第一篇：農(nóng)村(居)“兩委”班子建設(shè)情況匯報(bào)2（模版）

農(nóng)村（居）“兩委”班子建設(shè)情況匯報(bào)

農(nóng)村（居）“兩委”班子建設(shè)情況匯報(bào)1

為實(shí)現(xiàn)村（居）“兩委”班子及常務(wù)干部考核制度化、規(guī)范化，充分調(diào)動(dòng)廣大村（居）干部的工作積極性，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)村（居）“兩委”班子及常務(wù)干部年度考核辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）?！犊己宿k法》就考核的對(duì)象和原則、內(nèi)容、程序和方法、結(jié)果和運(yùn)用、紀(jì)律和監(jiān)督等進(jìn)行了明確，確保了考核工作的可操作性。

一是明確適用對(duì)象和堅(jiān)持的原則。我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《考核辦法》適用于村（居）“兩委”班子、村（居）常務(wù)干部

年度考核。村（居）常務(wù)干部指村（居）黨支部書記、副書記，村（居）民委員會(huì)主任、副主任和文書?？己斯ぷ饔涉?zhèn)黨委負(fù)責(zé)整個(gè)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨建工作辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藞?jiān)持客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則、量化考核與綜合考核相結(jié)合的原則。

二是明確考核內(nèi)容。考核內(nèi)容包括實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查。實(shí)績(jī)考核是指對(duì)村（居）“兩委”班子及常務(wù)干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查是指對(duì)村（居）“兩委”班子及常務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合調(diào)查、評(píng)價(jià)。村常務(wù)干部兼職的，按所任最高職務(wù)結(jié)合兼職職務(wù)進(jìn)行考核。村（居）“兩委”班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施情況；安全生產(chǎn)責(zé)任

制執(zhí)行情況；提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率情況；移風(fēng)易俗，社會(huì)治安綜合治理情況；改善村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件情況；完善村級(jí)民主管理制度建設(shè)等情況。同時(shí)，突出考核村班子駕馭全局、處理利益關(guān)系、處置突發(fā)事件、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等方面的能力。村（居）“兩委”常務(wù)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容包括：

（一）村黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)績(jī)考核主要包括：政治素質(zhì)方面，注重考核其政治理論水平，執(zhí)行縣、鎮(zhèn)黨委、政府決定決議，并積極開展工作情況；領(lǐng)導(dǎo)能力方面，注重考核其駕馭全局工作情況，重大決策取得明顯成效或?qū)е聡?yán)重失誤情況，開拓創(chuàng)新情況；工作作風(fēng)方面，注重考核工作落實(shí)程度；工作實(shí)績(jī)方面，注重考核農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定和治安狀況、基層組織建設(shè)等；廉潔從政方面，注重考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，班子成員是否有違法違紀(jì)行為，對(duì)違紀(jì)行為是否敢抓敢管等情況。

（二）村黨支部副書記，村民委員

會(huì)副主任和文書實(shí)績(jī)考核主要包括：履行分工職責(zé)情況，服從大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作情況，求真務(wù)實(shí)情況。注重考核其分管工作及發(fā)揮“雙帶”作用情況、中心工作及突擊性工作的開展和完成情況。實(shí)績(jī)考核內(nèi)容由鎮(zhèn)根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委、政府工作部署及每年簽訂的工作責(zé)任狀制定，實(shí)行一年一定，每年3月底前完成。村（居）“兩委”班子的民主測(cè)評(píng)主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行。村（居）常務(wù)干部的民主測(cè)評(píng)主要從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面進(jìn)行。村“兩委”班子的民意調(diào)查指標(biāo)為依法辦事和黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況；服務(wù)群眾和辦事效率情況；公眾形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；樹文明新風(fēng)情況；扶貧幫困情況；社會(huì)治安綜合治理情況；群眾信訪處理情況。村（居）常務(wù)干部的民意調(diào)查指標(biāo)為依法辦事情況；服務(wù)群眾和辦事效率情況；公眾形象和廉潔自律情況；在班子中發(fā)揮作用情況。

三是明確考核程序和方法。對(duì)村（居）“兩委”班子及成員的年度考核按以下程序進(jìn)行：進(jìn)行實(shí)績(jī)考核、組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行民意調(diào)查、形成考核初步意見(jiàn)、征求鎮(zhèn)紀(jì)委意見(jiàn)、審定考核意見(jiàn)及公示和反饋考核結(jié)果。年度考核原則上于每年12月中、下旬進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)的范圍包括鎮(zhèn)掛村（居）領(lǐng)導(dǎo)、包村服務(wù)組干部、計(jì)生工作包村干部、村（居）黨員代表、人大代表、村（居）民代表及村（居）民小組組長(zhǎng)。參加民意調(diào)查的范圍包括鎮(zhèn)掛村（居）領(lǐng)導(dǎo)、包村服務(wù)組干部、計(jì)生工作包村干部、村（居）黨員代表、人大代表、村（居）民代表及村（居）民小組組長(zhǎng)。被立案審查尚未結(jié)案的村常務(wù)干部，參加考核，但暫不確定等次，待問(wèn)題查清后再行確定。

四是明確考核結(jié)果及運(yùn)用。村（居）“兩委”班子及成員的年度考核總分100分，其中：實(shí)績(jī)考核占60%，民主測(cè)評(píng)占20%，民意調(diào)查占20%。計(jì)算公示為：

年度考核得分=實(shí)績(jī)考核得分60%+民主測(cè)評(píng)得分20%+民意調(diào)查得分20%（其中：民主測(cè)評(píng)得分=民主測(cè)評(píng)總分/參加民主測(cè)評(píng)人數(shù)，民意調(diào)查得分=民意調(diào)查總分/參加民意調(diào)查人數(shù)）?！耙患缣簟备刹康膶?shí)績(jī)考核得分，取黨支部書記、村委會(huì)主任各單項(xiàng)考核的平均分?？己朔譃閮?yōu)、良、中、差四個(gè)等次，年度考核總分85分以上等次為優(yōu)、76—84分等次為良、70—75分等次為中、69分及以下等次為“差”。考核結(jié)果與村（居）“兩委”班子績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村（居）常務(wù)干部崗位補(bǔ)貼掛鉤。鎮(zhèn)根據(jù)村（居）“兩委”班子及常務(wù)干部考核情況，確定村（居）12全文查看

第二篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

農(nóng)村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村能否得到全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在，是黨委、政府農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)，是能否順利完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)的中流砥柱，是維系百姓和上級(jí)的橋梁。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的有力保證。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組合，精心組建一支協(xié)調(diào)高效、能量互補(bǔ)的干部隊(duì)伍。

選好人，用能人，是新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的人才保證。一是必須按照?qǐng)?jiān)持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村致富能力的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對(duì)穩(wěn)定，這對(duì)于充分發(fā)揮“兩委”班子的作用至關(guān)重要。三是選好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經(jīng)濟(jì)頭腦，既有業(yè)務(wù)能力又有管理能力的干部，把他們充實(shí)到“兩委”班子中來(lái)，強(qiáng)化“兩委”班子建設(shè)，建立一支特別能戰(zhàn)斗的村干部隊(duì)伍。四是注意培養(yǎng)后備干部。堅(jiān)持在回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)退役軍人、農(nóng)村致富能手和優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂信息、敢富并且會(huì)帶領(lǐng)他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準(zhǔn)備后備力量。

二、堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)“兩委”班子的團(tuán)結(jié)和諧。

民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，才能不斷提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持支委成員平等的原則。在班子內(nèi)部，不論資格新老、職務(wù)高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權(quán)利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責(zé)任，沒(méi)有超出“一班人”的特權(quán)，要有良好的民主作風(fēng)，尊重委員的民主權(quán)利，切實(shí)做到當(dāng)“班長(zhǎng)”，不當(dāng)“家長(zhǎng)”。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論的原則。凡屬重大問(wèn)題，均應(yīng)按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問(wèn)題上，務(wù)必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問(wèn)題”上影響班子團(tuán)結(jié)。同時(shí)，屬于班子成員個(gè)人職權(quán)范圍的事情應(yīng)積極大膽地去辦。既要防止個(gè)人決定重大問(wèn)題，又要防止事無(wú)巨細(xì)都拿到村委會(huì)上討論，警惕“角色錯(cuò)位”帶來(lái)的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記作為村委日常工作的主持者，在實(shí)施集體決策的過(guò)程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，既要按照多數(shù)人的意見(jiàn)辦，又要尊重少數(shù)人的意見(jiàn)。當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)，盡量不搞簡(jiǎn)單表決，只要不是緊急情況，就要進(jìn)一步調(diào)查和醞釀，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確決策。堅(jiān)持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團(tuán)結(jié)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村“兩委”班子的素質(zhì)。

一是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”成員開展崗前培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)《黨章》、《農(nóng)村基層組織條例》等相關(guān)法律知識(shí)，使村干部進(jìn)一步明確“兩委”工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，實(shí)施“菜單式”自選培訓(xùn)，通過(guò)座談、走訪、發(fā)放《培訓(xùn)意向調(diào)查表》等形式，調(diào)查村干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求。三是堅(jiān)持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念。

四、明確宗旨，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，狀大村集體經(jīng)濟(jì)。

村“兩委”班子是農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)人民群眾致富、農(nóng)村發(fā)展的重任，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能為村“兩委”提高執(zhí)政能力和水平提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。結(jié)合各地實(shí)際，農(nóng)村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“工業(yè)富、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、環(huán)境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。

第三篇：某村兩委班子建設(shè)情況匯報(bào)

某村兩委班子建設(shè)情況匯報(bào)

是高新區(qū)留村鄉(xiāng)內(nèi)一個(gè)自然村，現(xiàn)有耕地1700多畝，人口2859人，村內(nèi)基層組織健全，支村兩委班子成員7人，黨支部委員3人，一人交叉任職，平均年齡42歲，大專文化程度6人，高中文化程度1人。全村共有黨員87名，男71名女16名，預(yù)備黨員3名，積極分子4名。該村經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生及社會(huì)治安狀況良好，曾連續(xù)幾年被評(píng)為市、區(qū)級(jí)“文明村”、“小康示范村”、“先進(jìn)基層黨組織”。

為了塑造干部形象，支村兩委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了《留村鄉(xiāng)“一制三化”規(guī)范管理施行辦法》，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，理順和擺正了村級(jí)組織關(guān)系，規(guī)范了基層組織和基層民主政治建設(shè)。建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以黨支部為核心，村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)等村級(jí)組織，都有章可循，按章辦事。黨支部先后制定了黨員活動(dòng)日、民主議政日、黨員議政日，支村兩委堅(jiān)持周一召開例會(huì)，除商議內(nèi)一周要?jiǎng)?wù)，還聘請(qǐng)專家教授講座進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央文件精神．經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉，他們不僅掌握了工作方法，而且把握住堅(jiān)定的思想立場(chǎng)和政治方向。

村務(wù)公開情況

為保障村務(wù)公開更加制度化，程序化，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，該村財(cái)政支出統(tǒng)一受鄉(xiāng)支付中心領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，觸摸屏公開帳目，并聘請(qǐng)專職會(huì)計(jì)行使監(jiān)督權(quán)利。村務(wù)公開成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、做到公開欄規(guī)范，公開項(xiàng)目齊全。按照要求我們每季度第一個(gè)月的8號(hào)為公開日，對(duì)上一季度的情況進(jìn)行上墻公布，此外還要保存檔案材料，支付中心的成立，再加上監(jiān)督小組職能作用發(fā)揮得好，使村內(nèi)財(cái)務(wù)公開更加透明化，保障了村民的知情權(quán)，給百姓一明白還干部一清白，使干群的關(guān)系更加密切。

文明生態(tài)村的建設(shè)情況

第四季度開始,我市廣泛開展了整治環(huán)境、關(guān)愛(ài)健康、提高素質(zhì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，按照區(qū)鄉(xiāng)部署，我們堅(jiān)持文明生態(tài)村的五好標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從環(huán)境治理、道德風(fēng)尚、治安管理、基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等五個(gè)方面加強(qiáng)工作。自初，該村一面著手舊村改造，建成棟居民住宅樓，一面對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面治理，清理街道，改水改廁，硬化路面，安裝硬件設(shè)施，硬化道路除連接村子主干道的路面采用混凝土硬化，部分次干道也用混凝土或石渣硬化．主要街道有排水設(shè)施，每隔米安裝一盞路燈．村子周圍栽種了楊樹作為綠化帶，村內(nèi)主干道栽種了四季青，在樓區(qū)內(nèi)種植了草坪月季等花卉。一些村民在庭院內(nèi)養(yǎng)花育草形成庭院式花園。另外樓區(qū)、老年活動(dòng)中心安裝健身器材。8月27日市農(nóng)工委書記一行深入我區(qū)了解文明生態(tài)村的建設(shè)情況，對(duì)村創(chuàng)建情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路給予了充分肯定。

為村民辦實(shí)事情況

支村兩委在工作目標(biāo)中規(guī)定每年為群眾辦實(shí)事15件。今年上辦年已完成9件。修建排水溝兩條使通往村辦企業(yè)的道路變的通暢，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)。此外三秋期間我們免費(fèi)為村民粉碎秸稈1700多畝；投資十幾萬(wàn)元為學(xué)校粉刷校舍，更換鋁合金門窗；為了方便師生上學(xué)，改變村內(nèi)環(huán)境我們硬化學(xué)校附近水泥路面100多米；又投資修葺了浴池，為村民秋、冬季節(jié)洗澡提供了方便；為在校小學(xué)生每人投保一萬(wàn)元等共計(jì)9件。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

目前該村固定資產(chǎn)300多萬(wàn)，集體存款近千萬(wàn)。村辦企業(yè)6家安排勞動(dòng)力就業(yè)300多人，年創(chuàng)收200萬(wàn)。全村年人均收入4900元。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，為了使村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，黨支部委員集思廣益，準(zhǔn)備除塵二期工程，以土地入股形式，每年收取合作方固定回報(bào)，安排剩余勞動(dòng)力。另外從創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和真空玻璃項(xiàng)目入手發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)，安排村民就業(yè)。為此支村兩委重新制定了《五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。工業(yè)園區(qū)占地120畝，真空玻璃項(xiàng)目已被市規(guī)劃局批準(zhǔn)立項(xiàng)，預(yù)備初動(dòng)工籌建。工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和真空玻璃項(xiàng)目引入，不僅能實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收，而且可以安排近300人就業(yè)，目前他們正在積極籌備。

第四篇：班子建設(shè)匯報(bào)

淳化縣發(fā)展和改革局 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣發(fā)改局對(duì)研判組一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我就發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

一、思想政治建設(shè)

一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政治理論教育。積極組織局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中、六中全會(huì)精神，突出黨的政治理論、中央重大方針政策和省、市、縣委重大決策部署的學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)班子成員的理想教育文明素質(zhì)教育和公民道德教育、法律法規(guī)教育，在局領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

二是不斷完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持重大時(shí)政理論集體學(xué)習(xí)、采取集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分散自己學(xué)等多種方式方法學(xué)。通過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)的學(xué)習(xí)，使班子成員政治信仰更加堅(jiān)定，整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。制度建設(shè)大大增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)力 度。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了中心組的學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨員民主生活會(huì)等制度建設(shè)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動(dòng)和輻射作用。

三是結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平。班子成員通過(guò)多渠道、全方位的學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，并積極參加省、市、縣組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，極大地提高了政策理論水平和做好本職工作的能力，并在工作實(shí)踐中嚴(yán)格要求，自我規(guī)范，依法行政，全面提升了服務(wù)水平。

四是堅(jiān)持民主決策民主監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分工上墻公布，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)集體研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。深入貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大決策集體討論、集體決定，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此分離、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保決策的科學(xué)、民主，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，每一名班子成員都能夠獨(dú)擋一面、勇于負(fù)責(zé)，工作能力強(qiáng)。

五是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。班子成員能率先垂范，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到有缺點(diǎn)當(dāng)面批評(píng)，有意見(jiàn)當(dāng)面提出，沒(méi)有不利于團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象；大力加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持經(jīng)常與干部進(jìn)行思想交流，多方組織集體活動(dòng)，培養(yǎng)集體意識(shí)和集體榮譽(yù)感，杜絕了拉幫結(jié)派、搞小圈子的現(xiàn)象，形成了生動(dòng)活躍、和諧融洽的工作氛圍。

二、執(zhí)政能力建設(shè)

一是抓素質(zhì)強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子決策力。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo) 2 水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)班子成員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。建立學(xué)習(xí)機(jī)制。根據(jù)工作需要，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深對(duì)黨的路線、方針、政策的理解和貫徹。

二是工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。班子成員牢固樹立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新；在干部管理方面，堅(jiān)持用制度管人，用制度約束人，按照“講原則，講方法，講實(shí)效”的要求，從干部中存在的突出問(wèn)題抓起，在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上進(jìn)行了綜合管理，工作講究方法，有創(chuàng)造性，藝術(shù)性。領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)性、操作性強(qiáng)，有前瞻性，使全局上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好工作局面。

三、作風(fēng)建設(shè)

一是抓業(yè)務(wù)強(qiáng)管理，增強(qiáng)班子創(chuàng)新力。作勤政務(wù)實(shí)的表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子響亮提出“從我做起，向我看齊”的號(hào)召，率先垂范，模范帶頭，在各自分管工作中既當(dāng)指揮官，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。分管領(lǐng)導(dǎo)“下沉式、一線式”跟蹤指導(dǎo)工作，確保工作質(zhì)量。

作貼心服務(wù)的表率。建立了班子成員“五必訪”制度，在生活上關(guān)心照顧干部，深入開展進(jìn)科室、進(jìn)家庭、進(jìn)生活的“三進(jìn)”活動(dòng)，節(jié)假日看望慰問(wèn)離退休人員，切實(shí)為干部辦實(shí)事、解難事。

二是抓監(jiān)督重制約，增強(qiáng)班子感召力。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。充分發(fā)揮黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)“兩會(huì)”的作用。重大問(wèn)題由黨組會(huì)討論決定。重大問(wèn)題討論實(shí)行黨組票決制，決定時(shí)嚴(yán)格舉手表決的機(jī)制。避免了主要領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)，其他成員跟票的弊病。

四、工作實(shí)績(jī)

一是發(fā)展和改革工作取得了新進(jìn)展、新提升、新成績(jī)。在2008年和2010年目標(biāo)責(zé)任考核中，我局被評(píng)為“優(yōu)秀單位”、2009年目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為“良好單位”。先后榮獲了全市發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市節(jié)能降耗工作先進(jìn)集體、項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)部門、優(yōu)秀基層黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范單位等多項(xiàng)殊榮，還被推薦為2011全市發(fā)改系統(tǒng)“創(chuàng)選評(píng)”最佳單位。

二是全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2008年以來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，共為我縣爭(zhēng)取到國(guó)家建設(shè)資金5.8億元，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)承擔(dān)的市考指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)能親自安排部署，將指標(biāo)分解到各股室，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期進(jìn)行督查，確保了指標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，為我縣在全市目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，完成了《淳化縣國(guó)名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《鄂爾多斯能源規(guī)劃》、《關(guān)天規(guī)劃》等三十多項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，完成了多篇科學(xué)性和操作性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，為縣上領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

我們還積極做好節(jié)能降耗、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)工作，使淳化的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)步入了快速發(fā)展，健康發(fā)展的軌道。

五、機(jī)關(guān)自身建設(shè)

一是提高創(chuàng)新能力。把“強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤聯(lián)系、會(huì)說(shuō)話、優(yōu)服務(wù)”的工作理念滲透到機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全過(guò)程。重點(diǎn)解決工作中存在的質(zhì)量和效率不高、貫徹落實(shí)不力等問(wèn)題，大力提高工作效能，加大落實(shí)力度。對(duì)縣委、政府做出的決策部署和工作安排，全面抓好貫徹落實(shí)，保證政令暢通，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)任務(wù)全面及時(shí)完成。以“改變舊的工作方式”為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，整合內(nèi)部職能，理順?lè)止?，?shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制等，解決經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義等問(wèn)題。

二是提高服務(wù)能力。堅(jiān)持“一切為了發(fā)展，為了一切的發(fā)展”的理念，全心全意為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極幫助有關(guān)部門申報(bào)國(guó)家、省、市的有關(guān)項(xiàng)目和建設(shè)資金，并做到全方位跟蹤服務(wù)。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求。班子成員始終堅(jiān)持把黨紀(jì)國(guó)法的貫徹執(zhí)行貫穿于日常工作之中，把工作紀(jì)律經(jīng)常抓在手上，切實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把樹立大公無(wú)私、公道正派的思想作風(fēng)貫穿于學(xué)習(xí)和生活中，高度重視廉政建設(shè)，做到了不圖名利，真心實(shí)意地做好工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì) 律和工作紀(jì)律，在全體班子成員中形成甘于清貧、遵紀(jì)守法的良好氛圍，都能夠自覺(jué)做到依法行政、廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，杜絕一切不良現(xiàn)象。為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，我們建立了黨風(fēng)廉政檢查制度，設(shè)立了信訪紀(jì)檢員、檢舉案件督辦員，對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，班子成員對(duì)分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建立了黨風(fēng)廉政、群眾來(lái)訪等七項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，班子全體成員清正廉潔，沒(méi)有干部因違紀(jì)違規(guī)而受到責(zé)任追究。

二是強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際情況，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠切實(shí)履職，工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，工作效率有了顯著提高。在日常工作中，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，取消了局領(lǐng)導(dǎo)煙茶供給制，在項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理過(guò)程中，嚴(yán)格按程序辦事。實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

七、存在問(wèn)題及建議

發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子存在循環(huán)慢，力量弱。建議充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量。

第五篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問(wèn)題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進(jìn)行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個(gè)“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機(jī)，必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實(shí)施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強(qiáng)農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級(jí)農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問(wèn)題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識(shí)不強(qiáng)，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭(zhēng)權(quán)奪利，互相拆臺(tái)；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，等等。

當(dāng)前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會(huì)長(zhǎng)型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點(diǎn)分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，致富帶富能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會(huì)長(zhǎng)型“兩委”班子平庸保守，上傳下達(dá)，群眾威望一般，功過(guò)不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢(shì)或者區(qū)位優(yōu)勢(shì)損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團(tuán)結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。維持會(huì)長(zhǎng)型“兩委”班子在推動(dòng)發(fā)展上無(wú)所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對(duì)推動(dòng)本村發(fā)展毫無(wú)助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭(zhēng)利、貪得無(wú)厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實(shí)踐表明，廣大農(nóng)民群眾對(duì)于黨的評(píng)價(jià)大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗(yàn)。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)便顯得十分重要。

近年來(lái)，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛(ài)，是事業(yè)的脊梁，不辜負(fù)黨的托付和群眾信賴。推動(dòng)全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會(huì)干事、干實(shí)事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會(huì)越前進(jìn)。

同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于村干部的負(fù)面評(píng)價(jià)主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時(shí)，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計(jì)蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問(wèn)題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒(méi)有利益分配的時(shí)候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項(xiàng)，涉及到了利益分配問(wèn)題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)著重于兩點(diǎn)，一個(gè)是講廉潔、講廉恥、講公道，一個(gè)是能干事、會(huì)干事、干實(shí)事，前者是對(duì)“德”的要求，后者是對(duì)“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會(huì)長(zhǎng)型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標(biāo)。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點(diǎn)幫扶和整治的對(duì)象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)。以當(dāng)前而論，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出后進(jìn)村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“四風(fēng)”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點(diǎn)。

一是要推進(jìn)后進(jìn)村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。就我市當(dāng)前來(lái)看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級(jí)確定后進(jìn)村時(shí)優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進(jìn)村都存在信訪矛盾突出問(wèn)題，絕大多數(shù)信訪矛盾問(wèn)題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進(jìn)村整治和信訪積案化解其實(shí)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。推進(jìn)后進(jìn)村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進(jìn)村整治工作?？h市區(qū)委要出臺(tái)有效的考核激勵(lì)政策，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實(shí)做好后進(jìn)村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，為年底換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是中央審時(shí)度勢(shì)為整治黨內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重要措施。調(diào)研表明，近年來(lái)“四風(fēng)”問(wèn)題普遍存在于農(nóng)村基層干部當(dāng)中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問(wèn)題比較嚴(yán)重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺(tái)靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實(shí)搞好鄉(xiāng)村兩級(jí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報(bào)渠道，堅(jiān)持正面教育與從嚴(yán)懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時(shí)，要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計(jì)、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過(guò)程民主、公開、規(guī)范、有序?！皟晌卑嘧咏ㄔO(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，“兩委”班子素質(zhì)就比較過(guò)硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展能力就比較強(qiáng)。反之，選舉過(guò)程走了過(guò)場(chǎng)，選舉結(jié)果失真失實(shí)，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴(yán) 2 重，引發(fā)的矛盾和問(wèn)題就會(huì)層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，要想使換屆過(guò)程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時(shí)要實(shí)行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對(duì)于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對(duì)于村委會(huì)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實(shí)做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無(wú)止期，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強(qiáng)“德”的教育，堅(jiān)持正面教育與反面警示并重，通過(guò)宣傳總書記治國(guó)理政的新思想新要求，宣傳黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識(shí)、敬畏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔意識(shí)，尤其是要強(qiáng)化他們敬畏黨紀(jì)國(guó)法、敬畏人民群眾的意識(shí)，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強(qiáng)“才”的教育，圍繞推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實(shí)地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，推動(dòng)農(nóng)村干部為民務(wù)實(shí)清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會(huì)治村”工作法的各項(xiàng)民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責(zé)編：楊欣