第一篇：股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅

國家稅務總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅計稅依據(jù)核定問題的公告

國家稅務總局公告2010年第27號

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《國家稅務總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅計稅依據(jù)核定問題公告如下：

一、自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)（份）（以下簡稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓）取得所得，按照公平交易價格計算并確定計稅依據(jù)。

計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，主管稅務機關(guān)可采用本公告列舉的方法核定。

二、計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的判定方法

（一）符合下列情形之一且無正當理由的，可視為計稅依據(jù)明顯偏低：

1.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于初始投資成本或低于取得該股權(quán)所支付的價款及相關(guān)稅費的；

2.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于對應的凈資產(chǎn)份額的；

3.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；

4.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；

5.經(jīng)主管稅務機關(guān)認定的其他情形。

（二）本條第一項所稱正當理由，是指以下情形：

1.所投資企業(yè)連續(xù)三年以上（含三年）虧損；

2.因國家政策調(diào)整的原因而低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

3.將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對轉(zhuǎn)讓人承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；

4.經(jīng)主管稅務機關(guān)認定的其他合理情形。

三、對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，可采取以下核定方法：

（一）參照每股凈資產(chǎn)或納稅人享有的股權(quán)比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。對知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計占資產(chǎn)總額比例達50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機構(gòu)評估核實。

（二）參照相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

（三）參照相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

（四）納稅人對主管稅務機關(guān)采取的上述核定方法有異議的，應當提供相關(guān)證據(jù)，主管稅務機關(guān)認定屬實后，可采取其他合理的核定方法。

四、納稅人再次轉(zhuǎn)讓所受讓的股權(quán)的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本為前次轉(zhuǎn)讓的交易價格及買方負擔的相關(guān)稅費。

各級稅務機關(guān)應切實加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的動態(tài)稅源管理，通過建立電子臺賬，跟蹤股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價格和稅費情況，保證股權(quán)交易鏈條中各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)讓收入和成本的真實性。

五、本公告所稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓不包括上市公司股份轉(zhuǎn)讓。

六、本公告自發(fā)布之日起30日后施行。

特此公告。

國家稅務總局

二○一○年十二月十四日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，地方稅務局。

第二篇：股權(quán)轉(zhuǎn)讓個稅問題

股權(quán)轉(zhuǎn)讓個稅問題

《個人所得稅實施條例》第二十二條規(guī)定財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按照一次轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額，計算納稅；

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅計稅依據(jù)核定問題的公告》（國家稅務總局公告【2010】第27號）的規(guī)定，一、自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)（份）（以下簡稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓）取得所得，按照公平交易價格計算并確定計稅依據(jù)。

計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，主管稅務機關(guān)可采用本公告列舉的方法核定。

二、計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的判定方法

（一）符合下列情形之一且無正當理由的，可視為計稅依據(jù)明顯偏低：

1.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于初始投資成本或低于取得該股權(quán)所支付的價款及相關(guān)稅費的；

2.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于對應的凈資產(chǎn)份額的；

3.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；

4.申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；

5.經(jīng)主管稅務機關(guān)認定的其他情形。

（二）本條第一項所稱正當理由，是指以下情形：

1.所投資企業(yè)連續(xù)三年以上（含三年）虧損；

2.因國家政策調(diào)整的原因而低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)；

3.將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對轉(zhuǎn)讓人承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；

4.經(jīng)主管稅務機關(guān)認定的其他合理情形。

三、對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，可采取以下核定方法：

（一）參照每股凈資產(chǎn)或納稅人享有的股權(quán)比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

對知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、房屋、探礦權(quán)、采礦權(quán)、股權(quán)等合計占資產(chǎn)總額比例達50%以上的企業(yè)，凈資產(chǎn)額須經(jīng)中介機構(gòu)評估核實。

（二）參照相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

（三）參照相同或類似條件下同類行業(yè)的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

（四）納稅人對主管稅務機關(guān)采取的上述核定方法有異議的，應當提供相關(guān)證據(jù)，主管稅務機關(guān)認定屬實后，可采取其他合理的核定方法。

四、納稅人再次轉(zhuǎn)讓所受讓的股權(quán)的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本為前次轉(zhuǎn)讓的交易價格及買方負擔的相關(guān)稅費。

第三篇：非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓征20%個稅

非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓征20%個稅

2009-06-16 14:58:00 來源: 南海網(wǎng)-南國都市報(海口)

稅務總局于近日正式下發(fā)文件，明確個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征繳相關(guān)問題。稅務總局相關(guān)負責人表示，這主要是為了堵塞稅收管理中的漏洞。

文件規(guī)定，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易以后，負有納稅義務的轉(zhuǎn)讓方或有代扣代繳義務的受讓方，應到稅務機關(guān)辦理納稅申報個人所得稅，并取得完稅證明，再到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人投資行為在我國越來越普遍，與此同時，個人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也日漸增多。據(jù)了解，我國發(fā)生的個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量相當巨大，已經(jīng)發(fā)生的最大股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳稅案例，是北京大中電器創(chuàng)建人張大中因把自己所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓給國美電器而繳納了

5.6億元個人所得稅。

稅務總局相關(guān)負責人介紹，目前，我國對個人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)按“轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得”征收20％的個人所得稅。但是，由于大多數(shù)納稅人和扣繳義務人對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收政策還比較陌生，不依法履行納稅義務和扣繳義務的現(xiàn)象比較常見。

文件明確，股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易各方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但沒有完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記時，應填寫《個人股東變動情況報告表》，并向主管稅務機關(guān)申報；完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后，負有納稅義務或代扣代繳義務的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應到主管稅務機關(guān)辦理納稅申報，并持稅務機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。

文件要求，各地稅務機關(guān)要高度重視股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收管理，主動加強與工商部門的協(xié)作，獲取個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息；進一步規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管流程，建立完整的管理鏈條和內(nèi)部控管機制；對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的，可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定。

（據(jù)新華社）

第四篇：股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅法規(guī)解讀

法規(guī)解讀】股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理政策解讀

為加強自然人（以下簡稱個人）股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的征收管理，提高征管質(zhì)量和效率，堵塞征管漏洞，根據(jù)《個人所得稅法》等規(guī)定，國家稅務總局5月28日下發(fā)《關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號），對有關(guān)問題予以明確。

一、先履行納稅義務再辦理股權(quán)變更登記手續(xù)

國稅函[2009]285號規(guī)定，股權(quán)交易各方在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，負有納稅義務或代扣代繳義務的轉(zhuǎn)讓方或受讓方應到主管稅務機關(guān)辦理納稅（扣繳）申報，并持稅務機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。股權(quán)交易各方已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記時，應填寫《個人股東變動情況報告表》（表格式樣和聯(lián)次由各省地稅機關(guān)自行設(shè)計）并向主管稅務機關(guān)申報。

按照《公司登記管理條例》第31條規(guī)定：“公司變更股東的應當自股東發(fā)生變動之日起30日內(nèi)申請變更登記，并應當提交新股東的法人資格證明或自然人的身份證 1

明”。也就是說，股權(quán)交易各方在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，負有納稅義務或代扣代繳義務的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應先到主管稅務機關(guān)辦理納稅（扣繳）申報，再持有關(guān)證明到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)；如果已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，發(fā)生股權(quán)變化公司在向工商部門辦理變更登記時，應當場填寫《個人股東變動情況報告表》，之后轉(zhuǎn)讓方或受讓方應及時就個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為到地稅部門申報。

二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的計算及主管稅務機關(guān) 《個人所得稅法》及其實施細則規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的所得屬于財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項目，以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，并依20%稅率按次繳納個人所得稅。國稅函[2009]285號明確，對扣繳義務人或納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低（如平價和低價轉(zhuǎn)讓等）且無正當理由的，主管稅務機關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定。同時，國稅函[2009]285號還要求，主管稅務機關(guān)應按《個人所得稅法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，獲取個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項進行管理、評估和檢查，判斷股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否符合獨立交易原則，是否符合合理性經(jīng)濟行為及實際情況，并對其中涉及的稅收違法行為依法進行處罰。

例：假設(shè)劉先生取得A公司股權(quán)時支付人民幣100萬元，現(xiàn)與B公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，要將其所持有的A公司股權(quán)作價人民幣250萬元轉(zhuǎn)讓給B公司。現(xiàn)行稅法規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓暫免征收營業(yè)稅及附加，但所訂立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議屬產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，立據(jù)雙方還應按協(xié)議價格（所載金額）的萬分之五繳納印花稅。則劉先生的該股權(quán)轉(zhuǎn)讓應繳交印花稅= 2 500 000×0.5‰＝1 250（元），應繳納個人所得稅=（2 500 000－1 000 000－1 250）×20%＝299 750（元）。

值得注意的是，《個人所得稅法》及《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》規(guī)定，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中如發(fā)生應稅所得，以所得人為納稅義務人，以支付應稅所得的單位或個人為個人所得稅扣繳義務人。由于納稅義務人和扣繳義務人往往不在同一地，這里涉及主管稅務機關(guān)問題。國稅函[2009]285號明確，個人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅以發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地的地稅機關(guān)為主管稅務機關(guān)。納稅人或扣繳義務人應到主管稅務機關(guān)辦理納稅申報和稅款入庫手續(xù)。當然，根據(jù)稅法規(guī)定，扣繳義務人不得以不知道為由不履行扣繳義務，扣繳義務人依法履行代扣代繳稅款義務時，對不知道的涉稅情況應要求納稅人提供，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，扣繳義務應及時報告稅務機關(guān)處理。另外還應注意，目前對股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個人所得稅。

三、個人股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)有關(guān)特殊問題的處理政策

1．以轉(zhuǎn)讓公司全部資產(chǎn)方式股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的征收?！秶叶悇湛偩株P(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2007]244號）規(guī)定，全體股東以轉(zhuǎn)讓公司全部資產(chǎn)方式將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新股東，原股東取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目征收個人所得稅。原股東根據(jù)持股比例先清收債權(quán)、歸還債務后，再對每個股東進行分配，原股東根據(jù)持股比例對股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、債權(quán)債務進行分配，原股東承擔的債務不包括應付未付股東的利潤。

例：某公司共有甲、乙兩股東，他們的出資比例為7：3。2009年6月30日，原股東甲、乙以15 100萬元轉(zhuǎn)讓全部資產(chǎn)給新股東丙、丁。為便于管理，甲、乙、丙、丁同意該公司2009年6月30日前流動資產(chǎn)中的應收賬款（300萬元）由原股東甲、乙追收處理；2009年6月30日前流動負債（12 000萬元）由原股東甲、乙負責清還。2009年6月30日后A公司發(fā)生的債權(quán)、債務與原股東甲、乙無關(guān)，所有者權(quán)益400萬元。原股東甲、乙該如何計算繳納承債式股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅（“股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的有關(guān)稅費”現(xiàn)行政策下轉(zhuǎn)讓方僅涉及印花稅15 100×0.5‰=7.55萬元忽略不計，假設(shè)原股東甲、乙已收回所有債權(quán)并清償所有債務）。

按照國稅函［2007］244號文明確的兩種方式分別計算 原股東甲、乙應納稅額：一是原股東甲、乙取得轉(zhuǎn)讓收入后，根據(jù)持股比例先清收債權(quán)、歸還債務后，再對原股東甲、乙進行分配。甲應納稅額=（15 100－12 000+300－400）×70%×20%=420（萬元）；乙應納稅額=（15 100－12 000+300－400）×30%×20%=180（萬元）。二是原股東甲、乙取得轉(zhuǎn)讓收入后，根據(jù)持股比例對股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、債權(quán)債務進行分配。甲應納稅額=（15 100×70%+300×70%－12 000×70%－400×70%）×20%=420（萬元）。乙應納稅額=（15 100×30%+300×30%－12 000×30%－400×30%）×20%=180（萬元）。

從上述計算結(jié)果可以看出，雖然國稅函［2007］244號文對承債式股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的計稅規(guī)定了兩種計算方法，但它們最終計算出的應納稅額是相同的。此處應注意，《個人所得稅法實施條例》規(guī)定，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)及其他財產(chǎn)取得的所得（實際取得的所得）。所以，不論是依照國稅函［2007］244號文中哪一個公式計算承債式股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅應納稅所得額，其中的“原股東清收公司債權(quán)收入”（或“原股東所收回的債權(quán)總額”）和“原股東承擔公司債務支出”（或“原股東承擔的債務總額”）均應指原股東清收債權(quán)或承擔債務的實際數(shù)額，而并非協(xié)議約定時間的賬面數(shù)額。

2．轉(zhuǎn)讓股權(quán)取得違約金如何繳納個人所得稅?！秶叶悇湛偩株P(guān)于個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中取得違約金收入征收 5 個人所得稅問題的批復》（國稅函[2006]866號）規(guī)定，股權(quán)成功轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方個人因受讓方個人未按規(guī)定期限支付價款而取得的違約金收入，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅，稅款由取得所得的轉(zhuǎn)讓方個人向主管稅務機關(guān)自行申報繳納。如果股權(quán)沒有轉(zhuǎn)讓成功，取得的違約金收入不需繳納個人所得稅。

3．收回轉(zhuǎn)讓的股權(quán)分兩種情形繳納個人所得稅?！秶叶悇湛偩株P(guān)于納稅人收回轉(zhuǎn)讓的股權(quán)征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]130號）規(guī)定，收回轉(zhuǎn)讓的股權(quán)根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否履行完畢，繳納個人所得稅不同。

4．轉(zhuǎn)讓改組改制企業(yè)的量化資產(chǎn)股權(quán)個人所得稅的征收。《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2000]60號）規(guī)定，職工個人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn)，暫緩征收個人所得稅，但個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應就其轉(zhuǎn)讓收入額減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉(zhuǎn)讓費用后的余額，按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅。而對職工個人以股份形式取得的企業(yè)量化資產(chǎn)參與企業(yè)分配而獲得的股息、紅利，應按“利息、股息、紅利”項目征收個人所得稅。需要注意的是，暫緩征稅的前提是集體所有制企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)，暫緩征稅的分配方式是在企業(yè)改制時將企業(yè)的所有資產(chǎn)一次量化給職工個人。根據(jù)稅法規(guī)定，對企業(yè)將資本公積、6 盈余公積及未分配利潤向個人投資者轉(zhuǎn)增實收資本，應當按“利息、股息、紅利所得”征收個人所得稅，適用20%的稅率。

（作者單位：江西省贛縣地稅局

浙江省諸暨市地稅局）責任編輯 雷 蕾

解讀國稅函[2009]285號：加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理 2009-8-14 15:1

1股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應依法繳納個人所得稅，這項政策其實早已明確，但在現(xiàn)實中，少數(shù)納稅人由于疏忽或納稅意識不強，而稅務機關(guān)也難以對其進行有效監(jiān)控，因此，導致個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得個人所得稅流失較為嚴重。為加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的征管，總局近期專門出臺了國稅函[2009]285號文件，本文以結(jié)合該文件，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的計稅依據(jù)及適用稅率

《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》規(guī)定，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額，為應納稅所得額。適用 比例稅率，稅率為百分之二十。據(jù)此，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，作為財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的一種，應按股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入額減除股權(quán)原值和合理費用后的余額，為應納稅所得額。適用百分之二十的稅率，計算繳納個人所得稅。

二、明確了辦理納稅（扣繳）申報的時間

國稅函[2009]285號對辦理納稅（扣繳）申報的時間分兩種情況進行了規(guī)定。第一種情況是：股權(quán)交易各方在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易以后至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，負有納稅義務或代扣代繳義務的轉(zhuǎn)讓方或受讓方，應到主管稅務機關(guān)辦理納稅（扣繳）申報，并持稅務機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，到工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。第二種情況是：股權(quán)交易各方已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，企業(yè)在向工商行政管理部門申請股權(quán)變更登記時，應填寫《個人股東變動情況報告表》（表格式樣和聯(lián)次由各省地稅機關(guān)自行設(shè)計）并向主管稅務機關(guān)申報。

三、明確了主管稅務機關(guān)及納稅地點

以前對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的主管稅務機關(guān)在哪里一直存在爭議，有人認為是納稅人經(jīng)常居住地地稅機關(guān)、有人認為是納稅人戶籍所在地地稅機關(guān)，也有人認為是發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地地稅機關(guān)，甚至還有人認為是交易發(fā)生地地稅機關(guān)等等，現(xiàn)在，國稅函[2009]285號對這個問題進行了明確，個人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅以發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地地稅機關(guān)為主管稅務機關(guān)。納稅人或扣繳義務人應到主管稅務機關(guān)辦理納稅申報和稅款入庫手續(xù)。明確了 8 主管稅務機關(guān)的同時，實際上也就明確了納稅地點，這項規(guī)定避免了各地在實際工作中再爭搶稅源使得納稅人無所適從的尷尬，也避免了各地地稅機關(guān)對一項股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅都不管的情況再次發(fā)生，為納稅人申報納稅和稅務機關(guān)的效監(jiān)管提供了明確的依據(jù)。

四、明確了對計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的處理

國稅函[2009]285號規(guī)定，稅務機關(guān)應加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得計稅依據(jù)的評估和審核。對扣繳義務人或納稅人申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得相關(guān)資料應認真審核，判斷股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否符合獨立交易原則，是否符合合理性經(jīng)濟行為及實際情況。對申報的計稅依據(jù)明顯偏低（如平價和低價轉(zhuǎn)讓等）且無正當理由的，主管稅務機關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應的凈資產(chǎn)份額核定。

五、明確了各地主管稅務機關(guān)應履行的職責

文件還規(guī)定，稅務機關(guān)要建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅內(nèi)部控管機制。稅務機關(guān)應建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅電子臺賬，對所轄企業(yè)個人股東逐戶登記，將個人股東的相關(guān)信息錄入計算機系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。稅務機關(guān)內(nèi)部各部門分別負責信息獲取、評估和審核、稅款征繳入庫和反饋檢查等環(huán)節(jié)的工作，各部門應加強聯(lián)系，密切配合，形成完整的管理鏈條。要高度重視股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理，采取有效措施，積極主動地開展工作。要爭取當?shù)攸h委、政府的支持，加強與工商行政管理部門的聯(lián)系和協(xié)作，定期主動從工商行政管理機關(guān)取得股權(quán)變更登記信息。要向納稅人、扣繳義務人和發(fā)生 9 股權(quán)變更的企業(yè)做好相關(guān)稅法及政策的宣傳和輔導工作，保證稅款及時、足額入庫。

六、相關(guān)政策鏈接

1、《國家稅務總局關(guān)于納稅人收回轉(zhuǎn)讓的股權(quán)征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]130號）規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同履行完畢、股權(quán)已作變更登記，且所得已經(jīng)實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)讓人取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應當依法繳納個人所得稅。轉(zhuǎn)讓行為結(jié)束后，當事人雙方簽訂并執(zhí)行解除原股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、退回股權(quán)的協(xié)議，是另一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，對前次轉(zhuǎn)讓行為征收的個人所得稅款不予退回。股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未履行完畢，因執(zhí)行仲裁委員會作出的解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及補充協(xié)議的裁決、停止執(zhí)行原股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并原價收回已轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，由于其股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為尚未完成、收入未完全實現(xiàn)，隨著股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系的解除，股權(quán)收益不復存在，根據(jù)個人所得稅法和征管法的有關(guān)規(guī)定，以及從行政行為合理性原則出發(fā)，納稅人不應繳納個人所得稅。

2、《國家稅務總局關(guān)于個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中取得違約金收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2006]866號）規(guī)定，股權(quán)成功轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方個人因受讓方個人未按規(guī)定期限支付價款而取得的違約金收入，屬于因財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的收入。轉(zhuǎn)讓方個人取得的該違約金應并入財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅，稅款由取得所得的轉(zhuǎn)讓方個人向主管稅務機關(guān)自行申報繳納。

第五篇：關(guān)于"個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個稅"問題的調(diào)查報告

前不久，國家稅務總局下發(fā)了《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），對于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題作了進一步明確，并且此《通知》已于2006年8月1日執(zhí)行。在此，筆者對于此《通知》的實行，進行了一番社會調(diào)查，以了解部分市民對此新法律條文的看法與意見。以下是調(diào)查結(jié)果的基本情況：

調(diào)

查范圍：__省__縣國家稅務局家屬住宅小區(qū)

調(diào)查時間：2006年8月7日---8月20日

（一）立法目的：

很多被調(diào)查者認為，對個人轉(zhuǎn)讓住房（俗稱“二手房”）所得征收個人所得稅僅是這次《通知》中有所規(guī)定。實際上，根據(jù)1994年起實施的《中華人民共和國個人所得稅法》，對“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目應征收個人所得稅。這里所說的財產(chǎn)，包括房產(chǎn)、汽車等大宗財產(chǎn)。因此，個人轉(zhuǎn)讓住房取得的所得，從1994年起就應按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目繳納個人所得稅。1999年，財政部、國家稅務總局、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于個人出售住房所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個人所得稅的一些特殊情況規(guī)定了優(yōu)惠政策，但對個人轉(zhuǎn)讓住文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!房所得征收個人所得稅的基本政策始終未變。所以，這次國家稅務總局發(fā)出《通知》，并不是出臺新的法規(guī)，只是對原有的規(guī)定進一步完善和細化。

關(guān)于國家出臺《通知》的目的,97的被調(diào)查者都認為是為了限制當今中國社會上出現(xiàn)的“炒房熱”現(xiàn)象。即打擊許多投機倒把的商人通過倒賣二手房而抬高房價，以獲得暴利。這一目的可認為是《通知》實施的最主要的目的。

（二）《通知》施行的優(yōu)點

房屋是人類生存立命之所，是關(guān)系著國計民生的大事。如今，中國社會存在的一個普遍的關(guān)于房屋的問題就是主要在大城市里存在嚴重的炒房現(xiàn)象，這導致房價的大幅度上漲，致使很多人喪失了基本的生活條件——住。房價的上漲不僅會使一般人的生活負擔加重，還會拉大貧富差距。因為，炒房的人掌握了絕大部分的房屋，借多次轉(zhuǎn)賣而獲取暴利，也就是說，大量因房價抬高而贏得的利潤是轉(zhuǎn)入少數(shù)的炒房人手里，那么，需要以房屋作為安身之所的普通工薪階級的人就得隨著房價的肆意增長而花更多的錢，這明顯增重了個人負擔，而且使那些掌握房價的“有錢人”更加有錢，而那些要為購買房子付出很大代價的“沒錢人”更加沒錢?！锻ㄖ返膶嵭校钦疄榱舜驌暨@種不正常的炒房現(xiàn)象而出臺的，它根據(jù)各個城市的經(jīng)濟狀態(tài)以及房價的不同征收不同稅率的個人所得稅，比如北京的二手房轉(zhuǎn)讓就必須繳納20的個人所得稅。這樣，那些原來一直靠炒房而獲得暴利的暴發(fā)戶們的收入便大大減少，那么自然，炒房的熱潮會漸漸減退，房價也會有所下降，這對那些需要購房以用為生活用房的老百姓來說是“百利而無一害”的。

除以上觀點外，還有以下幾點調(diào)查時所提到的《通知》施行的優(yōu)點：1.推進稅務機關(guān)依法行政，加強對二手房交易所得的個人所得稅征管。依法征稅是稅法賦予稅務機關(guān)的一項基本職責。近年來，由于多方面原因，一些地方二手房交易所得的個人所得稅征管不夠理想，其中規(guī)定不夠具體、征管程序不夠嚴密是一個原因。因此，明確了有關(guān)規(guī)定，就會使規(guī)范管理，并且易確保政策執(zhí)行到位。2.根據(jù)實際情況，完善有關(guān)規(guī)定。個人所得稅法及其實施條例規(guī)定對個人轉(zhuǎn)讓房屋所得計稅時允許扣除房屋原值和合理費用，但規(guī)定不夠具體?！锻ㄖ穮^(qū)分不同類別房屋分別規(guī)定其原值，如商品房就是購置該房屋時實際支付的房價款及交納的相關(guān)稅費為準；而自建住房是以實際發(fā)生的建造費用及建造和取得產(chǎn)權(quán)時實際交納的相關(guān)稅費為準。并且允許合理扣除按揭購房貸款利息和裝修費用等，使得其可行性加強，同時也減輕了納稅人稅負。3.便于征納雙方操作，維護納稅人合法權(quán)益?！锻ㄖ犯鶕?jù)稅收征管法第三十五條的規(guī)定，明確對納稅人申報收入不實的，征收機關(guān)依法有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入；對不能提供房屋原值等有關(guān)涉稅資料的，稅務機關(guān)可以在住房轉(zhuǎn)讓收入的1~3比例內(nèi)核定應納個人所得稅額，加大了稅收執(zhí)法力度。同時，要求稅務機關(guān)在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行住房轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，認真落實優(yōu)化納稅服務的要求，為納稅人完稅提供便利，做好納稅保證金的退還工作，保護納稅人合法權(quán)益。

(三)《通知》施行的弊端

調(diào)查顯示，許多人在支持《通知》實行的同時，還指出其有很多弊端，以下列出較為典型的幾點：

1.《通知》的施行著實可以抑制炒房現(xiàn)象，但是也會給很多人帶來不便，甚至有時候，會使很多真正需要住房的人的合法利益不能得到保障。比如，對二手房轉(zhuǎn)讓個人所得征收個人所得稅很明顯會使二手房交易減少，那么對一些剛工作或者收入不高但急需要買房的人來說，他們的利益就要受損。同時，二手房交易量減少，一時間人們對房子的需求量卻不會有太多下降，特別是中國人口呈上升趨

勢，對房屋的需求只會有增無減。無論如何，一手房以及租賃房屋的交易一定會有所上升，那么，這種形勢下，難免會有部分人利用人們對房屋的需求抬高一手房價格以及租賃房的租金。那么，限制“二手房炒房熱”的實質(zhì)目的——為了限制房價，減少國民對住房的購買負擔，就會因為一手房房價的上漲以及租賃房租金的提高變得毫無效益。

2.《通知》中雖

然對房屋的原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金以及有關(guān)合理費用做了較為詳細的分類以及說明，使稅務部門對二手房交易所得的個人所得稅的征管有一定的幫助，但是，在實際中，它還是存在許多實施方面的問題。比如,二手房市場的買賣雙方可能會首先經(jīng)過協(xié)商,把需要上報并且登記的賣房價弄得低于實際的交付款額,而這一現(xiàn)象在筆者對__省__縣房產(chǎn)局工作人員進行訪問時得知確實存在。那么,這就說明《通知》這項法律條文還存在不足之處，容易讓有些鉆法律空子的人得逞。同時,面對一些特殊情況,例如當人情與法有摩擦時,法律條文中不可能應有盡有的列舉出來，那么，該如何更為妥善的處理，就沒有一個明確的說法。

（四）對立法部門完善《通知》的一些意見和建議

一些被調(diào)查者認為，國家不能用統(tǒng)一的政策對待這一問題，因為每個地方的經(jīng)濟、文化等方面各不相同，有的經(jīng)濟較為落后的地方由于其經(jīng)濟條件限制根本在近期內(nèi)不會存在什么炒房現(xiàn)象，那如果同樣要征收二手房轉(zhuǎn)讓所得的個人所得稅，就很可能會使其地區(qū)的房產(chǎn)業(yè)受阻，那么，對這些地方而言，雖然《通知》的施行可以預防炒房現(xiàn)象的產(chǎn)生，但是，就其現(xiàn)在本身狀況，這是對地方經(jīng)濟的發(fā)展沒有什么益處，甚至還可能會部分阻礙其發(fā)展的。因此，應該因地制宜，具體情況具體對待，應由各地方政府制定一些相關(guān)政策一起實行。

還有一些人指出，國家可以把房屋關(guān)系如同對煙草的控制進行管理，那么，就能最有效益的降低“炒房熱”。當然，筆者認為這并不妥當，因為國家政府的介入，可能會導致房產(chǎn)經(jīng)濟效益大跌，而且操作困難。

第三個建議是,可以考慮以個人戶口為準,限制每個人在同一地區(qū)的房子擁有量,最好是在同一地區(qū)個人房屋擁有量不超過2所。但是,筆者認為這種方式是治標不治本，因為炒房者可以把屬于自己的二手房的以他人的名義辦理房產(chǎn)證，而且這種方式也會對許多真正需要房屋的人造成極大不便。

以上，是本人對個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的調(diào)查情況，其中反映了__省__縣國家稅務局家屬區(qū)內(nèi)部分居民對此法律條文實施的一些看法。