第一篇：省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見)

河北省人民政府辦公廳 關于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產 監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知

2014-05-05 12:02 【大 中 小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：河北省政府辦公廳 文

號：冀政辦函〔2014〕44號 發(fā)布日期：2014-4-29 執(zhí)行日期：2014-4-29

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2014年4月28日

河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見

一、健全監(jiān)管機構

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管協(xié)調機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）均應設立安全生產委員會，行政第一負責人擔任委員會主任，相關副職、專兼職安全生產監(jiān)督管理（以下簡稱“安全監(jiān)管”）人員和相關部門負責人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會的日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安全監(jiān)管的機構負責。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量只能加強，不能削弱。各村居（社區(qū)）也要根據(jù)安全監(jiān)管任務情況，確定1名以上安全生產信息員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關主管部門指導下開展工作，配合和協(xié)助安監(jiān)站做好安全生產宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理、“打非治違”和事故報告等安全生產基礎工作。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管經費裝備保障。建立健全安全生產投入長效機制，增加安全生產投入比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員經費、公用經費、專項經費全部納入本級財政預算管理，確保足額到位，專款專用；加大政府財政資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的保障力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管要達到有辦公場所、有現(xiàn)代化辦公設備、有執(zhí)法車輛、有錄音攝像等取證設備、有必需的現(xiàn)場檢驗檢測裝備、有必要的個人防護裝備的“六有”標準。

（四）穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍。研究探索建立完善安全監(jiān)管人員激勵機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)管人員原則上工作滿3年方可調整；建立從事高危和有毒有害等行業(yè)（場所）安全監(jiān)管人員年度體檢制度；積極推行安全監(jiān)管人員人身意外傷害保險制度。

二、明確監(jiān)管任務

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管責任。

1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，將安全生產納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃；

2、制定本行政區(qū)域安全生產計劃、辦法、規(guī)定、措施和目標任務，并負責考核獎懲；

3、按照“分級負責、屬地管理”要求，對行政區(qū)域內的安全生產工作負總責，依法實施監(jiān)督管理；

4、落實安全生產責任制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產包保責任；

5、建立健全本級安全監(jiān)管機構，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系；

6、定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內安全生產工作，每月至少召開1次安全生產專題會議，每季召開1次安委會例會；

7、負責重大政治活動和安全生產集中行動期間相關工作的安排部署、協(xié)調調度和督導檢查；

8、編制各類事故應急救援預案，協(xié)助有關部門做好生產安全事故應急救援和事故調查工作；

9、向縣級政府和安監(jiān)部門報告安全生產重要信息；

10、負責行政區(qū)域內重大危險源和安全生產隱患的分類管理，督促監(jiān)控整改事故隱患；

11、負責對行政區(qū)域內非法生產、非法經營、非法建設的排查、報告和打擊工作；

12、保證安全生產財政投入，改善安全生產硬件和軟件條件；

13、組織開展安全生產法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育；

14、完成上級黨委、政府交辦的其他安全生產相關工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會工作責任。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導下，指導、協(xié)調、指揮、調度本行政區(qū)域安全生產工作，并定期匯報重點工作進展情況；

2、分析本行政區(qū)域安全生產形勢，提出解決安全生產重大問題的辦法，對安全生產工作提出建議；

3、定期召開會議，研究安全生產重點工作，制定相應措施，調度成員單位工作進度，推動整體工作協(xié)調開展；

4、對本行政區(qū)域內相關企事業(yè)單位安全生產工作進行考核；

5、構建村居（社區(qū)）、企業(yè)、經濟聯(lián)合體互利互動的安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系；

6、組織開展安全生產專項整治、隱患排查治理和綜合性檢查工作，協(xié)調組織事故災難應急救援工作；

7、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級安全生產委員會交辦的其他安全生產相關工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作責任。

1、貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產規(guī)劃及安全生產責任制，并負責督促檢查落實；

2、對行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)管，具體指導、協(xié)調和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門安全監(jiān)管工作，指導村居（社區(qū)）安全生產管理工作；

3、擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法，對安全生產目標任務進行分解，對責任單位進行督促、檢查和考核；

4、建立健全各類安全生產綜合管理制度、臺賬和檔案，及時收集匯總、分析上報各類安全生產信息統(tǒng)計資料；

5、組織開展經常性的安全檢查，對企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、政策措施等情況進行監(jiān)督管理，督促整改事故隱患，對重大危險源實施重點監(jiān)控；

6、在法律權限范圍內實施綜合執(zhí)法、依法查處各類安全生產違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)超出權限范圍的違法違規(guī)行為應及時移送有處罰權的部門進行處罰；

7、牽頭組織制定本行政區(qū)域事故應急救援綜合預案和高危高風險行業(yè)事故應急救援預案，并負責督促檢查和組織實施；

8、督促督辦上級有關部門向行政區(qū)域內單位發(fā)出的安全生產整改指令，協(xié)助上級安全監(jiān)管部門進行事故調查；

9、在緊急情況下采取責令撤離作業(yè)人員、疏散周邊人員等緊急措施，遇重大問題及時報告當?shù)卣吧霞壈踩O(jiān)管部門；

10、組織開展行政區(qū)域內安全生產宣傳教育，監(jiān)督檢查企業(yè)安全培訓、持證上崗等情況；

11、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及安全生產委員會和上級安全監(jiān)管部門交辦的其他安全生產相關工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構安全生產工作責任。按照安全生產“一崗雙責”責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔安全生產監(jiān)督管理的其他部門，在各自職責范圍內，加強對所屬行業(yè)企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督、檢查和指導，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的調度。

三、完善監(jiān)管機制

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理體系。落實“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的基本要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為安全生產工作第一責任人，對行政區(qū)域內安全生產承擔全面領導責任；分管安全生產負責人是安全生產綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產綜合監(jiān)督管理負領導責任；分管其他工作的負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

（二）加強安全監(jiān)管目標管理。建立健全安全生產目標考核指標體系和考核制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、村居（社區(qū)）的安全生產目標考核，嚴格實施安全生產“一票否決制”。

（三）嚴格事故查處，嚴肅責任追究。嚴格安全生產責任事故查處，堅持安全生產責任追究制，落實安全生產行政問責制。對不履行或不正確履行安全生產職責，因隱患排查不徹底、重大安全隱患整改不及時、上級重大決策部署不落實而導致發(fā)生生產安全事故的，按規(guī)定追究相關責任人責任。

四、強化日常管理

（一）健全安全監(jiān)管基本工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產責任制度、安委會工作例會制度、安全生產宣傳培訓制度、安全生產監(jiān)督檢查制度、安全生產事故統(tǒng)計報告制度、安全生產應急救援及處置預案、安全生產獎懲制度、安全生產事故隱患排查制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保安全生產重點單位制度、安全生產信息及檔案管理制度、安全生產舉報獎勵制度等12項基本制度，并根據(jù)實際不斷細化完善。

（二）完善安全監(jiān)管基礎檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善安全生產責任制管理檔案、安全生產工作部署文件檔案、安全生產工作會議紀要檔案、安全監(jiān)管對象分布圖及基本情況檔案、安全生產檢查復查處罰檔案、安全生產宣傳培訓檔案、重大危險源管理檔案、民爆物品使用檔案、安全生產事故隱患排查治理檔案、領導干部包保企業(yè)檔案、重要的階段性和臨時性工作部署落實情況檔案等11類基礎檔案，并指定專人負責安全生產檔案資料的管理。

五、規(guī)范委托執(zhí)法

（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序?？h級安全生產執(zhí)法監(jiān)察部門可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法能力和實際需要，將部分安全生產行政執(zhí)法職能委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站承擔，并就具體委托事項、權限簽訂委托協(xié)議。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應具備必要的辦案條件，有2名以上依法取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，嚴格按照委托權限開展執(zhí)法工作。

（二）建立縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法聯(lián)動機制。實行縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察聯(lián)動機制，按照“責權一致、上下配合”原則開展執(zhí)法監(jiān)察工作?？h級安全生產監(jiān)察執(zhí)法機構要根據(jù)行政區(qū)域內監(jiān)管任務情況，整編成多個執(zhí)法中隊分片進行執(zhí)法檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要切實履行對行政區(qū)域內生產經營單位的監(jiān)督檢查責任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為和隱患，及時予以糾正或要求限期改正，對依法應當給予行政處罰的行為，視情況依簡易程序實施行政處罰或向縣級安全監(jiān)察執(zhí)法機構提出行政處罰建議，由其作出相應處罰決定。

六、強化保障措施

（一）提高認識，加強領導。各級政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的組織領導，根據(jù)實際情況給予政策和資金支持，一把手要親自抓、親自協(xié)調解決有關問題；市縣兩級要建立領導班子成員聯(lián)系點制度，分片包干，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的檢查指導，及時解決實際問題；縣級政府是本地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的責任主體，要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構、人員、經費、裝備“四落實”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設負總責，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設所需人力、物力、財力。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。各級政府要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，結合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設的具體推進方案，完善工作機制，細化目標任務，層層落實責任，建立保障機制，狠抓工作落實?？h級政府要做好行政區(qū)域內安監(jiān)站建設的規(guī)劃，制定方案，明確軟硬件建設目標及要求，確保于2015年12月底前全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。

（三）培樹典型，嚴格考核。自2014年起，省政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設作為一項重要工作，納入各級政府安全生產目標管理范疇。省政府督查室、省安委辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設進行督導檢查。對工作突出、成效顯著的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表揚，不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設、不能按期完成建設任務的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要負責人要向上級政府說明原因，并取消其年度安全生產目標考核評先評優(yōu)資格。

全省各類園區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設參照本指導意見執(zhí)行。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設實施方案

一、組織機構建設

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以主要領導為主任的安全生產委員會

2．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)文，建立村（社區(qū)）安全生產工作領導小組

3．做到“八有”，即有職能、有崗位、有人員（按平委辦

[2010]83號文件要求落實人員）、有牌子、有印章（平武縣××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安全生產監(jiān)督管理辦公室）、有固定辦公場所（醒目當?shù)牢恢?0㎡以上）、有工作經費、有裝備和設施（車輛保障、有電話、有照相機、攝像機、有電腦、打印機、有硬盤等）

二、規(guī)章制度建設

（一）職責

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)管職責＄

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會工作職責＄

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦公室工作職責＄

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產職責※

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席安全生產監(jiān)督職責※

6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產職責※

7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導安全生產職責※

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領導安全生產職責※

9．分管農機、農電、農用設施、農藥領導安全職責

10．分管道路交通、建設工程、沼氣、天然氣、農房領導安全職責

11．分管消防、公眾聚集場所、易燃易爆領導安全職責

12．分管食品衛(wèi)生、教育領導安全職責

13．分管企業(yè)領導安全職責

14．鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦公室主任職責＄

15．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門安全生產職責＄

（二）制度

1．安全生產責任制度＄

2．安全生產“一崗雙責”制度＄

3．安全生產委員會工作制度＄

4．安全生產例會（會商）制度＄

5．安全生產目標管理制度＄

6．安全生產宣傳教育培訓制度＄

7．安全生產監(jiān)督檢查制度＄

8．安全生產事故隱患排查整改制度＄

9．重大危險源普查申報登記管理制度

10．安全生產事故應急救援制度

11．安全生產警示告誡制度

12．安全生產事故報告調查統(tǒng)計制度

13．安全生產事故行政責任追究制度＄

14．建設項目安全“三同時”執(zhí)行情況檢查、報告制度

15．安全生產值班制度＄

16．鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系安全生產重點單位制度

17．安監(jiān)人員勞動保護制度

三、臺帳

1．安全生產會議記錄臺帳

2．安全生產檢查記錄臺帳

3．事故隱患排查和整治記錄臺帳

4．宣傳教育培訓記錄臺帳

5．安全生產事故記錄臺帳

6．生產經營單位基本情況登記臺帳

7．機動車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記臺帳

8．特種設備登記臺帳

9．車船駕駛人員登記臺帳

10．特種作業(yè)人員登記臺帳

11．地質災害及水利設施安全監(jiān)管臺帳

四、圖表

1．安全生產監(jiān)管體系網(wǎng)絡圖＄

2．安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖＄（在地圖上標明監(jiān)管對象）

3．應急救援簡示圖＄

4．安全生產委員會成員名單＄

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系重點單位情況表＄

6．鎮(zhèn)、村安全生產責任分工表＄

7．鎮(zhèn)安全生產“一崗雙責”落實情況表＄

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產基本情況匯總表＄

五、村、社區(qū)規(guī)范化建設

1．村（居）委會安全生產工作職責№

2．村（居）安全生產領導小組職責№

3．村（居）安全生產監(jiān)督管理辦公室職責№

4．村（居）黨支部書記安全生產職責№

5．本（居）主任安全生產職責№

6．村（居）民安全生產守則№

7．村（居）民安全公約№

注：1.標※符號的表示應上墻，分別掛在各自領導辦公室。

2．標＄符號的表示應上墻，根據(jù)安辦辦公室的大小規(guī)劃設計掛在安辦辦公室。

3．標№符號的制作掛在村（社區(qū)）辦公室。

4．此職責、制度只作參考，需結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，進一步修改充實完善內容，特別是圖表的內容應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完善。-3-

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設意見

**人常辦字〔2020〕4號

**區(qū)人大常委會辦公室

關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設的指

導

意

見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團:

為貫徹落實《中共**區(qū)委關于進一步加強和做好人大工作的意見》精神,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設規(guī)范化,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平,更好地發(fā)揮其職能作用,現(xiàn)結合實際提出如下意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以增強全區(qū)人大工作整體實效為著力點,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,補短板、強弱項,固根基、聚合力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用,切實鞏固黨的執(zhí)政基礎,為新時代全面建設文明和諧富裕的幸福新**貢獻力量。

二、目標任務

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設,是貫徹落實上級關于加強縣鄉(xiāng)人大工作的安排部署、鞏固“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動成果的重要舉措。按照程序規(guī)范、職權明確、行權精準、制度健全、保障有力的要求,進一步梳理細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權范圍,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議組織、代表作用發(fā)揮、監(jiān)督、重大事項討論決定和選舉等工作在法律框架內更加科學化、規(guī)范化。著力強化人大使命擔當,充分發(fā)揮職能作用,夯實人民代表大會的基層基礎,推動民主法治建設邁上新臺階,為促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量。

三、規(guī)范內容

（一）依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

１、規(guī)范會議次數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會一般每年舉行兩次會議,分別在第一季度和第三季度進行,如有重大事項討論決定、財政預算調整、選舉事項等,可以由人大主席團決定增開會議。

２、規(guī)范會議會期。每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的會期不少于兩天。其他代表大會會議沒有選舉事項時,會期不少于一天;有選舉事項時,會期應適當增加。會議要保證人大代表有充足的審議時間,杜絕“只開會不審議”、“只表決不討論”。

３、規(guī)范會議前期組織程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次舉行之前,人大主席團就會議的有關事宜,包括會議的指導思想、會議召開的初步時間、會議議程、組建大會籌備工作機構等事項要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示,經批準后進行會議籌備工作。召開人大主席團會議,對代表大會召開時間作出決定,表決通過提請大會的有關議程、草案。及時下發(fā)會議通知,并向人大代表發(fā)送準備提交大會審議的人大主席團報告、政府工作報告。

４、規(guī)范會議選舉事項。選舉工作要堅持黨的領導,嚴格人選提名程序,制定代表大會選舉辦法,選舉辦法須經人大主席團提交代表大會全體會議表決通過后實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生,出缺應及時召開會議進行補選,杜絕以組織任命代替選舉。新選舉產生的國家機關工作人員,應進行憲法宣誓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席調離本行政區(qū),本級人大代表資格自然終止,其主席、副主席職務相應終止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調離本行政區(qū),應向人代會提出辭職,大會決定是否接受辭職。

５、規(guī)范會議議程。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則》,嚴格依法按程序召開大會預備會、主席團會和全體會。會議要充分發(fā)揚民主,保障人大代表行使各項職權,依法運用詢問等方式,提高審議質量。一季度會議側重聽取和審查政府工作報告等全年性重大工作安排,根據(jù)人大代表的審議意見作出決議、決定;三季度會議側重檢查人大決議、決定的執(zhí)行、開展專項監(jiān)督、聽取政府上半年工作進展情況等。會議閉幕后做好公告、上報、存檔等工作。

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間工作

１、充分發(fā)揮主席團作用。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則》,規(guī)范人大主席團工作和活動。閉會期間,人大主席團會議一般每季度舉行一次。圍繞黨委中心工作和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,制定人大主席團工作要點,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告,黨委批準后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織實施。有計劃的安排聽取和討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專項工作報告,組織代表評議政府及有關部門和單位的工作,一般一屆任期內應對所有部門評議一次。積極探索對選舉的國家機關工作人員履職情況開展述職評議,工作評議和述職評議意見及時向黨委匯報。創(chuàng)新代表建議、批評和意見的交辦、督辦形式,督促政府和有關部門在規(guī)定時限內完成并答復代表,代表建議、批評和意見的辦理情況,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告,并提請會議審議。

２、充分發(fā)揮代表小組作用。每屆人大代表選舉產生后,要及時組建代表小組,組織代表開展活動。組建代表小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席負責。要堅持靈活、多樣、方便的原則,尊重代表意愿,允許代表自愿結組,充分發(fā)揮代表積極性。代表小組每年要制定活動計劃,每季度至少開展一次活動。要圍繞鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展等黨委中心工作和人大主席團重點任務,開展專題調研、視察檢查、執(zhí)法檢查等活動,把經濟社會發(fā)展中的短板弱項反映上來,把鄉(xiāng)村治理中暴露的矛盾問題反映上來,把人民群眾的利益訴求反映上來,為黨委政府提供實事求是、客觀準確、有操作性的高質量意見建議。

３、充分發(fā)揮代表“家站”及民呼回應中心作用。鞏固“人大代表之家（站）”及民呼回應中心建設成果,加強日常運行管理,提高使用效率,充分發(fā)揮兩個平臺作用,密切人大代表與人民群眾聯(lián)系。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,組織指導代表“家站”、民呼回應中心利用集市等群眾聚集的時間節(jié)點,開展好代表接待選民活動,宣傳黨的方針政策,聽取人民群眾的意見建議。以代表“家站”為平臺,開展好代表向選民述職活動,并進行履職測評,測評結果作為代表連任推薦的重要依據(jù)。進一步拓寬聯(lián)系群眾渠道,充分利用代表來自于民、根植于民的優(yōu)勢,運用好互聯(lián)網(wǎng)、微信群等手段,把群眾的所思所愿所盼收集上來,當好人民群眾的“代言人”。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設。貫徹落實中央和省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設的部署要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設主席一名,可以設副主席一至二名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要把主要精力放在人大工作上,不得擔任、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責召集并主持主席團會議,處理主席團的日常工作,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心大局,組織代表開展活動,重要事項及時向黨委請示匯報,確保人大工作始終在黨委領導下進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人大主席團辦公室,掛“人大主席團辦公室”標識,明確工作人員,承擔主席團日常工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公地點懸掛“某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會”名稱牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大使用“某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團”印章。

２、加強代表資格審查工作。代表資格審查委員會由每屆人民代表大會第一次會議的全體會議通過,行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止。代表資格審查委員會組成人員從代表中產生,主任委員、副主任委員為主席團成員,組成人員出現(xiàn)空缺時,要及時進行補選。代表資格審查委員會對本屆補選和選舉的下一屆本級人大代表的代表資格和當選結果進行審查,審查報告由主席團會議確認,并在人代會前公布代表名單。對暫時停止執(zhí)行職務、資格終止的代表,代表資格審查委員會應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議報告,代表資格終止的要予以公告。

３、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度。完善會議程序,制定代表視察、執(zhí)法檢查和代表建議、批評和意見辦理等制度,細化工作流程,明確人員職責,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項工作和活動依法依規(guī)有序運行。建立健全代表履職管理制度,完善代表履職手冊,探索代表的退出機制,激發(fā)代表履職的積極性和主動性。進一步加強換屆選舉、代表信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會等檔案資料管理,提高工作人員保密意識和安全意識,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作留存珍貴的歷史資料。

四、工作要求

１、強化黨的領導。旗幟鮮明講政治,認真學習領悟習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對人大工作的領導,把人大工作擺上重要議事日程,每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步提高政治站位,堅持重大事項、重大問題和重要工作向黨委請示報告制度,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。

２、強化責任落實。區(qū)人大常委會要負起主體責任,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作監(jiān)督和業(yè)務指導,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉、召開人代會和重要監(jiān)督活動,要作出統(tǒng)一安排和部署。對工作中遇到的困難和問題,積極進行協(xié)調解決。對實踐中的經驗和創(chuàng)新性做法,及時提煉總結上報,以務實的態(tài)度抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定,認真辦理代表提出的建議、批評和意見,并及時進行答復。

３、強化能力提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要認真學習政治理論和人大專業(yè)知識,不斷提升政治素養(yǎng)和政治能力,切實增強民主法治意識,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐,為更好地依法履職奠定堅實基礎。自覺踐行“河北發(fā)展、人大盡責”理念,善于通過發(fā)揮人大職能作用解決實際問題,營造干事創(chuàng)業(yè)、事爭一流的濃厚氛圍,以更加務實的作風、奮進的姿態(tài)體現(xiàn)擔當作為。

主題詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

規(guī)范化

指導意見

**區(qū)人大常委會辦公室

2020年7月24日印

（共印50份）

第四篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作成效、問題及對策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作以來，安全生產形勢穩(wěn)步好轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護社會穩(wěn)定、加快建設災后美好新家園，促進縣域經濟科學發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問題，在此談點個人看法，與各位同行探討。

一、成效

（一）黨政領導重視，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視，把安全生產工作納入全縣重點工作考核范圍。按照國家、省、市電視電話會議精神和市委、市政府領導要求，成立了由副縣長、公安局長王小明任組長，政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長岳福榮任副組長，縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農機局主要負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托（協(xié)助）執(zhí)法工作領導小組，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織領導和實施。先后2次在縣委常委會、3次在縣政府常務上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，并派專人到巴州區(qū)學習委托執(zhí)法工作經驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應機構，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織實施。

（二）健全監(jiān)管機構，配強執(zhí)法人員，解決了有人管的問題。為了健全監(jiān)管機構，落實執(zhí)法人員，解決“有人管”的問題。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會，設立了安全生產監(jiān)督管理辦公室和安全生產監(jiān)察執(zhí)法中隊，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。同時，下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的通知》（南人發(fā)[2009]9號），按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標準，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作，一經確定非特殊情況不得隨意變動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責本轄區(qū)內的綜合安全監(jiān)管，接受和履行縣級相關部門的委托執(zhí)法，協(xié)助公安、交通、消防等單位加強對轄區(qū)內道路交通、運輸管理、消防的安全監(jiān)管，不再兼職負責其他工作。

（三）組織執(zhí)法培訓，配備辦公設施，解決了能夠管的問題。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力，解決“能夠管”的問題，6月10日至6月14日，由縣級負有安全監(jiān)管職責的部門和縣政府法制辦組織對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，經考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件，準予其開展行政執(zhí)法工作。同時，縣財政安排45萬元資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設備和辦公設施。夯實了安全監(jiān)管基層基礎，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。

（四）完善規(guī)章制度，逗硬落實責任，解決了有法管的問題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托執(zhí)法有章可循，解決“有法管”的問題，縣人民政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關于全面開展安全生產監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕21號）、《南江縣人民政府辦公室關于開展安全生產“三項行動”的通知》（南府辦發(fā)〔2009〕13號）、《南江縣安全生產隱患（事故）舉報獎勵辦法（試行）》（南府辦發(fā)〔2009〕20號）、《南江縣安全生產事故（隱患）舉報獎勵規(guī)定》（南安委辦〔2009〕26號），進一步完善了安全生產規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法機制，開展委托執(zhí)法，解決了怎么管的問題。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，縣安監(jiān)局、縣農機局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內的安全生產實施監(jiān)督管理，按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰?？h公安交警、消防，交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通、運輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運管、路政部門在全縣范圍內開展相關執(zhí)法工作，解決了“怎么管”的問題。

二、存在的問題

（一）認識不盡統(tǒng)一，工作發(fā)展不平衡。一是領導重視不夠，機構組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，僅僅停留在口頭上重視，思想上不重視，行動上不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人把安全生產工作作為附帶性工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過多，難以集中精力抓安全生產工作，從而導致事故隱患長期得不到整治，極易發(fā)生安全生產事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖成立了機構、掛了牌子，卻是“三無”：無專職安全監(jiān)管人員、無專門辦公場地、無必須的辦公設施，安全生產法律法規(guī)難以得到貫徹實施。

（二）基層基礎薄弱，履職盡責不到位。今年以來，發(fā)生的多起生產安全死亡事故，有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生在個體私營企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產工作，業(yè)主安全意識淡薄，部分職工群眾自我保護，自我防范意識差。在事故的責任追究處理時，少數(shù)領導找人打招呼，或以罰款代懲處，或大事化小，小事化了，最后不了了之?？陀^上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構不是獨立的機關法人，沒有獨立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產綜合監(jiān)管機構的權利和責任不明確，沒有形成齊抓共管的工作格局，監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急，安全檢查一陣風，風聲過后又恢復的現(xiàn)象。

（三）人員素質不高，執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴重不足，超負荷運轉?，F(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務，不懂得相關法律法規(guī)，有的甚至是沒有編制的工作人員，臨時湊合應付，沒有執(zhí)法資格，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識結構不合理、法律素質較低的問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職，沒有足夠精力抓安全生產工作，形成兼職不負責，對存在的問題或視而不見或故意繞道，致使隱患和問題長期存在。

三、對策

（一）加大督查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對安全生產工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎、強監(jiān)管，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項十分嚴肅的工作，事關國家法律的權威性和嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，必須嚴肅認真對待，將安全生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作落到實處。同時，由政府法制辦、安委會辦公室抽調專人組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托執(zhí)法進行督查，對安辦建設、委托執(zhí)法工作中存在的問題予以糾正和解決，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管力度，確保執(zhí)法效果。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設力度，不斷夯實監(jiān)管基層基礎。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡化建設，不斷夯實縣、鄉(xiāng)、村、社四級安全監(jiān)管體系，切實做到重心下移，關口前移。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設，就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無人的問題，著力打造一支吃苦耐勞、作風正派、業(yè)務精良、素質過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍。要不斷加大投入，配置必要的執(zhí)法裝備，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設。

（三）加強業(yè)務培訓和指導，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，需進一步加大安全生產執(zhí)法培訓力度，由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農機、國土、經商等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進行業(yè)務培訓和指導。同時，派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行業(yè)務指導，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力，不斷充實基層安監(jiān)力量，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎。

（四）強化監(jiān)管嚴格執(zhí)法，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產工作擺在更加突出的位置，要嚴格按照“四不放過”的原則和“問事必問人、問人必問責、問責問到底”的要求，加大執(zhí)法力度，對違法非法生產經營行為進行嚴厲查處，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締、該處罰的堅決處罰，確?！半[患排查不徹底不生產、隱患整治不到位不生產”，徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊伍的權威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產規(guī)范化建設驗收報告

xx市安全生產監(jiān)督管理局：

根據(jù)**安監(jiān)管[2007]74號文件和縣安監(jiān)局安全生產規(guī)范化建設的要求，我鎮(zhèn)自2008年5月份開展創(chuàng)建安全生產規(guī)范化建設，在市、縣安監(jiān)局的指導和幫助下，克服困難，多方努力，工作進展順利，現(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)范化建設工作已基本完成，報告如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，促進層層落實責任，健全制度，立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進我**全生產基礎工作，努力增強全社會的安全生產責任和自我防范意識，堅決遏制重特大事故，控制一般事故，減少人員傷亡，促進全**全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、工作開展情況和基本做法

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)的規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，認真組織規(guī)劃、制定了創(chuàng)建方案、普及安全生產教育、增強安全生產投入、整治事故隱患。

（一）領導重視、機構健全

1、成立了安全生產委員會

委員會由鎮(zhèn)長xxx任主任，副鎮(zhèn)長xxx任副主任，安監(jiān)站長xx、經濟協(xié)調管理辦公室主任xxx、派出所指導員xxx、交警中隊長xxx等13位同志為成員，并設辦公室在安監(jiān)站，由xxx兼任辦公室主任，負責安全生產日常監(jiān)督管理工作。

2、成立了規(guī)范化安全生產監(jiān)督管理站建設領導小組

領導小組由副鎮(zhèn)長xxx任組長，安監(jiān)站長xxx任副組長，xxx、xxx、xxx、xxx等4名安全生產監(jiān)督管理員為成員，并由朱朝貴兼任辦公室主任，負責材料收集匯總上報等工作。

3、裝備配備

安監(jiān)站配備了2間獨立的辦公室、辦公桌5張、電話1部，新購置了檔案柜1個、照相機1部、電腦1臺、打印機1臺等基本設備。

（二）職責明確、制度完善

1、完善了黨委書記、鎮(zhèn)長、分管安全生產領導、安全生產委員會、安監(jiān)站等各自的安全生產責任制度。將責任分解到崗，明確到人，極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。

2、完善了各類制度

完善了安全生產制度，完善**全生產委員會的議事和例會制度，充分發(fā)揮**委會的職能。主要領導親自參加安全生產例會、安全生產委員會全體會議，會后形成會議記錄。

3、完善了各類臺帳

對我鎮(zhèn)轄區(qū)內各生產經營單位的基本情況進行了摸底調查，掌握其生產經營情況、職工人數(shù)、消防設施配備、可能存在的安全生產隱患、是否有專人負責安全生產等情況。并建立完善了各生產經營單位的基本信息、安全生產教育培訓記錄冊等臺帳，統(tǒng)一歸檔保存，以備查看。

4、完善了各類檔案

完善了各類安全生產檔案，并分類歸檔，統(tǒng)一保管。

三、不足方面

1、我鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)分布較散，最遠的距鎮(zhèn)政府有16公里，每月我們要對轄區(qū)內的企業(yè)進行2次以上的安全生產現(xiàn)場檢查，遇有重大節(jié)日次數(shù)還要增加。但由于資金緊張，安全生產辦公經費嚴重緊缺，交通工具無法配備，給安全生產檢查帶來了很大的困難，安全檢查存在不到位的情況。

2、安全生產管理人員業(yè)務素質還需進一步提高，對安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度需進一步熟悉理解。

3、安全生產管理人員由于執(zhí)法資格不完善，管理不具有強制力，制約了工作的開展。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)以“打造平安xx”為主題，深入開展安全生產規(guī)范化建設。

2、按照《云南省安全生產條例》的規(guī)定，嚴格落實各項安全生產責任。

3、扎實做好我**全生產監(jiān)督管理站委托執(zhí)法工作，盡量投入更多的安全生產監(jiān)督管理工作經費。

4、加強安全生產管理人員的培訓，提高安全管理人員的工作能力。

總之，我鎮(zhèn)的安全生產規(guī)范化建設工作，以抓機構建設、抓職責規(guī)范、抓制度完善、抓臺帳建立、抓檔案完善為切入點。以加強基層基礎工作、普及安全生產宣傳教育、落實安全生產責任、增強安全生產投入、整治事故隱患為目標。狠抓落實，創(chuàng)建活動取得較好效果。但安全生產工作仍然是我們今后一直要高度重視的工作，也還有很多需要完善和注意的地方，我們會一直把安全工作放在首位，努力創(chuàng)建一個平安和諧的xx。

xx**全生產領導小組

xxxx年xx月xx日