第一篇：裘市長(zhǎng)在第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

裘小民同志在臨安市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2010年6月10日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)第六次人口普查臨安市綜合試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。這既標(biāo)志著為期十天的人普綜合試點(diǎn)正式拉開(kāi)帷幕，也表明了第六次人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段。這次會(huì)議在對(duì)綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員的同時(shí)，也將對(duì)全市人口普查工作做一個(gè)全面細(xì)致的部署。為完成好這次綜合試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，市人普辦會(huì)同錦城街道人普辦以及馬溪社區(qū)做了大量而周到的準(zhǔn)備工作，為試點(diǎn)順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表臨安市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，向協(xié)助開(kāi)展試點(diǎn)的錦城街道、馬溪社區(qū)和參加試點(diǎn)工作的各單位、各部門(mén)表示衷心的感謝，向參與試點(diǎn)的調(diào)查員、陪調(diào)員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候。

剛才，董一兵同志對(duì)綜合試點(diǎn)的重要意義進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)開(kāi)展綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作做了周密部署，對(duì)參加普查的工作人員提出了具體要求。柴小平同志就如何開(kāi)展相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)審核與評(píng)估，怎樣積極配合第六次人口普查做好戶口整頓工作等相關(guān)事項(xiàng)的計(jì)劃做了論述。王忠華同志一方面總結(jié)了前一階段錦城街道人普辦為試點(diǎn)工作所做的籌備，另一方面也表示要主動(dòng)做好配合試點(diǎn)順利開(kāi)展的各項(xiàng)工作。借此機(jī)會(huì)，我想講兩個(gè)方面：一是對(duì)臨安市人口普查工作作簡(jiǎn)要回顧；二是對(duì)完成好綜合試點(diǎn)提幾點(diǎn)希望。

一、臨安市人口普查工作的簡(jiǎn)要回顧

1、快速組建、積極動(dòng)員。市政府于2009年10月29日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市第六次人口普查的通知》，成立了臨安市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。到11月底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成人普機(jī)構(gòu)的組建工作，并由鄉(xiāng)級(jí)行政一把手擔(dān)任人普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這充分體現(xiàn)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)人普工作的重視，這也將有效推動(dòng)人普工作的順利開(kāi)展。

2010年，是第六次人口普查工作的關(guān)鍵之年。1月21日，我市人普辦召開(kāi)了人普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次成員會(huì)議。會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)胡竑做了重要講話，他要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。務(wù)必充分認(rèn)識(shí)第六次人口普查的重要性和艱巨性。二是明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。明確人普的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序開(kāi)展。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口普查職責(zé)情況納入市委市政府年度目標(biāo)考核中的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容中。5月上旬，臨安市召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)暨第六次人口普查工作會(huì)議，市政府與錦城、於潛、昌化簽訂了《人口普查工作責(zé)任書(shū)》，切實(shí)將人普工作落到實(shí)處。

2、全面做好“五個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組建。到2009年11月底，市人口普查辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全部組建完畢。村、社區(qū)一級(jí)的人普機(jī)構(gòu)也在加緊組建當(dāng)中。二是落實(shí)辦公場(chǎng)地的設(shè)定。在市統(tǒng)計(jì)局五樓整理出五間辦公室作為普查辦公室用房。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制。本著實(shí)事求是、厲行節(jié)儉的原則，根據(jù)人普工作的切實(shí)需要，編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，財(cái)政初步核定為250萬(wàn)元。四是落實(shí)普查對(duì)象的數(shù)量。本次普查填表登記的對(duì)象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，初步測(cè)算2010年11月1日普查登記時(shí)點(diǎn)，我市約有62萬(wàn)人口，其中常住人口56萬(wàn)左右。五是落實(shí)普查力量的投入。根據(jù)國(guó)家人口普查要求，我市需要普查員、指導(dǎo)員、陪調(diào)員共計(jì)3000人左右。

3、認(rèn)真完成試點(diǎn)準(zhǔn)備。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的全面落實(shí)，是完成人普試點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。市人普辦已先后參與了省、市舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省、市組織的綜合試點(diǎn)培訓(xùn)工作，為臨安試點(diǎn)工作的展開(kāi)提供了業(yè)務(wù)上的支持和經(jīng)驗(yàn)上的借鑒。市人普辦在物資準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、信息宣傳等方面做足文章，確保試點(diǎn)萬(wàn)無(wú)一失。錦城街道和馬溪社區(qū)也積極參與到試點(diǎn)前的劃區(qū)繪圖、陪調(diào)員選拔等重要工作中來(lái)，其中也涌現(xiàn)出不少工作負(fù)責(zé)、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)人物，這也為此次人普試點(diǎn)增色不少。

二、對(duì)完成好綜合試點(diǎn)的幾點(diǎn)希望

人口普查時(shí)我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查主要目的是查清2000年第五次人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我市較為關(guān)注的流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員、人口老齡化、城市化進(jìn)程等方面的基本狀況，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)。這對(duì)于正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，實(shí)現(xiàn)臨安可持續(xù)發(fā)展，都有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

第一，認(rèn)識(shí)到位。綜合試點(diǎn)是人口普查工作在準(zhǔn)備階段的最關(guān)鍵、最核心的環(huán)節(jié)，順利完成好此項(xiàng)工作，對(duì)人口普查的成功實(shí)施具有重大意義。因此，各級(jí)人普辦以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)首先從思想上提高對(duì)試點(diǎn)工作的重視。試點(diǎn)工作是探索科學(xué)方法、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的絕佳機(jī)會(huì)，也是解決普查中的新問(wèn)題、演練正式普查的全過(guò)程、培養(yǎng)普查機(jī)構(gòu)的實(shí)戰(zhàn)力的良好契機(jī)。因此，在即將到來(lái)的綜合試點(diǎn)中，在座的每一位同志都應(yīng)該要牢牢把握好這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)，將試點(diǎn)當(dāng)做正式普查來(lái)對(duì)待。

第二，做法規(guī)范。眾所周知，符合規(guī)章制度辦事是保障一切工作順利進(jìn)行的最基本要求。人口普查是一項(xiàng)全社會(huì)動(dòng)員、全民參與，利國(guó)利民的重大工程，普查所得到的數(shù)據(jù)，對(duì)今后分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、制定國(guó)家大政方針等都有十分重要的參考價(jià)值。因此，如何保障數(shù)據(jù)的真實(shí)有效就顯得尤為關(guān)鍵，也是開(kāi)展此次綜合試點(diǎn)時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。首先，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)方案，對(duì)整個(gè)流程有深入的了解。其次，對(duì)每張表格的填寫(xiě)都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求，規(guī)范填寫(xiě)。最后，要以試點(diǎn)為依托，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足，并切實(shí)加以改進(jìn)和完善，以確保整個(gè)人普工作圓滿完成。

第三，成果顯著。有句成語(yǔ)叫做“水到渠成”。意思是，只要該做的工作業(yè)已落實(shí)，那么成功便是自然而然的事。人普試點(diǎn)也不例外，實(shí)實(shí)在在做到謀劃工作立足一個(gè)“細(xì)”字，啟動(dòng)工作突出一個(gè)“早”字，推動(dòng)工作抓住一個(gè)“緊”字，落實(shí)工作確保一個(gè)“實(shí)”字。高度重視試點(diǎn)工作在人口普查中所起的重要作用，在完成試點(diǎn)后全方位、多角度地對(duì)其進(jìn)行總結(jié)、歸納，為正式試點(diǎn)提供智力支持，這才達(dá)到了試點(diǎn)的真正目的。

第四，服務(wù)周到。這是我對(duì)市人普辦提出的要求。在這接下來(lái)的十天里，任務(wù)一定很重，困難一定很多。為了確保參加試點(diǎn)人員更好地從實(shí)踐中掌握各項(xiàng)技能，從而使試點(diǎn)工作順利完成，市人普辦的全體同志應(yīng)該竭盡全力充當(dāng)好東道主的角色，在指導(dǎo)同志們業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要時(shí)刻關(guān)心大家在生活上所遇到的問(wèn)題，并幫助他們解決好。另外，在這緊張忙碌的十天時(shí)間里，恰逢我們中國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)——端午節(jié)，同志們放棄了休息，放棄了與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，來(lái)參加此次臨安市的綜合試點(diǎn)工作，我謹(jǐn)代表市委市政府市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組向大家的對(duì)人普試點(diǎn)工作所付出的熱情表示感謝。

同志們，讓我們以不辱使命的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度，一絲不茍的求實(shí)精神，深入細(xì)致的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力、努力拼搏，爭(zhēng)取圓滿完成綜合試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為第六次人口普查吹響號(hào)角。

第二篇：第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

臨安市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2010年6月10日）

同志們：

根據(jù)臨安市第六次全國(guó)人口普查工作的總體安排，我們將于6月10日至19日開(kāi)展為期10天的戶口整頓和人口普查全過(guò)程綜合試點(diǎn)，地點(diǎn)是錦城街道馬溪社區(qū)。前階段，市人普辦、錦城街道和馬溪社區(qū)三方通力協(xié)作、認(rèn)真研究、周密部署，已完成了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建、方案制訂、細(xì)則與培訓(xùn)教材的編寫(xiě)、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。在這里，我特別要感謝錦城街道、馬溪社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，他們?yōu)檫@次試點(diǎn)做了大量工作，傾注了大量心血。今天召開(kāi)綜合試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。待會(huì)兒，公安局常務(wù)副局長(zhǎng)郭志龍將就戶口整頓試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，望一并執(zhí)行。我主要講三個(gè)方面：

一、綜合試點(diǎn)工作的意義

1、綜合試點(diǎn)是對(duì)普查全方位、全過(guò)程的演練。綜合試點(diǎn)包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對(duì)、部門(mén)資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)、摸底、長(zhǎng)表抽樣、登記、復(fù)查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過(guò)試點(diǎn)不僅能獲取各環(huán)節(jié)實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)，而且能對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接有一個(gè)更加全面、整體的把握。

2、綜合試點(diǎn)是培養(yǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普組織師資力量的需要。本次試點(diǎn)參與人員涉及了全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、錦城街道各社區(qū)、普查小組陪調(diào)員、市公安局、市人普辦的100多名代表。在座各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦的常務(wù)副主任、普查骨干肩負(fù)著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務(wù)骨干肩負(fù)著對(duì)下培訓(xùn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)的重任。通過(guò)綜合試點(diǎn)，讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務(wù)，提高組織協(xié)調(diào)能力，是積累正式普查優(yōu)秀人才的需要。

3、綜合試點(diǎn)是確定我市人口普查實(shí)施意見(jiàn)的重要依據(jù)。為搞好綜合試點(diǎn)，市人普辦除了制訂《臨安市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)方案》外，還針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細(xì)則。通過(guò)試點(diǎn)的檢驗(yàn)，可以為確定和完善我市人口普查實(shí)施意見(jiàn)和一系列補(bǔ)充細(xì)則提供重要依據(jù)，使我市的普查方案更加科學(xué)、步驟更加明確、措施更加得當(dāng)。

二、綜合試點(diǎn)的工作安排

1、試點(diǎn)目的切實(shí)解決第六次全國(guó)人口普查工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，探索查準(zhǔn)查實(shí)人口總量和人口結(jié)構(gòu)的有效辦法和途徑，演練人口普查工作的全過(guò)程，培養(yǎng)和鍛煉全市人口普查機(jī)構(gòu)的實(shí)戰(zhàn)能力，提高普查工作人員的業(yè)務(wù)水平和組織管理能力，為人口普查全面展開(kāi)摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。

2、試點(diǎn)信息

本次試點(diǎn)由臨安市人口普查辦公室和市公安局、錦城街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。綜合試點(diǎn)辦公室人員主要由臨安市人口普查辦公室、市公安局以及錦城街道辦事處組成，馬溪社區(qū)要單獨(dú)成立試點(diǎn)辦事機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)小組，共同完成試點(diǎn)調(diào)查任務(wù)。試點(diǎn)確定在人口情況較復(fù)雜、外來(lái)人口較多的錦城街道馬溪社區(qū)進(jìn)行，該普查區(qū)人口在14000人左右，其中戶籍人口5538人，外來(lái)人口約為8400人，共分為16個(gè)普查小區(qū)。本次試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年6月16日0時(shí)，登記對(duì)象為試點(diǎn)地區(qū)的全部人口，其中包括2010年6月15日晚住在本戶的人和戶口在本戶但2010年6月15日晚未住在本戶的人。試點(diǎn)采用長(zhǎng)、短表結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，即按照全國(guó)方案規(guī)定，抽取10%的戶填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》，其余90%的戶填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查表短表》。港澳臺(tái)和外籍人員填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）》。2009

年6月16日至2010年6月15日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》

2、試點(diǎn)主要任務(wù)

公安局：在戶口整頓入戶調(diào)查前，錦城街道派出所應(yīng)提供馬溪社區(qū)分戶的戶籍人員、暫住人口等資料，以便調(diào)查員入戶核對(duì)。通過(guò)調(diào)查員入戶詢問(wèn)，全免查清本社區(qū)相應(yīng)普查小區(qū)的戶籍人口、人戶分離人口、外來(lái)人口、外出人口、戶口待定人口、港澳臺(tái)和外籍人口等情況，再與公安部門(mén)的日常行政記錄資料進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)更正差錯(cuò)、填補(bǔ)遺漏。重點(diǎn)要對(duì)人戶不一致人口進(jìn)行核對(duì)，并盡量做到在一個(gè)完整區(qū)域內(nèi)流入和流出的平衡。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代表：第一，熟諳普查試點(diǎn)方案以及各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求。第二，掌握入戶調(diào)查技巧，并對(duì)清查摸底、戶口整頓方案和《戶主姓名底冊(cè)》編制工作有細(xì)致的了解。第三，在實(shí)地踏勘之后能夠正確快速地繪制調(diào)查小區(qū)示意圖。第四，牢固掌握各類表格的填寫(xiě)要求，并且在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用。第五，深入了解調(diào)查后數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)階段的各項(xiàng)工作流程，特別是對(duì)編碼和快速匯總等工作的技巧的熟練掌握。第六，要上門(mén)入戶調(diào)查填表，在實(shí)踐中進(jìn)一步理解各項(xiàng)工作的理論要求。

市人普辦：一方面是要做好各項(xiàng)工作的培訓(xùn)和講解，對(duì)于同志們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)予以幫助和解答；另一方面是要做好這次綜合試點(diǎn)的服務(wù)工作，努力將這次試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，確保試點(diǎn)順利圓滿的完成。

三、幾點(diǎn)要求

1、認(rèn)真培訓(xùn)，熟練掌握試點(diǎn)總體工作要求與指標(biāo)填報(bào)。市級(jí)綜合試點(diǎn)是按照國(guó)家綜合試點(diǎn)帶回來(lái)的普查方案與細(xì)則的最新內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)安排的，除制訂方案與細(xì)則外，市人普辦還精心制作了培訓(xùn)課件。目的是通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家能夠全面熟練地掌握各項(xiàng)技能和要求，以保證各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、嚴(yán)格操作，按照統(tǒng)一部署和要求扎實(shí)開(kāi)展工作。人口普查是一項(xiàng)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，它要求調(diào)查員挨家挨戶上門(mén)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉夭僮?。大家在?shí)際工作中必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的試點(diǎn)方案執(zhí)行，按規(guī)范的程序來(lái)運(yùn)作，做到一絲不茍，不放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于相關(guān)技術(shù)問(wèn)題不能隨意更改變通，對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，不得擅自決定，確保工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性、嚴(yán)肅性，要真正做到點(diǎn)不缺戶，戶不缺人，人不缺項(xiàng)，項(xiàng)不出錯(cuò)。

3、提高認(rèn)識(shí)，注重各方面工作素養(yǎng)的提高。一是大局意識(shí)。人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，我們要站在為全國(guó)人口普查工作做貢獻(xiàn)的高度來(lái)看待試點(diǎn)工作，增強(qiáng)使命感、光榮感和責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好試點(diǎn)任務(wù)。二是奉獻(xiàn)意識(shí)。試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，入戶登記過(guò)程中，可能會(huì)遇到這樣或者那樣的情況，加大了同志們的工作量，希望調(diào)查人員發(fā)揮不怕苦、不怕累、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，確保入戶登記工作的順利完成。三是質(zhì)量意識(shí)。數(shù)據(jù)的真實(shí)性是我們這次調(diào)查的關(guān)鍵所在，也是整個(gè)普查工作的關(guān)鍵所在。試點(diǎn)工作要注重科學(xué)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性，把調(diào)查搞實(shí)，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。四是創(chuàng)新意識(shí)。這次綜合試點(diǎn)工作的非常復(fù)雜艱巨，普查方案、表式、指標(biāo)有待完善，在實(shí)際操作中面臨許多復(fù)雜的情況和問(wèn)題。大家要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，大膽探索在實(shí)際調(diào)查中一些問(wèn)題和困難，要善于思考、勇于實(shí)踐、勤于總結(jié)，摸索出一些好經(jīng)驗(yàn)、好方法，以便為第六次人口普查的成功開(kāi)展提供寶貴借鑒。五是配合意識(shí)。普查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各個(gè)部門(mén)、各個(gè)系統(tǒng)的相互配合，需要上下的聯(lián)動(dòng)，大家要按照統(tǒng)一的試點(diǎn)方案積極配合做好這項(xiàng)工作。

4、做好總結(jié)，為全市普查工作全面推開(kāi)提供有益借鑒。有句話說(shuō)得好：“一個(gè)不會(huì)總結(jié)的民族，是一個(gè)不會(huì)進(jìn)步的民族?！比似展ぷ饕彩峭瑯拥览怼４蠹乙朴谒伎?，試點(diǎn)過(guò)程中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、好方法要及時(shí)全面地交流推廣。試點(diǎn)工作結(jié)束后，要從組織實(shí)施、技術(shù)業(yè)務(wù)、工作要求等各個(gè)層面進(jìn)行總結(jié)，切實(shí)通過(guò)試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出難點(diǎn)、剖析疑點(diǎn)、提供思路的目的。

同志們，試點(diǎn)工作關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗，希望大家增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感，滿腔熱情地投入到試點(diǎn)工作中去。我相信，有試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織，有公安局等部門(mén)的全力支持，有錦城街道街道人普辦的全力配合，有普查業(yè)務(wù)骨干的共同參與，有普查員和陪調(diào)員的積極努力，這次試點(diǎn)一定會(huì)取得圓滿成功。

第三篇：第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為探索第六次全國(guó)人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門(mén)積極參與到試點(diǎn)工作中來(lái)，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普

”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長(zhǎng)及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王局長(zhǎng)及辦公室所有成員的到來(lái)表示熱烈歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)同志對(duì)試點(diǎn)宣傳方案作了說(shuō)明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長(zhǎng)要作重要講話，請(qǐng)大家按照王局長(zhǎng)的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義

區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來(lái)、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對(duì)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過(guò)程演練。通過(guò)綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對(duì)我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門(mén)分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對(duì)普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過(guò)程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國(guó)家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過(guò)試點(diǎn)，模擬普查的全過(guò)程，查找實(shí)際操作中的問(wèn)題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把試點(diǎn)的過(guò)程變成培訓(xùn)的過(guò)程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)試點(diǎn)參與普查全過(guò)程的演煉，充分吸取經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對(duì)象難度加大、不可預(yù)見(jiàn)因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問(wèn)題。這些問(wèn)題在普查中如何解決，都要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問(wèn)題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方

案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問(wèn)題和特殊情況、特殊問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真

組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門(mén)職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具體位置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫(xiě)住戶摸底底冊(cè)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開(kāi)展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過(guò)錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開(kāi)展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開(kāi)展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對(duì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評(píng)價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開(kāi)展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對(duì)選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來(lái)，為正式開(kāi)展普查工作提供參考。同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見(jiàn)和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過(guò)程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問(wèn)題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

同志們，此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動(dòng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下，在區(qū)人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下，通過(guò)普查指導(dǎo)員、普查員和與會(huì)同志的共同努力，一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。

謝謝大家！

第四篇：市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

根據(jù)市人普辦工作進(jìn)度統(tǒng)一部署安排，市人普辦確定在區(qū)紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)開(kāi)展市級(jí)綜合試點(diǎn)工作。5月5日市人普辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查市級(jí)綜合試點(diǎn)的通知》(衡人普辦〔2010〕3號(hào))，定于4月--6月份在市于區(qū)進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)。

一、試點(diǎn)社區(qū)基

本情況

按照市人普辦對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的條件要求，我們初選了三個(gè)社區(qū)，經(jīng)市人普辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)比，最終確定于紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)為試點(diǎn)單位。聯(lián)合新村社區(qū)是市由村演變而成的社區(qū)，社區(qū)位于解放西路北側(cè)，東起紅湘北路南段，西至西外環(huán)路，環(huán)南華大學(xué)南校區(qū)西部南面。社區(qū)處于中心舊城區(qū)，既有繁華的商業(yè)區(qū)，又有相對(duì)復(fù)雜的老城區(qū)；有普通居民區(qū)和相對(duì)集中的出租屋區(qū)域，外來(lái)人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構(gòu)成較為復(fù)雜，人口流動(dòng)性大。社區(qū)內(nèi)有建筑戶數(shù)1000余戶，總?cè)丝诮?000人，人口普查綜合試點(diǎn)工作在這里開(kāi)展具有較強(qiáng)的代表性和典型性。

二、試點(diǎn)過(guò)程及基本情況

1、普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立情況

5月5日，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立了由市、區(qū)、街道三級(jí)成員組成的第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市第六次全國(guó)人口普查市級(jí)綜合試點(diǎn)的通知》,專門(mén)成立了綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局謝明芳局長(zhǎng)、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)單國(guó)平任組長(zhǎng)，市局副局長(zhǎng)羅理義、區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄧三德任副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)工作任務(wù)，試點(diǎn)工作在市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處共同實(shí)施，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

2、市、區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視普查試點(diǎn)工作

人口普查綜合試點(diǎn)工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。試點(diǎn)工作開(kāi)始后，區(qū)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)單國(guó)平多次詢問(wèn)試點(diǎn)工作進(jìn)度和存在的問(wèn)題。5月20日在區(qū)政府308常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行了專門(mén)研究。謝明芳局長(zhǎng)和鄧三德副區(qū)長(zhǎng)對(duì)綜合試點(diǎn)工作作了具體安排。5月24日綜合試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，謝明芳局長(zhǎng)、羅理義副局長(zhǎng)、鄧三德副區(qū)長(zhǎng)、發(fā)表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對(duì)綜合試點(diǎn)普查工作在聯(lián)合新村社區(qū)進(jìn)行表示全力支持與配合。鄧三德副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局唐繼紅局長(zhǎng)到試點(diǎn)社區(qū)了解試點(diǎn)情況，看望一線普查員和指導(dǎo)員，紅湘街道鄭剛主任及時(shí)解決綜合試點(diǎn)工作困難，、聯(lián)合街道派出了社區(qū)骨干力量參加這次綜合試點(diǎn)。綜合試點(diǎn)工作得到了市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

3、兩員選調(diào)及培訓(xùn)

為能夠集中一批高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍，區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強(qiáng)力動(dòng)員，嚴(yán)把普查人員選調(diào)關(guān)。全社區(qū)共分3個(gè)調(diào)查組，每組設(shè)立組長(zhǎng)3人，作為普查指導(dǎo)員，由市人普辦、區(qū)人普辦、街道人普辦派骨干擔(dān)任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯(lián)合街道社區(qū)選調(diào)，共計(jì)選調(diào)了44名普查員。

5月24--25日，市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在紅湘街道會(huì)務(wù)中心召開(kāi)。市、區(qū)人普辦相關(guān)同志、紅湘街道以及選調(diào)的普查指導(dǎo)員、聯(lián)合新村社區(qū)全體成員共100余人參加了會(huì)議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區(qū)劃分及繪制普查小區(qū)地圖、填寫(xiě)普查試點(diǎn)表等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的講解，并對(duì)普查員以填表登記為重點(diǎn)進(jìn)行了填表培訓(xùn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，分類型、有重點(diǎn)的培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)工作的質(zhì)量，為人口普查試點(diǎn)工作的順利完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖

普查小區(qū)的劃分規(guī)模原則上按一個(gè)普查員能夠承擔(dān)的工作量確定，不對(duì)建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。我們根據(jù)社區(qū)原有分片管理的特點(diǎn)，充分利用社區(qū)干部對(duì)社區(qū)的熟悉優(yōu)勢(shì)，按照80戶左右住房單元為一個(gè)普查小區(qū)的原則，把試點(diǎn)社區(qū)劃分為15個(gè)普查小區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一微機(jī)繪圖并按普查小區(qū)打印出圖，作為普查員摸底時(shí)繪制普查小區(qū)地圖的底圖。

5、宣傳工作

普查領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視普查試點(diǎn)宣傳工作，在試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、撰寫(xiě)社區(qū)板報(bào)、發(fā)放致普查對(duì)象一封公開(kāi)信以及社區(qū)廣播等方法，開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。共懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)30多條，發(fā)放致普查戶一封信5000余份。通過(guò)多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點(diǎn)地區(qū)群眾的疑慮，增強(qiáng)了市民的參與和配合意識(shí)，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

6、入戶登記

從普查登記一開(kāi)始，市、區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時(shí)把握試點(diǎn)地區(qū)的普查登記情況，及時(shí)指導(dǎo)、解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的措施，強(qiáng)化普查試點(diǎn)情況的收集、匯總和反饋工作，隨時(shí)掌握普查登記情況。堅(jiān)持調(diào)度制度，確保

各類問(wèn)題的及時(shí)解決。初步匯總結(jié)果：試點(diǎn)調(diào)查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無(wú)法聯(lián)系戶以及因時(shí)間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區(qū)。

7、相關(guān)部門(mén)的配合情況

此次試點(diǎn)工作得到了區(qū)公安分局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局大力配合，提供了聯(lián)合新村社區(qū)

戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區(qū)片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區(qū)物業(yè)也在爭(zhēng)取業(yè)主開(kāi)門(mén)配合調(diào)查、提供房屋是否有人居住以及部分業(yè)主聯(lián)系方式等方面給予了幫助。

三、普查試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題及針對(duì)性建議

（一）普查員工作任務(wù)重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯(lián)合三個(gè)街道社區(qū)人員，摸底、入戶登記、復(fù)查時(shí)間短，普查任務(wù)重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的普查員全部來(lái)自于社區(qū)干事，集中了社區(qū)的絕大部分人力，街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，基本沒(méi)有富余人員，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，導(dǎo)致很多其他工作有時(shí)間上的沖突。正式普查的人員如何抽調(diào)，是街道、社區(qū)面臨的主要問(wèn)題之一，普查工作全面開(kāi)始后，不可能從其他地區(qū)借調(diào)人員?？煽紤]將符合條件的物業(yè)、保安、居民樓樓長(zhǎng)等納入普查員隊(duì)伍，或做為輔助調(diào)查員，發(fā)揮他們與住戶熟悉容易入戶的優(yōu)勢(shì)。

（二）工作步驟相對(duì)復(fù)雜。由于普查制度導(dǎo)致在普查需進(jìn)行重復(fù)入戶，普查對(duì)象對(duì)此不理解，部分群眾認(rèn)為是對(duì)自己的刁難，會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在這次試點(diǎn)工作中，通過(guò)一系列的探索，我們認(rèn)為可以簡(jiǎn)化摸底表內(nèi)容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達(dá)到摸清底子的目的就可以。

（三）入戶難度大。特別在城鄉(xiāng)結(jié)合的社區(qū)不僅有樓房，還有平房院落。

流動(dòng)人口普查登記難度大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動(dòng)性較大，平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個(gè)普查小區(qū)配備一個(gè)普查員的方式，很難完成任務(wù)。建議采取2-3個(gè)普查員負(fù)責(zé)2-3個(gè)普查小區(qū)的小團(tuán)隊(duì)工作方式，這樣小團(tuán)隊(duì)內(nèi)部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問(wèn)題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。

（四）宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、櫥窗內(nèi)容豐定，但群眾樂(lè)于接受的少。調(diào)查中的《一封信》內(nèi)容過(guò)長(zhǎng)，用語(yǔ)過(guò)于專業(yè)，字體太小，群眾不愛(ài)看。建議《致調(diào)查戶的一封信》，在內(nèi)容上適當(dāng)簡(jiǎn)化、通俗，增大字體。另外可以發(fā)放一些群眾實(shí)用的小物品。

經(jīng)過(guò)市、區(qū)、街道三級(jí)普查辦的認(rèn)真準(zhǔn)備和周密安排，以及試點(diǎn)社區(qū)聯(lián)合新村的積極配合與支持，我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點(diǎn)任務(wù)。區(qū)人普辦鍛煉了隊(duì)伍，對(duì)“兩員”的選調(diào)和培訓(xùn)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入戶登記的問(wèn)題和困難有了充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，對(duì)人口普查的工作流程有了切身的體會(huì)，為下一步區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第五篇：書(shū)記在第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員會(huì)議講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員暨統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)去年的工作情況，動(dòng)員部署全市第六次全國(guó)人口普查工作，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計(jì)局單玉生局長(zhǎng)通報(bào)了我市第六次全國(guó)人口普查工作的準(zhǔn)備情況，并對(duì)下一步工作提出了具體要求；市委宣傳部張國(guó)全副部長(zhǎng)、市公安局冉旭副局長(zhǎng)、市人口計(jì)生委陳衛(wèi)書(shū)記、市財(cái)政局高靖文副局長(zhǎng)，從不同的工作角度，分別作了發(fā)言。大家講得很好，我全都贊同，等一下，單玉生局長(zhǎng)和舒建鴻隊(duì)長(zhǎng)還將分別安排部署今年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。，我市上下以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，在新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的環(huán)境中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)向好、“彎道趕超”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在全省排位前移。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，難能可貴，這與市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)，也與全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)的辛勤耕耘分不開(kāi)！過(guò)去的一年，我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極發(fā)揮職能作用，努力當(dāng)好參謀助手，各項(xiàng)工作取得了顯著成效：

一是服務(wù)“三?！比〉眯鲁尚?。，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)將確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)來(lái)抓，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定“三?！惫ぷ髂繕?biāo)，銳意進(jìn)取、積極求為，及時(shí)恢復(fù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月報(bào)制度，建立健全部門(mén)間固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息定期報(bào)送機(jī)制，積極開(kāi)展以縣為單位的限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查，以及城鎮(zhèn)居民收入、中小企業(yè)用工和關(guān)停并轉(zhuǎn)等情況調(diào)查，準(zhǔn)確摸清了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；定期分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市統(tǒng)計(jì)局共印發(fā)統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研報(bào)告52篇、被省統(tǒng)計(jì)局和市級(jí)機(jī)關(guān)采用信息材料920條（篇），宜春調(diào)查隊(duì)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告32篇、被各級(jí)媒體和部門(mén)采用信息（動(dòng)態(tài)）278條，及時(shí)反映了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和趨勢(shì)，有效提供了預(yù)警信息和咨詢建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要的參考依據(jù)。

二是統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐。去年，全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)以改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度和方法為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)gdp核算下管一級(jí)的工作力度，完善了工業(yè)統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度，規(guī)范了能源統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)了人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)方法改革，建立了調(diào)查主題網(wǎng)點(diǎn)名錄庫(kù)，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系更加科學(xué)合理。專門(mén)成立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科，穩(wěn)步推進(jìn)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，促使統(tǒng)計(jì)工作更好地緊扣中心、服務(wù)大局。

三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查有了新突破。，在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，通過(guò)全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和5400多名普查人員的艱辛努力，我市高質(zhì)量地圓滿完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，得到上級(jí)職能部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，市經(jīng)濟(jì)普查辦公室被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體?？焖賳?dòng)了第六次全國(guó)人口普查的前期準(zhǔn)備，組織開(kāi)展了我市第二次全國(guó)r&d資源清查工作，精心開(kāi)展了文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查前期工作，在認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)調(diào)查的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬調(diào)查領(lǐng)域，積極開(kāi)展了農(nóng)民工基本情況、群眾安全感和組織工作滿意度等10多個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，較好地掌握了“第一手資料”。

四是圍繞中心又添新貢獻(xiàn)。認(rèn)真完成了“七項(xiàng)考評(píng)”工作，全力以赴開(kāi)展招商安商活動(dòng)，積極參與中心城區(qū)中國(guó)宜居城市和第三屆省文明城市創(chuàng)建，對(duì)80個(gè)市直單位和10個(gè)縣（市、區(qū)）的“雙優(yōu)”考核展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，主動(dòng)配合承辦《輝煌60年宜春成就展》等等，在緊扣中心、服務(wù)大局方面做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過(guò)去的一年，各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)、與時(shí)俱進(jìn)，做了大量認(rèn)真細(xì)致、富有成效的工作，市統(tǒng)計(jì)局榮獲“全省統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勝單位”一等獎(jiǎng)，宜春調(diào)查隊(duì)獲“全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)報(bào)表總評(píng)優(yōu)勝單位”，市委、市政府對(duì)此是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝，對(duì)剛剛獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！同時(shí)希望你們?cè)俳釉賲?，再鼓干勁，再?chuàng)佳績(jī)！

下面，就做好全市第六次全國(guó)人口普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增進(jìn)對(duì)人口普查工作的認(rèn)識(shí)

人口普查與經(jīng)濟(jì)普查一樣，是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為基本的普查。我們既要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，也要充分認(rèn)識(shí)完成這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好第六次人口普查工作的使命感和責(zé)任感。

一要認(rèn)識(shí)到：做好人口普查工作意義重大、使命光榮。人口問(wèn)題是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。準(zhǔn)確掌握人口基本信息，是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是做好民生工作的重要基礎(chǔ)。這次普查的主要目的，是查清第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，開(kāi)展第六次人口普查，可以對(duì)全市的人口情況進(jìn)行

全面的調(diào)查摸底，系統(tǒng)地掌握我市人口發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為研究制定人口政策和戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為編制“十二五”規(guī)劃以及各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)，為正確處理我市人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境關(guān)系提供科學(xué)參考，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)于我市制定政策、促進(jìn)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)發(fā)展也具有重要意義。

二要認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展人口普查工作情形復(fù)雜、任務(wù)艱巨。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在新形勢(shì)下完成普查任務(wù)尤為艱巨，難度遠(yuǎn)大于前五次。主要表現(xiàn)在：首先，人口居住的穩(wěn)定性減弱，難以準(zhǔn)確鎖定被調(diào)查對(duì)象。人口普查所堅(jiān)持的是地域登記原則，就是在普查時(shí)點(diǎn)將活動(dòng)的人鎖定在某個(gè)確定的登記地點(diǎn)，確保不重不漏進(jìn)行登記。但是當(dāng)前不僅流動(dòng)人口規(guī)模龐大、流動(dòng)頻繁，而且人戶分離情況嚴(yán)重，“空掛戶口”大量存在，一戶多處住房趨勢(shì)明顯。最近，廣東做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在具有穩(wěn)定工作的公民中，擁有多處住房的占到70—80%比例，這無(wú)疑增加了準(zhǔn)確鎖定被調(diào)查對(duì)象實(shí)際居住地的難度。其次，群眾的配合程度下降，難以摸準(zhǔn)被調(diào)查對(duì)象的情況。一方面，由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作壓力增大、生活節(jié)奏加快，被調(diào)查戶很難有足夠的時(shí)間和耐心回答普查員的提問(wèn)；另一方面，社會(huì)公眾的保護(hù)個(gè)人隱私意識(shí)增強(qiáng)，不希望被探詢個(gè)人家庭事務(wù)、計(jì)劃生育等情況，擔(dān)心如實(shí)申報(bào)有可能使自己利益受到損失。特別是各種商業(yè)調(diào)查頻繁，被調(diào)查戶容易產(chǎn)生厭煩情緒，隨意應(yīng)付甚至拒絕調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再次，人口普查任務(wù)繁重，組織開(kāi)展本次普查的難度較大。這次人口普查工作任務(wù)，具體包含19個(gè)大項(xiàng)、90多個(gè)小項(xiàng)，涉及23個(gè)相關(guān)部門(mén)，預(yù)計(jì)全市實(shí)際登記人口數(shù)可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常住人口數(shù)，需要配備近4萬(wàn)普查員和普查指導(dǎo)員，工程浩大、情形復(fù)雜。特別是首次將常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員列為普查對(duì)象，無(wú)疑更增加了普查工作難度。各地、各部門(mén)要從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的高度出發(fā)，克服畏難情緒，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面估計(jì)普查工作形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作的自信力和必勝心。

三要認(rèn)識(shí)到：推進(jìn)人口普查工作時(shí)間緊迫、壓力很大。從這次人口普查工作本身來(lái)看，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目周期安排規(guī)定，第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)，現(xiàn)在距離普查登記只有6個(gè)月的時(shí)間，按照國(guó)家的明確要求，需要完成基層機(jī)構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任和培訓(xùn)、摸底、宣傳動(dòng)員、普查物資準(zhǔn)備等大量準(zhǔn)備工作。要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成上述工作，確保普查的順利、有效進(jìn)行，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。所以大家一定要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力做好第六次人口普查工作

搞好人口普查工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量是“生命線”，遵循原則是“基準(zhǔn)線”。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把持原則、強(qiáng)化保障，努力確保我市第六次全國(guó)人口普查的實(shí)際成效。

一是圍繞“一個(gè)核心”，把嚴(yán)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)卡。人口普查是準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布狀況的基礎(chǔ)性調(diào)查，其核心問(wèn)題是把人口數(shù)量查準(zhǔn)，努力確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。我們?cè)谄詹檫^(guò)程當(dāng)中，一切工作都要服從這個(gè)核心，并以此來(lái)檢驗(yàn)工作的成效。各級(jí)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，牢固樹(shù)立“視普查數(shù)據(jù)為生命”的大局意識(shí)，千方百計(jì)、毫不懈怠地搞準(zhǔn)、查實(shí)人口基本信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行全程質(zhì)量控制，確保普查資料真實(shí)可靠。在第五次全國(guó)人口普查過(guò)程中，曾進(jìn)行過(guò)“二次核查”，主要是當(dāng)時(shí)沒(méi)有將居住6個(gè)月以上和以下的常住人口的登記問(wèn)題搞清楚，以致在登記居住6個(gè)月左右的常住人口問(wèn)題上，出現(xiàn)了出生地和工作地“兩不登”的現(xiàn)象，漏登了很大一塊數(shù)據(jù)。去年的經(jīng)濟(jì)普查工作，我們省里做得不錯(cuò)，國(guó)家為我們追加gdp幾百億元，而有的地方核減了一兩千億元，這就比較麻煩，統(tǒng)計(jì)部門(mén)就不太好向黨委、政府交差。大家也知道，對(duì)于任何普查活動(dòng)，有關(guān)專家是預(yù)先設(shè)置了控制標(biāo)準(zhǔn)的，一旦數(shù)據(jù)誤差率超過(guò)了可控概率，就要推倒重來(lái)。所以，對(duì)于普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查辦不能亂開(kāi)玩笑、敷衍塞責(zé)。4月9日，我代表市政府與省政府簽訂了人口普查責(zé)任狀，今天又代表市政府向各縣（市、區(qū)）政府下達(dá)了《宜春市第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，目的就是要自上而下，層層歸責(zé)，確保人口普查各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要相應(yīng)建立起目標(biāo)責(zé)任制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，明確具體任務(wù)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，切實(shí)抓好人口普查每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保工作歸置到崗、責(zé)任落實(shí)到人、質(zhì)量把關(guān)到位；全體普查人員要牢固樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的理念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以工作的高質(zhì)量，來(lái)確保普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

二是堅(jiān)持“兩大原則”，有序依規(guī)推進(jìn)普查工作。一方面，要堅(jiān)持依法普查。要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，自覺(jué)遵守《統(tǒng)計(jì)法》和即將出臺(tái)的《全國(guó)人口普查條例》，認(rèn)真落實(shí)人口普查的各項(xiàng)政策和制度規(guī)定，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查工作，任何單位和部門(mén)不得將普查數(shù)據(jù)當(dāng)作它用。這個(gè)問(wèn)題希望引起同志們的高度重視，切實(shí)提高保密意識(shí)。各地要按照依法普查的工作要求，加強(qiáng)對(duì)普查工作的執(zhí)法檢查，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改普查資料等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法查處，絕不姑息，努力確保普查工作順利進(jìn)行。另一方面，要堅(jiān)持全民參與。這次人口普查任務(wù)重、難度大、要求高、周期長(zhǎng)，需要我們舉全市之力、聚萬(wàn)眾之心，全力以赴一抓到底。各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，立足全市“一盤(pán)棋”，做到上下“一條心”，堅(jiān)決服從市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按照普查方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力搞好普查工作；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用，做好人口普查的日常工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量完成普查任務(wù)；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極組織主要新聞單位開(kāi)展一系列的人口普查宣傳和動(dòng)員工作；公安部門(mén)要按要求做好戶口整頓，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作；財(cái)政部門(mén)要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響人口普查工作進(jìn)度和人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；民政部門(mén)要負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃變動(dòng)情況，并在規(guī)定的時(shí)段凍結(jié)區(qū)劃變動(dòng)；國(guó)土資源部門(mén)要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料的協(xié)調(diào)保障工作；軍隊(duì)、武警要做好特定人群的普查工作等等?？傊?，各成員單位既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，著力打造人口普查工作合力。

三是強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，切實(shí)提高普查工作效率。首先，要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)、各部門(mén)要按照省人口普查辦《關(guān)于抓緊落實(shí)第六次人口普查經(jīng)費(fèi)的通知》（贛財(cái)行〔2010〕31號(hào)）要求，積極落實(shí)好今年本級(jí)人口普查所需的工作經(jīng)費(fèi)，并將明、后年的普查工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。特別是市財(cái)政局，要加緊調(diào)度各縣（市、區(qū)）人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)情況，確?！氨R未動(dòng)、糧草先行”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)作財(cái)政預(yù)算時(shí)，既要統(tǒng)籌兼顧，依需考慮，努力確保各項(xiàng)必要的經(jīng)費(fèi)投入，又要精打細(xì)算，實(shí)事求是，本著勤儉節(jié)約的原則，合理安排普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要主動(dòng)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極與本級(jí)財(cái)政部門(mén)溝通，多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通、多協(xié)調(diào)，全力做好經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，確保普查所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的財(cái)政預(yù)算，并且，普查經(jīng)費(fèi)一經(jīng)落實(shí)后，要確保?？顚Ｓ?，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作的順利進(jìn)行。其次，要強(qiáng)化人力保障。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備充足程度、素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞好“兩員”的選調(diào)選聘工作非常重要。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要把好普查人員選調(diào)關(guān)，盡量將那些素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人選調(diào)進(jìn)來(lái)，尤其要選調(diào)一批有群眾工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員，組成骨干隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的人口普查知識(shí)、技能、法規(guī)和職業(yè)道德、責(zé)任心的培訓(xùn)，以提高其履職盡責(zé)的能力。同時(shí)要將普查“兩員”的勞動(dòng)報(bào)酬和普查表的填報(bào)質(zhì)量掛起鉤來(lái)，給予選調(diào)人員必要的工作補(bǔ)貼。第三，要強(qiáng)化宣傳保障。這次人口普查與“五普”相比，內(nèi)容更多，情況更加復(fù)雜；與經(jīng)濟(jì)普查相比，涉及面更廣，組織動(dòng)員任務(wù)更加艱巨。要采取多種形式，加大宣傳力度，讓人口普查家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地一定要做好輿論宣傳工作，把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中性宣傳結(jié)合起來(lái)，使宣傳工作貫穿于普查工作的始終，通過(guò)深入宣傳，營(yíng)造氛圍，真正使全市人民了解人口普查，關(guān)心支持人口普查，積極參與人口普查。在進(jìn)行人口普查宣傳時(shí)，要特別注意宣傳的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，在宣傳內(nèi)容、提法和表述上，要與國(guó)務(wù)院即將頒布的《人口普查條例》和省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，以及相應(yīng)的工作細(xì)則、填表說(shuō)明的統(tǒng)一規(guī)定相一致。針對(duì)不同對(duì)象、不同時(shí)間、不同層次，采用行之有效的宣傳方式，安排不同的宣傳內(nèi)容，做到有的放矢。當(dāng)前，首先要加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，確保地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)真正履行好各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)決落實(shí)人口普查各項(xiàng)任務(wù)

人口普查是了解我國(guó)基本國(guó)情國(guó)力的重大調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。對(duì)此，各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)不僅要予以高度重視，還要著力狠抓，奮力推進(jìn)，全力確保人口普查工作成效。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人口普查是政府行為，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)人口普查工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好、組織好本地的第六次人口普查工作。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)厝丝谄詹楣ぷ鞯牡谝回?zé)任人，代表當(dāng)?shù)卣惺箤?duì)人口普查的指揮權(quán)，要真正親臨一線、靠前指揮、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)為人口普查工作排憂解難。各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次人口普查工作要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體抓，嚴(yán)格按照總體部署和具體要求，全力確保我市人口普查工作順利推進(jìn)；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起人口普查組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面了解和掌握普查準(zhǔn)備工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，特別是對(duì)普查機(jī)構(gòu)建立、普查經(jīng)費(fèi)籌措、部門(mén)之間關(guān)系協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題，單位“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)。

二要抓緊組建普查機(jī)構(gòu)。到目前為止，市、縣兩級(jí)已經(jīng)成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，接下來(lái)，要進(jìn)一步抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊配強(qiáng)工作人員。與此同時(shí)，要抓緊組建鄉(xiāng)級(jí)及以下的普查機(jī)構(gòu)，特別是要充分發(fā)揮村、社區(qū)居民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為人口普查具體組織實(shí)施的牽頭單位，這次會(huì)議后要抓緊向本級(jí)黨委、政府一把手匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化普查工作的組織保障。昨天下午，在全省“三支一扶”工作電視電話會(huì)上已經(jīng)明確，今年我省有幾千名高校畢業(yè)生，很快就要選拔到基層和農(nóng)村去幫扶工作，這些畢業(yè)生素質(zhì)高、干勁足，是我們選調(diào)普查“兩員”的備用之才。

三要科學(xué)制定工作規(guī)劃。普查工作規(guī)劃，是開(kāi)展普查工作的行動(dòng)指南，也是實(shí)施普查工作的基本綱要。目前，市里已經(jīng)按照上級(jí)要求，制定了第六次人口普查工作實(shí)施規(guī)劃和工作流程，請(qǐng)各地參照市里的做法，按照上級(jí)統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，早準(zhǔn)備、早謀劃，對(duì)人口普查工作作出全面規(guī)劃和精心部署，以指導(dǎo)人口普查工作有序開(kāi)展。

四、密切關(guān)注，傾力扶持，努力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作環(huán)境

今天這個(gè)會(huì)，實(shí)際上是將人口普查動(dòng)員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作兩項(xiàng)內(nèi)容套在一起開(kāi)，剛才，我著重對(duì)人口普查工作談了幾點(diǎn)意見(jiàn)，但對(duì)于怎樣加強(qiáng)和支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，以及統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何積極作為的問(wèn)題，同樣要引起社會(huì)各界的重視。去年在統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上，我講過(guò)一個(gè)意見(jiàn)，在這里，我就著重講講統(tǒng)計(jì)環(huán)境的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)都是“清水衙門(mén)”，一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)被人關(guān)注不多，但工作任務(wù)不少。統(tǒng)計(jì)部門(mén)越到基層，越不被人重視，到了最基層，甚至以會(huì)計(jì)代替統(tǒng)計(jì)，但越往上走，就越重視，因?yàn)樵凇叭蠛怂恪敝?，統(tǒng)計(jì)是最高的核算，所以，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的地位還是很高的。事實(shí)上來(lái)講，我們要了解一個(gè)部門(mén)的情況很容易，但要了解發(fā)展的全局，就必須依靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)。只有借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能反映趨勢(shì)、揭示規(guī)律、展示未來(lái)。所以，我們對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作，不要過(guò)于責(zé)備求全，而是要多關(guān)心、多支持，決不能違反《統(tǒng)計(jì)法》，更不能隨意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不算強(qiáng)勢(shì)部門(mén)，但所做貢獻(xiàn)不弱。各級(jí)黨委、政府的重大戰(zhàn)略決策，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，都來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)，都依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是制定“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年，還是我市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年。接下來(lái)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)要承擔(dān)起統(tǒng)計(jì)調(diào)查和參謀輔政的雙重任務(wù)，擔(dān)子不輕、職責(zé)重大。所以說(shuō)，一方面，希望統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，透過(guò)大量繁雜數(shù)據(jù)和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，去分析、去判斷、去建議，多做一些揭示規(guī)律、分析走向、反映趨勢(shì)的工作；另一方面，各級(jí)政府要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，著力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作持續(xù)健康發(fā)展。

一是多支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)的工作。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)倍受關(guān)注，統(tǒng)計(jì)調(diào)查作用日益凸顯。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)，并把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入重要的議事日程，密切關(guān)注、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，大力支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)履職盡責(zé)；要對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)高看一眼、厚愛(ài)三分，在人力、物力、財(cái)力上給予傾力支持，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人員編制和硬件設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，能解決的要盡量給予解決，能扶持的要及時(shí)傾力扶持，特別是要幫助解決好信息現(xiàn)代化的問(wèn)題，為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作提供必要的物質(zhì)保障。

二是多配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)開(kāi)展工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)的工作，牽涉面廣、工作量大，往往需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。特別是在開(kāi)展各類普查和調(diào)查工作過(guò)程中，各相關(guān)單位要心往一處想、勁往一塊使，強(qiáng)化對(duì)接，主動(dòng)配合，精誠(chéng)協(xié)作，盡最大可能地搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)，努力確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量；要自覺(jué)密切與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，嚴(yán)格遵照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送資料，確保部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三是多給統(tǒng)計(jì)部門(mén)分任務(wù)、壓擔(dān)子。統(tǒng)計(jì)部門(mén)是重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)成果是黨委、政府科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要多向統(tǒng)計(jì)部門(mén)出課題、下任務(wù)，甚至請(qǐng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)參加重大會(huì)議，讓統(tǒng)計(jì)部門(mén)參與重大決策的制訂，帶統(tǒng)計(jì)干部下基層調(diào)研和外出考察等，從而使得統(tǒng)計(jì)干部想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急全局之所急，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性。與此同時(shí)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)搞好本職工作，積極服務(wù)中心工作，多為黨委、政府提供有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

同志們，做好第六次全國(guó)人口普查工作和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，振奮精神、共識(shí)共為，開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干，扎實(shí)抓好人口普查工作，精心搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)，努力為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)！