第一篇：城鎮(zhèn)建設(shè)材料

一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出地方特色。高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，是建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該有自己獨(dú)特的風(fēng)格，應(yīng)強(qiáng)化精品意識(shí)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施具有雙重價(jià)值，既有使用價(jià)值，又有觀賞價(jià)值，使之成為凝固的藝術(shù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿碇贫ㄇ袑?shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，立足客觀實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做到適度超前、合理定位。應(yīng)優(yōu)化布局，節(jié)約土地，搞好農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，妥善安排各行業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理勾勒框架。規(guī)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展余地；建設(shè)分期實(shí)施，既量力而行，又盡力而為。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、民族特色、地方特點(diǎn)，形成自己獨(dú)特的風(fēng)格。規(guī)劃一旦形成，就不僅對(duì)建設(shè)實(shí)施具有指導(dǎo)意義，而且對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展具有約束作用，不能隨意變更。

二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。堅(jiān)持政府投資和社會(huì)投資相結(jié)合，依靠社會(huì)力量，廣開融資渠道，使城鎮(zhèn)建設(shè)由單純的政府行為變?yōu)槿罕娦院蜕鐣?huì)性的自覺行為，形成國家、企業(yè)、個(gè)人共同投資的多元化投資機(jī)制。積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家支持，重點(diǎn)爭取交通工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)和統(tǒng)一施工的前提下，支持開發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對(duì)外銷售，培育城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場。對(duì)廣場、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會(huì)公益設(shè)施通過向社會(huì)招標(biāo)承包或拍賣冠名權(quán)、登載廣告等形式鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)，從而吸引社會(huì)閑散資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發(fā)建設(shè)，可以先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后拍賣熟地，也可以綜合承包開發(fā)。制定一系列行之有效的投資興業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商、外地客戶進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。用好用活財(cái)政政策，運(yùn)用財(cái)政杠桿加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大政府對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，財(cái)政每年（秘書長提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）拿出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。組織城鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)、以勞代資等活動(dòng)，搞好城鎮(zhèn)公益事業(yè)和環(huán)境綠化美化。

三、提高城鎮(zhèn)管理水平。實(shí)行嚴(yán)格管理手段，進(jìn)行全方位管理。完善管理機(jī)制，建立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)分工、部門協(xié)調(diào)、定期考核、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等制度，并對(duì)管理隊(duì)伍定期考核。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格在規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批一枝筆，不準(zhǔn)亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規(guī)劃隨意建設(shè)的建筑。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量管理，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工的原則，引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制，加強(qiáng)工程質(zhì)量的督促檢查。依照法規(guī)綜合管理，對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序、建筑市場等方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，堅(jiān)決杜絕亂修亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂寫亂畫等現(xiàn)象。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理，著眼于提高居民素質(zhì)，利用媒體、活動(dòng)等形式廣泛開展宣傳教育，努力提高廣大居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，使他們能夠服從城鎮(zhèn)管理，積極主動(dòng)參與城鎮(zhèn)管理

《崇左市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的方案》

為改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固基層政權(quán)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓、干部職工住宅樓、衛(wèi)生院、宣傳文化站、敬老院和五保村建設(shè)為目標(biāo)，采取大會(huì)戰(zhàn)的形式，集中一定的財(cái)力、物力、人力，用4年時(shí)間基本解決這五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)、面積等不達(dá)標(biāo)的問題，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的任務(wù)是：維修、擴(kuò)建和新建面積436147.36平方米，需投入資金12754.79萬元．各單項(xiàng)的具體任務(wù)是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓：總維修、改擴(kuò)建、新建面積共61044.36平方米，需投入資金2419.38萬元．其中，維修面積24361.47平方米，需投入資金418.84萬元；改擴(kuò)建面積2414平方米，需投入資金95.6萬元；新建面積34268.89平方米，需投資214.09萬元。2005年改擴(kuò)建面積6965平方米，總投資319.66萬元。2006年改擴(kuò)建面積5860平方米，總投資269.56萬元。2007年改擴(kuò)建面積 6620平方米，總投資 303.72萬元。

（二）分步實(shí)施原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要維修、擴(kuò)建和新建的面積達(dá)436147．36平方米，測算總投資12754．79萬元?？紤]到我市各縣（市、區(qū)）的財(cái)力狀況，計(jì)劃分四年實(shí)施，即從2004年開始到2007年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）不留后患原則。要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序和項(xiàng)目管理的要求，以及相關(guān)的法律法規(guī)，做好項(xiàng)目建設(shè)工作，并根據(jù)實(shí)際編制項(xiàng)目預(yù)算，確保資金不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，規(guī)劃一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)完成一個(gè)，使用一個(gè)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站：總擴(kuò)建、新建面積共7820平方米，需投入資金492.8萬元。其中，擴(kuò)建面積620平方米，需投入資金 24.8萬元；新建面積7200平方米，需投入資金468萬元。各年度任務(wù)是：2004年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2005年新建面積2400平方米，總投資156萬元；2006年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2007年改擴(kuò)建面積6202400平方米，總投資 24.8萬元。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村：總維修擴(kuò)建、新建面積共46900平方米，需投入資金1922萬元。各年度任務(wù)是：2004年建設(shè)面積12250平方米，總投資 518萬元；2005年建設(shè)面積11150平方米，總投資4 5 4萬元；2006年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元；2007年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元。

三、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。我市根據(jù)國家和自治區(qū)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了既適合本地實(shí)際又符合國家和自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可適度超前建設(shè)，但不能進(jìn)行超現(xiàn)實(shí)的盲目的跨越。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在編人員計(jì)，人均標(biāo)準(zhǔn)建筑面積達(dá)16平方米以上（不夠500平方米也要建夠500平方米。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在職人員和離退休人員計(jì)，科級(jí)以下干部職工每套住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 55－70平方米；處級(jí)（中級(jí)職稱）干部 70－90平方米；廳級(jí)（副高級(jí)以上職稱）90－120平方米；周轉(zhuǎn)用的公寓式樓房35－50平方米。職工要求增加面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以放寬20平方米。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 1－3萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)500平方米以上；3－5萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1000平方米以上；5萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1500平方米以上。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 520平方米（廣播電視 120平方米）；2－4萬人 750平方米（廣播電視 150平方米）；4一5萬人 950平方米（廣播電視 150平方米）；5萬人以上 1150 f（廣播電視 150 m）。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村為磚混結(jié)構(gòu)房屋，老人住房設(shè)有臥室、活動(dòng)室（廳）和衛(wèi)生間等，完善配套設(shè)施，每所應(yīng)建有公用廚房和餐廳、保健（醫(yī)務(wù)）室、娛樂室、儲(chǔ)存室和管理人員辦公室及住房等。敬老院占地面積、建筑面積和床位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為人口5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積4畝左右，設(shè)計(jì)床位 20張以上，總建筑面積 500平方米以上；5萬人（含5萬）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積5畝左右，設(shè)計(jì)床位24張以上，總建筑面積550平方米以上；五保村每個(gè)村占地面積2畝左右，設(shè)計(jì)床位10張，建筑面積200平方米以上。

四、建設(shè)措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，加大工作力度，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，把它列入黨委政府重要議事日程，認(rèn)真研究、規(guī)劃與部署。要集中人力物力財(cái)力，以大會(huì)戰(zhàn)的形式，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。要建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由各縣（市、區(qū)）政府的第一把手擔(dān)任組長，分管的副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任副組長，各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)與解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)卓有成效地進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突擊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精心組織，精心指揮，精心管理，善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)方方面面的力量和積極性，形成齊抓共管的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室，從機(jī)關(guān)有關(guān)單位抽調(diào)人員，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理、情況匯報(bào)和檢查督促工作，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各相關(guān)職能部門責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，具體是：建設(shè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)的指導(dǎo)，房改部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部職工住宅樓建設(shè)的指導(dǎo)，民政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村建設(shè)的指導(dǎo)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的指導(dǎo)，文化部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)的指導(dǎo)。此外，各級(jí)國土資源管理局要做好用地規(guī)劃，并在辦理有關(guān)證件、征地等方面在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠和減免；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要抓好資金管理和使用監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位與合理使用。

（三）依法行政，規(guī)范操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及諸多政策性問題，關(guān)系到維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦事，絕不能違規(guī)操作，損害群眾的根本利益。

關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)與費(fèi)稅方面：國家與自治區(qū)均有明確的法律法規(guī)與有關(guān)政策規(guī)定，一定要堅(jiān)決照辦，認(rèn)真貫徹落實(shí)。征用土地手續(xù)，務(wù)必根據(jù)用地多少，按文件規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)審批，不能先斬后奏，先上車后補(bǔ)票；征用土地的費(fèi)稅，凡屬于國家與自治區(qū)收取的費(fèi)稅，要按文件規(guī)定收取，屬于市、縣（市、區(qū)）政府職能范圍內(nèi)，能減免的要盡量減免，尤其縣（市、區(qū)＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的自收自支單位收費(fèi)的應(yīng)少收或不收，由財(cái)政統(tǒng)發(fā)的單位收費(fèi)應(yīng)盡量不收或少收。特別是干部職工住房困難較多，各級(jí)黨委政府在加大房改政策宣傳的同時(shí)，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中建立住房公積金制度，落實(shí)單位給職工的住房公積金補(bǔ)貼部分，增加職工工資中的住房消費(fèi)能力；要積極開展住房租金改革，推動(dòng)成套住房出售，促進(jìn)職工購買現(xiàn)住房；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以給建房職工適當(dāng)資金幫助，減輕職工建房負(fù)擔(dān)。

關(guān)于建筑收費(fèi)方面：屬自治區(qū)有關(guān)部門收取的報(bào)建兩費(fèi)與造價(jià)站應(yīng)按文件規(guī)定收取或代收繳；屬市、縣（市、區(qū)）收取的招投標(biāo)費(fèi)用、工程質(zhì)量督理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、水電增容費(fèi)等等應(yīng)盡量少收，有些項(xiàng)目如項(xiàng)目審批費(fèi)、規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等應(yīng)給予優(yōu)惠照顧，免收或少收。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作。關(guān)于五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，市直各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)有關(guān)廳局的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)市委、市政府同意，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方面，各類項(xiàng)目必須按照《中華人民共和國建筑法》和工程建設(shè)管理規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施。要實(shí)行全程的項(xiàng)目管理，從設(shè)計(jì)方案、征用土地、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面都要規(guī)范操作，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制與責(zé)任追究制。每一個(gè)項(xiàng)目都由技術(shù)人員簽訂技術(shù)和質(zhì)量責(zé)任狀。每一個(gè)項(xiàng)目都有專門的技術(shù)人員和一名領(lǐng)導(dǎo)或干部來負(fù)責(zé)和監(jiān)理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程無質(zhì)量問題。要強(qiáng)化安全意識(shí)，科學(xué)組織，文明施工，確保生產(chǎn)安全。對(duì)于玩忽職守，因違規(guī)操作或監(jiān)管不到位因造成質(zhì)量或安全事故的有關(guān)人員，要依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決杜絕各類工程事故發(fā)生。對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)需要購買的“三材”物資，要通過政府采購中心統(tǒng)一采購，有計(jì)劃，分期分批采購建設(shè)物資，做到

既不影響工程進(jìn)度，又不致于過分集中采購造成物價(jià)上漲和項(xiàng)目建設(shè)成本增加。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊趁大建設(shè)之機(jī)哄抬物價(jià)或提供假冒偽劣商品等不法行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)建設(shè)提供寬松的市場環(huán)境。

（五）積極籌措經(jīng)費(fèi)，確保資金按時(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要廣開渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金：（1）各級(jí)政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算；（2）積級(jí)爭取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，尤其結(jié)合城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，盤活閑置的土地、資產(chǎn)；（4）認(rèn)真抓好西部大開發(fā)與入世后的有利機(jī)遇，用足用好政策，引進(jìn)資金；（5）積極尋求社會(huì)各界的支持和捐助；（6）向銀行貸款；（7）于部職工集資等。以確保資金按時(shí)到位。

要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳制定的資金管理辦法進(jìn)行資金管理，做到?？顚Ｓ?，確保資金效益。不管是哪項(xiàng)資金，都要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格管理，任何部門和個(gè)人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴(yán)肅處理。

（六）單位掛鉤幫扶，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐?？h（市、區(qū)）直單位都要掛鉤一個(gè)具體項(xiàng)目工程，并認(rèn)真落實(shí)掛鉤幫扶的各項(xiàng)工作。每個(gè)單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，并經(jīng)常到點(diǎn)上了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加強(qiáng)指導(dǎo)與督戰(zhàn)，積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)攸h委，政府抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。要發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和干部職工捐資捐物，對(duì)口支援。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，積極主動(dòng)地開展工作，以推動(dòng)與促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。

（七）加大宣傳與督查力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)宣傳、新聞部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組與下設(shè)的辦公室要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。要健全匯報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）與市直有關(guān)部門要每月兩次向市項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室每月將對(duì)各部門與各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況通報(bào)一次。還要派人下去，深入施工現(xiàn)場督促檢查工作，做到領(lǐng)導(dǎo)督查與專業(yè)督查相結(jié)合，定期督查和不定期督查相結(jié)合，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。

（八）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)完成。每年工程結(jié)束后，市與縣（市、區(qū)）政府將對(duì)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐一進(jìn)行驗(yàn)收，并視工程完成情況，予以獎(jiǎng)懲

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化簡介

林西縣林西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)周邊綠化工程是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)森的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定了（2006）16號(hào)文件，決定在“十一五”期間打造萬畝樟子松基地，該工程將對(duì)以林西鎮(zhèn)為中心半徑5公里范圍內(nèi)的荒山、荒地、荒坡全面綠化。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森城市的各項(xiàng)要求，該工程由縣組織部黨工委牽頭，林業(yè)局綠化辦具體組織規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，縣直機(jī)關(guān)單位干部職工通過義務(wù)植樹的方式實(shí)施完成?！笆晃濉逼陂g，每年造林都在2000畝以上，已綠化地段主要分布環(huán)繞在林西鎮(zhèn)周邊的西山、北山、和東山。截止2012年5月共營造綠化面積1.2萬畝，其中樟子松8400畝，楊樹1100畝，封山育林補(bǔ)植造林2500畝。幾年來共栽植樟子松67.2萬株，云杉1.8萬株，楊樹8萬株，總體成活率都在95%以上，保存率面積達(dá)百分之百。2012年義務(wù)植樹0.8萬畝，栽植苗木100萬株，其中:城鎮(zhèn)東山綠化完成1500畝。四旁植樹5000畝，栽植苗木60萬株。

具體做法和措施：

1、縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭完成義務(wù)植樹和挖坑整地任務(wù)，并對(duì)各個(gè)單位的完成情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，有效地帶動(dòng)和促進(jìn)了廣大干部職工的積極性。

2、造林執(zhí)行“七統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收。

3、必須一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，把好的植樹傳統(tǒng)一代又一代的傳下去，“十二五”期間我們將打造50萬畝樟子松基地建設(shè)，全面完成林西縣生態(tài)文明示范縣試點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)。

目前，西山是林西人鍛煉身體的好去處，是老年人散步的好地方，是學(xué)生們娛樂休閑的好場所。

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化，是林西人創(chuàng)森城市的一張永恒的名片，是義務(wù)植樹者饋贈(zèng)給大自然的一張嶄新的賀卡，是林西“務(wù)林人”的一座不朽的豐碑。

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

XX縣XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

2005年，XX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真研究，緊緊圍繞“三化互動(dòng)戰(zhàn)略，打造歷史文化名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在省建設(shè)廳及市規(guī)劃局、縣建設(shè)局的指導(dǎo)下，立足鎮(zhèn)情，提高站位，大膽謀劃，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，為把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為集旅游、商貿(mào)、加工、服務(wù)等為一體的布局科學(xué)、建設(shè)合理、相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)而努力工作。經(jīng)過半年的運(yùn)作，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一、深入調(diào)研，城鎮(zhèn)特色化發(fā)展思路逐步明確

今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府正確分析、研究本鎮(zhèn)及所在區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況，得出XX鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)存在著很大的優(yōu)勢：一是建制鎮(zhèn)的優(yōu)勢。XX鎮(zhèn)地處燕山山脈東靈山腳下，位于北京緯40゜13′，東經(jīng)115゜25′。毗鄰京津，東南距首都北京120公里，東距官廳15公里，東南與北京市門頭溝區(qū)共有東靈山自然風(fēng)景旅游資源。歷史上是周邊涿懷五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，是大北京經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分；二是交通優(yōu)勢。京包鐵路、京張高速公路從鎮(zhèn)附近穿過，沙蔚鐵路、109國道、沙東公路穿境而過，鎮(zhèn)區(qū)還修建了22公里的旅游專線。物流和人流暢通；三是人文資源優(yōu)勢。XX鎮(zhèn)有5000年的悠久歷史，是黃帝、炎帝、蚩尤三大始祖征戰(zhàn)、融合的地方，有黃帝城文化旅游區(qū)，蚩尤文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；四是生態(tài)資源優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積144.18平方公里。森林覆蓋率達(dá)到53.1%，其中東靈山海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使東靈山區(qū)域形成灌叢、森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，素有華北的“小西藏”之稱，是避暑和旅游的最佳地方；五是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)有豐富的磷、銀、鐵、錳等十多種礦物質(zhì)。華北地區(qū)最大的磷礦——河北省XX磷礦就座落在這里。還有豐富的礦泉水資源，儲(chǔ)量達(dá)幾十億噸，農(nóng)業(yè)已形成了杏扁和葡萄兩大支柱產(chǎn)業(yè)。XX鎮(zhèn)依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢建成了石材廠、采石廠、華龍葡萄廠、鐵選廠、黃帝圣泉礦泉水有限責(zé)任公司、黃帝泉礦泉水飲料有限公司、轅舟礦泉水飲料有限責(zé)任公司，形成了以鐵礦業(yè)和礦泉水業(yè)為龍頭的特色型經(jīng)濟(jì)。綜合上述優(yōu)勢，XX鎮(zhèn)提出了全方位打造歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展思路，謀劃了“三化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，（以旅游規(guī)?；瘞?dòng)城鎮(zhèn)特色化，以城鎮(zhèn)特色化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)特色化和旅游規(guī)?；?。

二、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃順利完成

我鎮(zhèn)作為全縣兩個(gè)最早建制鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)早在1985年就制定了建設(shè)規(guī)劃，于1998年初又進(jìn)行了修定，盡管當(dāng)時(shí)這份規(guī)劃依據(jù)比較充分，定位比較準(zhǔn)確，規(guī)模比較適宜，符合XX鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)的發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃，具有控制和指導(dǎo)意義，但是由于過去對(duì)規(guī)劃重視不夠，導(dǎo)致了發(fā)展的盲目性和隨意性。未能按規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，極大地破壞了我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，去年我鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞河北省“百名重點(diǎn)示范鎮(zhèn)”和申報(bào)“中國歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，投資16萬元委托中國·城市設(shè)計(jì)研究院園林所制定XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，7月份交付規(guī)劃成果，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)人代會(huì)討論通過，已正式實(shí)施。新的城鎮(zhèn)規(guī)劃與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，突出了文化生態(tài)品牌特色。本次規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是：

1、XX鎮(zhèn)是XX縣東部中心，以旅游、綠色食品加工業(yè)為主的歷史文化名鎮(zhèn)。

2、以保護(hù)和建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo)，加速成中華合符壇旅游區(qū)和東靈山風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。

3、在不同資源類型的空間，培育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。在合符壇區(qū)域發(fā)展旅游，在舊城區(qū)及五堡、龍王塘村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在龍王塘東發(fā)展綠色食品加工業(yè)，在礦區(qū)發(fā)展采礦業(yè)，平地以農(nóng)業(yè)為主，山坡地區(qū)以林果業(yè)為主。

4、優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)作好道路交通、電力電信、給水排水、垃圾處理等，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境。本次規(guī)劃的鎮(zhèn)域布局結(jié)構(gòu)是：初步建立一個(gè)等級(jí)規(guī)模適當(dāng)、職能分工明確、空間布局合理的鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系。首先應(yīng)突出XX鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，其次發(fā)展鎮(zhèn)域南部礬子—沙東公路沿線的村鎮(zhèn)帶，子房口、肖家堡村為區(qū)域性中心村；鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)形式。以貫穿鎮(zhèn)域南北的礬杏—礬子—沙東公路為發(fā)展軸，沿線結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)等。北片以XX鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域行政、文化、經(jīng)濟(jì)中心；南片以子房口村為中心。本次規(guī)劃用地發(fā)展方向是：本次規(guī)劃確定向南，再向東發(fā)展。以現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)區(qū)為依托，連接村莊，依托產(chǎn)業(yè)，服務(wù)礦區(qū)，采用集中聯(lián)片布局形式向南擴(kuò)展。與龍王塘村連成一體，進(jìn)而向東推進(jìn)，與XX磷礦生活區(qū)連接成一體。XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局呈“L”型布局，分為4個(gè)片區(qū)：北片，歷史文化街區(qū)，旅游、商貿(mào)區(qū)，生活居住區(qū)；中片，行政、文化娛樂區(qū)，生活居住區(qū)；南片，歷史文化街區(qū)，生活居住區(qū)；東片，工業(yè)區(qū)，以工業(yè)、倉儲(chǔ)為主。本次規(guī)劃還對(duì)歷史文化建筑實(shí)行保護(hù)，歷史遺留古民居建筑面積約為12.78公頃，進(jìn)行新的建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等，注意歷史文脈的延續(xù)。

三、多元招商，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然

我鎮(zhèn)面對(duì)當(dāng)前財(cái)政緊張的實(shí)際情況，確立了“多元化招商，高標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)”的開發(fā)戰(zhàn)略。首先多元化招商。一是積極做好小城鎮(zhèn)宣傳和招商工作。分別參加了建設(shè)部主辦的“中國小城鎮(zhèn)論壇”和省建設(shè)廳舉辦的“河北省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)成就展示會(huì)”，發(fā)放宣傳材料1500多份。同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制作了“XX鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)改造、古民居開發(fā)”等十六項(xiàng)對(duì)外招商項(xiàng)目。二是與首都旅游總公司簽訂關(guān)于三祖文化旅游開發(fā)協(xié)議，北京諾亞產(chǎn)業(yè)文化公司注冊(cè)資金5000萬元，正在開發(fā)蚩尤文化資源。三是利用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢制作XX鎮(zhèn)政府網(wǎng)頁，將鎮(zhèn)區(qū)資源上網(wǎng)，廣泛宣傳XX，吸引投資商的注意力。深入的宣傳使XX知名度明顯提高，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、全國人大常委會(huì)委員、北京市政協(xié)副主席、奧組委委員朱向遠(yuǎn)、河北省省委書記白克明、河北省省長季允石、省委常委、宣傳部長張群生、組織部長付志方、奧運(yùn)圣火點(diǎn)燃傳遞路徑課題組專家等先后到XX考察。中國綠化基金會(huì)在黃帝城開展了“中華合符之春”植樹活動(dòng)；河北省第11屆省運(yùn)會(huì)火種采集儀式在中華三祖堂舉行；中國首旅集團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真考察，于2004年8月與XX縣人民政府簽訂了有關(guān)旅游開發(fā)的協(xié)議；中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)村大世界》欄目組在XX黃羊山省級(jí)森林公園舉行《綠色情·XX行》大型文藝演出活動(dòng)。XX鎮(zhèn)面臨著廣闊的發(fā)展前景。其次高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是投入300多萬元進(jìn)行阪泉賓館的裝修工程，現(xiàn)已完工，投入使用；投入10萬元啟動(dòng)了黃帝泉山莊正常營業(yè)；投入25萬元進(jìn)行了合緣酒樓的裝修工程，現(xiàn)已完工，使XX的接待能力明顯增強(qiáng)。二是啟動(dòng)了城鎮(zhèn)美化、靚化工程，投資8000元在鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁栽植五角楓風(fēng)景樹120棵；投資1.2萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)垃圾實(shí)行個(gè)人承包；投資1.5萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主下水道蓋板進(jìn)行更換；投資5萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)邊溝進(jìn)行改造；投資600萬元在東關(guān)廣場新建居民住宅樓一

幢，現(xiàn)已完工；投資700萬元在東糧庫新建集住宅、底商一體化商品房一幢。三是加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)明清年代古民居的保護(hù)。經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存有古民居和有文化價(jià)值的遺跡80多處，25000平方米。特別是岳家巷、朱家巷保存完好，已向縣申請(qǐng)“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。四是啟動(dòng)了鎮(zhèn)域道路硬化工程。大街投入30萬元，打造水泥路面2600米。

四、強(qiáng)化管理，新的城鎮(zhèn)化管理體制逐步形成

為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的管理。經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)于2004年成立了城建監(jiān)察分隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的工作。同時(shí)為了充分發(fā)揮各駐鎮(zhèn)單位的職能作用，鎮(zhèn)政府下發(fā)了[2005]38號(hào)《關(guān)于集中整治鎮(zhèn)區(qū)市場秩序的通知》，對(duì)工商、建設(shè)、運(yùn)管、公安等部門按各自管理職能進(jìn)行責(zé)任劃分。一是有利的制止了亂建現(xiàn)象。對(duì)已定項(xiàng)目代替開發(fā)商辦理相關(guān)手續(xù)、證件等，縮短了開發(fā)商辦理手續(xù)及相應(yīng)證件的時(shí)間，為其提供方便。二是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主街道車輛亂停亂放，亂擺攤點(diǎn)，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)狀，下大力對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中整治，長期管理，責(zé)任到單位，責(zé)任到人，有效地解決了我鎮(zhèn)的“臟、亂、差”的問題，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主街道兩旁單位，門市實(shí)行門前“三包”。鎮(zhèn)專門成立了一支清潔隊(duì)，其費(fèi)用采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，駐鎮(zhèn)單位、兩旁門市集一點(diǎn)的方式補(bǔ)貼，其主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)主街道的清掃和鎮(zhèn)區(qū)垃圾的清理。

總結(jié)以上我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，雖然有了一定成績，但是也存在著一定的問題：

（一）是開放度低。一是從思想觀念上看，仍然沒有走出封閉的自然經(jīng)濟(jì)誤區(qū)，真正樹立起開放的市場觀念和區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念；二是長期以來缺乏一個(gè)瞄準(zhǔn)首都大市場、進(jìn)入首都大經(jīng)濟(jì)的明晰的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問題一直沒有解決好；三是缺乏強(qiáng)有力的

開放政策支撐，不能夠把首都人的目光吸引到XX來；四是開放的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化；五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)依存度低，難以得到首都經(jīng)濟(jì)資源的輻射；六是外宣力度小，沒有把XX的優(yōu)勢宣傳出去，XX的知名度很低，沒有做到讓XX走進(jìn)首都，讓首都了解XX。

（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我鎮(zhèn)人口21951人，其中鎮(zhèn)區(qū)8000余人，不能形成規(guī)模。二是城建無特色。在鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃上站位比較低，建設(shè)上存在著盲目性和隨意性，多年來仍停留在農(nóng)村小集鎮(zhèn)的低水平上，沒有體現(xiàn)出XX的深厚悠久的歷史文化特色。三是產(chǎn)業(yè)無規(guī)模。在農(nóng)業(yè)方面，雖然有杏扁和葡萄支柱產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模較小，杏扁受自然凍害的影響，連續(xù)五年來未見收益；葡萄的依賴性比較強(qiáng)，銷路不穩(wěn)定；其它如蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等雖有一定的數(shù)量，但并未形成規(guī)模。

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)相關(guān)度差，依存度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

（三）是經(jīng)濟(jì)主體活力弱。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)近年來有了一定的發(fā)展，但總量有限，規(guī)模也比較小，效益較低。大部分企業(yè)舉步維艱，個(gè)別的已經(jīng)名存實(shí)亡，甚至還有個(gè)別企業(yè)已經(jīng)成為政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企業(yè)經(jīng)營落后，沒有形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的“產(chǎn)業(yè)鏈”，產(chǎn)品沒有形成自己的品牌，市場份額占有很低。

（四）是開放環(huán)境差。一是農(nóng)村基層組織建設(shè)還比較薄弱，全鎮(zhèn)有7—8個(gè)不穩(wěn)定村，一大部分村缺乏一批具有市場觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的“領(lǐng)頭雁”；二是由于脫貧致富的迫切性，干部群眾的思想還不夠解放，不同程度的存在短期行為，對(duì)資源實(shí)行掠奪式開發(fā)；三是制度不健全，我鎮(zhèn)雖然有《對(duì)外開放的優(yōu)惠政策》，但是不能吸引人；四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、電訊、電力條件雖然有了一定的改善，但是標(biāo)準(zhǔn)都比較低，缺乏有效的開放載體，不能適應(yīng)大開

放和大發(fā)展的需要。

（五）是政府整合資金能力弱。造成政府整合資金能力弱的原因主要有三個(gè)：一是政府財(cái)力緊張，工資發(fā)放都很困難，可供支配的資金很少，更難擠出財(cái)力搞開發(fā)；二是鎮(zhèn)政府對(duì)駐鎮(zhèn)各單位的管理權(quán)弱化。我鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)單位達(dá)24個(gè)，上邊都有各自的主管科局，人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)政府都無權(quán)過問，這些單位都有各自的部門利益，當(dāng)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各部門眼前利益相悖時(shí)，他們往往成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力，鎮(zhèn)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不得不拿出更多的財(cái)力和精力來協(xié)調(diào)這些部門；三是對(duì)群眾的管理權(quán)弱化。特別是第二輪土地承包和實(shí)行村民委員會(huì)直選后，鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織對(duì)群眾的制約能力減弱，當(dāng)大開放的思路觸及部分群眾的局部利益和當(dāng)前利益時(shí)，往往需要鎮(zhèn)政府做大量深入地、耐心細(xì)致的思想政治工作。很多群眾甚至?xí)岢龊苓^分的利益要求，不滿足絕不罷休。為了開發(fā)的時(shí)效性，鎮(zhèn)政府不得不籌措、協(xié)調(diào)部分資金買速度，這樣就使政府開放開發(fā)的成本大大增加。

五、2006年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）在2004年制作的《XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2004——2020）》的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)資深規(guī)劃單位制作《XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃詳規(guī)》，制作范圍約50公頃，預(yù)計(jì)費(fèi)用30萬元。

（二）開發(fā)一條鎮(zhèn)區(qū)主街道：進(jìn)行XX西路的開發(fā)，開發(fā)長度約為220米，道路紅線24米；開發(fā)占地面積2萬平方米的商業(yè)區(qū)，預(yù)計(jì)資金約1500萬元。

（三）繼續(xù)加大宣傳力度，做好招商引資工作。建立招商引資的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制。在城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目上實(shí)行“一門受理，抄告相關(guān)，全程代理，中心辦理制度”。

（四）積極爭取省、市建設(shè)部門的大力支持，力爭使XX這個(gè)省

級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)揮好示范作用。

2005年11月22日

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

據(jù)會(huì)議的安排，我就xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

xx鄉(xiāng)位于盤縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰?；?，南通羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，轄19個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，154個(gè)村民小組，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等8個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%，彝族占61%，是盤縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。境內(nèi)旅游資源得天獨(dú)厚，風(fēng)光迷人，民族文化風(fēng)情濃郁，礦產(chǎn)資源豐富，其中以煤最為豐富，儲(chǔ)量大、品種多、煤質(zhì)優(yōu)，探明可采儲(chǔ)量1.4億噸，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)境內(nèi)有9對(duì)年產(chǎn)30萬噸以上的煤礦，7個(gè)年洗60萬噸以上的洗煤廠。2011年，全年生產(chǎn)原煤211.2萬噸，洗精煤110萬噸，完成財(cái)政稅收4.23億元，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

近年來，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，把“以城帶鄉(xiāng)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，作為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，繁榮民族文化，提升對(duì)外形象，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平和人口素質(zhì)的重要載體，作為聚集人才、資金、技術(shù)、信息等市場要素的孵化器，著力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能齊全、市場繁榮、獨(dú)具風(fēng)格、美麗宜居的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。通過積極努力，一個(gè)風(fēng)格獨(dú)特的魅力城鎮(zhèn)已初具雛形。

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況

xx鄉(xiāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，于2007年投入33萬元聘請(qǐng)了云南省昆明有色金屬設(shè)計(jì)院進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，主要規(guī)劃情況如下：規(guī)劃用地面積38.65公頃,其中山體8.53公頃,河流5.65公頃,整個(gè)用地呈“S” 形彎曲谷盆地，形成東西分割局勢，東區(qū)規(guī)劃為行政文化中心，西區(qū)規(guī)劃為商貿(mào)中心和娛樂文化中心，可利用建設(shè)用地約15公頃,主要建設(shè)用地沿英柏公路全長約1.42公里，橫向?qū)捈s50—200米不等，設(shè)計(jì)容納人口1.5萬人，預(yù)計(jì)年轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力1000余人。

規(guī)劃建筑主要沿道路、沿河兩條軸線縱向延伸展開。沿道路軸線以建筑景觀為主，用道路作為引導(dǎo)，建筑構(gòu)造由簡到繁，建筑高度由低到高，建筑特色由一般風(fēng)格到民族風(fēng)格，建筑色彩富于變化，節(jié)奏鮮明，韻律和諧的建筑群落。沿河軸線以風(fēng)景景觀和建筑景觀相互配合，互為協(xié)調(diào)，重點(diǎn)著重于風(fēng)景景觀，以沿河林蔭道全程貫通，是人們茶余飯后休閑散步的好處所。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，有步驟的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過積極努力，xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口超過5000人，流動(dòng)人口3000余人，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破：一是城鎮(zhèn)建筑建設(shè)迅速，先后實(shí)施并建成了煤管站、國土所、客運(yùn)站、衛(wèi)生院、黨政大樓、新農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、1000套廉租房等一大批公共建筑設(shè)施，同時(shí)個(gè)體建房如雨后春筍，建設(shè)場面熱鬧非凡，一派欣欣向榮的城鎮(zhèn)景象即將出現(xiàn)。二是實(shí)施老街房屋立面改造工程，改造房屋109棟，現(xiàn)已完成工程總量的65%左右，改造風(fēng)格凸顯彝族風(fēng)情，漳顯濃郁的彝族文化氛圍，改造后的老街讓人漫步其中，猶如置身彝家古鎮(zhèn)，風(fēng)情撲面而來。三是新建彝舞廣場，提升城鎮(zhèn)文化品味。投資3000余萬元在小城鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)彝舞廣場，占地面積24000平方米，建成集文化長廊、音樂噴泉廣場、民歌廣場、火炬廣場、虎文化廣場、酒文化廣場、浮雕墻、籃球場、大型LED電子屏、綠化亮化為一體的休閑娛樂運(yùn)動(dòng)廣場，為群眾舉辦豐富多彩的文化體育活動(dòng)提供場所。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路

（一）做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，奠定城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持“興煤強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以“依托煤、立足煤、跳出煤、超越煤”的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊緊抓住煤炭產(chǎn)業(yè)不放松，狠抓煤炭安全生產(chǎn)，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)煤炭資源整合，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)勁帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，從而以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能配套。突出抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、綠化亮化、給排水、供電、通信、環(huán)保、休閑娛樂場等城鎮(zhèn)各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通管通，綠化連片，亮化到位，配套完善?，F(xiàn)已完成路網(wǎng)改造2.58公里，水電通訊設(shè)施全部貫通，新街綠化亮化工程深入實(shí)施，沿街綠化建設(shè)基本結(jié)束，安裝路燈150盞，河堤景觀燈38盞，老街路燈安裝240盞。

（三）加大旅游開發(fā)力度，強(qiáng)勁帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。境內(nèi)群山起伏，峰巒疊嶂，山川秀美，風(fēng)光迷人，是一個(gè)亟待開發(fā)的旅游處女地，蘊(yùn)藏著神奇畫廊的沙河峽谷，宛如跨空碧虹的沙河兩道一線天，有“人間奇景”一說的落泥石里畫廊，有革命教育意義的沙河烈士陵園，有溝壑縱橫的沙河萬峰林，有千奇百怪的沙河龍灘口溶洞群（已列為坡上草原省級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)景點(diǎn)），有氣勢磅礴而雄偉的八大山以及世界第一深豎井嘿白白雨洞等豐富的旅游資源。豐富的旅游資源為我鄉(xiāng)旅游發(fā)展提供了先決條件，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞確定的“旅游和鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，深入挖掘新景點(diǎn)，加大對(duì)外宣傳力度，積極招商引資，適時(shí)進(jìn)行開發(fā)，著力將旅游優(yōu)勢和城鎮(zhèn)建設(shè)互相結(jié)合、互為促進(jìn)，達(dá)到xx旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)相得益彰的效果，吸引更多的人來xx鄉(xiāng)旅游、休閑、觀光，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮。

（四）推進(jìn)民族文化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。著力推動(dòng)《山歌出在xx河》、彝家水拌酒、彝族服飾、彝族舞蹈等文化元素走向產(chǎn)業(yè)化，將概念化的文化元素實(shí)體化、商品化，深入挖掘、包裝、開發(fā)，支持和引導(dǎo)彝族文化產(chǎn)品走向市場。同時(shí)，加快圖書館、展覽館、體育休閑中心等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展文化底蘊(yùn)?，F(xiàn)鄉(xiāng)境內(nèi)有大型水拌酒廠1家，小作坊水拌酒制作20余家，彝族服飾制作1家，各村均有農(nóng)家書屋和休閑娛樂活動(dòng)場地，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、麻郎垤村各有一支民族文化歌舞隊(duì)。

（五）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。xx鄉(xiāng)境內(nèi)共有各類企業(yè)40余家，其中煤礦9家，洗煤廠8家，砂石廠13家，磚廠、養(yǎng)殖場等10余家，已逐漸形成多元化的市場格局，流動(dòng)人口超過3000人，擁有較好的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我們下一步將在小城鎮(zhèn)中心規(guī)劃建設(shè)商業(yè)步行街，盡快啟動(dòng)廉租房入住，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商，從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子，同時(shí)，大力開展勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

總結(jié)過去，xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，有力地推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，但在發(fā)展過程中，仍存在許多困難和問題：一是資金壓力大，投入力度不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)配套功能有待完善。二是小城鎮(zhèn)規(guī)劃及管理專業(yè)人才匱乏。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才、項(xiàng)目引進(jìn)等方面受到很大的限制，一定程度上影響了我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

展望未來，我們將以全市“三化”現(xiàn)場觀摩會(huì)的召開為契機(jī)，努力克服各種困難，以更加堅(jiān)定的信心，飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，敢為人先的勇氣，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建一個(gè)獨(dú)具特色、富有魅力、充滿活力的城鎮(zhèn)而努力奮斗。

謝謝大家

第五篇：東海城鎮(zhèn)建設(shè)

東海城鎮(zhèn)建設(shè)

作者：發(fā)布時(shí)間：2011-11-15 08:49:50

2010年，東?？h全年完成城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資6300萬元，完成利民東路、站前街、鋼鐵路等9條道路人行道改造任務(wù)，改造面積9萬平方米。城區(qū)道路達(dá)到437.8萬平方米，人均擁有道路27.9平方米。建成區(qū)面積達(dá)到22.3平方公里。新建配套建設(shè)排水設(shè)施6300米，排水管道長度343公里，路燈14435盞。先后投資3000萬元，新建、改建綠化項(xiàng)目21項(xiàng)，新增綠化面積約77萬平方米，改造綠化面積約35萬平方米。城市綠化覆蓋率達(dá)到37.0%。通過典型示范、項(xiàng)目化推進(jìn)，積極創(chuàng)建省級(jí)康居示范村、園林小城鎮(zhèn)、城市化示范鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全年完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資21.1億元。溫泉鎮(zhèn)榮獲2009江蘇省園林小城鎮(zhèn)，青湖鎮(zhèn)青新村榮獲江蘇省第三批康居示范村，山左口鄉(xiāng)石橋河村、桃林鎮(zhèn)桃東村、安峰鎮(zhèn)山東村、牛山鎮(zhèn)貫莊村、青湖鎮(zhèn)青南村5個(gè)村達(dá)到市級(jí)康居示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)交通條件不斷完善。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.1億元。山左口、曲陽、溫泉、黃川、安峰5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站及72個(gè)城鄉(xiāng)候車亭建成投入使用，縣客運(yùn)總站二期工程完工。完成310國道東海段17.64公里的改造，建成牛橫公路、湖泉公路2條地段的一般公路25.4公里，修建農(nóng)村公路105公里，其中縣道20.9公里、鄉(xiāng)道17公里、村道67.1公里，改造農(nóng)村公路橋梁50座。