第一篇：2012國家公務員考試申論熱點—建設社會誠信體系-遼寧華圖

2013國家公務員考試申論熱點—建設社會誠信體系

一、時政背景

【更多考試資料關注：】

一個名叫郭美美的20歲女孩微博炫富，將中國最重要公益機構之一的中國紅十字會推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機。近年來，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、學歷“造假門”各個領域誠信危機現象愈演愈烈，已演化為當前中國迫切需要解決的社會問題。

由此引出的社會誠信缺失問題，引發(fā)了高層強烈關注。在“染色饅頭”事件發(fā)生兩天后，溫家寶總理即對此發(fā)表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”。

有效、可靠的社會信用體系是現代市場經濟的重要基礎制度之一。建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。

二、當今社會誠信建設存在的差距及其原因

目前，我國社會信用體系建設雖然取得了一定成績，但與社會發(fā)展的需要和黨中央、國務院對社會信用體系建設工作的要求相比，還有很大差距，還存在許多亟待解決的問題。

1.社會信用體系建設還嚴重滯后于經濟社會發(fā)展的需要。當前，我國信用缺失依然比較普遍。“以誠實守信為榮”的風氣還沒有蔚然成風；合同違約、偷稅漏稅、債務拖欠、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等失信行為時有發(fā)生；“守信受益、失信懲戒”的激勵約束機制還沒有充分建立，失信的社會成本依然很低。由于信用體系建設滯后，這些消極現象，增加了市場經濟的交易成本，降低了經濟運行效率，干擾了正常的市場經濟秩序，損害了企業(yè)甚至國家的形象，已經嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發(fā)展。

2.社會信用體系建設相關法律法規(guī)亟待完善。目前，與社會信用體系建設相關的法律法規(guī)滯后，嚴重制約了社會信用體系建設進程。一是征信體系建設法律制度不成體系，層次不高，以規(guī)章為主，各地區(qū)信用規(guī)章的內容差異較大，全國缺乏統一性。二是關于個人信息保護等一些與信用建設密切相關的重要法律缺失。三是中國人民銀行履行“管理征信業(yè)”的職能缺乏法律支撐。

3.社會信用體系建設缺乏統籌規(guī)劃。社會信用體系建設整體規(guī)劃尚未出臺。由于缺乏統

籌規(guī)劃，社會信用體系建設的指導原則、目標、任務和要求尚未明確；各部門、各地方信用體系建設工作缺乏有力的指導；行業(yè)信用建設和地方信用體系建設的關系、政府和市場在信用體系建設中的作用和分工、信用信息數據庫的建設與應用等問題尚未得到有效解決?？傮w投入不足與地方重復建設、信息封鎖與信息濫用等問題同時并存，社會信用體系建設缺乏標準規(guī)范。

【更多考試資料關注：】

4.行業(yè)內與行業(yè)間信用信息共享機制尚未形成。一些行業(yè)缺乏集中統一的信息管理系統，信息分散，沒有形成行業(yè)內的信息共享機制，對行業(yè)內的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴重影響了行業(yè)信用建設?？缧袠I(yè)的信用共享和信息交換更是缺乏，行業(yè)間難以形成齊抓共管的信用體系建設機制，在某一行業(yè)有違法違規(guī)記錄的企業(yè)和個人在另一行業(yè)享受優(yōu)惠待遇甚至被“評優(yōu)”的現象時有發(fā)生。同時，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信息為基礎，自建地方的信息系統，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數據集中統一和信息共享，也造成了重復建設和資源浪費。

三、關于誠信建設的幾個認識問題

1.有一種觀點認為，市場經濟只講賺錢，不問手段，“賺錢是好漢，沒錢玩不轉”，講不講誠信無關緊要。你怎么看？

華圖公務員考試研究中心認為這是對市場經濟的一種誤解。誠然，有市場就會發(fā)生欺詐現象，這是古今中外任何市場都無法避免的。但從本質上看，欺詐現象并不是市場本身的必然屬性。從最基本的意義上說，市場經濟是交換經濟。人們在市場上進行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進行。我們要健全“統一、開放、競爭、有序”的現代市場體系。這里的“有序”，核心內容就是講誠信。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石；失信必然損害市場，喪失市場。無論哪一種市場經濟，實際上都離不開誠信，都應大力倡導誠信。市場經濟當然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由?！熬訍圬?，取之有道”。這里所講的“道”，一個重要內涵就是誠信。

2．有人認為，誠信是一種理想化的美德，現實生活中做不到，講誠信者往往吃虧。怎么看這種說法？

華圖公務員考試研究中心認為這種認識帶有很大的片面性。不可否認，在現實生活中的確存在不誠信者占便宜、老實人吃虧的現象，但這畢竟不是我們社會生活的普遍現象。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠實勞動緊密聯系在一起的。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實苦干，合法經營，照章納稅，奔向小康。這是基本方面，是社會主流?！把远鵁o信，行之不遠?！贝罅渴聦嵶C明，制假售假、坑蒙拐騙，可逞一時之快，得一時之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識不破的騙局。從古至今，沒有一項事業(yè)能夠建立在無誠不信的沙灘之上。誠實勞動盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實實。只有誠實勞動才能最終通向成功。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實人鳴不平，也是對誠信的呼喚。還有一些人，即使因誠信而一時吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實實做事，這是對推進全社會誠信建設的寶貴貢獻，正在越來越受到社會的贊賞和人們的尊敬。隨著社會的發(fā)展，制度的完善，依靠誠信而獲得成功的現象會越來越普遍，不講誠信而付出的代價會越來越沉重，這是總的趨勢，不可阻擋。

3.有人說，我是想講誠信的，但別人不講，我也只好不講了。怎么看？

華圖公務員考試研究中心認為這種態(tài)度是不可取的。誠信是全體公民都應該遵循的基本道德規(guī)范。誠信可以是對社會、對他人的期望，但首先應該是對自己的要求。自己的誠信不能以他人的誠信為前提。對一個有責任感的公民來說，正確的做法應當是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。有一位北京市民說：“樹立誠信意識要從每個人做起，只有自己做到了誠信，才能要求別人也這樣做。社會由個體組成，每個人都以誠信要求自己，社會就會成為一個誠信社會?！边@句話很樸實，但說出了一個深刻的道理。社會學和心理學的研究表明，自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會贏得他人的誠信回報。人們都希望生活在一個誠信無欺的環(huán)境中，誠信環(huán)境的形成取決于每個人對誠信所持的態(tài)度。誠信建設是每個人的事，也是全社會的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現在做起，從具體的事情做起。提高全社會的誠信水平，人人有責，人人有利，個個出力，個個受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個“兩敗俱傷”。如果等全社會所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會的主人在誠信建設中應當承擔的責任。

四、如何建設社會信用體系

【更多考試資料關注：】

華圖公務員考試研究中心認為社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報告明確提出要以誠實守信為重點，加強全社會的思想道德建設。胡主席等中央領導同志也在各種不同的場合多次強調加強誠信建設的極端重要性。我們應通過長期不懈地努力，構建與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、反映社會主義先進文化要求、面向世界面向未來面向現代化的社會誠信觀。

1.加強道德教育，加強精神文明建設。共鑄誠信社會，應該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實信用是一種財富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認識到誠心誠意、說話算數是現代人應當具備的基本素質和品格；真正理解在市場經濟條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質，才能適應社會生活的要求并實現自己的人生價值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內在的義務。要教育各類企業(yè)家認識到市場經濟越發(fā)達，越要強化信用倫理，這是融入世界經濟、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學生了解誠信的基本內容，懂得誠信是做人的基本準則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學生誠實待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習慣。各機關單位也要結合自身特點開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯、共青團和工會等群眾組織的作用，充分利用現實生活中有關誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。

2.健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關系進行管理的法律、法規(guī)、制度、準則，把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的法制環(huán)境，維護和培育良好的市場信用秩序。要結合我國實際盡快頒布制訂有關規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機制，加大對失信的懲處力度。政府各部門應依據自身特點，建立健全相關失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經濟重處外，還應有失信紀錄，性質惡劣或屢犯者則限制其終身不得從事商業(yè)活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應記入黑名單，累計多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴厲的制裁措施，加大失信者的經濟成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。

3.加強信息網絡建設，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個人的誠信信息的征集和公開機制，建立統一集中或政府、行業(yè)、信用中介機構三個層次的資信數據庫，及時

有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調查服務和信用評估服務。通過信用信息網絡化，使失信者無處可躲，無機可趁。

4.加強輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權，廣泛參與國家和社會事務管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強社會主義民主政治建設、維護市場經濟秩序健康發(fā)展、弘揚社會主義思想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護公民和消費者合法權益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚和對失信者的輿論譴責，促進社會形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本。

5.政府和領導干部要做表率，提高公信力。政府誠信是社會誠信的核心和關鍵，政府的公信力對全社會影響極大。要社會講誠信，首先政府要做好表率，領導要以身作則。任何政府和制度都要按照誠信的原則來組織和建構，各級干部都應按照誠信的原則行使其職權。一旦背離了誠信的原則和精神，政府就會失信于民。在現代社會，建設政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務公開，依法行政，建立誠信政府。

五、重要論述

1.2月27日，溫家寶在新華網同海內外網友在線交流指出，現在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面：一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。

2.4月14日，溫家寶同國務院參事和中央文史研究館館員座談時指出，要在全社會大力加強道德文化建設，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍。一個國家,如果沒有國民素質的提高和道德的力量,絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。

華圖教育于洪澤 楊桂萍

第二篇：2018年國家公務員考試申論熱點：政務誠信

http://004km.cn/gwy/ 年國家公務員考試申論熱點：政務誠信

2018年國家公務員考試申論熱點：政務誠信。且看文都網校公考總結的本期的國考申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2016年11月1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于加強政務誠信建設的指導意見》等十余個文件。會議強調，加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，是社會信用體系建設的重要內容。要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。

深度分析

[綜合分析]

誠信建設是一個系統工程，需要從政府到社會到市場再到每一個公民個體的積極參與。近年來，為校正信用缺失，社會層面的努力并不少見。比如，淘寶的成功，很大程度上要歸功于阿里巴巴借助支付寶等網絡工具，在網購流程中初步解決了陌生人之間的信任問題。在行政和司法層面，針對公民個人和市場主體的種種征信制度建設也都進展迅速，效果初顯。法院系統推行的限制“老賴”高消費等信用建設行動，也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。

http://004km.cn/gwy/ 相比之下，政務誠信建設反而顯得有些滯后。這與政務誠信作為社會誠信基石的地位很不相稱。誠信既是政務行為的道德規(guī)范，更是政務行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務誠信。

為政者理應知道，“民以吏為師”的深遠傳統早已根植于社會細胞的最深處，這是任何誠信制度建設都無法回避的中國國情。相對于市場誠信和個人誠信來說，政務誠信失范對社會的侵蝕與傳染更大。我們都知道，要樹立一個誠信政府的形象需要長期的努力，但要破壞一個政府的誠信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此，要建立、健全誠信體系，選擇從政務誠信出發(fā)，讓政府先誠信起來，讓官員先誠信起來，再以政務的誠信來帶動市場主體與公民個人的誠信，已成必由之路。

[問題]

在一些領域和一些地方，政府失信問題不少，群眾對此反映強烈。突出表現在四個方面：

一是一些地方政府權力運行機制不透明，公共權力“跑冒漏滴”,不良公職人員以權謀私、吃拿卡要;

二是一些部門辦事流程冗長，關卡林立，服務意識淡薄，部分群眾和企業(yè)把與一些政府部門打交道當成負擔，不敢接觸、不愿接觸，但又不得不接觸;

三是一些權力部門存在亂決策、瞎指揮的行為，政策朝令夕改，口頭承諾變成“空頭支票”;

四是一些部門決策失誤、違法行政、數據失真后，不能正確對待社會的批評監(jiān)督，找理由搪塞，想辦法諉過，千方百計辯解，甚至用虛假信息來誤導社會公眾。

http://004km.cn/gwy/ [對策措施]

政務公開透明是政務誠信的基石。公開透明一直以來是人民群眾對行政權力運行狀態(tài)的一種要求，也是政務環(huán)境建設、加強權力監(jiān)督的主攻方向。近些年來，各地各部門圍繞政務公開想了不少辦法，做了不少探索，有些改革舉措已經取得了重要進展，贏得了群眾支持。

當然，目前的政務公開程度離人民群眾的要求，離監(jiān)督的需要，離取信于民的宗旨，還有不小的差距，主要體現在設置隱形門檻、過度收費和公開領域還不夠寬、情況還不夠細等方面，這些都是下一步不斷完善公開程序和內容的主攻方向。

依法依規(guī)是政務誠信的保障。政務活動必須在法律法規(guī)的框架下進行，無論是決策管理，還是行政執(zhí)法，全體政務人員都必須有強烈的法治意識。政務行為要越來越多地靠法律法規(guī)來約束，大大減少用紅頭文件來管理政務活動的行為。法規(guī)和紀律是政務活動中帶電的高壓線。當前，公務人員還需要進一步強化法治意識，政務活動的依法依規(guī)問題還需要創(chuàng)造更好的條件讓全社會來監(jiān)督。

深化改革是政務誠信的關鍵。從過去出現的一些行政不作為、亂作為的情況不難看出，政府還是攬了不該攬的權力，管了不該管的事情，在這種情況下，政務失信的問題就容易發(fā)生。隨著政府職能轉變步伐的加快，特別是經過數次行政審批改革，權力開始逐漸被放到制度的“籠子”中，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的邊界日漸清晰起來。

文章素材

[文章標題]

http://004km.cn/gwy/ 1.政務先誠信起來是信用社會必由之路

2.以法治立政務防范公權力失信

3.政務誠信一馬當先

4.政務誠信是“第一誠信”

[文章開頭]

示例一

“人而無信，不知其可也”,然而有的時候，誠信缺失卻是我們不得不面對的現狀。從個人失信、商家失信，到企業(yè)甚至政府部門失信，都在透支著我們對整個社會的信賴感，讓我們處于一種不安全、不踏實的狀態(tài)。所以，加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域的誠信建設，的確是實現社會和諧不可或缺的重要一環(huán)。這其中，“政務誠信”又可以起到“牛鼻子”的作用。

示例二

如果說整個社會信用體系是一座金字塔，那么政務誠信就位于金字塔的塔頂，是整個社會信用大廈的頂梁柱。政務失信，社會信用大廈就會傾斜。政務誠信是聯系政府和公眾關系的紐帶，始終貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，政府誠信建設的好壞直接或間接影響著公民誠信，也影響著市場誠信和民主政治的建設。因此，社會要成為一個誠信的社會，政府機關首先要做好守法誠信的典范，誠信建設須政府先行。

[文章結尾]

示例一

http://004km.cn/gwy/ 加強全社會的誠信建設，政府部門既要做好誠信榜樣，又要搞好誠信管理，讓群眾對政府有信任感，對社會有安全感和歸屬感。我們有理由相信，只要政務誠信建設一馬當先，那么整個社會信用體系建設就必然會迎來萬馬奔騰的生動局面!

示例二

不言而喻，政務誠信是社會誠信之本。政府機關及其工作人員對誠信原則的虔誠遵守，將會在社會民眾中起到重要的示范和引領作用。如果政務誠信搞不好，整個社會的信用大廈根基就會不穩(wěn)，個人誠信和企業(yè)誠信也會搞不好。將政務誠信作為“第一誠信”,以此帶動整個社會誠信風氣根本好轉是促進市場經濟健康發(fā)展、構建和諧社會不可或缺的重要精神力量。

第三篇：2014公考申論熱點時評：社會誠信體系建設

【背景鏈接】

2011年10月19日，國務院召開常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統，全面推進社會信用體系建設。

黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標準表述】

[權威論述]

現在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。

——溫家寶

【原因】

社會誠信主要包括個人誠信、企業(yè)誠信和政府誠信。個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、考試作弊、買賣假證件、學術造假、偷逃稅款、騙取保險等等，不一而足。在經濟活動中，企業(yè)不講誠信的現象更為突出，如惡意逃廢銀行債務，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財務信息嚴重失真，制售假冒偽劣，坑害消費者等。政府誠信缺失主要表現在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，一些干部弄虛作假、欺上瞞下、貪污腐敗等。

【措施】

第一，思想教育要先行，引導人們把誠信轉化為內心信念。

第二，政府誠信是關鍵。打造誠信政府，提升政府公信力，是一個現實而緊迫的課題：一要堅持實事求是，說老實話，做老實事，當老實人。二要恪盡職守，用心謀事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推過攬功。三要清正廉潔，珍惜名譽，靠誠信贏得民心。四要以身作則，身體力行，做誠實守信的表率，為群眾樹立榜樣。

第三，治本與治標相結合。一是輿論要引導。二是手段要多樣，要綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，依法從嚴從重從快打擊各種失信失范行為，讓堅守誠信者揚眉吐氣，讓失信失范者名譽掃地。三是制度要跟上，把誠信道德規(guī)范的內容和要求細化、深化、具體化，并以制度形式固定下來，充分發(fā)揮制度的懲戒、引導和警示作用。

第四篇：2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度

2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度

【背景鏈接】

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第五篇：2014軍轉干部考試申論熱點：社會信用體系建設

[鍵入文字]

【背景鏈接】

中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統”自7月1日開始運行以來，累計有效攔截10.8萬人次，臭名昭著的“老賴”難以逍遙，社會信用信息共享和聯合懲戒機制初次顯示出強大的震懾力和影響力。

【焦點熱論】——社會共治打破“信用信息孤島”

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。誠信是社會公眾的基本規(guī)范，是市場經濟的重要礎石，也是社會主義核心價值觀的重要內容。近年來，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報冒領、學術不端突破社會誠信底線，誠信缺失問題已經成為制約市場經濟發(fā)展和公民權益維護的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問題更為嚴峻，影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設雖然提起重視，但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關系。

正因為這樣，前不久國務院發(fā)布《社會信用體系建設規(guī)劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關于推進誠信建設制度化的意見》，不僅將誠信建設制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強調政府部門間的協調配合，推動社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設的要害。在一個擁有13億人口，數千萬個企業(yè)法人單位的國度，社會信用體系的建設涉及的內容和數據以海量計，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協調，社會征信系統即便能夠建立起來，也很難發(fā)揮出失信必懲的強力震懾效應。惟有各部門協作、全社會共同參與，聯合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴厲懲戒，社會失信行為才不會因為肆無忌憚而泛濫不止。

誠信社會里，人人都是受益者;一個不誠信的社會，誰人也無法獨善其身。由此而言，構建信用體系，各個地方、各個部門、各個行業(yè)都擔負著直接義務。比如，建立聯合激勵和懲戒制度，健全嚴重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、稅收征繳等多個部門聯合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔當，更需要全民付出共同努力。

當前亟需做的，是在黨委領導、政府推動、職能部門各司其職、全社會共同參與下，盡快建立信用信息共享系統，健全守信激勵失信懲戒機制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。

事實上，全國一盤棋的統籌工作，早已提上日程。國務院從2012年即著手建立了社會信用體系建設部際聯席會議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個部門在內的工作機制，中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價值觀的考慮出發(fā)，對誠信建設進行統籌協調。推進全社會信用體系建設，還應當對這些機制和機構給予頂層設計，進一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調。

堅持多方共治、統籌協調，把各項制度落細落小落實，我們一定可以又快又好地建立起呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

社會信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境。

呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/