第一篇：山東省能源審計暫行辦法

山東省能源審計暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強節(jié)能管理，促進節(jié)能降耗，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱能源審計，是指能源審計機構(gòu)依據(jù)節(jié)能法規(guī)和標準，對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗、核查和分析評價。

第三條省、市經(jīng)貿(mào)委（包括有關(guān)市經(jīng)委、發(fā)改委，下同）負責能源審計工作的組織管理和監(jiān)督指導，制訂能源審計計劃。

第四條省、市經(jīng)貿(mào)委考核的重點用能單位，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行能源審計。

第二章能源審計內(nèi)容和范圍

第五條 重點用能單位至少每三年進行一次能源審計。

第六條能源審計包括下列內(nèi)容：

（一）用能單位的能源管理狀況；

（二）用能單位的用能概況和能源流程；

（三）用能單位的能源計量及統(tǒng)計狀況；

（四）用能單位的能源消費指標計算分析；

（五）用能設(shè)備運行效率計算分析；

（六）產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標計算分析；

（七）能源成本指標計算分析；

（八）節(jié)能量計算；

（九）節(jié)能技改項目的財務(wù)和經(jīng)濟分析。

第七條用能單位有下列情形之一的，應(yīng)進行專項能源審計。

（一）單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額的；

（二）能源利用過程中違反節(jié)能法律、法規(guī)，未達到節(jié)能標準的；

（三）依法責令限期整改期滿，需要確認是否達到整改要求的；

（四）因技術(shù)改造等原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的。

第三章能源審計的實施

第八條能源審計機構(gòu)根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委下達的能源審計計劃實施能源審計工作。

能源審計機構(gòu)應(yīng)于實施能源審計前10日告知用能單位審計的時間、內(nèi)容以及需要用能單位配合的事項。

用能單位應(yīng)按要求做好準備，積極配合能源審計機構(gòu)開展工作。

第九條能源審計機構(gòu)按照省經(jīng)貿(mào)委審定的能源審計手冊進行能源審計。

第十條能源審計完成后，能源審計機構(gòu)應(yīng)將能源審計報告報送省或市經(jīng)貿(mào)委審核，并同時送接受審計的用能單位。

第十一條依據(jù)省市經(jīng)貿(mào)委計劃進行的能源審計，有條件的可給予能源審計機構(gòu)適當?shù)馁Y金補助。

第四章能源審計機構(gòu)

第十二條能源審計機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有節(jié)能檢驗測試技術(shù)條件并通過計量認證，取得計量認證合格證書；

（三）有四名以上熟悉節(jié)能法律法規(guī)和標準，具備能源相關(guān)專業(yè)知識及節(jié)能工作經(jīng)驗，經(jīng)培訓考核取得能源審計資格證書的工作人員；

（四）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委考核認可，并獲得山東省能源審計資格證書。

第十三條擬從事能源審計的單位，可向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)考核合格頒發(fā)能源審計資質(zhì)證書。資質(zhì)證書每兩年復審一次。

第十四條能源審計機構(gòu)在能源審計過程中，可以查閱用能單位能源利用和財務(wù)有關(guān)原始資料，用能單位應(yīng)如實提供有關(guān)資料。

能源審計機構(gòu)應(yīng)為用能單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十五條能源審計機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，取消能源審計資格，收回資質(zhì)證書。

（一）不按照標準、規(guī)范進行能源審計的；

（二）弄虛作假，編造能源審計報告的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）泄露接受審計單位商業(yè)和技術(shù)秘密的。

第五章 附則

第十六條本辦法由山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：山東省建筑能源審計管理暫行辦法

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省建筑能源審計管理暫行辦法》的通知

（魯建發(fā)[2010]9號）

各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

為規(guī)范建筑能源審計管理，保證建筑能源審計工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我廳制定了《山東省建筑能源審計管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處反映。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二○一○年五月二十五日

山東省建筑能源審計管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑能源審計行為，加強建筑能源審計管理，促進節(jié)能減排，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑能源審計，是指建筑能源審計機構(gòu)受政府主管部門或業(yè)主的委托，對建筑的部分或全部能源活動進行檢查、診斷、審核，對能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施建議，以增強對建筑用能活動的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率的活動。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，受政府或業(yè)主委托的機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計及其相關(guān)管理活動。

本辦法所稱“機關(guān)辦公建筑”是指國家機關(guān)、黨派、人民團體的辦公建筑，以及參照公務(wù)員管理和財政撥款事業(yè)單位的辦公建筑；“大型公共建筑”是指除機關(guān)辦公建筑外，單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省建筑能源審計工作的組織實施和監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑能源審計工作的組織實施和監(jiān)督管理。

第二章 審計對象和內(nèi)容

第五條 機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當每兩年進行一次能源審計。第六條 具有下列情形之一的建筑，必須進行能源審計：

（一）政府投資進行節(jié)能改造的；

（二）建筑用能過程中存在違反節(jié)能法律法規(guī)，未達到節(jié)能標準的；

（三）被列為省、市重點用能對象的；

（四）依法責令限期整改期滿，需要確認是否達到整改要求的；

（五）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行能源審計的。

第七條 建筑能源審計內(nèi)容。

建筑能源審計分為三種形式：一般審計、專項審計和深度審計。一般審計應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）查閱節(jié)能管理文件、建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標準的執(zhí)行情況；

（二）檢查建筑能源計量及統(tǒng)計狀況，核對能源消耗記錄和財務(wù)賬單，計算分析分類與分項能耗；

（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況，隨機抽測室內(nèi)基本環(huán)境狀況（溫度、濕度、CO2濃度、照度）；

（四）檢查前一次建筑能源審計合理用能建議的落實情況；

（五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。

專項審計和深度審計是一般審計基礎(chǔ)上的擴展，審計內(nèi)容依照《山東省建筑能源審計導則》進行。

第三章 審計實施

第八條 建筑能源審計機構(gòu)按照《山東省建筑能源審計導則》進行能源審計。

第九條 受委托的能源審計機構(gòu)指派專人成立建筑能源審計小組，負責能源審計的全部具體工作并出具最終報告。審計小組組長對審計結(jié)果和最終報告的真實可靠負責。

第十條 建筑能源審計小組應(yīng)由三名以上相關(guān)專業(yè)人員組成，其中至少兩名取得建筑能源審計培訓合格證。

能源審計小組成員在能源審計過程中，應(yīng)客觀公正，實事求是。

第十一條 審計機構(gòu)應(yīng)于實施審計前，告知審計對象審計的時間、內(nèi)容及需要配合的事項。

審計對象應(yīng)按要求做好準備，并在審計過程中積極配合，為順利開展建筑能源審計提供必要的工作條件和技術(shù)輔助。

第十二條 能源審計完成后，審計機構(gòu)將審計報告送審計對象，并同時報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條 建筑能源審計機構(gòu)及建筑能源審計管理部門應(yīng)當為審計對象保守商業(yè)和技術(shù)秘密。審計人員對于被審計建筑的能耗情況及與能源審計無關(guān)的經(jīng)營財務(wù)情況負有保密義務(wù)。

第四章 審計機構(gòu)

第十四條 建筑能源審計機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）應(yīng)當具有獨立的法人資格；

（二）具有一定規(guī)模的業(yè)務(wù)活動固定場所和開展審計所需的設(shè)施及辦公條件；

（三）有五名以上熟悉建筑節(jié)能法律法規(guī)和標準的建筑學（或建筑物理、建筑節(jié)能）、暖通空調(diào)、電氣等專業(yè)技術(shù)人員，具備建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)知識及工作經(jīng)驗，經(jīng)建筑能源審計培訓考核取得合格證書；

（四）有兩年以上的建筑節(jié)能相關(guān)工作業(yè)績；

（五）具有一定的科研能力，開展過與建筑節(jié)能相關(guān)課題的研究或者承擔過相關(guān)標準的編制工作；

（六）具有測試室內(nèi)基本環(huán)境狀況所需的儀器設(shè)備；

（七）從事建筑能源專項審計或深度審計，還應(yīng)當具有建筑節(jié)能檢驗測試技術(shù)條件并通過計量認證，檢驗范圍及通過認證的計量檢測項目應(yīng)當滿足《山東省建筑能源審計導則》所規(guī)定審計內(nèi)容的需要；

（八）經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核認可，并獲得山東省建筑能源審計機構(gòu)認定證書。

第十五條 建筑能源審計機構(gòu)申請認定程序：

（一）擬從事建筑能源審計的單位填寫申報材料，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；

（二）省直單位、中央駐魯單位直接向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報；

（三）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織進行審查；

（四）對經(jīng)審查合格的審計機構(gòu)進行網(wǎng)上公示。公示期滿后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布認定名單并頒發(fā)認定證書。

第十六條 申報建筑能源審計機構(gòu)應(yīng)當提交下列材料：

（一）山東省建筑能源審計機構(gòu)認定申報書；

（二）申請單位出具的表明其具備相應(yīng)能力和工作業(yè)績的書面申請報告；

（三）審計機構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員的學歷證書、職稱證書、身份證和培訓合格證；

（四）提供近年來取得的相關(guān)科研成果證書和成果材料；

（五）計量認證證書及其附件。

第十七條 建筑能源審計機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，責令限期改正，情節(jié)嚴重者撤銷審計資格，收回認定證書：

（一）出具虛假審計報告的；

（二）不按照標準、規(guī)范和導則進行審計的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓認定證書的；

（四）審計小組人員不符合要求的；

（五）檔案資料管理混亂，造成審計數(shù)據(jù)無法追溯的；

（六）泄露審計對象商業(yè)和技術(shù)秘密的；

（七）審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第十八條 建筑能源審計機構(gòu)認定證書每兩年復審一次。

第十九條 省外審計機構(gòu)在山東省開展建筑能源審計，須在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第五章 附則

第二十條 其它建筑的能源審計，參照本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山東省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2010年05月25日 實施日期：2010年05月25日(地方法規(guī))

第三篇：山東省能源審計管理辦法

山東省能源審計管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《山東省節(jié)約能源條例》，強化節(jié)能管理，促進節(jié)能降耗，依據(jù)《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T17166），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能源審計，是指能源審計機構(gòu)依據(jù)國家和我省節(jié)能法規(guī)和標準，對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗、核查和分析評價，制定節(jié)能整改方案的活動。

第三條 能源審計是加強用能單位能源科學管理、推動節(jié)能工作的有效手段和方法，是對用能單位的能源消費進行監(jiān)督、考核的基礎(chǔ)。通過能源審計促進用能單位制定節(jié)能規(guī)劃、提高用能水平。

第四條 省節(jié)能行政主管部門負責全省能源審計工作的組織管理和監(jiān)督指導，負責工業(yè)領(lǐng)域能源審計工作的監(jiān)督管理，制訂能源審計計劃。省教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、公共機構(gòu)等主管部門負責本領(lǐng)域能源審計工作的監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市節(jié)能行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)能源審計工作的組織管理和監(jiān)督指導，負責本區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域能源審計工作的監(jiān)督管理，各設(shè)區(qū)市教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、公共機構(gòu)等主管部門負責本區(qū)域內(nèi)本領(lǐng)域能源審計工作的監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二章 能源審計的范圍

第五條 省節(jié)能行政主管部門根據(jù)用能單位能源利用狀況，定期公布重點用能單位名單。下列用能單位為重點用能單位：

（一）年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門或者省節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。

第六條 根據(jù)國家部署，結(jié)合實施節(jié)能規(guī)劃需要，重點用能的單位至少5年開展一次能源審計，鼓勵非重點用能單位開展能源審計。用能單位根據(jù)審計結(jié)果，制定節(jié)能規(guī)劃方案，促進科學合理、節(jié)約、安全使用能源。

第七條 重點用能單位有下列情形之一的，應(yīng)責令實施能源審計。

（一）沒有完成或進度節(jié)能目標任務(wù)的；

（二）能源利用狀況報告內(nèi)容明顯不實，節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低、產(chǎn)品單耗超過限額標準的；

（三）依法責令限期整改期滿，需要確認是否達到整改要求的；

（四）因停產(chǎn)、限產(chǎn)、技術(shù)改造等原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的；

（五）能源利用過程中其他違反節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第三章 能源審計的內(nèi)容

第八條 根據(jù)能源審計目的和要求，應(yīng)按照以下內(nèi)容開展審計：

（一）用能單位的能源管理狀況；

（二）用能單位的用能概況和能源流程；

（三）用能單位的能源計量及統(tǒng)計狀況；

（四）用能單位的能源消費指標計算分析；

（五）用能設(shè)備運行效率檢測分析；

（六）用能單位綜合能耗、產(chǎn)品各種實物能耗的計算分析；

（七）能源成本指標計算分析；

（八）節(jié)能量計算；

（九）節(jié)能技改項目的財務(wù)和經(jīng)濟分析；

（十）用能單位合理用能的意見和建議等。

第九條 能源審計完成后，應(yīng)編寫能源審計報告，能源審計報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）用能單位概況，包括主要產(chǎn)品與生產(chǎn)工藝、用能單位用能狀況，在國內(nèi)同行業(yè)中的地位等；

（二）用能單位能源消費結(jié)構(gòu)，包括能源流程、能源實物量平衡、能源計量及統(tǒng)計狀況、能源價格等；

（三）用能設(shè)備運行檢測指標、各種能耗指標及節(jié)能量；

（四）能源成本占用能單位生產(chǎn)成本的比例以及能源利用效果評價；

（五）列出節(jié)能工作中存在的問題；

（六）提出節(jié)能改進措施，制定節(jié)能改造計劃，對節(jié)能技改項目進行財務(wù)分析與經(jīng)濟評價，必要時對擬采用的節(jié)能措施的節(jié)能與環(huán)境效益評估；

（七）用能單位節(jié)能整改方案與實施計劃；

（八）審計結(jié)論。

第十條 能源審計報告中的正文應(yīng)詳細編寫，報告中應(yīng)包括第九條所列內(nèi)容的詳細說明。

第四章 能源審計機構(gòu)

第十一條 能源審計應(yīng)委托第三方能源審計機構(gòu)進行，能源審計機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有行業(yè)、專業(yè)背景，從事能源管理咨詢或技術(shù)服務(wù)工作2年以上的獨立法人單位；

（二）有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施；

（三）具有節(jié)能檢驗測試技術(shù)條件和能力并通過計量認證，取得計量認證合格證書；

（四）具有四名以上熟悉節(jié)能法律法規(guī)和標準，具備能源相關(guān)專業(yè)知識及節(jié)能工作經(jīng)驗的技術(shù)人員；

（五）具有一名以上熟悉經(jīng)濟管理的財務(wù)人員；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第十二條 符合本辦法第十一條規(guī)定，根據(jù)省節(jié)能行政主管部門計劃開展能源審計的能源審計機構(gòu)，應(yīng)通過政府招投標程序后組織開展能源審計工作。能源審計機構(gòu)應(yīng)接受節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十三條 能源審計機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)立即整改。整改仍不合格的，納入信用體系記錄，省級節(jié)能行政主管部門在官方網(wǎng)站向社會公布，各級節(jié)能行政主管部門和用能單位不得采用其編制的能源審計報告。

（一）不按照標準、規(guī)范進行能源審計的；

（二）弄虛作假、編造虛假能源審計報告的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）泄露被審計用能單位商業(yè)和技術(shù)秘密的；

（五）違反節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章等其他規(guī)定的。

第五章 能源審計的實施

第十四條 能源審計機構(gòu)根據(jù)省節(jié)能行政主管部門下達的能源審計計劃，按照能源審計內(nèi)容實施審計。

第十五條 能源審計機構(gòu)應(yīng)與用能單位簽訂能源審計服務(wù)協(xié)議書，明確審計時間、內(nèi)容以及相關(guān)的其他事項。

第十六條 能源審計機構(gòu)應(yīng)于實施能源審計前10日告知用能單位。用能單位應(yīng)按要求做好準備，積極配合能源審計機構(gòu)開展工作。

第十七條 能源審計機構(gòu)應(yīng)制定合理的能源審計程序。主要包括以下內(nèi)容：

（一）前期準備：成立審計工作小組，明確人員分工，明確能源審計工作的目標與具體內(nèi)容，編制審計任務(wù)建議書。審計工作小組人員由參與審計機構(gòu)和用能單位共同組成，實行小組人員具體分工負責。

（二）現(xiàn)場初步調(diào)查：考察并了解用能單位能源管理系統(tǒng)、能源計量系統(tǒng)、能源購銷系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)換輸送和利用系統(tǒng)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)的基本情況。

（三）編制審計技術(shù)方案：根據(jù)考察的情況，編制審計技術(shù)方案，制定設(shè)備和裝置的測試方案。

（四）收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料：主要收集能源管理資料、能源統(tǒng)計表、能效測試報告、各分系統(tǒng)和主要耗能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料、生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、技改項目等有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

（五）現(xiàn)場調(diào)查分析：通過檢查、盤點、查帳等方法、手段核算分析收集的各種數(shù)據(jù)，與用能單位共同重新核對。

（六）現(xiàn)場測試：根據(jù)需要對用能單位的能源消費情況、工藝裝置、主要用能設(shè)備裝置進行現(xiàn)場測試，審核用能單位的能耗狀況及數(shù)據(jù)。

（七）編寫能源審計報告：依據(jù)調(diào)查核實后的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過整理計算得出各種能耗指標，對照有關(guān)標準和規(guī)定進行分析評價，指出用能單位能源利用水平與先進水平的差距和造成原因，得出能源審計結(jié)論，提出可行的改進措施和建議。

第十八條 能源審計機構(gòu)在能源審計過程中，可以查閱用能單位能源利用和財務(wù)有關(guān)原始資料，用能單位應(yīng)如實提供有關(guān)資料。

第十九條 能源審計機構(gòu)應(yīng)與用能單位簽訂保密協(xié)議，為用能單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第二十條 能源審計完成后，能源審計機構(gòu)按照規(guī)定期限向用能單位提交能源審計報告，并經(jīng)設(shè)區(qū)市節(jié)能行政主管部門審核，審核合格的報送省節(jié)能行政主管部門。各級節(jié)能行政主管部門應(yīng)為用能單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第二十一條 能源審計機構(gòu)對所出具的能源審計報告負責。能源審計機構(gòu)編制的能源審計報告，須附主要編寫人員的姓名、計量認證合格證書、專業(yè)等資料，并有機構(gòu)法定代表人和技術(shù)負責人的簽名，加蓋能源審計機構(gòu)印章。

第二十二條 參加用能單位能源審計工作、對用能單位提供能源審計咨詢的人員不得參與對能源審計報告的審核。

第二十三條 依據(jù)省節(jié)能行政主管部門計劃進行的能源審計，應(yīng)納入政府購買服務(wù)范圍。

第六章 能源審計結(jié)果運用

第二十四條 省節(jié)能行政主管部門依據(jù)《企業(yè)能源審計報告審核指南》、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T17166）以及對能源審計報告內(nèi)容的要求，組織對能源審計報告進行評審，按審計報告質(zhì)量分為一、二、三類，并及時向各設(shè)區(qū)市和用能單位進行反饋。其中：一類為較完整報告；二類為基本符合要求；三類為不符合要求報告。

第二十五條 評審結(jié)果為一類的，可依此編制用能單位節(jié)能規(guī)劃。二類報告應(yīng)按能源審計報告評審意見，補充修改報告，修改后符合要求的可依此編制用能單位節(jié)能規(guī)劃。三類報告應(yīng)重新編寫。

第二十六條 各級節(jié)能行政主管部門應(yīng)指導和督促用能單位按照節(jié)能整改方案，編寫節(jié)能規(guī)劃方案并組織落實。

第二十七條 對用能單位節(jié)能規(guī)劃中的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)節(jié)能政策要求的，優(yōu)先納入支持范圍。

第二十八條 無正當理由未提交能源審計報告、拒不開展能源審計的用能單位，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對其實行節(jié)能監(jiān)察。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由山東省經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。

第三十條 本辦法自2016年10月20日起施行，有效期至2021年10月19日。原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會2006年印發(fā)的《山東省能源審計暫行辦法》（魯經(jīng)貿(mào)資字〔2006〕361號）已于2016年3月29日由《關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知》（魯經(jīng)信綜〔2016〕136號）文件宣布廢止。

第四篇：甘肅省能源審計暫行辦法

甘肅省能源審計暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強節(jié)能管理，規(guī)范能源審計，促進節(jié)能降耗，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合實施方案的通知》以及《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能源審計，是指用能單位或用能單位委托的能源審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標準，對用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行統(tǒng)計分析、檢驗測試、診斷評價并提出節(jié)能改造措施。

第三條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的能源審計工作。

第四條

省經(jīng)濟委員會負責全省能源審計工作的組織管理和監(jiān)督指導，省節(jié)能監(jiān)察中心負責日常具體工作。各市州經(jīng)委負責本行政區(qū)域內(nèi)能源審計工作的組織管理和監(jiān)督指導。

第二章 能源審計對象和內(nèi)容

第五條 能源審計的對象為用能單位。

第六條

能源審計實行自愿和強制相結(jié)合的原則。用能單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行強制性能源審計：

（一）能源利用過程中存在違反節(jié)能法律法規(guī)行為的；

（二）單位產(chǎn)品能耗超過限額的；

（三）依法責令限期整改期滿，需要確認是否達到整改要求的；

（四）主要耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的;

（五）未按時完成節(jié)能目標任務(wù)的；

（六）國家和省上規(guī)定必須進行能源審計的。

第七條

強制性能源審計的用能單位，由企業(yè)所在市州經(jīng)委在每年1月底前提出名單并上報省經(jīng)委，由省經(jīng)委審核公布，同時制定能源審計的工作安排計劃。列入強制性能源審計用能單位名單的企業(yè)，每三年應(yīng)當進行一次能源審計。

第八條 能源審計應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況（含能源管理概況、用能管理概況及能源流程）；

（二）企業(yè)的能源計量及能源利用統(tǒng)計狀況；

（三）主要用能設(shè)備運行效率測試與計算分析；

（四）企業(yè)能源消費指標計算分析；

（五）重點工藝能耗指標與單位產(chǎn)品能耗指標計算分析；

（六）產(chǎn)值能耗指標與能源成本指標計算分析；

（七）節(jié)能量計算；

（八）節(jié)能效果評價與考核指標計算分析；

（九）節(jié)能技術(shù)改造項目的經(jīng)濟效益評價；

（十）企業(yè)合理用能的建議與意見。

第三章 能源審計實施

第九條

自愿開展能源審計的用能單位，可以自行開展能源審計，也可以委托其他單位進行能源審計。

第十條

強制性能源審計的用能單位，由能源審計機構(gòu)根據(jù)省經(jīng)委每年制定的能源審計工作安排計劃組織實施。

第十一條 能源審計機構(gòu)應(yīng)于實施能源審計的前10日通過書面形式告知用能單位審計的時間、內(nèi)容以及需要用能單位配合的事項。

用能單位應(yīng)按照要求做好準備，積極配合能源審計機構(gòu)開展工作。第十二條 能源審計機構(gòu)在能源審計過程中，可以查閱用能單位能源利用和財務(wù)方面的有關(guān)資料，用能單位應(yīng)當如實提供。

第十三條

能源審計機構(gòu)應(yīng)當為用能單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十四條 能源審計工作完成后，能源審計機構(gòu)應(yīng)當將能源審計報告及時報送省或市州經(jīng)委審核，同時送接受審計的用能單位。

能源審計機構(gòu)編制的能源審計報告，應(yīng)當包括規(guī)定的內(nèi)容。

第十五條

能源審計費用由被審計的用能單位承擔，收費標準按規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)能源審計的費用，可進入成本。第四章 能源審計機構(gòu)

第十六條

能源審計機構(gòu)必須具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有四名以上熟悉節(jié)能法律法規(guī)和標準，具備能源相關(guān)專業(yè)知識及節(jié)能工作經(jīng)驗，經(jīng)培訓考核取得能源審計資格證書的工作人員；

（三）具有一名以上熟悉經(jīng)濟管理的工作人員；

（四）國家和省上規(guī)定的其他條件。

第十七條

能源審計過程中對主要用能設(shè)備運行效率的測試，應(yīng)由能源審計機構(gòu)委托取得計量認證合格證書、具有節(jié)能測試資格的單位進行。

第十八條

符合本辦法第十六條規(guī)定，擬從事能源審計的單位，向所在地市州經(jīng)委提出申請，經(jīng)市州經(jīng)委審核上報省經(jīng)委，經(jīng)考核合格并獲得甘肅省能源審計單位資格證書后，方可開展能源審計工作。

能源審計資質(zhì)證書每兩年復審一次。

第十九條 能源審計機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，取消能源審計資格，收回資質(zhì)證書：

（一）不按標準和規(guī)范進行能源審計的；

（二）在能源審計過程中弄虛作假，編造能源審計報告的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）泄露接受審計單位商業(yè)和技術(shù)秘密的。第五章 附 則

第二十條

本辦法由甘肅省經(jīng)濟委員會負責解釋。第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)企業(yè)能源審計暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)能源審計暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強節(jié)能管理，促進節(jié)能降耗，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能源審計，是指由審計機構(gòu)或企業(yè)依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)，國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核指南的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔２００６〕２８１６號），以及《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（ＧＢ／Ｔ１７１６６－１９９７）等相關(guān)標準，對企業(yè)能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗測試、核查和分析評價。

第三條 廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟委員會（以下簡稱：自治區(qū)經(jīng)委）負責管理全區(qū)工業(yè)企業(yè)能源審計工作。各市經(jīng)濟委員會（以下簡稱：市經(jīng)委）組織開展行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的能源審計工作。

第四條 企業(yè)能源審計要堅持以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自主能源審計與行政部門監(jiān)管能源審計相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第五條 自治區(qū)經(jīng)委和市經(jīng)委考核的重點耗能企業(yè)，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行能源審計。

第二章 企業(yè)能源審計的類型

第六條 企業(yè)能源審計類型分為企業(yè)自主能源審計和行政部門監(jiān)管能源審計。

第七條 自治區(qū)經(jīng)委、市經(jīng)委分別制定本級重點耗能企業(yè)能源審計實施計劃，對重點耗能企業(yè)用能情況定期進行監(jiān)管，稱為行政部門監(jiān)管能源審計。自治區(qū)經(jīng)委或市經(jīng)委，也可針對企業(yè)的某種能源利用狀況或某種工藝、設(shè)備等，委托能源審計機構(gòu)進行專項能源審計。

第八條 全區(qū)年綜合能源消費量在１００００噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)的名單由自治區(qū)經(jīng)委會同自治區(qū)統(tǒng)計局定期公布。市經(jīng)委會同市統(tǒng)計局定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費量在１００００噸標準煤以下，５０００噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)名單，并報自治區(qū)經(jīng)委備案。

第九條 企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和相關(guān)標準開展的能源審計，稱為自主能源審計。

自治區(qū)鼓勵企業(yè)開展自主能源審計，制訂定期審計計劃，并按照審計結(jié)果，制定節(jié)能規(guī)劃方案，促進企業(yè)合理、安全使用能源。

第三章 能源審計內(nèi)容

第十條 能源審計包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況（含能源管理概況、用能管理概況及能源流程）；

（二）企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況；

（三）主要用能設(shè)備運行效率監(jiān)測分析；

（四）企業(yè)能源消耗指標計算分析；

（五）重點工藝能耗指標與單位產(chǎn)品能耗指標計算分析；

（六）產(chǎn)值能耗指標與能源成本指標計算分析；

（七）節(jié)能效果與考核指標計算分析；

（八）影響能源消耗變化因素的分析；

（九）節(jié)能技術(shù)改進項目的經(jīng)濟效益評價；

（十）企業(yè)合理用能的建議與意見。

第四章 能源審計的實施

第十一條 自治區(qū)經(jīng)委或市經(jīng)委制定本級重點耗能企業(yè)能源審計實施計劃，并將計劃下達到被審計企業(yè)。重點耗能企業(yè)應(yīng)實行能源審計的制度。自治區(qū)對重點耗能企業(yè)的能源審計實施監(jiān)管。

第十二條 被審計企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)實施能源審計并編制能源審計報告。企業(yè)能源審計報告應(yīng)有企業(yè)法人代表簽字確認，以確保報告內(nèi)容的真實可靠。

第十三條 企業(yè)能源審計可以自行審計，也可以由企業(yè)委托有資質(zhì)的專業(yè)能源審計機構(gòu)進行能源審計。

第十四條 能源審計機構(gòu)，應(yīng)當具有獨立的法人資格；必須具有節(jié)能檢驗測試技術(shù)條件并通過質(zhì)檢部門的計量認證，取得計量認證合格證書；具備為企業(yè)能源審計提供公平、公正、高效服務(wù)的工作制度和專業(yè)技術(shù)人員。

第十五條 受委托的專業(yè)能源審計機構(gòu)根據(jù)委托方要求編制具體的能源審計實施方案。實施方案包括能源審計的目的、要求、內(nèi)容、方式、時間以及人員安排等。

第十六條 能源審計工作結(jié)束后，受委托的能源審計機構(gòu)按照協(xié)議書規(guī)定的期限向委托方提交能源審計報告。由被審核企業(yè)上報市經(jīng)委審核、備案。

第十七條 能源審計完成后，自治區(qū)級重點耗能企業(yè)應(yīng)將能源審計報告經(jīng)所在市經(jīng)委初審后報送自治區(qū)經(jīng)委審核；市級重點耗能企業(yè)的能源審計報告送所在市經(jīng)委審核。未能達到審核要求的，相關(guān)企業(yè)或能源審計機構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條的規(guī)定，重新編制審計報告上報審核。

第十八條 企業(yè)對審核結(jié)果有異議時，可向上一級節(jié)能主管部門申訴。

第十九條 企業(yè)或其他單位委托專業(yè)能源審計單位進行的能源審計，應(yīng)按雙方協(xié)議由委托方向被委托方支付能源審計咨詢服務(wù)費。

第二十條 在開展企業(yè)能源審計的過程中，能源審計機構(gòu)及能源審計管理部門應(yīng)為用能單位保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第二十一條 自治區(qū)經(jīng)委或市經(jīng)委應(yīng)組織開展能源審計的技術(shù)培訓活動，為企業(yè)開展能源審計提供信息和技術(shù)支持。

第五章 獎勵和處罰

第二十二條 定期開展企業(yè)能源審計考評活動，對積極開展能源審計的企業(yè)，給予通報表彰。

第二十三條 被審計企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定，拒絕開展能源審計，或在報告中弄虛作假的企業(yè)，自治區(qū)經(jīng)委或市經(jīng)委將責令限期改正。逾期未改正的，對有關(guān)責任人給予通報批評。并依照有關(guān)規(guī)定取消其享受節(jié)能減排、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等國家和自治區(qū)優(yōu)惠政策。

第二十四條 受委托的能源審計機構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行能源審計，弄虛作假、提供虛假審核報告的，視情節(jié)嚴重，由自治區(qū)或市經(jīng)委處以責令改正、通報批評。造成嚴重后果的，追究其法律責任。

第二十五條 自治區(qū)經(jīng)委或市經(jīng)委的工作人員玩忽職守，泄漏企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，按照國家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟委員會負責解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。