第一篇：關(guān)于實(shí)行干部考察員制度的實(shí)施方案

關(guān)于實(shí)行干部考察員制度的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善和規(guī)范干部考察工作，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公道正派、精干高效的干部考察員隊(duì)伍，保證黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)，確保干部考察工作的科學(xué)性、公正性和公平性，提高選人用人公信度和干部選拔任用工作滿意度，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，通過制定干部考察員制度，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部提拔使用起來，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，努力把我市各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本理論和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，為構(gòu)建“四個(gè)衛(wèi)輝”，進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

干部考察是干部工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響著干部選拔、使用和管理的效果。在干部考察工作中，考察的主體即考察員是決定考察質(zhì)量的主導(dǎo)因素。長期以來，干部考察隊(duì)伍建設(shè)一直是我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但是工作中也存在一些諸如數(shù)量不充足、干部考察員不專業(yè)、權(quán)責(zé)不明確、管理不規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)。針對這些問題，我們對干部考察員的基本條件和資格、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究等方面作出明確規(guī)定，一是整合干部資源，實(shí)現(xiàn)考察員隊(duì)伍專業(yè)化；二是完善考察機(jī)制，推進(jìn)考察工作科學(xué)化；三是落實(shí)考察責(zé)任，提高考察結(jié)果的公信度。

三、嚴(yán)格選拔，組建高素質(zhì)的干部考察員隊(duì)伍

建立干部考察員制度，選好選準(zhǔn)人選是關(guān)鍵。

首先，市委組織部研究決定干部考察員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件和資格：一是具有良好的政治思想素質(zhì)，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正；二是熟悉組織人事工作，有一定的組織人事工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨的干部政策和干部考察工作的有關(guān)規(guī)定，熟練掌握干部考察工作的基本原則、內(nèi)容、程序和方法等；三是公道正派，遵紀(jì)守法，敢于堅(jiān)持原則，具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，講究工作方法，保密觀念強(qiáng)，嚴(yán)守職業(yè)道德和考察工作紀(jì)律；四是具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；五是中共正式黨員；六是未受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分； 七是具有

正常履行職責(zé)的身體條件。

其次，我們面向全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中從事組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件法規(guī)，并集中進(jìn)行了資格認(rèn)證考試，有**名干部考試合格，**名干部被淘汰。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，這些資格考試合格的干部被確定為首批干部考察員，對其統(tǒng)一頒發(fā)《干部考察工作資格證書》，使干部考察員由“臨時(shí)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢焦ぁ?，保證了干部考察隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。同時(shí)，沒有取得干部考察員資格的人員不能參加干部考察工作，沒有2名以上干部考察員的單位不能組建考察組考察干部。

四、工作職責(zé)

干部考察員必須嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，按照考察工作方案開展考察工作。

第一，認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。考察人員必須持證上崗，必須嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)考核規(guī)定的考察領(lǐng)導(dǎo)干部的程序、內(nèi)容和方法辦事。第二，深入了解、全面分析考核對象的情況。考察人員要本著對黨組織和考察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，對考察對象進(jìn)行全面的考察和了解，做好深入細(xì)致的考察工作。要采取廣泛接觸領(lǐng)導(dǎo)和群眾、定量和定性相結(jié)合的辦法，以事實(shí)為依據(jù)，在全面考察匯總分析的基礎(chǔ)上，對干部“德、能、勤、績、廉”等方面作出客觀公正的評價(jià)。

第三，如實(shí)反映考察對象的情況?？疾烊藛T要敢于講真話、講實(shí)話，客觀準(zhǔn)確詳細(xì)地向黨組織或組織人事部門匯報(bào)考察對象的具體情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)事求是地提出考察意見。第四，如實(shí)形成考察材料，正確評價(jià)考察對象?？疾觳牧系膬?nèi)容包括：德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；主要缺點(diǎn)和不足；民主推薦、民主測評等情況；考察材料。對干部群眾反映比較突出的問題要進(jìn)行認(rèn)真分析，提出具體調(diào)查核實(shí)的方法步驟，并按考察組安排進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告，提出結(jié)論性意見，并結(jié)合整個(gè)考察工作情況如實(shí)向市委組織部匯報(bào)。同時(shí)，考察人員要在考察材料上署名，考察人員對考察材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五，嚴(yán)格遵守干部考察工作紀(jì)律。對干部考察、評價(jià)情況要嚴(yán)格保密，任何時(shí)候不得隨意透露考察情況。

五、工作紀(jì)律

不具有干部考察員資格的人員不能參加干部考察工作。干部考察員在開展考察工作時(shí)必須佩戴《干部考察員工作證》，公開考察員的基本情況，干部考察員不得有下列行為：

（一）不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相；

（二）不準(zhǔn)泄露考察工作情況，不得在非工作場合議論干部考察工作；

（三）不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系對象的考察；

（四）不準(zhǔn)接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性的娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)接受贈(zèng)送的禮物，不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。

六、責(zé)任追究

嚴(yán)格實(shí)行干部考察工作責(zé)任追究制度。黨委（黨組）、組織（人事）部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)對考察工作實(shí)施監(jiān)督，有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重，根據(jù)干部管理權(quán)限，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究干部考察員責(zé)任，分別給予批評教育、取消考察員資格、書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)離組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察崗位等處理；情節(jié)嚴(yán)重的還要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，考察結(jié)果無效。

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對象或者考察對象

請托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）由于工作失誤、錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

七、管理使用

干部考察員所在單位要配合組織部門加強(qiáng)對干部考察員的日常管理，積極支持其參加市委安排的干部推薦考察工作。要服從市委的統(tǒng)一安排部署，充分考慮干部考察員在時(shí)間和精力分配等方面的因素，把市委安排的干部推薦考察工作與各單位自身工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，為干部考察員做好干部推薦考察工作提供保障、創(chuàng)造條件。

干部考察員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列情形之一的，由市委組織部收回《干部考察員工作證》，終止其干部考察員身份，并按干部考察員隊(duì)伍需要公開推薦選拔，適時(shí)補(bǔ)充。

（一）因健康原因不能履行職責(zé)的；

（二）因工作調(diào)動(dòng)離開的；

（三）在考察工作中違反考察紀(jì)律的；

（四）因其它違紀(jì)違規(guī)行為受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；

（五）在干部考察工作中表現(xiàn)較差或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任干部考察員的。

第二篇：局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施

方案

局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

縣局關(guān)于開展“四群”教育

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，根據(jù)中共云南省委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》的精神和中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通

知要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就局開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，深入開展“干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作”活動(dòng)。各級干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，廣泛聽取貧困地區(qū)群眾合理訴求，指導(dǎo)貧困地區(qū)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學(xué)習(xí)資料》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話、州委書記張?zhí)谌萆钊腴_展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組

織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

4、召開民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次”四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、領(lǐng)導(dǎo)干部和各股整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)并備案。開展“四群”教育的要求

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，不斷提高服務(wù)水平。

三、人員范圍和聯(lián)系服務(wù)對象 聯(lián)系人：縣局全體干部。

聯(lián)系服務(wù)對象：按照縣委安排要求，縣局“掛鄉(xiāng)包村”聯(lián)系，局領(lǐng)導(dǎo)“包村聯(lián)戶”，其余干部“包戶聯(lián)系”。

四、職責(zé)任務(wù)

緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促和諧七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧。解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。

疏導(dǎo)調(diào)解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。

解決群眾實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題，局黨組在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上，每年為當(dāng)?shù)厝罕娹k5至10件實(shí)事好事。

五、目標(biāo)任務(wù)

通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾，確保聯(lián)系服務(wù)的群眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)知民情、解難題、辦實(shí)事、保安全、建和諧、促發(fā)展目標(biāo)。

六、聯(lián)系辦法 “包組聯(lián)戶”。局長和副局長每人負(fù)責(zé)一個(gè)村民小組，并聯(lián)系服務(wù)2戶群眾。“包戶聯(lián)系”。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級干部在局聯(lián)系責(zé)任區(qū)直接聯(lián)系2戶群眾，其余干部直接聯(lián)系1戶群眾。建立“三卡”落實(shí)聯(lián)系任務(wù)。即：建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項(xiàng)，發(fā)送所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生

產(chǎn)生活狀況、反映的事項(xiàng)、需要解決的問題、落實(shí)情況以及基層組織和群眾評價(jià)，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。建立《黨建工作卡》，注明基層黨組織基本情況、黨建當(dāng)前的現(xiàn)狀、今后的打算和需要幫助解決的事項(xiàng)。駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時(shí)間駐村入戶，并按縣上要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，出點(diǎn)子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有干部職工每年為聯(lián)系戶做1件好事；實(shí)行“兩必訪”，即對所直接聯(lián)系群眾做到春節(jié)前必訪，遇難受災(zāi)必訪；“三必幫”:即上學(xué)就業(yè)遇到困難必幫，遇難受災(zāi)必幫，脫貧致富必幫；“四個(gè)一”:每戶培養(yǎng)一名致富能手，選準(zhǔn)一條致富路子，選準(zhǔn)一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，解決一個(gè)實(shí)際困難；“五必問”:即戶情必問、經(jīng)濟(jì)狀況必問、發(fā)展愿望必問、存在困難必問、就醫(yī)就學(xué)必問。

下訪懇談。干部結(jié)對聯(lián)戶采取直接入戶走訪、駐村夜訪，傾聽民聲，體察民情，實(shí)解民憂，重點(diǎn)開展好“六訪六問”活動(dòng)。即：走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部；走訪老黨員、老村干和村民代表；走訪困難黨員群眾；走訪“雙培雙帶”和設(shè)崗定責(zé)黨員戶；走訪個(gè)體工商戶和企業(yè)職工黨員；走訪鄉(xiāng)土人才。

七、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，三名副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)局的干部直接聯(lián)系群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李梅秀副局長、辦公室主任負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。在12月31日前確定掛鉤聯(lián)戶人員名單，1月全面展開。明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)與增進(jìn)黨群干群關(guān)系、政企關(guān)系相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾路線與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾利益與知民情辦實(shí)事相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾工作與改進(jìn)工作方法相結(jié)合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實(shí)際問題的關(guān)系，處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)系，相互促進(jìn)，推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、安全得保障、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中共縣委開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案》、《中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施意見》等有關(guān)制度、規(guī)定。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止和克服形

式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，每餐交費(fèi)10元錢。不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

八、考核獎(jiǎng)懲

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組負(fù)責(zé)制定干部直接聯(lián)系群眾工作的督查制度，對干部職工直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結(jié)果進(jìn)行雙向反饋：一是對聯(lián)系對象反饋聯(lián)系工作、辦理各項(xiàng)事務(wù)、解決各種問題的情況；二是對聯(lián)系人反饋督查考核情況和結(jié)果。同時(shí)，把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作情況納入干部職工考核內(nèi)容，建立考評獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織群眾滿意度測評、考核，考評結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評優(yōu)掛鉤。中國共產(chǎn)黨縣局黨組

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

縣局關(guān)于開展“四群”教育

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，根據(jù)中共云南省委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（云

發(fā)［］18號(hào)）的精神和中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就局開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，深入開展“干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作”活動(dòng)。各級干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，廣泛聽取貧困地區(qū)群眾合理訴求，指導(dǎo)貧困地區(qū)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學(xué)習(xí)資料》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話、州委書記張?zhí)谌萆钊腴_展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對面聽取群眾意見，撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

4、召開民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次“四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、領(lǐng)導(dǎo)干部和各股整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)并備案。

（二）開展“四群”教育的要求

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)

第四篇：干部推薦考察實(shí)施方案

干部推薦考察實(shí)施方案

為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法（試行）》等文件精神，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，特制定本實(shí)施方案。

一、推薦考察對象的范圍和條件

1、推薦考察范圍：

2、推薦考察條件：①提拔擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，年齡歲以下，在副科或相當(dāng)于副科崗位上工作滿2年，具有大專以上文化程度；②擬提拔擔(dān)任科級副職的，年齡一般歲以下，大專以上文化程度，具有2年以上實(shí)際工作經(jīng)歷；③具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)技能、組織協(xié)調(diào)能力和良好的社會(huì)形象，工作實(shí)績突出；④身體健康；⑤國家正式干部；⑥擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的應(yīng)具有《黨章》規(guī)定的黨齡要求。

二、考察內(nèi)容

考察時(shí)，要全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績。

1、思想政治素質(zhì)

理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況。

政治方向和政治立場。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場、觀點(diǎn)、態(tài)度，在政治、思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況。

政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克已奉公，遵守社會(huì)主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。

要注意了解考察對象在工作“八小時(shí)以外”情況，了解其社會(huì)交往、生活作風(fēng)、家庭關(guān)系等方面的情況。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力

運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題的能力；組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力。

3、工作作風(fēng)

發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況。

堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)的情況。勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。

4、工作實(shí)績

了解在完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用和所取得的績效。

考察實(shí)績，要注意分析客觀環(huán)境、條件等因素，把握好個(gè)人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系。對反映工作情況的各種數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)。

5、廉潔自律

保持和發(fā)場艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則。自重、自省、自警、自勵(lì)的情況。

三、考察辦法

1、考察預(yù)告。由縣委組織部以口頭形式向被考察單位發(fā)出考察預(yù)告通知。

2、書面民主推薦。

3、口頭民主推薦。

4、匯總民主推薦情況，與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通意見，確定考察對象（考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)）。

5、對確定的考察對象進(jìn)行征求意見和民主測評。

民主測評會(huì)由考察組主持，各單位配合，由參加會(huì)議的人員對考察對象進(jìn)行民主測評。參加民主測評會(huì)的人員范圍同民主推薦范圍。

評價(jià)人要在“綜合評價(jià)評”、“是否同意提拔”、“價(jià)人身份”相應(yīng)欄內(nèi)打“√ ”。民主測評結(jié)束后，當(dāng)場密封，由考察組送縣委組織部，進(jìn)行匯總。

6、個(gè)別談話。個(gè)別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人員由考察組確定。個(gè)別談話的范圍和對象為：所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一般人員及下屬單位負(fù)責(zé)人，談話對象一般要在30人以上，不足30人的要聽取所有干部群眾的意見。根據(jù)考察內(nèi)容，談話對象要考察對象做出客觀、公正地評價(jià)，對是否重用或提拔等情況提出具體意見。

7、綜合分析。

考察組對所了解情況進(jìn)行分析研究，實(shí)事求是地對考察對象做出客觀公正的評價(jià)。

8、做好匯報(bào)。

在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考察材料，并向縣委組織部報(bào)告考察情況。

9、對已確定的提拔任用的科級以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職公示期間，按照《呂梁市領(lǐng)導(dǎo)干部任前法規(guī)知識(shí)考試規(guī)定（試行）》進(jìn)行任前廉政法規(guī)知識(shí)考試。合格者按規(guī)定程序任用，不合格者建議黨委暫緩任用，在半年之內(nèi)補(bǔ)考一次，合格者予以任用，不合格者不予任用。

四、考察材料要求

考察材料的標(biāo)題為《XXX同志考察材料》，考察材料必須客觀公正的反映考察結(jié)果。撰寫考察材料應(yīng)符合以下要求：

1、寫實(shí)。要依據(jù)切實(shí)的事實(shí)和考察組集體研究的綜合評價(jià)意見，有觀點(diǎn)，有事例，選取的素材應(yīng)具有典型性。反映考察對象的工作成績要實(shí)事求是，力求定性評價(jià)與定量評價(jià)的結(jié)合；缺點(diǎn)和不足要如實(shí)反映，避免籠統(tǒng)抽象。

2、準(zhǔn)確。對考察對象的評價(jià)要恰如其分，經(jīng)得起檢驗(yàn)。所引用的事例、數(shù)據(jù)，要認(rèn)真核實(shí)，準(zhǔn)確無誤。

3、精煉。考察材料應(yīng)簡明扼要。如遇必須說明的問題，由于篇幅所限不易說清楚的，可另附專題材料。

考察材料字?jǐn)?shù)一般在1500字左右?？疾觳牧辖y(tǒng)一在16K紙上打印，考察組成員必須在考察材料上親筆簽名。

五、工作紀(jì)律

考察人員由縣委組織部統(tǒng)一抽調(diào)?？疾?人員條件：

1、堅(jiān)持黨的基本路線，掌握建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論，并能用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題；

2、實(shí)事求是，公道正派，堅(jiān)持原則；

3、熟悉干部工作，有較強(qiáng)的綜合分析能力和明晰的表達(dá)能力，有一定的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；

4、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和高度的工作責(zé)任心；

5、中共正式黨員。具有大專以上文化程度。

考察人員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

1、堅(jiān)持按黨性原則辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)，勤奮工作，一絲不茍；

2、嚴(yán)守機(jī)密，講究工作方法，對談話人所提供的情況要嚴(yán)格保密，除向縣委匯報(bào)外，不得向任何人透露；

3、清正廉潔，嚴(yán)于律己，不準(zhǔn)吃請收禮，不準(zhǔn)借考察之機(jī)索要和購買土特產(chǎn)品。

4、干部考察中接觸的有關(guān)人員，必須實(shí)事求是，客觀、公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向考察組提供自己所了解的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)不講真話、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為的人員，要追究其責(zé)任，并給予必要的紀(jì)律處分。

5、實(shí)行考察工作責(zé)任制，考察組組長為第一責(zé)任人?？疾旖M工作人員必須實(shí)事求是、公道正派、嚴(yán)格按黨性原則辦事，認(rèn)真完成好組織交給的考察任務(wù)。考察組工作人員要在考察材料上簽名，對考察結(jié)果負(fù)責(zé)。對在考察工作中不負(fù)責(zé)任、隱情不報(bào)、喪失原則、徇私舞弊，造成用人不當(dāng)或嚴(yán)重失誤的直接責(zé)任者，要進(jìn)行責(zé)任追究，給予必要的紀(jì)律處分。

第五篇：“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

大農(nóng)黨發(fā)?2012?2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》的通知

各黨支部、局屬各單位：

《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局黨委會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共大姚縣農(nóng)業(yè)局委員會(huì) 2012年1月17日

大姚縣農(nóng)業(yè)局開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作（以下簡稱“四群”教育）是省委的重大決策和州委的部署要求；是推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的有力抓手；是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需求。根據(jù)縣委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》和有關(guān)會(huì)議文件要求，為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好新形勢下群眾工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，教育全局廣大黨員及農(nóng)業(yè)科技人員繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

二、參與范圍

全體干部職工

四、工作措施

（一）深入扎實(shí)開展“四群”教育，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎(chǔ)

結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)及向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，各黨支部、局屬各單位要以個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗(yàn)、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)和干部直接聯(lián)系群眾等形式，集中一段時(shí)間，通過“學(xué)、查、思、改”等方式，認(rèn)真開展“四群”教育，并形成“四群”教育長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作—主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)省、州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)在“四群”教育動(dòng)員大會(huì)上的講話，開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個(gè)專題培訓(xùn)，觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》和大型彝劇《楊善洲》等，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，反思宗旨意識(shí)牢不牢，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距，反思宗旨意識(shí)樹立得牢不牢，解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識(shí)問題，自覺擺正與群眾的位臵，端正與群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2.加強(qiáng)群眾路線教育，反思工作作風(fēng)正不正，切實(shí)解決

好實(shí)踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面差距，反思工作作風(fēng)正不正，解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策和工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護(hù)。

3.加強(qiáng)群眾利益教育，反思執(zhí)行政策好不好，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，反思政策執(zhí)行得好不好，解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益。

4.加強(qiáng)群眾工作教育，反思方式方法對不對，切實(shí)解決好本領(lǐng)問題。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面差距，反思方式方法對不對，解決好不會(huì)干、不能干、干不好等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的針對性和實(shí)效性。

在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會(huì)，每位局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工都要圍繞 “四加強(qiáng)四反思”，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改，撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及整改措施需報(bào)縣委組織部備案，支部班子和個(gè)人整改方案及整改措施統(tǒng)一交局“四群”教育辦公室。

（二）建立和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)干部深入基層、深入群眾解決實(shí)際問題

開展“四群”教育重在實(shí)踐、貴在行動(dòng)。要緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)，以“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)基層、干部進(jìn)基層、代表委員進(jìn)基層；領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)戶、部門掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶、干部結(jié)對聯(lián)系農(nóng)戶”和“幫助脫貧致富，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破；幫助獻(xiàn)計(jì)出力，在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上有新突破；幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破；幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破；幫助健全機(jī)制，在加強(qiáng)村組民主管理上有新突破”的“三進(jìn)三聯(lián)系、五幫五突破”為主要抓手，深入基層、深入群眾，創(chuàng)新干部直接聯(lián)系群眾的有效途徑和工作方法，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。

1.抓好“三進(jìn)三聯(lián)系”，推動(dòng)干部深入基層直接聯(lián)系群眾。要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實(shí)。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶，所聯(lián)系村原則上和扶貧聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)（涼橋村委會(huì)）相統(tǒng)一。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層

不少于100天，局班子成員每年每人駐村不少于20天，直接聯(lián)系群眾不少于7戶；每次走訪2至3個(gè)村民小組。職工每人聯(lián)系群眾不少于2戶，每月進(jìn)村入戶聯(lián)系群眾不少于1次。并建立民情臺(tái)賬，記好民情日記。

2.做到“五幫五突破”，推動(dòng)干部深入實(shí)際解決突出問題。一是幫助脫貧致富，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。要深入調(diào)研，幫助聯(lián)系點(diǎn)切實(shí)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，有針對性地提出意見建議。要廣泛開展幫扶活動(dòng)，反復(fù)宣講惠農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)提供致富信息，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助爭取發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶的干部職工要認(rèn)真落實(shí)工作措施，積極為農(nóng)戶提供致富信息，選擇致富項(xiàng)目，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，幫助群眾脫貧致富。要確保所聯(lián)系農(nóng)戶每人每年增收300元，每戶每年增收1000元以上。二是幫助獻(xiàn)計(jì)出力，在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上有新突破。局領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛鉤聯(lián)系村組調(diào)研指導(dǎo)工作，出主意想辦法，幫助解決重點(diǎn)工作推動(dòng)中的實(shí)際問題。三是幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破。要把化解積案，解決信訪突出問題作為重要指標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包保信訪制度，排查調(diào)處矛盾，把信訪矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破。以深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神和今年召開的黨的十八大精神以及深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展一

幫

一、面對面的思想引導(dǎo)，幫助廣大群眾提高思想道德素質(zhì)，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。努力形成遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、熱心公益、鄰里和睦、誠實(shí)守信的公民道德風(fēng)尚。五是幫助健全機(jī)制，在加強(qiáng)村組民主管理上有新突破。要把健全制度機(jī)制，促進(jìn)民主管村作為重要項(xiàng)目。幫助掛鉤聯(lián)系村組建立一套規(guī)章制度，重點(diǎn)是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，建立健全村規(guī)民約，全面推行“四議（三議）兩公開”工作法，形成靠制度管村、靠制度管事、靠制度管人的工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨委已成立開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部、各站所要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

（二）圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。各支部、各站所要緊緊圍繞全局中心工作開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，把貫徹落實(shí)省第九次、州第八次、縣第十三次黨代會(huì)精神貫穿始終；要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫穿始終；要把為群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)群眾增收致富，讓群眾得到實(shí)惠貫穿始終；要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終，既開展好“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保全局各項(xiàng)工作正常有序推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查。開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實(shí)，局紀(jì)委要加強(qiáng)督查和跟蹤問效，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

（四）注重宣傳，營造氛圍。各黨支部、局屬各單位要大力宣傳開展“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對那些在訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地宣傳報(bào)道，切實(shí)把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

主題詞：“四群”教育 實(shí)施方案 通知

抄報(bào)：縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄送：局班子成員

大姚縣農(nóng)業(yè)局黨委辦公室

2012年1月17日印發(fā)

（共印25份）