第一篇：城鎮(zhèn)建設發(fā)生翻天覆地的變化

——城鎮(zhèn)建設發(fā)生翻天覆地的變化

“應該說，這幾年來，松桃發(fā)生的變化是翻天覆地的！你看，新建的對面這片東城新區(qū)高樓拔地而起，有花草點綴的環(huán)城路，有全區(qū)一流的縣行政中心大樓、七星廣場，那里有音樂噴泉、各種雕塑亭臺、圓柱舞臺等，松江河邊有風景美麗的防洪堤。防洪堤兩旁是文化墻堤和休閑街，這些地方每晚燈火通明，人流量大，夜宵店里喧鬧不止，有許多人來到廣場上跳舞??前幾年，那里還是一大片荒坡土壩子，我們是做夢都沒想到今年會有這么大的變化??”談起松桃的變化，家住松桃城區(qū)的陳敏女士指著傍晚的松桃東城新區(qū)說開了。仿佛一夜之間，對面滿是荒地的七星大壩雨后春筍般建起座座高樓大廈，頗具現(xiàn)代化氣息的七星廣場與連片的商貿(mào)區(qū)脫穎而出，陳敏女士的家住在東城新區(qū)對面，以前這里雜亂無章的蓋著些稀稀疏疏的樓房，近年來，松桃縣委政府大力改革創(chuàng)新，經(jīng)過規(guī)劃和徹底的修建改造，如今這里高樓林立，街道變寬變亮了，街旁的商店賓館變多了。走在干凈舒適的人行道上，陳敏的父親說，松桃近年的變化太喜人了！他家是拆遷戶，如今剛搬進寬敞明亮的新房，配套齊全的房屋裝修設備讓一家人喜不自勝。在松桃，像陳敏家這樣受益的拆遷戶達2000多戶。

傍晚的松桃縣城燈火通明，人頭攢動，整個縣城流光溢彩，一片喧騰。世昌廣場清泉噴射，人群熙攘，在歡快的音樂聲中，上千名舞蹈者跳起了健身舞。大十字周圍的商店里更是喧嘩，進進出出的男男女女心情愉快的談笑著，他們的手里大包小包的提著，河濱休閑街上，三三兩兩的人群談話聲、歡笑聲、歌唱聲時隱時現(xiàn)的傳來。家住教場壩的段貴芬告訴我們，以前世昌廣場一帶完全是荒地，雜草叢生，附近的居民蝸居在陰暗窄小的石棉瓦房里，一些附近水塘河村的農(nóng)戶種了一些蔬菜瓜果，收獲季節(jié)時就踩著晃悠悠的吊橋，沿著狹小泥濘的麻陽街巷道挑著蔬菜瓜果到老縣城來賣。如今這里經(jīng)縣委政府規(guī)劃，這一帶已完全拆遷，變荒地為寶地，新修建了民族文化內(nèi)涵豐富的世昌廣場和獨具民族特色的河濱休閑街，縣里通過拆一還一，這里的拆遷戶都得到了拆還的寬敞明亮的新房，徹底告別了陰暗窄小的石棉瓦房。目前，這一帶片區(qū)高樓大廈正脫穎而出，水塘河吊橋即將“退役”，代替它的是主體工程已完工，建設規(guī)模390延米，總投資1753萬元的水塘河彩虹大橋。

2004年以前，松桃苗族自治縣在城鎮(zhèn)規(guī)劃上存在“四低四差一大”現(xiàn)象，即規(guī)劃起點低、建設標準低、管理水平低、辦事效率低，城市經(jīng)營理念差、規(guī)劃實施差、集貿(mào)市場差、投資環(huán)境差，舊城改造拆遷難度大。“四低四差一大”導致了整座縣城顯得雜亂無章，毫無品位，城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動作用難以顯現(xiàn)。

要建設，沒有資金怎么辦？招商先行。近三年來，該縣先后與重慶、湖南、福建等20多余家投資商簽約城建項目，引資近12億元，已到位資金4億元。

面對縣城人居密度過高、市政建設滯后、人居環(huán)境較差的現(xiàn)實情況，近年來，松桃縣委、縣政府分別把2005年和2006年確立為“城鎮(zhèn)攻堅年”和“城鎮(zhèn)建設年”，2005年該縣委托貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對縣城總體規(guī)化進行修編，并于2006年3月順利通過省城規(guī)委組織的專家評審，繪就了新一輪城鎮(zhèn)建設藍圖。2005年是該縣城鎮(zhèn)建設的破冰之年，該縣新增和改建市政道路17公里，完成了東城新區(qū)大道建設，南門橋至南門加油站道路改造等工程?？h城舊城改造面積達228760平方米，完成直接投資17730萬元，新區(qū)開發(fā)面積24748平方米，完成直接投資5390．5萬元。完成東門橋片區(qū)改造、百川商住樓片區(qū)、街道主干線改造、城區(qū)二期防洪堤和供水工程等20多個重點工程，形成了新的城鎮(zhèn)建設框架。2006年是該縣市政基礎建設投入最多的一年，全年共完成市政基礎設施

建設資金投入近2．5億元，新建和改擴建城市道路12．37公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政道路

9．82公里，埋設供、排水管網(wǎng)和各種管線15．2千米。啟動了水塘河大橋建設以及東門橋、南門橋加寬改造，打通匯豐酒店至人武部、東門橋至水塘河兩條分別為24米寬的城區(qū)主干道，形成“內(nèi)部成網(wǎng)、外部成環(huán)、節(jié)點相通、層次分明”的道路骨架。近年來完成了城市功能區(qū)域布局的重大調(diào)整，東城行政區(qū)和舊城商業(yè)區(qū)的科學布局直接拉動了該縣的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮。房地產(chǎn)開發(fā)取得可喜的突破，2006年完成房地產(chǎn)開發(fā)項目投資1．82億元，竣工面積33萬平方米，分別比上年增長15．3%和13．8%，新區(qū)建設初具規(guī)模，舊城改造面積達60%以上，城鎮(zhèn)建設取得歷史性重大突破。

家住松桃黔東大市場附近的老同志麻錫壽談起松桃變化深有感觸：“以前松桃老縣城城區(qū)面積不大，沒幾座像樣的大樓和賓館酒樓，街道坑洼，‘車子跳、松桃到’，臟兮兮的街巷灰塵不斷，現(xiàn)在變化就大了，老縣城舊城改造擴寬了，修起了一排排整齊高大的新樓房，街道衛(wèi)生管理變化了，整個街道整齊干凈，街道規(guī)行劃市更規(guī)范科學了，亂擺攤設點、亂停亂放現(xiàn)象基本上消除了，整個城區(qū)全變了樣，簡直發(fā)生了翻天覆地的變化！”

自2006年以來，該縣探索出一條集約化發(fā)展的成功道路，按照“集中連片、立體開發(fā)”的思路，啟動了十大片區(qū)開發(fā)工程，即縣政府路片區(qū)、教場壩片區(qū)、麻陽街片區(qū)、金松商貿(mào)城片區(qū)、縣醫(yī)院片區(qū)、蓼皋北路片區(qū)、龍?zhí)翞称瑓^(qū)、南門風景苑片區(qū)、衛(wèi)星壩片區(qū)、東城新區(qū)片區(qū)，預計投資12億元，幾乎重建了一座新城。通過不懈的努力，該縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，目前，全縣城鎮(zhèn)化水平達20．2%，城鎮(zhèn)建成區(qū)從“九五”期末的2.63平方公里增加到現(xiàn)在的5.7平方公里，城鎮(zhèn)化率從“九五”期末的11．9%提高到現(xiàn)在的20．216%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟貢獻率從“九五”期末的20%提高到現(xiàn)在的42%，城區(qū)綠化率由18%增至25%，舊城改造率達50%以上，城鎮(zhèn)建設與管理力度明顯加大。預計到2009年，新區(qū)將脫穎而出，舊城將完全改造和擴寬，將重建一座新城。

交通建設四通八達

談起松桃的交通，湖南客商陳三說：“以前松桃是‘車子跳、松桃到’，九幾年我來時這里公路坑坑洼洼，漫天灰塵，就連城區(qū)內(nèi)也沒幾條像樣的街道，唯一的一條主街道常堵車，更別說鄉(xiāng)村公路了，現(xiàn)在縣城交通四通八達，打通了好多條街道，街道又寬又方便行走，而且好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四通八達，走哪點都有寬敞明亮的公路，這些變化不得了！”

近年來，許多到過松桃自治縣的人紛紛驚訝于該縣交通事業(yè)的飛躍發(fā)展，短短兩三年，縱橫四方的大交通格局，使這里多姿多彩的苗鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化！近年來，松桃牢固樹立“交通引領經(jīng)濟”的大局意識，大動作構(gòu)建交通格局，交通建設取得突破性進展。近年來，松桃縣委政府跨越式創(chuàng)新發(fā)展。仿佛一夜之間，松江河對面滿是荒地的七星大壩雨后春筍般建起座座高樓大廈，頗具現(xiàn)代化氣息的七星廣場與連片的商貿(mào)區(qū)脫穎而出，隔著松江河，怎樣使西郊七星廣場商貿(mào)區(qū)最短距離與縣城市區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易相融為一體？2005年該縣從西郊開山劈土修筑頗具現(xiàn)代化水平的西環(huán)城路，沿城郊七星廣場商貿(mào)區(qū)及新修建的行政中心大樓、法院大樓等地向東而下。2006年9月，該縣從縣城東部和中部交匯的公園路飛架投資1650萬元的松江大橋橫跨松江河直達行政中心大樓，與東下的西環(huán)城路在七星商貿(mào)區(qū)旁相交，形成標準的大十字路口。2007年元月，該縣開工

從大十字路口順環(huán)城路從水塘河高標準架設建設規(guī)模390延米，總投資1753萬元的水塘河大橋，成功地將行政中心大樓、七星商貿(mào)區(qū)最短距離的與城區(qū)上部和中部對接，使其與縣城市區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易相融為一體。兩橋飛架，對接于縣城上、中部城區(qū)，下部有紅旗大橋，形成城區(qū)交通動脈。西環(huán)城路從水塘河村下與東出的紅旗大橋路段雙管齊下交匯于世昌鄉(xiāng)而下銅仁地區(qū)，形成西進東出的格局。形成“大車在城外跑，小車在城里游”的現(xiàn)象。

圍繞重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設。2006年11月，該縣總投資7．36億元的大興至迓駕二級公路建設項目已開工啟動，加之全長66．2公里，總投資3600萬元的江（口）松（桃）公路松桃段油路改造工程全面完工，實現(xiàn)了該縣由縣城輻射兩條高等級公路連接大興機場、孟溪火車站的規(guī)劃，這是該縣公路項目建設上的一個重大突破。2006年年底完成了該縣客流量集中的大興、孟溪、寨英3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站建設，完成了干川公路保防護工程，完成了麻旦等渡口的改造，爭取了牛行口碼頭項目的立項。近年來，連接全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要公路，幾乎全部重新翻修改造了一遍。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的建設，使城鄉(xiāng)交通縱橫貫通、四通八達，西連印江、沿河，北通重慶秀山，東出銅仁連接湖南，南達江口，引領了松桃城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、科技、信息、物流等的交流和快速運轉(zhuǎn)相融，加快了與周邊縣市的交流和貿(mào)易，促進了城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸形成“湘、黔、渝”兩省一市的交通樞紐和區(qū)域性經(jīng)濟中心。

該縣將在“十一五”期間實現(xiàn)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，90%的村通公路，重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設建客運站，進一步加大村公路、渡口的改造力度，使交通服務于全縣經(jīng)濟社會全局，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，打造“交通發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、社會和諧”的經(jīng)濟強縣。

社會治安穩(wěn)定和諧

走進松桃縣城，廣大人民群眾議論得最多的就是近兩年來社會治安有了明顯好轉(zhuǎn)的話題。他們說：三年前，外地老板到松桃投資時所帶的三大防身招(警棍、砍刀、石灰包)不見了；穿金戴銀的婦女晚上敢出家門了；殺人、搶劫的基本沒有了；打架扯皮的很少出現(xiàn)了??現(xiàn)在，松桃社會穩(wěn)定了，松桃社會和諧了，治安烏云不見了，治安天空晴朗了，廣大人民無論干什么都安心、放心了。在松桃大十字經(jīng)營家電生意非常紅火的老板陳志勇深有感觸地說：“三年前，還等不到天黑，我們做生意的就得早早地關門停止經(jīng)營，晚上覺也睡得不踏實，現(xiàn)在可好了，整天晚上不關門都沒有問題，我們可以放心大膽地做生意了。” 為了一方安寧，近幾年來，松桃苗族自治縣傾注了全部心血，投入了大量精力，整合了一切資源，加大了社會整治，社會治安取得了根本性好轉(zhuǎn)，該縣采取多管齊下的辦法，構(gòu)建全民參與社會治安綜合治理大格局，該縣在開展社會治安綜合治理工作中，注重充分整合一切有效資源，充分調(diào)動一切積極因素，在抓住社會治安“牛鼻子”的同時，實行多管齊下，群防群治，積極構(gòu)建全民參與社會治安綜合治理大格局，創(chuàng)造性地把社會治安綜合治理工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，制定和落實了社會治安綜合治理領導責任制，確定了綜治工作的打擊和防范重點，采取逐年簽訂《責任書》的形式，將綜治責任目標分解到基層，年終考核兌現(xiàn)獎懲，積極開展各類專項斗爭，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢頭，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

在維護縣內(nèi)社會穩(wěn)定上，針對移民、城鎮(zhèn)征地拆遷等重點工程建設和企業(yè)改制中存在的突出問題，該縣堅持“抓大查小”和“抓小防大”的工作原則，嚴格落實

“縣季度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一月、村半月”的排查分析制度和責任到人。每年縣委、縣政府派出工作督導組和“為民工作隊”，在采取“定領導、定責任、定方案、定時限”化解的同時，黨政主要領導經(jīng)常深入基層體察社情民意，與群眾直接對話，親自主持研究和解決各類影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，有效消除、化解了不穩(wěn)定因素和尖銳矛盾。

在推動城鎮(zhèn)社區(qū)穩(wěn)定上，積極探索建立了“強化宣傳教育，打牢依法治理基礎；靈通涉穩(wěn)信息，打牢預測預警基礎；抓好排查調(diào)處，打牢化解隱患基礎；落實綜治措施，打牢安全防范基礎；健全長效機制，打牢科學管理基礎”等方面的綜治工作新模式；在農(nóng)村，認真探索建立了強化農(nóng)村(戶、組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn))“四道”綜合治理穩(wěn)定防線的工作新方法，有效調(diào)動各方力量，積極整合社會資源，構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”綜治工作格局。

該縣還堅持運用多種群眾喜聞樂見的宣傳形式和激勵機制，激發(fā)全縣各級黨政領導抓綜治、創(chuàng)平安的競爭意識和人民群眾自覺參與綜治的熱情，從而創(chuàng)設了穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。2005年，松桃被省綜治委檢查授予全省社會治安綜合治理平安工程“紅旗縣”，2006年在全區(qū)政法系統(tǒng)考評中，松桃榮獲全區(qū)社會治安綜合治理第一名、禁毒工作第一名，2005、2006連續(xù)兩年國家安全工作榮獲全區(qū)第一名。松桃自治縣在短短的幾年時間里“跳起來摘桃子”，以實際行動化解了過去曾經(jīng)烏云密布的治安局勢，托起了社會治安這片晴朗的天空。

第二篇：2017下半年濟南將發(fā)生翻天覆地的變化

2017下半年，濟南將發(fā)生翻天覆地的變化！

今年以來，泉城濟南大事不斷，拆違拆臨、建綠透綠、摩拜單車風靡、空氣質(zhì)量改善···

下半年，濟南還將發(fā)生翻天覆地的變化，不信，讓我們來一趟神奇之旅吧！↓↓↓

年內(nèi)將實現(xiàn)創(chuàng)城臥龍路亂象終結(jié)2017年是濟南爭創(chuàng)第五屆全國文明城市的決勝之年和各項創(chuàng)城工作全面取得突破的關鍵年。濟南積極開展多項有效舉措優(yōu)化城市環(huán)境，取得顯著成效，力爭今年成功創(chuàng)建全國文明城市。距離今年創(chuàng)城測評僅剩3個月左右的時間，但還有許多問題沒有解決。如被網(wǎng)友稱為“臥龍路亂像”的城市管理細節(jié)疏漏，臥龍路東段是濟南市容最佳的主干道之一，但其沿線至今仍存在“牛皮癬水泥墻不美化”、“工地外人行道積塵不清理”、“裸磚殘壁不修補”等刺眼現(xiàn)象，條條都可能導致創(chuàng)城失敗。因此，今夏創(chuàng)城評測前，這類亂像都有望終結(jié)。

斷頭瓶頸齊打通退出堵城前十名濟南交通擁堵的主因是斷頭路和瓶頸路太多，今年將打通27條不通路，其中爛尾多年的劉長山路二期要在今年打通，貫穿城區(qū)、全線六車道的第二條“經(jīng)十路”正式起航！臥龍路西段瓶頸路改造作為劉長山路二期的先導工程，其精度和進度對整個劉長山路工程有著至關重要的意義。按時完成該路段改造極其重要，同時對改造路段沿線建筑進行美化。在過去，由于道路交通不便和缺乏旅游專線，擁有靈巖寺、齊長城兩大世界遺產(chǎn)和眾多名勝古跡的長清，其旅游優(yōu)勢一直未能得到較好的展現(xiàn)。隨著長清與主城區(qū)的加速對接和兩地間最短路線-劉長山路西延長線與臥龍路實現(xiàn)全面連接，長清這片神奇的圣土必將光芒四射，更加受到世界的矚目！

一主一副五次格局確立陽光緯十二成全市中心2016年12月召開的濟南市工作務虛會上，明確了濟南的最新布局！提出濟南將致力于打造1個主中心（二環(huán)內(nèi)的市區(qū)）、1個副中心（東郊CBD片區(qū)）、5個次中心（西客站、新東站、孫村、臨空、濟北）。在市區(qū)方面，陽光新路-緯十二路一線已取代英雄山路-大緯二路的城市中央大道地位，成為濟南城的中軸線。作為未來將會取代泉城路的首席商業(yè)金街，陽光新路+緯十二路尤其是該線與經(jīng)十路交匯處所形成的“黃金十字路口”自然是全市關注的焦點。其北側(cè)兩地塊已建成和諧、連城兩大綜合體，南側(cè)兩地塊仍未開建，其中東側(cè)五里牌坊地塊拆遷順利，將由保利投資120億元打造大型商業(yè)綜合體。而閑置多年的西側(cè)原汽配廠地塊也明確將由蘇寧接手，打造蘇寧廣場項目。有消息稱，蘇寧廣場商業(yè)面積有望達20萬平米，成為濟南最大商業(yè)綜合體。小區(qū)車位價格過高政府有望調(diào)控干預濟南許多人行道上都有私家車占道的現(xiàn)象，不僅是城市車位缺口大，但更為重要的原因是小區(qū)車位售價過高。濟南平均房價僅為北京的四分之一左右，但車位均價卻達到了北京的三分之二。因此明顯偏高，專家分析濟南的車位均價應在10萬左右為宜。私家車占道不僅帶來安全隱患，也造成市民之間矛盾、損害城市形象，因此政府調(diào)控干預就顯得十分必要，這也是政府踐行“為人民服務”理念重要體現(xiàn)。亮點項目層出不窮濟南成最好玩地方 緯十二路地下人防商業(yè)街 ▼項目全長1500米，分上下兩層，一期項目約400米，將于2017年底開業(yè)。

無縫銜接地鐵及BRT、公交線路，并連接和諧、連城、新世界中心等周邊主要綜合體，集購物、餐飲、娛樂、交通、觀光于一體！

開建CBD“地下城” ▼據(jù)介紹，濟南CBD地下城總面積達200萬平米，是全國最大地下城之一，相當于8個泉城廣場大！預計今年開建，2020年完工！

濟南海爾兄弟主題樂園 ▼濟南北湖北岸正在建設世界首個海爾兄弟主題游樂園，預計2017年下半年開業(yè)。以“海爾智慧科技主題游樂”為核心，建設“極限體驗世界”、“水上冒險樂園”、“中央商業(yè)大街”、“超時空科技館”四大板塊，打造集泉、水、文化、娛樂于一體的全家庭娛樂中心。東方威尼斯樂園 ▼位于天橋區(qū)鵲山龍湖國家級旅游休閑度假區(qū)內(nèi)，將打造大型文化主題度假區(qū)，為亞洲最大的水主題情景式互動樂園集群，預計2017年中旬開業(yè)。中國首家全息劇場 ▼“星工坊·飛爾姆”樂園是濟南暨中國首個影視主題娛樂綜合體，位于英雄山路165號的重汽集團老廠房區(qū)，預計2017年底運營。

齊長城人文自然風景帶 ▼提升工程全線分為多個節(jié)點，將打造不同風貌特色的游覽主題完工后將成為又一享譽世界的中國名片。

復華國際度假區(qū) ▼復華置地斥資百億開發(fā)建設的濟南“復華國際度假區(qū)”，包括中國最大的奧萊小鎮(zhèn)、中國最大的室內(nèi)海洋樂園、中國最大的養(yǎng)生小鎮(zhèn)等重要內(nèi)容，項目分五期建設，總投資150億，一期項目預計2017年底試運營。

萬達文化旅游城 ▼總投資630億元的濟南萬達文化體育旅游城，（上海迪士尼總投資為340億元），將打造成為全球最大最高端的主題樂園。

華誼兄弟電影文化城 ▼華誼兄弟電影文化城項目簽約落戶長清區(qū)大學科技園，總投資100億。是集電影實景、互動娛樂及游樂、商業(yè)、文旅、演藝、住宿、餐飲等一站式文化旅游度假區(qū)，2017年6月開建，2018年底運營。

世界頂級會展中心 ▼濟南西部會展中心總投資60億，位于槐蔭區(qū)西部新城、二環(huán)西路西側(cè)，總面積約56萬平方米（中國國家展覽中心和上海國際會展中心的總面積分別為12萬和11萬平方米）。預計2017年底建成。

三館配套國際酒店三館二期項目位于西客站片區(qū)核心區(qū)，正對著“印象濟南”南門，位于幸福路南側(cè)，目前場地已整平，計劃今年上半年開工。二期項目包括一座高層塔樓及裙房和兩層地下室，塔樓地上34層，建筑高度168米，為商務辦公、五星級酒店（槐蔭區(qū)目前有3處五星級酒店在建）；裙房地上6層，高度40米，為書城、商業(yè)綜合體。

融利廣場【地址】市中區(qū)濟微路西側(cè)、濟南大學西校區(qū)對面路西【簡介】該項目是后龍片區(qū)改造的開始，也是西南城區(qū)首家大型商業(yè)綜合體。主要由商業(yè)和公寓兩部分組成，目前在建，預計2017年底開業(yè)。

歐亞大觀

【地址】市中區(qū)陽光新路與臥龍路交叉口西北角

【簡介】該項目地處濟南市區(qū)中心地段，商業(yè)體量高達15萬㎡。整體建筑以歐式皇家宮殿園林風格設計打造，被譽為“中國最美的購物中心”。歐亞大觀商都將引進眾多一線品牌落戶，其中包含多個國際品牌的濟南首店，預計于2017年下半年開業(yè)。

新世界百貨【地址】緯十二路與經(jīng)七路交叉口西北角 【簡介】該項目是香港新世界在濟南推出的全新力作，不僅配備國際品牌高端酒店，還有望引進新世界百貨。目前該項目內(nèi)外裝修已基本完成，預計于2017年中旬開業(yè)。

保利中心商業(yè)廣場【地址】緯十二路與經(jīng)一路交叉口東北角 【簡介】該項目是中國規(guī)模最大的城市綜合體項目之一，周邊云集了華聯(lián)商廈、華聯(lián)大酒店、嘉華購物廣場、新世紀電影城、西市場等眾多知名商家，商業(yè)廣場部分預計于2017年底開業(yè)。綠地新都會【地址】二環(huán)南路與英雄山路交叉口西北角【簡介】該項目是綠地集團在南城投資的最大項目，包含大型商業(yè)綜合體和一座高度200米的超高層建筑，商業(yè)廣場部分預計于2017年底開業(yè)。

舜井文化廣場【地址】泉城路與舜井街交叉口西南角 【簡介】該項目商業(yè)體量雖然不是很大，但卻是濟南乃至全國最具歷史文化底蘊的商業(yè)綜合體。中華民族的祖先舜帝和禹王都在此井留下了千古佳話，使之成為世人矚目的圣地。目前舜井商廈內(nèi)外裝修基本完工，預計2017年上半年開業(yè)。

國熙臺商業(yè)廣場

【地址】解放路與山大路交匯處向西100米

【簡介】該項目南至解放路，西到歷山東路，東臨華強廣場，是一個集住宅、商業(yè)、寫字樓、公寓、酒店等為一體的綜合體項目。目前正在施工，預計2017年底開業(yè)。

老商埠【地址】經(jīng)四路與大緯二路交叉口往西100米【簡介】老商埠項目建成后將擴大城市綠化景觀范圍，中山公園擴建后將與老商埠對接，展現(xiàn)中國第一個自開商埠的城市地位，并有望成為濟南又一個5A級景區(qū)。目前正在進行內(nèi)部裝修，計劃2017年上半年開業(yè)。聚隆廣場

【地址】歷城區(qū)花園路與洪樓南路交叉口西南角【簡介】該項目緊鄰洪樓大教堂、山東大學等著名地標，其商業(yè)面積逾16萬㎡，包含11萬㎡購物中心及5萬平米IN濟南商業(yè)街，多個業(yè)態(tài)互相帶動人流量、互為促進。目前正在施工，預計2018年初開業(yè)。榮盛時代廣場

【地址】歷城區(qū)全福立交橋西北角【簡介】該項目定位為中國首家情景式購物中心，規(guī)劃時把泉城文化融入其中。內(nèi)部包含了一個3000平米的情景式的劇場，還加了三個主題的水梯型的建筑。目前正在施工，預計2017年底開業(yè)。

華潤萬象城【地址】經(jīng)十路省美術館東側(cè)【簡介】該項目總規(guī)模僅次于全國最大萬象城-青島萬象城，居第二位。單體商業(yè)面積約20.34萬平方米，居濟南前

三、全國前十位。建成后有望成為省博片區(qū)的商業(yè)中心，計劃2018年初開業(yè)。

人民傳媒大廈商業(yè)廣場【地址】洪山路1號，經(jīng)十路省博物館對面【簡介】該項目一層為時尚精品店，各種品牌的全國旗艦店林立其中。

二、三層為特色餐飲區(qū)，云集美食名店。四層為五星級豪華影院，設施配置國際頂尖。目前即將封頂，預計2017年底開業(yè)。

三慶·齊盛廣場【地址】高新區(qū)穎秀路與新濼大街交叉口西南角【簡介】該項目是齊魯軟件園片區(qū)繼美蓮廣場和雨滴廣場之后又一座大型商業(yè)綜合體，共規(guī)劃建設3棟寫字樓，1棟公寓，1棟商業(yè)廣場。商業(yè)部分預計2017年底開業(yè)。萬虹廣場【地址】工業(yè)北路與開源路交叉口東南角【簡介】該項目利用大型商業(yè)配套和超大水景廣場的相互結(jié)合，形成東部新城的景觀商業(yè)中心，徹底改變東部老工業(yè)區(qū)的形象。地下一層配有16000平超市、影院、泳池等，預計2017年底開業(yè)。宜家

【地址】二環(huán)西路西側(cè)、煙臺路北側(cè)【簡介】宜家作為最具人氣的國際品牌綜合體，落戶濟南的消息一經(jīng)報道便引起極大關注。雖然濟南宜家開業(yè)的步伐比北上廣慢了不少，但欣慰的是濟南宜家規(guī)模和配套都是國內(nèi)宜家中最頂尖的。目前該項目正在施工，預計2017年中旬開業(yè)。

麥德龍

【地址】黨楊路和經(jīng)十路交叉口西南角【簡介】麥德龍也是世界第一的現(xiàn)購自運制商業(yè)集團，此前已在省內(nèi)的青島、煙臺、淄博、臨沂、濰坊等城市開設門店。濟南店目前正在施工，預計2017年中旬開業(yè)。

印象濟南·泉世界

【地址】槐蔭區(qū)青島路南側(cè)臘山河東路西側(cè)【簡介】該項目與老城區(qū)的寬厚里、百花洲、紅尚坊等仿古街區(qū)不同的是，其包含酒店客棧區(qū)、七十二工坊、酒肆茶街、老字號美食區(qū)、民間博物館區(qū)、婚慶街、歐風商店街、國際美食街等多種主題，目前已封頂，計劃2017年底開業(yè)。

綠地中央廣場【地址】槐蔭區(qū)齊魯大道和煙臺路交匯處路北【簡介】該項目規(guī)劃中央獨立商業(yè)，以環(huán)形動線，立體布局，層層退臺，空中連廊，屋頂花園等元素構(gòu)筑豐富商業(yè)空間，對業(yè)態(tài)進行科學配備，從購物到餐飲，從休閑到娛樂，從生活到服務，網(wǎng)羅萬象，精彩紛呈。預計2017年底開業(yè)。大力搬遷污染企業(yè)建設生態(tài)宜居之都治霾是濟南打響的三大攻堅戰(zhàn)之一，為堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，將繼續(xù)實施大氣污染治理十大措施，其中最重要是完成濟鋼等東部老工業(yè)區(qū)16家企業(yè)停產(chǎn)搬遷。此外，分布于全市其他區(qū)域的污染企業(yè)也應盡快外遷。臟亂差的環(huán)境是制約濟南城市進步的一大障礙，成為市民幸福感提升的不利因素。為此，濟南將持續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，把人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的強烈期盼作為工作的重中之重，努力使?jié)蠈崿F(xiàn)天藍氣爽，山清水秀。今后，濟南人不必再羨慕威海、三亞，我們的城市也將成為生態(tài)宜居之都！

社會民生服務優(yōu)化基礎設施建設提升居民基礎養(yǎng)老金提高▼這是大家最關心的事了！濟南城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金目前達到110元/月，比全國標準75元/月高出許多！新增母嬰室

▼寶媽們的福音來了！濟南將增加孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥搶救中心建設，提高生育保險支付標準，在濟南生孩子變得更有保障！

老舊小區(qū)安裝電梯▼今年濟南16件民生實事中明確了“有條件的多層住宅加裝電梯”。濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局透露，老樓加裝電梯相關政策很快出臺，6月進入實質(zhì)性階段，“選取老舊小區(qū)中條件具備、加裝意愿強烈的作為試點?！?/p>

“一張網(wǎng)”業(yè)務 ▼今年年底，山東政務服務“一張網(wǎng)”有望投入試運行

實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)4級全覆蓋山東居民有望在一個網(wǎng)站（或者App）上就可以辦理涉及山東所有政府部門的所有政務服務

不動產(chǎn)登記收費減免▼國家發(fā)改委同財政部印發(fā)《關于不動產(chǎn)登記收費標準等有關問題的通知》對16種不動產(chǎn)登記實行收費減免優(yōu)惠！

高水平建設濟南國際醫(yī)學科學中心 ▼

濟南國際醫(yī)學科學中心項目坐落在西客站片區(qū)，定位為國際一流醫(yī)療城和健康城、發(fā)展高端醫(yī)療服務的切入口，山東省省立醫(yī)科大學本部也將落戶于此，軌道交通R1、M1、M3等多條線路在這里交匯。規(guī)劃3年內(nèi)引進1家三級綜合醫(yī)院、1家高水平腫瘤研究中心。5年內(nèi)建成檢驗、影像中心等并投入運營，引進保健、養(yǎng)老、康復等方面高水平專業(yè)機構(gòu)，完善酒店、商務等配套設施。10年內(nèi)初具規(guī)模，可全面提供醫(yī)教研防服務。

1.5小時交通圈▼未來五年將全面建成高快速路網(wǎng)和主干路網(wǎng)省會濟南與省內(nèi)16個設區(qū)市及周邊大中城市會形成放射狀“1.5小時交通圈”將來從威海、煙臺、青島、日照、河南鄭州、河北石家莊等城市來泉城都只要花1.5小時左右，手動@這些地方的人，你們有福啦！

濟南機場北指廊擴建▼重磅消息！備受關注的遙墻機場北指廊終于要擴建了！濟南機場旅客吞吐量將加速邁向“3000萬級”，力爭躋身中國前

十、全球前二十大機場。

一大波地鐵來襲▼地鐵時代的到來讓濟南人驚喜不已，畢竟在這座泉水之都建設地鐵的難度堪稱世界第一，年內(nèi)將迎來R1線地鐵列車亮相及濟南地鐵標志首發(fā)，M1、M2兩線也將開工。2018年R1、R3兩線建成通車，濟南全面步入地鐵時代！還買車做什么？將來這些地鐵完全夠用了！新款摩拜單車“風清揚”將大量投放▼近日，摩拜單車正式推出更輕便好騎、名為“風輕揚”的新款車型，騎行比上一代車型省力30%以上，濟南、北京、上海等幾個主要中心城市被列入全國第一批投放城市。

BRT線路大幅增加▼今年新開通多條城區(qū)BRT線路、緯十二路、陽光新路、濟微路、濼源大街、二環(huán)南路、工業(yè)南路等主干道將跑BRT，此外CBD和西客站兩片區(qū)也有望新增BRT專線。還在絞盡腦汁想短期旅行去哪嗎？周末沒事來場BRT之旅，重新發(fā)現(xiàn)泉城之美！說不定有意外的收獲呢！

全面實現(xiàn)高架繞城 ▼目前正在進行的二環(huán)南路西延、二環(huán)東路南延、二環(huán)西路南延和二環(huán)北路快速路等工程都將于2017年底通車，屆時濟南將真正實現(xiàn)“高架繞城”。打造精致山體公園周圍修建廣場綠地

濟南不僅是泉城，也是全球山體公園景區(qū)最多的城市，被譽為“世界登山之都”，濟南山體生態(tài)修復暨山體公園建設榮獲中國人居范例獎。下一步，濟南的山體公園建設將更加精細化。以郎茂山為例，雖公園基本建成，但西北角早年開采的破損山體并未修復，山下荒地至今閑置。下一步，類似這樣的山體公園周邊閑置土地都有望打造為綠地廣場，方便登山不便的市民游客散心漫步。打造國家中心城市萊蕪加快劃入濟南省委副書記、市委書記王文濤指出：舉全省之力推進“省會戰(zhàn)略”，對山東的發(fā)展和“群山無峰”的現(xiàn)狀來講至關重要。2017年2月，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》發(fā)布，明確提出支持濟南建設國家中心城市。濟南作為黃河流域綜合實力最強的中心城市，應勇于承擔黃河流域經(jīng)濟崛起的重任，在中華民族偉大復興的進程中發(fā)揮重要作用。濟南人均GDP和收入水平居全國副省級城市和省會前列，但轄區(qū)小、人口少，導致經(jīng)濟總量偏低，這對濟南人的城市認同造成負面影響。萊蕪劃入濟南是實施“省會戰(zhàn)略”的首要目標，濟萊協(xié)作區(qū)的深入推進也必將加速萊蕪劃入濟南的進程。萊蕪的劃入不僅會帶來經(jīng)濟總量的提升，還會充分激發(fā)濟南人的城市自信，促進城市發(fā)展全面提質(zhì)增速。2 0 1 7濟南全盛之門的開啟之年！

第三篇：寧鄉(xiāng)學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化

省教育督導評估考核組高度評價寧

鄉(xiāng)學校建設工作

“寧鄉(xiāng)縣委、縣政府大手筆、大氣魄、高標準推進學校建設，使全縣學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！?月21日，湖南省人民政府教育督導評估考核組組長李麗高度評價我縣學校建設工作，“寧鄉(xiāng)學校的變化讓我們感到震撼！”

近兩年，寧鄉(xiāng)縣易地新建成了玉潭中心小學、大成橋中心小學、白馬橋濱江小學、溈山九年制學校、歷經(jīng)鋪東城小學等9所投入在4000萬元以上的品牌學校，結(jié)束了寧鄉(xiāng)義務教育階段沒有大手筆新建品牌學校的歷史。寧鄉(xiāng)縣從2008年期，著手規(guī)劃城區(qū)學校布局，2009年啟動全縣學校布局調(diào)整，2010年全面推進學校建設工作。近年來，投入資金12億多元，啟動資金20多億元用于學校建設，城鄉(xiāng)學校面貌煥然一新。

合格學校：走向標準化建設之路

按照創(chuàng)建教育強縣的要求，我縣義務教育階段需要建設195所省市合格學校，而2010年前，我縣絕大部分學校沒有真正達到省市合格學校的標準。

在此情況下，我縣決定按標準化學校建設要求創(chuàng)建合格學校。2010年，創(chuàng)建了26所省市合格學校，贏得了市人民政府督導室“有聲有色有效，扎實務實真實”的高度評價；2011年，創(chuàng)建26所省市合格學校，并對2009年之前創(chuàng)建的合格學校進行“回頭看”，提前一年完成了創(chuàng)建教育強縣合格學校建設任務，其中，新建21所，改擴建174所，新建校舍面積達到35萬多㎡。2011年的合格學校建設再次贏得市人民政府督導室的肯定：“寧鄉(xiāng)農(nóng)村學校引領長沙10個區(qū)（縣、市）發(fā)展。”

21所新建學校是合格學校建設中的亮點。

學校危房改造：44萬㎡C、D級危房全部清零 2009年，通過權威部門鑒定：我縣學校存在近34萬㎡的C、D級危房；此外，隨著地勘發(fā)現(xiàn)：由于大成橋、煤炭壩、喻家坳、回龍鋪處于地質(zhì)沉陷區(qū)，新增學校危房10萬多㎡，共計44萬㎡的危房成為了“寧鄉(xiāng)教育之殤”。

面對嚴峻形勢，我縣發(fā)出了“生命比知識更重要”的行動口號；2010年4月，縣委、縣政府明令：學校D級危房必須在2010年5月27日前拆除倒地，凡是沒有拆除的學校，校長一律就地免職。當年，我縣如期拆除了所有D級危房，并完成了大部分新建任務。

截止2011年8月，我縣累計改危44萬㎡，全縣學校危房全部清零，校安工程資金投入總量、開工率、竣工率均居全省首位?！度嗣袢請蟆钒l(fā)文宣布：寧鄉(xiāng)投入6.1億元，全面完成學校危房改造。省校安辦第72期和第73期工作簡報、國家校辦辦第26期工作簡報，對我縣校安工程經(jīng)驗進行了重點推介，寧鄉(xiāng)校安工程模式在全國全省都產(chǎn)生了深遠的影響。

職教中心建設：成為經(jīng)濟園區(qū)的重要棋子 職業(yè)中專原址位于位置偏僻的西沖山陶家灣，交通不便，信息閉塞，學生招不進，留不住，難分出，辦學面臨不少困境。

2009年，縣委、縣政府決定將職業(yè)中專整體搬遷到金洲新區(qū)，零距離對接經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)知名企業(yè)，以完善經(jīng)濟園區(qū)的配套功能。

2010年8月，投入2億元的以職業(yè)中專為龍頭的職教中心正式投入使用，新校一期工程占地215畝，建筑面積72500㎡，可容納3700多名在校學生，年擁有10000名技能人員的培訓能力；校園建筑風格凸顯生態(tài)校園和山水特色，成為了金洲大道邊的一道靚麗風景。

職業(yè)中專座落經(jīng)濟園區(qū)后，駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。2011年，學校被評為“國家改革發(fā)展示范性職業(yè)學校”和“湖南省示范性（特色）中職學校”。學校深度推進合作辦學，與25家知名企業(yè)聯(lián)合辦班，校企合作單位與搬遷之前相比，增加了17個；與上海商業(yè)學校、澳大利亞西南悉尼學院達成合作辦學意向。目前，學校在校學生達到3700多人，是搬遷之前的近3倍，學校招生形成了“招得進，留得住，分得出”的良性循環(huán)。

幼兒園建設：增加3萬個學前教育學位

2010年前，我縣公辦幼兒園只有縣幼兒園，民辦幼兒園除了金礪幼稚園外，大多是在園幼兒不足100人的規(guī)模小的幼兒園，無力承擔省市規(guī)定的“學前三年教育入園率達到85%以上”的重任。

為此，縣委、縣政府于2010年7月出臺了關于加快學期教育發(fā)展的專門文件，決定按照“公辦主體，民辦同步”的原則，推進幼兒園建設，其中重要的一個決策就是：在2012年前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園。2011年，我縣投入8000多萬元，新建公辦幼兒園16所，并爭取成為了長沙市首批唯一的國家學前教育發(fā)展試點縣。同時，引導和支持發(fā)展壯大了玉潭小海豚、大成橋超民等10多所規(guī)模民辦幼兒園。通過“雙管齊下”，增加學前教育學位30000個左右，學前一年教育率達100%，學前三年教育入園率達85.6%，比2007年提高36.8個百分點，學前教育工作經(jīng)驗在全省推介。

內(nèi)部裝備：向教育現(xiàn)代化進軍

2010年前，我縣大部分學校功能室、教學設施設備等內(nèi)部裝備十分薄弱，亟待添置或更新。

2011年，我縣通過融資租賃、財政支付等方式，投入資金近億元，為全縣400多所學校裝備了實驗、儀器器材以及電腦室、語音室、多媒體室等現(xiàn)代教育技術設施設備，在進軍教育現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實的一步。

下一步，我縣將對照省市規(guī)定的學校內(nèi)部裝備目錄，按照標準進行裝備，重點加強對學校生活設施設備、學科教學器材和圖書的裝備。并根據(jù)職業(yè)中專的實際和發(fā)展情況，采取多種途徑支持職業(yè)中專按標準配備實習實訓設備，以保證正常的教學和實訓需要。

特教學校和社區(qū)學校建設：全方位消除學校盲點

投入3500多萬元，新建基礎設施一流的虎山特殊教育學校，結(jié)束了我縣無公辦特殊教育學校的歷史。建設12所社區(qū)學校，其中3所創(chuàng)建為市級社區(qū)學校，填補了我縣國民教育體系中無社區(qū)學校的空白。

第四篇：深度報告：南海已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化

深度報告：南海已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化

作者：邊驛卒 2016-03-08 第305期

在南海這個舞臺上，曾經(jīng)有過殖民侵略，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風作浪，還有人炫耀武力。但是就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會有結(jié)果。歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人。

2016年3月8日，外交部長王毅舉行記者會。英美記者的問題，都和南海有關。路透社記者問，什么時候允許外國人（包括外國記者）訪問中國的南海島礁？CNN記者問，菲律賓在海牙常設仲裁法院針對中國提出的一個訴訟案，5月份宣判而且可能勝訴，中國怎么辦？ 王毅說：

南沙群島是中國的固有領土，只要是炎黃子孫，都守土有責。我們從來沒有，也不會提出新的領土要求。

中國在自己島礁上建設防御設施，這是國際法賦予的自保權和自衛(wèi)權。中國不是在南沙最早部署武器的國家，也不是部署武器最多的國家，更不是軍事活動最頻繁的國家。

中國在南沙島礁上不僅建設必要的防御設施，更多的是民用設施，是向國際社會提供公共產(chǎn)品。

南海是目前世界上最安全、最自由的航道之一。但航行自由并不等于橫行自由。更為擲地有聲的一句是：

“在南海這個舞臺上，曾經(jīng)有過殖民侵略，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風作浪，還有人炫耀武力。但是就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會有結(jié)果。歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人?！?/p>

是的，過去一年，有人在南海興風作浪，有人在南海耀武揚威。但中國也沒有閑著：這一年，中國在南海以史無前例的速度吹填建設了多座島礁；這一年，中國在南海舉行了規(guī)模超過英阿馬島海戰(zhàn)的戰(zhàn)役級軍演。南海是風急浪高，但局勢已經(jīng)天翻地覆，攻守勢易。

南海發(fā)生了什么？中國為了維護這塊祖宗之地又做了什么？鳳凰網(wǎng)獨家梳理相關信息，從新聞碎片中打撈一份南海局勢變化報告。

一、各國都在造島 中國造得比較大

中國空姐在南海自拍

2016年1月6日，幾個中國的空姐在永暑礁上歡快地拍照。她們花了兩個小時從?？谄痫w，到達了1400公里外的中國最南端的機場。在一年多前，從中國大陸出發(fā)到達永暑礁至少要乘船數(shù)十個小時，而目前永暑礁土地的絕大部分還是一片汪洋?？战愕膸讖堈掌?，映射出了南沙島礁一年來發(fā)生的巨大變化。在2014年末的一場外交部新聞發(fā)布會上，有人問中國在南海開始大規(guī)模填海造島作業(yè)，中方為何這么做，有什么目的。

外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國在南沙群島有關島礁灘沙的活動是中方主權范圍內(nèi)的事情，無可非議。中國在有關島礁的建設活動主要是為了改善駐島人員的工作和生活條件。在隨后的發(fā)布會上，她又補充道，南海島礁建設也包括滿足必要軍事防衛(wèi)需求設施。那么南海島礁的現(xiàn)狀如何，中國又造了些什么呢？

根據(jù)美國國防部2015年發(fā)布的《亞太海上安全戰(zhàn)略》，截止2015年7月，南海各方共在南海通過填海制造了約1214萬平方米土地。其中越南約占32萬平方米、馬來西亞約占28萬平方米、菲律賓約占57萬平方米、臺灣地區(qū)約占3萬平方米。根據(jù)此份報告聲稱，中國大陸已經(jīng)通過填海制造了超過1174萬平方米的土地，其面積是剩下所有國家和地區(qū)填海面積總和的17倍。此外，《亞太海上安全戰(zhàn)略》中還提及，中國大陸只花了不到20個月的時間就通過填海制造了南海這個有40年填海歷史的海域超過95%的土地。

雖然美國所發(fā)布的《亞太海上安全戰(zhàn)略》帶有自身的政治目的，其公布的數(shù)據(jù)可能有夸大和虛構(gòu)的成分，但以上信息可以說明三個問題： 第一：南海周邊國家和地區(qū)幾乎都在進行填海造島作業(yè)；

第二：南海周邊國家和地區(qū)填海造島由來已久，而中國在最近才開始這項作業(yè)； 第三：中國填海造島的速度和規(guī)模遠超其他各方。

中國在南海都進行了哪些建設，建設的有多快，根據(jù)亞洲海事透明度倡議組織CSIS等多個國內(nèi)外機構(gòu)提供的圖片可以一窺南海島礁的建設情況。

這是越南在實際控制的敦謙沙洲(Sand Cay)進行的填海造島工程對比圖。左邊是2011年的圖像，右邊是2015年的圖像?？梢钥闯鲈谠侥显趰u礁的右側(cè)進行了明顯的島嶼擴建工程。

敦謙沙洲(Sand Cay)當前的面積約為21000平方米。

當前面積約為2.74平方公里的永暑礁是中國在南海進行施工作業(yè)的幾個島礁之一?，F(xiàn)在永暑礁上建成了3000米長的飛機跑道，另據(jù)環(huán)球網(wǎng)引述“亞洲海事透明倡議”的信息，中國在永暑礁上的設施還有包括1個小型港口，2個直升機起落坪，3個衛(wèi)星通信天線，1個大型的多層設施，1座燈塔，1個擁有44塊電池板的太陽能發(fā)電場和2座風力發(fā)電機等等。

這是2014年9月時永暑礁的衛(wèi)星圖片?？梢钥匆妶D片的右上方已經(jīng)有工程船只在進行施工作業(yè)。

這是2015年3月時拍攝的永暑礁衛(wèi)星圖片，吹填后島礁的外形已經(jīng)大致清晰。

這是2015年9月拍攝的永暑礁衛(wèi)星圖片。此時島礁上已經(jīng)建設了大量的設施。可以看到島礁的左側(cè)是一條飛機跑道。

2016年1月6日，兩架中國民航客機從?？诿捞m機場起飛，經(jīng)過近2小時飛行落南沙永暑礁新建機場并于當日下午返回?？?，試飛成功。這證明永暑礁機場已經(jīng)可以使用，并能起降大型民航客機。

除了永暑礁，2015年中國在美濟礁、華陽礁、赤瓜礁、渚碧礁、東門礁、南薰礁等多個島礁上都進行了大規(guī)模的施工作業(yè)。

美濟礁在經(jīng)過2015年的島礁施工作業(yè)后永陸面積達到5.58平方公里，是南海上最大的經(jīng)過人工吹填的島礁之一。1994年，中國在美濟礁建起了“高腳屋”礁堡。

這是2013年拍攝的美濟礁“高腳屋”。

隨后中國又在美濟礁修建了鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的3層建筑，使該島礁可以長期的駐守軍民。

這是南海艦隊2013年巡視美濟礁時拍攝的圖片。

從衛(wèi)星圖片俯瞰美濟礁：左圖為中國在2014年以前修建的幾幢建筑的放大圖，右圖為2015年1月拍攝的美濟礁俯瞰圖。左圖中建筑在右圖中位于環(huán)裝島礁7點方向白點處。從右圖可以看出，2015年初時美濟礁已經(jīng)開始大規(guī)模的吹填作業(yè)，島礁的外圍已經(jīng)依稀可見白色的邊緣。

這是2015年9月時拍攝的美濟礁俯瞰圖片。左側(cè)為美濟礁北部的施工作業(yè)放大圖，右側(cè)為整體俯瞰圖?？梢钥吹浇?jīng)過近一年的建設，美濟礁北部已經(jīng)吹填出大量的永陸，并且已經(jīng)開始在陸地上進行工程建設。其規(guī)模與之前的“高腳屋”和3層建筑不可同日而語。

據(jù)媒體報道，美濟礁西北側(cè)和東南側(cè)的礁坪長度都在3000米左右、寬度均超過百米，且這兩個方向都是順風方向，它們都具備建設跑道長度超過2000米機場的條件。

這是渚碧礁的俯瞰拼接圖片。左上角圖片的拍攝日期為2015年1月，其余3圖的拍攝日期都為2015年9月。左下角為建設中的西北部礁坪，將來將會建成長度3000米左右的飛機跑道。

自上至下分別為赤瓜礁、東門礁、南薰礁和華陽礁。左右分別是它們此前和2015年吹填施工作業(yè)后的對比圖片。

從以上對比圖片可以清晰的看出，經(jīng)過了2015年的大規(guī)模施工作業(yè)后，幾個被中國實際控制的南海島礁呈現(xiàn)了以下變化：

1、永陸（全年不會被潮水淹沒的陸地）面積顯著擴大。

2、島上設施由當初的不能全年駐守的小碉堡變?yōu)槿缃竦拇笮徒ㄖ?。除了已?jīng)建設的燈塔、港口、衛(wèi)星天線等設施外，還具備建設雷達站、導彈陣地等大型軍事設施的潛力。

3、現(xiàn)在這些島礁大多具備修筑長度達3000米飛機跑道的條件，其中有些跑道已接近完工。3000米的標準跑道可以起降波音737這樣的大型民用客機和幾乎所有類型的空軍飛機，像轟6K戰(zhàn)略轟炸機、空警2000預警機和運20運輸機這樣的大型飛機都能在這些跑道上起降。

永興島衛(wèi)星圖片

事實上，這些島礁未來的建設發(fā)展情況是可以預見的。中國對西沙永興島的建設和開發(fā)較早，1991年時永興島上已經(jīng)建成了長度超過2000米的軍民兩用飛機跑道。隨后該跑道被擴建到3000米。面積約2.6平方公里的永興島大小與永暑礁（當前的面積）相仿。現(xiàn)在永興島上已經(jīng)建設了大量軍用和民用的設施，工商銀行在該島設有網(wǎng)點，中石化也正在建設油庫。而中國的殲-

11、殲轟七戰(zhàn)機于2015年年末進駐永興島，2016年初又有外媒稱永興島的現(xiàn)在已經(jīng)部署了紅旗-9防空導彈系統(tǒng)。

二、當我們在造島時別人在干什么

中國對南海島礁吹填施工是中國在本國領土上進行的建設作業(yè)，屬于內(nèi)政。但是南海周邊的部分國家和一些域外國家認為南海存在領土爭端，對中國在南海的一系列行動提出異議，并做出了相應的“反制”舉動。

南海大致上由中國、越南、馬來西和菲律賓環(huán)繞，印尼和文萊也在南海周邊國家之列。根據(jù)外交部的表述，“中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，并對相關海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權。”

文萊和印尼與中國并無島礁之分，但在領海和經(jīng)濟專屬區(qū)的劃分上存在一定分歧，馬來西亞和中國就彈丸礁（該島目前由馬實際控制）存在主權爭議?？傮w上以上三國和中國在南海按照2002年簽署的《南海各方行為宣言》的精神，通過對話和協(xié)商解決南海問題。

在南海周邊國家中，越南和菲律賓對于中國在南海的主權“意見”最大。南海在國際上的通用英文名為“South China Sea”——南中國海，中國稱其為南海。越南和菲律賓為了宣誓自己在南海的“主權”，紛紛改變了其國內(nèi)對南海的稱呼。2012年，菲律賓總統(tǒng)阿基諾頒布政令，將南?！罢健泵麨椤拔鞣坡少e海”。而越南的官方文件則把南海稱作“東海”（南海位于越南的東岸）。

菲律賓認為中國在南海的9段線囊括了所謂“西菲律賓海”，不但非法侵占了中國多個島礁，還對被中國實際控制的島礁提出主權聲索，甚至就此向國際仲裁法庭提起訴訟。越南則聲稱其擁有南海和其中全部島嶼的主權。

對于中國在南海島礁進行的建設，菲律賓和越南都聲稱是“侵犯主權”的行為。以永暑礁為例。外交部發(fā)言人華春瑩1月2日表示南沙群島永暑礁新建機場已竣工，正在進行校驗試飛。越南政府立馬抗議中國在“長沙群島”（南沙群島）的“十字礁”（永暑礁）進行“非法”建設，并召見了中國大使。而環(huán)球網(wǎng)也曾援引菲律賓外交部發(fā)言人查爾斯·何塞的話稱，“我們將在適當時候提出抗議”，“英雄礁（永暑礁）是菲律賓聲索的自由群島（南沙群島）的一部分”。

菲律賓的孔雀級巡邏艇在仁愛礁與中國船只對峙

除了外交上抗議，大鬧國際法庭，越菲等國也在南海做一些“小動作”對抗中國。2014年中國的981鉆井在西沙群島附近展開鉆探活動，越南上千次出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只非法強力干擾中方作業(yè)。而菲律賓也曾在仁愛礁周圍派出軍艦與中國船只對峙，甚至“碰巧”引來美軍的航母艦隊在仁愛礁附近舉行軍演。而美國航母進入南海后僅一天，央視就公開報道中國海軍三大艦隊五大兵種在南海舉行立體大規(guī)模聯(lián)合演習。

事實上，雖然南海存所謂的“主權爭議”，但南海周邊的其他國家和中國在經(jīng)貿(mào)和政治上往來密切，國力上也存在較大差距，和中國爆發(fā)沖突的可能性不大。但是域外大國的介入改變了這一局面。

不論在臺前還是幕后，主導反對中國在南海進行島礁建設并做出實質(zhì)“反制”舉動的國家是美國。作為域外國家，美國不聲索南海的一礁一島，但近年來美國一直推動重返亞洲戰(zhàn)略，宣揚美國將會堅定地幫助東亞國家應對和防范所謂的“中國威脅”。同時，作為世界唯一的超級大國，美國在南海周邊長期保有強大的軍事和政治存在。美國對南海問題的官方態(tài)度是持“中立”立場，不偏袒任何一方。在“中立”的大背景下，美國呼吁（要求）南海各方“凍結(jié)當前行動”：各方不再奪取島礁與設立前哨站；不改變南海的地形地貌；不采取針對他國的單邊行動——說白了就是反對填海，反對在島礁搞建設。而美國官方對于以上要求給出的正當性解釋是：維護南海和平，維持南海航行自由。美國在多個外交場合呼吁中國停止對島礁的施工作業(yè)，并且派出軍艦飛機在南海執(zhí)行“維護航行自由”行動。

事實上，自1944年在萊特灣海戰(zhàn)重創(chuàng)日本海軍后，美國軍隊在南海從來就享有合法的航行自由。美國媒體曾報道說美國軍隊自2012年后就停止了“闖南?！钡男袨?，這并非指美軍2012年后就沒有進入南海，這個“闖”實際上是指進入南海島礁12海里內(nèi)的范圍。而12海里內(nèi)已經(jīng)屬于領海范疇，所以美國派軍艦飛機進入南海執(zhí)行所謂“維護航行自由”的行動就是把艦機駛?cè)雱e國國土的行動。

拉森號導彈驅(qū)逐艦駛?cè)胫袊虾u礁12海里內(nèi)

根據(jù)公開報道，美國在2015年曾派搭乘有CNN記者的P-8A反潛機在南海中國島礁12海里附近飛行，隨后又派遣拉森號導彈驅(qū)逐艦駛?cè)雿u礁12海里內(nèi)，12月又有一架B52戰(zhàn)略轟炸機飛至中國島礁2海里的范圍內(nèi)（美國稱系誤飛隨后道歉）。美國聲稱不承認“人工”島礁擁有12海里領海，所以“維護航行自由”行動符合國際法。根據(jù)美國“維持中立，保持現(xiàn)狀”的立場，美國的“維護航行自由”并非只“針對”中國，因為南海的各方幾乎都進行了島礁建設。2015年末中國臺灣地區(qū)領導人馬英九曾宣布要登上太平島但最后未成行，外媒報道這可能是迫于美國的壓力，因為太平島也是南海上經(jīng)過吹填作業(yè)的島礁。美國拉森號闖南海時宣稱除了闖中國在建設島礁，也要闖越南和菲律賓實際控制的島礁。對此，菲律賓當時的回應是美國此舉“有助于地區(qū)力量平衡”，而越南則表態(tài)“各國應維護和平穩(wěn)定”。

美國對南海的介入，也引入了別的域外國家，比如說日本。雖然并非南海當事國，但日本是美國在亞洲的重要盟友，戰(zhàn)略上與美國保持一致；而日本和中國在東海上存在主權爭議，“攪渾南海”也符合其戰(zhàn)略利益。如果說美國介入南海還在形式上保持“中立”的話，日本就直接是毫無保留的反對中國。

日本對于中國填海造島的行為提出了各種“質(zhì)疑”和“抗議”，并且謀求同南海國其他家進行軍事方面的合作。

在拉森艦闖南海之后，日本官防長官菅義偉就中國的動向“強烈譴責”，稱“改變現(xiàn)狀、加劇緊張局勢的單方面行動是國際社會的共同關切”。中國在永暑礁進行飛機試飛后，日本外相岸田文雄又表示“日本對此有深刻憂慮，這樣的行為不利和平解決紛爭，應采取克制。”

日本防衛(wèi)大臣在2015年曾經(jīng)訪問越南，謀求使日本自衛(wèi)隊的戰(zhàn)艦可以?？吭侥辖鹛m灣，而金蘭灣距離南沙群島只有不足500公里的距離。日本自衛(wèi)隊的統(tǒng)合幕僚長(相當于總參謀長)去年訪問菲律賓時提出向菲轉(zhuǎn)移軍事裝備和技術，此前日本海上自衛(wèi)隊的P-3C反潛機還和菲律賓軍隊在南海上舉行了聯(lián)合訓練。

三、小小島礁關系大國安全

綜上所述，2015年中國在南海島礁上進行了大規(guī)模的施工作業(yè)，取得了顯著的成果。同時，周邊部分國家對此提出了抗議，并且做出了一些“反制”舉措。那么中國為什么要在南海島礁上進行建設呢？ 三大民用功能：海運、水產(chǎn)、公共事務

2015年10月9日，中國在赤瓜礁和華陽礁建設的兩座燈塔正式竣工，這是中國在南沙海域首次建成民用導助航設施。南海是世界上最重要的航道之一，同時其航線海況復雜，一些區(qū)域險礁環(huán)布。中國的燈塔和其他島礁設施能為本國和往來的各國船只提供航路指引、安全信息、應急救助等服務。

此外，南沙海域是中國重要的漁場，漁民漁船眾多。社科院海疆問題專家王曉鵬曾就此表示，實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)貪O民的生活艱苦，南沙海域風急浪高，海況、氣象狀況復雜，通過燈塔等設施的建設，能夠有效保證當?shù)貪O民的生命和財產(chǎn)安全。

2007年美濟礁遭到強熱帶風暴“海貝思”襲擊，最高21米的巨浪造成9名中國漁民不幸遇難，而另外3位漁民在海上漂流了一周之后才獲救。美濟礁經(jīng)過大規(guī)模建設后漁民和駐守官兵的生活條件和安全狀況必將得到極大改善。在大型建筑、設備落地南海島礁后，中國能提供海上聯(lián)合搜救、氣象觀測和預報、海上測量等公共數(shù)據(jù)和服務。維護國家主權和領土完整

中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，在南沙島礁進行島礁施工建設，有助于中國維護實際控制島礁的主權，也能夠加強中國對于被別國非法侵占島礁的聲索。

南沙島礁實際控制示意圖

上圖為近期南沙島礁南海各方實際控制的示意圖（南海局勢日新月異，該圖不能保證時效性）。由圖可知，中國只實際控制了其中少量的島礁。而南沙諸島遠離中國大陸，最近的永興島機場距離永暑、赤瓜等島礁的距離都超過500公里。在大規(guī)模施工作業(yè)以前，這些島礁上只有規(guī)模很小的建筑，有些島礁甚至不能常年駐守。所以此前中國南沙島礁的狀況是：控制數(shù)量少、離大陸遠、設施落后，而周邊還有些國家還對這些島礁提出主權要求。

菲律賓曾在1995年和1998年兩度在美濟礁制造紛爭，先是派飛機和船只搭載數(shù)十名外國記者企圖強行登陸美濟礁，后來又把搭乘有美國國會議員的軍用運輸機飛至美濟礁上空。此外還有外媒報道，1990年駐守南薰礁的部隊突然與南沙指揮部失聯(lián)，南海艦隊派艦船登島后發(fā)現(xiàn)6具戰(zhàn)士尸體，還有5人失蹤，島礁內(nèi)發(fā)現(xiàn)多處彈痕。當時普遍認為這或是周邊國家特種部隊突襲所致，但該信息并未得到證實。

外媒稱中國在華陽礁部署了高頻雷達，該雷達可以追蹤美軍的F-

22、F-35和B-2隱形戰(zhàn)機

中國在南沙島礁駐守的部隊面臨著惡劣的自然環(huán)境和復雜的周邊形勢，進行島礁擴建后，不但能改善官兵的生活條件，還能大大加強中國對島礁的保衛(wèi)和控制。外交部發(fā)言人華春瑩曾經(jīng)表示，中國在島礁的建設主要是為各類民事需求服務，也包括滿足必要軍事防衛(wèi)需求設施。經(jīng)過吹填建設后、機場、雷達站甚至導彈陣地都能在這些島礁落地，這和之前十多人守衛(wèi)的小碉堡不可同日而語。而中國在實際控制島礁進行的建設，也有助于聲索被別國非法侵占的島礁。島礁建設完成后，解放軍和海監(jiān)部門的飛機、大型艦只都可以?？可踔寥腭v。與從海南或者永興島出發(fā)相比，這顯著縮短了艦機到達南沙以及南海其他地區(qū)的距離。中國可以從這些島礁派遣艦機到附近被非法侵占的島礁經(jīng)行拍攝取證、喊話等多種執(zhí)法行動，并使其成為常態(tài)。2013年來，中國開始常態(tài)性的在釣魚島周邊海域和空域進行巡邏，顯著改善了對釣魚島的維權情況。釣魚島由原先的被日本實際控制，到如今的中日艦機都在附近巡邏，由原先的日本海警船頻繁驅(qū)逐中國的漁船，到如今中國海警船也對別國漁船進行驅(qū)離作業(yè)。中國具備在南沙停靠、常駐大型艦機的能力以后也可以進行常態(tài)化的維權行動。保護國家戰(zhàn)略安全

雖然存在主權爭議，但當前南海局勢總體穩(wěn)定。此前中國同越南和菲律賓圍繞981鉆井平臺和黃巖島的沖突，也是主要由民間船只參與的低烈度沖突。但近年來隨著美國和日本等域外大國的不斷介入，南海問題存在升級的可能性。需要特別指出的是，中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，美國過分介入南海所帶來的利益，遠遠無法和破壞雙邊關系帶來損害相比。南海不屬于美國的核心利益，但屬于中國的核心利益，兩國在南海發(fā)生高烈度的沖突于雙方乃至全世界都有及其惡劣的影響。所以中美因南海發(fā)生嚴重沖突的可能性極低。但是近期以來美國強勢推進重返亞洲戰(zhàn)略，加之其面臨政府換屆，一切都存在變數(shù)，所以不能排除與中國發(fā)生沖突的可能性。

與此同時，南海主權涉及到中國的戰(zhàn)略安全，維護國家主權和戰(zhàn)略安全并不取決于可能性。南海是中國重要的生命線，全球有50%的海運貨物由此經(jīng)過，此外南海還蘊藏著豐富的油氣資源。南海發(fā)生大規(guī)模沖突甚至被別國封鎖，將會對中國的國家安全造成致命威脅。

在南海進行大規(guī)模的島礁吹填作業(yè)，實際上為中國在南海建造了多艘不沉的航空母艦。在此之前，越南和菲律賓從本土機場出發(fā)的戰(zhàn)機以及美國從航母上起飛的戰(zhàn)機都能比中國戰(zhàn)機更早到達南沙上空。中國從本土起飛的戰(zhàn)機經(jīng)過長途奔襲到達后（民航客機從?？谄痫w至永暑礁機場耗時2小時有余），還面臨著滯空時間短、載彈量少、缺乏預警機輔助等多項劣勢。島礁上建成3000米的跑道意味著可以起降幾乎所有類型的軍用飛機，戰(zhàn)斗機、加油機、預警機以及戰(zhàn)略轟炸機入駐南沙諸島可以使中國空軍在戰(zhàn)時可以掌握制空權，并把打擊范圍向外延伸數(shù)千公里。而島礁上的設施也可以為空軍戰(zhàn)機提供遠程預警、防空、反艦等方面的支援。

此前美國曾多次派遣艦機到中國島礁附近游弋，這種情況在島礁建設完成后將得到極大的改善。幾十年前美軍也曾“不請自來”到黃海和臺灣海峽秀肌肉，但隨著中國具備在這些海域的反制能力以后，美國游弋就收斂了很多。若在南沙的幾個大型機場同時投入使用，中國將在南海具備先期預警、即時驅(qū)離來犯艦機能力，若大量戰(zhàn)機、導彈部隊入駐，則足已威懾意圖來犯的航母艦隊。

轟六K戰(zhàn)略轟炸機

2015年中國在南海進行的島礁吹填作業(yè)，一方面擴展了島礁的永陸面積，一方面在島礁上建設了大量設施。這些島礁建設完成后，能夠在南沙周圍保護漁民，引導商船通行。另一方面，南海島礁建設有助于加強中國對本國領土的控制，并進而維護國家的戰(zhàn)略安全。

歷史終將證明，誰才是南海真正的主人。

南海是世界上糾葛最復雜、涉及國家最多的海洋。南海海域面積有356萬平方公里，其中有超過200個無人居住的島嶼和巖礁，通稱為南海諸島。據(jù)不完全統(tǒng)計，南海動物物種數(shù)量約5600多種，幾乎涵蓋動物界所有門類和類群，不僅包括海洋動物類群，同時也包括島嶼陸地動物類群。可是南海的物產(chǎn)豐富、波瀾壯闊、清澈絕美卻被南海主權斗爭的波譎

南海：世界上最大爭議海域 云詭淹沒了。如今，讓我們將目光再次轉(zhuǎn)向南海，這片牽動萬千國人心的海域，看看那片海的過去與現(xiàn)在…… 六國七方：世界上最大爭議海域

全世界唯一存在島礁、海域、大陸架主權和主權權益的多邊交叉爭議的就是南海，它同時也是世界上爭議面積最大的海域。

南海是位于中國南部的陸緣海，被中國、菲律賓群島、大巽他群島及中南半島所環(huán)繞，為西太平洋的一部分。南海是中國海域中面積最大的一個海，渤海、黃海、東海加在一起還不如南海大。南海面積近360萬平方公里。世界上面積超過300萬平方公里的海只有3個，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。

所謂南海問題，指的是南海周邊的6國7方，六國是中國，以及越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，七方指臺灣，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。除了是主要的海上運輸航線外，南海據(jù)信還蘊藏著豐富的石油和天然氣。這使得南海問題除了領土之爭，更多的成為一場利益之爭。

激烈的爭奪始于1956年，率先動手的是當時的南越政權和菲律賓。蠶食、瓜分南海的高潮則出現(xiàn)在20世紀70年代之后。研究南海問題的專家指出，20世紀60年代在南海盆地發(fā)現(xiàn)大量石油、天然氣資源，南海成為“第二個波斯灣”，世界四大儲油區(qū)之一，這是引發(fā)南海爭奪高潮的實質(zhì)原因。按照國際海洋法，一個島嶼周圍的主權水域可以延伸到1500平方公里，產(chǎn)生約43萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)，有了島嶼主權，就有了管轄海域的資源所有權。中國歷朝：管轄南海有案可查

南海最早是由中國人發(fā)現(xiàn)的。早在秦漢時代，我國就有了大規(guī)模遠洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，中國人最早發(fā)現(xiàn)了南海諸島，并予以命名。在宋代許多歷史地理著作中，人們開始以“石塘”、“長沙”等相對規(guī)范的名稱來指稱南海諸島中的不同群島。此后，中原統(tǒng)治者對南海的行政管轄也逐漸加強。元代繪制的大量地圖上，已經(jīng)將南海諸島納入行政區(qū)劃范圍內(nèi)。到了明初，海南設立了統(tǒng)一的地方行政機構(gòu)———瓊州府，隸屬廣東，南海諸島被劃歸瓊州府領屬的萬州管轄。

與此同時，中國漁民也開始有組織地去南海打漁。最可以證明這一歷史事實的便是漁民代代相傳的航海指南———《更路簿》?，F(xiàn)存的《更路簿》約成書于康熙末年，最早可以追溯至明代。一百多年前美國人馬漢在《海權論》中提道，“海洋之所以最重要、最惹人注目，是因其可以充分利用的海上航線”。用這句話形容南海一點也不為過。早在西漢時期，“海上絲綢之路”就成為連接東西方的黃金水道，它以中國南方沿海各地如番禺（今廣州）、泉州等地為基點，經(jīng)過南海進入印度洋。

中國歷史上在南海有幾次非常重要的行使主權行動———明朝的鄭和下西洋、清朝晚期的李準巡灘、國民政府在二戰(zhàn)勝利后接收南海諸島。有意思的是，這些行動都在南海諸島的島礁名中留下了紀念，而這些島礁名又反過來以歷史背景的真實證明了中國歷朝對南海管轄有案可查。南沙群島中有鄭和群礁，景宏島以鄭和下西洋的副使王景宏命名，馬歡島以鄭和的譯員馬歡為名。清末兩廣總督張人駿派遣廣東水師提督李準率水師乘“琛航”、“廣金”和“伏波”三艦巡視南海，于是在南沙有李準灘、人駿灘，在西沙有琛航島、廣金島。二戰(zhàn)結(jié)束后，國民政府派軍艦“永興”號、“中建”號、“太平”號、“中業(yè)”號到西沙、南沙接收島嶼，“永興”號接收的西沙主島后來命名為永興島，“中建”號接收的西沙最大的沙洲后來就叫中建島，而“太平”號接收的南沙主島同樣得名太平島，中業(yè)島自然是因為“中業(yè)”號接收而得名。百年掠奪：被侵略的南海群島

曾有專家說過，如果將歷史上溯到100年之前，南海主權屬于中國根本就沒有任何爭議。19世紀之前，南海頗為平靜，中國歷朝政府一直不受干擾地管轄著東沙、西沙、中沙和南沙群島。進入19世紀后，看準了南海資源和戰(zhàn)略地位的西方列強及南海周邊國家，從未停止過對南海的激烈爭奪。入侵者不僅打破了南海的寧靜，更無端侵害了中國領土主權，造成了現(xiàn)在南海問題的復雜局面。

從1800年開始，有英國船只到南沙群島、西沙群島和東沙群島等地進行探測和調(diào)查。1866年，英國人蒲拉他士在海上遇到風浪漂入東沙島后，竟然將其改名為蒲拉他士島。1883年，德國派員到南海進行測量，遭到當時的清政府嚴正抗議后，德國人不得不撤離。在這一時期，美、法、日等帝國主義國家都到南海諸島及其附近海域進行調(diào)查、測量和繪圖。早期來看，他們的活動沒有直接挑戰(zhàn)我國對南沙群島的領土主權，是1885年結(jié)束的中法戰(zhàn)爭和1894年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭揭開了帝國主義列強直接侵犯我國南海諸島領土主權的序幕。

20世紀30年代，西沙群島、南沙群島成了日法爭奪的“肥肉”。1933年7月，法國宣布正式占領太平島、中業(yè)島和南子島等9個小島，并擅自“定名”。沒多久，日本派兵趕走了法國人，侵占了我西沙、南沙群島。1939年4月，日本駐臺灣總督府在一份公報中宣布，東沙、西沙和南沙群島已劃歸日本帝國領土，屬臺灣高雄縣管轄，并將南沙群島改名為“新南群島”。直到二戰(zhàn)勝利后，日本才被迫交出占據(jù)的南海島礁。生命搖籃：奇花異草珍奇物種 波瀾壯闊的大海、風光旖旎的小島、千姿百態(tài)的生物……南海是我國的一顆明珠。浩瀚的南海是孕育生命的搖籃，它哺育從幾毫米長的蜱螨類、棘頭蟲類到長30多米、重達160多噸的藍鯨等形形色色的海洋生物。

南海魚蝦貝蟹3000多種，其中又以各種魚類居多。大黃魚、馬鮫魚、石斑魚、金槍魚、烏鯧魚、銀鯧魚……其中的大黃魚是一種重要的海產(chǎn)資源。這里的魚類從不游往外國的海域，似乎戀著自己的家鄉(xiāng)，因而有“中國家魚”的美稱。資料顯示，南海已知魚類種數(shù)為東海的1.4倍，為黃海、渤海的3.56倍。僅南海北部大陸架的魚類有1027種，遠高于東海的727種和黃海的289種；而在南海大陸斜坡和南海諸島海域也分別記錄了205種和523種魚類。全國海域的頭足類為92種，南海北部有記錄的就有73種。光是南海北部，就有對蝦100多種。

南海生物繁衍生息的場所，不僅局限于海水中。在西南中沙群島大部分島嶼上，林木茂盛，花草遍地。島嶼周圍分布的鳥類共計有60多種。比較常見的有白鰹鳥、軍艦鳥、海鷗、藍翡翠鳥、繡眼鳥等。白鰹鳥，體形以鴨，成鳥重約兩三斤，周身潔白，當?shù)厝朔Q為“鳥白”；兩翼較長，頗善飛行，在海上覓食早出晚歸，飛行很有規(guī)律，漁民們根據(jù)其飛行方向可確定航行路線和島嶼位置，故把這種鳥稱為“導航鳥”。它們大部分聚集在西沙群島的東島（也稱“鳥島”），與麻楓桐樹相互依存。在南海星星點點的島嶼上，海鳥日出外飛覓食，日落歸巢。各類生物共同生活在南中國海這熙熙攘攘的海洋大家庭里，組成光怪陸離的海洋生物大千世界。

第五篇：社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化

社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化

十九大報告當中提出我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。對這個判斷應該怎么理解?

一、從歷史的看

新中國成立以后，中國社會的主要矛盾大概有過幾個不同的提法。第一次是在1956年我們黨召開八大。從1945年黨的七大到八大11年間，我們完成了新民主主義革命和無產(chǎn)階級社會主義革命，八大確認我國建立起了社會主義制度進入了社會主義社會，八大分析中國社會的主要矛盾是先進的工業(yè)國和落后的農(nóng)業(yè)國之間的矛盾，也是人民群眾對經(jīng)濟文化需求不斷增長的需要和當前經(jīng)濟文化發(fā)展不足之間存在的矛盾。八大當時歸結(jié)的社會主要矛盾是先進的社會主義制度和落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。八大作出社會主要矛盾的判斷，總的來說是正確的。但可惜，隨后在當時蘇聯(lián)為首的社會主義陣營中發(fā)生了波匈事件，就是波蘭和匈牙利出問題了。以及1957年我們國內(nèi)開展了反右派斗爭，還有1959年接著在黨內(nèi)開展了反右傾斗爭。之后又發(fā)生了“文化大革命”，把我們國家的主要社會矛盾定義為兩個階級、兩條路線的斗爭，那就是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級、社會主義和資本主義這樣的斗爭變成為主要矛盾了。

改革開放后的認識。黨的十一屆三中全會撥亂反正的首要一條,就是不再提“以階級斗爭為綱”的基本路線,決定全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。1979年鄧小平在理論務虛會上的講話中聯(lián)系中心任務回答了我國社會主要矛盾問題：“至于什么是目前時期的主要矛盾，也就是目前時期全黨和全國人民所必須解決的主要問題或中心任務，由于三中全會決定把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設方面來,實際上已經(jīng)解決了。我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠遠不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時期的主要矛盾,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務?！?/p>

1981年黨的十一屆六中全會通過的歷史決議,在重新肯定八大的路線及其關于矛盾變化的基礎上,提出:“在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設上來,大大發(fā)展社會生產(chǎn)力,并在這個基礎上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。

黨的十二大確認了這一提法,并載入了黨章總綱。黨的十三大、十四大繼續(xù)確認了這個提法。1997年9月召開的黨的十五大,對我國社會的主要矛盾作了完整嚴謹?shù)谋硎?。江澤民同志在大會報告中指?我國經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面存在著種種矛盾,階級矛盾由于國際國內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長期存在,但社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

黨的十八大基于“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”的基本認識,提出“三個沒有變”,即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！秉h的十八屆三中、五中、六中全會，都堅持了“三個沒有變”的基本判斷。2016年1月29日,習近平同志在十八屆中央政治局第三十次集體學習時的講話中指出：“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾沒有變”。2016年7月1日,習近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中重申這一判斷。

二、社會主要矛盾緣何改變？

十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這一論斷就闡明了改變的原因。

同時，十九大報告還堅持了“兩個沒有變”：我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

（一）人民群眾的物質(zhì)文化需要變成了對美好生活的需要

第一，人民群眾物質(zhì)文化需要的內(nèi)涵和領域不斷擴大，從基本物質(zhì)文化需要向多樣化需要擴展。

人民群眾的物質(zhì)文化需要的一個新的增長領域就是信息服務。要適應這一需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多滿足感。

人民群眾的物質(zhì)文化需要的另一個新的增長領域就是養(yǎng)老服務。（不光是城市養(yǎng)老，在農(nóng)村，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和扶貧結(jié)合）近幾年我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，老年人口比重上升，對養(yǎng)老的需求呈幾何級數(shù)增長，但老年服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。為此，要加快推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。我們的具體目標是：到2020年，養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機制有效運行，服務質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

第二，人民群眾的需要的質(zhì)量要求在提升，從數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。

在“7·26”（省部級主要領導干部“學習總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式）講話中，習近平明確指出：人民群眾“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！笨倳浽谑舜蠼Y(jié)束后記者見面會上就講：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！笨倳浿v到的“八個更”字，每一個方面都包含著質(zhì)量的要求。

第三，人民群眾的需要不斷升級而且呈現(xiàn)出個性化的特點，生態(tài)環(huán)境需要與物質(zhì)文化需要同等重要。

十九大報告指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！绷暯矫鞔_指出：“從政治經(jīng)濟學的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的?！?/p>

隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待越來越高，由此發(fā)生的環(huán)境群體事件在增加。

（二）中國的生產(chǎn)已經(jīng)不是落后的社會生產(chǎn) 總體上看，當前我國生產(chǎn)力不能再稱之為“落后的社會生產(chǎn)”，而是能夠基本滿足人民物質(zhì)文化需要的較為先進的生產(chǎn)。經(jīng)過近40年改革開放，我國的社會生產(chǎn)水平取得了歷史性巨大發(fā)展和飛躍，在很多領域已接近世界先進水平。從整體上看，當前我國是世界上第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長率、對世界的經(jīng)濟貢獻都是位居前列，全面建成小康社會目標還有3年的時間就要實現(xiàn)?？梢哉f，我國的社會生產(chǎn)已擺脫了落后狀況，正在向世界上中等發(fā)達國家水平邁進。

如果還提落后的社會生產(chǎn)，可能會影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，影響去產(chǎn)能、去庫存工作。

（三）群眾需要的滿足很大程度取決于發(fā)展平衡和充分問題

應該辯證地看待發(fā)展的不平衡、不充分。二者并不是并列關系，而是互為整體的。不平衡是產(chǎn)生在不充分的基礎上的，發(fā)展不充分則是造成發(fā)展不平衡的根本原因。

發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域不平衡、領域不平衡和群體不平衡三大方面。區(qū)域不平衡主要指東中西部發(fā)展不平衡、城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡;領域發(fā)展不平衡主要是指“五位一體”即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大領域發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)展一馬當先、奇跡頻現(xiàn)，政治社會文化建設雖穩(wěn)步推進，但與經(jīng)濟發(fā)展還存在較大差距。生態(tài)文明建設應該說是最薄弱的環(huán)節(jié)。

關于發(fā)展的不充分，主要包括整個社會的發(fā)展總量不夠豐富、發(fā)展程度不夠高、發(fā)展態(tài)勢不夠穩(wěn)固。發(fā)展的不充分表現(xiàn)在多個方面，發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變、依法治國有待充分推進、精神文明有待充分提升、社會事業(yè)有待充分發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有待充分改善、體制機制有待充分改革等。

報告分13個部分：

1、過去五年的工作和歷史性變革

2、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

3、習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略

4、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程

5、貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

6、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

7、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

8、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理

9、加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國

10、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化

11、堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

12、堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體

13、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。

一、過去五年的工作和歷史性變革

（一）取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。

（二）中國特色社會主義進入新時代

我國社會的主要矛盾：

一個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

兩個沒有變：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

三個牢牢：全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。

二、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。

中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。

實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。

實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。

三、習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?；明確新時代我國社會主要矛盾；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局、戰(zhàn)略布局，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標；明確全面推進依法治國總目標；明確黨在新時代的強軍目標；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關系，推動構(gòu)建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

（三）新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略“十四條”：堅持黨對一切工作的領導；堅持以人民為中心；堅持全面深化改革；堅持新發(fā)展理念；堅持人民當家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領導；堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；堅持推動構(gòu)建人類命運共同體；堅持全面從嚴治黨。

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程

從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。

我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排：

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

五、貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二是加快建設創(chuàng)新型國家。

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

五是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

六是推動形成全面開放新格局。

六、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

二是加強人民當家作主制度保障。

三是發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。

四是深化依法治國實踐。

五是深化機構(gòu)和行政體制改革。

六是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

七、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

一是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。

二是培育和踐行社會主義核心價值觀。

三是加強思想道德建設。

四是繁榮發(fā)展社會主義文藝。

五是推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

二是提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。

三是加強社會保障體系建設。

四是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

五是實施健康中國戰(zhàn)略。

六是打造共建共治共享的社會治理格局。

七是有效維護國家安全。

九、加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國

一是推進綠色發(fā)展。

二是著力解決突出環(huán)境問題。

三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。

四是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化

確保到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升。力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

十一、堅持“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一

十二、堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體

十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平一是把黨的政治建設擺在首位。

二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

三是建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

四是加強基層組織建設。

五是持之以恒正風肅紀。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

七是健全黨和國家監(jiān)督體系。

八是全面增強執(zhí)政本領。