第一篇：瓦窯城鎮(zhèn)建設(shè)

淺談瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)的思考

寫作提綱：

一、瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（三）農(nóng)村經(jīng)濟

（四）文化教育

三、瓦窯鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的問題

（一）思想認識尚未完全到位

（二）水利和道路建設(shè)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展要求

（三）環(huán)境和生活設(shè)施有待于進一步提升

（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足

四、瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議

（一）提高認識，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)和環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)

（三）科學規(guī)劃，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標

（四）拓展投入的來源

內(nèi)容摘要 :結(jié)合隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實際,論述了加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的必要性,從科學規(guī)劃,因地制宜,籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,搞好產(chǎn)業(yè)積聚,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與綜合管理等方面進行了具體的分析,提出了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞:瓦窯鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，問題 黨的十七大報告指出：走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因而,如何加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),怎樣合理發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)是重點研究的問題。本文結(jié)合隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)實際,對如何加強規(guī)劃建設(shè)問題進行闡述。

一、瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

瓦窯鎮(zhèn)位于隆陽區(qū)東北部，地處保山、大理、怒江三州、市結(jié)合部。東臨瀾滄江與永平縣隔江相望，南與板橋鎮(zhèn)接壤，西與瓦房鄉(xiāng)及云龍縣漕澗毗鄰，北至道人山與云龍縣舊州鎮(zhèn)相交，320國道、大保高速公路及金六公路穿境而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是隆陽區(qū)乃至保山市內(nèi)聯(lián)外通的窗口。最高海拔3659米，最低海拔1320米，年均氣溫15℃，屬典型的高寒山區(qū)，立體型氣候，明顯年降雨量965-1480.5毫米，總面積446平方公里，轄25個村委會，124個自然村，207個村民小組。2014年末總?cè)丝?6503人，其中：農(nóng)業(yè)人口34859人，少數(shù)民族14157人，屬于云南省476貧困鄉(xiāng)之一，全鎮(zhèn)共有4個貧困村，5100戶14106個貧困人口，貧困發(fā)生率40.47%，人均純收入3300元。耕地面積29444畝，人均占有耕地0.78畝。瓦窯鎮(zhèn)森林資源豐富，擁有森林面積52.87萬畝，覆蓋率達62%，境內(nèi)盛產(chǎn)核桃、茶葉、枇杷等經(jīng)濟作物。瓦窯道人山特色產(chǎn)品野苤菜、雞樅、生態(tài)雞等深受廣大消費者的青睞。瓦窯人民自力更生、艱苦奮斗，以工礦企業(yè)為龍頭、以社會主義新農(nóng)村及和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，糧林果并舉，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，興科技、抓黨建，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新跨越。2014年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成 98000 萬元，同比增長14.6 %，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 38700 萬元，同比增長 9.01 %，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入 34301.04 萬元，同比增長 18.8 %；實現(xiàn)財政總收入 2071 萬元，公共財政預算收入 869 萬元，同比分別下降 4.8 %和增長 34.73 %；農(nóng)民人均純收入 6687 元，同比增長 23 %。

全鎮(zhèn)耕地土壤肥沃，河谷一帶水量豐富，山區(qū)水資源匱乏，立體氣候明顯，適宜種植多種農(nóng)經(jīng)作物，有蠶桑、魔芋、核桃、茶葉、畜牧、礦廠等主要產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)已完成農(nóng)網(wǎng)改造，人畜飲水問題基本解決，境內(nèi)河流13條，總長103公里，有大小水庫10座，水資源雖然豐富，但分布不均，農(nóng)業(yè)水利化程度較低；納入養(yǎng)護公路23條168公里，道路以沙石土路為主，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。轄區(qū)內(nèi)鐵、銅、金、鉛、鋅、硅等礦產(chǎn)資源有一定儲量，擁有“隆陽區(qū)工業(yè)區(qū)”的稱號，有保山市最高山道人山為徒步登山和及建于明代的道人山青峰石寺與瀾滄江自駕游的好去處，有老營李將軍府和橫山村趙錫光將軍故居及其祖墓可瞻仰，可引進商家開發(fā)，包裝打造成隆陽旅游景點；有西山和東山茂密的植被森林，周邊風光優(yōu)美，適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；瓦窯雞樅苤菜在保山市一帶久負盛名，還有蕨菜、山菇、竹筍、樹毛等野生物品豐富，可以進一步包裝打造。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

瓦窯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高步伐進一步加快，生產(chǎn)條件明顯改善。堅持以項目促發(fā)展，以投資拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略。一方面積極規(guī)劃上報項目，千方百計爭取和籌措資金，改善基礎(chǔ)條件，另一方面認真組織實施好項目，不斷加強水、路、電等綜合治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)。

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在農(nóng)田水利方面；修砌經(jīng)過水田的各種大溝；修建小水窖；通過項目的實施，極大地改善了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2.社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：教育方面，新建保四中教師宿舍樓、師生食堂和瓦窯中心學校的綜合教學樓與全鎮(zhèn)最完好的綜合幼兒園，各校都配備了教學電腦和圖書等設(shè)施設(shè)備，教學基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，完成了25個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造；加快了集鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，目前為止，瓦窯集鎮(zhèn)已經(jīng)進行了第四期的開發(fā)，三通一平已經(jīng)完成，征地掃尾工作在進行中，形成了以瓦窯集鎮(zhèn)為主，老營集鎮(zhèn)為輔的兩個集鎮(zhèn)相互依托的良好格局，集鎮(zhèn)功能進一步得到完善，對政治、經(jīng)濟、文化的帶動作用明顯。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：至2015年底，通往25個村委會的鎮(zhèn)村道升級建設(shè)將全部完成，大多數(shù)村寨都已經(jīng)修好水泥路，僅有祝家、松坡兩條水泥預制小塊路，瓦窯集鎮(zhèn)、繁榮村委會在公路沿線還設(shè)有太陽能路燈。下一步農(nóng)村公路建設(shè)的重心將向村村道路、村組道路轉(zhuǎn)移，邊遠閉塞的山區(qū)潛力將會得到發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

瓦窯鎮(zhèn)人民政府一直把產(chǎn)業(yè)培育作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，不斷深化對鎮(zhèn)情的認識，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，加大投入，堅定不移地把糧食、蠶桑，魔芋、核桃、畜牧產(chǎn)業(yè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，在不斷提高糧食單產(chǎn)，保持總產(chǎn)基本穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展泡核桃、魔芋等經(jīng)濟作物，注冊有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社4個，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大：全鎮(zhèn)豬、牛、羊出欄率和商品率逐年提高。鏡內(nèi)建有隆陽區(qū)努比亞黑山羊養(yǎng)殖場，對黑山羊在周邊的推廣繁殖起到了提高帶動的作用。有畜牧養(yǎng)殖合作社兩個，野生竹鼠養(yǎng)殖合作社1個，其中有生豬養(yǎng)殖場18個，提高了生豬養(yǎng)殖對于市場波動的抵御能力，充分發(fā)揮了合作社對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源整合作用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用及農(nóng)戶與市場的橋梁紐帶作用。下麥莊村黑山羊養(yǎng)殖，在香港樂施會支持幫助下，引入新模式，開創(chuàng)了山羊養(yǎng)殖由放養(yǎng)變?yōu)槿拥臍v史，節(jié)省了勞力物力，保護了生態(tài)環(huán)境，縮短了成品羊出欄時間，大大提高了山羊經(jīng)濟在市場中運行效率，經(jīng)濟效益明顯提高。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟

瓦窯鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀以來，充分立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)實際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了可喜成績。2014年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成 98000萬元，同比增長 14.6%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24252.778萬元，同比增長23.6%，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入 34301.04 萬元，同比增長18.8%；實現(xiàn)財政總收入 2071 萬元，公共財政預算收入 869萬元，同比分別下降4.8%和34.73%；農(nóng)民人均純收入 6687元，同比增長 23%。

1.泡核桃支柱骨干產(chǎn)業(yè)地位進一步提升：由于農(nóng)民種植泡核桃的極性增加，加之氣候較適宜種植泡核桃，通過鎮(zhèn)村組領(lǐng)導干部、人民群眾的努力，泡核桃獲得了豐收。目前，該鎮(zhèn)有泡核桃11萬畝，占隆陽區(qū)泡核桃總種植量的十分之一還多，是一個典型的跑核桃大鎮(zhèn)，核桃農(nóng)發(fā)展后勁迅猛。

2.畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速：按照高海拔養(yǎng)牛羊，中海拔養(yǎng)架子豬仔豬，低海拔育肥豬、圈養(yǎng)牛羊的畜牧業(yè)發(fā)展思路，經(jīng)過努力，該鎮(zhèn)已成為具有相當規(guī)模的豬牛羊集散地和鏈接云龍、永平、怒江、保山的畜牧產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站。

3.集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，新的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)正在形成：瓦窯鎮(zhèn)以資源為依托，挖掘山地資源的潛力，實現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破，切實做到了“林農(nóng)得實惠，生態(tài)受保護”的工作目標。自林權(quán)制度改革以來，林農(nóng)的造林護林積極性得到提高，山林植被覆蓋面加大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。目前，瓦窯鎮(zhèn)建有木材加工企業(yè)6家，為該鎮(zhèn)提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值提供了方便的條件。

（四）文化教育

全鎮(zhèn)有中學2所?？?cè)雽W率100%。適齡兒童入學率100%；鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹一手抓繁榮，一手抓管理的文化發(fā)展方針，積極培育先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地?！皟苫?、“普實”工作在鞏固中提高，素質(zhì)教育成效顯著，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、瓦窯鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的問題

瓦窯鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然在短短的幾年時間里得到了長足的發(fā)展，但作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，與離城較近的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有很大的距離。

（一）思想認識尚未完全到位。少數(shù)部門和領(lǐng)導對上級提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義認識不夠到位，對“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針理解不夠深刻，沒有真正從戰(zhàn)略的高度將思想認識統(tǒng)一到上級的決策和市委、市政府的工作部署上。輿論宣傳氛圍不夠濃厚，新農(nóng)村建設(shè)一定程度上存在著“上面熱、下面冷，講的多、做的少”的現(xiàn)象；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重城輕鄉(xiāng)的傾向仍然存在，實際工作中也還存在被動應(yīng)付和畏難情緒，責任意識和主動精神不夠。

（二）水利和道路建設(shè)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展要求。水利設(shè)備老化、損壞嚴重，防洪保安存在一定隱患，道路建設(shè)不平衡，部分地區(qū)尚未建成快速公路，相當多的自然村尚未實現(xiàn)通水泥路；部分地區(qū)道路和水利工程重建輕管，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。

（三）環(huán)境和生活設(shè)施有待于進一步提升。不少村生活垃圾成堆，河道淤塞、水質(zhì)污染，臟亂差現(xiàn)象比較突出，垃圾難度較大，改廁任務(wù)較重，污水處理尚未破題。雖然近年來自來水普及率提高較快，但供水質(zhì)量普遍不高，水源污染嚴重。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)在下麥莊、舊寨、馬轉(zhuǎn)彎、中和、老營、瓦窯、中和、毛竹棚等村修建了垃圾焚燒爐，但是生活垃圾污染仍然是一道難題；各村在實施道路硬化、新農(nóng)村建設(shè)后，村內(nèi)沒有生活污水排放的統(tǒng)一規(guī)劃，導致有的污水隨處流淌，又是引起河流污染的一大源泉。

（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展小城鎮(zhèn)，改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，千方百計爭取上級項目。上級項目爭取到了，但往往要求地方財政配套投入。為了完成項目投資，地方只好違心承諾，有的擠出吃飯錢搞配套，造成畸形投資，地方財政愈加困難。鎮(zhèn)政府多為吃飯財政，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中對公共設(shè)施等公共產(chǎn)品的投資能力嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。地方政府發(fā)展招商引資，鼓勵集體。機制不健全，成為制約小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸"。政策不穩(wěn)定導致投資增加，瓦窯鎮(zhèn)在第四期集鎮(zhèn)開發(fā)中，投入近千萬元，由于新土地價格突然增長，導致超過預算近800萬元差額無力解決而是開發(fā)陷于停頓。

四、瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議

（一）提高認識，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為瓦窯鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手

長期以來，瓦窯鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距仍然呈擴大之勢，基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重不足和公共產(chǎn)品的相對短缺。這就要求我們從思想認識到工作部署都必須有一個大的轉(zhuǎn)變，迫切需要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，通過建設(shè)新農(nóng)村，縮小其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距，促進全面小康社會建設(shè)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，讓公共財政的陽光照到農(nóng)村，把制約經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施逐步建設(shè)好，才能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有效增加農(nóng)民收入，逐步啟動農(nóng)村消費需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)和環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，合理規(guī)劃建設(shè)街道，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)，及時維修破損道路，保證過境街道全面硬化，無侵占、損壞現(xiàn)象，確保過境街道平整，暢通，潔凈。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、逐步完善”的原則，加快場鎮(zhèn)公共廁所、路燈、垃圾箱、果皮箱等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；并結(jié)合實際，積極推進其它市政設(shè)施建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性，不斷完善場鎮(zhèn)功能，增強場鎮(zhèn)的承載、聚集和輻射作用，大力改善和提高人民生活質(zhì)量和水平。在瓦窯、老營兩個集鎮(zhèn)征用土地建垃圾焚燒場、做好各村污水排放規(guī)劃實施。

（三）科學規(guī)劃，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標

建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。沒有規(guī)劃，勢必陷入盲動；規(guī)劃不科學，將會造成極大的浪費。規(guī)劃在促進經(jīng)濟建設(shè)、調(diào)整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善人居環(huán)境、協(xié)調(diào)各項建設(shè)方面至關(guān)重要。堅持“高起點，高標準”原則，在做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，加快編制農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的分級、分類和專項規(guī)劃。堅持“一切從實際出發(fā)”的原則，分類指導鎮(zhèn)村規(guī)劃布局。堅持“嚴格按規(guī)劃目標實施和管理”的原則，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)真正落到實處。

（四）拓展投入的來源

一是繼續(xù)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。二是認真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的政策措施，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。三是積極探索利用市場機制渠道，建立多元化的投資體制。參考文獻：

【1】洪文殊：《永安市小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展對策研究》，福建農(nóng)林大學出版社，2012.2；

【2】孔繁洪：《泰安市小城鎮(zhèn)建設(shè)問題研究》，山東農(nóng)業(yè)大學出版社，2009.2；

【3】季昌偉：《西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)問題研究》，陜西師范大學出版社，2004.1；

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)材料

一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出地方特色。高起點科學規(guī)劃，是建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該有自己獨特的風格，應(yīng)強化精品意識，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施具有雙重價值，既有使用價值，又有觀賞價值，使之成為凝固的藝術(shù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展?jié)摿碇贫ㄇ袑嵖尚械陌l(fā)展規(guī)劃，立足客觀實際，著眼長遠發(fā)展，做到適度超前、合理定位。應(yīng)優(yōu)化布局，節(jié)約土地，搞好農(nóng)田保護區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，妥善安排各行業(yè)和各項社會功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理勾勒框架。規(guī)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展余地；建設(shè)分期實施，既量力而行，又盡力而為。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時代風貌、民族特色、地方特點，形成自己獨特的風格。規(guī)劃一旦形成，就不僅對建設(shè)實施具有指導意義，而且對城鎮(zhèn)的發(fā)展具有約束作用，不能隨意變更。

二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。堅持政府投資和社會投資相結(jié)合，依靠社會力量，廣開融資渠道，使城鎮(zhèn)建設(shè)由單純的政府行為變?yōu)槿罕娦院蜕鐣缘淖杂X行為，形成國家、企業(yè)、個人共同投資的多元化投資機制。積極申報項目，爭取國家支持，重點爭取交通工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導社會閑散資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一施工的前提下，支持開發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對外銷售，培育城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場。對廣場、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會公益設(shè)施通過向社會招標承包或拍賣冠名權(quán)、登載廣告等形式鼓勵單位和個人投資建設(shè)，從而吸引社會閑散資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發(fā)建設(shè)，可以先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后拍賣熟地，也可以綜合承包開發(fā)。制定一系列行之有效的投資興業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵外商、外地客戶進鎮(zhèn)建設(shè)。用好用活財政政策，運用財政杠桿加強宏觀調(diào)控，加大政府對城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，財政每年（秘書長提醒您：請根據(jù)實際修改）拿出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。組織城鎮(zhèn)干部群眾進行義務(wù)勞動、以勞代資等活動，搞好城鎮(zhèn)公益事業(yè)和環(huán)境綠化美化。

三、提高城鎮(zhèn)管理水平。實行嚴格管理手段，進行全方位管理。完善管理機制，建立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導分工、部門協(xié)調(diào)、定期考核、監(jiān)督獎懲等制度，并對管理隊伍定期考核。加強規(guī)劃實施管理，嚴格在規(guī)劃統(tǒng)一指導下，實行建設(shè)項目審批一枝筆，不準亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規(guī)劃隨意建設(shè)的建筑。加強工程設(shè)計、施工和質(zhì)量管理，堅持先設(shè)計后施工的原則，引進競爭機制，實行招投標，推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制，加強工程質(zhì)量的督促檢查。依照法規(guī)綜合管理，對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序、建筑市場等方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進行綜合整治，堅決杜絕亂修亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂寫亂畫等現(xiàn)象。強化意識形態(tài)管理，著眼于提高居民素質(zhì)，利用媒體、活動等形式廣泛開展宣傳教育，努力提高廣大居民的衛(wèi)生意識、文明意識，使他們能夠服從城鎮(zhèn)管理，積極主動參與城鎮(zhèn)管理

《崇左市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的方案》

為改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固基層政權(quán)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓、干部職工住宅樓、衛(wèi)生院、宣傳文化站、敬老院和五保村建設(shè)為目標，采取大會戰(zhàn)的形式，集中一定的財力、物力、人力，用4年時間基本解決這五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)、面積等不達標的問題，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常高效地運轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會打下良好基礎(chǔ)。

二、任務(wù)與目標

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的任務(wù)是：維修、擴建和新建面積436147.36平方米，需投入資金12754.79萬元．各單項的具體任務(wù)是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓：總維修、改擴建、新建面積共61044.36平方米，需投入資金2419.38萬元．其中，維修面積24361.47平方米，需投入資金418.84萬元；改擴建面積2414平方米，需投入資金95.6萬元；新建面積34268.89平方米，需投資214.09萬元。2005年改擴建面積6965平方米，總投資319.66萬元。2006年改擴建面積5860平方米，總投資269.56萬元。2007年改擴建面積 6620平方米，總投資 303.72萬元。

（二）分步實施原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要維修、擴建和新建的面積達436147．36平方米，測算總投資12754．79萬元?？紤]到我市各縣（市、區(qū)）的財力狀況，計劃分四年實施，即從2004年開始到2007年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）不留后患原則。要嚴格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序和項目管理的要求，以及相關(guān)的法律法規(guī)，做好項目建設(shè)工作，并根據(jù)實際編制項目預算，確保資金不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，規(guī)劃一個，建設(shè)一個，達標一個完成一個，使用一個。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站：總擴建、新建面積共7820平方米，需投入資金492.8萬元。其中，擴建面積620平方米，需投入資金 24.8萬元；新建面積7200平方米，需投入資金468萬元。各任務(wù)是：2004年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2005年新建面積2400平方米，總投資156萬元；2006年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2007年改擴建面積6202400平方米，總投資 24.8萬元。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村：總維修擴建、新建面積共46900平方米，需投入資金1922萬元。各任務(wù)是：2004年建設(shè)面積12250平方米，總投資 518萬元；2005年建設(shè)面積11150平方米，總投資4 5 4萬元；2006年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元；2007年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元。

三、建設(shè)原則

（一）堅持標準原則。我市根據(jù)國家和自治區(qū)五項基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)建設(shè)標準，制定了既適合本地實際又符合國家和自治區(qū)建設(shè)標準的五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照這一建設(shè)標準進行規(guī)劃與建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)標準的基礎(chǔ)上可適度超前建設(shè)，但不能進行超現(xiàn)實的盲目的跨越。五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準是：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在編人員計，人均標準建筑面積達16平方米以上（不夠500平方米也要建夠500平方米。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在職人員和離退休人員計，科級以下干部職工每套住宅建筑面積標準為 55－70平方米；處級（中級職稱）干部 70－90平方米；廳級（副高級以上職稱）90－120平方米；周轉(zhuǎn)用的公寓式樓房35－50平方米。職工要求增加面積標準的，可以放寬20平方米。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標準為 1－3萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)500平方米以上；3－5萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1000平方米以上；5萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1500平方米以上。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標準為 2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 520平方米（廣播電視 120平方米）；2－4萬人 750平方米（廣播電視 150平方米）；4一5萬人 950平方米（廣播電視 150平方米）；5萬人以上 1150 f（廣播電視 150 m）。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村為磚混結(jié)構(gòu)房屋，老人住房設(shè)有臥室、活動室（廳）和衛(wèi)生間等，完善配套設(shè)施，每所應(yīng)建有公用廚房和餐廳、保?。ㄡt(yī)務(wù)）室、娛樂室、儲存室和管理人員辦公室及住房等。敬老院占地面積、建筑面積和床位數(shù)標準為人口5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積4畝左右，設(shè)計床位 20張以上，總建筑面積 500平方米以上；5萬人（含5萬）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積5畝左右，設(shè)計床位24張以上，總建筑面積550平方米以上；五保村每個村占地面積2畝左右，設(shè)計床位10張，建筑面積200平方米以上。

四、建設(shè)措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項政治性、政策性很強的工作，建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，加大工作力度，按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。各級黨委、政府要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，樹立信心，把它列入黨委政府重要議事日程，認真研究、規(guī)劃與部署。要集中人力物力財力，以大會戰(zhàn)的形式，分步實施，整體推進。要建立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導。領(lǐng)導小組由各縣（市、區(qū)）政府的第一把手擔任組長，分管的副縣（市、區(qū)）長擔任副組長，各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組的職責是：在黨委政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理項目的建設(shè)實施工作，及時協(xié)調(diào)與解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)卓有成效地進行。各級領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，突擊抓住重點項目建設(shè)，精心組織，精心指揮，精心管理，善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動方方面面的力量和積極性，形成齊抓共管的局面。各級領(lǐng)導小組下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室，從機關(guān)有關(guān)單位抽調(diào)人員，具體負責工程建設(shè)項目的實施管理、情況匯報和檢查督促工作，切實把項目建設(shè)抓緊、抓實、抓細、抓好，抓出成效。

（二）落實責任，加強指導。五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實各相關(guān)職能部門責任，加強指導，具體是：建設(shè)部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)的指導，房改部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部職工住宅樓建設(shè)的指導，民政部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村建設(shè)的指導，衛(wèi)生部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的指導，文化部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)的指導。此外，各級國土資源管理局要做好用地規(guī)劃，并在辦理有關(guān)證件、征地等方面在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠和減免；各級財政、審計部門要抓好資金管理和使用監(jiān)督，確保資金及時到位與合理使用。

（三）依法行政，規(guī)范操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及諸多政策性問題，關(guān)系到維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級黨委政府要堅持依法行政，嚴格按照法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)標準辦事，絕不能違規(guī)操作，損害群眾的根本利益。

關(guān)于項目建設(shè)用地手續(xù)與費稅方面：國家與自治區(qū)均有明確的法律法規(guī)與有關(guān)政策規(guī)定，一定要堅決照辦，認真貫徹落實。征用土地手續(xù)，務(wù)必根據(jù)用地多少，按文件規(guī)定，逐級上報審批，不能先斬后奏，先上車后補票；征用土地的費稅，凡屬于國家與自治區(qū)收取的費稅，要按文件規(guī)定收取，屬于市、縣（市、區(qū)）政府職能范圍內(nèi)，能減免的要盡量減免，尤其縣（市、區(qū)＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的自收自支單位收費的應(yīng)少收或不收，由財政統(tǒng)發(fā)的單位收費應(yīng)盡量不收或少收。特別是干部職工住房困難較多，各級黨委政府在加大房改政策宣傳的同時，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中建立住房公積金制度，落實單位給職工的住房公積金補貼部分，增加職工工資中的住房消費能力；要積極開展住房租金改革，推動成套住房出售，促進職工購買現(xiàn)住房；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以給建房職工適當資金幫助，減輕職工建房負擔。

關(guān)于建筑收費方面：屬自治區(qū)有關(guān)部門收取的報建兩費與造價站應(yīng)按文件規(guī)定收取或代收繳；屬市、縣（市、區(qū)）收取的招投標費用、工程質(zhì)量督理費、工程勘察設(shè)計費、水電增容費等等應(yīng)盡量少收，有些項目如項目審批費、規(guī)劃、圖紙設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費、城市建設(shè)配套費、評估費、工程監(jiān)理費等應(yīng)給予優(yōu)惠照顧，免收或少收。

（四）加強項目建設(shè)管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴格標準，規(guī)范技術(shù)操作。關(guān)于五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準問題，市直各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)有關(guān)廳局的要求，結(jié)合實際，提出了具體的標準，這一標準已經(jīng)市委、市政府同意，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照這一標準進行設(shè)計與施工。關(guān)于項目建設(shè)技術(shù)方面，各類項目必須按照《中華人民共和國建筑法》和工程建設(shè)管理規(guī)定以及工程設(shè)計方案組織實施。要實行全程的項目管理，從設(shè)計方案、征用土地、工程立項、勘察設(shè)計、招投標到施工監(jiān)理、竣工驗收等方面都要規(guī)范操作，依法辦事，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)標準。要建立項目負責制與責任追究制。每一個項目都由技術(shù)人員簽訂技術(shù)和質(zhì)量責任狀。每一個項目都有專門的技術(shù)人員和一名領(lǐng)導或干部來負責和監(jiān)理，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程無質(zhì)量問題。要強化安全意識，科學組織，文明施工，確保生產(chǎn)安全。對于玩忽職守，因違規(guī)操作或監(jiān)管不到位因造成質(zhì)量或安全事故的有關(guān)人員，要依法從嚴處理，堅決杜絕各類工程事故發(fā)生。對各類項目建設(shè)需要購買的“三材”物資，要通過政府采購中心統(tǒng)一采購，有計劃，分期分批采購建設(shè)物資，做到

既不影響工程進度，又不致于過分集中采購造成物價上漲和項目建設(shè)成本增加。各級工商部門要加強監(jiān)管，依法打擊趁大建設(shè)之機哄抬物價或提供假冒偽劣商品等不法行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項建設(shè)提供寬松的市場環(huán)境。

（五）積極籌措經(jīng)費，確保資金按時到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入。各級黨委政府、各有關(guān)部門要廣開渠道，千方百計籌措建設(shè)資金：（1）各級政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財政預算；（2）積級爭取上級有關(guān)部門的資金支持；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，尤其結(jié)合城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，盤活閑置的土地、資產(chǎn)；（4）認真抓好西部大開發(fā)與入世后的有利機遇，用足用好政策，引進資金；（5）積極尋求社會各界的支持和捐助；（6）向銀行貸款；（7）于部職工集資等。以確保資金按時到位。

要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照自治區(qū)財政廳制定的資金管理辦法進行資金管理，做到?？顚Ｓ茫_保資金效益。不管是哪項資金，都要嚴格控制，嚴格管理，任何部門和個人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴肅處理。

（六）單位掛鉤幫扶，加快項目建設(shè)步伐?？h（市、區(qū)）直單位都要掛鉤一個具體項目工程，并認真落實掛鉤幫扶的各項工作。每個單位要有一名領(lǐng)導掛點，并經(jīng)常到點上了解項目建設(shè)情況，加強指導與督戰(zhàn)，積極協(xié)助、配合當?shù)攸h委，政府抓好項目的組織實施。要發(fā)動機關(guān)和干部職工捐資捐物，對口支援。各有關(guān)部門要切實履行好各自的職責，密切配合，形成合力，積極主動地開展工作，以推動與促進項目建設(shè)的進程。

（七）加大宣傳與督查力度，扎扎實實推進項目建設(shè)。各級宣傳、新聞部門要充分利用廣播、電視、報刊、墻報宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，宣傳項目建設(shè)中的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

各級領(lǐng)導小組與下設(shè)的辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。要健全匯報制度，各縣（市、區(qū)）與市直有關(guān)部門要每月兩次向市項目建設(shè)領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室每月將對各部門與各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況通報一次。還要派人下去，深入施工現(xiàn)場督促檢查工作，做到領(lǐng)導督查與專業(yè)督查相結(jié)合，定期督查和不定期督查相結(jié)合，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。

（八）建立激勵機制，促進項目建設(shè)按預定目標完成。每年工程結(jié)束后，市與縣（市、區(qū)）政府將對所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐一進行驗收，并視工程完成情況，予以獎懲

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化簡介

林西縣林西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)周邊綠化工程是在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照創(chuàng)森的總體要求，結(jié)合我縣實際制定了（2006）16號文件，決定在“十一五”期間打造萬畝樟子松基地，該工程將對以林西鎮(zhèn)為中心半徑5公里范圍內(nèi)的荒山、荒地、荒坡全面綠化。實現(xiàn)創(chuàng)森城市的各項要求，該工程由縣組織部黨工委牽頭，林業(yè)局綠化辦具體組織規(guī)劃設(shè)計施工，縣直機關(guān)單位干部職工通過義務(wù)植樹的方式實施完成?！笆晃濉逼陂g，每年造林都在2000畝以上，已綠化地段主要分布環(huán)繞在林西鎮(zhèn)周邊的西山、北山、和東山。截止2012年5月共營造綠化面積1.2萬畝，其中樟子松8400畝，楊樹1100畝，封山育林補植造林2500畝。幾年來共栽植樟子松67.2萬株，云杉1.8萬株，楊樹8萬株，總體成活率都在95%以上，保存率面積達百分之百。2012年義務(wù)植樹0.8萬畝，栽植苗木100萬株，其中:城鎮(zhèn)東山綠化完成1500畝。四旁植樹5000畝，栽植苗木60萬株。

具體做法和措施：

1、縣五大班子領(lǐng)導每年都帶頭完成義務(wù)植樹和挖坑整地任務(wù)，并對各個單位的完成情況進行檢查和指導，有效地帶動和促進了廣大干部職工的積極性。

2、造林執(zhí)行“七統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。

3、必須一任接著一任干，一張藍圖繪到底，把好的植樹傳統(tǒng)一代又一代的傳下去，“十二五”期間我們將打造50萬畝樟子松基地建設(shè)，全面完成林西縣生態(tài)文明示范縣試點工程的建設(shè)任務(wù)。

目前，西山是林西人鍛煉身體的好去處，是老年人散步的好地方，是學生們娛樂休閑的好場所。

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化，是林西人創(chuàng)森城市的一張永恒的名片，是義務(wù)植樹者饋贈給大自然的一張嶄新的賀卡，是林西“務(wù)林人”的一座不朽的豐碑。

第四篇：瓦窯頭村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

瓦窯頭村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

一、村情概述

(一)地理位置

中澗河鄉(xiāng)瓦窯頭村地處杏花嶺區(qū)中澗河鄉(xiāng)的東部，距東山過境高速公路100米左右，東臨牛駝?wù)?，南毗山莊頭村，西與敦化坊村鄰連，北與牛駝村壤接。瓦窯頭村屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫8℃～10℃,年平均降水460mm，年平均降水460mm，無霜期179天，年平均日照數(shù)為2800小時，氣候溫暖，熱量充足。區(qū)城地貌為丘陵，位于東經(jīng)111°31′～111°34′，北緯37°26′～37°27′，遠離市中心，環(huán)境清潔，氣候適宜，且緊鄰鄉(xiāng)村公路，水電資源充足。(二)人口狀況

瓦窯頭村現(xiàn)有農(nóng)戶98戶，人口315人，其中男性140人、女性175人。全村共有勞動力150人。低保戶33戶，五保戶1人。

(三)務(wù)工和就業(yè)情況

常年外出務(wù)工130人，其中男性98人，女性32人，男性主要從事建筑業(yè)、運輸業(yè)，女性主要從事服務(wù)業(yè)。(四)農(nóng)民生活條件及公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況

農(nóng)民居住方面：目前，20%的住戶居住在村內(nèi)山腳下，近80%的住戶分散在山坡、山頂。居住特點：雜亂、無規(guī)劃。遇惡劣暴風雨雪天氣，存在嚴重安全隱患。

生活用水方面：村內(nèi)自打井一口，更換了村內(nèi)已上山主管道600米，通過上山主管道通向全村各家各戶。投入20余萬元補修了村內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的水井，改善了村內(nèi)水質(zhì)，保障了村民的飲水安全。

交通方面：現(xiàn)已投資38萬元完成“戶戶通”工程，硬化全部大街小巷9500平方米。

全村有電視農(nóng)戶90戶，電話用戶60戶，衛(wèi)生所1個，2個農(nóng)村便利店。村級組織活動場所和村兩委辦公室占地180平方米，村中心休閑健身場所900平方米，計劃生育服務(wù)室1個,人民調(diào)解委員會1個。(五)社會事業(yè)發(fā)展基本情況

每至節(jié)日或酷暑寒冬，福利品均按村民個人分發(fā)，過年發(fā)一袋大米，一袋白面，一桶油，一箱新鮮蔬菜，中秋節(jié)每人發(fā)一袋大米，一袋白面，一桶油，端午節(jié)發(fā)江米白糖，夏天發(fā)消暑茶、夏涼被等等。

對于村內(nèi)60歲以上的老年人每月發(fā)放50元的補助，組織老人們免費去首都北京參觀。

組織村內(nèi)的黨員、干部、村民代表去皇城相府等地參觀新農(nóng)村建設(shè)，學習當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。

對于村內(nèi)考上重點高中、技校、大學、研究生的孩子實施1500元-3000元不等的獎勵。全村村民的新農(nóng)合費用全部由村委會支出，并積極體察民情，幫助困難家庭申請醫(yī)療救助和資金扶持。(六)土地資源和經(jīng)濟發(fā)展情況

瓦窯頭村屬東山丘陵地帶，全村現(xiàn)有耕地400余畝，退耕還林面積為373.94畝，果園20畝。

截止2010年，我村經(jīng)濟總收入為694萬元，其中：農(nóng)業(yè)收入15萬元，畜牧業(yè)收入19萬元，工業(yè)收入487萬元，運輸業(yè)收入36萬元，商飲業(yè)收入111萬元，服務(wù)業(yè)收入26萬元。人均純收入為7500元，集體可支配收入15萬元。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值350萬元，增加值75萬元，營業(yè)收入320萬元。固定資產(chǎn)投資50萬元，上繳稅金5萬元。糧食產(chǎn)量30萬斤、果品產(chǎn)量5.83萬斤，豬110頭、雞6600只、肉產(chǎn)2噸、蛋產(chǎn)18.66噸。(七)村主要企業(yè)狀況

企業(yè)名稱：太原市惠豐園物貿(mào)有限公司 主要經(jīng)營項目：環(huán)保型磚 用地規(guī)模：64畝 職工人數(shù)：200人 產(chǎn)值(萬元)：2000萬元

二、發(fā)展設(shè)想

發(fā)展思路：

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“四位一體”和推進城鄉(xiāng)一體化及新農(nóng)村建設(shè)工作要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。發(fā)展目標：

1、在本村原有雜亂無章的住宅分布進行舊村改造，整體遷移，實施新規(guī)劃，建設(shè)人文、綠色村落，和諧村莊。

2、路以西進行以住宅為主的建設(shè)用地開發(fā)，吸引投資，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展機制，通過低保、社保、設(shè)置公益性崗位以及建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套齊全的小區(qū)。

3、依靠創(chuàng)新優(yōu)勢，在高速路以東，連接牛陀村片區(qū)，打造以文化、休閑、度假、體育項目為主，太原首家東山體育、休閑度假中心項目的建設(shè)用地。休閑區(qū)環(huán)繞于中心城市，依托優(yōu)越的自然資源和環(huán)境稟賦，方便居民出行。以休閑度假體育為龍頭，拉動體育用品、中介、賽事、酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，保證村民在家門口就能獲取穩(wěn)定的收入。

該項目以綠色生態(tài)、康體休閑、宜居養(yǎng)生、低碳環(huán)保為理念，通過差異化競爭打造個性化旅游文化、休閑、體育、度假的旗艦基地，項目建設(shè)走循環(huán)之路，對產(chǎn)生的廢棄物進行循環(huán)利用，集約用地，不浪費一寸土地。圍繞健康、綠色作文章，建設(shè)一個天然的空調(diào)城。

中澗河鄉(xiāng)瓦窯頭村委會

二〇一一年九月八日

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

XXX城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

XXX位于縣城南X公里，S省道貫穿東西，XXX公路縱貫?zāi)媳保煌O為便利，是縣南經(jīng)濟、文化、科教信息中心?；仡欉^去，XXX曾榮獲XXX省XXX名鎮(zhèn)，是XXX縣重要的工業(yè)強鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)，一度在社會繁榮、經(jīng)濟消費等方面與縣城相當，但由于形勢的變化，加之全國白酒行業(yè)下滑，XXX酒業(yè)破產(chǎn)等因素影響，XXX的經(jīng)濟社會發(fā)展進入緩慢期。堅持初心，正視問題，XXX的昨天怎么看、今天怎么理解、XXX的明天怎么憧憬？就要深入貫徹習近平總書記關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的論述精神，加快推產(chǎn)、城、人、文、景的融合發(fā)展。必須緊緊抓住歷史機遇，舉全鎮(zhèn)之力推進新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，爭創(chuàng)新時代城鎮(zhèn)樣板。

塑造城鎮(zhèn)風景，實現(xiàn)環(huán)境美。

一是優(yōu)化城鎮(zhèn)品質(zhì)。

近年來，XXX結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村、整潔村鎮(zhèn)”建設(shè)工作，對轄區(qū)街道、廣場等進行綜合整治，亮化綠化，安裝了路燈、綠化街道，積極開展街道治理和店外經(jīng)營、私搭亂建綜合整治工作。建立健全了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的XXX城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，加強了對此項工作的組織領(lǐng)導。采取分片包干，實行路長負責制，劃分責任區(qū)，確保了鎮(zhèn)區(qū)街道干凈整潔有序。建設(shè)改造了張弓文化廣場和中心廣場，提高了XXX城鎮(zhèn)化品位，打造全新的中州名鎮(zhèn)，得到了群眾的一致好評。二是暢通交通網(wǎng)絡(luò)。以S省道、XXX公路貫穿我鎮(zhèn)東西、南北便利條件，加快建成過境公路和城鎮(zhèn)內(nèi)部微循環(huán)道路網(wǎng)，構(gòu)建起輻射XXX縣、XXX周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)。三是打造美麗家園。深化鞏固小城鎮(zhèn)整治成果，以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建、人居環(huán)境綜合整治為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。目前基本落實污水、垃圾、廁所“三大革命”工作，加快推進鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成城區(qū)“污水零直排”；全面推行生活垃圾及時清運處置，全鎮(zhèn)垃圾交由XXX環(huán)衛(wèi)公司代為管理，做到日產(chǎn)日清，全面改造農(nóng)村廁所、旅游公廁，加快構(gòu)城鄉(xiāng)融合全域美麗的新格局。

創(chuàng)造城鎮(zhèn)品質(zhì)，實現(xiàn)生活美。

一是優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)功能。

在東村老農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上進行升級改造，合理科學增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)，建設(shè)XXX商貿(mào)綜合體。特色化發(fā)展飲食文化特色街，做好“吃在XXX”文章，圍繞四千年XXX酒文化及綠豆丸子、聾子燒雞、路家水餃等特色小吃，著力打造“特色”經(jīng)濟。二是提升公共服務(wù)水平。投資700多萬元建設(shè)XXX中心幼兒園，大力支持

中心小學、XXX鎮(zhèn)中學、XXX村幼兒園、XXX樓幼兒園等學校建設(shè)。對XXX敬老院進行改造提升，投資1000余萬元的鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目正在進行建設(shè)，建成后將實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高我鎮(zhèn)養(yǎng)老水平。加強XXX醫(yī)院建設(shè)，進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。三是加強文體設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化完善XXX文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化活動廣場等場所，推動文化項目招商。開展送文化下鄉(xiāng)、戲迷大賽、廣場舞大賽等相關(guān)活動，豐富群眾生活。

培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美。

一是扎實抓好項目建設(shè)。

圍繞XXX農(nóng)村農(nóng)副做好產(chǎn)業(yè)融合，加快XXX羊肚菌種植項目建設(shè)，做大做強文農(nóng)旅“三位一體”產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)羊肚菌為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。結(jié)合國土空間規(guī)劃，積極推進XXX酒文化旅游資源開發(fā)利用，結(jié)合XXX酒釀酒工藝，大力發(fā)展工業(yè)游，參觀先進的生產(chǎn)線和釀酒設(shè)施，觀賞百年發(fā)酵池和老酒坊的滄桑容貌，現(xiàn)場品嘗千年佳釀的窖香濃郁，了解XXX釀酒的工藝流程等科普知識，幾年來，已先后接待旅客20萬人次。二是做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺。積極申報農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設(shè)，解決多年以來XXX沒有重大產(chǎn)業(yè)平臺的困境。通過農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，力爭明年完成萬畝羊肚菌種植基地建設(shè)、同時推進農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品配送交易市場、農(nóng)業(yè)體驗區(qū)等項目建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合，推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是做活文旅融合文章。深挖革命紅色資源、弘揚革命紅色精神，結(jié)合XXX淮海戰(zhàn)役后方醫(yī)院救治站、XXX鎮(zhèn)

淮海戰(zhàn)役烈士陵園，大力發(fā)展紅色旅游，全年共接待參觀團體120余個20000余人次。

存在的問題

一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)資金需求量大、持續(xù)投入時間長，除上級下達的專項資金外，其余資金來源主要為鎮(zhèn)財政和扶貧貸款資金，由于鎮(zhèn)財政拮據(jù)，項目建設(shè)后續(xù)投入資金存在困難。

二是項目建設(shè)中，由于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資大，無專項資金支撐，對補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板帶來一定難度，短期內(nèi)無法得到徹底改善。三是存在項目重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，需健全長效機制，將建設(shè)與管理有機銜接起來，用制度倒促管理,以此保障美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成果。

下一步工作措施

一是加大資金融資力度。

積極加強與省、市相關(guān)部門溝通對接，干方百計爭取各類項目資金，并通過金融扶貧貸款等渠道籌措資金，推進項目順利實施。

二是加快項目申報工作。

加大工作力度，強化統(tǒng)籌安排，推進城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，補齊短板不足，推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效。

三是形成長效管理機制。

落實管理主體責任，健全管理機制，形成常態(tài)化管理模式，進一步鞏固建設(shè)成果，推動城鄉(xiāng)一體化進程，為張弓經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。

XXX人民政府

2021年10月18日