第一篇：關(guān)于2012年度農(nóng)村兩委班子及成員綜合考核辦法

關(guān)于2012年度農(nóng)村“兩委”班子及成員

年度綜合考核辦法

為全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”班子及成員的管理監(jiān)督，充分調(diào)動農(nóng)村“兩委”成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)《黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、考核范圍

村（社區(qū)）“兩委”班子和村（社區(qū)）黨組織成員、村（社區(qū)）委會成員。

二、考核內(nèi)容

（一）村“兩委”班子年度考核的內(nèi)容

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，招商引資，勞務(wù)輸出，集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民收入等情況。

（2）社會事務(wù)。重點考核村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理，計劃生育，社會治安綜合治理，安全生產(chǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，文明村戶建設(shè)等情況。

（3）民主自治。重點考核落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的情況。

（4）自身建設(shè)。重點考核履行職責(zé)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，黨員干部培養(yǎng)，作風(fēng)建設(shè)，遵紀(jì)守法，廉潔自律，黨建工作等方面的情況。

（二）村“兩委”成員考核內(nèi)容

村“兩委”班子成員年度考核的主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，具體包括：

（1）政治素質(zhì)。重點考核理想信念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、理論素養(yǎng)、道德品質(zhì)等方面的情況。

（2）工作能力。重點考核工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事等方面的情況，特別是組織動員能力、致富帶富能力、處理問題能力和依法辦事能力。

（3）工作態(tài)度。重點考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，特別是事業(yè)心、責(zé)任感，敬業(yè)精神，聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的情況。

（4）工作業(yè)績。重點考核履行職責(zé)成效，特別是工作任務(wù)完成情況，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為民辦實

事等方面的情況。

（5）廉潔自律。重點考核遵紀(jì)守法、清正廉潔方面的情況。

村“兩委”班子年度考核內(nèi)容分值比例，一般為經(jīng)濟(jì)發(fā)展占30%，社會事務(wù)占30%，民主自治占20%，自身建設(shè)占20%；成員年度考核內(nèi)容分值比例，一般為政治素質(zhì)占20%，工作能力占20%，工作態(tài)度占15%，工作業(yè)績占30%，廉潔自律占15%。

三、考核方式

（一）村“兩委”班子述職考評

1、集中述職、測評：黨工委成立述職測評組，組織全體村黨組織書記代表村“兩委”班子，進(jìn)行集中述職和滿意度測評。述職測評組由黨工委班子成員、總支書記、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。集中述職、測評結(jié)果占村“兩委”班子考核的40％。

2、村內(nèi)述職、測評：黨工委組成考察組，組織召開全體黨員和村民代表會議，村黨組織書記代表村“兩委”進(jìn)行述職，與會人員對村“兩委”班子工作情況進(jìn)行滿意度測評。村內(nèi)述職、測評結(jié)果占村“兩委”班子考核的40％。

3、個別談話：考察組對參加民主評議的村“兩委”成員、全體黨員和村民代表進(jìn)行談話，了解“兩委”班子的工作實績以及存在的問題，征求對“兩委”班子的意見建議。個別談話情況占村“兩委”成員考核的20％。

（二）村“兩委”成員述職考評

1、集中述職、測評：村黨組織書記代表村“兩委”成員集中述職，由班子成員、總支書記、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成述職測評組對村黨組織書記進(jìn)行考評。村黨組織書記得分即為“兩委”其他干部得分。集中述職、測評結(jié)果占村“兩委”成員考核的40％。

2、民主評議：黨工委組成考察組，召開全體黨員和村民代表會議，村“兩委”成員根據(jù)各自分工分別進(jìn)行述職，由全體黨員、村民代表、包村干部以及其他各方面代表對“兩委”成員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議。民主評議結(jié)果占村“兩委”成員考核的40％。

3、個別談話：考察組對參加民主評議的村“兩委”成員、全體黨員和村民代表進(jìn)行談話，了解“兩委”成員的政治思想表現(xiàn)、工作實績以及存在的問題，征求對村干部的意見建議。個別談話情況占村“兩委”成員考核的20％。

（三）民意調(diào)查

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察組組織召開民意調(diào)查會，隨機(jī)選擇村級配套組織、“四支隊伍”負(fù)責(zé)人和黨小組長、村民小組長以及部分群眾代表參加，調(diào)查人數(shù)應(yīng)不低于20人，群眾代表應(yīng)占到調(diào)查人數(shù)的一半以上。黨員、村民代表與配套組織、四支隊伍”負(fù)責(zé)人和黨小組長、村民小組長等其他職務(wù)兼職人數(shù)超過50%，或人口1000人以下的村經(jīng)黨工委同意，可以將民意調(diào)查會與述職測評會合并召開，吸收部分群眾代表參加，直接召開述職測評會。民意調(diào)查的結(jié)果作為對村“兩委”班子及其成員述職考評的有機(jī)補充。凡民意調(diào)查滿意率低于60%的村“兩委”班子及其成員，無論述職測評成績?nèi)绾?，均不得評定為“好”或“優(yōu)秀”等次。

1、對“兩委”班子進(jìn)行民意調(diào)查： 重點針對“兩委”班子履行職責(zé)情況、重點任務(wù)完成情況、為群眾排憂解難、辦實事情況、“兩委”班子廉潔自律情況以及存在的問題和建議意見進(jìn)行調(diào)查。

2、對村“兩委”成員進(jìn)行民意調(diào)查：重點針對村“兩委”成員的工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象進(jìn)行調(diào)查。

四、考核步驟

1、考核預(yù)告?？己藢嵤┣叭彀l(fā)出考核預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容包括考核對象、考核時間、舉報電話及有關(guān)事項。

2、組成測評組和考察組。測評組和考察組成員由黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總支書記、區(qū)直部門負(fù)責(zé)人參加，測評組和考察組工作人員要進(jìn)行培訓(xùn)，合格后上崗。

3、組織集中述職大會。村黨組織書記代表村“兩委”集中述職，測評組成員以無記名投票的方式填寫《村“兩委”班子年度綜合考核民主測評表》、《村黨組織書記年度綜合考核民主測評表》。

4、組織村黨員和村民代表大會。村黨組織書記代表村“兩委”述職，與會人員以無記名投票的方式填寫《村“兩委”班子年度綜合考核民主測評表》，對村“兩委”班子進(jìn)行評價；村“兩委”成員分別述職，與會人員以無記名投票的方式填寫《村“兩委”成員年度綜合考核民主評議表》，對村“兩委”成員進(jìn)行民主評議。

5、組織民意調(diào)查會。與會人員以無記名投票的方式填寫《村“兩委”班子、成員年度民意調(diào)查表》。

6、個別談話。考核組通過個別談話的方式聽取對村“兩委”班子、成員的意見和反映。談話范圍包括：包村干部、“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表及其他有關(guān)人員。

7、匯總審定。區(qū)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門提供的情況，按照考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)匯總計分，并參照計生、政法、信訪等部門“一票否決”記錄、日常考核情況和年度獎懲記錄，形成總分?jǐn)?shù)。根據(jù)最后的得分情況，對村“兩委”班子、成員分別形成初步評價意見，報黨工委研究后確定等次。

8、考核結(jié)果反饋?？己说却未_定后，考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，并向村“兩委”班子、成員進(jìn)行反饋。村“兩委”班子、成員都要根據(jù)考核結(jié)果，針對自身存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施。

9、全程記實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對村“兩委”班子、成員的考核過程進(jìn)行全程記實。

10、整理歸檔?？己私Y(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時將考核過程中的相關(guān)資料、計票整理后交黨建辦公室。應(yīng)歸入個人檔案的，履行程序后入檔；應(yīng)留存?zhèn)浒傅模稍O(shè)置專用檔案櫥封存；無保存價值的，應(yīng)按程序銷毀?？己私Y(jié)果要及時上報縣委組織部備案。

五、考核結(jié)果運用

1、村“兩委”班子考核等次的確定和結(jié)果運用。

（1）考核等次的確定?？己私Y(jié)果分為“好、較好、一般、差”四個等次。村“兩委”班子考核綜合得分60分以下，或滿意率達(dá)不到60%，或滿意率、基本滿意率之和達(dá)不到75%的，原則上確定為“差”等次。

（2）考核結(jié)果的運用?？己私Y(jié)果作為評選先進(jìn)村和“五個好”村黨組織的重要依據(jù)。考核結(jié)果為“差”等次的，由區(qū)黨委派員幫助分析原因，并限期整改提高。連續(xù)兩年被評為“差”等次的，對村“兩委”班子進(jìn)行及時調(diào)整，其班子成員不得評為“優(yōu)秀”等次。

2、村“兩委”成員考評等次的確定和結(jié)果運用。

（1）考核等次的確定?？己说却螢椤皟?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。村“兩委”成員確定為“優(yōu)秀”等次的，“優(yōu)秀”票應(yīng)不低于80％；確定為“稱職”等次，“優(yōu)秀”票和“稱職”票不低于70％；“基本稱職”票和“不稱職”票超過50％，或“不稱職”票超過30％的，一般被評定為“不稱職”等次，其余為“基本稱職”等次。

（2）考核結(jié)果的運用?？己私Y(jié)果作為選拔任用、報酬確定、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，特別是與當(dāng)年農(nóng)村干部業(yè)績考

核獎勵報酬掛鉤。當(dāng)年考核為“基本稱職”等次的，黨工委對其進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)；被評為“不稱職”的，由黨工委談話誡勉，扣發(fā)年度業(yè)績考核獎勵報酬；連續(xù)兩年考核為“不稱職”等次的，是黨支部成員的予以免職；是村委會委員的，予以勸退，勸而不辭的，按《村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行罷免。村干部個人業(yè)績考核獎勵報酬按優(yōu)秀1.2、稱職1.0、基本稱職0.8左右的系數(shù)比確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況對考核結(jié)果運用內(nèi)容及業(yè)績考核獎勵報酬比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

六、考評工作的有關(guān)要求

村“兩委”班子和成員的考核工作在黨工委委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨建辦公室組織實施。

1、考核人員認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正、實事求是地反映考核情況，考核小組負(fù)責(zé)人和考核人員要在考核材料上簽字。對考核材料的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。考核失真失實的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、考核人員要嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行考核。不準(zhǔn)憑感情和個人好惡反映情況；不準(zhǔn)借機(jī)考核之機(jī)牟取私利；不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實。對違反考核紀(jì)律的，視其具體情況，給予批評教育或黨紀(jì)處分。

3、被考核對象要正確對待組織考核，積極配合，如實匯報工作和思想，發(fā)現(xiàn)有欺瞞現(xiàn)象的，視其具體情況，給予批評教育或黨政紀(jì)處分。

各村“兩委”班子、成員年度綜合考核在每年年底組織實施并完成，村級配套組織負(fù)責(zé)人、“四支隊伍”負(fù)責(zé)人和黨小組長、村民小組長等其他農(nóng)村干部的年度考核可結(jié)合實際情況，參照本辦法執(zhí)行。

附：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子及成員年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第二篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進(jìn)行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機(jī)，必將對今后一個時期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強(qiáng)農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認(rèn)識。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識不強(qiáng)，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利，互相拆臺；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當(dāng)前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，致富帶富能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達(dá)，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團(tuán)結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。維持會長型“兩委”班子在推動發(fā)展上無所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對推動本村發(fā)展毫無助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾對于黨的評價大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)便顯得十分重要。

近年來，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動群眾參與，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛，是事業(yè)的脊梁，不辜負(fù)黨的托付和群眾信賴。推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會干事、干實事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會越前進(jìn)。

同時，要清醒認(rèn)識到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對于村干部的負(fù)面評價主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒有利益分配的時候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項，涉及到了利益分配問題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)著重于兩點，一個是講廉潔、講廉恥、講公道，一個是能干事、會干事、干實事，前者是對“德”的要求，后者是對“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標(biāo)。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點幫扶和整治的對象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)。以當(dāng)前而論，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出后進(jìn)村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實踐活動與“四風(fēng)”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點。

一是要推進(jìn)后進(jìn)村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。就我市當(dāng)前來看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級確定后進(jìn)村時優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進(jìn)村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數(shù)信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進(jìn)村整治和信訪積案化解其實是一個問題的兩個側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。推進(jìn)后進(jìn)村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進(jìn)村整治工作。縣市區(qū)委要出臺有效的考核激勵政策，明確工作要求，落實工作責(zé)任，落實獎懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實做好后進(jìn)村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風(fēng)”問題，為年底換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。開展群眾路線教育實踐活動是中央審時度勢為整治黨內(nèi)“四風(fēng)”問題而采取的一項重要措施。調(diào)研表明，近年來“四風(fēng)”問題普遍存在于農(nóng)村基層干部當(dāng)中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴(yán)重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實搞好鄉(xiāng)村兩級群眾路線教育實踐活動，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風(fēng)”問題，對于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報渠道，堅持正面教育與從嚴(yán)懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反響強(qiáng)烈、社會影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時，要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級上下聯(lián)動，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實，強(qiáng)化結(jié)對幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規(guī)范、有序?！皟晌卑嘧咏ㄔO(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，“兩委”班子素質(zhì)就比較過硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展能力就比較強(qiáng)。反之，選舉過程走了過場，選舉結(jié)果失真失實，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴(yán) 2 重，引發(fā)的矛盾和問題就會層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗，要想使換屆過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時要實行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對于村委會換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯誤思想，加強(qiáng)全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無止期，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強(qiáng)“德”的教育，堅持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識、敬畏意識、奉獻(xiàn)意識、廉潔意識，尤其是要強(qiáng)化他們敬畏黨紀(jì)國法、敬畏人民群眾的意識，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強(qiáng)“才”的教育，圍繞推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，沒有規(guī)矩不成方圓，推動農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會治村”工作法的各項民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽光下運行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責(zé)編：楊欣

第三篇：翔鳳橋社區(qū)兩委班子及成員屆中考察

翔鳳橋社區(qū)兩委班子及成員屆中考察

總 結(jié)

根據(jù)中共幸福鎮(zhèn)委員會幸委發(fā)【2012】79號文件的通知要求，為了切實加強(qiáng)我社區(qū)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮好黨組織和黨員的“兩個作用”，社區(qū)組織召開了社區(qū)兩委班子及成員屆中考察會議，參會的有幸福鎮(zhèn)紀(jì)委書記王世明、幸福鎮(zhèn)目督辦主任李佳、社區(qū)兩委成員、社區(qū)議事會成員、普通黨員代表、普通群眾代表共計50余人參加。

會上王書記對此次考察的目的和意義做了詳細(xì)的講解，希望通過此次考核真實貼切的了解兩委班子德、能、勤、潔、廉等各方面的情況，并要求代表們真實客觀的對我社區(qū)兩委班子進(jìn)行評價。

幸福鎮(zhèn)翔鳳橋社區(qū)位于都江堰市幸福鎮(zhèn)通錦路與內(nèi)二環(huán)交界處，社區(qū)總面積1.5平方公里，社區(qū)總戶數(shù)4100戶，總?cè)丝?0870人。社區(qū)現(xiàn)有成員單位28個，社區(qū)設(shè)黨總支1個，黨總支下設(shè)6個黨支部，現(xiàn)有黨員人數(shù)152人，設(shè)團(tuán)支部一個。

社區(qū)在幸福鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，為民辦實事，社區(qū)一直秉承“社區(qū)建設(shè)靠大家，社區(qū)建設(shè)為大家”的服務(wù)宗旨，不斷健全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，豐富社區(qū)文化活動，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化社區(qū)綠化環(huán)境，全面提高居民素質(zhì)，形成小區(qū)風(fēng)氣良好，居民安居樂業(yè)的良好氛圍。社區(qū)積極開展了文明社區(qū)的創(chuàng)建活動，工作取得了一定的成績，雖然各項工作均取得了一定的成效，但我們還存在許多不足的地方，我們將在以后的工作中不斷的努力。社區(qū)兩委成員主要分工如下： 陳善強(qiáng)：黨總支書記，負(fù)責(zé)社區(qū)黨務(wù)、人事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社區(qū)全面工作；

鐘桂林：總支副書記，負(fù)責(zé)社區(qū)治安綜合治理、災(zāi)后重建、四組土地整合；

鐘培根：總支委員、社區(qū)副主任，負(fù)責(zé)勞動保障，四組土地整合； 袁云霞：總支委員，負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、黨務(wù)工作，勞動保障工作； 賈益良：社區(qū)委員，負(fù)責(zé)城管、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治； 申光琴：社區(qū)委員，負(fù)責(zé)婦女、計生工作； 舒 亞：社區(qū)委員，負(fù)責(zé)工會、團(tuán)支部工作； 魯 艷：社區(qū)委員，負(fù)責(zé)民政、優(yōu)撫工作； 雷鐵軍：社區(qū)委員，負(fù)責(zé)稅務(wù)工作；

自社區(qū)開展“保持黨的先進(jìn)性純潔性”工作以來，社區(qū)兩委針對檢查出來的問題，結(jié)合“自查自糾階段”的要求，認(rèn)真對照“七查七看”、“22個不準(zhǔn)”的要求，查找自身差距和不足，開展批評和自我批評。對檢查出來的問題社區(qū)兩委成員都制訂了自己的整改措施，明確了努力方向，表示要抓好落實，力爭取得實效。

社區(qū)通過召開“夜話”座談會，廣泛征求了社區(qū)群眾對轄區(qū)內(nèi)存在問題的意見和建議。同時，也征求到社區(qū)對我社區(qū)兩委成員在工作、生活和作風(fēng)等方面存在的問題和建議。

1、兩委成員存在的問題： ①工作力度不強(qiáng)；

②工作缺乏創(chuàng)新意識，缺乏鉆研精神； ③學(xué)習(xí)勁頭不足，學(xué)習(xí)知識不系統(tǒng)。

2、轄區(qū)內(nèi)所存在的問題： ①祥和路路燈安裝好未使用問題；

②轄區(qū)內(nèi)健身器材太少，且已有的已經(jīng)損壞； ③城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，巷內(nèi)店招可否規(guī)范； ④灌運處三隊危房，存在安全隱患，可否盡快拆除；

在下一階段，我們要切實貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實整改方案。

1、關(guān)于工作力度不夠問題：

改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實，帶領(lǐng)社區(qū)全體干部狠抓落實，使社區(qū)工作和目標(biāo)得以圓滿完成。

2、工作缺乏創(chuàng)新意識，缺乏鉆研精神問題：

要實事求是，與時俱進(jìn)，樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的好習(xí)慣，學(xué)會用新思維、新觀念去發(fā)現(xiàn)問題，分析和解決問題。

3、學(xué)習(xí)勁頭不足，學(xué)習(xí)知識不系統(tǒng)問題：

堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。增加學(xué)習(xí)自覺性，深入學(xué)習(xí)理論知識。

4、轄區(qū)內(nèi)所存在的問題：

聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，盡早解決。

幸福鎮(zhèn)翔鳳橋社區(qū) 2012年9月6日

第四篇：村(社區(qū))兩委班子績效考核辦法(征求意見稿)

附件1：

關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”班子、干部績效考核的實

施意見

（征求意見稿）

為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村級班子和村干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)村級管理制度化、規(guī)范化，結(jié)合我縣實際，制定村（社區(qū)）“兩委”班子、干部績效考核的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，按照“政治上有盼頭，經(jīng)濟(jì)上有甜頭、干事創(chuàng)業(yè)有勁頭”的目標(biāo)，切實加強(qiáng)和規(guī)范村級干部的管理，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村（社區(qū)）干部隊伍，為**在新的起點上譜寫發(fā)展升級的新篇章提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

二、考核對象和考核實施單位

1、考核對象：村（社區(qū)）“兩委”班子、干部。

2、考核實施單位：村（社區(qū)）“兩委”班子、干部的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委具體組織實施。

三、考核時間和考核內(nèi)容

1、考核時間：采取平時考核與考核相結(jié)合，考核一般在次年元月份進(jìn)行。

2、考核內(nèi)容：村（社區(qū)）“兩委”班子考核內(nèi)容是5+1，5即：黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、綜治信訪維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；1即：本地特色和重點工作。村（社區(qū)）“兩委”干部考核內(nèi)容側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)本地工作實際，增加有關(guān)考核內(nèi)容。

四、考核方式和考核等次的確定

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地工作實際制定考核細(xì)則，考核細(xì)則報縣村（社區(qū)）“兩委”班子績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施?？己私Y(jié)果要求于考核結(jié)束后10天內(nèi)報縣委組織部備案。

平時考核原則上每季度一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)重點工作進(jìn)展情況考核打分，實行排名。主要考核村（社區(qū)）“兩委”班子、干部在日常工作中表現(xiàn)，并記入村（社區(qū)）“兩委”班子和干部實績檔案，作為年終考核的重要依據(jù)。

1、考核村（社區(qū)）“兩委”班子?？己舜澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”班子實行百分制，由實績考核和民主測評兩部分組成。民主測評按照本村全體黨員、村民代表大會民主測評分占15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會民主測評分占15%、重點工作考核評分占70%的比例綜合評定?？己酥饕ㄟ^實地調(diào)查、個別談話、走訪詢問黨員群眾和民主測評等方式進(jìn)行。

——

村（社區(qū)）“兩委”班子考核等次確定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在考核中，要根據(jù)考核綜合情況，對所轄的村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行綜合排名，原則上按照2:6:2的比例，確定“好”、“較好”、“較差”考核等次。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“好”、“較差”村（社區(qū)）名額，分別按照20%的比例，以四舍五入法確定。

注重村（社區(qū)）“兩委”班子的業(yè)績、政績考核，村（社區(qū)）黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、計劃生育、綜治信訪維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和其它本地特色及重點工作取得顯著成績或獲得上級表彰獎勵的，考核時可以酌情加分。

村（社區(qū)）“兩委”班子的考核，有下列情況之一者，可直接列入“較差”班子：

（1）班子集體存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

（2）計劃生育工作被縣列為重點管理單位或被一票否決的；（3）社會管理綜合治理工作受到黃牌警告以上處理的；（4）因工作明顯不力、失職，導(dǎo)致本村（居）村（居）民赴京非正常訪被通報的；

（5）民主測評中，“較差”票超過50%，經(jīng)考核確實存在問題的；

（6）參與賭博、迷信、邪教、色情等活動，打架斗毆、酗酒鬧事，在群眾中造成不良影響的。

2、考核村（社區(qū)）“兩委”干部。以村（社區(qū)）為單位進(jìn)行?？己舜澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”干部實行百分制，由實績考核和民主測評兩部分組成。民主測評按照本村全體黨員、村民代表大會民主測評分占15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會民主測評分占15%、個人日常工作完成情況考核評分占70%的比例綜合評定?？己酥饕ㄟ^實地調(diào)查、個別談話、走訪詢問黨員群眾和民主測評等方式進(jìn)行。

村（社區(qū)）“兩委”干部考核等次確定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在考核中，要根據(jù)考核綜合情況，確定“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”等次。對所轄的村（社區(qū)）黨組織書記、主任和其他“兩委”干部進(jìn)行分類考核，即，在各村（社區(qū)）黨組織書記、主任和班子副職中分別對“兩委”干部的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行綜合比較。確定為“優(yōu)秀”等次的比例一般不得超過干部數(shù)的15%，獲市級以上表彰的村（社區(qū)）可增加1個優(yōu)秀名額。

注重村（社區(qū)）“兩委”干部的業(yè)績、政績考核，村（社區(qū)）“兩委”干部在“能、勤、績”方面以及在其他本地特色及重點工作中發(fā)揮了重要作用或獲得上級表彰獎勵的，考核時可以酌情加分。

村（社區(qū)）“兩委”干部的考核，有下列情況之一者，可直接列入考核“不稱職”干部：

（1）本人或子女違反計劃生育的且拒不接受處理的；

——

（2）組織參與上訪或因工作明顯不力、失職，導(dǎo)致本村（居）村（居）民赴京非正常訪被通報的；

（3）參與賭博、迷信、邪教、色情等活動，打架斗毆、酗酒鬧事，在群眾中造成不良影響的；

（4）有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔和其它違紀(jì)問題，本內(nèi)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

（5）民主測評中，不稱職票超過50%，經(jīng)考核確實存在問題的。

五、結(jié)果運用

1、建立實績檔案。對考核過程中形成的考核材料、工作實績依據(jù)和考核結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及時匯總整理，并報縣委組織部備案，統(tǒng)一歸入村（社區(qū)）“兩委”班子和干部個人檔案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照平時考核和考核結(jié)果，對排前列的村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行表彰獎勵。對考核中工作靠后的村（社區(qū)）“兩委”班子的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，考評中被評為“較差”的行政村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要進(jìn)行集中整頓，并在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作大會上進(jìn)行通報。

村（社區(qū)）“兩委”干部考核等次作為下一步提拔重用和選聘事業(yè)編干部的重要參考，并酌情進(jìn)行考試加分?？己朔?jǐn)?shù)倒數(shù)二名的村（社區(qū)）支書、主任在鄉(xiāng)村兩級干部大會上作表態(tài)發(fā)言。

連續(xù)兩年考核為“不稱職”的支書作降職處理，村（居）委主任作責(zé)令辭職或離崗培訓(xùn)。

3、考核結(jié)果作為村（社區(qū)）“兩委”干部年終績效補貼發(fā)放的依據(jù)。村（社區(qū)）“兩委”干部績效補貼的發(fā)放等次依據(jù)村（社區(qū)）“兩委”班子的考核等次確定?？冃аa貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和各村（社區(qū)）工作量分類確定。具體標(biāo)準(zhǔn)為：評為“好”的村（社區(qū)）書記、主任每人每月補貼最高不超過400元；評為“較好”的村（社區(qū)）書記、主任每人每月最高不超過300元；評為“較差”的取消績效補貼。其他“兩委”干部按支書、主任補貼的80%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。上級機(jī)關(guān)下派的“第一書記”（主持支部工作）或兼任支書的，按績效補貼的60%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效補貼?！皟晌备刹總€人考核為“不稱職”的，取消當(dāng)年績效補貼。

村（社區(qū)）“兩委”干部績效補貼由縣村（社區(qū)）績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，縣財政局根據(jù)考核結(jié)果每年按每個村（社區(qū)）每年10000元，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所，專門用于村（社區(qū)）干部績效獎勵，不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在發(fā)放績效工資時，以村（社區(qū)）“兩委”班子獲得的考核等次為依據(jù)，分層次差額發(fā)放，不能平均發(fā)放。

4、考核為“優(yōu)秀”的村（社區(qū)）黨（總）支部書記、村（居）委會主任，在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部時給予一定加分?？肌?/p>

核為“不稱職”的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話，不發(fā)放績效補貼。連續(xù)兩年被評為“較差”等次的村（社區(qū)）班子，取消當(dāng)年所有的評優(yōu)評先，其“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)年不得參加招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部考試。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、縣委成立村（居）兩委班子績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全縣村（居）“兩委”班子、干部績效考核的指導(dǎo)、督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要高度重視村（社區(qū)）“兩委”班子考核工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定切實可行的考核方案，認(rèn)真抓好村“兩委”班子的考核工作。

3、要嚴(yán)守考核紀(jì)律。村干部應(yīng)自覺接受考核評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核組工作人員應(yīng)堅持原則，秉公辦事，不得擅自更改考核評議結(jié)果。嚴(yán)禁以弄虛作假、拉票等非組織活動干擾和妨礙考核、評議工作。對違反上述紀(jì)律的人員，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重給予批評教育、通報或黨紀(jì)政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果嚴(yán)重失實的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委宣布考核結(jié)果無效。

附件2：

**縣村（社區(qū)）“兩委”干部作風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定

（征求意見稿）

為深入貫徹中央“八項規(guī)定”精神，切實加強(qiáng)村（社區(qū)）干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，按照“為民、務(wù)實、清廉”、“三嚴(yán)三實”和反“四風(fēng)”的要求，現(xiàn)對村（社區(qū)）干部作風(fēng)建設(shè)作出以下規(guī)定：

1、強(qiáng)化組織觀念。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅持局部服從全局，不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為；堅持民主議事，村級重大事項決策要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

2、密切聯(lián)系群眾。村干部要深入走訪農(nóng)戶，全面掌握本村（社區(qū)）每戶家庭的情況，了解群眾意愿訴求，幫助群眾排憂解難；健全村級便民服務(wù)即辦、代辦制度，方便群眾辦事。

3、嚴(yán)格“三資”管理。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，不得違反規(guī)定出借村級集體資金，不得以村集體名義對外提供擔(dān)保，不得擅自變賣、處置集體資產(chǎn)；不得私自收取群眾建房、計劃生育社會撫養(yǎng)費等款項；不得違反村級集體資產(chǎn)、資源交易各項規(guī)定，為本人及親友謀取利益；除上級文件規(guī)定之外，不得自行設(shè)立名目發(fā)放補貼福利或提高標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)控公款支出。禁止用公款組織旅游或借開會、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相旅游，禁止亂設(shè)項目，以公務(wù)活動名義套——

取村級集體資金；禁止用公款向上級機(jī)關(guān)部門及其工作人員贈送禮金（卡）、禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)等；不得以辦理公務(wù)（含接待）為名，用公款購買香煙、請客送禮或大吃大喝，違規(guī)支出不得入賬。

5、嚴(yán)管違章建房。嚴(yán)格落實“控違拆違”有關(guān)要求，加強(qiáng)日常巡查，實時發(fā)現(xiàn)、有效管控村（居）民私搭亂建行為，不放任或默許村（居）民有新的違章建房。

6、規(guī)范權(quán)力運行。禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準(zhǔn)有下列行為：采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財物；違反規(guī)定無據(jù)收（付）款，不按審批程序報銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金；未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會同意，報支村級資金。

7、厲行勤儉節(jié)約。村干部辦公用房要就簡就便，不搞豪華裝修；嚴(yán)格控制村級招待費支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)消費，因工作需要須安排工作餐的，應(yīng)在理由充分、手續(xù)完備的基礎(chǔ)上實報實銷，嚴(yán)禁通過虛列支出等手段違規(guī)報銷餐飲費用。

8、強(qiáng)化廉潔自律。不得利用婚喪嫁娶和喬遷新居等事宜大操大辦或借機(jī)斂財；不得利用職權(quán)收受或索取他人錢物；不以各種形式非法占有集體財物；不得長期租車，不得違規(guī)報銷私車油費、修理費、車輛保險費等費用，不用公款支付其它應(yīng)由本人支付的費用。

9、嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，遵守考勤紀(jì)律，保持通訊暢通；嚴(yán)禁上班時間參與打牌、打麻將、玩電腦游戲和網(wǎng)上購物（電子商務(wù)除外）；認(rèn)真參加各類會議、培訓(xùn)，未經(jīng)同意不得由他人替會甚至無故缺席。

10、注重自身形象。不得參與賭博、迷信、邪教等活動；不得進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所接受有償陪侍服務(wù)；工作日中餐不得飲酒，晚餐不得酗酒。

村（社區(qū)）干部違反“十項規(guī)定”的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定按干部管理權(quán)限作出處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將村（社區(qū)）干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況納入村（社區(qū)）干部績效考核評議內(nèi)容。

本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

——

第五篇：“兩委”班子先進(jìn)事跡

用心用力為民服務(wù)

——曹家莊村“兩委”班子先進(jìn)事跡

在今年的村兩委換屆選舉中，曹家莊村的原村兩委干部以高票重新當(dāng)選為新一屆的村兩委成員。他們一心為民辦實事，堅持服務(wù)群眾的決心和熱情，使他們再一次得到了群眾的高度認(rèn)可。

作為一個多次連任的村班子，在班子建設(shè)工作中，黨支部重點抓好村干部理論學(xué)習(xí)，不論是去年的科學(xué)發(fā)展觀，還是今年的創(chuàng)先爭優(yōu)，總是把學(xué)習(xí)放在首要位置。由支部書記親自帶頭學(xué)，學(xué)習(xí)上級的文件和會議精神，努力提高村干部的自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部掌握一定的理論知識，還使每名村級黨員干部擁有1至2門致富技術(shù)和帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。同時，充分結(jié)合“三聯(lián)工程”將有能力的村干部、黨員、入黨積極分子等群體組織起來，建立包抓責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)群眾的思想教育和家庭幫扶工作。

雖然村兩委班子是一個老班子，但是每一個村干部都堅持以全新的面貌和充足的干勁為村集體謀發(fā)展、為廣大村民做好服務(wù)。自五月份村兩委班子上任以來，根據(jù)村里的實際情況，扎實制定三年工作規(guī)劃，及時開展各項工作。自五月份至今，根據(jù)村里的具體情況，充分發(fā)揮村里勞動力充足的優(yōu)勢，號召廣大黨員干部、群眾義務(wù)勞動，在沒有花村里一

分錢的情況下，修繕生產(chǎn)路一千多米；為保障七莊小學(xué)的校園建設(shè)，村干部深入走訪群眾，及時了解實際情況，順利做好了農(nóng)戶拆遷工作，保障了學(xué)校的順利建設(shè)；在八月份的村電網(wǎng)改造中，村干部們身先士卒，晝夜加班，堅持熱情服務(wù)，堅持走訪到每一戶，使電網(wǎng)改造工程能夠提早順利完成，也贏得了村民的稱贊；針對今年汛期長雨水多的情況，村干部組織人員及時清理了河道兩側(cè)的垃圾和樹木等雜物，搬離身處河道危險的養(yǎng)殖農(nóng)戶，同時兩委成員組織黨員干部成立巡邏小組，及時發(fā)現(xiàn)情況及時匯報及時服務(wù)。在八月份的的洪水災(zāi)害中使村民避免了五十多萬元的損失，從而保障了村民的生命和財產(chǎn)安全。

在以后的工作中，村兩委成員將會一如既往的工作，認(rèn)真貫徹落實上級“忠于職守、用心用力、少說多干、狠抓落實”的工作要求，一心為民謀發(fā)展，堅持做好為人民服務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。