的是國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪,即國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,進(jìn)行非法活動(dòng),或者濫用職權(quán),或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的治理活動(dòng),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失,依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化,犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”,以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益,其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚,是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,職務(wù)犯罪占有相當(dāng)?shù)谋戎亍>科湓?,主要是?duì)領(lǐng)
導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。腐敗的實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力的濫用,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。實(shí)踐證明,健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督,是從源頭上預(yù)防、治理和遏制腐敗的重要途徑。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅需要社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各部門共同參與,而且需要通過法律的、機(jī)制的、體制的教育等多種手段和途徑進(jìn)行綜合治理。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件,在分析這些職務(wù)犯罪案件根源時(shí)認(rèn)識(shí)到:瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合反映,預(yù)防職務(wù)犯罪單靠打擊是不夠的,必須堅(jiān)持教育在先,預(yù)防在先,打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。按照中紀(jì)委三次全會(huì)的精神,要想從根本上有效遏制各種職務(wù)犯罪的消極腐敗現(xiàn)象,我認(rèn)為,必須大力強(qiáng)化以下幾方面的監(jiān)督:
一、堅(jiān)持教育,深化改革,營(yíng)造良好氛圍
加入WTO后,一是行業(yè)人員迅猛擴(kuò)大,難免魚龍混雜,一些本身素質(zhì)不高的人員易被腐蝕而蛻化變質(zhì)。二是國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。三是由于收入分配方式的多樣化,人們的收入差距逐步拉大,容易引發(fā)一些意志薄弱者心態(tài)失衡、私欲膨脹,而走上違法犯罪道路。四是隨著與外商接觸的增加,國(guó)外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會(huì)腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。我們希望通過加大培訓(xùn)教育工作的力度,來達(dá)到提高銀行業(yè)工作人員的素質(zhì),應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)強(qiáng)化組織學(xué)習(xí),要樹立以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔
奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。
(二)充分利用已經(jīng)查處的職務(wù)犯罪案件,抓好警示教育,銀行把之前發(fā)生的利用職務(wù)之便犯罪的案件進(jìn)行梳理,編選典型案例,進(jìn)行巡回警示教育。
(三)建立良好的培訓(xùn)機(jī)制,可借助銀行教育這塊陣地,經(jīng)常性開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的法制教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念。
二、建章立制,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)從制度建設(shè)入手,堵漏防范,這是有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施。從源頭上有效預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪活動(dòng)的發(fā)生,使各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)及職工個(gè)人履行職責(zé)有章可循、有制可依,力求達(dá)到規(guī)范化、制度化、程序化的目的。只有這樣,才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得長(zhǎng)期持久的效果,才能使每位職工黨員干部實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善。
三、強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供保障。
要加強(qiáng)內(nèi)部的自我制約機(jī)制,首先是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守和執(zhí)行制度,克服違章不糾的現(xiàn)象。第二要建立以民主集中制為主要內(nèi)容的約束機(jī)制,重大問題集體決策,對(duì)容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),適當(dāng)分解權(quán)力,防止一個(gè)人說了算。第三要逐步實(shí)行政務(wù)公開、院務(wù)公開等,增加監(jiān)督的透明度和群眾參與度。第四要實(shí)行全
過程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。第五要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,特別是對(duì)容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。第六要重視和加強(qiáng)廣大人民群眾及各民主黨派和新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
四、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,適應(yīng)預(yù)防工作需要。
銀行設(shè)立審計(jì)監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。審計(jì)監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出評(píng)價(jià)是十分重要的。當(dāng)前,銀行內(nèi)部腐敗中最常見的現(xiàn)象的就是權(quán)錢交易。但不管這種交易如何隱蔽、詭秘,總會(huì)在總帳目上留下蛛絲馬跡,通過審計(jì),最終能把它揭露出來。因此,必須建立健全審計(jì)制度,擴(kuò)大審計(jì)范圍,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)和離任的審計(jì)力度。通過審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政做出客觀公正的評(píng)價(jià),可有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病任職”和“帶病提拔”的弊病。
五、采取適度分權(quán)辦法。
權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的重要條件,絕對(duì)的權(quán)力傾向干絕對(duì)的腐敗??v觀古今中外,貪官污吏的腐敗無不與過分集中的權(quán)力有關(guān)。主要原因是權(quán)力集中和權(quán)位重要不易受監(jiān)督制約。所以,采取適度的分權(quán),形成相互制約的機(jī)制,職權(quán)者在行使權(quán)力時(shí)受到制約及無法濫用。具體實(shí)施時(shí),可根據(jù)職權(quán)的行使特點(diǎn)和范圍,采取權(quán)力分開、權(quán)力分解、權(quán)力分離、權(quán)力分責(zé)等分權(quán)形式。如目前采取財(cái)務(wù)收支兩條線,罰沒決定與罰沒執(zhí)行分部門,提拔使用干部民主推薦、公示制,分權(quán)建筑終生責(zé)
任制,物資招標(biāo)競(jìng)價(jià)制等都是分權(quán)有效措施。分權(quán)結(jié)果相互制約成為現(xiàn)實(shí),帶來了監(jiān)督,帶來了透明,帶來了公平,同時(shí)也給職務(wù)犯罪帶來極大不便,從而達(dá)到減少和避免職務(wù)犯罪發(fā)生。
“禮義廉恥,國(guó)之四維;四維不張,國(guó)乃滅亡?!眱汕甙倌昵俺删桶詷I(yè)的一代英才管仲就已經(jīng)提出了廉恥是立人之大節(jié),然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易,作為廉潔的對(duì)立面,腐敗問題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生,雖然它是一個(gè)自古以來就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥,有其文化和歷史根源,但是從根本上來說它仍主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治問題。理性和實(shí)踐告訴我們,預(yù)防職務(wù)犯罪不是一個(gè)能孤立解決的問題,是一個(gè)重大的社會(huì)問題,一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能靠那一家、那一個(gè)部門獨(dú)立完成,也不可能“畢其功于一役”。只有堅(jiān)持打擊與預(yù)防相結(jié)合,治標(biāo)與治本并舉,才能從根本上防止以權(quán)謀私,有效地減少和遏制職務(wù)犯罪。目前我們對(duì)這方面的研究尚不深入,不利于對(duì)違法犯罪分子的懲治。因此,當(dāng)前應(yīng)積極組織力量加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪可能發(fā)生的環(huán)節(jié)及其行為特點(diǎn)的研究,防止出現(xiàn)違法犯罪行為。積極探索與制定相應(yīng)的打擊與防范對(duì)策,以迎接入世帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),保障行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。