第一篇：大學(xué)生與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

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論文摘要;當(dāng)代國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，我們應(yīng)該著眼于中國的基本國情，立足于自身的實(shí)際情況，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)；同時(shí)，要開闊自己的視野，拓寬自己的心胸，提高自己的綜合素質(zhì)，特別是要提高自己的思想政治素質(zhì),充滿激情地投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去，并且當(dāng)代大學(xué)生 肩負(fù)的使命當(dāng)作自己的人生目標(biāo)。關(guān)鍵詞 : 經(jīng)濟(jì)困境；大學(xué)生；使命；機(jī)遇；時(shí)代第一，當(dāng)代大學(xué)生要了解當(dāng)前的社會(huì)形勢。社會(huì)形勢又分為國際和國內(nèi)的形勢。從國際上說，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主流，世界正向多極化方向發(fā)展。以信息技術(shù)為主導(dǎo)的科技革命，不斷把人們的認(rèn)知水平、社會(huì)生活水平推向一個(gè)新的階段。同樣，在這種大的形勢下仍存在意識(shí)的不同，民族矛盾、地區(qū)沖突，我們要對這種情形得到認(rèn)識(shí)，我們中國在這種復(fù)雜的形勢下發(fā)揮著重要的作用，尤其是這次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，我們更能看清中國的地位越來越強(qiáng)大，作用越來越明顯；從國內(nèi)看，三個(gè)戰(zhàn)略總目標(biāo)，前兩個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，它們的實(shí)現(xiàn)也是歸結(jié)于我們堅(jiān)定不移的改革開放；我們始終 名人堂：眾名人帶你感受他們的驅(qū)動(dòng)人生馬云任志強(qiáng)李嘉誠柳傳志史玉柱依靠自己的力量，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，以我為主，不照搬西方，不照抄西方，把先進(jìn)的東西加以借鑒，結(jié)合中國實(shí)際，形成有中國特色的社會(huì)主義；我們的改革是循序漸進(jìn)的，我們的改革是先易后難，根據(jù)我們的人口眾多、幅員遼闊、歷史厚重的國體，我們進(jìn)行有科學(xué)的選擇；我們奉行獨(dú)立自主、靈活務(wù)實(shí)的外交，為我們改革開放和我們國家事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部空間和國際空間，爭取了很好的國際地位，加強(qiáng)了我們與各國的交流與開放。我們要進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走好我們的第三步，實(shí)現(xiàn)好我們的第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)兩型社會(huì)，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，這也是我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下如何走好第三步的重要思想。第二。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景隨著人民幣匯率上漲預(yù)期、國際貿(mào)易保護(hù)對中國經(jīng)濟(jì)影響加深，以及中央逐步取消很多商品出口退稅政策的影響，總體看，我國暫時(shí)并不便于全口徑對外出口，立足國內(nèi)市場，兼顧國際市場已經(jīng)是鐵定的規(guī)則。目前來看，中國經(jīng)濟(jì)在惡化，沒有好轉(zhuǎn)的跡象；中國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性的缺陷，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間發(fā)展嚴(yán)重失衡，社會(huì)福利方面存在巨大空洞，僅僅這三方面內(nèi)容就足以解釋中國經(jīng)濟(jì)近兩年的困境。我甚至在去年7月份預(yù)測今年9、10月份中國經(jīng)濟(jì)要大幅度下滑。從最近3個(gè)月連續(xù)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下降情況和股市大崩盤看，趨勢已經(jīng)很明顯了，中國產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力遇到挑戰(zhàn)。擺脫目前經(jīng)濟(jì)困境，從理論上說是要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要用高科技力量提高生產(chǎn)力，提高效率，中國的出路只能是自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一條路,堅(jiān)持一手保增長、一手保轉(zhuǎn)型，一面做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一面做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原則。創(chuàng)新升級(jí)工作最好采用“在優(yōu)勢區(qū)域，集中優(yōu)勢資源，集中研發(fā)創(chuàng)新，有步驟將成果向外地轉(zhuǎn)移，依靠全國市場網(wǎng)絡(luò)逐步推廣，逐步實(shí)現(xiàn)全中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的辦法。面對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)峻的形勢，我們新一代大學(xué)生必須挺身而出。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所 未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

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21 世紀(jì)是全球化、信息化、學(xué)習(xí)化時(shí)代，同時(shí) 21 世紀(jì)還有一個(gè)重要的特征即生態(tài)文明，生態(tài)文明是 21 世紀(jì)的時(shí)代特征和世界轉(zhuǎn)向。21 世紀(jì) 的大學(xué)生要順應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)時(shí)代要求，努力培養(yǎng)自己成為具有全球視野的學(xué)習(xí)型高等教 育人才。我們大學(xué)生必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析 我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國 際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué) 發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。我們大學(xué)生必須學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)偉大的民族精神。民族精神是民族特質(zhì)的凝聚和集中表現(xiàn)，是一個(gè)民族經(jīng)過漫長歷史的積淀和升華，滲透到民族的整個(gè)機(jī)體里，貫穿在民族的歷史長河 中。中華民族在五千多年的歷史發(fā)展中孕育、形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。隨著時(shí)間的推移，我們大學(xué)生對社會(huì)的影響將會(huì)更加廣泛，更加深刻。進(jìn)入二十一世紀(jì) 以來，世界各國，各地區(qū)的全面競爭空前激烈，而對人才的爭奪則成為競爭制勝的法寶之一，作為現(xiàn)代教育的主體的我們受到了來自各界的越來越多的關(guān)注，101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 我們肩負(fù)著社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步 的責(zé)任和使命，我們就是未來和希望，我們步入社會(huì)時(shí)正是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí) 期，大學(xué)階段則是我們投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的重要準(zhǔn)備階段，如何明確發(fā)展目標(biāo)，并制 定個(gè)人發(fā)展的成才規(guī)劃，將個(gè)人的發(fā)展實(shí)踐與國家和民族的共同理想相結(jié)合，是衡量我們當(dāng) 代大學(xué)生是否獲得科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。我們必須明確目標(biāo)，確立規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)到個(gè)人的 行動(dòng)中。參考文獻(xiàn)《當(dāng)代大學(xué)生機(jī)遇與使命探索探索》《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》—高鴻業(yè)《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》—曼昆《當(dāng)代大學(xué)生使命》

第二篇：當(dāng)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展

當(dāng)代科技發(fā)展特點(diǎn)及中國科技戰(zhàn)略的選擇

[摘 要] 描述了當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展、科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快、不同學(xué)科領(lǐng)域相互滲透交叉融合、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相結(jié)合、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快等當(dāng)代科技發(fā)展的特點(diǎn)； 指出了科學(xué)技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定性因素等； 闡述了我國重視科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必然性：要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越、注意各種技術(shù)的集成，集中力量，突出重點(diǎn)等。

[關(guān)鍵詞] 中國 科技戰(zhàn)略 必然選擇

經(jīng)濟(jì)理論研究的結(jié)果證實(shí)，影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與社會(huì)發(fā)展水平的因素固然很多，但在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)全球化日益凸顯的今天，科學(xué)技術(shù)對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要和突出的作用。尤其是在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)充分融合、競爭日益加劇的背景下，把握當(dāng)代科技發(fā)展突出特點(diǎn)，了解科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，對于制定我國科技發(fā)展戰(zhàn)略顯得十分必要。

一、當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出特點(diǎn)

（一）科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識(shí)爆炸的現(xiàn)象

近30 年來，人類所取得的科技成果比過去 2000 年的總和還要多。以此推算，人類在 2020 年所擁有的知識(shí)當(dāng)中，有 90% 現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。今天的大學(xué)生到畢業(yè)的時(shí)候，他所學(xué)的知識(shí)有 60—70% 已經(jīng)過時(shí)。預(yù)計(jì)今后 100 年從事科研工作的人數(shù)將占世界總?cè)丝诘?20%，創(chuàng)造性的科學(xué)工作將成為 21 世紀(jì)人類的主要活動(dòng)。

（二）科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短 世紀(jì)前，人類從發(fā)明電到應(yīng)用電，時(shí)隔 282 年，電磁波通信時(shí)隔26 年，而到 20 世紀(jì)，集成電路僅僅用了 7 年的時(shí)間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了 1 年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短 50 年里，經(jīng)歷了 5 次大的科技變革： 1945—1955 年，人類相繼開始利用核能； 1955—1965 年，人類開始擺脫地球引力，進(jìn)入外層空間； 1965—1975 年，人類開始控制遺傳和生命過程； 1975—1985 年，微處理機(jī)大量生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大了人腦的能力； 1985 年以來，以軟件和網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志，人類進(jìn)入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化等新時(shí)代。這 5 次大的技術(shù)變革，構(gòu)成了上個(gè)世紀(jì)最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

（三）各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交叉和融合

最近幾十年來，科學(xué)的發(fā)展越來越依賴多種學(xué)科的綜合、滲透和交叉。用于解決科學(xué)發(fā)展所面臨的各種問題，也導(dǎo)致了一系列新的跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等等。學(xué)科的分支已從 20 世紀(jì)初的 600 多門，發(fā)展到現(xiàn)在的 6000多門。

（四）科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)的結(jié)合

科學(xué)的發(fā)展揭示了自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學(xué)家的技術(shù)范圍。

（五）研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快

全球性的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了世界各國的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科研儀器、資料等基礎(chǔ)設(shè)施的流動(dòng)和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充分流動(dòng)和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個(gè)全球的研究村。在這個(gè)過程當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家是最大的受益者，對于發(fā)展中國家來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。

（六）科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量

在當(dāng)代，生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。科學(xué)理論不僅走在生產(chǎn)和技術(shù)的前面，而且為生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展。又比如，利用分子生物學(xué)和遺傳學(xué)的最新成就，發(fā)展了生物技術(shù)。所以，當(dāng)代重大技術(shù)工藝往往是理論超前的。這種特點(diǎn)，決定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為主導(dǎo)力量。

高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，我國手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約 2000 元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約 2 萬元，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過 20 萬元甚至上百萬元。20 世紀(jì) 80 年代以來，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合國力的主要因素，成為一個(gè)國家發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。總之，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和它與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會(huì)的各個(gè)方面。

二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

今后5—10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計(jì)算機(jī)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美國的計(jì)算機(jī)和通信社會(huì)的投資占資本設(shè)備總投資的40%，20 世紀(jì) 90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了 1500 萬個(gè)高薪就業(yè)機(jī)會(huì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 18 世紀(jì)工業(yè)革命以后人類從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。

（二）生物技術(shù)的突破，正醞釀著新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 世紀(jì) 70 年以來，以 DNA 重組技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的 1 萬項(xiàng)專利技術(shù)當(dāng)中，有近1/ 3 出自生物技術(shù)。生物技術(shù)已在醞釀大突破，表現(xiàn)在人類基因組計(jì)劃、生物芯片技術(shù)、緣于生物技術(shù)的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定性因素

從20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)中可以看出技術(shù)創(chuàng)新的重要性。亞洲四小龍中，臺(tái)灣地區(qū)受金融危機(jī)的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強(qiáng)弱也和這個(gè)順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第 7 名、第 9 名、第 28 名。所以迅速提高科技實(shí)力特別是技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自強(qiáng)自立的當(dāng)務(wù)之急，是事關(guān)民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務(wù)。

（四）在激烈的技術(shù)創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新的調(diào)整

有如下特點(diǎn)： 高新技術(shù)大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售服務(wù)的一體化； 生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化； 公司之間強(qiáng)強(qiáng)合并、技術(shù)結(jié)盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位； 跨國公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和國際化。

（五）高新科技的發(fā)展強(qiáng)烈影響國家安全觀念和格局

1、經(jīng)濟(jì)安全。集中表現(xiàn)在對一體化國際市場的占有，在當(dāng)前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。

2、文化安全。西方發(fā)達(dá)國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。

3、國防安全。高新技術(shù)已經(jīng)成為國家軍事安全的核心技術(shù)和支撐力量，是決勝的關(guān)鍵。

4、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，廣義的安全包括了人與自然的關(guān)系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。

（六）人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革

終身職業(yè)的概念將會(huì)成為歷史的陳跡，信息革命對生活方式的變革，標(biāo)志著人類現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。

三、當(dāng)前中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略對策

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越

從加入世貿(mào)組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的專利，設(shè)置這種專利壁壘，已經(jīng)對我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)跨越、強(qiáng)調(diào)走在人家前面。

（二）要進(jìn)一步注意各種技術(shù)的集成和在集成的基礎(chǔ)上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)

注重單項(xiàng)技術(shù)，從技術(shù)發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作。但從科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合特別是面對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強(qiáng)調(diào)在研究開發(fā)當(dāng)中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)有效的集成。

（三）要進(jìn)一步集中力量，突出重點(diǎn)

一是以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦實(shí)事。二是把一些創(chuàng)新型的小項(xiàng)目適當(dāng)分散，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成新的重點(diǎn)。

（四）要進(jìn)一步貫徹應(yīng)用性研究當(dāng)中以企業(yè)為主體的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合

在今后的國家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇超大規(guī)模集成電路和軟件、電動(dòng)汽車、信息安全和電子政務(wù)、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)，和企業(yè)的投入、地方的投入結(jié)合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面力爭實(shí)現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況

2013年，我們密州街道緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，牢牢把握主題主線，圍繞建設(shè)東部新城，以招商和穩(wěn)定為抓手，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，立足街道實(shí)際，確立了“高點(diǎn)定位、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)支撐、板塊布局、率先突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施片區(qū)園區(qū)引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化提升、社區(qū)化帶動(dòng)三大戰(zhàn)略，街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全年街道實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.89億元，其中地方財(cái)政收入3.97億元，分別同比增長10%和32%；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入245億元，利稅29億元，分別同比增長26.4%和32.7%；全年街道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入402億元，居民人均純收入15986元。

一、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2013年，我們堅(jiān)持以提升城市價(jià)值品味為目標(biāo)，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以高端服務(wù)業(yè)為主攻方向，以舊城改造為總抓手，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作牢牢抓在手上，努力在全街道形成現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集群化的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。在舊城改造工作中，本著規(guī)劃引領(lǐng)、成片開發(fā)、安置在先、和諧拆遷的原則，加大群眾工作力度，分析破解拆遷難題，全力加快拆遷改造步伐。全年共完成拆遷住戶239戶，企業(yè)、養(yǎng)殖區(qū)、公共設(shè)施40處，拆遷土地373畝；新開工樓宇82棟，新封頂76棟，其中開工高層樓宇29棟。對于市里確定的中央商務(wù)區(qū)、鞠家村、北三里莊3

大片區(qū)，調(diào)整充實(shí)工作力量，堅(jiān)持安置優(yōu)先的原則，集中力量對安置區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行突破，3個(gè)片區(qū)共開工安置樓9棟、交付安置樓9棟，安置樓的順利建設(shè)促進(jìn)了片區(qū)拆遷工作的開展。在抓好片區(qū)開發(fā)的同時(shí)，全力加快服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓了清明上河園、臺(tái)灣大潤發(fā)超市、時(shí)尚巴黎購物廣場等10個(gè)在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和鑫城購物廣場、藍(lán)博灣購物廣場等已運(yùn)營服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全年街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值完成66.8億元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資73億元，同比增長16%；完成服務(wù)業(yè)招商引資8億元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.7億元，同比增長26.8%，服務(wù)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)作用日趨明顯。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鞏固提升高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、高端服裝、機(jī)電裝備、汽車配件、食品機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，通過提高用地準(zhǔn)入門檻、工業(yè)項(xiàng)目容積率等措施，培育起一批發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。針對工業(yè)發(fā)展面臨的土地、資金等制約因素，落實(shí)包靠責(zé)任、加強(qiáng)工作調(diào)度，集中力量加快投資53.8億元的裘皮產(chǎn)業(yè)園和投資3億元的煙草物流倉儲(chǔ)加工2個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)；抓好續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)，督促企業(yè)上足人力物力，爭取盡快投產(chǎn)達(dá)效，其中，大正環(huán)保機(jī)械、利豐石油機(jī)械等項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行，華源生物制劑、金昊三揚(yáng)脫硫除塵、華宏機(jī)械等項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)。為加快項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)副科級(jí)以上干部包

靠項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)政策爭取和多方協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目提供全程式、全方位跟蹤服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目早落地、開工項(xiàng)目快建設(shè)，在建項(xiàng)目早投產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)督和服務(wù)，助推企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)做好“三招三引”工作，建立招商信息庫，面向北京、福建、青島、大連等重點(diǎn)區(qū)域，突出抓好高端裝備制造、環(huán)保機(jī)械、裘皮服裝等內(nèi)容的招商工作。先后組織赴福建參加諸城老鄉(xiāng)會(huì)，赴海寧考察裘皮產(chǎn)業(yè)，赴大連參加大連山東商會(huì)；北京通用航空公司、國際皮毛協(xié)會(huì)、大連山東商會(huì)等來我街道對接洽談相關(guān)項(xiàng)目。

三、社區(qū)化發(fā)展水平不斷提高。根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，每個(gè)社區(qū)都科學(xué)合理地謀劃1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，支撐整個(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持高端規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、龍頭帶動(dòng)、市場引領(lǐng)，立足街道實(shí)際，實(shí)施“建點(diǎn)、串線、連片”戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)盧山生態(tài)休閑園、大王門社區(qū)草莓種植基地等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)特種動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，打造密州新“名片”。以大森林特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地為中心，加快特種動(dòng)物集約化養(yǎng)殖場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣和水貂品種改良；依托吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部設(shè)立的特種動(dòng)物防疫中心，研究疾病防治、毛皮產(chǎn)品深加工、排泄物無害化處理；加快國際裘皮產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，逐步形成繁育、養(yǎng)殖、交易一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。按照市里培育30個(gè)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)的要求，加快駐地中心社區(qū)和高疃2個(gè)社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善和基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)社區(qū)居民聚合居住，逐步實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。規(guī)范提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極發(fā)展土地、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)等新型專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)組建合作社聯(lián)合社或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場競爭力。全年共新增各類專業(yè)合作組織10家，合作社聯(lián)合社1家。

四、駐地改造提升步伐加快。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提升，將駐地規(guī)劃建設(shè)作為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手，按照“抓重點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、促配套”的要求，完善駐地功能布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷提升駐地綜合承載力。加快推進(jìn)新社會(huì)管理服務(wù)中心、朱解社區(qū)、駐地經(jīng)濟(jì)適用房、盧山小學(xué)、時(shí)代家園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，完成金屯嶺村的整體搬遷，新開工全長542米、投資560萬元的駐地南路建設(shè)，實(shí)施對泰薛路駐地段兩側(cè)和原朱解衛(wèi)生院等重點(diǎn)區(qū)域的拆遷，完善駐地雨污、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)，提升駐地綠化檔次。強(qiáng)化駐地精細(xì)化管理，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，將駐地保潔工作全面實(shí)行市場化運(yùn)作，成立專門的維護(hù)保潔公司，將街道原有的100多名養(yǎng)路工進(jìn)行整合，由保潔公司統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)駐地及城鄉(xiāng)道路的保潔維護(hù)，逐步建立起全覆蓋、網(wǎng)格化、精細(xì)化和群眾自覺參與的駐地管理體系。

五、社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)要求，努力辦好民

生實(shí)事，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升群眾滿意度和幸福感,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化基本公共服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障覆蓋面，健全社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活，全年共完成大病救助159人，困難戶臨時(shí)救助651戶，五保戶危房改造20戶。強(qiáng)化人口計(jì)生工作服務(wù)能力，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好流動(dòng)人口管理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，積極總結(jié)新形勢下計(jì)生工作的新特點(diǎn)，推動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興華路東延段實(shí)現(xiàn)竣工通車，啟動(dòng)了駐地南路建設(shè)，加快推進(jìn)城東熱源點(diǎn)、東魯學(xué)校、東武小學(xué)、盧山小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取盡快投入使用。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，完善社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，對街道轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域常年開展密集拉網(wǎng)式排查，抓好隱患排查和整改，預(yù)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善“四級(jí)維穩(wěn)”體系，健全點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體化治安防控體系，維護(hù)安寧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。及時(shí)化解基層矛盾，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日活動(dòng)，副科級(jí)以上干部帶頭，深入社區(qū)、自然村、群眾家中，了解需求訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期答復(fù)；對于矛盾糾紛比較突出的社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期到相關(guān)社區(qū)召開座談會(huì)，了解具體情況，研究解決辦法，及時(shí)化解矛盾。

六、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，落實(shí)市委、市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，找準(zhǔn)差距、改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。探索推行社區(qū)干部述職述廉民主評(píng)議考核制度，考核結(jié)果與社區(qū)干部的績效工資掛鉤，并對部分履職不力，群眾反映較差的社區(qū)干部按相關(guān)程序處理。結(jié)合“民情臺(tái)帳”和“三問于民”活動(dòng)，完善“三聯(lián)”群眾工作機(jī)制，深入基層解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系。推進(jìn)黨員教育管理工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮密州街道中心監(jiān)察室廉政教育示范基地作用，通過正反兩方面典型，教育機(jī)關(guān)和社區(qū)干部自覺做到廉潔從政。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會(huì)，治理非法宗教活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，有意識(shí)地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭取和完善“三會(huì)一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級(jí)組織活動(dòng)場所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動(dòng)，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)。開展群眾性文體活動(dòng)，邀請市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺(tái)賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng)，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動(dòng)民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會(huì)

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評(píng)比工作，對整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動(dòng)來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動(dòng)工作組

2014年4月2日

第五篇：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與政治論文

（《深度國際》

天平上的人權(quán)的讀后感

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?，F(xiàn)代司法包含著理性、公正、文明以及尊重和維護(hù)人道尊嚴(yán)等要義，在我國法律體系中得到遵循，成為人權(quán)保障的最堅(jiān)實(shí)屏障。我國的法治文明建設(shè)依然在路上。不斷改進(jìn)和完善我國司法領(lǐng)域人權(quán)保障，仍將是我國全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書，向世人展示了我國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的扎實(shí)舉措及取得的顯著成效。

2016年9月16日，新聞紀(jì)實(shí)欄目《深度國際》 針對國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書制作了一期圍繞“ 天平上的人權(quán)”的主題節(jié)目，對我國國內(nèi)司法系列新聞深度報(bào)道，并對其做深層次的剖析，將背景介紹、分析解釋與歸納預(yù)測等相結(jié)合。這一期以2015年5月4日北京朝陽區(qū)人民法院的一律師將關(guān)于供暖糾紛的208項(xiàng)案子帶往立案庭進(jìn)行立案，而以往類似案件的立案需要一年為起點(diǎn)開始闡述。期間涉及了我國人權(quán)司法中的關(guān)于法院審查的程序、加強(qiáng)對審查人員的要求、冤假錯(cuò)案的新進(jìn)展、在逮捕犯罪嫌疑人時(shí)為了口供引發(fā)的刑訊逼供問題、勞教法、死刑與防止家暴法等，向大家充分展示近些年來在司法領(lǐng)域?qū)θ藱?quán)保障的進(jìn)展。天平上的人權(quán)更充分體現(xiàn)了我國堅(jiān)定不移地以人民為中心的發(fā)展思想，人民是我們國家的主人與法律面前人人平等的理念。本文圍繞該欄目的內(nèi)容進(jìn)行簡單地闡述與表達(dá)自身感悟。

首先，筆者覺得開頭的208項(xiàng)糾紛的立案在側(cè)面展現(xiàn)了我國也由立案審查制往立案登記制轉(zhuǎn)變，這也標(biāo)志著我國的人權(quán)司法保障進(jìn)入新階段。

司法法治亦法治司法，它與“司法人治”相對應(yīng)，就是給現(xiàn)代司法一個(gè)法律標(biāo)尺，使司法者的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)。司法主體使司法權(quán)，其違法司法應(yīng)受到懲戒。在我國，這一理念具體地表現(xiàn)為“以法律為準(zhǔn)繩”原則，即指司法機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦事，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，把法律作為處理案件的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。最高人民法院相繼在廣東省深圳市和遼寧省沈陽市掛牌建立了巡回法庭，而其也被譽(yù)為“家門口的最高法院。”以“審判”為中心，對三機(jī)關(guān)的改革完善，充分體現(xiàn)我國針對資源分配不均衡，它打破了以往的地域限制。法官不固定、不常駐法庭，有利于保證案件審理的公正性與傾向性。巡回法庭是一個(gè)司法進(jìn)步的標(biāo)志物。沒有庭長等行政特征明顯的職務(wù)設(shè)置，更能突出法官本位而非行政本位的特征。它的建立打破以往因地域限制，減少會(huì)受到行政、審判等方面等特權(quán)干涉，有利于提高法官的精英意識(shí)與職業(yè)意識(shí)，節(jié)約大量的法院經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)配了審判資源，對各類案件更是根據(jù)統(tǒng)籌學(xué)原理，在時(shí)間、人力、物力方面進(jìn)行合理投入。

此外，除了巡回法庭的建立使司法人權(quán)進(jìn)步的標(biāo)志，對司法人員的嚴(yán)要求更是一大特色。孟德斯鳩在《論法的精神》中警告，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。”法官檢察官是在司法主體中權(quán)力極高的人員，受到利益的驅(qū)使，難保他們不會(huì)自愿或被迫在司法審判中知法犯法。所以要不斷提高司法人員的素質(zhì)要求，司法程序做到嚴(yán)格、公開、透明，讓法官與檢察官在法律下監(jiān)督下貫徹司法精神，做好司法主體的強(qiáng)要求，才有利于公正司法。在十八屆第四次會(huì)議上海率先進(jìn)行了改革充分體現(xiàn)這點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)了不斷完善司法體制，這一定程度限制了院庭長的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)法院的法官和檢察官要細(xì)聽集體的意見，不要太依靠自己的主觀意志，接受集體監(jiān)督，針對“審者不判，判者不審”的怪圈，針對案多人少的問題，更提出了，“適當(dāng)進(jìn)行員額制改革與改進(jìn)中央專項(xiàng)編制，檢察官、法官對所判的案件要終身負(fù)責(zé)”等要求。在提出嚴(yán)要求時(shí)國家也強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化職業(yè)保障。這也可以充分調(diào)動(dòng)司法主體的積極性與提高他們的福利津貼，將權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。在我國，限制司法主體權(quán)力，是為了保護(hù)公民的權(quán)利，司法法治更多的是正義享受者的一項(xiàng)人權(quán)而不是司法權(quán)本身的一項(xiàng)特權(quán)。堅(jiān)持司法法治，反對任何形式的封建特權(quán)，所以，加強(qiáng)對司法主體的嚴(yán)要求，有利于真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，對公民、法人的合法權(quán)益予以平等的保護(hù)。

然而，為了保障司法中的人權(quán)，除了有隨時(shí)代而立的巡回法庭，高素質(zhì)的司法主體外，節(jié)目更是針對律師、冤假錯(cuò)案、逮捕程序、勞教法規(guī)等進(jìn)行討論。

律師在關(guān)系到司法公正能否實(shí)現(xiàn)與人民切身利益中扮演重要角色。以復(fù)旦投毒案為例，它曾引起很大的社會(huì)熱議，但它充分尊重了當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)，律師在2013年提出，“由鑒定人來論證黃洋的死因不是由于飲水機(jī)投毒的藥品的原因致死，因?yàn)樗幤窞榉欠ㄖ迫∏疫^期，所以毒性小，不至于致人死亡。誠然，這不能為廣大人們所接受，但法制的進(jìn)步更要求法官與檢察官要接受強(qiáng)大的律師。即使以命償命是每個(gè)人不愿看見的，但在法律框架下的專業(yè)化辯護(hù)，在弱化了情感沖動(dòng)的同時(shí)，也強(qiáng)化了據(jù)法辯爭的力量，凸顯了律師在司法審判不可或缺的作用。2010年最高檢、公安部印發(fā)了《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，提出為“保證辦理審查逮捕案件的質(zhì)量，依法打擊犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利”，“必要時(shí)應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人”，“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合”。這一規(guī)定對于維護(hù)犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)具有積極意義。但在實(shí)踐中，犯罪嫌疑人的辯護(hù)意見難以在檢察機(jī)關(guān)訊問時(shí)得以表達(dá)和聽取。另外，由于司法活動(dòng)的法律專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是被逮捕的犯罪嫌疑人失去了人身自由，自我辯護(hù)權(quán)幾乎形同虛設(shè)，因此，獲得專業(yè)律師的幫助與辯護(hù)對于保障犯罪嫌疑人不受刑訊逼供和非法羈押具有十分重要的意義。30多年來，律師隊(duì)伍壯大到30萬人，最為頭疼的是三難“審卷難，會(huì)見難，調(diào)查取證難?！钡两褚宦蓭熞嬉姺缸锵右扇?，也可以實(shí)現(xiàn)了無需預(yù)約，會(huì)見時(shí)無公安人員，法院在審判時(shí)也會(huì)充分尊重律師，讓他講述案件意見，并針對辯護(hù)意見以回應(yīng)機(jī)制回復(fù)。重視律師的作用，給予他們更多的自由與權(quán)力是司法人權(quán)的一個(gè)重大進(jìn)步，使得人們的切身利益通過律師的合法捍衛(wèi)得到更有效的保障。

古語說，“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興衰，人為鏡，可以明得失?！睍r(shí)間無法重來，但我們更追求的應(yīng)該通過歷史去了解興衰的原因，通過活著的人敢于去面對得失，明白錯(cuò)誤，并改正錯(cuò)誤。一個(gè)民族強(qiáng)大的不是自尊自大，而是應(yīng)該知恥而后勇。針對以往的審判案件，我們不免會(huì)出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。加強(qiáng)對刑事被害人的權(quán)利保護(hù)，確立刑事訴訟的國家、被告人、被害人三元結(jié)構(gòu)模式，這種演變實(shí)現(xiàn)了刑法社會(huì)防衛(wèi)的刑事政策目的。人們對在刑事訴訟中的被告人人權(quán)保障問題格外重視，但這不能成為我們漠視被害人的理由。21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家刑事司法率先對價(jià)值取向進(jìn)行了調(diào)整，比如2002年年英國的司法改革白皮書——“所有人的正義”，改革計(jì)劃朝著有利于刑事被害人和社會(huì)的方向重新調(diào)整刑事司法制度，減少犯罪，可使更多罪犯繩之以法。還有日本、我國臺(tái)灣地區(qū)都有類似的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向就是對犯罪人與被害人給予共同的關(guān)注與保護(hù)。或許實(shí)現(xiàn)“正義雖然遲到了，但終究沒有缺席”更能讓死者安息，生者心安。黨的十八大以來，政法機(jī)關(guān)按照總書記“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的指示，在糾正、防止冤假錯(cuò)案方面取得長足進(jìn)步，同時(shí)也讓百姓看到了政法機(jī)關(guān)亮劍冤假錯(cuò)案的改革成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，有20多起重大冤假錯(cuò)案得以糾正，其中包括內(nèi)蒙古王本余案和呼格吉勒圖案等。的確，只有法院主動(dòng)去糾正，人們才會(huì)更相信正義，更愿意去尋求法律的幫助。為了保障人權(quán)，在犯罪嫌疑人既不能排除嫌疑，但又沒有充分證明其犯罪的證據(jù)時(shí)，則必須采取無罪釋放，同時(shí)對于冤假錯(cuò)案的受害人必須給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償并幫助他恢復(fù)名譽(yù)，保障其正常生活的能力。刑法要不斷調(diào)整完善，不但是理念的進(jìn)步，更是法制的必然要求。

司法案件的錯(cuò)誤有多重因素，但逮捕程序中對人權(quán)保障的貫徹是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要因素也是司法不可忽略的。刑訊逼供是指偵查機(jī)關(guān)為獲取犯罪嫌疑人的有罪供述，而對其采取嚴(yán)刑拷打、恐嚇、威脅等方式逼取口供的行為。刑訊逼供與建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo)是背道而馳的，因而，在制度與實(shí)踐上，更強(qiáng)調(diào)要保障犯罪嫌疑人、被告人的人身權(quán)利權(quán)利與民主權(quán)利，我國刑法第二百四十七條專門規(guī)定了刑訊逼供的條例，刑事訴訟法第四十三條也明確規(guī)定了嚴(yán)禁以刑訊逼供的非法手段收集證據(jù)。中國公安局更是發(fā)布通知要杜絕刑訊逼供，在辦案區(qū)監(jiān)控底下，針對犯罪嫌疑人、被告人的人身安全進(jìn)行檢查，保證進(jìn)來與出去是一致的，他們均能得以避免刑訊逼供。更有加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，在詢問嫌疑人要插卡取電，看管所要登記，便于加強(qiáng)管理與制約。

另外，司法中對罪犯的處理是一大要點(diǎn)。所以罪犯的人權(quán)是屬于司法人權(quán)的一部分？這就涉及到勞教法規(guī)與死刑的問題，節(jié)目中談到的勞教法規(guī)，現(xiàn)已被落實(shí)五十多年，早有侵犯人權(quán)、違反憲法的“惡法”之稱。2013年12月28日，十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，在我國存在56年的勞教制度退出了歷史舞臺(tái)。對于勞教制度或許歸根于它具體實(shí)施中出現(xiàn)偏差，有的嚴(yán)重背離了其初始宗旨與創(chuàng)建目的，片面強(qiáng)調(diào)加大懲戒力度，有極大的主觀隨意性，甚至淪為某些人濫用權(quán)力的工具。

然而針對死刑，有學(xué)者根據(jù)2004年世界銀行公布的各國國民生產(chǎn)總值(GDP)排名：10個(gè)最窮的國家中，沒有一個(gè)國家全面廢除死刑(7個(gè)保留、3個(gè)停止執(zhí)行)。10個(gè)GDP最高的國家中，5個(gè)全面廢除死刑，2個(gè)國家嚴(yán)格限制死刑，只有3個(gè)國家(美國、日本和中國)仍然保留死刑。此統(tǒng)計(jì)得出經(jīng)濟(jì)落后會(huì)成為阻止廢除死刑的理由。筆者認(rèn)為，這種看法是片面的，因?yàn)楦F國并不一定都保留死刑，而富國也不一定都廢除。據(jù)了解，非洲的突尼斯、莫桑比克、納米比亞、安哥拉、毛里求斯等，拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利、哥倫比亞、烏拉圭等國，還有我們亞洲的柬埔寨、尼泊爾，這些廢除了死刑的國家的物質(zhì)文明程度并不比我們國家高，甚至有些還明顯低于我們國家。所以，死刑我國并沒有從根本上廢除，為了保障人民安全與社會(huì)安定，死刑案件會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)。我國依舊會(huì)“保留死刑，防止少殺，防止錯(cuò)殺”的政策，具體適用死刑，也會(huì)跟隨很多限制規(guī)定。

新時(shí)期的科技進(jìn)步更讓我國的法制人權(quán)更得以保障，往公開透明的方向發(fā)展。在通過“新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開、微博、微信平臺(tái)等將案件的執(zhí)法依據(jù)案件記載和警方服務(wù)評(píng)價(jià)等透明化，保障人民的知情權(quán)。在我看來，司法中的人權(quán)是來源正義，正義以看得見的方式實(shí)行，做到科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，天平上的人權(quán)或許才能更加平衡，更傾向于人們的利益。