第一篇：詢價(jià)制度

采購詢價(jià)制度

1、詢價(jià)工作應(yīng)由餐廳管理人員、后廚負(fù)責(zé)人員及財(cái)務(wù)人員共同參與完成。

2、財(cái)務(wù)人員在詢價(jià)前應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)商品信息表，具體要包含商品名稱、規(guī)格等。

3、每月至少詢價(jià)兩次，兩次間隔不能少于7天，以便于了解市場(chǎng)商品價(jià)格走勢(shì)；詢價(jià)人員要認(rèn)真對(duì)待，貨比三家，確保所詢價(jià)格為市場(chǎng)真實(shí)零售價(jià)格。

4、要充分考慮采購數(shù)量對(duì)價(jià)格變化的影響，了解出最適合本店采購量的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

5、詢價(jià)之后，由財(cái)務(wù)人員匯總出原材料價(jià)格表交由廚房負(fù)責(zé)人，廚房負(fù)責(zé)人據(jù)此調(diào)整供貨商報(bào)價(jià)或店內(nèi)菜品銷售價(jià)格。

第二篇：完善新股詢價(jià)制度六點(diǎn)建議

完善新股詢價(jià)制度六點(diǎn)建議（研究報(bào)告）

http://finance.sina.com.cn 2006年01月16日 03:04 人民網(wǎng)-國際金融報(bào)

中信證券資本市場(chǎng)部

新股發(fā)行方式與定價(jià)機(jī)制的變遷是市場(chǎng)環(huán)境變化的結(jié)果。2005年初開始實(shí)施的新股詢價(jià)制度是在我國資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展、改革不斷深化的背景下推出的一次重大改革，順應(yīng)了股票發(fā)行市場(chǎng)化的趨勢(shì)?，F(xiàn)行的詢價(jià)制度，其主體框架已經(jīng)和國際市場(chǎng)的發(fā)行定價(jià)程序基本一致，在前期的試點(diǎn)中也取得了很好的效果。

但現(xiàn)行制度在部分細(xì)節(jié)方面同國際市場(chǎng)的發(fā)行定價(jià)程序還存在一些差異。隨著股權(quán)分置改革的實(shí)施，“新老劃斷”后重新啟動(dòng)的新股發(fā)行將面臨全流通發(fā)行這一新的市場(chǎng)環(huán)境，詢價(jià)制度面臨如何進(jìn)一步完善以適應(yīng)在新環(huán)境下更好地發(fā)揮市場(chǎng)化的定價(jià)功能的挑戰(zhàn)。

我們認(rèn)為，完善新股詢價(jià)制度的方向是使詢價(jià)過程更加市場(chǎng)化，在確保公平、公正、公開的前提下，通過賦予發(fā)行人、承銷商和投資者合適的角色責(zé)任與權(quán)利，使發(fā)行定價(jià)更為真實(shí)和合理，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。在這方面，需要考慮借鑒國外的成熟經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)也必須充分考慮中國的實(shí)際情況，遵循循序漸進(jìn)的原則，逐步推進(jìn)。隨著股權(quán)分置改革的深入，“新老劃斷”后的新股發(fā)行方式越來越受到市場(chǎng)關(guān)注，應(yīng)該充分利用股權(quán)分置改革后全流通發(fā)行這一新的發(fā)行環(huán)境，著力推出一些新的改革措施。同時(shí)，也要確保股權(quán)分置改革的順利推進(jìn)，并考慮詢價(jià)制度的連貫性。因此，我們對(duì)“新老劃斷”后的詢價(jià)制度提出以下近期建議：

第一，提高向機(jī)構(gòu)投資者網(wǎng)下配售的比例。

目前，在詢價(jià)制度中對(duì)網(wǎng)下配售比例進(jìn)行了明確的規(guī)定，與國際慣例相比，這一比例明顯過低。

對(duì)網(wǎng)下配售的比例規(guī)定上限，主要是考慮內(nèi)地股票市場(chǎng)散戶投資比例相對(duì)較高，同時(shí)也是因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)下配售過程出現(xiàn)問題。但經(jīng)過近幾年的規(guī)范發(fā)展，基金、QFII、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量、規(guī)模和成熟度已經(jīng)有了很大的提高。他們擁有持續(xù)增長(zhǎng)的消納能力和意愿，完全可以承擔(dān)更多的配售比例。從黔源電力的發(fā)行來看，網(wǎng)下配售部分只有1000萬股，所需資金不到6000萬，遠(yuǎn)不能滿足機(jī)構(gòu)投資者的需求，也制約了機(jī)構(gòu)投資者合理報(bào)價(jià)的動(dòng)力。

建議提高對(duì)網(wǎng)下配售的比例（中小盤發(fā)行放寬到50%），尤其是要提高大盤股的網(wǎng)下配售比例（最多放寬到80%），并允許由發(fā)行人和承銷商在所限范圍內(nèi)自行確定和調(diào)整網(wǎng)下配售比例。

第二，允許啟用回?fù)軝C(jī)制。

現(xiàn)行的詢價(jià)制度未對(duì)回?fù)軝C(jī)制進(jìn)行規(guī)定。實(shí)際上回?fù)軝C(jī)制可以增加機(jī)構(gòu)投資者和

散戶投資者之間的市場(chǎng)博弈，對(duì)于網(wǎng)下的詢價(jià)過程會(huì)形成約束，防止機(jī)構(gòu)投資者隨意

抬高或壓低發(fā)行價(jià)格，提高發(fā)行定價(jià)的合理性。例如本次建行在香港的發(fā)行就采用了

回?fù)軝C(jī)制，公開發(fā)行的初步比例定為5%，公開發(fā)行認(rèn)購倍數(shù)達(dá)到15倍以上會(huì)調(diào)整為

7.5%，50倍后調(diào)整為10%，100倍以上則調(diào)整為20%。

建議允許啟用回?fù)軝C(jī)制。為了配合回?fù)軝C(jī)制的推出，公布網(wǎng)下配售結(jié)果的時(shí)間也

必須隨之修改?？梢栽诰W(wǎng)上公開發(fā)行之前只公布最終發(fā)行價(jià)格和初步確認(rèn)的配售結(jié)

果，在網(wǎng)上公開發(fā)行之后，才公布最終確定的網(wǎng)下配售比例。

第三，取消對(duì)機(jī)構(gòu)投資者獲配股票的鎖定期限制。

在目前實(shí)行的詢價(jià)制度中，獲得配售的所有機(jī)構(gòu)投資者需要承諾將獲配股票鎖定

3個(gè)月以上。這種做法的目的是促使機(jī)構(gòu)投資者謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，同時(shí)穩(wěn)定后市。但在實(shí)際

中，由于機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)臄?shù)量，其競(jìng)爭(zhēng)性加上對(duì)詢價(jià)過程的信息披露，已

經(jīng)使操縱很困難。而硬性禁止機(jī)構(gòu)投資者在上市日賣出股票，和通行的慣例不合，也

不利于平抑市場(chǎng)供求，容易造成新股上市后價(jià)格的虛高，同時(shí)也使機(jī)構(gòu)投資者的出價(jià)

面臨不確定性。

建議只對(duì)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行持股鎖定期的規(guī)定，取消一般機(jī)構(gòu)投資者的持股鎖定

期。

第四，取消市值配售，實(shí)行現(xiàn)金申購。

市值配售是在“新股不敗”時(shí)期穩(wěn)定市場(chǎng)的政策，本身含有新股無風(fēng)險(xiǎn)、并以差價(jià)

補(bǔ)償二級(jí)市場(chǎng)投資者的用意。在股權(quán)分置改革完成之后，照此邏輯，原非流通股股東

獲得流通權(quán)的股票似乎也應(yīng)該可以進(jìn)行市值配售，此外附加的配售權(quán)利也會(huì)干擾一般

投資者的價(jià)值判斷，因此這樣的安排不應(yīng)再持續(xù)，需要恢復(fù)現(xiàn)金申購制度。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

金申購的同時(shí)，可以考慮準(zhǔn)許證券公司利用自有或合法融通的資金為客戶申購提供比

例融資，這樣既可以避免大型融資對(duì)投資者的資金壓力，也增加了證券公司的業(yè)務(wù)內(nèi)

容。

第五，戰(zhàn)略投資者。

現(xiàn)行制度中未對(duì)向戰(zhàn)略投資者配售進(jìn)行規(guī)定，而在發(fā)行中引入戰(zhàn)略投資者有助于

完善發(fā)行人的治理結(jié)構(gòu)，促成股票的成功發(fā)行，還可以穩(wěn)定上市后股價(jià)的走勢(shì)，是國

際發(fā)行中常見的做法。實(shí)際上國內(nèi)在1999年推出網(wǎng)上發(fā)行與法人配售相結(jié)合的發(fā)行

方式時(shí)，就曾經(jīng)對(duì)這一問題進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

建議對(duì)戰(zhàn)略投資者的資格認(rèn)定、家數(shù)、配售比例、持股鎖定期限等重新進(jìn)行明確

規(guī)定，并允許發(fā)行人結(jié)合自身特點(diǎn)予以安排。

第六，超額配售選擇權(quán)。

股權(quán)分置改革實(shí)施后，全流通環(huán)境下新股發(fā)行的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)將大大提高。目前，我國市場(chǎng)中承銷商和發(fā)行人尚沒有有效的后市維護(hù)手段。超額配售選擇權(quán)作為最主要的后市支持手段，在國際市場(chǎng)中已經(jīng)廣泛采用。這種安排有助于穩(wěn)定股票上市后的走勢(shì)，是國際上承銷商進(jìn)行后市支持的常用手段。在股權(quán)分置解決之后，國內(nèi)的承銷商也可

以從發(fā)行人那里獲得股票來對(duì)沖超額發(fā)行的空頭，這為超額配售權(quán)的實(shí)施消除了制度

性障礙。

建議按照國際慣例引入對(duì)超額配售選擇權(quán)的規(guī)定，同時(shí)應(yīng)要求發(fā)行人在招股書中

補(bǔ)充對(duì)超額配售選擇權(quán)具體的實(shí)施方案和超額募集資金的用途進(jìn)行披露。

《國際金融報(bào)》(2006年01月16日第四版)對(duì)于如何完善機(jī)構(gòu)的詢價(jià)行為，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，完善詢價(jià)和申購的報(bào)價(jià)約束機(jī)制，形成進(jìn)一步市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制。詢價(jià)對(duì)象應(yīng)真實(shí)報(bào)價(jià)，詢價(jià)報(bào)價(jià)與申購報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)具有邏輯一致性，主承銷商應(yīng)當(dāng)采取措施杜絕高報(bào)不買和低報(bào)高買。筆者以為，這一規(guī)定太籠統(tǒng)，也太抽象，操作性不強(qiáng)，并不能從根本上解決詢價(jià)對(duì)象故意哄抬或壓低價(jià)格的現(xiàn)象發(fā)生。

改革新股詢價(jià)制度，重在落實(shí)參與詢價(jià)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。只有參與機(jī)構(gòu)真正做到了為自己負(fù)責(zé)，其才會(huì)為市場(chǎng)負(fù)責(zé)。因此，有必要將詢價(jià)機(jī)構(gòu)的切身利益與新股發(fā)行價(jià)格“掛鉤”。

具體方法為：將初步詢價(jià)和累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)兩個(gè)階段“合二為一”，根據(jù)網(wǎng)下發(fā)行規(guī)模，確定參與詢價(jià)機(jī)構(gòu)的最低申購數(shù)量（如500萬股或1000萬股），并且規(guī)定只有在申購資金足額到位的情況下才能參與詢價(jià)。為了保護(hù)上市公司的利益和杜絕機(jī)構(gòu)壓低報(bào)價(jià)，在確定最低詢價(jià)價(jià)格（類似原先的詢價(jià)區(qū)間下限）后，報(bào)價(jià)低于最低詢價(jià)價(jià)格的機(jī)構(gòu)失去配售資格，而其它機(jī)構(gòu)按照其實(shí)際報(bào)價(jià)比例配售。報(bào)高價(jià)者以高價(jià)配售，報(bào)低價(jià)者以低價(jià)配售。如此一來，詢價(jià)機(jī)構(gòu)的利益就與新股的發(fā)行價(jià)格緊密聯(lián)系起來了。而對(duì)于網(wǎng)上發(fā)行價(jià)格，可以將不同報(bào)價(jià)配售的股份數(shù)量進(jìn)行加權(quán)平均后確定。經(jīng)過這樣的改革，機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)行為必然謹(jǐn)慎，上市公司的利益不會(huì)受到損害，其發(fā)行價(jià)格也將更加合理。

第三篇：?jiǎn)栘?zé)制度

行政問責(zé)制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履職意識(shí)，形成想干事、能干事、會(huì)干事的良好氛圍，形成執(zhí)行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使全鄉(xiāng)工作人員按照準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的要求，認(rèn)真對(duì)待和辦理各種行政事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神和指示，特制定行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則。

一、行政問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則

(一)對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的鎮(zhèn)直各站、所正副職和各辦負(fù)責(zé)人，依照本實(shí)施細(xì)則對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。

(二)行政問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。(三)調(diào)查處理問責(zé)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。(四)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

1.有令不行、有禁不止；

2.獨(dú)斷專行、決策失誤；

3.濫用職權(quán)、違法行政；

4.辦事拖拉、推諉扯皮；

5.不求進(jìn)取、平庸無為；

6.欺上瞞下、弄虛作假；

7.態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8.鋪張浪費(fèi)、攀比享受；

9.暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10.監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

(五)問責(zé)方式：

1.誡勉談話；

2.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

3.責(zé)令作出書面檢查；

4.責(zé)令公開道歉；

5.通報(bào)批評(píng)；

6.調(diào)整工作崗位；

7.停職檢查；

8.勸其引咎辭職；

9.責(zé)令辭職；

10.建議免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以并用。采用第6項(xiàng)至第10項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理；被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(六)問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式：

1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)問責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、作出書面檢查的方式問責(zé)。

2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)問責(zé)人采用公開

道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)。

3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)問責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

(七)從重、從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形

1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

(1)一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

(2)在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(3)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

(4)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

2.發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3.有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

(1)因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

(2)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

(3)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

(八)問責(zé)程序

1.問責(zé)反映渠道

(1)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及其領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和通報(bào)；

(2)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議；

(3 鄉(xiāng)人大代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；

(4)其他各站所辦等提出的意見建議；

(5)公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

(6)巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

(7)新聞媒體的報(bào)道；

(8)其他渠道反映的。

2.通過以上渠道反映有本實(shí)施細(xì)則

（四）規(guī)定情形，經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的，由鄉(xiāng)黨委決定啟動(dòng)問責(zé)程序，并組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.被調(diào)查人應(yīng)積極配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。

4.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

5.調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向鄉(xiāng)黨委提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

6.調(diào)查終結(jié)后，由鄉(xiāng)黨委作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

7.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15

個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)黨委提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

8.鄉(xiāng)黨委收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

(1)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。

(2)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

(3)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)。

9.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

10.調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使鄉(xiāng)黨委作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

二、服務(wù)承諾制實(shí)施細(xì)則

（一）全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員要規(guī)范服務(wù)行為，凡屬我鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)內(nèi)容要作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務(wù)到位。

（二）服務(wù)承諾應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作臵于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。

（三）對(duì)外服務(wù)應(yīng)履行8項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人

員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

(四)全鄉(xiāng)人員要堅(jiān)持掛牌上崗，對(duì)來人要求辦理的屬職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，能及時(shí)給予辦理的，要在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)；能辦但一時(shí)無法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時(shí)限，遇特殊情況不能按時(shí)辦理的，要在承諾時(shí)限內(nèi)通知當(dāng)事人；屬部門職責(zé)，但因政策、資金、計(jì)劃等限制不能辦理的，應(yīng)認(rèn)真解釋，充分說明理由。

(五)未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限等，或者搞假公開造成不良社會(huì)影響，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)或取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

(一）首問責(zé)任人是指當(dāng)事人或辦事人到本單位咨詢、辦理業(yè)務(wù)時(shí)，首位接待或受理的工作人員。服務(wù)對(duì)象到本辦各科室咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，首問責(zé)任人要認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門。

(二）首問責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則，做到“四個(gè)一”、“四個(gè)聲”，即:一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有

送聲、問有答聲、合作有謝聲。

(三)各站所辦要根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對(duì)來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。

(四)咨詢或辦理事項(xiàng)屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，且具備辦理?xiàng)l件的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

(五)咨詢或辦理事項(xiàng)屬本單位其他站所辦職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)聯(lián)系，并將當(dāng)事人引導(dǎo)到相關(guān)站所辦；若相關(guān)站所辦人員不在，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦。

(六)咨詢或辦理事項(xiàng)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導(dǎo)和幫助。

(七)服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于部門其它站所辦的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。

(八)違反首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的，給予相關(guān)站所辦通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：

1.不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；

2.對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對(duì)待，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；

3.在規(guī)定期限內(nèi)不給服務(wù)對(duì)象明確答復(fù)，又不說明原因的。

四、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則

（一）限時(shí)辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。

(二)本辦工作人員要遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求，認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)。

（三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含：崗位職責(zé)內(nèi)的工作事項(xiàng)；黨委會(huì)、政府辦公會(huì)研究決定事項(xiàng)；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。

(四）對(duì)行政審批(包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目)、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，有關(guān)站所辦要分類確定辦理時(shí)限，向鄉(xiāng)政府辦公室備案，并向社會(huì)公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。

(五）各站所辦處理行政事項(xiàng)，要將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

(六）全鄉(xiāng)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。

(七）對(duì)于限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)未能及時(shí)辦結(jié)或答復(fù)，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)站所辦通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1.對(duì)能夠馬上辦理的事項(xiàng)，拖延不辦的；

2.對(duì)材料不齊全或不符合法定要求的申請(qǐng)，未一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容的；

3.對(duì)于不屬于站所辦職權(quán)范圍或不宜由本站所辦，辦理而沒有向申請(qǐng)人說明理由或及時(shí)轉(zhuǎn)辦的；

4.因情況復(fù)雜，不能按承諾時(shí)限辦結(jié)，未向申請(qǐng)人說明情況，求得諒解的。

第四篇：度工作總結(jié)

2011年已經(jīng)過去，再回首，思考亦多，感慨亦多，收獲亦多，度工作總結(jié)模板?！懊Σ⑹斋@著，累并快樂著”成了心曲的主旋律，常鳴耳盼。對(duì)我而言，2011年的工作是難忘、印記最深的一年。工作職能的轉(zhuǎn)換，連帶著工作思想、方法等一系列的適應(yīng)與調(diào)整，（包括工作上的適應(yīng)與心態(tài)上的調(diào)整）壓力帶來了累的感覺，累中也融進(jìn)了收獲的快樂。在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在xxx網(wǎng)各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實(shí)，思想堅(jiān)定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將11個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、能夠加強(qiáng)政治思想、政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，做好個(gè)人工作計(jì)劃，與黨中央保持一致的重要前提，是保持奮發(fā)向上和與時(shí)俱進(jìn)精神狀態(tài)的動(dòng)力源泉。

一年來，本人自覺提高學(xué)習(xí)積極性，以積極的態(tài)度參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的教育活動(dòng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央的路線和各項(xiàng)方針政策，及時(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來，并以此指導(dǎo)個(gè)人的言行。樹立了“講工作、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”，“只為成功找方法，不為失敗找理由”的個(gè)人工作信念，成為自己“基礎(chǔ)工作做牢、創(chuàng)新工作突破”的動(dòng)力，不僅自己能認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，而且還利用多種渠道和途徑，在學(xué)習(xí)中，能聯(lián)系思想工作實(shí)際，努力做到圍繞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營為主題、把握靈魂、領(lǐng)會(huì)精髓。對(duì)完成運(yùn)營任務(wù)更加充滿信心，同時(shí)增強(qiáng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，樹立了xxx網(wǎng)大品牌推廣的主人翁責(zé)任感，工作總結(jié)《度工作總結(jié)模板》。

二、完成本職崗位工作的情況。一年來，我以負(fù)責(zé)的態(tài)度努力完成個(gè)人承擔(dān)的各項(xiàng)工作，積極協(xié)助主任完成部門全部工作任務(wù)：

（1）積極想辦法，克服各種困難到青島海爾集團(tuán)經(jīng)過談判協(xié)商，完成了xxx網(wǎng)在今年三月份全國“兩會(huì)”期間，新聞中心用七臺(tái)海爾電腦的贊助工作；

（2）較好的完成了xxx網(wǎng)在全國 “兩會(huì)”新聞報(bào)道記者的后勤保障工作；

（3）按xxx部xx宣傳司的指示精神積極配合主任完成了“2011年全國xxxx知識(shí)競(jìng)賽”前期和后期的各項(xiàng)工作，在啟動(dòng)儀式的當(dāng)天協(xié)調(diào)央視網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視頻直播；

（4）完成了xxx網(wǎng)資訊在其他商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體的使用、排查、統(tǒng)計(jì)、談判、合同的簽署工作；

（5）為了拓展xxx網(wǎng)的品牌和知名度，積極建設(shè)地方頻道，目前近十個(gè)地級(jí)市xxx網(wǎng)地方頻道開通；

（6）完成了“xxx日?qǐng)?bào)手機(jī)報(bào)”合作公司xx我的網(wǎng)科技公司和xxxxx文化傳播公司、xxx通信it公司的轉(zhuǎn)換交接合同的簽署工作；

（7）配合主任完成了對(duì)外協(xié)調(diào)迎來送往等日常的瑣碎工作。

三、自身廉政建設(shè)和遵守紀(jì)律的情況。作為一名黨員，一年來能自我嚴(yán)格要求，能自加壓力，有憂患意識(shí)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，注重提高工作質(zhì)量和辦事效率，模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律和報(bào)社的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，因我從事的是運(yùn)營工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，從不計(jì)較報(bào)酬，有奉獻(xiàn)精神，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面能做出表率。在工作中嚴(yán)格要求自己低調(diào)做人，高調(diào)做事，求真務(wù)實(shí)，善于與人共事，團(tuán)結(jié)同志，能主動(dòng)配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)人完成工作。

四、存在的主要問題和不足之處。一是政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度還不夠，特別是具體事務(wù)性工作多的時(shí)候，對(duì)自己在理論提高方面要求的標(biāo)準(zhǔn)不夠高；二是對(duì)下面辦的頻道調(diào)查研究比較少，懶于出差，存在著坐辦公室多，到下邊少的現(xiàn)象；三是如何在部門和崗位工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新做的有欠缺，意識(shí)還不夠強(qiáng)。

第五篇：?jiǎn)栘?zé)制度

合馬鎮(zhèn)干部問責(zé)制度

為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本制度。

一、問責(zé)的對(duì)象；鎮(zhèn)各部門正、副股級(jí)干部，包含臨時(shí)指定的負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）支書、主任，駐村工作組長(zhǎng)。

二、問責(zé)的方式：責(zé)令公開道歉、經(jīng)濟(jì)處罰、停職檢查（待崗）、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

三、問責(zé)的情形：一是因工作失職給全鎮(zhèn)工作大局造成損失的；二是工作不到位或措施不力，受上級(jí)部門通報(bào)或影響全鎮(zhèn)整體工作推進(jìn)的；三是工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪的；四是工作不作為、亂作為、慢作為，損害群眾利益的。

四、問責(zé)的程序：

1、鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后向鎮(zhèn)黨委提出問責(zé)建議；

2、將《問責(zé)決定書》送達(dá)當(dāng)事人；

3、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)實(shí)行問責(zé)的干部談話；

4、組織人事辦將問責(zé)材料歸入個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。

五、受到問責(zé)的干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

六、被問責(zé)的干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可向鎮(zhèn)黨委提出書面申訴，但申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行。