第一篇:南京市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見書督辦辦法大全
南京市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見書督辦辦法
(2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議審議通過)
第一條 為保證市人大常委會會議審議意見的辦理質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督實效,根據(jù)《中共南京市委關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和監(jiān)督實效的意見》和《南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行審議意見書的辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)應(yīng)當(dāng)對市人大常委會審議意見書進(jìn)行認(rèn)真研究處理,研究處理情況征求市人大及其常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見后,在兩個月內(nèi)向市人大常委會提交書面報告。
第三條 市人大及其常委會各工作機(jī)構(gòu)按照分工,加強(qiáng)與辦理單位的聯(lián)系和溝通,及時對“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)送交的研究處理情況提出意見,跟蹤督促審議意見書的辦理落實。必要時,可以組織人大代表進(jìn)行調(diào)研視察。
第四條 審議意見書發(fā)出兩個月后,主任會議聽取市人大及其常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)關(guān)于督辦情況的匯報。
第五條 對涉及全局和重大民生問題、社會關(guān)注度高的重點議題的審議意見,市人大常委會會議或主任會議應(yīng)當(dāng)聽取“一府兩院”分管負(fù)責(zé)同志或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于辦理情況的報告。
第六條 市人大常委會會議聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見書情況報告后,對部分重點議題辦理情況的報告進(jìn)行無記名滿意度表決。如不滿意票超過全體組成人員半數(shù)的,承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理,并在規(guī)定期限內(nèi)再次報告辦理情況。對再次報告不滿意票仍超過全體組成人員半數(shù)的,市人大常委會啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式處理。
第七條 “一府兩院”辦理審議意見書情況的報告、常委會滿意度表決結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報并向社會公布。
第八條 本辦法自通過之日起施行。
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第二篇:鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會決議決定和審議意見督辦辦法(試行)
鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會
決議 決定和審議意見督辦辦法(試行)
(2014年6月26日鄂爾多斯市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議審議通過)
第一條 為進(jìn)一步健全鄂爾多斯市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實效,督促市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)認(rèn)真落實辦理市人大常委會的決議、決定及審議意見,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的決議、決定及審議意見包括:
(一)市人大常委會對具體事項作出的明確辦理意見的決議、決定;
(二)市人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告提出的審議意見;
(三)市人大常委會在專項工作評議中提出的評議意見;
(四)市人大常委會執(zhí)法檢查和視察中提出的意見;
(五)其他市人大常委會會議中提出的意見。
第三條 決議、決定及審議意見在市人大常委會會議結(jié)束后7日內(nèi),以市人大常委會文件形式印發(fā)至“一府兩院”及其相關(guān)部門。
第四條 “一府兩院”收到市人大常委會決議、決定及審議意見后,要進(jìn)行認(rèn)真研究辦理,并在2個月內(nèi),向市人大常委會書面報告辦理情況。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的,應(yīng)書面說明情況并經(jīng)市人大常委會主任會議同意,可推遲至3個月內(nèi)書面報告對決議、決定及審議意見辦理情況。
“一府兩院”提交書面報告20日前,應(yīng)當(dāng)由其辦事機(jī)構(gòu)將報告送交市人大常委會有關(guān)委員會征求意見。市人大常委會有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋。
第五條 決議、決定及審議意見辦理情況報告應(yīng)當(dāng)突出采取的措施、解決的問題、取得的效果,對現(xiàn)行條件下難以解決的問題,要作出具體說明。—1—
第六條 決議、決定及審議意見的督辦反饋遵循對口負(fù)責(zé)的原則。決議、決定及審議意見交“一府兩院”及其有關(guān)部門后,直接辦理相關(guān)議題審議事項的市人大常委會有關(guān)委員會要及時了解掌握辦理情況,跟蹤督促,抓好落實。主任會議認(rèn)為必要時,可以組織市人大常委會組成人員、市人大代表進(jìn)行調(diào)研、視察。
第七條 對涉及全局和重大民生問題、社會關(guān)注度高的決議、決定及審議意見,市人大常委會會議或主任會議應(yīng)當(dāng)聽取“一府兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于辦理情況的報告。
第八條 主任會議認(rèn)為必要時,市人大常委會會議可適時聽取和審議“一府兩院”辦理決議、決定及審議意見情況報告,并對重點議題辦理情況的報告進(jìn)行滿意度測評。如測評結(jié)果為不滿意的,有關(guān)承辦單位必須在下一次市人大常委會會議上再次報告辦理落實情況。對再次報告滿意度測評仍為不滿意的,市人大常委會可以啟動質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 本辦法由鄂爾多斯市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自通過之日起施行。
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第三篇:赤水市人民代表大會常務(wù)委員會跟蹤督辦辦法
赤水市人民代表大會常務(wù)委員會跟蹤督辦辦法
(2009年7月30日市第五屆人大常委會第十七次會議通過)
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范跟蹤督辦工作,保證市人大及其常委會監(jiān)督權(quán)的有效行使和監(jiān)督事項落到實處,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指跟蹤督辦的事項包括以下內(nèi)容:
(一)市人大及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況;
(二)市人大代表提出的建議、批評和意見的辦理落實情況;
(三)市人大常委會審議意見的研究落實情況;
(四)市人大常委會執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)查研究中提出的意見和建議的辦理落實情況;
(五)市人大常委會主任會議交由“一府兩院”或有關(guān)部門辦理事項的落實情況;
(六)上級人大常委會交辦和市人大常委會轉(zhuǎn)辦的人民群眾來信來訪的辦理落實情況;
(七)其它需要跟蹤督辦的事項。
第三條 跟蹤督辦的原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、不包辦、集體行權(quán)、不直接處理具體問題。
第四條 本辦法所列跟蹤督辦事項,由市人大常委會辦公室以公文形式交市人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行或者研究處理。有關(guān)工委室應(yīng)在交辦一個月后進(jìn)行跟蹤督辦,了解進(jìn)展情況,指出存在問題,提出具體要求。
第五條 跟蹤督辦機(jī)構(gòu):
(一)跟蹤督辦工作由常委會主任會議決定,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行;
(二)綜合性的跟蹤督辦事項和涉及兩個以上(含兩個)工委室的,由常委會辦公室組織實施督辦,相關(guān)工委參與;
(三)單一性的跟蹤督辦事項按照對口負(fù)責(zé)的原則,由常委會對口工委督辦。
第六條 跟蹤督辦的方式包括:電話督辦、發(fā)函督辦、視察檢查、專題調(diào)查、聽取專項工作情況匯報等,主任會議認(rèn)為必要時,可以綜合運(yùn)用其他法定監(jiān)督形式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第七條 市人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到交辦通知后的十五日內(nèi),制定執(zhí)行市人大常委會的決議、決定、研究處理審議意見和落實其他監(jiān)督事項的工作方案,并將工作方案送市人大常委會辦公室。
第八條 常委會各工作機(jī)構(gòu)在開展跟蹤督辦工作前,除電話督辦、發(fā)函督辦外,應(yīng)擬出工作方案,經(jīng)常委會主任審定后實施。
第九條 常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦的情況,特別是跟蹤監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要情況向主任會議匯報,必要時由常委會辦公室發(fā)文通報。
第十條 承辦單位及責(zé)任人,有下列情形的,應(yīng)當(dāng)予以處理或追究責(zé)任:
(一)沒有正當(dāng)理由不能按規(guī)定的時限向人大常委會報告執(zhí)行情況的;
(二)拒不接受督辦的;
(三)拒不辦理市人大常委會審議意見、主任會議交辦意見的;
(四)拒不執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定的。
第十一條 人大常委會可以對有第十條所列情況之一的單位或者個人,作如下處理:
(一)給予批評教育或通報批評;
(二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分;
(三)對由人大常委會任命的人員,可以由主任會議向人大常委會提出撤銷職務(wù)案;對由人民代表大會選舉的人員,可以經(jīng)主任會議提請人大常委會審議后,由人大常委會向本級人民代表大會提出罷免案。
第十二條 “一府兩院”認(rèn)為常委會作出的決議、決定和審議意見、交辦意見失當(dāng)?shù)?,可以向常委會書面提出?fù)議意見,陳述理由,常委會應(yīng)認(rèn)真復(fù)審,作出決定,給予回復(fù)。但在常委會沒有變更或撤銷之前,應(yīng)予執(zhí)行。
第十三條 常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對跟蹤督辦事項,要逐項進(jìn)行跟蹤督辦,確保監(jiān)督事項落實到位。
第十四條 本辦法由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自通過之日起施行[1]
第四篇:安徽省人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第9號
《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法》已經(jīng)2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年11月25日
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法(2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過)
第一條 為了切實履行省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常委會)監(jiān)督職能,規(guī)范聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)專項工作報告及滿意度測評工作,促進(jìn)依法行政、公正司法,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 常委會每年選擇若干關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。
常委會根據(jù)情況可以對專項工作報告進(jìn)行滿意度測評。
第三條 聽取和審議專項工作報告及滿意度測評應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)規(guī)定,反映人民群眾的意見和要求,客觀、全面、公正地進(jìn)行評價。
第四條 常委會召開全體會議聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告?!?—
第五條 主任會議可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題?!耙桓畠稍骸?、省人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題,由主任會議決定提請常委會會議審議。
常委會組成人員五人以上書面聯(lián)名、省人民代表大會代表(以下簡稱省人大代表)十人以上書面聯(lián)名、常委會工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱工作機(jī)構(gòu)),可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題,由主任會議決定是否提請常委會會議審議。
省人大代表聯(lián)名提出的議題采納情況,有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向代表反饋。
第六條 聽取和審議專項工作報告議題,可以由專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)根據(jù)下列途徑反映的問題提出:
(一)常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(二)省人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
(三)常委會組成人員提出的比較集中的問題;
(四)專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;
(五)“一府兩院”落實省人民代表大會批準(zhǔn)的工作報告反映的重要問題;
(六)人民來信來訪集中反映的問題;
(七)其他途徑反映的意見比較集中的問題。
專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)提出聽取和審議專項工作報告的議題前,應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”以及有關(guān)部門溝通,聽取各方面意見、建議。
第七條 常委會可以向社會公開征集聽取和審議專項工作報告的議題建議。
公民、法人和其他組織提出的議題建議被采納的,常委會邀請其或者其代表旁聽常委會會議;沒有采納的,由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時反饋。
第八條 有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總專項工作報告的議題,經(jīng)征求“一府兩院”意見,提出聽取和審議專項工作報告的計劃草案,提請主任會議決定。
主任會議認(rèn)為必要時,可以對聽取和審議專項工作報告的計劃進(jìn)行調(diào)整。
聽取和審議專項工作報告的計劃及其調(diào)整情況,印發(fā)常委會組成人員,并以書面形式通知“一府兩院”。
第九條 常委會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織常委會組成人員和省人大代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究;有關(guān)專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)查研究。視察報告或者調(diào)查研究報告印發(fā)常委會會議。
進(jìn)行視察或者調(diào)查研究時可以邀請有關(guān)專家參加。
常委會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的省人大代表列席常委會會議,聽取專項工作報告,提出意見。
第十條 常委會聽取和審議專項工作報告三十日前,有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總,交由“一府兩院”研究處理,并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的二十日前,將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會征求意見。
有關(guān)專門委員會收到報告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究。如有意見,于收到報告之日起五日內(nèi)將意見反饋報告機(jī)關(guān);報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的專項工作報告連同參閱資料在常委會舉行會議的十日前送交常委會。
有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行常委會會議七日前,將專項工作報告發(fā)給常委會組成人員。
臨時召集的常委會會議不適用本條的期限規(guī)定。
第十二條 專項工作報告應(yīng)當(dāng)由省政府負(fù)責(zé)人和 “兩院”主要負(fù)責(zé)人到會作報告。省政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會作報告。
因特殊情況,“兩院”主要負(fù)責(zé)人不能到會作報告的,可以委托其他負(fù)責(zé)人到會作報告。
第十三條 常委會召開分組會議或者聯(lián)組會議審議專項工作報告,“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>
第十四條 主任會議認(rèn)為必要時,可以決定對專項工作報告進(jìn)行滿意度測評。
常委會組成人員五人以上書面聯(lián)名、有關(guān)專門委員會和工作機(jī)構(gòu),可以向主任會議提出對專項工作報告進(jìn)行滿意度測評的建議,由主任會議決定是否進(jìn)行滿意度測評。
專項工作涉及兩個以上政府部門職責(zé)的,經(jīng)主任會議決定可以對相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行滿意度測評。
第十五條 滿意度測評結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。常委會組成人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項確定等次:
(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)情況;
(二)專項工作目標(biāo)的實現(xiàn)及社會效果;
(三)報告所反映專項工作情況的真實性、客觀性、全面性;
(四)報告查找問題的準(zhǔn)確性,擬采取措施的可行性;
(五)對有關(guān)專門委員會交由研究的各方面意見的回應(yīng)和處理情況;
(六)報告機(jī)關(guān)到會聽取意見、回答詢問情況;
(七)主任會議確定需要進(jìn)行滿意度測評的其他事項。
有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定和該專項工作的性質(zhì)、特點等情況制定滿意度測評的具體方案,經(jīng)主任會議通過后實施。
第十六條 常委會組成人員填寫專項工作報告滿意度測評表。滿意票達(dá)到常委會全體組成人員半數(shù)以上的,為測評滿意;滿意票不足半數(shù),但加基本滿意票達(dá)到半數(shù)以上的,為測評基本滿意;滿意票加基本滿意票不足半數(shù)的,為測評不滿意。
測評結(jié)果為不滿意的,即為該專項工作報告未獲通過。
測評結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布。
第十七條 測評結(jié)果為不滿意的,報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下次常委會會議上重作報告。
對重作的報告應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果仍然為不滿意的,常委會參照《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理。
第十八條 常委會認(rèn)為必要時,可以對專項工作作出決議、決定?!耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議、決定的情況向常委會報告。
第十九條 常委會組成人員對專項工作報告的審議意見,由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在常委會會議結(jié)束后十日內(nèi),進(jìn)行整理歸納,經(jīng)主任會議討論通過,以審議意見書的形式交由“一府兩院”研究處理。
審議意見書應(yīng)當(dāng)全面反映常委會組成人員的審議意見和建議,內(nèi)容主要包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。
對專項工作報告進(jìn)行滿意度測評的,測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入審議意見書。第二十條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)對常委會的審議意見進(jìn)行研究處理和整改,整改承諾向社會公布。
第二十一條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)在收到審議意見書后的兩個月內(nèi),將研究處理和整改情況送交有關(guān)專門委員會征求意見后,向常委會提出書面報告。情況復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議同意。
第二十二條 有關(guān)專門委員會對 “一府兩院”在研究處理和整改中的具體事項,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦,直至有關(guān)事項得到解決。督辦情況的報告由主任會議決定印發(fā)常委會組成人員。
“一府兩院”研究處理和整改情況的報告,由主任會議決定印發(fā)常委會會議。主任會議認(rèn)為必要時,可以提請常委會會議審議。
第二十三條 專項工作報告滿意度測評結(jié)果,由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交有關(guān)部門,作為考核管理和選拔任用有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的重要依據(jù)。
第二十四條 下列事項由《安徽日報》等新聞媒體向社會公布:
(一)聽取和審議專項工作報告計劃;
(二)專項工作報告和審議意見書;
(三)審議意見研究處理和整改情況或者執(zhí)行決議、決定情況的報告;
(四)滿意度測評結(jié)果;
(五)再次測評結(jié)果不滿意時常委會的處理情況。
第二十五條 常委會聽取和審議在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于省政府管理的國家機(jī)關(guān)的專項工作報告及滿意度測評,適用本辦法有關(guān)規(guī)定。
常委會聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告,可以依照本辦法進(jìn)行滿意度測評。
第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。
附:
《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條:
有前條所列行為之一的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理:
(一)對有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報批評;
(二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會作出書面檢查;
(三)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分;
(四)對常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職;
(五)對人民代表大會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員向本級人民代表大會提出罷免案。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員的處理,應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理情況。
第五篇:自貢市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法
自貢市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法
(2010年6月29日自貢市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過,2013年4月16日自貢市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議修正)
第一條 為加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作,促進(jìn)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院依法行政、公正司法,保障法律法規(guī)在我市的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《四川省<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自貢市實際,制定本辦法。
第二條 工作評議是對國家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評議,通過評議,肯定成績,指出不足,提出改進(jìn)建議,支持、促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法,更好地發(fā)揮市人民代表大會常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督職能。
第三條 工作評議的對象:
(一)市人民政府及其所屬工作部門;
(二)市中級人民法院;
(三)市人民檢察院;
(四)本級行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門。
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第四條 工作評議的主體是市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員。必要時,可以邀請部分本級、上級或下級人民代表大會代表參加。
市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表在評議會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第五條 工作評議的內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策的情況;
(二)依法履行職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)造性開展工作的情況;
(三)執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定,辦理市人民代表大會議案、市人民代表大會代表建議、批評和意見以及市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見的情況;
(四)廉政勤政,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),為人民群眾辦實事的情況;
(五)市人民代表大會常務(wù)委員會或市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評議的其他事項。
第六條 進(jìn)行工作評議時,可以對第五條所列工作評議的內(nèi)容進(jìn)行全面評議,也可以就評議對象在某一時期或某些方面的情況進(jìn)行評議。
第七條 工作評議的時間界限:本屆內(nèi)評議對象履行職責(zé)、開展工作的情況。
第八條 工作評議的基本原則:
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(一)堅持實事求是原則,客觀、公正、準(zhǔn)確地評價評議對象的工作;
(二)堅持民主集中制原則,市人民代表大會常務(wù)委員會充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,集體行使職權(quán),集體評議。
第九條 工作評議的步驟和方法:
(一)評議準(zhǔn)備階段,市人民代表大會常務(wù)委員會制定并下發(fā)工作評議的實施意見;
(二)自查調(diào)查階段,評議對象圍繞換屆以來的工作情況開展自查,撰寫工作報告,并報送市人民代表大會常務(wù)委員會,市人民代表大會常務(wù)委員會組成工作評議調(diào)查組,適時開展工作評議調(diào)查和測評;
(三)評議會議階段,市人民代表大會常務(wù)委員會召開工作評議會議,評議對象主要負(fù)責(zé)人向市人民代表大會常務(wù)委員會報告工作,市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表作評議發(fā)言、現(xiàn)場測評;
(四)整改落實階段,工作評議意見書面送達(dá)評議對象,評議對象應(yīng)制定整改方案或改進(jìn)計劃,評議會議后一個月內(nèi)將整改方案或改進(jìn)計劃報送市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意后,三個月內(nèi)(至遲不超過六個月)向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告整改落實情況。
第十條 工作評議由市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實施
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工作評議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長,市人民代表大會有關(guān)專門委員會,市人民代表大會常務(wù)委員會辦事、工作機(jī)構(gòu),市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承辦工作評議具體工作。
第十一條 工作評議對象由市人民代表大會各專門委員會提出建議,提交市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議確定;也可以根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會當(dāng)年的工作安排和實際情況由主任會議直接確定。
第十二條 工作評議對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作評議的內(nèi)容和要求進(jìn)行自查、自糾,并在規(guī)定時間內(nèi)將匯報材料報送市人民代表大會常務(wù)委員會。
第十三條 工作評議會議前,由市人民代表大會相關(guān)專門委員會牽頭,組織調(diào)查組開展評議調(diào)查活動,評議調(diào)查可以采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、民主測評等形式進(jìn)行。調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報告,并經(jīng)主任會議審定后,提交市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議會議。
市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員依法進(jìn)行工作評議調(diào)查時,工作評議對象和有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)積極配合,如實提供情況。
第十四條 工作評議期間,通過新聞媒體公布評議對象和評議內(nèi)容,并通過熱線電話,廣泛征求社會各界對工作評議對象的意見和建議。
第十五條 召開工作評議會議時,評議對象主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按時到會聽取意見,必要時,市人民代表大會常務(wù)
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委員會可以邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席評議會議,也可以邀請社會各界人士旁聽會議。
評議對象應(yīng)如實匯報情況,認(rèn)真聽取評議意見,回答提問,對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表的評議有不同意見,可以進(jìn)行說明。
第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以組織參加評議的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表檢查整改落實情況,對評議對象整改不力的,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定,責(zé)成其繼續(xù)整改,并在規(guī)定的時間內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第十七條 工作評議中對評議對象提出的評議意見應(yīng)進(jìn)行歸納整理,報經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議審定后轉(zhuǎn)評議對象整改落實。
第十八條 工作評議實行綜合測評。由市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對評議對象按滿意、基本滿意、不滿意三個等次進(jìn)行現(xiàn)場測評。評議對象所在單位干部職工測評,社會測評也按上述三個等次進(jìn)行測評。市人民代表大會常務(wù)委員會測評、評議對象所在單位干部職工測評、社會測評各按4:3:3的比例計算綜合評價率。滿意的綜合評價率超過百分之七十的,確定為滿意等次;滿意和基本滿意的綜合評價率超過百分之六十的,確定為基本滿意等次;滿意和基本滿意的綜合評價率未達(dá)到百分之六十的,確定為不滿意等次。參加當(dāng)年工作評議的對象不再參加個人工作情況滿意度測評。
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第十九條 評議意見和綜合評價結(jié)果經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議審定后按以下程序處理:
(一)向市委報告,并送市委組織部門和市委、市政府績效考核部門,作為對評議對象進(jìn)行考核和干部考核的依據(jù)之一;
(二)向評議對象的上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報;
(三)采取適當(dāng)方式向市人民代表大會代表通報并向社會公布。
第二十條 綜合測評評為不滿意等次的評議對象,市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)在其整改完畢后責(zé)成其再次報告,并進(jìn)行再次測評,經(jīng)再次測評仍為不滿意的,市人民代表大會常務(wù)委員會依法采取其他監(jiān)督形式予以處理。
第二十一條 對評議對象違反本辦法規(guī)定以及對評議中所反映的評議對象違法、違紀(jì)、失職瀆職、拒絕接受評議、不予落實整改措施的行為,市人民代表大會常務(wù)委員會可根據(jù)不同情況分別予以處理:
(一)責(zé)成評議對象限期改正或在市人民代表大會常務(wù)委員會會議上作檢查;
(二)提請或責(zé)成有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或行政處分;
(三)依法提出詢問或質(zhì)詢;
(四)對特別重大的問題,依法組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查;
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(五)依法決定撤銷由市人民代表大會常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù),需要罷免的,依法向市人民代表大會提出罷免案;
(六)涉及重大問題,需由有關(guān)部門處理的,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 工作評議中涉及上級國家機(jī)關(guān)的問題,市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)向省人民代表大會常務(wù)委員會報告;涉及本級其他國家機(jī)關(guān)的問題,市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)及時責(zé)成或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
工作評議中涉及其他人員違法、違紀(jì)、失職瀆職的,市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門依法查處。有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)及時處理,并在處理完畢之日起一個月內(nèi)將處理結(jié)果報送市人民代表大會常務(wù)委員會。
第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及各有關(guān)單位、部門和人員應(yīng)積極配合支持工作評議,虛心接受市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人大代表或評議調(diào)查組提出的意見、建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。
評議對象不得對向市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會代表或向評議調(diào)查組反映問題的人員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第二十四條 未進(jìn)行工作評議的市人民政府秘書長及其他組成部門主要負(fù)責(zé)人、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長應(yīng)在年底將當(dāng)年的個人工作情況報告報送市人民代表
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大會常務(wù)委員會。市人民代表大會常務(wù)委員會適時進(jìn)行個人工作情況滿意度測評。個人工作情況報告內(nèi)容參照工作評議內(nèi)容。
第二十五條 工作評議所需經(jīng)費,納入市級財政預(yù)算。第二十六條 本辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自通過之日起施行。
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