第一篇：大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)對策研究

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘要：多式聯(lián)運(yùn)作為國際上流行的運(yùn)輸組織形式，對港口的物流發(fā)展，乃至區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的作用。本文從提升大連口岸多式聯(lián)運(yùn)效率的角度出發(fā)，在分析多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢及大連口岸多式聯(lián)運(yùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的概念，繼而對此平臺的建設(shè)對策進(jìn)行研究。該平臺的搭建將從提高工作效率，改善工作流程，優(yōu)化配置資源等方面推動大連口岸乃至東北內(nèi)地的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息平臺口岸多式聯(lián)運(yùn)

0 引言

國際多式聯(lián)運(yùn)（MultimodaI Transport）是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸?shù)淖顑?yōu)化效益為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織形式。它通常是以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)地組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的，綜合性的一體化貨物運(yùn)輸。通過一次托運(yùn)，一次計(jì)費(fèi)，一份單證，一次保險(xiǎn)，由各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人共同完成貨物的全程運(yùn)輸，即將貨物的全程運(yùn)輸作為一個完整的單一運(yùn)輸過程來安排。

相比較傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸方式，國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)具有顯而易見的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面[1]：①簡化托運(yùn)、結(jié)算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費(fèi)用；②縮短貨物運(yùn)輸時間，減少庫存，降低貨損貨差事故，提高貨運(yùn)質(zhì)量；③降低運(yùn)輸成本，節(jié)省各種物流支出；④提高運(yùn)輸管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化；⑤加強(qiáng)政府對整個物流鏈管理等其他作用。

致力于打造東北亞國際航運(yùn)中心的大連口岸具備良好的發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的地理?xiàng)l件與硬件設(shè)施。2008年大連港完成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量23.45萬標(biāo)箱，同比增長30.1%，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)11年位居全國沿海港口首位。正在建設(shè)中的大連鐵路集裝箱中心站在建成后[2]，將與大窯灣港區(qū)的鐵路專線直接相連，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的無縫換裝，從而大大提升大連口岸的鐵路集疏運(yùn)能力。

相比較于硬件設(shè)施與國外先進(jìn)水平相差不大的情況[3]，大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)已成為制約大連口岸多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要因素。目前，大連口岸集裝箱多式聯(lián)運(yùn)各關(guān)聯(lián)結(jié)點(diǎn)對各自領(lǐng)域的信息化建設(shè)都給予高度重視，信息化程度較高，但由于各系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的信息協(xié)調(diào)平臺，各部門的系統(tǒng)各自獨(dú)立運(yùn)行，不可避免的出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，信息不能順暢傳輸與共享，直接制約了大連口岸多式聯(lián)運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展。基于大連口岸多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀及信息化發(fā)展?fàn)顩r，有必要對相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)源及信息系統(tǒng)加以整合，搭建一個統(tǒng)一的、針對多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的信息平臺。大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)需求分析

1.1 大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)條件分析 大連口岸海運(yùn)及鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大，海鐵聯(lián)運(yùn)量

在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，且呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ畔⑵脚_建設(shè)具備業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；多式聯(lián)運(yùn)各節(jié)點(diǎn)企業(yè)普遍具有較完善而獨(dú)立的內(nèi)部信息化系統(tǒng)，同時多種較成熟的口岸信息化系統(tǒng)都已在大連口岸使用，信息平臺建設(shè)具備信息基礎(chǔ)；多式聯(lián)運(yùn)涉及的物流節(jié)點(diǎn)眾多，貨主、貨代、船公司、船代、碼頭、鐵路、倉儲、貨運(yùn)等企業(yè)構(gòu)成了信息平臺的用戶基礎(chǔ)。

1.2 大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)目標(biāo)及基本原則 大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的建設(shè)以提升多式聯(lián)運(yùn)體系全程信息服務(wù)質(zhì)量和聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率為總體目標(biāo)，以工作流的改造與設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，解決跨部門的信息互動，單證自動流轉(zhuǎn)，支持互動操作和多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同作業(yè)，在完成流程的設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)上建立一個跨系統(tǒng)、多元異構(gòu)、實(shí)時聯(lián)動的共享集成服務(wù)平臺。

大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)的基本原則是：①以國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)。多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的搭建涉及眾多節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集與跨系統(tǒng)調(diào)用，這需要一個統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)必須以國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)流程中信息流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)和要求，制定多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)，作為數(shù)據(jù)采集、篩選、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)。②運(yùn)用高效的信息交換引擎。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)代碼制訂的基礎(chǔ)上，通過采用新一代的高效EDI專用平臺——XIB作為信息交換和采集的核心引擎，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的智能化篩選、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)和采集入庫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子單證的跨單位快速流轉(zhuǎn)，作業(yè)動態(tài)全程跟蹤，最終面向多式聯(lián)運(yùn)用戶實(shí)現(xiàn)Web和EDI模式的信息交互。③建立多源化的異構(gòu)數(shù)據(jù)接口。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的一次錄入數(shù)據(jù)，多次有效聯(lián)動調(diào)用的目的，利用與各物流節(jié)點(diǎn)作業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，采用多源異構(gòu)數(shù)據(jù)接口的高效聯(lián)動能夠?qū)崿F(xiàn)各異構(gòu)源的信息采集和整合，對不同的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和龐雜的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選、關(guān)聯(lián)整合、邏輯判斷、信息服務(wù)，發(fā)揮不同平臺系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)來源的聯(lián)運(yùn)信息的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化集成，使各物流節(jié)點(diǎn)的作業(yè)信息和商務(wù)服務(wù)無縫鏈接。④高可靠性和安全性。由于多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的功能不僅存在于外部電子數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換處理及業(yè)務(wù)操作,同時其又提供了基于互聯(lián)網(wǎng)的訪問服務(wù)。因此保障信息采集及交換過程中的數(shù)據(jù)安全可靠是平臺搭建必須要考慮的問題，需要通過外部的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通信，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流向等三方面來提供綜合的安全保障。

在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上，通過兩層防火墻將整個平臺分成外部訪問、應(yīng)用數(shù)據(jù)交換、核心數(shù)據(jù)庫三個層面。不同網(wǎng)絡(luò)層次之間實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)出雙向訪問控制，所有的設(shè)備均不可以跳躍訪問；在通信方面多式聯(lián)運(yùn)信息平臺使用SSL及VPN加密的通信方式保證多式聯(lián)運(yùn)信息加密傳輸；在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流向上，多式聯(lián)

運(yùn)系統(tǒng)的平臺架構(gòu)采用將后臺數(shù)據(jù)交換處理與前臺應(yīng)用分離的方式。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)通過專門的通信服務(wù)器進(jìn)行外部連接及對數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換處理。外部訪問系統(tǒng)不具有直接修改內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的權(quán)利。通過成熟技術(shù)的應(yīng)用，有效地解決大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)過程中的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，滿足信息平臺既定功能的實(shí)現(xiàn)。大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)對策

大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺應(yīng)從各方面滿足多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)的要求，整體而言，應(yīng)具備商務(wù)信息集成、物流信息集成、監(jiān)管信息集成、輔助信息支持等多方面功能。

2.1 商務(wù)信息集成2.1.1 多式聯(lián)運(yùn)委托單據(jù)信息集成 鑒于多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，可以將聯(lián)運(yùn)委托信息集成到平臺，并自動對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行分撥，相關(guān)業(yè)務(wù)推送給各作業(yè)單位，再將作業(yè)信息整合反饋給客戶。

通過整合多式聯(lián)運(yùn)委托信息可以將貨代、碼頭、場站、鐵路運(yùn)營等物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)商有機(jī)的銜接成一條全程物流鏈，各物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)商根據(jù)該統(tǒng)一委托單據(jù)進(jìn)行全程的作業(yè)、跟蹤服務(wù)，通過各自內(nèi)部操作系統(tǒng)與平臺的接口，提供各環(huán)節(jié)的貨物狀態(tài)及信息，各個環(huán)節(jié)的作業(yè)通過該委托信息集成無縫的連接在一起，為客戶提供全程的、一站式的物流服務(wù)。

2.1.2 貨運(yùn)資源信息集成 隨著大連乃至東北腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日益增長的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量與有限的口岸物流資源之間的矛盾逐漸顯露，有效并合理的優(yōu)化口岸物流資源已成為當(dāng)務(wù)之急[4]。多式聯(lián)運(yùn)信息平臺應(yīng)具備功能，通過整合口岸相關(guān)配套的運(yùn)輸、倉儲、碼頭、物流等資源，運(yùn)用現(xiàn)代物流的科學(xué)管理理念對資源進(jìn)行有效的優(yōu)化配置，為多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的用戶提供一套完整的物流解決方案，提高各類物流資源的協(xié)同配合，在高效聯(lián)合作業(yè)的同時，減少物流中間環(huán)節(jié)的人力、物力的成本，發(fā)揮資源集聚、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.1.3 商務(wù)供求信息集成 大連口岸多式聯(lián)運(yùn)信息平臺通過對商務(wù)供求信息的集成與客戶管理的功能，完全可以成為買方與賣方、委托人與承運(yùn)人、物流服務(wù)供應(yīng)商與需求商之間的橋梁。通過對相關(guān)信息的專業(yè)化的歸類匯總，為多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)中的相關(guān)方提供快捷而準(zhǔn)確的供求信息發(fā)布及查詢功能，一定程度上減少相關(guān)方在尋求合作方時的人力物力消耗，提高效率。

2.2 物流信息集成2.2.1 船舶在港作業(yè)動態(tài)信息集成 船舶在港狀態(tài)信息是碼頭及相關(guān)監(jiān)管部門非常重視的內(nèi)容，通過電子海圖技術(shù)及船舶識別技術(shù)，可以有效地集成此類信息，用戶根據(jù)自身權(quán)限可以實(shí)時監(jiān)控大

連港海域的船舶情況，并可通過個性化服務(wù)，準(zhǔn)確的信息跟蹤，動態(tài)的畫面應(yīng)用，實(shí)時掌握船只的靠泊、離泊、在錨、在港位置等信息。

2.2.2 集裝箱聯(lián)運(yùn)狀態(tài)信息集成 為滿足多式聯(lián)運(yùn)“D to D”（即“door to door”運(yùn)輸，門到門運(yùn)輸是指集裝箱從托運(yùn)人倉庫到收貨人倉庫，由承運(yùn)人全程負(fù)責(zé)的運(yùn)輸方式）的理念，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)過程中的無縫連接，集裝箱聯(lián)運(yùn)狀態(tài)的信息集成應(yīng)當(dāng)成為多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的核心功能。用戶通過系統(tǒng)可以實(shí)時了解車輛和貨物的當(dāng)前位置、運(yùn)行軌跡、編組情況、途經(jīng)各站的預(yù)確報(bào)、相關(guān)貨票、主要相關(guān)站點(diǎn)存車情況和港鐵交接情況等信息，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨物在途信息的動態(tài)跟蹤，結(jié)合貨物在港信息，為貨主、貨代、班列運(yùn)營商、港口碼頭等用戶提供“P to D”[5]（port to door, 港口到企業(yè)）全程一體化的貨物跟蹤信息。

2.2.3 集裝箱在港信息集成 集裝箱在港作業(yè)狀態(tài)是多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)方非常重視的一項(xiàng)內(nèi)容，通過將集裝箱在港作業(yè)信息集成到平臺上，可以為客戶提供在港動態(tài)信息，包括集裝箱裝、卸船狀況及集裝箱進(jìn)、出門動態(tài)信息（即收箱、提箱信息）等。通過此功能，用戶能夠及時掌握集裝箱的在港作業(yè)情況，以便及時有效跟蹤集裝箱動態(tài)。用戶還可以通過實(shí)際靠泊時間、實(shí)際離泊時間，以及離港報(bào)文及時了解船舶的靠、離泊時間。

2.3 監(jiān)管信息集成 在多式聯(lián)運(yùn)流程中，各監(jiān)管部門的監(jiān)管信息對各相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)是非常重要的。無論是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局的驗(yàn)放信息，還是海事局、港口局等部門的監(jiān)管信息，都是相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)非常關(guān)心的內(nèi)容。通過將這些監(jiān)管部門的信息集成到多式聯(lián)運(yùn)信息平臺上，可以為用戶提供清晰透明的信息查詢支持，同時也為監(jiān)管部門提供全程物流信息監(jiān)管服務(wù)。

2.4 輔助信息支持

2.4.1 相關(guān)政策、公告發(fā)布 通過將監(jiān)管部門及碼頭等方面的有關(guān)政策、公告在平臺上進(jìn)行發(fā)布，使眾多用戶及時了解大連口岸及多式聯(lián)運(yùn)中的有關(guān)政策、規(guī)定，避免出現(xiàn)與國家政策、地方規(guī)定沖突的情況，使用戶能夠依法、依章辦理業(yè)務(wù)。同時增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺的權(quán)威性與可靠性。

2.4.2 在線電子支付支持 多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)涉及物流節(jié)點(diǎn)眾多，其中托運(yùn)人、運(yùn)營人等相關(guān)方不只局限于大連本地，分布較廣，因此在多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)中涉及的各項(xiàng)費(fèi)用支付有必要集成到多式聯(lián)運(yùn)信息平臺上，以滿足多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)方網(wǎng)上付費(fèi)的需求。該在線支付系統(tǒng)應(yīng)具備在線查詢費(fèi)用明細(xì)、在線支付、賬單打印、歷史紀(jì)錄查詢等功能，使用戶對于多式聯(lián)運(yùn)中產(chǎn)生的費(fèi)用及歷史支付情況有更清晰、準(zhǔn)確的了解，達(dá)到優(yōu)化付款流程，簡化支付手續(xù)，保證交易安全，提高工作效率的效果。

2.4.3 輔助決策支持 多式聯(lián)運(yùn)信息平臺不僅應(yīng)成為業(yè)務(wù)支持的有力保證，更應(yīng)因其信息的全面完整性，成為多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)方?jīng)Q策輔助的有力工具。在多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)信息采集整合的基礎(chǔ)上，平臺應(yīng)借助有效的數(shù)據(jù)挖掘工具和綜合統(tǒng)計(jì)分析模型，對運(yùn)輸貨物、運(yùn)輸資源信息等加以整合分析，為貨主、物流企業(yè)、港口企業(yè)、管理公司以及政府部門提供必要的輔助決策支持服務(wù)。

2.4.4 研究結(jié)論 多式聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式，在國際貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。隨著東北亞國際航運(yùn)中心地位的建立，大連口岸的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)也必將日益增加。一個功能完備的、統(tǒng)一可靠的多式聯(lián)運(yùn)信息平臺將會使大連口岸在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域如虎添翼，在①增強(qiáng)港口核心競爭力、②協(xié)同高效、降低成本、③統(tǒng)一服務(wù)、優(yōu)化流程、④提高客戶滿意度等各個方面，促進(jìn)大連口岸多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺析我國開展國際多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀及對策

淺析我國開展國際多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀及對策

摘 要：國際多式聯(lián)運(yùn)作為一種高級的運(yùn)輸組織形式，可整合各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，通過無縫銜接提高運(yùn)輸效率與質(zhì)量，符合個性化需求對商品運(yùn)輸?shù)囊?，在全球化競爭環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)過近四十年的建設(shè)與發(fā)展，我國多式聯(lián)運(yùn)取得了舉世矚目的成就，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在很大差距。在這種形勢下，為更好地促進(jìn)我國多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，必須積極培育大型國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，建立多式聯(lián)運(yùn)管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際多式聯(lián)運(yùn)；現(xiàn)狀；對策

一、國際多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)

國際多式聯(lián)運(yùn)是一種較高級的運(yùn)輸組織方式，它集中了各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，融合一體，組成連貫運(yùn)輸，達(dá)到簡化貨運(yùn)環(huán)節(jié)，加速周轉(zhuǎn)，減少貨損貨差降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸?shù)哪康?。它相對于單一運(yùn)輸方式具有一下幾個方面的特點(diǎn)：簡化托運(yùn)、結(jié)算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費(fèi)用

在國際多式聯(lián)運(yùn)方式下，無論貨物運(yùn)輸距離有多遠(yuǎn)，由幾種運(yùn)輸方式共同完成，且不論運(yùn)輸途中貨物經(jīng)過多少次轉(zhuǎn)換，所有一切運(yùn)輸事項(xiàng)均由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)辦理。而托運(yùn)人只需辦理一次托運(yùn)，訂立一份運(yùn)輸合同，一次支付費(fèi)用，一次保險(xiǎn)，從而省去托運(yùn)人辦理托運(yùn)手續(xù)的許多不便。同時，由于多式聯(lián)運(yùn)采用一份貨運(yùn)單證，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)，因而也可簡化制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省人力和物力，此外，一旦運(yùn)輸過程中發(fā)生貨損貨差，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，從而也可簡化理賠手續(xù)，減少理賠費(fèi)用。

2節(jié)省業(yè)務(wù)運(yùn)作時間

縮短貨物運(yùn)輸時間,減少庫存,降低貨損貨差事故,提高貨運(yùn)質(zhì)量:在國際多式聯(lián)運(yùn)方式下,各個運(yùn)輸環(huán)節(jié)和各種運(yùn)輸工具之間配合密切,銜接緊湊,貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速及時,大大減少貨物的在途停留時間,從而從根本上保證了貨物安全、迅速、準(zhǔn)確、及時地運(yùn)抵目的地,因而也相應(yīng)地降低了貨物的庫存量和庫存成本。同時,多式聯(lián)運(yùn)系通過集裝箱為運(yùn)輸單元進(jìn)行直達(dá)運(yùn)輸,盡管貨運(yùn)途中需經(jīng)多次轉(zhuǎn)換,但由于使用專業(yè)機(jī)械裝卸,且不涉及箱內(nèi)貨物,因而貨損貨差事故大為減少,從而在很大程度上提高了貨物的運(yùn)輸質(zhì)量。

3提高運(yùn)輸管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化

對于區(qū)段運(yùn)輸而言，由于各種運(yùn)輸方式的經(jīng)營人自為政，自成體系，因而其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍受到限制，貨運(yùn)量相應(yīng)也有限。而一旦由不同的運(yùn)經(jīng)營人共同參與多式聯(lián)運(yùn)，經(jīng)營的范圍可以大大擴(kuò)展，同時可以最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)有設(shè)備作用，選擇最佳運(yùn)輸線路組織合理化運(yùn)輸。

另外,從政府的角度來看,發(fā)展國際多式聯(lián)運(yùn)具有以下重要意義:有利于加強(qiáng)政府部門對整個貨物運(yùn)輸鏈的監(jiān)督與管理;保證本國在整個貨物運(yùn)輸過程中獲得較大的運(yùn)費(fèi)收入配比例;有助于引進(jìn)新的先進(jìn)運(yùn)輸技術(shù);減少外匯支出;改善本國基礎(chǔ)設(shè)施的利用狀況;通過國家的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)職能保證使用對環(huán)境破壞最小的運(yùn)輸方式達(dá)到保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境的目的。

二、我國國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展存在的問題

經(jīng)過近四十年的發(fā)展，我國國際多式聯(lián)運(yùn)已取得令人矚目的成果。但由于仍大量保留著傳統(tǒng)方式，以至于國際多式聯(lián)運(yùn)的潛力未能得到應(yīng)有的發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施尚需改進(jìn)和完善

多式聯(lián)運(yùn)通常以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)地組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的、綜合的一體化貨物運(yùn)輸鏈。由于該運(yùn)輸鏈通常是集裝箱化的，因此，對船舶、港口、鐵路、公路、機(jī)場、集裝箱分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，都提出了比較高的要求。然而，我國、尤其是長江流域內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱裝卸設(shè)備技術(shù)水平低，致使集裝箱港、站的作業(yè)效率低、能力難以發(fā)揮。而且，集裝箱運(yùn)輸工具也比較落后，鐵路、公路專用車輛和內(nèi)河專用船舶較少，特別是長江干線的集裝箱船舶多為舊船改造和部分通用駁船，噸位偏小，運(yùn)輸效率和效益都難以提高。

2信息系統(tǒng)不完善

信息化建設(shè)遲緩是制約我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主要因素之一，因而，大型多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人應(yīng)盡快建立遍及全國乃至全球的跨國信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以達(dá)到真正能控制和管理集裝箱的動態(tài)做到迅速，及時地發(fā)運(yùn)和收回運(yùn)往內(nèi)地的集裝箱

3缺乏統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)及政策

要實(shí)現(xiàn)高效的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是必不可缺的。因?yàn)檫\(yùn)輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會引起多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的效率低下。同時，運(yùn)輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)，以支持多式聯(lián)運(yùn)在不同國家、地區(qū)、方式之間有效地進(jìn)行。然而，目前我國尚無統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，各主管部門受行業(yè)和利益限制，缺乏對多式聯(lián)運(yùn)的全盤考慮，制定的有關(guān)集裝箱運(yùn)輸和監(jiān)管的法規(guī)相互矛盾，難以協(xié)調(diào)，跨部門、跨行業(yè)執(zhí)行相當(dāng)困難，不能對多式聯(lián)運(yùn)市場進(jìn)行有效的法制管理。

4運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢

但整體實(shí)力雄厚的集約化我式聯(lián)運(yùn)企業(yè)少，由于競爭機(jī)制的引進(jìn)，打破了原有獨(dú)家壟斷的格局，對于國際貨運(yùn)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用；但另一方面，由于分散經(jīng)營，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，國內(nèi)外聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的綜合服務(wù)功能沒有得以充分發(fā)揮。國內(nèi)市場割據(jù)，部門間條塊分割和在國外缺乏競爭力的弊端，無形中又為多式聯(lián)運(yùn)增加了障礙。

三、我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對策規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)市場，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人

規(guī)范運(yùn)輸代理業(yè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。運(yùn)輸代理業(yè)從經(jīng)營上推動了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，但是，運(yùn)輸代理市場的不規(guī)范行為，如層層代理、多次分包、價(jià)格混亂等問題則會阻礙多式聯(lián)運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸代理業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人有利于減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的健康發(fā)展。具體來講，建議船公司、鐵路、港口、公路、貿(mào)易等相關(guān)企業(yè)攜手聯(lián)盟，成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體——多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，集合各方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成規(guī)模運(yùn)作。建立多式聯(lián)運(yùn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)參與者的信息共享

通過電子信息的采集、電子數(shù)據(jù)的傳輸和電子數(shù)據(jù)的交換，不僅把多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、集裝箱班輪公司、船代、卡車公司、鐵路運(yùn)輸公司、集裝箱碼頭公司、貨代公司和內(nèi)陸集裝箱貨運(yùn)站經(jīng)營人等運(yùn)輸部門互相聯(lián)結(jié)在一起，而且把發(fā)貨人和收貨人以及“一關(guān)三檢”、銀行 和保險(xiǎn)等外貿(mào)部門、監(jiān)管查驗(yàn)和服務(wù)部門相互聯(lián)結(jié)在一起，從而實(shí)現(xiàn)了整個集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)信息的快速流動，從而提高了整個多式聯(lián)運(yùn)的效率。充分發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展

在多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)起到協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和促進(jìn)的作用，主要應(yīng)體現(xiàn)在下列幾個方面：第一，建議國家出臺綜合運(yùn)輸政策，鼓勵和支持集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；第二，建議國家對中西部地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)施補(bǔ)貼制度，將這項(xiàng)制度列為中央開發(fā)中西部的政策措施;第三，鐵道部應(yīng)調(diào)整鐵路集裝箱運(yùn)價(jià)形成機(jī)制和貨運(yùn)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的市場競爭力；第四，交通部應(yīng)大力加強(qiáng)對公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，嚴(yán)格限制公路超載現(xiàn)象，避免市場的不規(guī)范競爭。

四、結(jié)論

國際多式聯(lián)運(yùn)不同于傳統(tǒng)的聯(lián)合運(yùn)輸,它是為了適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸而發(fā)展起來的一種新型運(yùn)輸方式。多式聯(lián)運(yùn)在一個國家的物流、貿(mào)易以及社會資本的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中,發(fā)揮著無法比擬的作用。對于像我們這樣一個發(fā)展中的大國,快速穩(wěn)步地發(fā)展國際多式聯(lián)運(yùn)是勢在必行。

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第三篇：2020智慧信息云平臺建設(shè)問題及對策研究

2020智慧信息云平臺建設(shè)問題及對策研究

智慧X時空信息云平臺是建設(shè)智慧X重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是《智慧X建設(shè)行動方案（X-X年）》部署的重點(diǎn)工程之一。

現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

一、明確時空信息云平臺建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮平臺在智慧X建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用

智慧X時空信息云平臺建設(shè)思路為：已建有地理空間框架的市、縣，向時空信息云平臺轉(zhuǎn)型升級；尚未建成地區(qū)集中技術(shù)力量，直接建設(shè)時空信息云平臺；橫向時空信息云平臺共建共享，縱向省市縣時空信息云平臺互聯(lián)互通。

時空信息云平臺是地理空間框架的進(jìn)一步提升，是智慧X的“骨架”。智慧X應(yīng)在覆蓋全省的時空信息云平臺支撐下運(yùn)行。

智慧X時空信息云平臺包括：時空信息數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)定位服務(wù)、云服務(wù)系統(tǒng)及其支撐環(huán)境。

二、數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用成果突出，為智慧X時空信息云平臺建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)

（一）行業(yè)應(yīng)用成效顯著

全省基于地理空間框架建設(shè)的行業(yè)應(yīng)用眾多，極大地提高了政府的決策和管理效率，避免了重復(fù)建設(shè)和投入。省級地理信息公共服務(wù)平臺已于X年X月投入試運(yùn)行，已為X多個省級部門、單位提供地理信息服務(wù)。

市級平臺應(yīng)用成效顯著。X市基于地理信息系統(tǒng)的地稅管理系統(tǒng)建成當(dāng)年新增稅款X億多元，國土資源批供用補(bǔ)查“一張圖”系統(tǒng)使個人土地辦證由原來的X多天縮短到X分鐘；X市生態(tài)文明“四個百萬畝”管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動態(tài)長效監(jiān)管，促進(jìn)了生產(chǎn)空間的集約高效；X市數(shù)字城管系統(tǒng)的準(zhǔn)確派遣率、結(jié)案率和群眾滿意度高達(dá)X%以上，有效促進(jìn)了城市管理水平的提升。

（二）地理空間框架初步建成到X年底，我省已投入X億多元，通過先試點(diǎn)、后推廣模式開展地理空間框架建設(shè)，全省X個省轄市已全部啟動建設(shè)。其中X個市已建設(shè)完成，X計(jì)劃今年完成；X等X個縣（市、區(qū)）已啟動，其他縣（市、區(qū)）計(jì)劃今明兩年全部啟動。數(shù)字城市地理空間框架推動了當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)，取得了較明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省依靠地理空間框架建設(shè)現(xiàn)已創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約?X億元。

（三）時空信息云平臺試點(diǎn)建設(shè)迅速

X年，選取地理空間框架建設(shè)成果顯著的X市和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、國家云計(jì)算試點(diǎn)區(qū)的X市作為智慧城市時空信息云平臺的試點(diǎn)城市。通過試點(diǎn)探索時空信息云平臺的建設(shè)模式、共享模式和服務(wù)模式，為全面開展智慧X時空信息云平臺建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）“天地圖?X”服務(wù)日益廣泛

“天地圖?X”是地理信息公共服務(wù)平臺的公眾版，即通俗的互聯(lián)網(wǎng)地圖，為社會公眾提供方便快捷的地理信息瀏覽、興趣點(diǎn)查詢、出行導(dǎo)航定位等位置服務(wù)。目前，基于天地圖的各類典型應(yīng)用已超X個，公共自行車、出租車、智能公交、環(huán)保數(shù)據(jù)發(fā)布等應(yīng)用在政府公共管理和社會公眾日常生活中發(fā)揮了重要作用，“天地圖”日平均數(shù)據(jù)下載服務(wù)流量已達(dá)到X多GB。

三、時空信息云平臺建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，仍面臨許多問題亟待解決

（一）共享機(jī)制缺乏，信息開放程度不高

X．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

各地各部門采用的地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，相互間數(shù)據(jù)兼容差，給數(shù)據(jù)處理和共享帶來不便，制約了全省地理信息數(shù)據(jù)的更新、交換和整合。

X．“信息孤島”現(xiàn)象存在由于缺乏共享機(jī)制，一些部門的行業(yè)專題數(shù)據(jù)不愿共享，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，信息難以產(chǎn)生價(jià)值。而各個地市、縣區(qū)整體之間更是互不相連的“孤島”。

X．信息獲取難度大

時空信息云平臺需進(jìn)一步豐富海量的信息數(shù)據(jù)。由于缺乏信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)共享機(jī)制薄弱，諸如傳感器、視頻采集等終端又分屬不同部門建管，使得相關(guān)領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)難以順利獲取。

（二）體制機(jī)制不完善，推動建設(shè)力度不夠

X．重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)

由于體制以及職能劃分等歷史原因，地理空間框架、時空信息云平臺的建設(shè)主體眾多，測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)信息等部門都有參與。部分城市的智慧應(yīng)用工程分別建設(shè)各自的“地圖”平臺，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

X．部分市縣政府主導(dǎo)乏力

一些市縣政府對建設(shè)地理空間框架、時空信息云平臺的重要性認(rèn)識還不夠，部分地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能保障，難以完成建設(shè)。地理空間框架建設(shè)中，我省X個縣才啟動X個，建設(shè)完成僅X個。而浙江省X個縣已全部啟動，現(xiàn)已完成X個。

X．職能監(jiān)管尚欠到位

測繪地理信息行政主管部門履行時空信息云平臺的建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。但我省部分市縣級測繪地理信息職能管理機(jī)構(gòu)不完善，管理和技術(shù)人員缺乏，導(dǎo)致職責(zé)履行難以到位。而浙江全部市縣都設(shè)置了測繪地理信息局，配齊了管理人員，且大部分市縣還專門成立了地理信息中心提供技術(shù)支撐。

（三）成果應(yīng)用率低，可持續(xù)性較差

X．長效運(yùn)維機(jī)制薄弱

智慧X時空信息云平臺的建設(shè)是連續(xù)性、長久性的。在數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)階段，很多城市沒有從政府層面出臺長效機(jī)制，部分城市建立了長效機(jī)制但運(yùn)行不到位，導(dǎo)致“建完即完”。

X．宣傳推廣力度低

不少市縣級層面的宣傳推廣不夠，導(dǎo)致地理空間框架建設(shè)成果的應(yīng)用面窄，缺乏廣度和深度。一些政府部門甚至還不知有這么一個免費(fèi)的、權(quán)威的地理信息服務(wù)平臺。

X．運(yùn)行環(huán)境不能滿足需求

各市縣地理空間框架建設(shè)的運(yùn)維環(huán)境有建在測繪地理信息主管部門的，有放在政府信息中心的，還有置于“阿里云”的，模式眾多、秩序混亂?，F(xiàn)有的場所環(huán)境和建立模式已不能滿足時空信息云平臺建設(shè)的需求。

X．專業(yè)技術(shù)人才缺乏

地理空間框架、時空信息云平臺的建設(shè)運(yùn)行軟、硬件環(huán)境復(fù)雜，數(shù)據(jù)時效性需求高，更新維護(hù)難度大。市縣由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題，想選擇一個符合要求的運(yùn)維管理人才很難。目前市縣相關(guān)人才缺口至少上百人。

四、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思維，全力推動智慧X時空信息云平臺建設(shè)工作

（一）頂層設(shè)計(jì)，建立信息共享機(jī)制

X．制定數(shù)據(jù)交換共享管理辦法

制定關(guān)于全省地理空間數(shù)據(jù)建設(shè)、交換與共享的管理辦法，明確各級政府、政府部門、相關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù)，依據(jù)要求向測繪地理信息管理部門提交各類專題地理信息數(shù)據(jù)，從法律層面來規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)的交換共享工作。

X．建立標(biāo)準(zhǔn)及共享機(jī)制

充分發(fā)揮X省地理空間信息協(xié)調(diào)委員會的作用，制定信息數(shù)據(jù)建設(shè)、采集和接入的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，牽頭協(xié)調(diào)各類數(shù)據(jù)獲取和共享；指導(dǎo)測繪地理信息主管部門與相關(guān)部門簽訂地理信息共建共享協(xié)議，在協(xié)議框架內(nèi)開展有效合作，提高地理信息資源的共建共享程度。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位

X．強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)

建議成立省級層面的時空信息云平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，具體分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作。同時，健全完善各市縣測繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)，明確各級時空信息云平臺建設(shè)和運(yùn)行的主體單位，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，省、市、縣三級同建，實(shí)現(xiàn)智慧X時空信息云平臺的建設(shè)全覆蓋。

X．明確建設(shè)原則

一是夯實(shí)基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)的原則，重視包括時空信息云平臺在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能急于求成或規(guī)避保密要求，從互聯(lián)網(wǎng)上下載地理信息數(shù)據(jù)代替時空信息云平臺；二是長效、綠色、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用已建成的地理空間框架，對其進(jìn)行改造升級成時空信息云平臺，而不要重建再造，造成浪費(fèi)；三是共建共享原則，一個城市、一個地區(qū)只能建一個時空信息云平臺，各部門各行業(yè)要克服本位主義思想，共同豐富時空信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；四是績效原則，建立有效的、可度量、可執(zhí)行的績效考核體系，推進(jìn)時空信息云平臺建設(shè)和有效應(yīng)用。

X．多渠道投入經(jīng)費(fèi)

智慧X時空信息云平臺建設(shè)體量大，經(jīng)費(fèi)需求高，后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)也需要資金的持續(xù)投入，建議在列入全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的同時，通過智慧X建設(shè)資金、全省信息化建設(shè)專項(xiàng)資金等為時空信息云平臺建設(shè)和運(yùn)維提供經(jīng)費(fèi)保障。

（三）統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)應(yīng)用深入長效

X．輸血造血培養(yǎng)人才

視情對技術(shù)力量薄弱和運(yùn)維管理能力欠缺的市縣進(jìn)行“輸血”，選派技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)足的人員，到相關(guān)市縣擔(dān)任測繪地理信息技術(shù)指導(dǎo)員，幫助完成相關(guān)建設(shè)和運(yùn)維任務(wù)。同時，加大培訓(xùn)力度，讓市縣自行“造血”，采取“長+短”、“技+管”的模式培養(yǎng)運(yùn)維人才。

X．應(yīng)用監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)

督促各市縣完善測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行測繪地理信息管理職責(zé)，政府層面出臺時空信息云平臺使用和運(yùn)維推廣意見。將平臺示范應(yīng)用及推廣列入考核內(nèi)容，推動各地加大建設(shè)成果的宣傳和推廣力度。同時，各地在審批涉及測繪地理信息的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時，須聽取測繪地理信息主管部門的意見，避免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金。

第四篇：智慧XX時空信息云平臺建設(shè)問題及對策研究

智慧XX時空信息云平臺建設(shè)問題及對策研究

智慧XX時空信息云平臺是建設(shè)智慧XX重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是《智慧XX建設(shè)行動方案（2014-2016年）》部署的重點(diǎn)工程之一。課題調(diào)研組邀請專家多次召開座談會，深入南京、蘇州、無錫、常州、徐州、宿遷等市并赴浙江省測繪與地理信息局及寧波市進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

一、明確時空信息云平臺建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮平臺在智慧XX建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用

時空信息云平臺是地理空間框架的進(jìn)一步提升，是智慧XX的“骨架”。智慧XX應(yīng)在覆蓋全省的時空信息云平臺支撐下運(yùn)行。

智慧XX時空信息云平臺包括：時空信息數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)定位服務(wù)、云服務(wù)系統(tǒng)及其支撐環(huán)境。智慧XX時空信息云平臺建設(shè)思路為：已建有地理空間框架的市、縣，向時空信息云平臺轉(zhuǎn)型升級；尚未建成地區(qū)集中技術(shù)力量，直接建設(shè)時空信息云平臺；橫向時空信息云平臺共建共享，縱向省市縣時空信息云平臺互聯(lián)互通。

二、數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用成果突出，為智慧XX時空信息云平臺建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)

（一）地理空間框架初步建成到2014年底，我省已投入5億多元，通過先試點(diǎn)、后推廣模式開展地理空間框架建設(shè)，全省13個省轄市已全部啟動建設(shè)。其中11個市已建設(shè)完成，淮安、宿遷計(jì)劃今年完成；新沂等23個縣（市、區(qū)）已啟動，其他縣（市、區(qū)）計(jì)劃今明兩年全部啟動。數(shù)字城市地理空間框架推動了當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)，取得了較明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省依靠地理空間框架建設(shè)現(xiàn)已創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約?15億元。

（二）行業(yè)應(yīng)用成效顯著

全省基于地理空間框架建設(shè)的行業(yè)應(yīng)用眾多，極大地提高了政府的決策和管理效率，避免了重復(fù)建設(shè)和投入。省級地理信息公共服務(wù)平臺已于2013年10月投入試運(yùn)行，已為140多個省級部門、單位提供地理信息服務(wù)。市級平臺應(yīng)用成效顯著。徐州市基于地理信息系統(tǒng)的地稅管理系統(tǒng)建成當(dāng)年新增稅款2億多元，國土資源批供用補(bǔ)查“一張圖”系統(tǒng)使個人土地辦證由原來的10多天縮短到10分鐘；蘇州市生態(tài)文明“四個百萬畝”管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動態(tài)長效監(jiān)管，促進(jìn)了生產(chǎn)空間的集約高效；南通市數(shù)字城管系統(tǒng)的準(zhǔn)確派遣率、結(jié)案率和群眾滿意度高達(dá)98%以上，有效促進(jìn)了城市管理水平的提升。

（三）“天地圖?XX”服務(wù)日益廣泛

“天地圖?XX”是地理信息公共服務(wù)平臺的公眾版，即通俗的互聯(lián)網(wǎng)地圖，為社會公眾提供方便快捷的地理信息瀏覽、興趣點(diǎn)查詢、出行導(dǎo)航定位等位置服務(wù)。目前，基于天地圖的各類典型應(yīng)用已超100個，公共自行車、出租車、智能公交、環(huán)保數(shù)據(jù)發(fā)布等應(yīng)用在政府公共管理和社會公眾日常生活中發(fā)揮了重要作用，“天地圖”日平均數(shù)據(jù)下載服務(wù)流量已達(dá)到100多GB。

（四）時空信息云平臺試點(diǎn)建設(shè)迅速

2013年，選取地理空間框架建設(shè)成果顯著的徐州市和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、國家云計(jì)算試點(diǎn)區(qū)的無錫市作為智慧城市時空信息云平臺的試點(diǎn)城市。通過試點(diǎn)探索時空信息云平臺的建設(shè)模式、共享模式和服務(wù)模式，為全面開展智慧XX時空信息云平臺建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、時空信息云平臺建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，仍面臨許多問題亟待解決

（一）體制機(jī)制不完善，推動建設(shè)力度不夠

1．部分市縣政府主導(dǎo)乏力

一些市縣政府對建設(shè)地理空間框架、時空信息云平臺的重要性認(rèn)識還不夠，部分地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能保障，難以完成建設(shè)。地理空間框架建設(shè)中，我省44個縣才啟動23個，建設(shè)完成僅1個。而浙江省63個縣已全部啟動，現(xiàn)已完成33個。

2．重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)

由于體制以及職能劃分等歷史原因，地理空間框架、時空信息云平臺的建設(shè)主體眾多，測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)信息等部門都有參與。部分城市的智慧應(yīng)用工程分別建設(shè)各自的“地圖”平臺，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

3．職能監(jiān)管尚欠到位

測繪地理信息行政主管部門履行時空信息云平臺的建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。但我省部分市縣級測繪地理信息職能管理機(jī)構(gòu)不完善，管理和技術(shù)人員缺乏，導(dǎo)致職責(zé)履行難以到位。而浙江全部市縣都設(shè)置了測繪地理信息局，配齊了管理人員，且大部分市縣還專門成立了地理信息中心提供技術(shù)支撐。

（二）共享機(jī)制缺乏，信息開放程度不高

1．“信息孤島”現(xiàn)象存在由于缺乏共享機(jī)制，一些部門的行業(yè)專題數(shù)據(jù)不愿共享，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，信息難以產(chǎn)生價(jià)值。而各個地市、縣區(qū)整體之間更是互不相連的“孤島”。

2．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

各地各部門采用的地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，相互間數(shù)據(jù)兼容差，給數(shù)據(jù)處理和共享帶來不便，制約了全省地理信息數(shù)據(jù)的更新、交換和整合。

3．信息獲取難度大

時空信息云平臺需進(jìn)一步豐富海量的信息數(shù)據(jù)。由于缺乏信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)共享機(jī)制薄弱，諸如傳感器、視頻采集等終端又分屬不同部門建管，使得相關(guān)領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)難以順利獲取。

（三）成果應(yīng)用率低，可持續(xù)性較差

1．宣傳推廣力度低

不少市縣級層面的宣傳推廣不夠，導(dǎo)致地理空間框架建設(shè)成果的應(yīng)用面窄，缺乏廣度和深度。一些政府部門甚至還不知有這么一個免費(fèi)的、權(quán)威的地理信息服務(wù)平臺。

2．長效運(yùn)維機(jī)制薄弱

智慧XX時空信息云平臺的建設(shè)是連續(xù)性、長久性的。在數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)階段，很多城市沒有從政府層面出臺長效機(jī)制，部分城市建立了長效機(jī)制但運(yùn)行不到位，導(dǎo)致“建完即完”。

3．專業(yè)技術(shù)人才缺乏

地理空間框架、時空信息云平臺的建設(shè)運(yùn)行軟、硬件環(huán)境復(fù)雜，數(shù)據(jù)時效性需求高，更新維護(hù)難度大。市縣由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題，想選擇一個符合要求的運(yùn)維管理人才很難。目前市縣相關(guān)人才缺口至少上百人。

4．運(yùn)行環(huán)境不能滿足需求

各市縣地理空間框架建設(shè)的運(yùn)維環(huán)境有建在測繪地理信息主管部門的，有放在政府信息中心的，還有置于“阿里云”的，模式眾多、秩序混亂?，F(xiàn)有的場所環(huán)境和建立模式已不能滿足時空信息云平臺建設(shè)的需求。

四、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思維，全力推動智慧XX時空信息云平臺建設(shè)工作

（一）完善機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位

1．明確建設(shè)原則

一是夯實(shí)基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)的原則，重視包括時空信息云平臺在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能急于求成或規(guī)避保密要求，從互聯(lián)網(wǎng)上下載地理信息數(shù)據(jù)代替時空信息云平臺；

二是長效、綠色、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用已建成的地理空間框架，對其進(jìn)行改造升級成時空信息云平臺，而不要重建再造，造成浪費(fèi)；三是共建共享原則，一個城市、一個地區(qū)只能建一個時空信息云平臺，各部門各行業(yè)要克服本位主義思想，共同豐富時空信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；四是績效原則，建立有效的、可度量、可執(zhí)行的績效考核體系，推進(jìn)時空信息云平臺建設(shè)和有效應(yīng)用。

2．強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)

建議成立省級層面的時空信息云平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，具體分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作。同時，健全完善各市縣測繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)，明確各級時空信息云平臺建設(shè)和運(yùn)行的主體單位，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，省、市、縣三級同建，實(shí)現(xiàn)智慧XX時空信息云平臺的建設(shè)全覆蓋。

3．多渠道投入經(jīng)費(fèi)

智慧XX時空信息云平臺建設(shè)體量大，經(jīng)費(fèi)需求高，后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)也需要資金的持續(xù)投入，建議在列入全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的同時，通過智慧XX建設(shè)資金、全省信息化建設(shè)專項(xiàng)資金等為時空信息云平臺建設(shè)和運(yùn)維提供經(jīng)費(fèi)保障。

（二）頂層設(shè)計(jì)，建立信息共享機(jī)制

1．建立標(biāo)準(zhǔn)及共享機(jī)制

充分發(fā)揮XX省地理空間信息協(xié)調(diào)委員會的作用，制定信息數(shù)據(jù)建設(shè)、采集和接入的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，牽頭協(xié)調(diào)各類數(shù)據(jù)獲取和共享；指導(dǎo)測繪地理信息主管部門與相關(guān)部門簽訂地理信息共建共享協(xié)議，在協(xié)議框架內(nèi)開展有效合作，提高地理信息資源的共建共享程度。

2．制定數(shù)據(jù)交換共享管理辦法

制定關(guān)于全省地理空間數(shù)據(jù)建設(shè)、交換與共享的管理辦法，明確各級政府、政府部門、相關(guān)單位的職責(zé)和義務(wù)，依據(jù)要求向測繪地理信息管理部門提交各類專題地理信息數(shù)據(jù)，從法律層面來規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)的交換共享工作。

（三）統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)應(yīng)用深入長效

1．應(yīng)用監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)

督促各市縣完善測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行測繪地理信息管理職責(zé)，政府層面出臺時空信息云平臺使用和運(yùn)維推廣意見。將平臺示范應(yīng)用及推廣列入考核內(nèi)容，推動各地加大建設(shè)成果的宣傳和推廣力度。同時，各地在審批涉及測繪地理信息的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時，須聽取測繪地理信息主管部門的意見，避免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金。

2．輸血造血培養(yǎng)人才

視情對技術(shù)力量薄弱和運(yùn)維管理能力欠缺的市縣進(jìn)行“輸血”，選派技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)足的人員，到相關(guān)市縣擔(dān)任測繪地理信息技術(shù)指導(dǎo)員，幫助完成相關(guān)建設(shè)和運(yùn)維任務(wù)。同時，加大培訓(xùn)力度，讓市縣自行“造血”，采取“長+短”、“技+管”的模式培養(yǎng)運(yùn)維人才。

3．優(yōu)化環(huán)境保障運(yùn)維

建議單獨(dú)建設(shè)云平臺運(yùn)行的場所和軟硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)專房專機(jī)。省級層面成立XX省智慧XX時空信息云服務(wù)中心，平臺設(shè)備放置于省政府信息中心，并在省測繪地理信息局建立分中心，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)備份及提供特殊需求的服務(wù)；設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的運(yùn)維設(shè)備統(tǒng)一放置于政府信息云計(jì)算中心，以保障時空信息云平臺的高效應(yīng)用和運(yùn)維安全。

第五篇：廈門區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)研究

市級區(qū)域衛(wèi)生信息共享的代表

——廈門模式

國家“十一五”科技支撐計(jì)劃軍民協(xié)同共建醫(yī)療服務(wù)示范工程廈門示范區(qū)（暨廈門市市民健康信息系統(tǒng)，以下簡稱：廈門示范區(qū)）是在廈門市委市政府的支持下建設(shè)的區(qū)域衛(wèi)生信息共享系統(tǒng)。是一套基于區(qū)域協(xié)同醫(yī)療，以居民健康檔案信息為基礎(chǔ)，提供區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息共享與服務(wù)的系統(tǒng)平臺，主要研究以新的現(xiàn)代服務(wù)理念為指導(dǎo)，將各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)形成一個整體，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息集成共享技術(shù)，建立一套可推廣可移植的、能夠初步解決“看病難”、“看病貴”、“看病亂”的區(qū)域協(xié)同醫(yī)療公共服務(wù)集成平臺和運(yùn)行機(jī)制，為創(chuàng)建全新的符合國家新醫(yī)改政策的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式提供強(qiáng)大的信息化技術(shù)支撐能力。

該項(xiàng)目于2006年得到由解放軍總醫(yī)院牽頭的國家“十一五”科技支撐計(jì)劃——軍民協(xié)同共建醫(yī)療服務(wù)示范工程的支持，2009年2月28日在廈門市舉行了啟用儀式。在國內(nèi)引起巨大的反響，被稱為是“我國區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)迄今為止最為成功的實(shí)踐藍(lán)本”，業(yè)界稱之為“廈門模式”。

“五個統(tǒng)一”的特點(diǎn)

廈門示范區(qū)具有一個統(tǒng)一的數(shù)字化集成平臺，連接了全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)；一個統(tǒng)一的醫(yī)療專網(wǎng)，聯(lián)通了全市所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，存儲全市市民醫(yī)療和健康信息；一個統(tǒng)一的市民電子健康檔案，使政府能夠?qū)κ忻駨呐咛サ剿劳鋈芷谶M(jìn)行健康服務(wù)和管理；一個統(tǒng)一的市民健康卡（醫(yī)?？ǎ瑸槿兴械尼t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

三大共享功能

系統(tǒng)涵蓋了廈門市民完整的就診信息和體檢信息等健康檔案記錄的共享、婦幼保健數(shù)據(jù)檔案的共享，以及城市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)檔案的共享三大部分。

1．通過區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)，特別是實(shí)現(xiàn)居民健康檔案信息的共享與服務(wù)，廣大居民可憑借自己的居民健康卡（或社會保障卡），在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)以“一卡通”的方式刷卡進(jìn)行診病、體檢、保健等。同時居民在進(jìn)行診病、體檢、保健時所產(chǎn)生的醫(yī)療檔案信息就被完整的記錄和保存下來，成為組成該居民全面的記錄一生的健康信息檔案的一部分。由于在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息資源的高度共享，居民在不同醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)就診時，醫(yī)生可以對居民既往健康檔案信息進(jìn)行調(diào)閱和參考，從而有利于醫(yī)生開展診療活動，減少誤診和差錯的發(fā)生，從而全面提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。另外，居民所做檢查、檢驗(yàn)等結(jié)果也能得到充分的共享，可避免在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行重復(fù)的檢查和重復(fù)的用藥，一定程度上有利于緩解“看病貴”問題。

2．婦幼保健信息平臺的建立，以及有序地提供婦幼保健檔案信息的共享服務(wù)，有利于極大提高對婦檢、孕檢、產(chǎn)檢、孕篩產(chǎn)篩、嬰兒出生管理、免疫管理等婦幼保健相關(guān)工作的效率，有效提升區(qū)域內(nèi)婦女兒童保健工作的整體保健質(zhì)量和水平，成功實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同婦幼保健業(yè)務(wù)，對婦幼保健事業(yè)的整體發(fā)展具有極大的社會意義。

3．通過區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺的建立，有利于政府對衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理和行政監(jiān)督、有利于政府做出更多更好服務(wù)于居民的行政決策。同時，公共衛(wèi)生信息的納入，可有效預(yù)警公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對保障居民的生命和健康安全，維護(hù)社會的正常秩序，建設(shè)和諧社會等具有極大的意義。

創(chuàng)新之處

廈門市民健康信息系統(tǒng)是全面運(yùn)行的基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。系統(tǒng)打破以業(yè)務(wù)推動系統(tǒng)信息化建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡睦砟?，充分考慮廣大人民群眾的利益進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。同時，采取政府掛帥、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與、公司承擔(dān)建設(shè)的模式，并成立專門的技術(shù)研究小組，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)，這樣既方便系統(tǒng)需求的收集，又節(jié)省了大量的人力。

系統(tǒng)以建立居民電子健康檔案為核心，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理為技術(shù)支撐，涵蓋公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、衛(wèi)生決策信息系統(tǒng)等，是一個城市整體的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生綜合性信息化的服務(wù)平臺。特別是在綜合多種身份識別系統(tǒng)的統(tǒng)一身份識別技術(shù)、基于XML結(jié)構(gòu)和WebService技術(shù)的市民健康檔案數(shù)據(jù)交換技術(shù)、自動轉(zhuǎn)換國家標(biāo)準(zhǔn)健康檔案技術(shù)、整合MPLS-VPN與公、私鑰的不對稱方式加密的市民健康網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基于市民健康信息系統(tǒng)中心平臺的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像共享技術(shù)等方面的研究和實(shí)踐成效在國內(nèi)外都具有創(chuàng)新性，其中為行政管轄區(qū)域內(nèi)全體居民建立終生的電子健康檔案的理念及運(yùn)行機(jī)制屬國際領(lǐng)先。

社會和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)分析

1．面向公眾的開放服務(wù)平臺

向廣大市民提供豐富的網(wǎng)上醫(yī)療信息服務(wù)，包括電子健康檔案建立和管理與查詢、電話預(yù)約掛號、網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上專家咨詢、檢查檢驗(yàn)報(bào)告及體檢結(jié)果自動發(fā)布、網(wǎng)上診療活動查詢、網(wǎng)上服務(wù)預(yù)約、網(wǎng)上用藥咨詢、網(wǎng)上及電話疾病預(yù)防提醒等服務(wù)。同時還可協(xié)助對廣大市民的健康實(shí)行科學(xué)管理，提高市民健康水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2． 面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同醫(yī)療平臺

幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享，包括網(wǎng)上電子健康檔案調(diào)閱、雙向轉(zhuǎn)診、影像共享、遠(yuǎn)程會診、病人隨訪等一系列服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過信息集成與共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化整合，減少不必要的檢查和治療，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

3．面向社區(qū)的健康服務(wù)平臺

為全市社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立居民健康檔案的共享服務(wù)，以個人健康檔案和家庭健康檔案為管理單位，構(gòu)建完整的居民健康檔案管理平臺。對社區(qū)病患者自動建立慢病等檔案，并針對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的干預(yù)，提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。平臺同時還提供了社區(qū)與醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診功能，可有效實(shí)現(xiàn)病患完整的診療信息在社區(qū)與醫(yī)院之間的共享與交換，促進(jìn)居民就醫(yī)模式向“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院”的轉(zhuǎn)變，從而極大的優(yōu)化醫(yī)療資源的運(yùn)行負(fù)載，推動衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展，為人民謀取更大利益。

4．面向政府的管理與決策支持平臺

主要為政府提供自動化的日常監(jiān)控報(bào)表（包括各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表等）、疾病監(jiān)控、醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控、疾病預(yù)警、決策支持等服務(wù)。提高政府應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)速度和處置能力，提高統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源的效率，從而提升衛(wèi)生行政整體管理水平。

5．面向婦幼保健的共享服務(wù)平臺

提供全市孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的區(qū)域化管理，并自動形成居民健康檔案的子集。區(qū)域婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)平臺將所有的婦幼相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，在全市任何一家婦幼保健的機(jī)構(gòu)都可以共享到居民的婦幼保健信息，這將為婦幼就近保健和進(jìn)行兒童免疫等創(chuàng)造出便利條件

BOX

編輯點(diǎn)評

廈門模式是我國第一個以國家計(jì)劃單列市為單位的區(qū)域衛(wèi)生信息共享系統(tǒng)，在新醫(yī)改的年代，其創(chuàng)新和探索具有重要的意義。

廈門模式的關(guān)鍵在于市政府的支持和協(xié)調(diào)，區(qū)域衛(wèi)生資源的整合已經(jīng)超出了衛(wèi)生的范疇，上升到政府的民生工程，也可以說是上升到營造和諧社會的政治高度。

廈門模式建立起的一套完整的、綜合程度較高的信息系統(tǒng)，信息內(nèi)容涵蓋市民從生命孕育的那一刻起，直到生命消逝的那一刻止，有關(guān)這個生命的所有健康信息，以及其父系和母系的家族健康史。它是一個在時間上連續(xù)，在空間上全面覆蓋所有涉及該生命有關(guān)的健康信息。

我們相信，隨著新醫(yī)改各項(xiàng)政策的推進(jìn)和逐步到位，廈門模式將會發(fā)揮出更加顯著的效果，在全國將會有更多的區(qū)級、市級甚至省級區(qū)域衛(wèi)生信息共享系統(tǒng)涌現(xiàn)出來，到那時將為百姓營造一個和諧的就醫(yī)環(huán)境。

項(xiàng)目開發(fā)商

廈門市智業(yè)軟件工程有限公司創(chuàng)建于1997年。自公司成立以來，一直以發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)作為孜孜以求的目標(biāo)，專業(yè)從事衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)軟件研究設(shè)計(jì)、工程實(shí)施及維護(hù)服務(wù)。在智業(yè)人團(tuán)結(jié)進(jìn)取、銳意拼搏和各界的支持幫助下，公司得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，現(xiàn)已擁有一只高素質(zhì)的研發(fā)和市場團(tuán)隊(duì)，其中專業(yè)研發(fā)和系統(tǒng)實(shí)施維護(hù)人員100余人，由高級計(jì)算機(jī)人員、醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療管理專家等三股強(qiáng)大的力量組成。1999年，公司被廈門市認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”；2008年10月，智業(yè)軟件通過ISO 9001認(rèn)證；2004年9月，智業(yè)軟件被科技部評定為“中國優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研成果”；