第一篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的方法探討

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的方法探討

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國”,他強調(diào)要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。這充分體現(xiàn)了我們黨對建設(shè)廉潔政治的高度重視,體現(xiàn)了我們黨反對腐敗的堅強決心,對于加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。關(guān)鍵還要看大家怎樣認(rèn)識怎樣干？決心在哪里......一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高度重視，下定決心。

如果領(lǐng)導(dǎo)不帶頭、不重視、不下定決心，那想要干什么事都是很難的，所以我們一定要正確理解“打鐵還需自身硬”的道理。領(lǐng)導(dǎo)要做好表率、堅持原則，下大氣力解決“一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題”。

同時，加強對親屬和身邊工作人員的教育和管理，絕不允許搞特權(quán)。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。任何人都不能凌駕于組織之上，對違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，真正做到紀(jì)律面 1

前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

當(dāng)然，大家都知道，如果領(lǐng)導(dǎo)不帶頭，不下定決心，有腐敗的雜念，就會留腐敗的通道，就會在用人、投資、進(jìn)出貨等方方面面保留腐敗的通道，正如“水至清則無魚”，這樣一級看一級，最終腐敗自然就形成了。

提起國人聰明，我們不得不承認(rèn)。咱們中國人，聰明才智并不遜于其他任何國家的人，無論文景之治、貞觀之治，炎黃子孫是何等驕傲，就是康乾之世的1750年中國GDP總值達(dá)到全球總額的32.9%，中華兒女又是多么自豪！再看海外華人在任何國家的奮斗史，都無不讓他人刮目相看，就是諾貝爾獲獎?wù)叩拿麊沃幸采俨涣艘婚L串華裔閃光的姓名。

當(dāng)然，從生產(chǎn)假冒偽劣的產(chǎn)品、食品、假藥，到快速成長的雞鴨魚豬，再看地溝油、墨汁芝麻、增白劑、三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭、爆西瓜、塑化劑……

如果把心思都用在正道上，只要不拉關(guān)系，不謀私利，特殊時期特殊事件還可用特別的方法嘛！再說，國家不是還有這么多監(jiān)察、審計部門呢！因此，領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，下不下決心非常關(guān)鍵。然“物必先腐，而后蟲生。”

二是治本重于治標(biāo)，要從源頭抓起。

事在人為，每一次腐敗案件都是因人而起。所以，打擊嚴(yán)防腐敗就得從人的因素找突破口。具體分析，就是對上不對下。既然是對上不對下，那就是只向上負(fù)責(zé)，只向上級領(lǐng)

導(dǎo)負(fù)責(zé)，這就是沒有能力，沒有本事而又想升官發(fā)財?shù)娜恕?/p>

對上不對下的人，他們哪會關(guān)心人民疾苦，關(guān)注民生?；蚴浅院孺钨€，或是待人處事方法粗暴，言語太不文明，積累組織與人民之間的矛盾，其原由是上頭有人；要么搞政績工程，玩數(shù)字游戲，發(fā)展來發(fā)展去，連起碼的基礎(chǔ)設(shè)施都在退步，難道我們現(xiàn)在出行的公路平坦得很嗎？要么領(lǐng)導(dǎo)巡察先定線路，到了哪里哪里好，造成一些不良假象，等等這些，都是腐敗現(xiàn)象的根源。

對上不對下，再看輿論監(jiān)督。官僚們不怕社會民眾的輿論，假冒偽劣的專家學(xué)者也不怕社會民眾的輿論，他們?yōu)樗麨椋朐趺凑f就怎么說，胡說八道也有主流媒體給宣傳。媒體也不能主動監(jiān)督，只是為了完成上級的任務(wù)的監(jiān)督，媒體是專門聘請那些沒骨頭沒良心的人當(dāng)媒體記者，媒體都成了媚體霉體了，只會發(fā)霉賤媚。如果虛假輿論，虛假廣告要被定罪蹲大牢或槍斃，結(jié)果會怎樣？

官僚們不向人民負(fù)責(zé)，不許人民監(jiān)督，他們只會把自己應(yīng)該做的事情讓媒體宣傳成是對人民的恩情，只需要人民感恩，不需要人民監(jiān)督。這種思想就是變相的君君臣臣父父子子，讓臣民們謝主隆恩?？鬃硬皇钦f：“君使臣以禮，臣事君以忠嗎”，君使臣以禮了就是對臣的恩情了，需要臣報恩盡忠了。為什么不是對人民忠誠？為什么不是對國民報恩？這，就是沒有人向下負(fù)責(zé)，沒有人向人民群眾負(fù)責(zé)。

對上不對下，造成人民失去權(quán)力。中國的憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，但是事實是搞得我們有的人民連說話的權(quán)力都沒有了，連上訪都會給你一級一級押回來，這樣一級一級的管制下級，人民失去了權(quán)力以后，大領(lǐng)導(dǎo)搞大腐敗，小領(lǐng)導(dǎo)搞小腐敗，動不動放話就是我管的，我家某某管的。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民沒有了監(jiān)督權(quán)力了，農(nóng)村的官更腐敗，村民主任的不得了，簡直就像小皇帝，有一點權(quán)力都能把農(nóng)民嚇唬住。

毛澤東思想是為人民服務(wù)，是講一切成功是密切聯(lián)系群眾的結(jié)果，依靠群眾，聯(lián)系群眾，接受群眾的監(jiān)督，被群眾罵也是進(jìn)步的動力。毛澤東就不怕被罵，共產(chǎn)黨也不怕被罵，共產(chǎn)黨在剛剛開始革命的時候是力量非常薄弱的，是被國民黨蔣介石罵為“共匪”的，被罵失敗了嗎？用自己的行動證明自己是為人民服務(wù)的，是正義的，就能獲得人民的支持取得勝利。如果因為有人罵幾句就怕被罵失敗了，那只能說明自己心虛，怕被罵揭穿了畫皮。搞陰謀詭計的才害怕被罵，才害怕人民的輿論。真正的共產(chǎn)黨是不怕群眾監(jiān)督的，是敢于給群眾話語權(quán)的，文革時期人民獲得了話語權(quán)，共產(chǎn)黨獲得了空前的支持，邪惡丑惡的東西受到了空前的打擊。

“物必先腐，而后蟲生。”所以，我們一定要以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度去觀察、監(jiān)督每一名上級、同級、下級、親屬及身邊人，引導(dǎo)他們，幫助他們，管好他們。一要預(yù)防組織和

人民之間矛盾的積累；二要注意待人接物的方法，多搞調(diào)查研究，學(xué)會處事，言行不能粗暴；三是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，多些吃苦在前、享受在后、勤奮工作、廉潔奉公的精神，全員行動，全心全意為構(gòu)建和諧社會而努力。眾觀每一名貪污腐敗，行賄受賄蹲大牢的，哪個不后悔呢？在外面還是要好過得多??！

三是積極倡導(dǎo)“五人三票制”，推行團隊民主決策。

腐敗的重要原因之一就是權(quán)力的集中，成為個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，讓某些人為了一己私利想方設(shè)法拉近領(lǐng)導(dǎo)，拉近決策者，從而導(dǎo)致不科學(xué)決策或違規(guī)決策，最終走向腐敗。所以，我們一定要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成反腐的長效機制，滅掉形成腐敗的一切土壤。

所謂“五人三票制”，就是不論單位部門級別大小，事務(wù)大小，原則上均實行團隊管理，民主決策。根據(jù)需要，一般半年或年度執(zhí)行一次日常事務(wù)的民主決策，特殊事務(wù)進(jìn)行臨時決策；參與決策的人數(shù)至少五人以上，每人有三張票，分別是同意、不同意、棄權(quán)。以不記名方式，現(xiàn)場投票，現(xiàn)場開箱驗票，按照少數(shù)服從多數(shù)方式進(jìn)行決策。

推行團隊民主決策，我們還需要把握好以下原則：一是決策團隊（班子成員）不足五人的，決策時擴大到五人；單位部門工作人員總數(shù)不足5人的，全員參與決策。擴大到

5人以上的目的，一是減少決策者被拉近的可能，同時增加腐敗行為的風(fēng)險和突破口。二是在團隊決策之前加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見或一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，充分進(jìn)行可行性論證，遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策及有關(guān)規(guī)定，并在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)運行。

具體說來，這樣堅持下去，如果一把手或主要領(lǐng)導(dǎo)說了不算，有誰還會從這方面下功夫呢？對整個團隊想辦法，集體腐敗，對方還有考慮成本，自然就滅掉了一些腐敗的土壤；如果整個團隊都知道了，那安全風(fēng)險又出來了。

其實，現(xiàn)在就有一個不好的現(xiàn)象——大家都怕得罪人。明明心里不舒服，或是情況都不了解，或是平常就知道某人的情況，但是，因為怕得罪人，就違背意愿說話，違背意愿辦事，違背意愿舉手表態(tài)，太沒有必要了。正如有的單位班子開會，當(dāng)面問你對某人某事或某決定有沒有意見，你會怎樣？或是黨支部大會討論某某組織發(fā)展，當(dāng)面要你發(fā)言，當(dāng)面舉手表決，你會怎樣？沒過幾天，在群眾中又聽到言語，唉，某某不過如此，怎會入黨了呢？等等這些，都是現(xiàn)實，因為大家都怕得罪人，所以，就采用不記名投票?。‖F(xiàn)場驗箱，現(xiàn)場投票，開箱統(tǒng)計不就知道了。

當(dāng)然，反腐倡廉的方法還很多，為了我們的中國夢，需要大家繼續(xù)探討，反復(fù)探討，深入交流。

第二篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

淺談深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調(diào)要“切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)。”由此可以看出，黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個人們普遍關(guān)注的話題。隨著社會的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權(quán)意識不斷增強。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進(jìn)、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，切實維護(hù)職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。

一、深刻領(lǐng)會和充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書記所指出的：如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要互相推動、互相促進(jìn)，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。胡錦濤總書記強調(diào)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、企業(yè)文化建設(shè)等各個領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。

如何做好新形勢下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書記提出了四個“堅持”的要求，即堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當(dāng)前反腐倡廉工作具有很強的針對性。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點，始終堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉深入開展

作風(fēng)好壞是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話，對進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟支柱。目前，國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大職責(zé)。因而，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進(jìn)反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、加強教育，筑牢反腐防線

當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權(quán)謀私；經(jīng)不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權(quán)；奢侈浪費，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。

要繼續(xù)加強黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想；加強領(lǐng)導(dǎo)干部對中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀(jì)，以案為鑒，經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。

通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認(rèn)識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機制。

一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，深入推動廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機制，加強對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進(jìn)一步改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進(jìn)

要確保反腐倡廉有效推進(jìn)，就必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)。加強反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。同時，要結(jié)合企業(yè)特點，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程，抓緊、抓實、抓出成效，進(jìn)一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。

第二是加強反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機結(jié)合，抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度，重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關(guān)制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強制度剛性的對策措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅決維護(hù)制度的權(quán)威。

第三是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機制，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費管理辦法，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。

第三篇：扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告

扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力打造陽光水運 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆七次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議及全省交通運輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年工作任務(wù)。為開好本次會議，2月份局黨委專門召開黨委擴大會，專題聽取會議準(zhǔn)備情況匯報，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。國務(wù)院出臺2號文件《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)河水運發(fā)展作出了全面部署，并上升為國家戰(zhàn)略，掀開了內(nèi)河水運發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對貴州水運發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持，為貴州水運發(fā)展更是帶來了千載難逢的歷史機遇。全省水路交通系統(tǒng)各級黨組織、各部門抓住機遇，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，大力推動水運事業(yè)發(fā)展各項工作的貫徹落實，積極推進(jìn)水運系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)，為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面

在近年內(nèi)河水運發(fā)展的良好形勢下，水路交通系統(tǒng)各級黨組織更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到航運、海事各項工作當(dāng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，工作格局不斷完善，形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核”的工作機制，同時納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進(jìn)一步完善一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進(jìn)一步強化了局機關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識。地方各海事、航務(wù)機構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實際，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（二）積極開展廉政風(fēng)險防控管理，懲防體系建設(shè)取得重要成果

局黨委高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。去年，廳黨委對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行布置后，局及時印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，成立風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位、局機關(guān)各部門認(rèn)真按照上級要求，緊緊圍繞管人、管財、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，認(rèn)真梳理本部門、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，查找“風(fēng)險點”，優(yōu)化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個風(fēng)險點，制定122項風(fēng)險防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險提供了重要制度保障。同時，根據(jù)部海事局的要求，開展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險防控工作，明確遵義海事局（航務(wù)處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務(wù)）機構(gòu)、航運企業(yè)和船員開展問卷調(diào)查 “問”風(fēng)險，邀請服務(wù)相對人、行風(fēng)監(jiān)督員“評”風(fēng)險，多角度查找風(fēng)險點，切實抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式，認(rèn)真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險點84個，制定防控措施92條，承諾內(nèi)容24項。把廉政風(fēng)險防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控管理工作平臺；在積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理的同時，局系統(tǒng)各級黨組織、各部門認(rèn)真貫徹落實懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù)，加強督促檢查，著力推動制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃>實施細(xì)則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項任務(wù)中，21項階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開展的35項任務(wù)取得重大進(jìn)展，已經(jīng)納入常態(tài)管理；健全完善相關(guān)制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實加強教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門（科室）組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式，加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，不斷增強反腐倡廉教育的廣泛性、針對性和實效性。去年，共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，339人次參加廉政教育，廣大執(zhí)法人員通過培訓(xùn)教育進(jìn)一步樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識。三是積極開展示范教育和警示教育。有計劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。加大行業(yè)各種先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育，以先進(jìn)典型引路、用先進(jìn)事跡激勵干部職工。同時加大警示教育，去年4月，認(rèn)真組織職工觀看全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統(tǒng)各級黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動。省赤水河航道處開展《廉政準(zhǔn)則》知識測試，舉辦專題培訓(xùn)班，邀請赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機關(guān)作輔導(dǎo)報告；畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”為目標(biāo)，重點開展了“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動。各級海事、航務(wù)部門認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，通過深入開展“三個建設(shè)年”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”等活動，解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，海事、航務(wù)服務(wù)社會的效能和水平進(jìn)一步得到提升，受到地方政府及社會的廣泛認(rèn)可和好評，全社會關(guān)心、支持水運事業(yè)的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機制，水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化

局黨委堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制，不斷深化落實工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全各項工作機制，水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化。

一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，抽調(diào)人員派駐在重點水運工程項目上，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，并針對在建項目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案，確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結(jié)合水運工作實際，制定了《貴州省水運工程建設(shè)廉政巡查制度》，并堅持定期或不定期對水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作等進(jìn)行檢查，有力地促進(jìn)了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察及重點工程建設(shè)項目廉政工作推進(jìn)聯(lián)席會議，對廉政建設(shè)實施中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時梳理和研究，及時提出督辦、整改意見，同時對階段性工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，做到加強工作聯(lián)系，及時交流信息，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。

（五）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范和制約權(quán)力運行取得新突破

將監(jiān)督檢查作為貫徹落實省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。一是認(rèn)真開展水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政檢查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。去年全省重點開展水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目檢查12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)綜合檢查30余次，行政執(zhí)法檢查50余次。對加強水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作，促進(jìn)黨員干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政，確保各項工作任務(wù)有效、安全、保質(zhì)保量完成，起到了積極作用。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作力度。去年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門對28個招標(biāo)項目進(jìn)行了全過程的廉政監(jiān)督，涉及金額3.8億元，保證了招投標(biāo)工作公平、公正、有序、規(guī)范，誠信運行。三是加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，積極參與公開招考、公開選調(diào)、競爭上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業(yè)單位招考及局機關(guān)工作人員招考、公開選調(diào)工作中沒有收到一件信訪舉報和不良反映；同時，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，2011年對局機關(guān)及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執(zhí)法案卷評查和推行滿意度測評。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序為56件，簡易程序為454件，行政復(fù)議為零。與此同時，開展水上交通行政執(zhí)法監(jiān)督問卷調(diào)查工作，共下發(fā)問卷調(diào)查表100份，其中，海事執(zhí)法人員30份，船舶企業(yè)管理人員20份，船員50份。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)行政亂作為和不作為現(xiàn)象沒有的占96%,有時有4%,經(jīng)常有為零；對水上交通刑偵人員的執(zhí)法水平評價，規(guī)范文明評價98%,一 般2%，野蠻執(zhí)法為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法人員在處理案件時態(tài)度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行便民、利民措施的意見，執(zhí)行較好占87%，執(zhí)行一般占13%，沒有執(zhí)行為零。通過行政案卷評查工作和測評工作，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了水上交通系統(tǒng)依法行政水平和行業(yè)文明程度，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)。

五是強化監(jiān)督制約和執(zhí)法檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強。系統(tǒng)各級黨組織在工作中，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團結(jié)和睦。嚴(yán)格民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則得到較好的執(zhí)行。局機關(guān)、局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行良好，形成了“團結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)民主、務(wù)實清廉、有朝氣、有原則”的領(lǐng)導(dǎo)集體，行業(yè)風(fēng)清氣正。過去一年，局系統(tǒng)無 “水上三亂”行為發(fā)生，行業(yè)文明程度得到明顯提升。

（六）認(rèn)真做好信訪舉報工作，源頭治理工作進(jìn)一步鞏固

局系統(tǒng)各級黨組織堅持把信訪工作作為推動反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，做到有案必查，一查到底。局機關(guān)結(jié)合國有困難企業(yè)改革改制工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”活動，一年來，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時對局系統(tǒng)涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進(jìn)行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實。

總之，一年來，各級黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，在水路交通跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。但也存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。個別單位對反腐倡廉工作仍重視不夠，責(zé)任制落實得不好，反腐倡廉工作不夠扎實；二是制度不健全、不完善，重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的管理制度仍需進(jìn)一步健全和完善；三是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強，少數(shù)干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、正確認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的形勢，堅定不移地推進(jìn)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀(jì)委召開了第七次全體會議，胡錦濤總書記出席會議并作重要講話。胡總書記從黨、國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭取得的新成效、新經(jīng)驗，突出強調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和營造良好社會風(fēng)氣相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。1月17日，在省紀(jì)委十屆七次全會上，栗戰(zhàn)書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”。局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會精神和省紀(jì)委十屆七次全會精神，不斷把局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為我省水上交通科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

（一）充分認(rèn)識反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強反腐倡廉的堅定性。廳紀(jì)委翟曉輝書記在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作上作了深入的分析，指出“當(dāng)前全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭任務(wù)還十分艱巨而繁重”。出席廳系統(tǒng)廉政工作會議的省紀(jì)委賈朝忠副書記在重要講話中，通報了省紀(jì)委、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門相繼查處了省公路運輸（海員）工會原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的受賄窩案；高總司原紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任唐春剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件。雖然這些都只屬個案，僅發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，主要原因也是他們個人理想信念動搖、喪失原則底線造成的。賈書記結(jié)合交通系統(tǒng)反腐敗工作形勢，強調(diào)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強調(diào)了“一崗雙責(zé)”的重要性，要求黨政“一把手”要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔(dān)著水上安全監(jiān)督管理、水路運輸行業(yè)管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執(zhí)法及水運工程質(zhì)量監(jiān)督等公共事務(wù)管理工作的重要職責(zé)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于履行職責(zé)、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)研判上來，把力量凝聚到貫徹落實中央、省委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和危機意識，嚴(yán)格按照省交通運輸廳的部署和要求，堅定不移地把我省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認(rèn)識新一輪水運發(fā)展的新機遇、新形勢，進(jìn)一步增強反腐倡廉的自覺性。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號）的出臺，把貴州發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為貴州未來的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，全省水路交通各級黨組織、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究落實國發(fā)2號文件，充分認(rèn)識到新一輪水運發(fā)展的新機遇、新形勢，要切實加強對黨員干部的政治紀(jì)律教育，督促廣大黨員干部切實把思想統(tǒng)一到國家、省委省政府及省交通運輸廳加強內(nèi)河航運發(fā)展的要求上來，提高對落實國發(fā)2號文件精神，加強內(nèi)河航運發(fā)展精神的理解能力、執(zhí)行能力，全面完成今年廳下達(dá)的各項工作任務(wù)。

（三）充分認(rèn)識提高社會對水運的認(rèn)知度和滿意度要求，進(jìn)一步增強反腐倡廉的主動性。我省水運，經(jīng)過“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，航道里程不斷延伸、航道等級不斷提高、海事機構(gòu)由少到多、由弱到強，水運行業(yè)形象不斷提升，為我們加強反腐倡廉建設(shè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐；2008年開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作提供了制度保證。各級黨組織要按照抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的要求，切實加強水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促廣大黨員干部、執(zhí)法人員牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，提高社會對水運的認(rèn)知度和滿意度。

三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆七次全會和交通運輸部及省交通運輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省委建設(shè)“廉潔貴州”的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為重點，深化廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障我省航運、海事事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

局系統(tǒng)各級黨組織、各單位、各部門要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。要加強對水路交通系統(tǒng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，加強對推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，大力推進(jìn)水路交通廉政文化建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，結(jié)合實際，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育，加大廉政文化建設(shè)力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點內(nèi)容。在局系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中建立廉政短信平臺，推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)送廉政短信；在行政相對人及工作人員中，發(fā)放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報電話；在局機關(guān)建立廉政宣傳平臺，營造廉政宣傳教育氛圍。創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化建設(shè)形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷增強廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力。

（三）狠抓落實，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，局屬單位各級黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務(wù)管理局）〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》及其《分工方案》中確定的各項任務(wù)，建立健全具有水路交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。2012年，根據(jù)交通運輸廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和局《深入推進(jìn)行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作推進(jìn)會，落實懲防體系建設(shè)。各單位要結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，試點單位要圍繞工作重點，堅持改革創(chuàng)新，加強整體推進(jìn)，建立長效機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

（四）深入推進(jìn)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，不斷優(yōu)化水運發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，納入工程建設(shè)過程中的設(shè)計變更、物資采購、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“雙合同制度”和工程建設(shè)“三介入、三同步”監(jiān)督機制。繼續(xù)完善水運重點工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和聯(lián)席會議制度，繼續(xù)推進(jìn)水運市場信用體系建設(shè)，加大項目公開力度，完善評價結(jié)果運用。繼續(xù)深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動的成果，不斷優(yōu)化水運發(fā)展軟環(huán)境。

（五）認(rèn)真開展糾風(fēng)工作和專項治理，解決人民群眾反映強烈的突出問題

一是要繼續(xù)深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”、“三訪”等專項活動成果，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”工作常態(tài)化、制度化，切實加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，努力做到政治堅定、勤政為民、求真務(wù)實、清正廉潔。二是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會論壇等專項治理工作，鞏固“小金庫”等專項治理成果。繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，建立長效機制，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固水上“三亂”治理成果，切實維護(hù)水路運輸市場的和諧健康發(fā)展。五是繼續(xù)開展行政案卷評查工作和水上交通行政執(zhí)法民主測評工作。提高水上執(zhí)法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執(zhí)行力

以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新，把貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》與完善制度結(jié)合起來，細(xì)化廉潔從政要求。把深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，加強對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，提高制度執(zhí)行力。今年，要將反腐倡廉制度、風(fēng)險防控手冊匯編成冊并向局屬各單位發(fā)放，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

（七）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)水路交通效能建設(shè)

圍繞我省水路交通實際，切實加強對水路交通科學(xué)發(fā)展及“貴州水路交通十二五發(fā)展規(guī)劃”涉及的重點項目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)惠民工程的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處存在的問題，推動行業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固行政審批項目清理相關(guān)工作成果，按照便民高效的原則，進(jìn)一步公開審批內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程。要深化政務(wù)公開和推進(jìn)黨務(wù)公開工作。大力推進(jìn)水路交通電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能。要積極探索加強監(jiān)督檢查工作的新舉措，力爭在一些易于滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發(fā)揮治本功效

進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作質(zhì)量和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對調(diào)查屬實者，要從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；對出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象或違紀(jì)苗頭的要按照干部管理權(quán)限誡勉談話，加強監(jiān)督教育和幫助；對不實反映要及時澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報和查辦案件工作與加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革有機結(jié)合，充分發(fā)揮治本功效。確保干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同步推進(jìn)、同步落實。

同志們，2012年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為我省水路交通跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保障！

第四篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

-----------堂堂正正才是真

中國改革開放三十二年，如果問三十二年對中國社會穩(wěn)定，上至國家、企業(yè)、下至職工群眾，對國家、企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅的現(xiàn)實、最危險的一個因素是什么？是腐?。》从^近年來某些人員利用手中的權(quán)利之所以不受歡迎，有的甚至被唾棄，并非他們沒有干工作、工作沒成績、而是不干凈。黨的十七大確定了國家發(fā)展目標(biāo)。保持清廉本色是基礎(chǔ)、是根本、是最起碼的原則，當(dāng)然在金錢、權(quán)利、形形色色的誘惑下許多人迷失正確的方向，有的人“一朝權(quán)在手、便把私利謀”庸俗處事?？梢娛种械哪撤N權(quán)利是黨和人民賦予的，只能來為廣大職工群眾謀利益，正確使用手中的權(quán)力堂堂正正做人，就要牢記權(quán)利從何來、讓自己保持清醒、讓權(quán)力在陽光下運行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形勢、新特點、新任務(wù)、新要求下，必須建立完善懲防體系，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾是做好企業(yè)改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以樹立思想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，推進(jìn)企業(yè)政務(wù)、黨務(wù)公開，健全企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管人、管財、管物。以維護(hù)企業(yè)及廣大職工權(quán)益為重點，圍繞

國家政策、企業(yè)制度落實情況，加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害企業(yè)及

職工利益的突出問題，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法及損害企業(yè)利益的案件,深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務(wù)實、公道正派、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，正確使用手中的權(quán)力，誠心誠意接受廣大職工群眾的監(jiān)督、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、堂堂正正為企業(yè)做事。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理。使其企業(yè)的到長遠(yuǎn)的發(fā)展靠什么？靠制度、靠落實。如果沒有好的制度來約束，聽之任之，或企業(yè)有好的制度卻落實的不好，同樣會被少數(shù)人利用，以權(quán)謀私貪污腐敗，這樣企業(yè)就得不到長遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)加大監(jiān)督力度不給少數(shù)人可乘之機會，同時接受廣大職工群眾的監(jiān)督，胡錦濤主席在中紀(jì)委會議提出的“誠心誠意接受群眾的監(jiān)督”就是讓我們用好自己手中的權(quán)力，使自己的眼光放遠(yuǎn)一點，不以個人感情、利益對待工作。

樹立企業(yè)的“憂患意識、服務(wù)意識”切實做到權(quán)為企業(yè)服務(wù)、情系職工群眾，改掉以往工作上不良習(xí)慣，不做兩面人、上班下班一個樣、說的做的一個樣。只有認(rèn)認(rèn)真真、堂堂正正的為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計、獻(xiàn)策，干好自己的本職工作，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾在改革的新征程上前行。

構(gòu)建企業(yè)和諧，糾正企業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣，辦事要講原則、講道理，解決好職工的切身利益。只有這樣才能調(diào)動廣大職工的工作積極性，使企業(yè)充滿活力、朝氣、和諧。通過抓具體、促深入，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。對于本單位、本部門的重點崗位，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢部門要有“一竿子插到底”的執(zhí)著精神。對于涉

及人、財、物等重點崗位加強監(jiān)督，要發(fā)揚“釘子”精神，敢于碰硬鍥而不舍，對損害公司利益的違紀(jì)行為，要有雷利風(fēng)行、不講人情，抓住不放一查到底的精神。同時加強跟蹤及監(jiān)督檢查，問題只有處理及時、處理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加強企業(yè)反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防線。防腐倡廉教育要以黨員干部及重要崗位的人員為重點，要以正確人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，進(jìn)行思想、信念、道德、黨紀(jì)、國法、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。堅持與管理、自律、他律相結(jié)和，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害。

完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力，把反腐倡廉教育納入企業(yè)的宣傳總體部署，完善教育制度，健全工作方法，紀(jì)檢檢查、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性反腐倡廉教育工作。堅持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉宣傳的主動權(quán)，大力宣傳懲治腐敗的堅強決心和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大職工群眾正確看待反腐敗斗爭的形式和決心。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，同時加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳。

完善對違法違紀(jì)行為的懲治制度，制定和完善對損害職工群眾利益行為的追究辦法。探索和完善辭職、辭退、免職、任職限制等有關(guān)規(guī)定。建立企業(yè)資產(chǎn)的信息監(jiān)察體系。健全采購制度，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)的管理體系。

只有提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項制度，加強對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和反腐工作的實際，制定反腐倡廉制度建設(shè)的總體規(guī)劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)進(jìn)程與從政道德建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)制度與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。把反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大職工群眾增強法律意識和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行、約束黨員干部的從政行為。對反腐倡廉制度的落實情況要定期督促檢查，加強責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

紀(jì)委，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項重要政治任務(wù)抓好，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形式新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些單位、部門易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形式還比較嚴(yán)峻。單位和部門的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，弄需作假、鋪張浪費現(xiàn)象突出;損害職工群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實踐看，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們即要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認(rèn)識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)和落實，制定切實可行的實施方案，做出周密部署，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分明的原則，明確工

作規(guī)范，建立保證機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證，為全面推進(jìn)企業(yè)改革、改制提供重要的保證。總之廣大黨員干部職工只要“堂堂正正”做人、認(rèn)認(rèn)真真做事。才能使我們企業(yè)得到長足進(jìn)步和發(fā)展。

核島二隊

劉成義

第五篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

侯長安

《 人民日報 》（2012年07月17日 07 版）

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強調(diào)，必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實這一重要要求，應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，進(jìn)一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。

堅持力度統(tǒng)一、促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是反腐倡廉建設(shè)的根本要求。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于各種矛盾的凸顯期，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧必須以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)作保證。應(yīng)始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持對黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動及時跟進(jìn)、積極參與，把各項服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實，確保政令暢通。

堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，貫穿于各項工作的每一個環(huán)節(jié)。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈；制度建設(shè)要確保立得住、行得通、做得到；監(jiān)督約束要對苗

頭性、傾向性問題做到早打招呼、早作提醒，防微杜漸；糾風(fēng)工作要集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的切身利益；改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關(guān)心最期盼的問題推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；懲貪治腐要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確把握是非標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明和人性化辦案。

堅持懲防并重、系統(tǒng)防治。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。一方面，著力治標(biāo)，加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子；另一方面，著重治本，加大從源頭上防治腐敗力度。必須適應(yīng)更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法加強制度建設(shè)，增強源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。著力推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強的紀(jì)律保證。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，推進(jìn)制度廉潔性評估，加大社會領(lǐng)域防治腐敗工作力度，形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。

堅持準(zhǔn)確定位、正確履職。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來越多、涉及的領(lǐng)域越來越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的需要，也是黨委、政府和人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)正確把握職責(zé)定位，全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。始終把工作的著力點放在督促有關(guān)責(zé)任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法，加強對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，通過追責(zé)問責(zé)等手段，督促職能部門主動履行職責(zé)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范履職行為，形成科學(xué)高效的工作模式。

堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設(shè)深入開展。近年來，湖北省積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，開展縣委權(quán)力

公開透明運行試點和縣委書記崗位廉政風(fēng)險防控工作，建立反腐倡廉形勢評價指標(biāo)體系等，取得了明顯成效。實踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須適應(yīng)時代發(fā)展和實踐需要，加強理論思考和實踐探索，堅持堅決貫徹中央部署與聯(lián)系實際相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持改革創(chuàng)新相結(jié)合、改進(jìn)傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，努力使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。當(dāng)前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導(dǎo)向，把是否解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持務(wù)求實效，集中精力抓大事，突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé)，切實抓好查辦案件、懲防體系建設(shè)、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)惠民等重大事項；把握關(guān)鍵抓要事，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，牢牢抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用；千方百計解難事，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展治庸問責(zé)活動，切實抓好文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)整頓，不斷以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。