第一篇：關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新試點總結工作的通知

關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局

創(chuàng)新試點總結工作的通知

各區(qū)區(qū)縣委：

按照團中央鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新試點工作的總體部署，從3月中旬開始，試點工作進入總結階段，主要任務是全面梳理、總結試點工作，形成試點工作總結報告，有關事宜通知如下。

一、全面分析總結試點工作

各團區(qū)縣委要督導各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對試點單位的試點工作進行認真梳理、分析，撰寫試點工作報告。在此基礎上，各團區(qū)縣委要對本地試點工作進行全面、系統(tǒng)的分析總結，形成試點工作總報告。

二、試點工作總報告的主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括以下四方面。

（一）試點工作的概況

1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況；

2.推進試點工作的主要措施；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子選配的主要工作程序；

4.當?shù)攸h政、青年及社會各界對試點工作的反映情況。

（二）主要成果（突出試點前后對比）

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子的配備結果（成員年齡、學歷、編制內(nèi)外比例、職業(yè)分布情況）；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運行機制建設情況；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作內(nèi)容設計情況；

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委聯(lián)系青年渠道的變化情況；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委整合社會資源的成效。

（三）試點過程中反映出的主要問題

（四）對試點工作的思考和建議

三、有關要求

1.試點工作總報告撰寫應按照以上要求，層次分明，言簡意賅，不出現(xiàn)遺漏，總字數(shù)控制在5000字以內(nèi)。

2.各試點單位試點工作報告、各市試點工作總報告由市級團委農(nóng)村部門統(tǒng)一于3月23日（周二）中午前提交團市委青農(nóng)部。聯(lián) 系 人：時萍、回旋

聯(lián)系電話：62060822

電子信箱：qnb@bjyouth.net

團市委青農(nóng)部

2010年3月19日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

吉陽鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據(jù)中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創(chuàng)新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮(zhèn)共青團干部的選拔配備工作，我鎮(zhèn)團委決定以我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創(chuàng)新工作，將各領域優(yōu)秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯(lián)系青年和調(diào)動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮(zhèn)黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內(nèi)與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調(diào)整、充實鎮(zhèn)團委，使鎮(zhèn)團委人員配臵和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮(zhèn)必須要完成專兼職團干部的選配和調(diào)整。

三、工作領導機構

為確保鎮(zhèn)團委新格局創(chuàng)新工作的有序、順利進行，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮(zhèn)委組織員 副組長：王 偉 鎮(zhèn)團委書記

董俊俊 鎮(zhèn)團委副書記 成員：莫春思 鎮(zhèn)專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮(zhèn)戶籍或在我鎮(zhèn)長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優(yōu)秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質(zhì)，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮(zhèn)政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據(jù)青年從業(yè)分布特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮(zhèn)教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現(xiàn)代表性，并能調(diào)動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數(shù)量結構

推行團的組織格局創(chuàng)新后，鎮(zhèn)團委一般由9—15名委員組成。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人口數(shù)量、各類社會組織數(shù)量以及團組織結構、團員數(shù)量等因素確定。選配后，原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子結構要求、團干部職數(shù)設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發(fā)動。充分利用報刊、網(wǎng)絡、手機短信、黑板報等媒介發(fā)布公告，宣傳格局創(chuàng)新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發(fā)動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯(lián)名推薦、個人自薦等渠道產(chǎn)生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據(jù)多數(shù)團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮(zhèn)黨委同意。

（5）產(chǎn)生擬任人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員由各村團員大會選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)專職團委副書記由鎮(zhèn)團委召開各村團支部書記選舉大會產(chǎn)生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現(xiàn)競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質(zhì)。處于屆中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，書記、副書記可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級團組織協(xié)商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮(zhèn)黨委和上級團組織批準，由鎮(zhèn)黨委公布。

具體環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《團章》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運行機制

1、黨政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的領導支持機制 各鎮(zhèn)黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作所需經(jīng)費和資源的支持制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運轉機制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員分工負責制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員根據(jù)自身特長和優(yōu)勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子成員述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子每年向鎮(zhèn)團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作總體時間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結束后1個月內(nèi)，必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間提前或延后，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作時間相應作出調(diào)整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調(diào)查摸底，掌握本村人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況；分析本村團委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創(chuàng)新工作方案上報鎮(zhèn)團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮(zhèn)團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮(zhèn)團委；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委運行機制；設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作內(nèi)容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員進行培訓。培訓內(nèi)容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創(chuàng)新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創(chuàng)新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮(zhèn)委員會

二〇一一年十月八日

第三篇：東市街道團組織格局創(chuàng)新試點工作總結

上饒市信州區(qū)東市街道團組織格局創(chuàng)新

試點工作總結

為進一步拓寬基層組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力，解決基層團組織普遍存在的工作力量不足、缺乏組織活力、聯(lián)系青年渠道單一等問題，按照上級團組織關于街道團組織格局創(chuàng)新試點工作的總體部署，信州區(qū)東市街道從2009年12月開始，嚴格按照方案制定、內(nèi)容設計、人員選配、職責定位、機制保障的試點工作程序，已經(jīng)完成街道團組織格局創(chuàng)新試點的基本工作?，F(xiàn)根據(jù)文件要求，將信州區(qū)東市街道團組織格局創(chuàng)新試點工作總結匯報如下。

一、東市街道基本情況

東市街道辦事處位于上饒市信州區(qū)的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積6.9平方公里，09年街道財政收入3845萬元，人均收入11258元?？倯魯?shù)2.3萬戶，常住人口7.26萬人，其中戶籍青年數(shù)33476，戶籍團員數(shù)453。下設社區(qū)居委會16個，村改居1個，社區(qū)黨總支6個，黨支部15個，已建立團組織的社區(qū)數(shù)量17個，轄區(qū)行政事業(yè)單位186家。轄區(qū)交通便利，毗鄰320國道，是梨溫高速公路信州區(qū)道口所在地。

二、試點工作的主要措施和工作程序

按照團中央、團省委和團市委關于街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作的要求，經(jīng)報區(qū)委研究同意，結合信州區(qū)和街道實際，試點工作堅持黨管干部和上級團委參與相結合、組織領導和團員青年的民主參與相結合、調(diào)整班子結構與完善 1

工作機制、工作內(nèi)容設計相結合的三大原則，由街道黨委全程主導選配工作，團區(qū)委直接參與協(xié)調(diào)、指導、操作具體工作。具體工作程序包括：

1、及時匯報，取得區(qū)委及街道黨委的支持。專門向區(qū)委領導匯報相關事項，并就試點工作與街道黨委協(xié)調(diào)并指導開展試點工作。

2、召開調(diào)研和座談會議，征求相關部門、轄區(qū)單位及相關人士意見和建議，結合街道實際制定《東市街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作方案》，并且以適當形式公布工作方案；

3、按照編制外副書記必須熱愛青年工作，能密切聯(lián)系青年，可以體現(xiàn)某類別青年的代表性的要求，根據(jù)街道轄區(qū)的特點，在公安、教育、衛(wèi)生、社區(qū)、兩新組織、青年自組織中挑選優(yōu)秀青年，并進行考察公示。

4、調(diào)整街道團委領導班子，采取黨團聯(lián)席會議方式表決選舉新的街道團委副書記、委員。其中，編制內(nèi)副書記1人，增配行政編制外副書記4人。

5、建立街道團委工作運行機制。明確街道團委書記及副書記的工作分工，編制街道團委工作規(guī)劃。

6、科學合理的設計街道團委工作內(nèi)容。將街道團委的工作職責、任務和內(nèi)容具體化，并上墻公布。

7、在新的組織格局下運行街道團委領導班子，梳理情況，總結經(jīng)驗，形成總結，建立機制。

三、街道團工委班子的配備結果

按照試點工作要求，結合工作實際，采取人選推薦、組織考察、公示、正式聘任相結合的辦法。按照組織推薦、民主推薦和個人自薦，資格審查，組織考察，黨政成員研究和公示、正式聘任等程序，配備后的街道團委委員11人，編制外團委副書記5人，編制內(nèi)外比例為2：9，平均年齡27.4歲，均為大專以上學歷，其中大學學歷5人，職業(yè)分布涵蓋了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、教育、政法、基層社區(qū)干部、兩新組織。

四、運行機制以及工作成效

按照工作程序配備的街道團委班子，吸納了轄區(qū)內(nèi)具有代表性的優(yōu)秀的青年，充實了團委班子，增強了街道團的工作力量，聯(lián)系青年的渠道和范圍更加寬廣，服務和凝聚青年的手段更加有效，有力地促進了團的組織建設、隊伍建設、制度建設、活動建設的完善，實現(xiàn)了街道團的建設水平提升。新任班子成員不僅體現(xiàn)了青年的代表性，并在團員青年中有一定公信度和號召力，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。自成立以來，街道團委制定了新的規(guī)章制度及奮斗目標，充分整合轄區(qū)資源開展了多項活動，發(fā)揮“點燃一盞燈、照亮一大片”的作用，以實現(xiàn)街道團組織的能力提升。在“暖冬送溫馨”活動、“我行動，你快樂志愿者活動”、“映山紅計劃捐書活動”等街道開展的一系列活動中，都極大的動員了青年，凝聚了青年，鍛煉了青年。

五、對試點工作的各方反映

在上級團組織的精心指導下，試點工作進展有序、運行有效、保障有力，得到各方的積極反應。

1、黨政領導大力支持。從區(qū)委領導到街道黨政主要領導都對此十分重視，專門聽取匯報，并且親自參加新的團委領導班子選舉表決，并且爭取條件為試點工作提供良好的環(huán)境，極大的推動了試點工作的運行。

2、轄區(qū)青年積極擁護。轄區(qū)青年通過試點工作，更加能夠增強對青年工作的責任感和熱情度，轄區(qū)歸屬感有效增強，參與轄區(qū)事務的積極性明顯提高。

3、社會輿論的高度評價。試點工作也得到各方媒體的關注報道，新的領導班子運行后，社會資源的整合優(yōu)勢更加明顯，青年服務社會的手段和渠道也更加豐富，群眾也從試點工作開展后得到明顯實惠，群眾反映良好。

六、試點中的突出問題及意見建議

試點工作開展后，雖然團人員比較充實，但是編制外團委委員及副書記的數(shù)額明顯偏高，聘用制的編制占多，可能會導致存在臨時性增補、一陣風工作的心理。建議：

1、上級團組織進一步加強對試點工作的指導力度。

2、出臺對街道團委編制及編內(nèi)人員產(chǎn)生及使用的具體辦法。

第四篇：xx街道團組織格局創(chuàng)新試點工作總結

Xx區(qū)xx街道團組織格局創(chuàng)新

試點工作總結

為進一步拓寬基層組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力，解決基層團組織普遍存在的工作力量不足、缺乏組織活力、聯(lián)系青年渠道單一等問題，按照上級團組織關于街道團組織格局創(chuàng)新試點工作的總體部署，信州區(qū)xx街道從2009年12月開始，嚴格按照方案制定、內(nèi)容設計、人員選配、職責定位、機制保障的試點工作程序，已經(jīng)完成街道團組織格局創(chuàng)新試點的基本工作?，F(xiàn)根據(jù)文件要求，將信州區(qū)xx街道團組織格局創(chuàng)新試點工作總結匯報如下。

一、xx街道基本情況

xx街道辦事處位于，轄區(qū)總面積6.9平方公里，09年街道財政收入3845萬元，人均收入11258元?？倯魯?shù)2.3萬戶，常住人口7.26萬人，其中戶籍青年數(shù)33476，戶籍團員數(shù)453。下設社區(qū)居委會16個，村改居1個，社區(qū)黨總支6個，黨支部15個，已建立團組織的社區(qū)數(shù)量17個，轄區(qū)行政事業(yè)單位186家。轄區(qū)交通便利，毗鄰320國道，是梨溫高速公路信州區(qū)道口所在地。

二、試點工作的主要措施和工作程序

按照團中央、團省委和團市委關于街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作的要求，經(jīng)報區(qū)委研究同意，結合信州區(qū)和街道實際，試點工作堅持黨管干部和上級團委參與相結合、組織領導和團員青年的民主參與相結合、調(diào)整班子結構與完善

工作機制、工作內(nèi)容設計相結合的三大原則，由街道黨委全程主導選配工作，團區(qū)委直接參與協(xié)調(diào)、指導、操作具體工作。具體工作程序包括：

1、及時匯報，取得區(qū)委及街道黨委的支持。專門向區(qū)委領導匯報相關事項，并就試點工作與街道黨委協(xié)調(diào)并指導開展試點工作。

2、召開調(diào)研和座談會議，征求相關部門、轄區(qū)單位及相關人士意見和建議，結合街道實際制定《xx街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作方案》，并且以適當形式公布工作方案；

3、按照編制外副書記必須熱愛青年工作，能密切聯(lián)系青年，可以體現(xiàn)某類別青年的代表性的要求，根據(jù)街道轄區(qū)的特點，在公安、教育、衛(wèi)生、社區(qū)、兩新組織、青年自組織中挑選優(yōu)秀青年，并進行考察公示。

4、調(diào)整街道團委領導班子，采取黨團聯(lián)席會議方式表決選舉新的街道團委副書記、委員。其中，編制內(nèi)副書記1人，增配行政編制外副書記4人。

5、建立街道團委工作運行機制。明確街道團委書記及副書記的工作分工，編制街道團委工作規(guī)劃。

6、科學合理的設計街道團委工作內(nèi)容。將街道團委的工作職責、任務和內(nèi)容具體化，并上墻公布。

7、在新的組織格局下運行街道團委領導班子，梳理情況，總結經(jīng)驗，形成總結，建立機制。

三、街道團工委班子的配備結果

按照試點工作要求，結合工作實際，采取人選推薦、組

織考察、公示、正式聘任相結合的辦法。按照組織推薦、民主推薦和個人自薦，資格審查，組織考察，黨政成員研究和公示、正式聘任等程序，配備后的街道團委委員11人，編制外團委副書記5人，編制內(nèi)外比例為2：9，平均年齡27.4歲，均為大專以上學歷，其中大學學歷5人，職業(yè)分布涵蓋了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、教育、政法、基層社區(qū)干部、兩新組織。

四、運行機制以及工作成效

按照工作程序配備的街道團委班子，吸納了轄區(qū)內(nèi)具有代表性的優(yōu)秀的青年，充實了團委班子，增強了街道團的工作力量，聯(lián)系青年的渠道和范圍更加寬廣，服務和凝聚青年的手段更加有效，有力地促進了團的組織建設、隊伍建設、制度建設、活動建設的完善，實現(xiàn)了街道團的建設水平提升。新任班子成員不僅體現(xiàn)了青年的代表性，并在團員青年中有一定公信度和號召力，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。自成立以來，街道團委制定了新的規(guī)章制度及奮斗目標，充分整合轄區(qū)資源開展了多項活動，發(fā)揮“點燃一盞燈、照亮一大片”的作用，以實現(xiàn)街道團組織的能力提升。在“暖冬送溫馨”活動、“我行動，你快樂志愿者活動”、“映山紅計劃捐書活動”等街道開展的一系列活動中，都極大的動員了青年，凝聚了青年，鍛煉了青年。

五、對試點工作的各方反映

在上級團組織的精心指導下，試點工作進展有序、運行有效、保障有力，得到各方的積極反應。

1、黨政領導大力支持。從區(qū)委領導到街道黨政主要領

導都對此十分重視，專門聽取匯報，并且親自參加新的團委領導班子選舉表決，并且爭取條件為試點工作提供良好的環(huán)境，極大的推動了試點工作的運行。

2、轄區(qū)青年積極擁護。轄區(qū)青年通過試點工作，更加能夠增強對青年工作的責任感和熱情度，轄區(qū)歸屬感有效增強，參與轄區(qū)事務的積極性明顯提高。

3、社會輿論的高度評價。試點工作也得到各方媒體的關注報道，新的領導班子運行后，社會資源的整合優(yōu)勢更加明顯，青年服務社會的手段和渠道也更加豐富，群眾也從試點工作開展后得到明顯實惠，群眾反映良好。

六、試點中的突出問題及意見建議

試點工作開展后，雖然團人員比較充實，但是編制外團委委員及副書記的數(shù)額明顯偏高，聘用制的編制占多，可能會導致存在臨時性增補、一陣風工作的心理。建議：

1、上級團組織進一步加強對試點工作的指導力度。

2、出臺對街道團委編制及編內(nèi)人員產(chǎn)生及使用的具體辦法。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新階段工作總結（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新階段工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新階段工作總結 為了進一步落實黨建帶團建的要求，切實做好黨的青年群眾工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局，增強基層團組織工作力量，縣率先在永興鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)開展試點工作，采取“編制內(nèi)與編制外相結合、專兼職相結合”的方式從不同行業(yè)、不同領域選配了一批優(yōu)秀團干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織人員配置和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強了團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。在取得一定經(jīng)驗的基礎上，按照團中央的統(tǒng)一部署和《省委組織部省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室團省委〈關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織

格局創(chuàng)新工作的通知〉的通知》精神，共青團縣委積極部署，精心謀劃，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、組織實施幾個階段，在縣委組織部、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室的大力支持和各基層團組織的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作基本達到了預期效果。現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新情況小結如下：

一、主要做法與經(jīng)驗 高度重視，加強領導，為團組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證

為保證本次團組織格局創(chuàng)新工作有序進行，7月中旬團縣委迅速成立了以縣委委常委、組織部部長為組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導為副組長，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、團縣委書記、縣委組織部副部長為成員的領導小組。領導小組組長多次聽取團委工作匯報，召開專題會議研究部署團組織格局創(chuàng)新工作。同時，團縣委實行

領導班子成員分片聯(lián)系督導制度，要求領導班子成員每人聯(lián)系5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周至少與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團委工作的黨政領導或團委書記溝通一次，及時了解團組織格局創(chuàng)新工作開展情況和存在的問題，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時按質(zhì)完成目標任務。深入調(diào)研，精心組織，為團組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎

為順利實施本次團組織格局創(chuàng)新，準確地掌握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的現(xiàn)狀，團縣委早在今年5——6月份做了大量的準備工作，進行了深入細致的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年作了詳細調(diào)查和統(tǒng)計，既加強了團組織與青年的聯(lián)系，又進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。通過深入細致的調(diào)查工作，7月制定了《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作全面啟動。僅有一紙空文遠遠

不夠，7月中旬，團縣委迅速召開動員會，全面部署團組織格局創(chuàng)新工作，要求各級團組織統(tǒng)一思想，充分認識這次團組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團員青年積極競選編外團干。8月上旬，再次召開推進會，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作進展情況，針對前期工作存在的問題進行研究，并安排下步工作。會上，團縣委給全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記下達“硬指標”：8月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作隊伍建設和陣地建設必須全部完成，做到有辦公場所，有制度上墻，有班子形象，有檔案記錄。時間緊，任務重，為了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成，7月以來，團縣委領導班子攜部室負責人數(shù)十次深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團組織格局創(chuàng)新工作的開展情況，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管共青團工作的領導商議該項工作，最大限度爭取地方黨委政府的支持，為此項活動的順利實施奠定了堅實的基礎。

因地制宜，形式多樣，為團組織格局創(chuàng)新工作的順利推進提供有效載體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選團委書記、副書記、委員在體現(xiàn)宣傳發(fā)動—人選推薦—公開競崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據(jù)實際情況，制定了具體的各有特色的實施方案，充分體現(xiàn)了競爭擇優(yōu)原則。如新寧鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)團組織多年未換屆，通過召開團員代表大會形式選舉產(chǎn)生新一屆團委領導班子及委員。任市、講治、甘棠等鎮(zhèn)通過采取筆試、面試的形式推選出新增團委副書記、委員。新街鄉(xiāng)通過筆試、競崗演講的形式推選出新增團委副書記、委員。

嚴把“雙關”，規(guī)范操作，為團組織格局創(chuàng)新工作的扎實推進保駕護航 一是嚴把人選關。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人和委員候選人進行嚴格把關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子最年輕的成員兼任或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制內(nèi)工作人員中選配，在此前提下，堅持德才兼?zhèn)洹⒏偁帗駜?yōu)的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、派出

所干警、信貸員、醫(yī)生、教師、村官、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團干的選任標準和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的班子中來。二是嚴把創(chuàng)新程序關。把本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新作為基層團組織團結青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團員民主權利的過程，在保證廣大團員青年民主權利的基礎下，嚴格按照《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》中的基本原則、選配程序和《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的相關要求，規(guī)范選舉的操作流程。處于屆中的專、兼職團委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向團縣委、縣委組織部打報告，由組織部考察、任命。編制內(nèi)副書記在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由團縣委發(fā)文任命，報組織部備案。編制外副書記、委員在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命，報組織部備案。

二、成績與效果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子戰(zhàn)斗力增強

1.團委班子力量顯著增強。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成員平均人數(shù)從選配前的4人增加到人，其中書記1人、副書記平均為人、委員平均為人。團委書記和副書記的力量都得到顯著增強，專職團委書記比例從10%上升到%，由黨政班子成員兼職團委書記的比例由9%上升到35%；團委副書記在班子中所占比例從25%上升到73%。

2.團委班子成員平均年齡降低。調(diào)整后，班子平均年齡由原來的歲下降為歲，28歲以下的比例上升了40%。

3.團委班子成員學歷有所提高。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的學歷結構中，本科學歷人員比例為20%，增長%。4.團委班子成員代表性增強，編制外人

員明顯增加。調(diào)整后，編制外人員比例由15%上升至86%，其中大學生村官、信貸員和致富帶頭人增加最多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運行機制逐步完善 團組織創(chuàng)新工作開展前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中基本沒有牌子、沒有辦公場所、沒有制度、沒有建立團的工作制度或者有制度卻沒有執(zhí)行的情況比較普遍。工作開展后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在陣地建設上實現(xiàn)了“五有”：有辦公場所，有班子形象，有制度上墻，有檔案記錄，有活動開展。新建立的工作制度在數(shù)量和質(zhì)量上都有顯著提高，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委制定工作制度6個以上。除最基礎的會議、學習、檔案管理等制度外，還制定完善了其他制度。一是制定了分工負責制度，即由團委副書記或委員負責聯(lián)系自己所屬行業(yè)或居住地的青年并開展團的工作。二是制定了團委委員會議和述職制度，即每月召開1－2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員共同參與的工作會議，每年進行1－2次工作述職。三是開展了團員青年議事制度。即充分發(fā)揮團

內(nèi)民主，以會議、走訪、qq工作群等方式，聽取轄區(qū)內(nèi)團員青年對團組織的意見、建議。四是開展了輪值工作制度。即由團委副書記定期輪流組織開展相關活動，團委書記負責統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作內(nèi)容不斷豐富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作開展以前，由于人員短缺、制度不全、經(jīng)費緊張等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作基本處于空白狀態(tài)，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最大限度開展1－2項活動。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子力量得到增強，活動內(nèi)容也更加豐富，設計的方式更富創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極圍繞農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年小額貸款、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿者服務、關愛特殊青少年群體等謀劃開展團的工作，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織煥發(fā)出新的活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委聯(lián)系青年的渠道得到拓展 創(chuàng)新工作開展以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委人員較少，并多為編制內(nèi)人員，因而聯(lián)系青年渠道較少。創(chuàng)新工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成員增多，成員職業(yè)分布更加廣泛，聯(lián)

系青年的渠道大大拓寬。

三、存在的主要問題及建議

總的看，工作進展順利、成效明顯，但縱觀整個過程，也出現(xiàn)一些值得關注的問題。一是極少部分黨政領導和團干部對此項工作重視不夠，持懷疑態(tài)度。雖然他們在形式上最終都支持開展了此項工作，但仍存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委1個人都沒事干，增加那么多人干什么”的思想，認為團組織格局創(chuàng)新工作的開展沒多大實際意義，僅是形式而已，因此工作有應付之嫌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的運行缺乏長久有效的保障。在沒有任何待遇的情況下，兼職團干部完全是憑著對青年和共青團事業(yè)的感情或者說是憑著對個人的感情參加選聘，工作的積極性、主動性短期內(nèi)可以保證，長期保持工作激情就難以保障了。加之又沒有硬性的工作約束，兼職團干部都有自己的本職工作，絕大多數(shù)不是公務員，因此，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作制度，明確了每個班子成員的工作任務，但以后在考核的

落實上必將存在問題。三是學習培訓工作沒有及時跟進。事實表明，新選配的班子成員大多沒有做過團的工作，有熱情，但不會干，沒有機關工作和領導經(jīng)驗，一些基本工作程序和規(guī)定不了解，開展團的工作顯得力不從心，無從下手。因此，在以后工作中，我們要在以下幾個方面努力：一是要不斷摸索如何增強編外團干部的團組織歸屬感和榮譽感，讓他們在思想上牢固樹立服務青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的團干部激勵機制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團干部發(fā)展個人事業(yè)，解決或緩解團干部待遇對團干部穩(wěn)定性的負面影響。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的業(yè)務培訓，提高其開展團的工作能力。

共青團縣委