第一篇：關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見

寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，推動(dòng)工礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等十二個(gè)部門《關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管?2011?1號(hào)）和《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（甬政發(fā)?2011?219號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則

工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，動(dòng)態(tài)管理”的原則，逐步構(gòu)建激勵(lì)守信、懲戒失信的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性。

二、工作范圍

本方案所指工礦企業(yè)主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其它一般工業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

2011年底前，完成試點(diǎn)工作。

2012年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)，礦山，煙花爆竹批發(fā)和40%的規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)開展誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。

2013年底前，全面建立工礦企業(yè)誠(chéng)信管理體系。

四、工作組織

（一）市局成立工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。

（二）各地要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，確保工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作有效開展。

五、工作步驟

（一）部署階段（8月底以前）

1、開展工作調(diào)研，制定工作方案，部署工作任務(wù)。

2、市局制定寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級(jí)評(píng)定、信用信息公開、激勵(lì)約束、安全警示等相關(guān)制度。

（二）試點(diǎn)階段（2011年9月至12月）。

1、市局分別在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)、礦山企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

2、開發(fā)寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)。

3、各地重點(diǎn)做好以下工作：

（1）配合市局做好相關(guān)試點(diǎn)工作。

（2）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，（3）將縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)信息及時(shí)錄入寧波市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。

（4）開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位及規(guī)模

以下工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

（5）制定相應(yīng)的激勵(lì)約束措施。

4、12月召開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，部署下階段工作。

（三）實(shí)施階段（2012年1月開始）。

1、市局重點(diǎn)做好以下工作：

（1）出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定辦法。

（2）進(jìn)一步完善寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)。

（3）進(jìn)一步完善寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級(jí)評(píng)定、信用信息公開、激勵(lì)約束、安全警示等制度。

（4）將誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)納入各地年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

（5）協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門和單位完善落實(shí)激勵(lì)約束政策。

（6）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地開展誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。

（7）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署下步工作。

2、各地重點(diǎn)做好以下工作：

（1）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（2）全面開展工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，有效實(shí)施分類分級(jí)管理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)是“信用寧波”建設(shè)的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展

社會(huì)管理創(chuàng)新、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要舉措，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極探索，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。各地要緊密聯(lián)系實(shí)際，將誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、執(zhí)法檢查等日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性。按照先易后難，先重點(diǎn)后一般，由點(diǎn)及面，扎實(shí)推進(jìn)。

（三）客觀公正，實(shí)事求是。誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)政策性強(qiáng)，事關(guān)企業(yè)切身利益，各地要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、積極推進(jìn)。各地要加大服務(wù)指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)參與安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推廣過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展。

聯(lián)系人：顏挺好，聯(lián)系電話：87173575，傳真：87173577。

張仁義，聯(lián)系電話：87173581，傳真：87173580。

附件：寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：江國(guó)梁

副組長(zhǎng)：劉平（兼辦公室主任）

許清輝

成員：陸炳權(quán)

周寶興

袁中秋

張立央

陸楓

辦公室成員：顏挺好、張仁義、焦登亮、王侖吉、胡敏優(yōu)、張恩業(yè)。

第二篇：4.058-浙安監(jiān)管(2011)1號(hào) 關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、公安局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng)保障局）、國(guó)土資源局、建委（建設(shè)局、建管局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、電監(jiān)會(huì)監(jiān)管辦、人民銀行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委〔2009〕88號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2010〕47號(hào)），創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，現(xiàn)就我省開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)原則

實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)我省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的重要手段和措施。要按照“主動(dòng)積極、重點(diǎn)先行、依法管理”的原則，引導(dǎo)、督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，加強(qiáng)信用監(jiān)督，實(shí)施失信懲戒，開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，推動(dòng)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，依托和完善信息化手段，實(shí)施分類管理，促進(jìn)企業(yè)遵守社會(huì)公德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全條件、安全投入、安全權(quán)益、安全教育和培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急管理等法定責(zé)任得到有效落實(shí)，有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)我省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

誠(chéng)信建設(shè)是“信用浙江”建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府多部門相互配合，運(yùn)用齊抓共管的方式，通過(guò)制定實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施，將安全生產(chǎn)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益等掛鉤，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其主要工作步驟如下：

一是企業(yè)應(yīng)及時(shí)公開本單位安全生產(chǎn)基本信息，保障企業(yè)員工及周邊公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的知情權(quán)，并通過(guò)向社會(huì)公開承諾方式，做到遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，約束和規(guī)范企業(yè)自身的行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；二是安監(jiān)等各有關(guān)部門應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估基本內(nèi)容》（見附件）制訂相關(guān)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理狀況和兌現(xiàn)承諾的信用程度進(jìn)行綜合考評(píng)，確定企業(yè)的安全生產(chǎn)分類等級(jí)狀況（分A、B、C、D級(jí)），然后提供給銀行、人力社保、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)、公安和消防等部門，由相關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)采取相應(yīng)的激勵(lì)和制約政策措施；三是企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的要列入“黑名單”，并在“信用浙江”網(wǎng)和新聞媒體上公布。有下列五種情形之一的要列入“黑名單”，即：（1）涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的許可證無(wú)證或過(guò)期擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（2）存在重大安全隱患不治理或整改不到位；（3）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含）死亡事故并負(fù)主要責(zé)任；（4）一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問(wèn)題被行政處罰2次以上（含2次）；（5）其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

四、工作要求

（一）建立企業(yè)公示和承諾制度。要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)向社會(huì)公開承諾的方式，明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“先重點(diǎn)、后一般”的要求，可先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑（建設(shè)）等高危（重點(diǎn)）行業(yè)企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，及規(guī)模以上的企業(yè)開展實(shí)施。每年初與當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書（或在安全生產(chǎn)責(zé)任書中增加相關(guān)承諾的內(nèi)容），以達(dá)到約束和規(guī)范自身行為。

（二）加強(qiáng)部門分工合作。安監(jiān)、銀行、人力社保、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)、公安和消防等部門要針對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，制定相關(guān)具體激勵(lì)和制約政策措施，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，引導(dǎo)督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)和主管部門要按照“公平、公正”的原則，在考評(píng)程序上，要實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)、初審分類、組織評(píng)估、抽查審核、意見征詢和公布結(jié)果。在后續(xù)管理上，要加強(qiáng)類別變更、定期公布變更情況和建立檔案等動(dòng)態(tài)管理工作。

（三）制定實(shí)施相關(guān)政策措施。各級(jí)銀行、人力社保、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)、公安和消防等相關(guān)部門要根據(jù)安監(jiān)等部門提供的企業(yè)安全生產(chǎn)綜合考評(píng)結(jié)果，分別對(duì)企業(yè)的貸款審核、參保征收費(fèi)率及賠償支付比例、電力增容擴(kuò)容、有序用電及電費(fèi)結(jié)算、競(jìng)標(biāo)資格、用地、采礦權(quán)招拍掛、政府采購(gòu)資格、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息安排、證照年檢等相關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并依照各部門制定的相對(duì)應(yīng)的政策措施，給予具體的支持或限制。

（四）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。各級(jí)安監(jiān)部門要按規(guī)定將列入“黑名單”的企業(yè)在“信用浙江”網(wǎng)和新聞媒體上公布，并通報(bào)給銀行、人力社保、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)、公安和消防等相關(guān)部門。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、礦權(quán)申請(qǐng)、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)，工傷保險(xiǎn)應(yīng)按規(guī)定提高費(fèi)率，經(jīng)信、財(cái)政部門不得給予工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，工商、質(zhì)監(jiān)等部門也要依照法律法規(guī)規(guī)定采取相應(yīng)的制裁措施，一年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)名牌產(chǎn)品和著名（知名）商標(biāo)、創(chuàng)建文明單位等各類榮譽(yù)的資格，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)以及勞模評(píng)選等實(shí)行一票否決。

在實(shí)施安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的過(guò)程中，各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的工作方案，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理信息平臺(tái)，開展分類管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)社會(huì)形象直接掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相聯(lián)，促使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)與自身生存發(fā)展有新的認(rèn)識(shí)和新的提高，強(qiáng)化提高企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

附件：企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估基本內(nèi)容

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 浙 江 省 公 安 廳

浙 江 省 財(cái) 政 廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙 江 省 國(guó) 土 資 源 廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省工商行政管理局 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)浙江省電力監(jiān)管專員辦公室 中國(guó)人民銀行杭州中心支行

二○一一年一月九日

第三篇：開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒的主題，安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分，并起著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、共同遵守，帶有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、管理準(zhǔn)則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標(biāo)等的總和。推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當(dāng)前企業(yè)主要任務(wù)。

一、形成全新的安全文化理念

如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：一是要樹立以人為本的觀念。堅(jiān)持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的新舉措，是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是指企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念，真正做到維護(hù)員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會(huì)效益、企業(yè)利益和個(gè)人權(quán)益的多贏局面，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)無(wú)條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。只有實(shí)現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展將無(wú)法正常進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來(lái)的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要 工作，而且也是每個(gè)員工的事。企業(yè)對(duì)安全工作、對(duì)員工生命的關(guān)注不僅強(qiáng)調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對(duì)員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個(gè)本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。企業(yè)的每一個(gè)員工也要充分認(rèn)識(shí)“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實(shí)現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

二、創(chuàng)建有效的安全文化機(jī)制

有一個(gè)有效的安全文化機(jī)制，能夠保證安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。主要要?jiǎng)?chuàng)建以下機(jī)制：

一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個(gè)科學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型組織。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上要多管齊下，強(qiáng)化效果。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的形式及內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

二是創(chuàng)建安全管理機(jī)制。認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是創(chuàng)建安全文化的前提。要編織黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)抓網(wǎng)，共表團(tuán)抓崗，紀(jì)委抓黨員安全聯(lián)?；ケ＃ぜ覍賲f(xié)管，職能部門和科隊(duì)要層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng) 2 管理，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)跟班把好安全關(guān)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查的力度，狠反“三違”，保證安全生產(chǎn)。

三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量和安全教材為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，探索安全培訓(xùn)工作的新機(jī)制，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，以安全培訓(xùn)為起點(diǎn)，提高職工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)，力求安全培訓(xùn)工作科學(xué)化、人性化、多元化，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

三、養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范

規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工的良好的安全職業(yè)精神，是營(yíng)造企業(yè)文化的重要舉措。

一是要塑造職工良好的安全職業(yè)行為。職業(yè)文明是對(duì)職工最基本的要求，也是最高的安全規(guī)范。要以高尚的人格力彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。

二是要規(guī)范職工的操作行為。在班前要向職工貫徹施工措施，提出具體的操作要求,強(qiáng)化班前十分鐘教育。施工過(guò)程中中要全面嚴(yán)格檢查職工的操作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，使職工養(yǎng)成良好的操作行為。

三是要開展深化班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，增強(qiáng)職工超前預(yù)防能力。班組安全預(yù)知活動(dòng)是加強(qiáng)班組安全管理，推進(jìn)企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，也是規(guī)范職工安全待 3 業(yè)的重要舉措。搞好班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，真正使職工對(duì)當(dāng)日當(dāng)班的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況、安全工作重點(diǎn)及施工過(guò)程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險(xiǎn)源做到心中有數(shù)，了如指掌。

四是要開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。在競(jìng)賽活動(dòng)中使職工養(yǎng)成精益求精的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新的工作態(tài)度，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神，展現(xiàn)職工良好的安全職業(yè)行為。

四、樹立集團(tuán)安全形象

安全形象概括為：安全設(shè)施齊全、標(biāo)志醒目規(guī)范、設(shè)備場(chǎng)所清潔、環(huán)境文明衛(wèi)生。

集團(tuán)安全形象，是社會(huì)公眾、集團(tuán)相關(guān)方、集團(tuán)員工對(duì)集團(tuán)在安全方面的綜合性認(rèn)知和感受，是集團(tuán)安全文化的外在物質(zhì)形象。建立優(yōu)秀而有特色的集團(tuán)安全外在形象，是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如，機(jī)械設(shè)備外觀清潔、機(jī)械防護(hù)設(shè)施齊全;工地安全網(wǎng)、安全護(hù)欄、圍檔等綁掛牢固、材料堆放整齊、施工現(xiàn)場(chǎng)清潔;安全標(biāo)志規(guī)范、齊全、掛設(shè)整齊;工作環(huán)境整潔有序等等，都是企業(yè)安全形象構(gòu)成的物質(zhì)要素。企業(yè)應(yīng)保障必要的安全生產(chǎn)措施投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力實(shí)現(xiàn)人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調(diào)，塑造有特色的優(yōu)等企業(yè)安全視覺形象。

五、安全管理

安全制度的建立要依法、健全;安全制度執(zhí)行要做到責(zé)任到人、落實(shí)到底，共同監(jiān)督。要由安全制度化管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩幕芾怼?/p>

六、員工的安全規(guī)范

員工安全行為規(guī)范概括為：遵章守法，反對(duì)三違，自我管理，讓安全成為習(xí)慣

每個(gè)員工都應(yīng)自覺遵守安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律;同時(shí)，要結(jié)合工作，努力學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，掌握安全技能，通過(guò)自我管理，逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

七、安全文化進(jìn)家庭

家庭是企業(yè)安全管理的有效防線，讓安全文化進(jìn)入家庭，可采用親情教育法，激發(fā)員工對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、有“家庭味兒”的安全文化氛圍。如在項(xiàng)目部設(shè)立“全家福”相片并附有親人真摯的寄語(yǔ)，時(shí)時(shí)提醒員工牢記“安全不僅是一種工作責(zé)任，還是一種家庭責(zé)任”，進(jìn)而激發(fā)起每一名員工強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。專門制作“安全親情卡”，與員工家屬簽訂安全承諾書，在公司內(nèi)各部門員工活動(dòng)場(chǎng)所和車間，掛牌和張貼親情安全標(biāo)語(yǔ)。讓安全文化進(jìn)入家庭通過(guò)親情安全教育，讓員工明白一個(gè)道理，安全對(duì)公司、對(duì)自己和親人都是一種責(zé)任。

第四篇：福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見通知

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

閩安委〔2008〕29號(hào)

簽發(fā)人：李川

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省開展落實(shí)企業(yè)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位，各中央駐閩、省屬企業(yè)：

根據(jù)省政府2008年第二季度防范重特大事故會(huì)議關(guān)于推廣泉州市政府開展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法的部署，省政府安委會(huì)制定了《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。該《指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月四日

抄送：省政府辦公廳，存檔（2）。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2008年12月4日印發(fā)

福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見

為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)省政府同意，決定在全省范圍內(nèi)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)（事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行）?，F(xiàn)制定以下工作指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各級(jí)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)；推動(dòng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)。

三、工作步驟

第一輪分三步對(duì)全省企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患，2011年底前完成第一輪考評(píng)驗(yàn)收。2012年起，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)全省企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。

（一）第一步：宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定（即日起—2009年底）

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）。《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個(gè)方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成?！肮残圆糠帧焙筒糠种攸c(diǎn)行業(yè)的“行業(yè)特殊要求”由省政府安委會(huì)辦公室組織專家制定。其他行業(yè)的“行業(yè)特殊要求”由各行業(yè)主管部門或各地結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。

各級(jí)各部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，講解《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握，為級(jí)別評(píng)定工作奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：

A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。

B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求基本落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上899分以下的。

C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。

D級(jí)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的。

級(jí)別評(píng)定工作原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級(jí)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)”的評(píng)定程序進(jìn)行。

1．自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門。（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門的報(bào)縣（市、區(qū)）政府指定的部門）。

3．復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)縣級(jí)政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門?？h級(jí)政府安辦將確定為A、D級(jí)的企業(yè)，反饋縣級(jí)行業(yè)主管部門，并上報(bào)設(shè)區(qū)市政府安辦。

中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自查自評(píng)后，直接報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審后上報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門將擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)設(shè)區(qū)市政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)省行業(yè)主管部門。設(shè)區(qū)市政府安辦將確定為A、D級(jí)的企業(yè)，反饋設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門，并上報(bào)省政府安辦。

（二）第二步：分類整改（2010年）

總體要求是：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)給予掛牌督辦。1．企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門審核。

2．對(duì)D級(jí)企業(yè)，縣級(jí)政府應(yīng)予掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣級(jí)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在重大安全隱患愈期不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，由各縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。

3．企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣級(jí)行業(yè)主管部門每年應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，須調(diào)整的按本《指導(dǎo)意見》規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。

4．中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)的分類整改工作由設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，設(shè)區(qū)市政府安委會(huì)或省政府安委會(huì)定期或不定期組織檢查。

（三）第三步：考核驗(yàn)收（2011年完成）

從2011年年初開始，省政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)各級(jí)各部門本輪開展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．各地各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。

2．高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），不存在C、D級(jí)企業(yè)。

3．各地各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)省政府每下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，最大限度地減少事故總量，努力遏制較大事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同時(shí)段工作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。

四、約束措施

（一）確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。1．縣級(jí)政府安辦函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。

2．相關(guān)部門暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其各級(jí)勞模評(píng)選資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。

（二）確定為D級(jí)的，由所在地縣級(jí)政府掛牌督辦。

1．縣級(jí)政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行；在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。

2．相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由各縣（市、區(qū)）政府依法予以取締；取消其所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（三）對(duì)未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的政府和部門，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

五、職責(zé)分工

各級(jí)各部門要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，抓好工作落實(shí)。

省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)）企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煤礦、5萬(wàn)千瓦以上在建水電企業(yè)和電力運(yùn)行、化工、醫(yī)藥、有色、冶金、建材、輕工、紡織、機(jī)械、民爆（生產(chǎn)和銷售）、軍工、貿(mào)易企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省公安廳協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促民爆物品使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省教育廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各類學(xué)校的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省科技廳協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促各類科研院所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省國(guó)土資源廳協(xié)助有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、公共交通公司、自來(lái)水廠、風(fēng)景名勝區(qū)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省交通廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位、高速公路公司等的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省水利廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促水利工程管理單位、5萬(wàn)千瓦以下的在建水電企業(yè)、河道采砂企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促林業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省外經(jīng)貿(mào)廳協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促外資企業(yè)級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省文化廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省國(guó)資委協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促所出資企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省氣象局協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省工商局負(fù)責(zé)組織無(wú)需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)行業(yè)主管部門的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處取締工作。

省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省旅游局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促星級(jí)賓館的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省糧食局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省供銷社負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所屬煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。省通信管理局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促電信運(yùn)營(yíng)業(yè)中央企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

福建海事局協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工 作。

南昌鐵路局福州辦事處負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促鐵路企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促電網(wǎng)企業(yè)、火電企業(yè)、大中型水電企業(yè)承裝（修、試）企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作，協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促其他電力企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省交警總隊(duì)協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省消防總隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

其他省政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟悉評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，及時(shí)解決問(wèn)題，按時(shí)完成任務(wù)。設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要對(duì)縣級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送的中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)初審分類情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；檢查、指導(dǎo)和督促縣級(jí)行業(yè)主管部門及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)抓好主體責(zé)任落實(shí)工作?？h級(jí)行業(yè)主管部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）級(jí)別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審、上報(bào)；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；檢查、指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分類報(bào)送縣級(jí)行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。

企業(yè)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐項(xiàng)逐條對(duì)照，認(rèn)真開展自查自評(píng)，對(duì)各類安全隱患，要制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。省政府決定依托省政府安委會(huì)，加強(qiáng)對(duì)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)辦公室，掛靠省安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和督促檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施《指導(dǎo)意見》的細(xì)則方案，依托政府安委會(huì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；各部門要確定承辦處室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)有序開展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。決定將開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)情況，列入各級(jí)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各級(jí)各部門要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，既要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全事故多發(fā)的，和借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出工作重點(diǎn)。省里決定將煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、漁業(yè)等12個(gè)高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）列為開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的重點(diǎn)。各地各行業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，分別確定工作重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則，行業(yè)主管部門是推動(dòng)活動(dòng)開展的主要力量，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門每季度要召開一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)工作深入開展。各級(jí)政府有關(guān)部門要積極配合同級(jí)政府安辦，對(duì)確定為C、D級(jí)的企業(yè)，在行政許可、項(xiàng)目審批、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以制約。

（五）注重工作創(chuàng)新。要把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)與安全生產(chǎn)其他工作機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)工作，如安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“平安企業(yè)”創(chuàng)建、隱患排查治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將其他工作作為開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的手段，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（六）搞好輿論宣傳。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)期間，各級(jí)各部門要積極協(xié)調(diào)黨委宣傳部門，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及新媒體等宣傳輿論導(dǎo)向作用，搞好活動(dòng)宣傳。各級(jí)新聞媒體要安排時(shí)間、欄目和版面，刊播活動(dòng)新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各級(jí)各部門要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。對(duì)于被確定為D級(jí)的企業(yè)，要在媒體上予以公布。

第五篇：3.15致辭：建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制

3.15致辭:建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制

安全誠(chéng)信既是對(duì)企業(yè)安全工作的承諾，也是以道德范疇和企業(yè)信用規(guī)范來(lái)約束自身的安全行為。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來(lái)臨之際，人們尤為關(guān)注企業(yè)的安全誠(chéng)信和廣大職工的工作環(huán)境、生存環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)而言，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、維

護(hù)職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。

建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保證，對(duì)于推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義?？鬃诱f(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可也”；“君子誠(chéng)以貴”。誠(chéng)實(shí)守信是為人處事的起碼原則，而且已成為社會(huì)主義榮辱觀的一個(gè)重要內(nèi)容。誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件之一。從安全生產(chǎn)工作層面來(lái)講，誠(chéng)信又是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一個(gè)重要表現(xiàn)。

通過(guò)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，自覺恪守職業(yè)道德。近年來(lái)，一些企業(yè)積極探索加強(qiáng)安全誠(chéng)信建設(shè)的途徑，為企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如邯鄲礦業(yè)集團(tuán)云駕嶺煤礦，把誠(chéng)信觀念引入安全管理，逐步建立了安全誠(chéng)信機(jī)制，通過(guò)對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全意識(shí)、安全行為、安全環(huán)境和(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）安全能力進(jìn)行量化考核，進(jìn)行安全信譽(yù)度評(píng)價(jià)，使之與安全信譽(yù)警示、安全信譽(yù)激勵(lì)相互聯(lián)系，促進(jìn)了內(nèi)部管理，基層區(qū)隊(duì)和班組自我管理、自我約束的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理也得到進(jìn)一步的夯實(shí)。徐州礦務(wù)集團(tuán)公司大力推行安全自主管理，積極創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)，有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年全集團(tuán)共生產(chǎn)原煤1936萬(wàn)噸，原煤百萬(wàn)噸死亡率為0.15，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。

但是，從全國(guó)看，一些企業(yè)安全誠(chéng)信缺失的問(wèn)題也很突出。主要表現(xiàn)在，一些企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，漠視生命安全的事件時(shí)有發(fā)生，安全投入不足、基礎(chǔ)管理薄弱，等等。

究其原因，主要是我國(guó)尚未建立企業(yè)安全誠(chéng)信管理相關(guān)制度，對(duì)一些失信行為缺乏監(jiān)督，缺少相應(yīng)的懲處手段，加之尚未形成企業(yè)安全誠(chéng)實(shí)守信的大環(huán)境、大氛圍，致使企業(yè)缺乏恪守誠(chéng)信道德的自覺性。因此，解決企業(yè)安全誠(chéng)信缺失的問(wèn)題勢(shì)在必行，必須探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。

今年是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的全國(guó)“質(zhì)量和安全年”。為認(rèn)真做好“質(zhì)量和安全年”的安全生產(chǎn)工作，張德江副總理提出要深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步降低事故總量，降低傷亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？偩贮h組也對(duì)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制做出了專門部署，要求在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，督促企業(yè)公開向社會(huì)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；健全重大事故企業(yè)“黑名單”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠(chéng)信意識(shí)和落實(shí)安全措施。

企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線、以制度管理為抓手、以各種實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全誠(chéng)信體系建設(shè)。要從安全意識(shí)、行為、環(huán)境、能力等層面建立一套綜合評(píng)價(jià)體系，逐步建立完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信落實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

一是建立企業(yè)安全誠(chéng)信落實(shí)機(jī)制。要制定建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)在安全誠(chéng)信機(jī)制下切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；研究建立企業(yè)安全誠(chéng)信監(jiān)督管理法規(guī)制度，完善安全評(píng)價(jià)、社會(huì)保險(xiǎn)、安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)信息以及法律法規(guī)體系，形成系統(tǒng)的安全誠(chéng)信機(jī)制的支撐體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制的落實(shí)。

二是建立企業(yè)安全誠(chéng)信考核機(jī)制。建立目標(biāo)體系，從企業(yè)安全意識(shí)、安全行為、安全環(huán)境、安全能力等出發(fā)，確定誠(chéng)信機(jī)制考核目標(biāo)體系的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各企業(yè)不同情況實(shí)施量化考核。并對(duì)安全誠(chéng)信度進(jìn)行分級(jí)，確定評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程和誠(chéng)信度等級(jí)劃分；重點(diǎn)放在企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度、安全投入、人員培訓(xùn)、隱患整改、職業(yè)危害和事故上報(bào)等方面，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、概率論等方法確定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。

三是建立企業(yè)安全誠(chéng)信獎(jiǎng)罰機(jī)制。依據(jù)誠(chéng)信度評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)誠(chéng)信度的企業(yè)，實(shí)行不同激勵(lì)或懲罰措施，使守信者得到實(shí)實(shí)在在的好處，使失信者得不償失。對(duì)不守信用企業(yè)，要強(qiáng)化法律制裁，完善失信懲罰機(jī)制，依法從嚴(yán)處理提供虛假情況、隱瞞重大隱患和問(wèn)題的企業(yè)；對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的企業(yè)，應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高其失信成本。對(duì)安全生產(chǎn)

誠(chéng)實(shí)守信和切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)，要通過(guò)各種途徑給予多種方式的激勵(lì)或支持。營(yíng)造企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)輿論氛圍。通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造良好的企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)輿論氛圍，同時(shí)批判和抵制各種誠(chéng)信缺失的不道德行為和錯(cuò)誤觀念；通過(guò)開展主題教育等活動(dòng)，樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，為建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制提供保障；加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，使安全誠(chéng)信機(jī)制家

喻戶曉、人人皆知；通過(guò)樹立安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)典型，不斷總結(jié)推廣和大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)更多企業(yè)努力提高安全誠(chéng)信度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。