第一篇：學(xué)習(xí)十七大助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、評委們：

大家好！

我演講的題目是《愛我**，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)光發(fā)熱》。

二十多年前，我?guī)煼懂厴I(yè)后，被分配到當(dāng)時(shí)的柏林區(qū)紫云鄉(xiāng)工作。那時(shí)，學(xué)校沒有電燈，每位老師僅靠每月供應(yīng)的一斤煤油照明，也沒有自來水，飲用水要到近一里外的水井里去挑，臟衣服要拿到更遠(yuǎn)的筍溪河里去洗。連一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全

中學(xué)的工作條件都如此簡陋，更不要說那些村鄉(xiāng)小學(xué)校了。而今，我故地重游，已看到學(xué)校新樓矗立，電燈明亮，自來水嘩嘩而來，學(xué)生已開設(shè)了計(jì)算機(jī)與信息課程。

紫云鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的劇變，只是中國農(nóng)村教育變化發(fā)展的一個(gè)縮影。在這短暫的二十多年里，全國東西南北中，都發(fā)生著翻天覆地的變化，這全是中共十一屆三中全會以來，不斷深入改革開放所取得的光輝成就。

而今的中國，神舟五號、神舟六號相繼實(shí)現(xiàn)了炎黃子孫遨游宇宙的夢想，前不久，嫦娥一號又騰空而起，邁出了中國人踏上別的星球的關(guān)鍵一步。

然而，城鄉(xiāng)差別依然明顯地存在著，農(nóng)民收入增長速度緩慢，消費(fèi)水平提高不大，社會福利水平低下，教育條件尚待改善……，這些，都是擺在我們面前的實(shí)際問題，也都是構(gòu)建和諧社會必須跨過的一道道坎。

剛剛落幕不久的中共十七大，把大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐，列為十七大精神的一個(gè)重要內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?8%以上的中國，“關(guān)注民生，看重民意”的所有方針政策，都然深得人心，都必然贏得廣大人民的熱烈擁護(hù)。

作為一個(gè)民革黨員，我也在思考著，我應(yīng)該怎樣在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？

曾經(jīng)，我也被外面優(yōu)越的工作條件，豐厚的物質(zhì)待遇所吸引，便揮淚告別過**，遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)，去尋找自己理想中的發(fā)展平臺，但是，在短暫的離鄉(xiāng)背井中，親人的一份牽掛，朋友的一聲問候，老領(lǐng)導(dǎo)的理解與寬容，無一不生生地牽動著我的家鄉(xiāng)情結(jié)，不久以后，我便毅然拒絕了接納單位的萬般挽留，放棄了一切曾誘惑過我的東西，回到了**，回到了生我養(yǎng)我的這片熱土，決心把自己的才識全部奉獻(xiàn)給我魂?duì)繅艨M的家鄉(xiāng)。

在我的追求之路上，我沒有孤單與寂寞。民革**區(qū)組織中，享受國務(wù)院特殊津貼的外科專家孫傳良，**參政議政第一人鄒鴻光，全國司法、行政系統(tǒng)勞動模范鄧?yán)^為，以及，為**農(nóng)業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的高級農(nóng)技師蔡國學(xué)，培養(yǎng)出1000多名美術(shù)專業(yè)人才的美術(shù)教師趙全剛，長期資助貧困學(xué)生的藥品經(jīng)銷商張崇強(qiáng)……他們，都是時(shí)刻激勵(lì)我努力進(jìn)取的優(yōu)秀榜樣。

有這么多榜樣在我的前面引領(lǐng)著我，還有**一百多位民革黨員與我并肩奮進(jìn)，一路上，我哪里還敢懈怠，只有執(zhí)著向前！

我是一名人民教師。我想，只要努力做好自己的本職工作，將自己的聰明才智奉獻(xiàn)給**的教育事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)**的教育公平而勤奮工作，也就是熱愛**的最好體現(xiàn)。于是，近幾年來，我一邊教學(xué)，學(xué)習(xí)研究，我的文章一篇篇地《中國教師》《教師博覽》等全國20多家有影響的教育報(bào)刊上發(fā)表，還有10多篇論文在中央教科所等教育機(jī)構(gòu)組織的比賽中分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)，目前，主編和參與編寫的書籍已近二十本。個(gè)人教育專集正在編輯出版中。研究促教學(xué)，我的課堂更有個(gè)性，更有特色了，也更加受到學(xué)生的歡迎與喜愛。

美國詩人惠特曼說：“沒有信仰，則沒有名副其實(shí)的品行和生命；沒有信仰，則沒有名副其實(shí)的國土?！蔽以诜磸?fù)品味這句話的時(shí)候，不經(jīng)想起了中國革命的先驅(qū)們。他們?yōu)榱藙?chuàng)建一個(gè)民主、自由的國度，執(zhí)著剛毅地忠誠于自己的信仰，勇于奉獻(xiàn)，不怕犧牲，甚至，用生命才換得了民主共和的中國。前蘇聯(lián)作家高爾基也說：“信仰是一種偉大的情感，是一種創(chuàng)造的力量。”作為一名民革黨員，我將把自己對孫中山先生“三民主義”的信仰化為大力構(gòu)建平等、和諧社會的動力，點(diǎn)燃我畢生的熱血，為建設(shè)具有中國特色的社會主義，為不斷推進(jìn)**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程，努力奉獻(xiàn)我所有的光和熱。

謝謝大家！

第二篇：學(xué)習(xí)十七大演講稿

構(gòu)建美好家園，共創(chuàng)教育明天

----學(xué)習(xí)十七大演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

很榮幸能夠站在這個(gè)講臺來感謝我們的黨，感謝黨對我們的關(guān)愛！我是來自崇仁鄉(xiāng)的一名普通黨員，一名人民教師。今天我要演講的題目是：《構(gòu)建美好家園，共創(chuàng)教育明天》。

讓我們伴隨十七大的腳步，共同沐浴那一縷春暉，共同追隨十七大的神韻，共同打造我們美好的明天！這一段時(shí)間來，在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我校認(rèn)真開展了十七大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，我更加深刻領(lǐng)會了十七大報(bào)告的精髓和內(nèi)涵，特別是黨的十七大對教育所提出的新的思路和主張，讓我覺得，做為一線的老師更加任重而道遠(yuǎn)。

十七大報(bào)告把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”作為加快推進(jìn)、改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的六大任務(wù)之首，更加突出了教育在改善民生、建設(shè)和諧社會中的重要位置。十七大報(bào)告將教育工作作為民生的首要問題，體現(xiàn)了黨和國家對教育事業(yè)的高度重視，為今后的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。我們將認(rèn)真審視學(xué)校發(fā)展中存在的問題，以十七大報(bào)告思想為指導(dǎo)，以我縣“十大建設(shè)內(nèi)容”為中心，進(jìn)一步明確教育的目標(biāo)和任務(wù)，改進(jìn)工作方法和思路，切實(shí)將十七大精神與學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，將“十大建設(shè)”與學(xué)校發(fā)展聯(lián)系起來，開拓學(xué)校發(fā)展新思路，使我校的教育事業(yè)走上新的臺階，為崇仁鄉(xiāng)的崛起出謀獻(xiàn)策，為我縣“由三進(jìn)

二、躍升發(fā)展”貢獻(xiàn)力量。

在總書記的報(bào)告中還講到：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”這就要求我校要抓住“小縣大平臺”的契機(jī)，發(fā)揮好近郊和緊鄰金嶺工業(yè)園的地緣優(yōu)勢，在配合當(dāng)?shù)卣龊谜猩桃Y工作的基礎(chǔ)上，為外來打工子女提供就學(xué)平臺，真正落實(shí)社會公平教育。

報(bào)告還指出：“要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！睘榇?，我們將繼續(xù)深化新課程教育改革，在自己的工作中從點(diǎn)滴做起，不辜負(fù)黨對教育的投入和期望，不辜負(fù)老百姓對學(xué)校的期望，辦人民滿意的教育。目前，崇仁鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)在十七精神的鼓舞下，加大對教育的投資，我們對正在興建的綜合樓充滿了憧憬，我覺得崇仁的教育前景更加輝煌，基于領(lǐng)導(dǎo)對教育的重視，我們該思考的問題是：如何把上級領(lǐng)導(dǎo)花大力氣和資金建設(shè)的崇仁實(shí)驗(yàn)學(xué)校經(jīng)營好，我們將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我作為老師，從現(xiàn)在起，就應(yīng)該加大對學(xué)生日常行為規(guī)范的教育，抓好對學(xué)生的“養(yǎng)成教育”，真正辦人們滿意的學(xué)校，給社會和家長交一份滿意的答卷。

總書記還指出：“要限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！睘榇耍倚⒔Y(jié)合“十大建設(shè)”中的“平安光澤建設(shè)，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作在全市走前頭”和“和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為民為利在全市走前頭”的指導(dǎo)思想，努力抓好校園平安建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，和諧崇仁。配合鄉(xiāng)政府繼續(xù)深化綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，全面提升“平安崇仁”創(chuàng)建效果。解決好農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解農(nóng)村的各類矛盾。抓好打防并舉，維護(hù)好一方的社會穩(wěn)定。要抓好黨的建設(shè)，為發(fā)展提供組織保障。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，完善戶代表會議制度；抓好農(nóng)村干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)化村財(cái)村務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)村務(wù)管理民主化、規(guī)范化；抓好黨員的培養(yǎng)與發(fā)展；抓好共青創(chuàng)業(yè)園內(nèi)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。如今，崇仁的孩子和人們已經(jīng)深深感受到了政府對教育的各種優(yōu)惠，先后實(shí)行了義務(wù)教育階段的免費(fèi)教育，并向考上大學(xué)的、家庭困難的設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金制度和困難基金補(bǔ)助，我要為光澤的政策叫好，它為老百姓減輕了負(fù)擔(dān)，他們對教育的支持，為我們能培養(yǎng)更多的學(xué)生而提供了很好的條件，我相信，以后我們的日子將會越來越好過，我們將沐浴在全縣大和諧社會的春風(fēng)里奮勇前進(jìn)。

總書記的報(bào)告令人振奮，非常實(shí)在，旗幟、目標(biāo)和途徑非常明確，是我心中的航標(biāo)，光澤“十大建設(shè)”更是吹響了進(jìn)軍的號角，對今后進(jìn)一步推進(jìn)社會主義建設(shè)起到非常重要的作用。

身為教師，我們自然會關(guān)注教育。從總書記的報(bào)告中，我們更看到了黨中央對教育的關(guān)注和重視，看到了教育的發(fā)展前景和發(fā)展方向，同時(shí)，也使我更加堅(jiān)定不移的熱愛黨的教育事業(yè)，我將在自己的工作中更加努力工作，用十七大精神武裝自己的頭腦，用“十大建設(shè)”作為行動綱領(lǐng)，為黨的教育事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全縣“由三進(jìn)二”躍升發(fā)展奉獻(xiàn)自己的光和熱。

第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

申論熱點(diǎn)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

【背景鏈接】

2010年中央一號文件指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強(qiáng)，國民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜，公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是否切實(shí)向農(nóng)村傾斜，改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民。歸根結(jié)底，要看立足點(diǎn)是否真正放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。

繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號不能變、支持不能減。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，保持價(jià)格合理水平。

不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。

加快改善農(nóng)村民生。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村社會保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動的突破口。

第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

關(guān)于社會管理的思維創(chuàng)新與路徑

社會管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強(qiáng)社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時(shí)期的社會管理要重視公眾參與的新特點(diǎn)，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護(hù)群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強(qiáng)社會自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動作用。

改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉(zhuǎn)型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。為此，在多元的社會治理格局中，需要培育社會力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，另一方面需要了解社會需求，加強(qiáng)社會管理的主題能力建設(shè)。同時(shí)，需要在組織、體制、機(jī)制上為社會管理創(chuàng)新提供保障。

改善黨群關(guān)系與社會管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)變化與社會規(guī)范、價(jià)值變遷在進(jìn)一步催促社會管理加速，時(shí)空壓縮使得中國用30年的時(shí)間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)單個(gè)或是局部是正確的要素合成后可能是錯(cuò)誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當(dāng)前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時(shí)期黨群關(guān)系加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是相對于城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)”而言的，它要求把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展全局之中進(jìn)行通盤籌劃、綜合考慮，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展為最終目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)是給城鄉(xiāng)居民平等的發(fā)展機(jī)會，通過城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、政策調(diào)整、國民收入分配等手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動和優(yōu)化配置，不斷增強(qiáng)城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距和地區(qū)差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)“二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)”向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代“一元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。一句話，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是讓城里有的農(nóng)村也有，讓城里人過的好生活農(nóng)民也一樣能享受，農(nóng)村和城市齊步前進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，包括一下幾個(gè)方面的具體內(nèi)容：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革；五是統(tǒng)籌國民收入分配；六是統(tǒng)籌行政管理體制。

我國現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。具體內(nèi)容就是：合理調(diào)整國民收入分配格局，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一，是財(cái)政和金融對農(nóng)村的支持不足。這次中央農(nóng)村工作會議提出，要把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對今年明確提出了“三個(gè)高于”的原則：“國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年?！边@無疑是今后幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)“大動作”，也是一個(gè)重要轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。在“三個(gè)高于”原則要求下，公共財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，這對于擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是新階段推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。

加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內(nèi)容，當(dāng)前農(nóng)民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的必由之路。因此，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機(jī)會。

加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。農(nóng)村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。在以往較長的時(shí)間里，由于受財(cái)力的限制，政府對農(nóng)村提供的公共服務(wù)不足，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)主要由農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自己辦，與城

鎮(zhèn)差距很大。近年來，這種狀況已經(jīng)開始發(fā)生變化。中央在2003年初就提出了“國家今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村”的要求；在2005年的“1號文件”中，對此再次作了明確規(guī)定。此次中央農(nóng)村工作會議又提出：“增加對農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)?！眹鴦?wù)院將從2006年起，進(jìn)一步加大中央和地方財(cái)政對建立農(nóng)村義務(wù)教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的支持力度，到2007年將全面免收農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，到2008年將在全國農(nóng)村基本普及新型合作醫(yī)療制度。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵是實(shí)施城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略。

要把城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略確立為一項(xiàng)新的國家戰(zhàn)略，使這一戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略一同實(shí)施，形成政府機(jī)制、市場機(jī)制、社會機(jī)制有效結(jié)合的濃厚氛圍。

要建立城鄉(xiāng)良性互動預(yù)警機(jī)制。運(yùn)用城鄉(xiāng)良性互動理論建立評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行狀況新的指標(biāo)體系。除借鑒國際上的計(jì)算方法外，應(yīng)充分考慮我國城鄉(xiāng)之間的購買力分布、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)市場需求平衡以及二元結(jié)構(gòu)的動態(tài)發(fā)展等，引入新的修正系數(shù)，以建立和確定城鄉(xiāng)良性互動的預(yù)警指標(biāo)，分季度或由權(quán)威部門發(fā)布，以及時(shí)把握城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)狀和走向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要制定有利于加速城鄉(xiāng)良性互動的政策措施。在財(cái)政政策上，確保財(cái)政支農(nóng)力度剛性增長，特別是加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；在產(chǎn)業(yè)政策上，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制

經(jīng)濟(jì)，特別是著力扶持建筑業(yè)和制造業(yè)；在體制改革上，要積極推進(jìn)稅制和戶籍、土地管理制度等改革。

要大力扶持農(nóng)村各類市場、社會主體發(fā)展壯大。應(yīng)大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，大力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，使農(nóng)村各類市場主體充滿內(nèi)在活力。