第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新方案

創(chuàng)新組織格局構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)盟

——平和縣文峰鎮(zhèn)團(tuán)建創(chuàng)新案例

案例背景：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，是以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)團(tuán)的自身建設(shè)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和農(nóng)村改革實(shí)際，增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的重要探索。文峰鎮(zhèn)團(tuán)委通過調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局設(shè)計(jì)，增配行政編制外的團(tuán)委副書記，增強(qiáng)了工作力量，延長(zhǎng)了工作手臂，增加了工作內(nèi)涵，拓寬了聯(lián)系青年和整合資源的渠道，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委鞏固黨在農(nóng)村地區(qū)青年群眾基礎(chǔ)的作用。

關(guān)鍵詞：試點(diǎn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)盟

在各級(jí)黨委的重視支持下，按照有關(guān)程序上報(bào)，平和縣文峰鎮(zhèn)被確定為全國首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)單位，縣委組織部、團(tuán)縣委和文峰鎮(zhèn)黨委聯(lián)合制定下發(fā)《平和縣文峰鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，形成了齊抓共管，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的良好工作局面。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重程序，做好選配工作

1、堅(jiān)持指導(dǎo)性，健全工作機(jī)制。我們成立了平和縣文峰鎮(zhèn)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)選配工作的具體指導(dǎo)。由團(tuán)市委、縣委組織部靠前指導(dǎo)，明確團(tuán)市委駐點(diǎn)干部為試點(diǎn)工作指導(dǎo)員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委編外副書記選配工作充分行使指導(dǎo)權(quán)，團(tuán)縣委、文峰鎮(zhèn)黨委直接參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、操作等具體工作。

2、注重科學(xué)性，規(guī)范選配程序。根據(jù)團(tuán)中央制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，結(jié)合單位實(shí)際和青年?duì)顩r，科學(xué)設(shè)計(jì)選

1配工作方案。在縣委組織部的指導(dǎo)下，團(tuán)縣委聯(lián)合文峰鎮(zhèn)黨委研究制定了的文峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新選配方案，對(duì)崗位設(shè)置、選配原則、選配對(duì)象、選舉辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)等作了詳細(xì)規(guī)定，為選配工作提供了操作性強(qiáng)、清晰合理的工作方案。

3、強(qiáng)化廣泛性，深入宣傳動(dòng)員。在工作方案制定后，為保證參選人員的廣泛性和代表性，把宣傳工作作為重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，利用手機(jī)短信、QQ群、公告等形式擴(kuò)大此次選配工作的宣傳面，召開文峰鎮(zhèn)團(tuán)組織工作會(huì)議，進(jìn)行分片宣傳，確保宣傳到村，到人。在縣委組織部指導(dǎo)下，團(tuán)縣委、文峰鎮(zhèn)黨委聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的青年代表進(jìn)行調(diào)查摸底和重點(diǎn)走訪，吸引了15名有志青年踴躍報(bào)名。

4、突出創(chuàng)新性，優(yōu)化選拔方法。試點(diǎn)工作突出“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照有利于組織青年、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選拔范圍，面向非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年致富能手、專業(yè)合作組織帶頭人、社區(qū)青年積極分子、大學(xué)生村干部、青年志愿者等公開選拔，將組織推薦與公開選拔相結(jié)合，理論測(cè)試與能力測(cè)試相結(jié)合，保證選準(zhǔn)用優(yōu)。通過對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行民主推薦和組織測(cè)評(píng)，確定5位同志為編外副書記候選人，并進(jìn)行了公示。

5、體現(xiàn)公正性，完善競(jìng)聘方式。試點(diǎn)單位確定候選人后，通過公開方式進(jìn)行競(jìng)聘工作，確保選配工作的公正性。文峰鎮(zhèn)團(tuán)委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員代表大會(huì)，通過競(jìng)職演講、接受質(zhì)詢等環(huán)節(jié)，近百名團(tuán)員青年代表對(duì)5名侯選人差額選舉出3名編制外副書記并進(jìn)行任前公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。公示期后由文峰鎮(zhèn)黨委向編制外團(tuán)委副書記下發(fā)聘任書，并報(bào)縣委組織部和團(tuán)縣委備案。

二、完善措施，建立機(jī)制，務(wù)求試點(diǎn)實(shí)效

1、堅(jiān)持黨管干部和上級(jí)團(tuán)委參與相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，體現(xiàn)在縣委組織部、鎮(zhèn)黨委全程主導(dǎo)選配工作，主持制定工作方案，保證基本政治方向和政治要求；堅(jiān)持上級(jí)團(tuán)委有效參與，體現(xiàn)在團(tuán)市委駐點(diǎn)干部對(duì)選配工作全程參與，全程指導(dǎo)，團(tuán)縣委直接參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、操作等具體工作。

2、明確專人負(fù)責(zé)。團(tuán)縣委組建專門的工作機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)，保證試點(diǎn)工作正常有序推進(jìn)。

3、建立工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確編外副書記的職責(zé)分工，制定考核制度，進(jìn)行述職和考評(píng)?？荚u(píng)優(yōu)秀的，可推薦為入黨積極分子和村干部后備力量，推薦上級(jí)表彰，推薦參加省、市兩級(jí)基層團(tuán)干部培訓(xùn)班。

4、經(jīng)費(fèi)保障措施。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視支持，力爭(zhēng)上級(jí)團(tuán)委特殊補(bǔ)助和鎮(zhèn)團(tuán)委自籌相結(jié)合，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，確保試點(diǎn)工作順利開展

5、加強(qiáng)宣傳總結(jié)。建立工作信息報(bào)送制度，對(duì)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳，做好活動(dòng)材料的編寫、歸檔、報(bào)送工作。

三、豐富內(nèi)涵，延長(zhǎng)手臂，展示團(tuán)建新貌

我們把試點(diǎn)工作與第三批團(tuán)建創(chuàng)新駐點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，互有側(cè)重，相輔相成。在認(rèn)真選配３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委編制外副書記的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)和拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容和工作載體，積極發(fā)掘和團(tuán)結(jié)青年人才，建立相關(guān)社團(tuán)和機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域聯(lián)盟，有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作，推進(jìn)區(qū)

域化大團(tuán)建。文峰鎮(zhèn)成為全縣的團(tuán)建創(chuàng)新先鋒和示范點(diǎn)。

1、建立漳州市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“燎原工作站”?！傲窃袆?dòng)”的號(hào)角吹響，文峰鎮(zhèn)團(tuán)委就把它作為今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)動(dòng)員各方力量服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要載體，率先依托鎮(zhèn)團(tuán)委建立“燎原工作站”，依托“燎原工作站”統(tǒng)攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村團(tuán)工作，烘烘烈烈地開展青年農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款，推進(jìn)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)和共青團(tuán)城鄉(xiāng)互動(dòng)，取得嶄新的成效。

2、建立平和縣首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年事務(wù)中心。作為平和縣“構(gòu)建三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、共筑平安和諧社會(huì)”的重要一環(huán)，文峰鎮(zhèn)團(tuán)委通過青少年事務(wù)中心，在預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。

3、成立文峰青年聯(lián)合會(huì)。平和縣文峰片區(qū)包括文峰鎮(zhèn)、文峰中學(xué)、平和縣工業(yè)開發(fā)區(qū)（省級(jí)）、三平管委會(huì)（處級(jí)）、天馬林場(chǎng)（省級(jí)）等單位主體，通過片區(qū)青年聯(lián)合會(huì)的形式，依照《平和文峰青年聯(lián)合會(huì)章程》，選舉了文鋒鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任青聯(lián)主席，文峰鎮(zhèn)團(tuán)委書記擔(dān)任秘書長(zhǎng)，形成一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭的區(qū)域聯(lián)盟，打破行政格局，促進(jìn)互通互補(bǔ)，有效團(tuán)結(jié)和凝聚各界青年，依托這個(gè)新的組織形式，形成大團(tuán)建的格局，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作能力和工作水平。

4、成立文峰鎮(zhèn)青年蜜柚協(xié)會(huì)。文峰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以蜜柚為主，從業(yè)人員多為青年。通過青年蜜柚協(xié)會(huì)，把蜜柚的生產(chǎn)、加工、營銷、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)配套等各環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，互通信息，互補(bǔ)互利，共同發(fā)展，受到青年的歡迎和熱情參與。鎮(zhèn)團(tuán)委還指導(dǎo)青年在協(xié)會(huì)中建立團(tuán)支部。

（共青團(tuán)平和縣委駐點(diǎn)干部：團(tuán)漳州市委統(tǒng)戰(zhàn)部 方全平）

點(diǎn)評(píng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作是書記處加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重大舉措。通過做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織編外副書記的選配工作工作，進(jìn)一步創(chuàng)新了組織設(shè)置，充實(shí)了基層力量，延伸了工作手臂，豐富了工作內(nèi)容，擴(kuò)大了基層民主，激發(fā)了基層團(tuán)干工作熱情。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團(tuán)保德縣委關(guān)于如何加強(qiáng)和創(chuàng)新

基層社會(huì)管理的意見

按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本單位實(shí)際?，F(xiàn)就加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)順利完成提供保證

為保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行，團(tuán)縣委召開動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記及團(tuán)委分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，專題研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，成立了由縣委組織部、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機(jī)構(gòu)，全程主導(dǎo)選配工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門制定選配工作方案，確保了換屆及格局創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利完成團(tuán)組織換屆選舉工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計(jì)劃。一是開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)情調(diào)查工作，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委現(xiàn)狀及工作中的突出難題，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定格局創(chuàng)新工作方案。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細(xì)致的工作，不僅充實(shí)了各村團(tuán)員隊(duì)

伍，同時(shí)也加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動(dòng)員會(huì)，營造氛圍。全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年開好換屆選舉大會(huì)或積極競(jìng)選編外團(tuán)干，幫助團(tuán)員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項(xiàng)工作，進(jìn)一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實(shí)推進(jìn)保駕護(hù)航

一是嚴(yán)把人選關(guān)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記均由具有公務(wù)員身份的黨政干部擔(dān)任的前提下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)干部的候選人。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心 的年輕干部選拔到鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)干部素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，以及《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范選舉的操作流程。

三、取得成效

（一）聯(lián)系擴(kuò)大

組織格局創(chuàng)新活動(dòng)的開展，使團(tuán)干部的配置多元化，團(tuán)委的代表性廣泛化，團(tuán)組織的覆蓋全面化。這些變化促使團(tuán)組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和各村青年聯(lián)系主要依靠文件傳達(dá)，村干部轉(zhuǎn)達(dá)等方式。模式單一且單向，使團(tuán)委成了閉門組織，溝通效果不佳。通過組織創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，使基層團(tuán)組織覆蓋更徹底、工作更活躍。

（二）形勢(shì)擴(kuò)大

團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作中，副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)青年從業(yè)分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中選拔，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的

優(yōu)秀青年選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，擴(kuò)大了團(tuán)組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實(shí)提高了農(nóng)村基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)組織民主建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新保德中發(fā)揮生力軍作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、存在問題和建議

存在的問題：一是青年流動(dòng)性增加，組織穩(wěn)定性不強(qiáng)。很容易形成有組織、無團(tuán)員和有團(tuán)員、無組織的空殼現(xiàn)象。二是團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)保障力度不夠。出現(xiàn)了有支部、無活動(dòng)，有活動(dòng)、無實(shí)效的情況。三是對(duì)編制外團(tuán)干部管理存在一定難度。

針對(duì)以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個(gè)方面著力加以解決，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性和創(chuàng)新性，保持基層團(tuán)組織的先進(jìn)性。

一是不斷整合社會(huì)資源，搭建活動(dòng)平臺(tái)，深入開展共青團(tuán)各項(xiàng)品牌工作，給予共青團(tuán)組織更多服務(wù)青年的職能，賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織扶持力度，彰顯基層共青團(tuán)服務(wù)青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時(shí)，加大宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的支持，從而讓基層團(tuán)組織更有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作更有影響力、輻射力、說服力。

二是開展培訓(xùn)，指導(dǎo)新選配干部工作。為解決新選配的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，下一步我們將推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的培訓(xùn)。同時(shí)，挖掘工作典型案例，為各地團(tuán)干部提供有效指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)研究，明確今后工作方向。通過選取一批人員結(jié)構(gòu)好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)提煉其在力量配備、工作設(shè)計(jì)、制度建設(shè)等方面的有益探索，歸納其背后的社會(huì)機(jī)理和實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作方向。著重研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委如何完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮作用，圍繞加強(qiáng)與普通青年的聯(lián)系設(shè)計(jì)和開展工作，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作融入到全縣“橋頭堡”建設(shè)工作中。

四是加大對(duì)編外團(tuán)干部服務(wù)青年思想的傳導(dǎo)，從思想上鞏固他們服務(wù)青年、管理青年的信念，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織和團(tuán)干部的正面影響力，加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力，從而增強(qiáng)團(tuán)干部的團(tuán)組織歸屬感和榮譽(yù)感。

五是建立健全長(zhǎng)期、有效的團(tuán)干部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)上贊譽(yù)等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個(gè)人事業(yè)，加強(qiáng)編制外團(tuán)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

總之,我們決心在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在服務(wù)青年和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)方面多想辦法、多尋思路，加大工作力度，力爭(zhēng)使我縣共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階。

第三篇：團(tuán)組織格局創(chuàng)新

柳委發(fā)?2011?21號(hào)

中共三臺(tái)縣柳池鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案

各黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)縣委《關(guān)于加強(qiáng)全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（三青聯(lián)發(fā)[2011]6號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局的創(chuàng)新，擴(kuò)大共青團(tuán)組織的覆蓋面和影響力，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)和全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”為目標(biāo)，將各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年選拔充實(shí)到我鎮(zhèn)團(tuán)的組織體系中，增強(qiáng)我鎮(zhèn)團(tuán)的工作力量，豐富共青團(tuán)聯(lián)系青年和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的渠道，提升我真團(tuán)組織建設(shè)工作水平，更好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大青年為我鎮(zhèn)全面振興貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)

在2011年8月31日前，完成我鎮(zhèn)團(tuán)委兼職團(tuán)干部選配和班子調(diào)整工作，建立共青團(tuán)基層組織新格局。力爭(zhēng)通過推進(jìn)組織格局創(chuàng)新工作，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)基層團(tuán)組織工作資源、促進(jìn)基層團(tuán)組織活躍、為黨組織發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青年人才、健全團(tuán)的基層組織格局運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)基層黨團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作目標(biāo)。

三、基本要求

團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作必須在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮團(tuán)委的協(xié)管作用，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。工作中要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市基層區(qū)域化黨建和深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等重要任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)特點(diǎn)，有針對(duì)性提出兼職團(tuán)干部結(jié)構(gòu)、選配方案和團(tuán)委工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制等，在經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予充分支持，確保整體效果最大化。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力的組織動(dòng)員與社會(huì)動(dòng)員手段，充分激發(fā)各界團(tuán)員青年的參與熱情，保證兼職團(tuán)干部選配工作的廣泛性和代表性，注意圍繞工作需要，采用科學(xué)合理、符合實(shí)際的選配方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)性兼職團(tuán)干部選配機(jī)制。

四、選配范圍和條件

1.選配范圍

團(tuán)委書記候選人選配范圍：從我鎮(zhèn)具有干部身份的編制人員中或具有公務(wù)員身份的黨政干部及選調(diào)生中選配。

圖委兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從鎮(zhèn)屬相關(guān)部門優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干中選配；

（2）從我鎮(zhèn)民警、農(nóng)技推廣人員、大學(xué)生村官、教師等優(yōu)秀青年中選配。

（3）從我鎮(zhèn)農(nóng)村中的青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作-2-

組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員軍人等有影響力和號(hào)召力的青年中選配。

2.選配標(biāo)準(zhǔn)：

（1）年齡在35周歲以下，特殊情況下，年齡可以放寬到40周歲以下，一般應(yīng)為本地戶籍或在本地居住、工作。

（2）具有較高的思想政治素質(zhì)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想積極，作風(fēng)正派。

（3）熱心共青團(tuán)和青年事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神，自愿義務(wù)從事團(tuán)的工作。

（4）富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在青年群眾中有一定的帶動(dòng)性和影響力。

（5）能將本職工作或?qū)I(yè)特長(zhǎng)與團(tuán)的工作有機(jī)結(jié)合，為推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)和工作起到重要作用。

五、整體安排

我鎮(zhèn)團(tuán)委兼職團(tuán)干部選配和班子調(diào)整工作按以下程序?qū)嵤?/p>

（一）準(zhǔn)備階段（2011年8月5日前）

（1）我鎮(zhèn)采用1+1+3模式（即1名團(tuán)委書記，1名兼職副書記，3名委員），鎮(zhèn)團(tuán)委員會(huì)由5人組成。其中體制外、編制外人員所占比例不低于50%。

（2）成立工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持黨管干部的原則，成立柳池鎮(zhèn)團(tuán)委集中換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次換屆工作。

（3）宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式，委托相關(guān)部門在相應(yīng)領(lǐng)域開展宣傳發(fā)動(dòng)和組織推薦工作；通過各村團(tuán)支部召開團(tuán)員青年座談會(huì)、民主推薦會(huì)，向團(tuán)員青年進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年進(jìn)行再宣傳和民主推薦、個(gè)人自薦；通過互聯(lián)網(wǎng)、手

機(jī)短信、新聞媒體和宣傳欄、黑板報(bào)等傳播媒介發(fā)布公告，面向社會(huì)公開宣傳選配工作的目的、報(bào)名條件、選拔程序和兼職團(tuán)干部的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等，號(hào)召團(tuán)員青年積極參與推薦、報(bào)名；通過各類行業(yè)協(xié)會(huì)、共青團(tuán)外圍組織，針對(duì)兼職團(tuán)干部選配的重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織領(lǐng)域進(jìn)行上門宣傳，對(duì)其中特別符合選拔條件的對(duì)象要采取面對(duì)面的組織動(dòng)員措施。

(二）實(shí)施階段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人選推薦。專兼職團(tuán)干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個(gè)人自薦三種方式，根據(jù)團(tuán)委工作需要提前設(shè)定擬選配人員的結(jié)構(gòu)要求、職責(zé)分工，分別提出具體的報(bào)名條件和選拔方法，讓團(tuán)員青年和有關(guān)單位根據(jù)自身實(shí)際報(bào)名推薦。組織推薦是鎮(zhèn)黨委、各黨支部及群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦本單位內(nèi)符合條件的競(jìng)聘人選，尤其要注意發(fā)動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織、青年組織等其他社會(huì)組織推薦非公領(lǐng)域人選；民主推薦是由團(tuán)員、青年通過民主方式推薦人選，一般應(yīng)由基層團(tuán)組織通過召開團(tuán)員和青年代表會(huì)議的形式，廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員和青年進(jìn)行民主提名、民主推薦。報(bào)名表可參照本實(shí)施方案附表結(jié)合實(shí)際制定。

2、確定預(yù)備人選

對(duì)通過各種途徑推薦的專職團(tuán)干部候選人由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審查，通過集體討論確定預(yù)備人選。確定的預(yù)備人選要保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別有適當(dāng)?shù)谋壤?，其中民主推薦和自薦人員相加比例一般不能低于40%。

3、黨委研究和公示。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議研究確定人選。人選確定后進(jìn)行公示，公示期為5天，對(duì)經(jīng)公示有群眾反映不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員，要對(duì)所反映的情況進(jìn)行深入的調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查確無問題者方可最后確定為正式團(tuán)委委員、副書記、書記候-4-

選人。

4、選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)團(tuán)委委員正式候選人名單確定后，召開團(tuán)代會(huì)，由團(tuán)員代表通過選舉的方式進(jìn)行投票選舉，產(chǎn)生新一屆團(tuán)的委員會(huì)委員、副書記、書記人選。

5、結(jié)果報(bào)批。選舉產(chǎn)生的鎮(zhèn)團(tuán)委委員、副書記書記人選報(bào)團(tuán)縣委批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)黨委任命、公布。兼職團(tuán)干部不占團(tuán)委機(jī)關(guān)編制、職數(shù)，不享受同等級(jí)專職團(tuán)干部的行政級(jí)別、工資待遇、福利保障等權(quán)利，但在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有關(guān)會(huì)議、工作決策、評(píng)先選優(yōu)等方面可享受與專職團(tuán)干部的同等權(quán)利。兼職團(tuán)干部任期到其所屬團(tuán)的委員會(huì)下次換屆時(shí)為止，任期結(jié)束后其所任職務(wù)自動(dòng)撤銷。

（三）培訓(xùn)階段（2011年9月中旬）

選配工作結(jié)束后，鎮(zhèn)團(tuán)委書記和團(tuán)委副書記及委員的培訓(xùn)工作由團(tuán)縣委負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有團(tuán)中央和團(tuán)省委近年來對(duì)團(tuán)的工作的重點(diǎn)論述、全團(tuán)的重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)；注重培訓(xùn)聯(lián)系青年和開展工作的方式方法。

（四）總結(jié)階段（2011年9月下旬）

對(duì)我鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，積極探索解決問題的辦法。形成工作報(bào)告，上報(bào)團(tuán)縣委。

二〇一一年七月二十四日

主題詞：團(tuán)組織格局創(chuàng)新方案

報(bào)送：團(tuán)縣委

發(fā)送：各黨支部、領(lǐng)導(dǎo)小組（打印15份 存檔1份）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作實(shí)施方案

吉陽鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作實(shí)施方案

各村（居）、各校團(tuán)委：

依據(jù)中共三亞市委組織部和共青團(tuán)三亞市委《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中抓好同級(jí)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮(zhèn)共青團(tuán)干部的選拔配備工作，我鎮(zhèn)團(tuán)委決定以我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作為契機(jī)，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。特制定此方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求，全面推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，將各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔、充實(shí)到基層團(tuán)的組織體系中，增強(qiáng)團(tuán)的工作力量，豐富共青團(tuán)聯(lián)系青年和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的渠道，提升基層團(tuán)組織工作水平，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、工作任務(wù)

在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，放寬用人視野、嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式調(diào)整、充實(shí)鎮(zhèn)團(tuán)委，使鎮(zhèn)團(tuán)委人員配臵和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

2、工作目標(biāo)

到2011年12月，全鎮(zhèn)必須要完成專兼職團(tuán)干部的選配和調(diào)整。

三、工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保鎮(zhèn)團(tuán)委新格局創(chuàng)新工作的有序、順利進(jìn)行，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長(zhǎng)：彭 云

鎮(zhèn)委組織員 副組長(zhǎng)：王 偉 鎮(zhèn)團(tuán)委書記

董俊俊 鎮(zhèn)團(tuán)委副書記 成員：莫春思 鎮(zhèn)專職團(tuán)委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)日常工作。各村要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部的選配具體要求

1、選配標(biāo)準(zhǔn)

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮(zhèn)戶籍或在我鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住、工作的青年，年齡應(yīng)在35周歲以下（其他條件特別優(yōu)秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團(tuán)員，具有較高的思想政治素質(zhì)，作風(fēng)正派；熱心共青團(tuán)和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團(tuán)委書記：由鎮(zhèn)政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據(jù)青年從業(yè)分布特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及推進(jìn)共青團(tuán)重點(diǎn)工作的需要，重點(diǎn)從我鎮(zhèn)教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學(xué)生“村官”、各村團(tuán)支部書記中選拔，體現(xiàn)代表性，并能調(diào)動(dòng)一定的社會(huì)資源幫助開展團(tuán)的工作。

設(shè)臵專職團(tuán)委副書記1名，應(yīng)注重從各村團(tuán)支部和各學(xué)校團(tuán)支部書記中選拔；兼職副書記1名，應(yīng)從各村大學(xué)生村官中進(jìn)行選拔；團(tuán)委委員15名，應(yīng)從各村團(tuán)支部副書記和大學(xué)生村官中選拔

2、數(shù)量結(jié)構(gòu)

推行團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后，鎮(zhèn)團(tuán)委一般由9—15名委員組成。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人口數(shù)量、各類社會(huì)組織數(shù)量以及團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)員數(shù)量等因素確定。選配后，原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應(yīng)遵循以下程序。

（1）制定工作計(jì)劃。結(jié)合團(tuán)市委的總體部署，明確推進(jìn)時(shí)間表；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)要求、團(tuán)干部職數(shù)設(shè)臵。（2）成立工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持黨管干部原則，組成由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和團(tuán)委共同組成的工作機(jī)構(gòu)。

（3）宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)等媒介發(fā)布公告，宣傳格局創(chuàng)新工作，營造社會(huì)氛圍，使團(tuán)員青年充分知曉。宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)間應(yīng)不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團(tuán)員青年10人聯(lián)名推薦、個(gè)人自薦等渠道產(chǎn)生。對(duì)各方面推薦的候選人人選，要先進(jìn)行資格審查，然后根據(jù)多數(shù)團(tuán)員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意。

（5）產(chǎn)生擬任人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員由各村團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)專職團(tuán)委副書記由鎮(zhèn)團(tuán)委召開各村團(tuán)支部書記選舉大會(huì)產(chǎn)生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)使與會(huì)代表充分了解候選人的基本情況、能力素質(zhì)。處于屆中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，書記、副書記可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級(jí)團(tuán)組織協(xié)商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報(bào)批。選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報(bào)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)黨委公布。

具體環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《團(tuán)章》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》要求，結(jié)合實(shí)際情況確定。

五、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制

1、黨政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)支持機(jī)制 各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作匯報(bào)制度，確保每年至少聽取一次專題匯報(bào)、研究一次團(tuán)的工作，召開一次團(tuán)員青年座談會(huì)，參加一次團(tuán)的主題活動(dòng)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開展工作所需經(jīng)費(fèi)和資源的支持制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員分工負(fù)責(zé)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員根據(jù)自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委例會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每三個(gè)月召開1次全體委員例會(huì)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子每年向鎮(zhèn)團(tuán)委進(jìn)行工作總結(jié)匯報(bào)。

六、推進(jìn)步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作總體時(shí)間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間提前或延后，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作時(shí)間相應(yīng)作出調(diào)整。

分以下四個(gè)階段推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備階段（2011年10月）

各村團(tuán)支部開展調(diào)查摸底，掌握本村人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況；分析本村團(tuán)委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創(chuàng)新工作方案上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委。

2、實(shí)施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮(zhèn)團(tuán)委專職團(tuán)委副書記、兼職團(tuán)委副書記、委員的競(jìng)崗選舉工作，并以書面的形式上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委運(yùn)行機(jī)制；設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容。

3、培訓(xùn)階段（2012年1月—2月）

團(tuán)市委將對(duì)選配后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有全團(tuán)的重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)以及基層團(tuán)的工作方式方法。

4、總結(jié)階段（2012年3月）

對(duì)換屆和格局創(chuàng)新前后各團(tuán)支部情況進(jìn)行對(duì)比、分析，對(duì)格局創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成工作報(bào)告，報(bào)市委組織部門和團(tuán)市委。

共青團(tuán)三亞市吉陽鎮(zhèn)委員會(huì)

二〇一一年十月八日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié)（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新階段工作總結(jié) 為了進(jìn)一步落實(shí)黨建帶團(tuán)建的要求，切實(shí)做好黨的青年群眾工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局，增強(qiáng)基層團(tuán)組織工作力量，縣率先在永興鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)開展試點(diǎn)工作，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域選配了一批優(yōu)秀團(tuán)干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織人員配置和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實(shí)增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署和《省委組織部省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室團(tuán)省委〈關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織

格局創(chuàng)新工作的通知〉的通知》精神，共青團(tuán)縣委積極部署，精心謀劃，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、組織實(shí)施幾個(gè)階段，在縣委組織部、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的大力支持和各基層團(tuán)組織的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作基本達(dá)到了預(yù)期效果。現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新情況小結(jié)如下：

一、主要做法與經(jīng)驗(yàn) 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證

為保證本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作有序進(jìn)行，7月中旬團(tuán)縣委迅速成立了以縣委委常委、組織部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、團(tuán)縣委書記、縣委組織部副部長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)多次聽取團(tuán)委工作匯報(bào)，召開專題會(huì)議研究部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。同時(shí)，團(tuán)縣委實(shí)行

領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周至少與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團(tuán)委工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)委書記溝通一次，及時(shí)了解團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展情況和存在的問題，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。深入調(diào)研，精心組織，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利實(shí)施本次團(tuán)組織格局創(chuàng)新，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，團(tuán)縣委早在今年5——6月份做了大量的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)，特別是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年作了詳細(xì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，既加強(qiáng)了團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，又進(jìn)一步了解了團(tuán)員青年的所思所想，為成功開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。通過深入細(xì)致的調(diào)查工作，7月制定了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作全面啟動(dòng)。僅有一紙空文遠(yuǎn)遠(yuǎn)

不夠，7月中旬，團(tuán)縣委迅速召開動(dòng)員會(huì)，全面部署團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，要求各級(jí)團(tuán)組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，積極爭(zhēng)取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年積極競(jìng)選編外團(tuán)干。8月上旬，再次召開推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，針對(duì)前期工作存在的問題進(jìn)行研究，并安排下步工作。會(huì)上，團(tuán)縣委給全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記下達(dá)“硬指標(biāo)”：8月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)必須全部完成，做到有辦公場(chǎng)所，有制度上墻，有班子形象，有檔案記錄。時(shí)間緊，任務(wù)重，為了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成，7月以來，團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子攜部室負(fù)責(zé)人數(shù)十次深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地了解和督促團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展情況，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)商議該項(xiàng)工作，最大限度爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，為此項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因地制宜，形式多樣，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)提供有效載體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選團(tuán)委書記、副書記、委員在體現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)—人選推薦—公開競(jìng)崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據(jù)實(shí)際情況，制定了具體的各有特色的實(shí)施方案，充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。如新寧鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)團(tuán)組織多年未換屆，通過召開團(tuán)員代表大會(huì)形式選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子及委員。任市、講治、甘棠等鎮(zhèn)通過采取筆試、面試的形式推選出新增團(tuán)委副書記、委員。新街鄉(xiāng)通過筆試、競(jìng)崗演講的形式推選出新增團(tuán)委副書記、委員。

嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的扎實(shí)推進(jìn)保駕護(hù)航 一是嚴(yán)把人選關(guān)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子最年輕的成員兼任或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制內(nèi)工作人員中選配，在此前提下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、派出

所干警、信貸員、醫(yī)生、教師、村官、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部候選人。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)編外團(tuán)干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團(tuán)干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的班子中來。二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新作為基層團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團(tuán)員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團(tuán)員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》中的基本原則、選配程序和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的相關(guān)要求，規(guī)范選舉的操作流程。處于屆中的專、兼職團(tuán)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向團(tuán)縣委、縣委組織部打報(bào)告，由組織部考察、任命。編制內(nèi)副書記在報(bào)名—資格審查—確定候選人—公開競(jìng)崗—任前考察—公示合格后，由團(tuán)縣委發(fā)文任命，報(bào)組織部備案。編制外副書記、委員在報(bào)名—資格審查—確定候選人—公開競(jìng)崗—任前考察—公示合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命，報(bào)組織部備案。

二、成績(jī)與效果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)

1.團(tuán)委班子力量顯著增強(qiáng)。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員平均人數(shù)從選配前的4人增加到人，其中書記1人、副書記平均為人、委員平均為人。團(tuán)委書記和副書記的力量都得到顯著增強(qiáng)，專職團(tuán)委書記比例從10%上升到%，由黨政班子成員兼職團(tuán)委書記的比例由9%上升到35%；團(tuán)委副書記在班子中所占比例從25%上升到73%。

2.團(tuán)委班子成員平均年齡降低。調(diào)整后，班子平均年齡由原來的歲下降為歲，28歲以下的比例上升了40%。

3.團(tuán)委班子成員學(xué)歷有所提高。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，本科學(xué)歷人員比例為20%，增長(zhǎng)%。4.團(tuán)委班子成員代表性增強(qiáng)，編制外人

員明顯增加。調(diào)整后，編制外人員比例由15%上升至86%，其中大學(xué)生村官、信貸員和致富帶頭人增加最多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制逐步完善 團(tuán)組織創(chuàng)新工作開展前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委中基本沒有牌子、沒有辦公場(chǎng)所、沒有制度、沒有建立團(tuán)的工作制度或者有制度卻沒有執(zhí)行的情況比較普遍。工作開展后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在陣地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了“五有”：有辦公場(chǎng)所，有班子形象，有制度上墻，有檔案記錄，有活動(dòng)開展。新建立的工作制度在數(shù)量和質(zhì)量上都有顯著提高，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委制定工作制度6個(gè)以上。除最基礎(chǔ)的會(huì)議、學(xué)習(xí)、檔案管理等制度外，還制定完善了其他制度。一是制定了分工負(fù)責(zé)制度，即由團(tuán)委副書記或委員負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所屬行業(yè)或居住地的青年并開展團(tuán)的工作。二是制定了團(tuán)委委員會(huì)議和述職制度，即每月召開1－2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員共同參與的工作會(huì)議，每年進(jìn)行1－2次工作述職。三是開展了團(tuán)員青年議事制度。即充分發(fā)揮團(tuán)

內(nèi)民主，以會(huì)議、走訪、qq工作群等方式，聽取轄區(qū)內(nèi)團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的意見、建議。四是開展了輪值工作制度。即由團(tuán)委副書記定期輪流組織開展相關(guān)活動(dòng)，團(tuán)委書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容不斷豐富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作開展以前，由于人員短缺、制度不全、經(jīng)費(fèi)緊張等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作基本處于空白狀態(tài)，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最大限度開展1－2項(xiàng)活動(dòng)。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子力量得到增強(qiáng)，活動(dòng)內(nèi)容也更加豐富，設(shè)計(jì)的方式更富創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極圍繞農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年小額貸款、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、志愿者服務(wù)、關(guān)愛特殊青少年群體等謀劃開展團(tuán)的工作，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織煥發(fā)出新的活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)系青年的渠道得到拓展 創(chuàng)新工作開展以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委人員較少，并多為編制內(nèi)人員，因而聯(lián)系青年渠道較少。創(chuàng)新工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員增多，成員職業(yè)分布更加廣泛，聯(lián)

系青年的渠道大大拓寬。

三、存在的主要問題及建議

總的看，工作進(jìn)展順利、成效明顯，但縱觀整個(gè)過程，也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的問題。一是極少部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)干部對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，持懷疑態(tài)度。雖然他們?cè)谛问缴献罱K都支持開展了此項(xiàng)工作，但仍存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委1個(gè)人都沒事干，增加那么多人干什么”的思想，認(rèn)為團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的開展沒多大實(shí)際意義，僅是形式而已，因此工作有應(yīng)付之嫌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的運(yùn)行缺乏長(zhǎng)久有效的保障。在沒有任何待遇的情況下，兼職團(tuán)干部完全是憑著對(duì)青年和共青團(tuán)事業(yè)的感情或者說是憑著對(duì)個(gè)人的感情參加選聘，工作的積極性、主動(dòng)性短期內(nèi)可以保證，長(zhǎng)期保持工作激情就難以保障了。加之又沒有硬性的工作約束，兼職團(tuán)干部都有自己的本職工作，絕大多數(shù)不是公務(wù)員，因此，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作制度，明確了每個(gè)班子成員的工作任務(wù)，但以后在考核的

落實(shí)上必將存在問題。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作沒有及時(shí)跟進(jìn)。事實(shí)表明，新選配的班子成員大多沒有做過團(tuán)的工作，有熱情，但不會(huì)干，沒有機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，一些基本工作程序和規(guī)定不了解，開展團(tuán)的工作顯得力不從心，無從下手。因此，在以后工作中，我們要在以下幾個(gè)方面努力：一是要不斷摸索如何增強(qiáng)編外團(tuán)干部的團(tuán)組織歸屬感和榮譽(yù)感，讓他們?cè)谒枷肷侠喂虡淞⒎?wù)青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的團(tuán)干部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)上贊譽(yù)等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團(tuán)干部發(fā)展個(gè)人事業(yè)，解決或緩解團(tuán)干部待遇對(duì)團(tuán)干部穩(wěn)定性的負(fù)面影響。三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其開展團(tuán)的工作能力。

共青團(tuán)縣委