第一篇：在全縣加強(qiáng)精神文明建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)動(dòng)員會(huì)，非常必要、非常及時(shí)，意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，具體要做到“四個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。

第一，要用文明統(tǒng)領(lǐng)和諧。文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心所在。文明要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

文明之一：要體現(xiàn)在博愛(ài)上。博愛(ài)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)如果沒(méi)有真情，人們之間不相互體貼，不相互關(guān)心愛(ài)護(hù)，社會(huì)最終要走向反面。中央已經(jīng)看到，我們國(guó)家在很多地方還不夠和諧，提出“要構(gòu)建和諧社會(huì)”，非常及時(shí)。精神文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，二者是相互聯(lián)系的。如果人間沒(méi)有愛(ài)，就談不到文明，更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。

文明之二：要體現(xiàn)在包容上。包容是人與人之間相處的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。“人無(wú)完人，金無(wú)足金”，每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，人與人相處應(yīng)該充分理解、寬容，取其長(zhǎng)處，包容其短處。這樣，相互之間才能更好的團(tuán)結(jié)。同志之間、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間，在對(duì)待問(wèn)題上都應(yīng)當(dāng)相互包容。

文明之三：要體現(xiàn)在互助上。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)的差距越來(lái)越大，兩極分化很嚴(yán)重。特別農(nóng)村中富裕群體和弱勢(shì)群體間的距離越來(lái)越大，富裕群體應(yīng)該伸出友愛(ài)之手幫助弱勢(shì)群體。今后，幫助弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)作為重中之重，富人應(yīng)該幫助窮人。老百姓很不容易，我們應(yīng)當(dāng)相互體貼，相互關(guān)照，特別是要幫助貧困戶，只有這樣才能構(gòu)建和諧社會(huì)。鄭板橋有一首詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。”表現(xiàn)了他做縣令對(duì)百姓的關(guān)愛(ài)。古代的官都能充分愛(ài)戴百姓，何況現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部！我們也應(yīng)當(dāng)將這首詩(shī)作為座右銘，體察民情，體察民生，關(guān)愛(ài)百姓，特別要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。中央提出“三個(gè)代表”，有針對(duì)性地提出構(gòu)建和諧社會(huì)，就是因?yàn)楝F(xiàn)在貧富不均、兩極分化，社會(huì)不和諧，我們要充分理解其內(nèi)涵，落實(shí)到行動(dòng)上。所以，只有博愛(ài)才能夠包容人，只有包容人才能夠幫助人，三者是相輔相成的。

第二，要用公正統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣。公正是樹(shù)立良好風(fēng)氣的關(guān)鍵所在?！肮?，廉生威”。我縣上訪事件中，大多數(shù)是因?yàn)樘幚韱?wèn)題不公正引發(fā)的。上訪人中確實(shí)有無(wú)理取鬧的，但大多數(shù)是有道理的，而且多數(shù)是因?yàn)槲覀兲幚韱?wèn)題不公正、不公道、不公開(kāi)，搞暗箱操作導(dǎo)致的。公正要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

公正之一：要體現(xiàn)在敢公開(kāi)上。今后，凡是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題都要敢公開(kāi)。只要我們沒(méi)有私心，就不怕公開(kāi)。如果出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)只為自己著想，干一件事就琢磨自己有什么好處，就不敢公開(kāi)。什么是熱點(diǎn)問(wèn)題？工程建設(shè)、土地發(fā)包、土地補(bǔ)償、任用干部都是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，今后都要公開(kāi)。在干部任用上，做到“六公開(kāi)”，不搞個(gè)人說(shuō)了算，讓大家來(lái)把關(guān)，我們正在制定具體的實(shí)施方案。工程建設(shè)也是如此，這一點(diǎn)我三令五申：所有的工程都要按照招投標(biāo)手續(xù)，依法運(yùn)作。今年，我們縣城的改造工程，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路改造等等，縣里只拿出70萬(wàn)元啟動(dòng)資金，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，加大協(xié)調(diào)力度，向上爭(zhēng)取資金等方式，融資1.4億元。可以看到，絕大多數(shù)同志和絕大多數(shù)百姓是支持縣委行為的。縣委的態(tài)度仍然是：只要是多數(shù)人支持的、多數(shù)人贊成的、多數(shù)人喜歡的，就干。我們代表多數(shù)人的利益，不是代表一兩個(gè)人利益。

公正之二：要體現(xiàn)在真公開(kāi)上。公正，必須敢公開(kāi)，真公開(kāi)，不能搞形式上的、掩蓋式的公開(kāi)。所以，我們這次會(huì)議的主題是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。村支部書(shū)記都來(lái)參加會(huì)議了，今后村里所有政務(wù)全部真公開(kāi)，把收取費(fèi)用的支出情況向村民真正公開(kāi)。

公正之三：要體現(xiàn)在嚴(yán)公開(kāi)上。公開(kāi)不能欺上瞞下，上有政策，下有對(duì)策，走形式，做樣子，必須嚴(yán)格按照程序和環(huán)節(jié)公開(kāi)。俗話說(shuō)：“公道人情兩是非,人情公道最難為。若依公道人情失,順了人情公道虧?！钡牵覀儽仨殘?jiān)持原則，大的原則不能放，人情失也得失。特別是在關(guān)鍵問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題上，要處事公道，不能有親有疏。我們都是公仆，想問(wèn)題、看問(wèn)題、處理問(wèn)題都要公正。民風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)怎么好轉(zhuǎn)？只要我們事事處處都公開(kāi)、公平、公正，用公正來(lái)統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣，我們的“四風(fēng)”就會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)。

第三，要用廉潔統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的立足所在。要想當(dāng)好官，應(yīng)先做好人；要想當(dāng)官，應(yīng)先做好事。廉潔問(wèn)題對(duì)每個(gè)干部至關(guān)重要。廉潔要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

廉潔之一：要體現(xiàn)在不為金錢所動(dòng)。錢是好花，看到都吸引人。但君子愛(ài)財(cái)，取之有道。陳毅有句名言：“手莫伸，伸手必被捉”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切記：不能為金錢所動(dòng)，不要糊涂！

廉潔之二：要體現(xiàn)在不為小事所迷。小事是釀成大事，釀成禍根的來(lái)源。很多事情都是從小事開(kāi)始，最終釀成大禍的?！扒Ю镏虧⒂谙佈ǎ钡赖路谰€沒(méi)有筑牢，大多數(shù)都是由小事開(kāi)始的。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)把小事關(guān)，切莫粗心大意。

廉潔之三：要體現(xiàn)在不為人情所困。人情是困擾領(lǐng)導(dǎo)干部的因素所在。人間要有真情，沒(méi)有真情不行，但不要為人情所困。這不是大道理，都是實(shí)在話。

廉潔之四：要體現(xiàn)在不為親情所擾。中央提出，要管好身邊的人，管好自己的親人。要慎用手中的權(quán)力，不要為親情所困擾、干擾。什么都想為自己辦，事事處處都為自己著想，叫權(quán)力私有化。如果為事業(yè)、為百姓，權(quán)力就是服務(wù)工具。公仆就要做好服務(wù)工作，當(dāng)好服務(wù)工具，不要把權(quán)力私有化。

廉潔之五：要體現(xiàn)在不為色情所誘。這是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要為色情所誘。很多干部，甚至高官都是在情人上敗露出來(lái)的，都是情人造成的。這種人全是愛(ài)你的權(quán)，愛(ài)你的錢。概括起來(lái)就是兩句話：“糖衣面前眼睛明，香風(fēng)過(guò)后心不動(dòng)”。大家一定要把握好。

第四，要用實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)一切。實(shí)干是檢驗(yàn)一切結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)所在。就是要用實(shí)干統(tǒng)一我們的思想?？偸怯米煺f(shuō)干事，不實(shí)干，人們的思想是不會(huì)統(tǒng)一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共識(shí)，思想才能統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。實(shí)干要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

實(shí)干之一：要體現(xiàn)在本崗上。我們每個(gè)人把本職工作干好了，就是實(shí)干。不論什么崗位，什么工作性質(zhì)，承擔(dān)什么職責(zé)。崗位不在級(jí)別高低，主要體現(xiàn)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。只要在本崗位上認(rèn)真干，就是在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

實(shí)干之二：要體現(xiàn)在執(zhí)行上。執(zhí)行，就是上級(jí)有令就行，有禁就止。執(zhí)行是一個(gè)人政治素質(zhì)的體現(xiàn)?！爸v政治”體現(xiàn)在什么地方？就是上級(jí)決定的事，下級(jí)就應(yīng)該不講任何條件地執(zhí)行。找借口是推卸責(zé)任的表現(xiàn)，是拖拉的溫床，就是不想干事。黨的組織原則是“四個(gè)服從”，黨的組織紀(jì)律是“下級(jí)服從上級(jí)”。我們個(gè)別干部，組織一交點(diǎn)任務(wù)，就討價(jià)還價(jià)，找客觀理由，實(shí)際上就是不想干事。縣委、縣政府定完的事，能不能落實(shí)到位，全委會(huì)定下的事能不能完成，完成的好與壞，關(guān)鍵是執(zhí)行，這一點(diǎn)非常重要。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們各級(jí)干部都要干事，不要找借口。這個(gè)困難，那個(gè)困難，沒(méi)有困難，要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干什么？領(lǐng)導(dǎo)就是要克服困難，破解難題！

實(shí)干之三：要體現(xiàn)在垂范上。什么叫垂范？就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，靠前指揮，事事處處率領(lǐng)我們身后的人來(lái)干事。縣（區(qū)）就是執(zhí)行者、貫徹者和落實(shí)者，我們就是執(zhí)行官、落實(shí)官?，F(xiàn)在開(kāi)始，無(wú)論是年齡小的，還是年齡大的，在本職崗位干一天，就要像樣一天。如果干不了，自己主動(dòng)提出申請(qǐng)，不要等組織免你。現(xiàn)在提出申請(qǐng)，組織馬上研究批準(zhǔn)。否則，就好好干，別觀望。

實(shí)干之四：要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展是硬道理。不發(fā)展，肇州沒(méi)有出路。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)大，人民生活不富裕，就談不上文明，談不上和諧社會(huì)。所以，精神文明和物質(zhì)文明是相輔相成的，精神文明要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展靠什么？靠我們實(shí)干。現(xiàn)在肇州想發(fā)展，必須打好“四張牌”。第一是油氣牌。靠山吃山，靠水吃水?？可?，不上山打柴、不上山采藥、不上山打獵，不能發(fā)家；靠海，不下海撈蝦、不下海打魚(yú)，也不能發(fā)家。我們肇州地下有油氣資源，我們不做，不抓住機(jī)遇搞合作，不是等于零嗎？靠誰(shuí)干？得靠我們自己干。第二是麻業(yè)牌。我們的亞麻產(chǎn)業(yè)，能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳，而且效益非常好。我們要支持、服務(wù)企業(yè)。我們只有上企業(yè)、上項(xiàng)目，肇州才能有大發(fā)展。第三是乳業(yè)牌。搖籃乳業(yè)公司，今年要進(jìn)行擴(kuò)建，達(dá)到日處理300噸鮮奶的能力，會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)奶牛戶的發(fā)展，這既能富民，也能增加縣財(cái)政收入。第四是農(nóng)業(yè)牌。農(nóng)業(yè)是我們肇州的優(yōu)勢(shì)。我們要研究上馬農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目?！耙幻鈨裳a(bǔ)”政策實(shí)施后，農(nóng)業(yè)稅取消了，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究如何能壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。不收農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)村的收入從哪來(lái)？所以，要研究招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金，借外力發(fā)展。我們提出“長(zhǎng)項(xiàng)目”和“短項(xiàng)目”，以短補(bǔ)長(zhǎng)戰(zhàn)略?！岸獭本褪怯蜌赓Y源，來(lái)錢快，但是油氣都是不可再生資源，有枯竭的時(shí)候。要讓肇州的子孫后代吃上飯，過(guò)上好日子，必須著眼于開(kāi)發(fā)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，以“長(zhǎng)項(xiàng)目”替代“短項(xiàng)目”。我們要圍繞這“四張牌”廣泛招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把這“四張牌”做大，這樣肇州的發(fā)展才能有后勁。在實(shí)干這方面，一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。二要全體人員主動(dòng)干。三要攻堅(jiān)啃硬拼命干。這樣，肇州的經(jīng)濟(jì)才能有大發(fā)展。我堅(jiān)信：肇州干部素質(zhì)是高的，肇州人是有骨氣的，肇州各級(jí)干部是有能力的。只要我們上下一心，肇州的經(jīng)濟(jì)就會(huì)騰飛，肇州的明天就會(huì)光明燦爛。希望大家堅(jiān)定信心，堅(jiān)定信念，把肇州的事情辦好。

第二篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)座談會(huì)上的講話

在構(gòu)建和諧社會(huì)座談會(huì)上的講話

最近，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，精心組織十一五規(guī)劃編制工作，謀劃來(lái)年各項(xiàng)工作思路，市政府準(zhǔn)備重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面工作進(jìn)行調(diào)研。今天，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，征求大家的意見(jiàn)。剛才，各部門做了很好的發(fā)

言，與會(huì)的幾位分管市長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。借此機(jī)會(huì)，我也談一談個(gè)人的想法，與大家一起交流。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是去年黨的十六屆四中全會(huì)提出的，但就這項(xiàng)工作的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，由來(lái)已久。近年來(lái)，我市一直高度重視三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)。目前，已初步構(gòu)建了四大機(jī)制：一是初步構(gòu)建了就業(yè)保障體系和扶貧濟(jì)困機(jī)制。就業(yè)再就業(yè)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)矛盾由就業(yè)需求總量的矛盾向就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制初步形成。社會(huì)保障制度不斷完善，兩個(gè)確保得到鞏固。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，以養(yǎng)老、醫(yī)療為主的五大險(xiǎn)種，逐步由城鎮(zhèn)集體企業(yè)向城鄉(xiāng)用工企業(yè)拓展，社?；疬\(yùn)行質(zhì)態(tài)得到較大改善。扶貧幫困工作取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，設(shè)立了慈濟(jì)窗口，建成了廉租房，城鄉(xiāng)特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面得到了特殊的幫扶。市總工會(huì)、勞動(dòng)保障局、婦聯(lián)等部門單位分別開(kāi)展了一對(duì)一幫扶活動(dòng)，全社會(huì)幫弱、助殘、扶貧、濟(jì)困的良好氛圍逐步形成。二是初步構(gòu)建了以社會(huì)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向的社會(huì)事業(yè)管理機(jī)制。十五以來(lái)，社會(huì)事業(yè)部門解放思想，大膽實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了一定成效。鞏固普九成果，全市教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。加大資金投入，改善辦學(xué)條件，建成四星級(jí)高中所、三星級(jí)高中所。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，先后吸引民資興辦學(xué)校所。以滿足人民群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和改水改廁工作。注重改善人居環(huán)境，建成州市首家國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。推行醫(yī)療體制改革，這次行政區(qū)劃調(diào)整前，非鎮(zhèn)政府所在地衛(wèi)生院改制工作基本結(jié)束。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提升文藝創(chuàng)作層次，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，每年在州市級(jí)以上發(fā)表作品多件。三是初步構(gòu)建了社會(huì)治安、安全防控機(jī)制。牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的思想，充分整合各方力量，構(gòu)建起了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心，片區(qū)、村級(jí)調(diào)解工作站，民調(diào)小組五級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解有機(jī)銜接，形成了大防控、大調(diào)處、大信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作格局。目前，各類社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作正按照統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理的原則有序運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)處成功率達(dá)％以上。四是初步構(gòu)建了三個(gè)文明互動(dòng)并進(jìn)的創(chuàng)建機(jī)制。在致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明、政治文明。精心組織三個(gè)代表重要思想、黨的十六大精神學(xué)習(xí)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入實(shí)施兩大教育工程，切實(shí)強(qiáng)化四五普法，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、文明城市建設(shè)，城鄉(xiāng)人民的整體素質(zhì)不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展五城同創(chuàng)工作，積極實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場(chǎng)秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治工程，城市秘管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。今年月份，順利通過(guò)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市省級(jí)復(fù)查和環(huán)保模范城市省級(jí)調(diào)研。

應(yīng)該說(shuō)，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作與經(jīng)濟(jì)工作是同步發(fā)展的，在州市乃至全省也是有位置的，但按照黨的十六屆五中全會(huì)精神要求，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我們各項(xiàng)工作還有一定的差距與不足，還面臨著許多的挑戰(zhàn)和壓力。不過(guò)，對(duì)這些存在的不足與困難，大家要全面地、辯證地、發(fā)展地看待，有些問(wèn)題是在前進(jìn)過(guò)程中遇到的，必須要依靠改革和發(fā)展來(lái)加以解決；有些問(wèn)題是特定的工作要求造成的，必須在特定的條件下加以解決；有些問(wèn)題是歷史積累遺留下來(lái)的，必須逐步研究加以解決。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

一、進(jìn)一步認(rèn)清構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。為什么要構(gòu)建和諧社會(huì)？我覺(jué)得有四個(gè)需要：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。二是不斷改善人民生活的需要。黨的十六屆五中全會(huì)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善人民生活作為我國(guó)的中心工作，兩者并重。改善人民生活除了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，也對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)提出了新的要求。三是加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的，還包括環(huán)保、社會(huì)保障、科教文衛(wèi)等方面的，這正是構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

第三篇：在全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

此次全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是旗委就小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全市精神文明建設(shè)大會(huì)精神，總結(jié)交流小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全旗小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使精神文明建設(shè)真正為全旗的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以精神文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)。在今天的會(huì)議上，我們觀看了雙勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)專題錄像片，實(shí)地參觀了雙勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，聽(tīng)取了雙勝鎮(zhèn)黨委在小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市精神文明建設(shè)大會(huì)主要會(huì)議精神。下面，就全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。

江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，不僅從根本上回答了在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建設(shè)一個(gè)怎樣的黨和怎樣建設(shè)的重大問(wèn)題，而且充分體現(xiàn)和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，是新時(shí)期兩個(gè)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。

在農(nóng)村牧區(qū)，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，是貫徹和實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的重要任務(wù)之一。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，可以改善投資環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提高文化品味，以此來(lái)影響人、教育人、鼓舞人，為先進(jìn)文化的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，從群眾認(rèn)可的事情抓起，使群眾在建設(shè)中受益，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。因此我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要性，增強(qiáng)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐的緊迫感和責(zé)任感。

黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，它一頭連接農(nóng)村牧區(qū)，一頭連接大中城市，既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化與社會(huì)發(fā)展的中心，又是吸納接受大中城市輻射并傳導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，是帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化的必然要求和必由之路。

實(shí)踐證明，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一系列深層次矛盾，緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)有效需求不足和農(nóng)畜產(chǎn)品階段性過(guò)剩狀況，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。為此，我們要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，站在改革開(kāi)放，加快發(fā)展的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展小城鎮(zhèn)的信心和決心，下大力氣抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

多年來(lái)，旗委一直高度重視全旗小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，積極采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，使全旗小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展水平有了較快的提高，取得了一定的成績(jī)。到目前，全旗已有城關(guān)鎮(zhèn)一個(gè)，建制鎮(zhèn)6個(gè)，其中旗政府所在地天山鎮(zhèn)于2001年被評(píng)為自治區(qū)四星級(jí)文明城鎮(zhèn)；在建制鎮(zhèn)中，雙勝鎮(zhèn)已被評(píng)為自治區(qū)一星級(jí)文明鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的適度集中，促進(jìn)了全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和興旺，使廣大農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)得到了進(jìn)步提高?？梢哉f(shuō)，小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為全旗經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)相比，我旗的小城鎮(zhèn)建設(shè)還處于剛剛起步階段，從總體看水平還不高，各地區(qū)進(jìn)展也不平衡，層次參差不齊。在硬件建設(shè)上，存在著建制鎮(zhèn)的規(guī)模普遍偏小，規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，管理體制不配套，服務(wù)功能不完善等一系列問(wèn)題。在軟件建設(shè)上，各地區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的不夠扎實(shí)，未能收到預(yù)期效果。尤其是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，在思想觀念和發(fā)展思路上存在著很大的局限性。認(rèn)為抓小城鎮(zhèn)建設(shè)是做表面文章，認(rèn)識(shí)不清發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系，看不到龍頭城鎮(zhèn)對(duì)加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)作用。還有部分干部群眾小生產(chǎn)意識(shí)嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢競(jìng)爭(zhēng)；等靠要思想嚴(yán)重，懶散悲觀，認(rèn)識(shí)不到小城鎮(zhèn)建設(shè)的光明前景。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地制約和影響著全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，與城鄉(xiāng)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要堅(jiān)定信心，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)提高小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平

加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力提高鎮(zhèn)區(qū)居民和進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)牧民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，在加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波指出：精神文明建設(shè)和和物質(zhì)文明建設(shè)一樣，都重在建設(shè)。精神文明建設(shè)除抓好思想道德建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制建設(shè)外，也要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓硬件建設(shè)，抓載體建設(shè)。只有抓好硬件建設(shè)、載體建設(shè)，搞好精神文明建設(shè)才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的條件。在精神文明建設(shè)過(guò)程中，一定要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，積極探索精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)相結(jié)合的好形式、好辦法，把精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式很好地統(tǒng)一起來(lái)，下大力氣抓好硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市的功能，為開(kāi)展精神文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。具體到我旗，首先要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高小城鎮(zhèn)文明程度建設(shè)整潔優(yōu)美的環(huán)境，為促進(jìn)小城鎮(zhèn)兩文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定硬件基礎(chǔ)。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和改造，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套和服務(wù)功能，努力改變我旗小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面。目前，全旗各地區(qū)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平都還很低，并且各地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有的地區(qū)還尚無(wú)動(dòng)作。這次在雙勝鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是啟發(fā)一下大家的思路，使全旗的小城鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐。從現(xiàn)在起，各地區(qū)要加緊規(guī)劃，采取多種渠道、多種形式籌集資金，大力開(kāi)展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)的地區(qū)，要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，加快發(fā)展步伐，完善配套服務(wù)功能；還沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)的地區(qū)，此次會(huì)議結(jié)束后，要盡快制定規(guī)劃，理清思路，搞好宣傳動(dòng)員和起步工作。

今后，隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，對(duì)小城鎮(zhèn)功能和作用的要求會(huì)越來(lái)越高。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要著眼于未來(lái)，盡可能做到高起點(diǎn)、綜合配套、功能齊全。對(duì)小城鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)域建設(shè)，要統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)，注意整體效益的發(fā)揮，絕不能零敲碎打、顧此失彼。文化、教育、衛(wèi)生、住宅等社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)，也要與整個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，做到同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展。在進(jìn)行小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)中必須始終注意抓好小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。今后我們要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)建章立制，實(shí)行門前“三包”，發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍，采取經(jīng)濟(jì)制裁等手段，搞好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，努力改變我旗小城鎮(zhèn)的形象。

（二）抓居民教育，不斷提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，是培育“四有”新人的根本措施。在實(shí)際工作中，各地區(qū)要聯(lián)系本地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際，有針對(duì)性地搞好思想教育活動(dòng)。要深入開(kāi)展“公民道德建設(shè)年”活動(dòng)和“倡導(dǎo)文明新風(fēng)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的社會(huì)風(fēng)尚；要廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)民主法制教育，綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，規(guī)范人們的行為。要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的教育，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村牧區(qū)的科技教育的中心和對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行科技培訓(xùn)的基地。要注意培養(yǎng)廣大農(nóng)牧民群眾的市場(chǎng)意識(shí)和商品意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以調(diào)整產(chǎn)為結(jié)構(gòu)為手段，增強(qiáng)他們的致富本領(lǐng)。要普及與人們的日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身和生老病死知識(shí)，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式。

（二）抓載體建設(shè)，努力搞好各種創(chuàng)建活動(dòng)。要把開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)文明鎮(zhèn)、文明蘇木鄉(xiāng)活動(dòng)作為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的有效載體，全面開(kāi)展“星級(jí)文明城鎮(zhèn)競(jìng)賽”活動(dòng)。各地區(qū)要按照自治區(qū)下發(fā)的競(jìng)賽要求切實(shí)搞好創(chuàng)建工作，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)、文明街、文明單位、十星級(jí)文明小康戶評(píng)比等活動(dòng)，在大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要組織群眾開(kāi)展健康向上，喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，努力滿足人們休閑娛樂(lè)、強(qiáng)身健體、增長(zhǎng)知識(shí)的需求。要注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民群眾的輻射帶動(dòng)作用，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、文明的言行潛移默化影響教育群眾，引導(dǎo)他們改變陳舊的生活方式和思維方式，進(jìn)而自覺(jué)提高自身修養(yǎng)，做文明人、辦文明事。要不斷探索促進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展的有效形式，繼續(xù)搞好科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)作為小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，努力提高“窗口”行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)直接為農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)、為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)、為農(nóng)牧民群眾服務(wù)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)。要開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)和“機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好執(zhí)法部門的廉政建設(shè)，繼續(xù)推行社會(huì)服務(wù)承諾制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，制定行業(yè)、崗位服務(wù)規(guī)范，完善各種便民措施，為不斷提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理水平服務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)精神明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，不僅關(guān)系到小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，而且關(guān)系到全旗兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)兩文明建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的有效途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

各地區(qū)要把精神文明建設(shè)放在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，建立和完善抓小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門齊抓共管的工作局面。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的整體部署和事關(guān)全局的重大問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決。工會(huì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極組織和參與小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。旗內(nèi)各新聞媒體要認(rèn)真搞好輿論宣傳工作，為小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益分配和人們的就業(yè)方式的日益多樣化，對(duì)小城鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極探索新形勢(shì)下搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的途徑和方法。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的中積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)，推廣一批先進(jìn)典型，推動(dòng)全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展。

同志們，搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全旗改革發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我旗兩個(gè)文明建設(shè)的新局面。

第四篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)座談會(huì)上的發(fā)言

（2005年2月24日）

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧ＸＸ是我市貫徹落實(shí)中央和省委部署，適應(yīng)新時(shí)期、新階段、新任務(wù)的客觀要求，體現(xiàn)了800多萬(wàn)ＸＸ人民的根本利益和共同愿望，是造福于民的“民心工程”。就XX區(qū)而言，去年以來(lái)，我們從創(chuàng)建文

明城區(qū)入手，凝聚全區(qū)合力，對(duì)構(gòu)建和諧XX進(jìn)行了初步嘗試。

一、構(gòu)建和諧ＸＸ的動(dòng)因

ＸＸ區(qū)是我市的主城區(qū)，也是一個(gè)老城區(qū)，居民區(qū)多、市場(chǎng)多、下崗職工多、流動(dòng)人口多。從硬環(huán)境上看，城區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，亮化、美化、凈化、綠化程度低，市容市貌和村容村貌雖然得以整治，但還有一些違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)以及違章亂建等現(xiàn)象存在；從軟環(huán)境上看，有的單位和部門特別是少數(shù)職能部門仍存在工作效率低、服務(wù)意識(shí)差現(xiàn)象；從人的因素上看，居民素質(zhì)參差不齊，少數(shù)居民文明意識(shí)不強(qiáng)，等等?？傊?，社會(huì)上的某些方面，沒(méi)有較好的實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，有的直接觸及到了群眾利益，造成群眾的不滿情緒上升，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，必將影響經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，影響社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，構(gòu)建和諧ＸＸ，促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期面臨的突出問(wèn)題。我們立足區(qū)情實(shí)際，確定了在大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞建設(shè)“文化、休閑、商貿(mào)區(qū)”的城區(qū)定位，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)。去年7月份，在區(qū)委六屆三次全會(huì)上提出“凝聚全區(qū)合力，創(chuàng)建文明城區(qū)”的工作目標(biāo)，今年元月份，在區(qū)委六屆四次全會(huì)上又明確了“深化文明創(chuàng)建，構(gòu)建和諧ＸＸ”的工作主題。經(jīng)過(guò)半年多來(lái)的實(shí)踐，創(chuàng)建文明城區(qū)已初顯成效，為構(gòu)建和諧ＸＸ奠定了基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧ＸＸ的初步嘗試

構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。我們立足城區(qū)實(shí)際，確立工作目標(biāo)，旨在通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建，進(jìn)一步完善城區(qū)功能、改善城區(qū)形象、優(yōu)化人居環(huán)境、提高城區(qū)品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體抓了六個(gè)方面工作：

一是抓經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，借助外力、整合資源、拓展空間、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別是工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，馬莊工業(yè)小區(qū)36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目形勢(shì)喜人，鵬利達(dá)特種車輛改裝、漢陽(yáng)包裝機(jī)械、建龍鋼架結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目效益良好，其中投資1.13億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目鵬利達(dá)擴(kuò)建工程已順利奠基，偉森軸承、天和商品混凝土等項(xiàng)目也正在積極建設(shè)，一舉扭轉(zhuǎn)了我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目偏少、經(jīng)濟(jì)效益偏低局面；同時(shí)，北國(guó)商城、亞森家具三期等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，邯山商業(yè)步行街、東信商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體活躍，為構(gòu)建和諧ＸＸ奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是抓教育，提高市民素質(zhì)。在全市率先開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)，初步形成了以社區(qū)教育陣地為依托、家庭自我教育為重點(diǎn)、文化熏陶為輔助的多層次教育培訓(xùn)體系；以“一日三文明”（在家做文明成員、在單位做文明職工、在社會(huì)做文明市民）活動(dòng)為載體，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，并利用文明市民學(xué)校、流動(dòng)人口學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等載體，強(qiáng)化居民素質(zhì)教育，不斷提高全民素質(zhì)水平；在加強(qiáng)未成年人思想道德教育方面，組織開(kāi)展了“小公民社區(qū)星期六志愿者”活動(dòng)和創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”、“純凈校園”活動(dòng)，在全省率先開(kāi)辦了社區(qū)“四點(diǎn)鐘課堂”，解決了學(xué)生下午放學(xué)后沒(méi)人管理的空檔。還以“魅力ＸＸ”廣場(chǎng)文化為重點(diǎn)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、假日文化、彩色周末和廣場(chǎng)電影文化節(jié)等各類活動(dòng)600余場(chǎng)次。

三是抓服務(wù)，完善社區(qū)功能。堅(jiān)持以社區(qū)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為根本，健全社區(qū)管理組織，夯實(shí)建設(shè)和諧社區(qū)的組織基礎(chǔ)。在全市率先建立了社區(qū)黨建“三個(gè)一”工作機(jī)制，開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗，黨員責(zé)任進(jìn)社區(qū)”和“黨旗飄飄進(jìn)樓棟”等活動(dòng)，推行了社區(qū)干部公開(kāi)招聘制，組織社區(qū)干部輪訓(xùn)、外出參觀，開(kāi)闊視野，拓寬思路，提高能力。建立了“政務(wù)超市”，方便居民辦事；建立了勞動(dòng)保障站、再就業(yè)服務(wù)站、下崗職工培訓(xùn)班等，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；在全區(qū)推廣建立了21家“愛(ài)心超市”，接受社區(qū)單位和居民捐款捐物價(jià)值20多萬(wàn)元，先后有650多個(gè)困難家庭領(lǐng)取了所需物品。去年，全市城市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。

四是抓法治，推進(jìn)依法行政。我們從加強(qiáng)民主法制建設(shè)入手，推進(jìn)依法行政，建設(shè)誠(chéng)信政府和服務(wù)政府。以“雙提”活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，組織16個(gè)行政執(zhí)法部門在邯山廣場(chǎng)舉辦了“創(chuàng)建文明行業(yè)成果展”，請(qǐng)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。全面開(kāi)展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安農(nóng)村”、“平安單位”活動(dòng)，不斷健全和完善全社會(huì)齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。開(kāi)展了法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)法律咨詢專線，成立了法律援助中心，我區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作受到省司法廳的充

分肯定。

五是抓環(huán)境，提升城區(qū)品位。我們堅(jiān)持城市建設(shè)與管理并重，積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年共爭(zhēng)取市里20條小街巷改造任務(wù)，現(xiàn)已全部完成；突出“趙都＋綠網(wǎng)”城區(qū)特色，實(shí)施擴(kuò)綠工程，全區(qū)共植樹(shù)45萬(wàn)余株；加大拆違力度，近幾年拆除“兩違”建筑10余萬(wàn)平方米；在市內(nèi)三區(qū)率先成立了市容管理監(jiān)察大隊(duì)，先后開(kāi)展了4次城市容貌綜合集

中整治活動(dòng)，清理違規(guī)門店、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1萬(wàn)余（個(gè)）次，清理有礙市容的戶外廣告、小廣告9000余份。在全市率先實(shí)行了環(huán)衛(wèi)體制改革，“一把掃帚掃到底”，解決了多頭管理、責(zé)權(quán)利脫節(jié)弊端。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達(dá)100。全市城區(qū)小街巷整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。

六是抓民主，政民共保穩(wěn)定。我們以暢通民情民意渠道為重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了“市民論壇”，召集市民代表舉辦座談會(huì)、討論會(huì)，圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)、關(guān)心就業(yè)再就業(yè)等主題，聽(tīng)取群眾對(duì)政府部門的意見(jiàn)和建議，政民互動(dòng)，消除了一大批社會(huì)不穩(wěn)定因素。在社區(qū)設(shè)立了“零距離信箱”，對(duì)收到的意見(jiàn)和建議限期解決和答復(fù)，并將辦理結(jié)果、進(jìn)展情況及時(shí)通過(guò)“回音壁”予以公布，提高了社區(qū)居民參與創(chuàng)建的積極性。截至目前已收集各類意見(jiàn)建議400多件，全部進(jìn)行了答復(fù)和解決，辦理率達(dá)100。發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)牽總作用，建立“一網(wǎng)牽總、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”信訪穩(wěn)控工作機(jī)制，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題化解在基層；在47個(gè)社區(qū)全部建立了調(diào)委會(huì)，在全市率先實(shí)行了人民調(diào)解協(xié)議書(shū)審核制度和公證制度，筑牢了社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

三、文明創(chuàng)建促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

過(guò)創(chuàng)建文明城區(qū)，全區(qū)整體文明程度進(jìn)一步提升，創(chuàng)建效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，體現(xiàn)在：

——全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成461582萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成114277萬(wàn)元，全部財(cái)政收入完成1.8億元，分別同比增長(zhǎng)15.8、112、20；實(shí)際利用外資469萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的134。其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入在收支矛盾比較突出的情況下，仍提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。

——居民素質(zhì)明顯提高。通過(guò)全區(qū)60多所文明市民學(xué)校和思想道德教育展室和各街道辦事處設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校、流動(dòng)人口學(xué)校等載體，以及彩色周末、魅力ＸＸ等文體活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了市民道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，形成了尊老愛(ài)幼、助貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，并榮獲省社區(qū)教育先進(jìn)試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)。

——社區(qū)作用得以發(fā)揮。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、生態(tài)型、康樂(lè)型、自治型“五型”特色社區(qū)創(chuàng)建，建成文明小區(qū)12個(gè)，涌現(xiàn)出保險(xiǎn)公寓、邯峰電廠、宏達(dá)小區(qū)等46個(gè)特色小院。在全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)中心50多個(gè)，設(shè)立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)690多個(gè)，為居民提供家政服務(wù)、醫(yī)療保健等10大類、100多項(xiàng)服務(wù)，使老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、軍烈屬、下崗職工等弱勢(shì)群體的困難得以解決，實(shí)現(xiàn)了“小事不出家門，大事不出社區(qū)”的目標(biāo)。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山，省委書(shū)記白克明等領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)給予高度評(píng)價(jià)。

——城區(qū)形象大為改觀。沿中華大街、利民街、農(nóng)林路、陵西街、勞動(dòng)路和黎明街等主要文明街巷，形成了大的聯(lián)片文明帶。先后創(chuàng)建省級(jí)園林式單位、小區(qū)5家，市級(jí)園林式單位、園林式居住小區(qū)16家，新增綠化面積12萬(wàn)平方米。建成陵園路精神文明建設(shè)和物價(jià)公示亮化一條街、陵西成語(yǔ)典故文化一條街、勞動(dòng)路國(guó)防教育一條街等19條特色小街巷，提升了城區(qū)品位。

——社區(qū)穩(wěn)定得到鞏固。去年共建成星級(jí)平安社區(qū)18個(gè)，全市創(chuàng)建星級(jí)平安單位、平安社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。通過(guò)建立“一網(wǎng)牽總、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98.5，居民對(duì)社會(huì)治安滿意度大幅提高。

第五篇：在動(dòng)員會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇深化改革努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來(lái)取得的成績(jī)，分析出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，研究、部署進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對(duì)我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)深化糧食流通體制改革、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來(lái)，我縣積極推進(jìn)糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問(wèn)題基本解決，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全面推向市場(chǎng)，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系初步形成，糧食市場(chǎng)主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢(shì)和購(gòu)銷市場(chǎng)變化，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，主要是糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制不完善，市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急保障能力還不強(qiáng)；糧食儲(chǔ)備企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，國(guó)有糧

食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問(wèn)題已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要通過(guò)深化改革加以解決。各有關(guān)部門（單位）要從維護(hù)國(guó)家糧食安全、保障社會(huì)穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化糧食流通體制改革、推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，明確職責(zé)，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處

這次糧食流通體制改革，是在全國(guó)糧食供求形勢(shì)發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國(guó)家糧食安全和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市政府多次召開(kāi)了專題會(huì)議，相繼出臺(tái)了糧食流通體制改革配套政策，具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、區(qū)、市會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。

1、全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制?？h人民政府對(duì)全縣糧食安全和宏觀調(diào)控糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食應(yīng)急體系建設(shè)負(fù)全責(zé)，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責(zé)任機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣糧食供求平衡、應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備建設(shè)和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和衛(wèi)生品質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)督、糧食流通市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等職能，承擔(dān)政策性糧源組織

及供應(yīng)，依法加強(qiáng)對(duì)全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)市場(chǎng)糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價(jià)格穩(wěn)定。

2、加快基本農(nóng)田保護(hù)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重視土地開(kāi)發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬(wàn)畝（小麥、玉米），糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.78萬(wàn)噸，人均糧食產(chǎn)量達(dá)到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應(yīng)急保障體系，建立健全應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備運(yùn)行保障機(jī)制。為了進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，建立縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。根據(jù)我縣實(shí)際，考慮到縣級(jí)財(cái)力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬(wàn)人計(jì)算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應(yīng)儲(chǔ)備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應(yīng)急成品糧油保管、輪換費(fèi)用及貸款利息補(bǔ)貼，納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應(yīng)急成品糧在城關(guān)糧庫(kù)儲(chǔ)備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責(zé)任有限責(zé)任公司儲(chǔ)備90噸，確保應(yīng)急糧油儲(chǔ)備庫(kù)存真實(shí)，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時(shí)調(diào)得出、用得上。

4、建立健全糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進(jìn)一步強(qiáng)化和提升原糧收儲(chǔ)、運(yùn)輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)功能，按照完善區(qū)、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔(dān)縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)，委托檢驗(yàn)，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和摻假偽檢驗(yàn)工作。

5、建立糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，制定全縣糧食安全目標(biāo)責(zé)任及其考核辦法，對(duì)縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)種糧指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)全縣糧食安全工作進(jìn)行考核，建立長(zhǎng)效的糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。

6、推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對(duì)糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)糧食局申請(qǐng)，縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意糧食購(gòu)銷公司破產(chǎn)還債，目前企業(yè)改制基本結(jié)束。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷公司下崗職工，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實(shí)落實(shí)好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實(shí)到社會(huì)公益性崗位上來(lái)，解決他們的后顧之憂。對(duì)距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限15年（含視同繳費(fèi)年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，壯大實(shí)力?？h政府每年安排一定的資金，對(duì)助農(nóng)增收效果明顯，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動(dòng)資金、項(xiàng)目用地等方面給予扶持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目扶持、補(bǔ)助扶持，方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。用3年時(shí)間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責(zé)任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進(jìn)“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務(wù)群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進(jìn)“放心糧油店”建設(shè)?；I措海原縣軍糧供應(yīng)站，負(fù)責(zé)供應(yīng)武裝部、縣中隊(duì)，消防大隊(duì)，生活用糧油問(wèn)題，負(fù)責(zé)供應(yīng)民政救災(zāi)糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務(wù)等形式，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓”放心糧油“工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目支持做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，今年在樹(shù)臺(tái)鄉(xiāng)為2000戶農(nóng)戶建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，促進(jìn)農(nóng)民減損增收，到2015年力爭(zhēng)在全縣建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)1.5萬(wàn)個(gè)，幫助1.5萬(wàn)農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行

糧食工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場(chǎng)管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣委、政府已把此項(xiàng)工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食安全納入全縣績(jī)效考核中，縣政府將定期召開(kāi)糧改專題會(huì)議，各有關(guān)部門（單位）要按時(shí)報(bào)告糧改進(jìn)展情況，及時(shí)解決糧改中存在的問(wèn)題，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和職工利益不受損害，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。各有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)

行。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進(jìn)行的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進(jìn)行。

同志們，糧食安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當(dāng)作一件大事來(lái)抓。各相關(guān)部門（單位）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)，共同推進(jìn)糧食流通體制改革。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，精心組織，周密實(shí)施，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行，為開(kāi)創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。