第一篇：四川省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作管理的通知

四川省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作管理的通知 川衛(wèi)辦發(fā)[2011]139號

各市（州）衛(wèi)生局，科學(xué)城衛(wèi)生局，省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊，省疾病預(yù)防控制中心：

為深入貫徹落實《四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》的要求，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和《行政許可法》的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）服務(wù)工作的管理通知如下：

一、高度重視職業(yè)病防治工作。各級衛(wèi)生行政部門要認真落實《四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年）》，提高對加強職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的重要性認識，增強履職意識，依法履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處違法行為，促進職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)加強能力建設(shè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、加強監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，進一步完善管理制度，加強對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，促進職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范有序地開展。

（一）加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家進行職業(yè)病危害建設(shè)項目預(yù)評價、控制效果評價的評審過程的監(jiān)督檢查。屬于省級審批的職業(yè)病危害建設(shè)項目，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自行組織專家進行預(yù)評價、控制效果評價前，必須向省衛(wèi)生廳提出評審會現(xiàn)場監(jiān)督的申請（包括建設(shè)項目名稱、專家人員名單、評審會時間等），經(jīng)審查同意后，衛(wèi)生廳派出監(jiān)督員參加評審會并監(jiān)督評審過程。

（二）加強職業(yè)健康檢查機構(gòu)行政審查。申請職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)滿足《四川省職業(yè)健康檢查機構(gòu)審批工作程序》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕309號）文件的要求，其中，兩名主檢醫(yī)師必須具有中級以上職稱，分別從事內(nèi)科、公共衛(wèi)生專業(yè)，并經(jīng)過相應(yīng)的進修培訓(xùn)合格。公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當是從事職業(yè)衛(wèi)生或放射衛(wèi)生專業(yè)的技術(shù)人員。

（三）市（州）衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認證工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2005〕360號），在組織對本轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）級疾病預(yù)防控制機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證現(xiàn)場技術(shù)考核3日前通報省衛(wèi)生廳，必要時由省衛(wèi)生廳派出人員對考核進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、提高服務(wù)質(zhì)量。督促職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)增強責(zé)任意識和法律意識，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，進一步完善管理制度和工作程序，建立和完善內(nèi)部管理制度，依法、依程序、依標準開展技術(shù)服務(wù)工作，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)質(zhì)、高效地開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，為勞動者、用人單位提供客觀、科學(xué)、便捷的人文服務(wù)，切實維護勞動者的健康權(quán)益。

四、實行校驗制度。實施職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)校驗是加強監(jiān)管的重要措施，是促進職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)增強能力建設(shè)的重要手段。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，每年對本級所發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查內(nèi)容實施年校驗。各地要將校驗不合格的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)名單報省衛(wèi)生廳審查，由省衛(wèi)生廳依法取消其職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。

二0一一年三月四日

第二篇：四川省衛(wèi)生廳四川省教育廳關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作的通知

附件：

四川省衛(wèi)生廳 四川省教育廳 關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作的通知

川衛(wèi)辦發(fā) [2010]312號

各市（州）衛(wèi)生局、教育局，科學(xué)城衛(wèi)生局,省內(nèi)各高校：

近年來，各地衛(wèi)生行政部門和教育行政部門在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，學(xué)校衛(wèi)生安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我省經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂、飲用水安全及傳染病防控，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水安全及傳染病防控仍然存在著一些問題與隱患。為進一步做好我省學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，貫徹落實近期黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于學(xué)校安全工作部署，現(xiàn)將國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部《關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食?2010?160號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控關(guān)系廣大師生身心健康，事關(guān)學(xué)校安全，及社會和諧與穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強責(zé)任意識，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、明確責(zé)任、綜合治理，把集中整治與日常監(jiān)管、學(xué)校自律與強化監(jiān)管、全面

推進與重點突破有機結(jié)合，采取更加堅決有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控水平。

二、加強管理與監(jiān)督，切實履行職責(zé)

各級教育行政部門要積極爭取當?shù)卣闹С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水、廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂、飲用水、廁所設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂、飲用水、廁所建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴格按照有關(guān)要求，設(shè)置和完善場所、設(shè)備或設(shè)施，改善食堂、飲用水、廁所衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品、飲用水安全隱患。各級衛(wèi)生行政部門和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控工作作為監(jiān)管工作重點，加強監(jiān)督與指導(dǎo)。對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改；對不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定許可條件，未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴格依法進行處理，并及時通報教育行政部門。監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒、飲用水污染或傳染病暴發(fā)疫情等事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

三、繼續(xù)強化學(xué)校傳染病防控措施的落實

各級衛(wèi)生、教育行政部門要結(jié)合當前防控工作形勢，積極主動、科學(xué)有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導(dǎo)工作，將監(jiān)督學(xué)校落實各項傳染病防控措施作為當前的一項重點工作來抓；督促

指導(dǎo)學(xué)校建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，積極配合衛(wèi)生疾控部門，及時了解當?shù)貍魅静×餍袪顩r，主動做好防控工作情況，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

四、落實學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制，全力防控食物中毒和飲用水污染事故

學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制，配備專職或者兼職食品、飲用水安全及傳染病防控管理人員；建立健全并認真執(zhí)行食品、飲用水衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員培訓(xùn)制度，食品留樣制度，嚴把采購、加工、供應(yīng)、貯存關(guān)，杜絕假冒偽劣和變質(zhì)、過期等不衛(wèi)生不安全食品進入學(xué)校。要制定嚴格的準入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動，學(xué)校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度，堅決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象發(fā)生。

學(xué)校要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒、飲用水污染等應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)。經(jīng)常自查要制度化，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施排除隱患。一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，積極做好相關(guān)處置工作，并及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒或飲用水污染事故的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

五、加強監(jiān)管信息通報和報告

各級衛(wèi)生行政部門和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒、飲用水污染事故及傳染病疫情等信息通報、報告制度，及時將學(xué)校食堂飲用水許可傳染病防控情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門、教育部門報告。

附件：關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見

省衛(wèi)生廳 省教育廳 二〇一〇年六月七日

關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見

國食藥監(jiān)食[2010]160號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、教育廳(教委)，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管分局、教育局：

近年來，各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門和教育行政部門在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學(xué)校食品安全意識不強，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善,管理制度不健全，責(zé)任落實不到位，食品安全事件時有發(fā)生。為認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，落實《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，確保學(xué)校食堂食品安全，保障師生身體健康，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強學(xué)校食堂食品安全工作的重要性。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，關(guān)系社會和諧與穩(wěn)定，關(guān)系國家和民族的未來。各級食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部

門必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加堅決有效的措施，進一步提高學(xué)校食堂食品安全水平。

二、高度重視農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作。各級教育行政部門要積極爭取當?shù)卣闹С?，進一步加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程，嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。各級食品藥品監(jiān)管部門要把農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全工作作為重點監(jiān)管目標，加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報教育行政部門。

三、嚴格規(guī)范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條

件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴格依法進行處理。

四、健全并落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度。學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護，確保正常運行。

五、切實加強日常監(jiān)督管理。各級食品藥品監(jiān)管部門要把學(xué)校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重點，依法履行職責(zé)，實施科學(xué)監(jiān)管，加強對學(xué)校食堂相關(guān)負責(zé)人的培訓(xùn)，強化其食品安全責(zé)任意識，提高食品安全管理水平；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂建立采購索證索票、查驗記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品；指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時必須燒熟煮透；加強對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強食堂設(shè)施設(shè)備的檢查；繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管

理工作；要針對學(xué)校食堂經(jīng)營的重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解學(xué)校食堂食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，要及時研究應(yīng)對措施，防止不安全食品流入學(xué)校食堂。抽樣檢驗時不得向?qū)W校收取費用。各級教育行政部門要將學(xué)校食品安全工作納入工作計劃及體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)評估指標，督促學(xué)校食堂落實監(jiān)管部門提出的整改意見；積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理學(xué)校食堂發(fā)生的食物中毒事故。

六、嚴格規(guī)范承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理。要制定嚴格的準入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營活動，各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營的準入要求，并加強管理。學(xué)校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，要切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。學(xué)校是食物中毒的重點防控區(qū)域，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經(jīng)常進行自查，采取措施排除隱患；積極開展宣傳教育和應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，并積極做好相關(guān)處置工作。

八、加強監(jiān)管信息通報和報告。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學(xué)校食

堂許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告；要暢通社會投訴渠道，形成學(xué)生、家長及社會各界關(guān)心與支持學(xué)校食堂食品安全的良好氛圍；要重視和認真處理學(xué)生、家長及社會反映的學(xué)校食堂食品安全問題。

九、建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度。各地要建立健全并嚴格執(zhí)行學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制，按照《食品安全法》及有關(guān)學(xué)校食物中毒責(zé)任追究有關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴重社會影響的，要依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國教育部

二○一○年四月二十三日

第三篇：甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見

甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見

為確保全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作健康持續(xù)發(fā)展，鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全省開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作打好堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)就進一步加強全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作提出如下意見：

一、進一步明確實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的目的和基本原則

實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革、強化農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的必然要求。其目的主要是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，規(guī)范醫(yī)療及用藥行為，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)運行有序、安全有效。

實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基本原則是：一要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主、防治與保健并重，全面開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育工作；二要堅持深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生管理制度化、科學(xué)化；三要堅持有法必依、違法必究，使醫(yī)療行為規(guī)范化、法制化；四要堅持服務(wù)和監(jiān)督并進，在服務(wù)中強化管理，在管理中鞏固服務(wù)成果，以有力監(jiān)督保證服務(wù)質(zhì)量。

二、進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的內(nèi)容

積極推進“三制、四統(tǒng)一”。

“三制”即聘任制、工資（勞務(wù)補助）制、養(yǎng)老保險制。鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生院對提出申請人員的業(yè)務(wù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、身體素質(zhì)等進行考核后，擇優(yōu)聘任。鄉(xiāng)村醫(yī)生受聘后，與衛(wèi)生院簽訂目標責(zé)任書，其報酬（勞務(wù)補助）由衛(wèi)生院按技術(shù)水平、完成任務(wù)情況統(tǒng)一發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)逐步實施為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納養(yǎng)老保險金制度，解除鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

“四統(tǒng)一”即行政統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財務(wù)統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一。

行政統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助縣級衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負責(zé)村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一布局調(diào)整，對村衛(wèi)生所（室）行使行政管理職責(zé)，實行綜合目標考核，建立和落實責(zé)任制。

業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的各項預(yù)防保健、醫(yī)療、藥品管理、健康教育、人員培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等業(yè)務(wù)活動，都統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照與縣級衛(wèi)生行政部門簽訂的《目標責(zé)任書》要求，安排并負責(zé)檢查指導(dǎo)、考核評價。統(tǒng)一建立門診登記制度、處方使用制度、傳染病報告制度、一次性醫(yī)療用品銷毀和登記制度、疫情處理制度、藥品管理制度、財務(wù)管理制度及業(yè)務(wù)檔案。

財務(wù)統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)一村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療服務(wù)收費標準、規(guī)范票據(jù)等，加強對收費的管理。同時要求村衛(wèi)生所（室）建立固定資產(chǎn)等專帳，并對其業(yè)務(wù)收費標準、藥品價格及票據(jù)進行定期審核。

藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生所（室）的藥品按照基本用藥目錄，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一計劃和審批。應(yīng)積極推進藥品集中采購代配。

三、進一步強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的措施

（一）村衛(wèi)生室的設(shè)置要本著既方便群眾，又便于管理的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個行政村設(shè)置一所衛(wèi)生室。人口較少、距離較近的行政村可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室，人口數(shù)量較多、服務(wù)半徑較大的村可適當增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)，人數(shù)相對較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可與村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員中聘任，新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上從取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格人員中聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，建立定期考核、續(xù)聘、解聘制度，實行優(yōu)勝劣汰。鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬要堅持多勞多得、按勞取酬的原則進行考核發(fā)放。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室要統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評獎懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室要逐步做到三室分開，要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案，統(tǒng)一處方箋、門診登記、傳染病登記、計劃免疫多種表冊登記和各種統(tǒng)計報表。嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，實行全天候應(yīng)診制度和逐級轉(zhuǎn)診制度，做到防保有卡證，看病有登記、用藥有處方、收費有票據(jù)、消毒有記錄、財務(wù)有帳目、宣傳有固定欄。要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認真履行公共衛(wèi)生各項管理職能。

（四）完善藥品統(tǒng)一采購。藥品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)健全的地區(qū)，村衛(wèi)生室用藥計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批后，由有資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)配送。藥品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)不健全的地區(qū)，村衛(wèi)生室的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立藥庫，從資質(zhì)健全的批發(fā)企業(yè)采購代配。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)章制度操作管理。選用集中招標的中標藥品，以縣為單位統(tǒng)一藥品價格。

（五）進一步統(tǒng)一收費標準。村衛(wèi)生室的各種醫(yī)療服務(wù)收費及藥品價格要統(tǒng)一標準，明碼標價，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對村衛(wèi)生室收費和藥品價格進行核定和監(jiān)督檢查，做到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室各種收費標準的統(tǒng)一。

四、進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)全行業(yè)統(tǒng)一管理的具體措施，是一種有效的農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理模式，工作量大，涉及面廣，政策性強。各級政府各有關(guān)職能部門要大力支持，齊抓共管，抓好落實，財政、人事、勞動、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門要切實履行職責(zé)，在鄉(xiāng)村醫(yī)生流動、養(yǎng)老保險、藥品監(jiān)督等工作上給予政策支持，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益落實。衛(wèi)生局要切實加強監(jiān)督管理，搞好組織協(xié)調(diào)。各地要積極鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）探索縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的新模式，開展縱向業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)一體化。通過加強一體化管理工作，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，增強鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作在農(nóng)村順利開展，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第四篇：四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見》的通知

四川省衛(wèi)生廳文件

川衛(wèi)辦發(fā)?2010?63號

四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng) 醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見》的通知

省食品藥品監(jiān)督管理局，省中醫(yī)藥管理局，各市（州）衛(wèi)生局，科學(xué)城衛(wèi)生局，衛(wèi)生部在川醫(yī)療衛(wèi)生單位，廳（局）直屬各單位：

現(xiàn)將?關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見?印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見

二○一○年二月十二日

主題詞：衛(wèi)生 對口支援 通知 抄送：衛(wèi)生部。

四川省衛(wèi)生廳辦公室 2010年2月12日印發(fā) 校對：魏成華（共印700份）附件：

關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生

對口支援工作的意見

為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)能力，根據(jù)?中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?、國務(wù)院?醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）?和衛(wèi)生部?關(guān)于印發(fā)?城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）?的通知?（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)?2009?72號）精神，現(xiàn)就我省進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作有關(guān)事宜提出如下意見。

一、充分認識推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的重要性 推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)能力，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要手段，是加快全省特別是民族地區(qū)、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，解決基層“看病難、看病貴”問題的重大舉措。

各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要從政治和全局的高度，全面理解和把握城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，把認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策上來，統(tǒng)一到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作順利進行，取得實效。

二、進一步明確城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作目標 城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的目標是:通過全方位的對口支援，不斷完善對口支援工作制度，提高基層醫(yī)療水平和服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。通過一段時間的對口支援，受援市級醫(yī)院在診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理等方面全面提高，成為本地高水平醫(yī)療服務(wù)中心；受援縣級醫(yī)院能有效承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和危重急癥病人搶救，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心作用；受援的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能正確處理常見病、多發(fā)病、地方病，及時對疑難雜癥進行識別、處理和轉(zhuǎn)診。逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民一般的常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)，大病及一般疑難重癥不出縣；逐步實現(xiàn)城市居民小病不出社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)目標。受援的中醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有新的提高。

三、不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作機制 針對近年來實施城市醫(yī)療支援基層存在的工作目標不明確、下派時間偏長、派出單位人員緊張、政策落實難、支援項目分散、實效不高等問題，按照醫(yī)改新要求，本次對口支援從策略上進一步調(diào)整，將單純派員支援調(diào)整為對基層單位人、財、物的全面支援，將支援與受援雙方多頭幫扶調(diào)整為一對一對口支援，將重派出、輕考核調(diào)整為注重目標管理、分級考核。

對口支援工作按照“分級分類，逐級幫扶，業(yè)務(wù)對口”的原則進行。省級和市級三級醫(yī)療衛(wèi)生單位、中央在川醫(yī)療衛(wèi)生單位主要支援甘孜、阿壩、涼山州和衛(wèi)生資源相對匱乏地區(qū)的市（州）級醫(yī)療衛(wèi)生單位，以及部分縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或重點學(xué)科；各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；城市醫(yī)院根據(jù)實際情況，采取分片包干形式支援所在城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心巡回指導(dǎo)所轄村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；省市有關(guān)疾病預(yù)防控制、執(zhí)法監(jiān)督、中醫(yī)院、婦幼保健院、精神病防治、口腔診治、職業(yè)病防治等以對口支援相應(yīng)機構(gòu)或?qū)W科為主。

四、進一步充實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作內(nèi)容

（一）城市三級醫(yī)院對口支援市、縣級醫(yī)院。

省衛(wèi)生廳組織實施省、市對口支援市、縣級醫(yī)院工作。每所城市三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）與2－4個受援單位建立長期對口協(xié)作關(guān)系（含“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目），采取派駐人員、接受人員進修、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援、管理指導(dǎo)等方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)能力和管理水平。城市三級醫(yī)院每年選派若干名高年資中級職稱以上的醫(yī)務(wù)人員輪流進駐到受援單位參與、幫助和指導(dǎo)臨床醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作，通過臨床診療示范、教學(xué)查房、病案討論、舉辦培訓(xùn)班和講座等形式，幫助受援單位建設(shè)一批特色?？疲嘤?xùn)一批業(yè)務(wù)骨干人才。支援醫(yī)院每年要免費接受一定數(shù)量受援單位定期選派的業(yè)務(wù)骨干進修培訓(xùn)，并派出管理人員到受援單位掛職和指導(dǎo)受援單位完善制度，優(yōu)化流程，提升管理水平。支援單位要根據(jù)受援單位實際情況，對受援單位的辦公設(shè)備更新、新技術(shù)開展、人員進修等給予一定的支持和幫助。

（二）縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

縣級衛(wèi)生行政部門組織實施縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）開展對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)，要明確每所縣級醫(yī)院的對口支援對象，要求縣級醫(yī)院至少要與2-3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口支援關(guān)系（含“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目）。每年從縣級醫(yī)院選派若干醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、敬業(yè)精神強、業(yè)務(wù)水平較高、工作五年以上、具備一定指導(dǎo)帶教能力的醫(yī)務(wù)人員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助完善管理制度，指導(dǎo)臨床診療服務(wù)，推廣適宜技術(shù)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。同時，支援醫(yī)院要免費接受受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派的一定數(shù)量的進修人員。

（三）城市二級以上醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

省衛(wèi)生廳和相關(guān)市州衛(wèi)生局根據(jù)受援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的需要，組織城市公立二、三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）通過下派專家指導(dǎo)、接受人員進修、支持技術(shù)設(shè)備和聯(lián)合開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方式，開展對口支援工作。原則上每所二、三級醫(yī)院都要對口扶持1-2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（二、三級醫(yī)院舉辦的除外）。城市二級以上醫(yī)院可以選派高年資主治醫(yī)師以上的臨床技術(shù)骨干輪流到社區(qū)駐點服務(wù)，直接參與社區(qū)門診、會診、巡回醫(yī)療、慢性病管理和健康教育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，幫助做好社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用，指導(dǎo)建立健全各項規(guī)章制度，免費接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進修培訓(xùn)，適當給予必要的物資援助。

（四）疾控機構(gòu)對口支援下級疾控制機構(gòu)。

省級疾控機構(gòu)對市級和部分縣級疾控機構(gòu)實施對口支援，市級疾病預(yù)防控制中心對縣級疾控機構(gòu)實施對口支援。主要指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置、實驗室檢測，傳染病、地方病、慢病防治等疾控專業(yè)技術(shù)；指導(dǎo)開展績效考核、實驗室認證和落實醫(yī)改公共衛(wèi)生服務(wù)均等化措施等工作。

（五）執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對口支援市、縣級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。從2010年起，用三年時間，實現(xiàn)省對市（州）、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督支持基層工作全覆蓋。每年省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊選派業(yè)務(wù)骨干到7個市（州）、各市（州）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊派業(yè)務(wù)骨干到轄區(qū)內(nèi)1/3的縣級監(jiān)督機構(gòu)進行為期2個月的駐點指導(dǎo)工作。主要指導(dǎo)開展行政執(zhí)法基礎(chǔ)、醫(yī)療采供血機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法、放射和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、飲用水和公共場所監(jiān)督執(zhí)法等專業(yè)技術(shù)工作。

（六）婦幼保健機構(gòu)對口支援縣級婦幼保健機構(gòu)。省級婦幼保健機構(gòu)、二級乙等以上市、縣級婦幼保健機構(gòu)對口支援31個民族縣婦幼保健機構(gòu)。承擔(dān)支援任務(wù)的婦幼保健機構(gòu)要組織產(chǎn)科、兒科、護理等技術(shù)骨干幫助受援機構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)前檢查、高危妊娠篩查和轉(zhuǎn)診、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等工作；完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，建立健全縣孕產(chǎn)婦急救中心管理制度及操作規(guī)范；免費接收受援縣縣、鄉(xiāng)級技術(shù)人員到支援單位進行不少于3個月的進修學(xué)習(xí)。

（七）其它各類專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)開展相應(yīng)對口支援。精神病防治、腫瘤防治、口腔診治、職業(yè)病防治等專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)也要根據(jù)各自的工作特點，通過派駐人員、接受人員進修、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援、管理幫扶等方式，開展針對性的對口支援，使基層受援專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)科在技術(shù)和管理水平上得到實質(zhì)性的提升。

五、認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作保障措施

（一）強化督查考核，嚴格落實責(zé)任。

省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定考核評估和效果評價細則。市縣兩級衛(wèi)生局及相關(guān)單位均應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳對各市州衛(wèi)生局和廳直屬單位的對口支援工作開展情況進行考核；各市州衛(wèi)生局對各縣(市、區(qū))和局直屬單位進行考核；各縣市區(qū)衛(wèi)生局對其派出醫(yī)療單位進行考核；管理受援單位的市縣兩級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對受援單位進行考評；支援單位和受援單位分別對支援和進修人員進行考評。

各級衛(wèi)生行政管理部門要將城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作納入目標考核、單位評優(yōu)評先、醫(yī)院等級評審（復(fù)查）評價、衛(wèi)生人員職稱晉升等項目，加強對支援和受援單位督促檢查，強化考核和管理工作，確保工作落到實處。

（二）細化支援方案，明確工作要求。

省衛(wèi)生廳負責(zé)制定完善省對口支援總體方案、衛(wèi)生技術(shù)人員晉升職稱之前定期服務(wù)基層的規(guī)定等政策文件。各市州衛(wèi)生行政部門要按照本?意見?精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H及時修訂完善支援工作方案，調(diào)整和明確對口支援要求任務(wù)；按屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)對口支援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入受援單位調(diào)查研究，摸清受援單位的現(xiàn)狀和需求，制定切實可行的對口支援實施方案和計劃，明確支援目標、項目內(nèi)容、支援方式、工作任務(wù)和保障措施；組織對口支援雙方簽訂協(xié)議書，明確雙方職責(zé)，保證任務(wù)落實。各支援單位要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊到受援單位進行考察、協(xié)商和簽訂協(xié)議；要從自身專業(yè)優(yōu)勢、派駐人員資質(zhì)、受援單位專業(yè)需要、受援地居民醫(yī)療需求等方面綜合考慮，選準專業(yè)，派出骨干，確保對口支援工作收到實效。

（三）健全保障機制，確保工作持續(xù)有效開展。

積極爭取財政專項經(jīng)費支持。除下?lián)苋f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程資金外，省衛(wèi)生廳將積極向省政府爭取專項資金，各市州衛(wèi)生行政部門要抓住新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，積極爭取當?shù)卣斦С?，落實城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的專項經(jīng)費。

制訂與職稱晉升相關(guān)的配套政策。將對口支援工作作為職稱晉升的必備條件，并切實加強考核。從2011年起，省、市兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級和副高級職稱前，必須到對口支援單位下派工作一定時間。不同職稱、不同類型、不同專業(yè)、不同級別單位的對口支援人員的下派時間及相關(guān)要求按照衛(wèi)生廳有關(guān)文件執(zhí)行?？h、鄉(xiāng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須完成到規(guī)定上派機構(gòu)進修學(xué)習(xí)任務(wù)。

各支援醫(yī)院要建立按期輪換機制，確保受援單位在一定時間內(nèi)重點學(xué)科分別接受派駐人員和技術(shù)支持；要建立派駐人員管理制度，加強對派駐人員支援績效的考核，考核結(jié)果如實記入個人檔案，并納入醫(yī)師定期考核范圍。各受援單位要切實提高認識和加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到工作責(zé)任到人，為支援單位的對口支援工作和下派人員提供政策措施、工作環(huán)境和生活條件等保障；要積極配合支援醫(yī)院做好下派人員的日常管理和考核工作，如實反饋下派人員工作情況。派駐人員要自覺接受所在受援單位的管理，遵守受援單位的規(guī)章制度。各支援、受援單位要明確管理部門，指定專人負責(zé)對口支援工作，加強溝通協(xié)調(diào)。

第五篇：四川省衛(wèi)生廳關(guān)于開展2009年全省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格評審工作的通知

四川省衛(wèi)生廳關(guān)于開展

2009年全省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格評審工作的通知

經(jīng)研究，2009年全省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格評審工作擬于近期啟動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評審范圍和對象

（一）在我省各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事西醫(yī)（藥、護、技）和計劃生育專業(yè)技術(shù)工作的人員（不含從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作及成都市市屬單位申報副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評審的人員），可申報副高級以上醫(yī)（藥、護、技）師專業(yè)技術(shù)資格評審。

（二）申報晉升衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格的人員應(yīng)是在國家有關(guān)部門批準的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含個體、民營、集體，下同）內(nèi)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健、藥學(xué)、護理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)工作，任職年限符合《四川省人事廳、四川省衛(wèi)生廳關(guān)于做好衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格考評結(jié)合工作的通知》（川人辦發(fā)[2005]367號）有關(guān)規(guī)定，在職或離退休后仍受聘繼續(xù)從事衛(wèi)生技術(shù)工作的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員。

二、申報及評審

（一）申報條件

1.申報評審衛(wèi)生專業(yè)副高級技術(shù)資格人員，須同時具備下列條件：

（1）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神（任現(xiàn)職期內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故責(zé)任未滿三年者、任現(xiàn)職期內(nèi)發(fā)生醫(yī)療差錯責(zé)任未滿一年者、受行政處分者在處分期內(nèi)不得申報）；

（2）受聘下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時間符合下列要求之一： ①醫(yī)學(xué)博士后出站人員；

②醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，受聘衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)后，從事本專業(yè)工作滿2年；

③醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，受聘衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)后，從事本專業(yè)工作滿4年；

④醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)，受聘衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)后，從事本專業(yè)工作滿5年；

⑤醫(yī)學(xué)大學(xué)專科畢業(yè)，受聘衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)后，從事本專業(yè)工作滿7年；

（3）職稱外語及計算機應(yīng)用能力水平達到我省統(tǒng)一要求；

（4）任現(xiàn)職以來，近5年考核均為合格（稱職）及以上；

（5）論文及科研符合要求（見川衛(wèi)辦發(fā)[2009]70號）。

2.符合下列條件之一者，可破格申報衛(wèi)生專業(yè)副高級職稱評審：

（1）符合《四川省五系列破格評審專業(yè)技術(shù)資格推薦條件（試行）》（川職改?1992?69號）規(guī)定的；

（2）取得衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)資格，擔(dān)任主治（管）醫(yī)（藥、護、技）師職務(wù)3年以上，在任期內(nèi)獲得以下榮譽之一的：

①獲得省、部級及以上勞動模范稱號； ②全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者。

（3）醫(yī)學(xué)中專畢業(yè)，符合下列條件之一：

①受聘主治（管）醫(yī)（藥、護、技）師職務(wù)滿9年，參加全國衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)資格考試合格；

②取得衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)資格后，從事本專業(yè)工作滿9年，并在我省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“艱苦邊遠地區(qū)”、“邊遠山區(qū)”、“貧困山區(qū)”工作3年以上，獲得省部級科技進步三等獎及以上獎勵證書；

③取得衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)資格后，從事本專業(yè)工作滿9年，并在我省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“艱苦邊遠地區(qū)”、“邊遠山區(qū)”、“貧困山區(qū)”工作5年以上。

（4）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的人員，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同類專業(yè)技術(shù)人員的條件要求。在我省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”、“艱苦邊遠山區(qū)”、“邊遠山區(qū)”、“貧困山區(qū)”工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)離這類單位或地區(qū)，不能再享受本通知規(guī)定有關(guān)傾斜與特殊政策。

3.申報評審衛(wèi)生專業(yè)正高級技術(shù)資格人員，須同時具備下列條件：

（1）遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神(任現(xiàn)職期內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故責(zé)任未滿三年者、任現(xiàn)職期內(nèi)發(fā)生醫(yī)療差錯責(zé)任未滿一年者、受行政處分者在處分期內(nèi)不得申報)。

（2）醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)及以上學(xué)歷，受聘副主任醫(yī)（藥、護、技）師職務(wù)5年以上。

大學(xué)普通班畢業(yè)生在晉升正高職務(wù)時其學(xué)歷按具備規(guī)定學(xué)歷人員對待。

（3）職稱外語及計算機應(yīng)用能力水平達到我省統(tǒng)一要求。

（4）任現(xiàn)職以來，近5年考核均為合格（稱職）及以上。

（5）論文及科研符合要求（見川衛(wèi)辦發(fā)[2009]70號）。

4.符合下列條件之一的人員，可破格申報評審衛(wèi)生正高級專業(yè)技術(shù)資格：

（1）符合《四川省五系列破格評審專業(yè)技術(shù)資格推薦條件（試行）》（川職改﹝1992﹞69號）規(guī)定的；

（2）取得副主任醫(yī)（藥、護、技）師資格，受聘副主任醫(yī)（藥、護、技）師職務(wù)3年以上，在任期內(nèi)獲得以下榮譽之一的人員：

①獲得省、部級及以上勞動模范稱號； ②全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者； ③省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。

（二）申報程序

申報衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格，要堅持按程序申報。

1.個人申報。從2009年起，我省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格評審實行網(wǎng)上申報方式。申報人須登錄四川衛(wèi)生人才網(wǎng)（004km.cn）、四川省衛(wèi)生廳(004km.cn)網(wǎng)頁公示10天。公示無異議的由省職改辦發(fā)文認定。