第一篇：ＸＸ電站移民政策試點(diǎn)工作總結(jié)

在省委、省政府、省移民辦的統(tǒng)一部署下，ＸＸ電站移民政策試點(diǎn)工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、ＸＸ電站的基本情況

ＸＸ電站是嘉陵江中游流至合川16級(jí)航電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃的第8級(jí)，也是ＮＮ市嘉陵江干流在建的中型水電建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，工程位于ＮＮ市ＰＰ縣萬和鄉(xiāng)和ＸＸ鎮(zhèn)的嘉陵江干流上。該工程以發(fā)電、航運(yùn)為主，兼顧灌溉、防洪、水產(chǎn)、旅游、生態(tài)等綜合效益，由四川省交通廳港航開發(fā)公司控股建設(shè)。電站總裝機(jī)容量15萬千瓦，年發(fā)電量7.1億度，總投資11.6億元，水庫正常蓄水位海拔310.00米。工程于2003年10月開工建設(shè)，設(shè)計(jì)總工期46個(gè)月，計(jì)劃于2006年4月底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2006年12月第二臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2007年6月工程全面竣工。

二、征地拆遷移民安置情況

ＸＸ電站征地拆遷、水庫淹沒補(bǔ)償及移民安置工作由四川省交通廳港航開發(fā)有限公司委托ＰＰ縣人民政府

進(jìn)行。庫區(qū)海拔310.50米，淹沒線以下涉及ＮＮ市境內(nèi)ＰＰ縣、南部縣、儀隴縣三個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)村310個(gè)村民小組。共淹沒各類土地16909.5畝，其中國有河灘耕作土地6606畝，桑園2010.3畝，林地2014.5畝，居民涉及交通用地等其他土地233畝，未利用土地6045.7畝。工程建設(shè)區(qū)永久性占用各類土地369畝，其中耕地69畝，荒灘300畝。工程涉及搬遷居民總戶數(shù)145戶，拆遷各類房屋建筑面積21707平方米，其它建（構(gòu)）筑物處。涉及后期扶持人口人?？偣矁陡堆a(bǔ)償資金億元，重新規(guī)劃、建設(shè)專項(xiàng)設(shè)施　處，充分維護(hù)了庫區(qū)群眾的切身利益，保證了電站建設(shè)的順利推進(jìn)。

三、試點(diǎn)工作的主要做法

為了順利實(shí)施ＸＸ電站移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作，我們嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合ＸＸ電站的實(shí)際情況，科學(xué)決策，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)。

（一）及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，高度統(tǒng)一思想

全縣大中型水利水電工程移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣委、縣政府高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三個(gè)主體”（責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體）的責(zé)任，為了全面、及時(shí)貫徹落實(shí)省試點(diǎn)工作會(huì)議精神，縣委常委、政府常務(wù)會(huì)先后多次專題研究ＸＸ電站試點(diǎn)工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)省政府有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)全省移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議精神，全面安排部署ＸＸ電站(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)試點(diǎn)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)分別就保證試點(diǎn)工作的穩(wěn)妥實(shí)施提出了明確的政治要求和嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，縣委、縣政府一班人充分認(rèn)識(shí)到在我縣開展試點(diǎn)工作是省委、省政府交給我們的重要而光榮的政治任務(wù)，既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇，做好試點(diǎn)工作是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，只能成功不能失敗，決策層思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子

我縣成立了由縣委書記ＸＸＸ任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)ＸＸＸ、縣委副書記ＸＸＸ為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組、工作督導(dǎo)組，各組負(fù)責(zé)人分別由縣委常委擔(dān)任。同時(shí)，從縣級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)60多名思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到庫區(qū)淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組和督查組，并在淹沒村社也相應(yīng)組建了工作隊(duì)、工作小組，形成了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和工作人員全力抓和各相關(guān)部門齊心協(xié)力一起抓的工作格局。

（三）摸清情況，提前做好應(yīng)對(duì)措施

按照省政府移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議精神和省政府[2005]

27、28號(hào)文件規(guī)定，我們組織深入庫區(qū)調(diào)查研究，詳細(xì)了解庫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活狀況和社會(huì)穩(wěn)定情況，多次召開專題會(huì)議研究分析試點(diǎn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，針對(duì)存在的問題和困難，提前提出應(yīng)對(duì)措施。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制實(shí)施方案和相關(guān)預(yù)案

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合ＸＸ電站實(shí)際，我們制定了詳細(xì)的操作性強(qiáng)的《移民安置政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《后期扶持政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)人員培訓(xùn)、政策宣傳、實(shí)物復(fù)核調(diào)查、后期扶持人口核定登記、淹沒補(bǔ)償資金和后期扶持資金的發(fā)放以及試點(diǎn)工作等各個(gè)移民個(gè)人帳戶開放環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們按照省委、省政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的要求，落實(shí)宣傳部門擬定了《移民安置試點(diǎn)工作宣傳方案》，政法部門制定了《維護(hù)穩(wěn)定和處理突發(fā)事件工作預(yù)案》，紀(jì)檢監(jiān)察部門出臺(tái)了《關(guān)于試點(diǎn)工作的紀(jì)律規(guī)定》，財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等監(jiān)督部門出臺(tái)了《關(guān)于淹沒補(bǔ)償資金和后期扶持資金管理辦法》等專項(xiàng)工作方案和預(yù)案。

（四）系統(tǒng)培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作人員素質(zhì)

我們組織參加ＸＸ水電站移民安置試點(diǎn)工作的全體工作人員進(jìn)行了為期3天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國家有關(guān)大中型水電工程移民方針政策，調(diào)整完善細(xì)化的移民安置政策規(guī)定的原則、范圍、對(duì)象、時(shí)間、方式和標(biāo)準(zhǔn)等；四川省有關(guān)大中型水電工程移民安置、后期扶持政策等內(nèi)容。詳細(xì)講解了試點(diǎn)工作的具體業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳教育等工作。在培訓(xùn)中，我們采取了學(xué)習(xí)講解、分組討論、疑難解答等多種形式，使全體工作人員熟悉了政策、掌握了原則、明確了方法、強(qiáng)化了責(zé)任，為下步工作的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）廣泛宣傳，自上而下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府大中型水利水電工程移民安置政策試點(diǎn)工作會(huì)議及文件精神，確保嘉陵江ＸＸ水電站移民安置政策試點(diǎn)工作如期完成，我們采取層層召開會(huì)議、組織電影放映隊(duì)和文藝演出隊(duì)到村、印發(fā)資料到戶、制作宣傳磁帶、對(duì)在外人員發(fā)函去電、利用逢場(chǎng)天出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，把各級(jí)黨員干部和廣大移民群眾的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一在省委、省政府的統(tǒng)一部署之中，做到了每一位黨員干部、每一位移民對(duì)ＸＸ水電站建設(shè)的重大意義、移民政策調(diào)整試點(diǎn)的程序步驟、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式等都清清楚楚、明明白白。

（六）深入動(dòng)員，努力爭(zhēng)取群眾支持

我們分村組建了工作組，進(jìn)村入戶耐心細(xì)致做好群眾思想工作，及時(shí)解答群眾提出的問題，使群眾充分認(rèn)識(shí)到移民政策試點(diǎn)是省委、省政府對(duì)他們的關(guān)懷和厚愛，極大地調(diào)動(dòng)了移民群眾參與試點(diǎn)工作的主動(dòng)性和積極性，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)營造了良好的氛圍。

（七）由近及遠(yuǎn)，發(fā)組推進(jìn)實(shí)物量復(fù)核調(diào)查和后期扶持人口登記工作

根據(jù)ＸＸ電站工程所在地位于ＰＰ縣境內(nèi)，庫區(qū)淹沒影響面由近及遠(yuǎn)逐漸縮小的實(shí)際，我們抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干成立了土地、林木、專項(xiàng)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、后期扶持人口等四個(gè)調(diào)查組，從電站建設(shè)所在地ＰＰ縣境內(nèi)開始，先縣內(nèi)后縣外，逐鄉(xiāng)逐村逐社逐戶進(jìn)行實(shí)物量和后期扶持人口的核實(shí)、登記、公示、簽字、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作。

四、試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)就無法到位，就會(huì)影響試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量?？h委、縣政府把統(tǒng)一各級(jí)干部和庫區(qū)群眾的思想認(rèn)識(shí)作為做好試點(diǎn)工作的首要任務(wù)來抓，要求各級(jí)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、顧大局，深刻認(rèn)識(shí)移民政策實(shí)施試點(diǎn)既是好事，也是大事，絕不能掉以輕心，始終做到積極、謹(jǐn)慎、周密。干部群眾思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，確保了移民政策的全面執(zhí)行和試點(diǎn)工作的一舉成功。

（二）工作方法是關(guān)鍵。在整個(gè)試點(diǎn)工作開展中，我緊緊抓住“試點(diǎn)”這個(gè)特點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行移民政策，充分維護(hù)移民政策嚴(yán)肅性的前提下，尤其注重運(yùn)用靈活多樣的工作方法，講究工作實(shí)效。在宣傳動(dòng)員階段堅(jiān)持抓住難點(diǎn)村和深入宣傳求突破。在不放松大面積普遍宣傳的同時(shí)，對(duì)工作難度大的村社，派駐工作組進(jìn)村入社入戶反復(fù)宣傳，反復(fù)解釋，做到移民安置政策的每一條講精講細(xì)，每一款講深講透，使群眾真正從內(nèi)心理解政策，支持政策，接受政策。在進(jìn)行實(shí)物復(fù)核調(diào)查和后期扶持人口登記時(shí)，我們根據(jù)工作難易程度、工作量大小，科學(xué)安排人員，合理分布力量，把那些政策水平高、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作、在群眾中具有較高威信的同志安排到困難較多、阻力較大的村社，讓他們深入一線解決問題、化解矛盾。

（三）群眾滿意是核心。群眾滿意度是衡量試點(diǎn)工作好壞的唯一尺碼。我們始終把追求滿意作為整個(gè)試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)那些阻力較小、問題不多的村社，安排較少工作人員去做工作。在深入村社做群眾工作時(shí)，堅(jiān)持說百姓話、聽百姓音、解百姓難，與他們同吃同住同勞動(dòng)、話家常、交朋友，坦誠相見，溝通感情，形成共識(shí)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，動(dòng)員庫區(qū)鄉(xiāng)村社黨員干部深入開展“萬名黨員真情為民‘三個(gè)一’”活動(dòng)，一名黨員聯(lián)系一戶小康示范戶、一戶貧困戶，化解一戶“問題戶”，在幫助發(fā)展生產(chǎn)、解決具體問題上實(shí)現(xiàn)群眾滿意。

（四）工作機(jī)制是保障。為了穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保庫區(qū)社會(huì)和諧，我們堅(jiān)持從機(jī)制入手，建立信訪接待、信息報(bào)送、工作督查三大制度。一是建立信訪接待制度。信訪部門、金電辦和庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作信訪接待，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，暢通信訪渠道，了解群眾呼聲，把不穩(wěn)定隱患及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，避免了群體上訪事件的發(fā)生。二是建立信息報(bào)送制度。對(duì)試點(diǎn)工作期間出現(xiàn)的問題和相關(guān)情況，要求逐級(jí)上報(bào)，保證了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況。三是建立工作督查制度。由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作督導(dǎo)組，不定期深入庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展明查暗訪，督促檢查庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的開展情況。

六、試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）分行政區(qū)域包干負(fù)責(zé)。移民安置工作被譽(yù)為“世界性難題”。工作涉及面廣、利益直接、工作難度大，必須充分依靠當(dāng)?shù)攸h政的政治優(yōu)勢(shì)和行政資源才能順利開展工作，而ＸＸ電站實(shí)行的是異縣包干負(fù)責(zé)淹沒補(bǔ)償工作，這種體制不利于發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，很容易導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)推諉扯皮，最可行的辦法就是按行政區(qū)域“全權(quán)負(fù)責(zé)和全程負(fù)責(zé)”，也就是按照初步設(shè)計(jì)加上技設(shè)的深度和精度系數(shù)，分行政區(qū)域包干落實(shí)補(bǔ)償，包括實(shí)物復(fù)核調(diào)查均由本縣自行落實(shí)。

（二）進(jìn)一步細(xì)化移民政策。在此項(xiàng)試點(diǎn)工作中，涉及極個(gè)別具體問題，因省政府移民政策缺乏相關(guān)規(guī)定，只好因地制宜自行解決，影響了試點(diǎn)工作的進(jìn)度。比如因ＸＸ電站庫區(qū)絕大部分村社只是部分土地被淹沒，土地平均調(diào)整后，群眾要求后期扶持資金也應(yīng)共同享受，而按照省政府后期扶持政策中關(guān)于“應(yīng)享受后期扶持的人口每人每月補(bǔ)助50元”的規(guī)定就無法落實(shí)到具體人員。

（三）執(zhí)行規(guī)程規(guī)范應(yīng)全面

七、今后工作打算

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快移民已建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持一手抓后扶，一手抓發(fā)展，把移民政策試點(diǎn)工作和加快移民區(qū)建設(shè)發(fā)展同步推進(jìn)，集中力量將政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)向移民區(qū)傾斜安排，切實(shí)解決移民的吃水難、行路難等實(shí)際問題，不斷改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)移民增收致富奔小康。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，確保庫區(qū)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。按照屬地管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)試點(diǎn)工作責(zé)任制，定期開展對(duì)庫區(qū)不穩(wěn)定因素的排查和化解，把矛盾和問題主動(dòng)地就地處理在萌芽狀態(tài)，確保庫區(qū)社會(huì)和諧。

ＰＰ縣人民政府

二OO六年三月二十八日

第二篇：XX電站移民政策試點(diǎn)工作總結(jié)

ＸＸ電站移民政策試點(diǎn)工作總結(jié)

在省委、省政府、省移民辦的統(tǒng)一部署下，ＸＸ電站移民政策試點(diǎn)工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、ＸＸ電站的基本情況

ＸＸ電站是嘉陵江中游流至合川16級(jí)航電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃的第8級(jí)，也是ＮＮ市嘉陵江干流在建的中型水電建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，工程位于ＮＮ市ＰＰ縣萬和鄉(xiāng)和ＸＸ鎮(zhèn)的嘉陵江干流上。該工程以發(fā)電、航運(yùn)為主，兼顧灌溉、防洪、水產(chǎn)、旅游、生態(tài)等綜合效益，由四川省交通廳港航開發(fā)公司控股建設(shè)。電站總裝機(jī)容量15萬千瓦，年發(fā)電量7.1億度，總投資11.6億元，水庫正常蓄水位海拔310.00米。工程于XX年10月開工建設(shè)，設(shè)計(jì)總工期46個(gè)月，計(jì)劃于XX年4月底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，XX年12月第二臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，XX年6月工程全面竣工。

二、征地拆遷移民安置情況

ＸＸ電站征地拆遷、水庫淹沒補(bǔ)償及移民安置工作由四川省交通廳港航開發(fā)有限公司委托ＰＰ縣人民政府

進(jìn)行。庫區(qū)海拔310.50米，淹沒線以下涉及ＮＮ市境內(nèi)ＰＰ縣、南部縣、儀隴縣三個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)村310個(gè)村民小組。共淹沒各類土地16909.5畝，其中國有河灘耕作土地6606畝，桑園XX.3畝，林地XX.5畝，居民涉及交通用地等其他土地233畝，未利用土地6045.7畝。工程建設(shè)區(qū)永久性占用各類土地369畝，其中耕地69畝，荒灘300畝。工程涉及搬遷居民總戶數(shù)145戶，拆遷各類房屋建筑面積21707平方米，其它建（構(gòu)）筑物

處。涉及后期扶持人口

人?？偣矁陡堆a(bǔ)償資金

億元，重新規(guī)劃、建設(shè)專項(xiàng)設(shè)施 處，充分維護(hù)了庫區(qū)群眾的切身利益，保證了電站建設(shè)的順利推進(jìn)。

三、試點(diǎn)工作的主要做法

為了順利實(shí)施ＸＸ電站移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作，我們嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合ＸＸ電站的實(shí)際情況，科學(xué)決策，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)。

（一）及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，高度統(tǒng)一思想

全縣大中型水利水電工程移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣委、縣政府高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三個(gè)主體”（責(zé)任主體、實(shí)施主體和工作主體）的責(zé)任，為了全面、及時(shí)貫徹落實(shí)省試點(diǎn)工作會(huì)議精神，縣委常委、政府常務(wù)會(huì)先后多次專題研究ＸＸ電站試點(diǎn)工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)省政府有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)全省移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議精神，全面安排部署ＸＸ電站試點(diǎn)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)分別就保證試點(diǎn)工作的穩(wěn)妥實(shí)施提出了明確的政治要求和嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，縣委、縣政府一班人充分認(rèn)識(shí)到在我縣開展試點(diǎn)工作是省委、省政府交給我們的重要而光榮的政治任務(wù)，既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇，做好試點(diǎn)工作是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，只能成功不能失敗，決策層思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子

我縣成立了由縣委書記ＸＸＸ任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)ＸＸＸ、縣委副書記ＸＸＸ為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組、工作督導(dǎo)組，各組負(fù)責(zé)人分別由縣委常委擔(dān)任。同時(shí)，從縣級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)60多名思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到庫區(qū)淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組和督查組，并在淹沒村社也相應(yīng)組建了工作隊(duì)、工作小組，形成了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和工作人員全力抓和各相關(guān)部門齊心協(xié)力一起抓的工作格局。

（三）摸清情況，提前做好應(yīng)對(duì)措施

按照省政府移民政策實(shí)施試點(diǎn)工作會(huì)議精神和省政府[XX]

27、28號(hào)文件規(guī)定，我們組織深入庫區(qū)調(diào)查研究，詳細(xì)了解庫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活狀況和社會(huì)穩(wěn)定情況，多次召開專題會(huì)議研究分析試點(diǎn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，針對(duì)存在的問題和困難，提前提出應(yīng)對(duì)措施。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制實(shí)施方案和相關(guān)預(yù)案

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合ＸＸ電站實(shí)際，我們制定了詳細(xì)的操作性強(qiáng)的《移民安置政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《后期扶持政策試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)人員培訓(xùn)、政策宣傳、實(shí)物復(fù)核調(diào)查、后期扶持人口核定登記、淹沒補(bǔ)償資金和后期扶持資金的發(fā)放以及試點(diǎn)工作等各個(gè)移民個(gè)人帳戶開放環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們按照省委、省政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的要求，落實(shí)宣傳部門擬定了《移民安置試點(diǎn)工作宣傳方案》，zd部門制定了《維護(hù)穩(wěn)定和處理突發(fā)事件工作預(yù)案》，紀(jì)檢監(jiān)察部門出臺(tái)了《關(guān)于試點(diǎn)工作的紀(jì)律規(guī)定》，財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等監(jiān)督部門出臺(tái)了《關(guān)于淹沒補(bǔ)償資金和后期扶持資金管理辦法》等專項(xiàng)工作方案和預(yù)案。

（四）系統(tǒng)培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作人員素質(zhì)

我們組織參加ＸＸ水電站移民安置試點(diǎn)工作的全體工作人員進(jìn)行了為期3天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國家有關(guān)大中型水電工程移民方針政策，調(diào)整完善細(xì)化的移民安置政策規(guī)定的原則、范圍、對(duì)象、時(shí)間、方式和標(biāo)準(zhǔn)等；四川省有關(guān)大中型水電工程移民安置、后期扶持政策等內(nèi)容。詳細(xì)講解了試點(diǎn)工作的具體業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳教育等工作。在培訓(xùn)中，我們采取了學(xué)習(xí)講解、分組討論、疑難解答等多種形式，使全體工作人員熟悉了政策、掌握了原則、明確了方法、強(qiáng)化了責(zé)任，為下步工作的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）廣泛宣傳，自上而下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府大中型水利水電工程移民安置政策試點(diǎn)工作會(huì)議及文件精神，確保嘉陵江ＸＸ水電站移民安置政策試點(diǎn)工作如期完成，我們采取層層召開會(huì)議、組織電影放映隊(duì)和文藝演出隊(duì)到村、印發(fā)資料到戶、制作宣傳磁帶、對(duì)在外人員發(fā)函去電、利用逢場(chǎng)天出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，把各級(jí)黨員干部和廣大移民群眾的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一在省委、省政府的統(tǒng)一部署之中，做到了每一位黨員干部、每一位移民對(duì)ＸＸ水電站建設(shè)的重大意義、移民政策調(diào)整試點(diǎn)的程序步驟、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式等都清清楚楚、明明白白。

（六）深入動(dòng)員，努力爭(zhēng)取群眾支持

我們分村組建了工作組，進(jìn)村入戶耐心細(xì)致做好群眾思想工作，及時(shí)解答群眾提出的問題，使群眾充分認(rèn)識(shí)到移民政策試點(diǎn)是省委、省政府對(duì)他們的關(guān)懷和厚愛，極大地調(diào)動(dòng)了移民群眾參與試點(diǎn)工作的主動(dòng)性和積極性，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)營造了良好的氛圍。

（七）由近及遠(yuǎn)，發(fā)組推進(jìn)實(shí)物量復(fù)核調(diào)查和后期扶持人口登記工作

根據(jù)ＸＸ電站工程所在地位于ＰＰ縣境內(nèi)，庫區(qū)淹沒影響面由近及遠(yuǎn)逐漸縮小的實(shí)際，我們抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干成立了土地、林木、專項(xiàng)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、后期扶持人口等四個(gè)調(diào)查組，從電站建設(shè)所在地ＰＰ縣境內(nèi)開始，先縣內(nèi)后縣外，逐鄉(xiāng)逐村逐社逐戶進(jìn)行實(shí)物量和后期扶持人口的核實(shí)、登記、公示、簽字、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作。

四、試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)就無法到位，就會(huì)影響試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。縣委、縣政府把統(tǒng)一各級(jí)干部和庫區(qū)群眾的思想認(rèn)識(shí)作為做好試點(diǎn)工作的首要任務(wù)來抓，要求各級(jí)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、顧大局，深刻認(rèn)識(shí)移民政策實(shí)施試點(diǎn)既是好事，也是大事，絕不能掉以輕心，始終做到積極、謹(jǐn)慎、周密。干部群眾思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，確保了移民政策的全面執(zhí)行和試點(diǎn)工作的一舉成功。

（二）工作方法是關(guān)鍵。在整個(gè)試點(diǎn)工作開展中，我緊緊抓住“試點(diǎn)”這個(gè)特點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行移民政策，充分維護(hù)移民政策嚴(yán)肅性的前提下，尤其注重運(yùn)用靈活多樣的工作方法，講究工作實(shí)效。在宣傳動(dòng)員階段堅(jiān)持抓住難點(diǎn)村和深入宣傳求突破。在不放松大面積普遍宣傳的同時(shí)，對(duì)工作難度大的村社，派駐工作組進(jìn)村入社入戶反復(fù)宣傳，反復(fù)解釋，做到移民安置政策的每一條講精講細(xì)，每一款講深講透，使群眾真正從內(nèi)心理解政策，支持政策，接受政策。在進(jìn)行實(shí)物復(fù)核調(diào)查和后期扶持人口登記時(shí)，我們根據(jù)工作難易程度、工作量大小，科學(xué)安排人員，合理分布力量，把那些政策水平高、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作、在群眾中具有較高威信的同志安排到困難較多、阻力較大的村社，讓他們深入一線解決問題、化解矛盾。

（三）群眾滿意是核心。群眾滿意度是衡量試點(diǎn)工作好壞的唯一尺碼。我們始終把追求滿意作為整個(gè)試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)那些阻力較小、問題不多的村社，安排較少工作人員去做工作。在深入村社做群眾工作時(shí)，堅(jiān)持說百姓話、聽百姓音、解百姓難，與他們同吃同住同勞動(dòng)、話家常、交朋友，坦誠相見，溝通感情，形成共識(shí)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，動(dòng)員庫區(qū)鄉(xiāng)村社黨員干部深入開展“萬名黨員真情為民‘三個(gè)一’”活動(dòng)，一名黨員聯(lián)系一戶小康示范戶、一戶貧困戶，化解一戶“問題戶”，在幫助發(fā)展生產(chǎn)、解決具體問題上實(shí)現(xiàn)群眾滿意。

（四）工作機(jī)制是保障。為了穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保庫區(qū)社會(huì)和諧，我們堅(jiān)持從機(jī)制入手，建立信訪接待、信息報(bào)送、工作督查三大制度。一是建立信訪接待制度。信訪部門、金電辦和庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作信訪接待，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，暢通信訪渠道，了解群眾呼聲，把不穩(wěn)定隱患及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，避免了群體上訪事件的發(fā)生。二是建立信息報(bào)送制度。對(duì)試點(diǎn)工作期間出現(xiàn)的問題和相關(guān)情況，要求逐級(jí)上報(bào)，保證了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況。三是建立工作督查制度。由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作督導(dǎo)組，不定期深入庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展明查暗訪，督促檢查庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的開展情況。

六、試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）分行政區(qū)域包干負(fù)責(zé)。移民安置工作被譽(yù)為“世界性難題”。工作涉及面廣、利益直接、工作難度大，必須充分依靠當(dāng)?shù)攸h政的政治優(yōu)勢(shì)和行政資源才能順利開展工作，而ＸＸ電站實(shí)行的是異縣包干負(fù)責(zé)淹沒補(bǔ)償工作，這種體制不利于發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，很容易導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)推諉扯皮，最可行的辦法就是按行政區(qū)域“全權(quán)負(fù)責(zé)和全程負(fù)責(zé)”，也就是按照初步設(shè)計(jì)加上技設(shè)的深度和精度系數(shù)，分行政區(qū)域包干落實(shí)補(bǔ)償，包括實(shí)物復(fù)核調(diào)查均由本縣自行落實(shí)。

（二）進(jìn)一步細(xì)化移民政策。在此項(xiàng)試點(diǎn)工作中，涉及極個(gè)別具體問題，因省政府移民政策缺乏相關(guān)規(guī)定，只好因地制宜自行解決，影響了試點(diǎn)工作的進(jìn)度。比如因ＸＸ電站庫區(qū)絕大部分村社只是部分土地被淹沒，土地平均調(diào)整后，群眾要求后期扶持資金也應(yīng)共同享受，而按照省政府后期扶持政策中關(guān)于“應(yīng)享受后期扶持的人口每人每月補(bǔ)助50元”的規(guī)定就無法落實(shí)到具體人員。

（三）執(zhí)行規(guī)程規(guī)范應(yīng)全面

七、今后工作打算

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快移民已建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持一手抓后扶，一手抓發(fā)展，把移民政策試點(diǎn)工作和加快移民區(qū)建設(shè)發(fā)展同步推進(jìn)，集中力量將政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)向移民區(qū)傾斜安排，切實(shí)解決移民的吃水難、行路難等實(shí)際問題，不斷改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)移民增收致富奔小康。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，確保庫區(qū)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。按照屬地管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)試點(diǎn)工作責(zé)任制，定期開展對(duì)庫區(qū)不穩(wěn)定因素的排查和化解，把矛盾和問題主動(dòng)地就地處理在萌芽狀態(tài)，確保庫區(qū)社會(huì)和諧。

ＰＰ縣人民政府

二oo六年三月二十八日

第三篇：加拿大移民政策

聯(lián)邦經(jīng)驗(yàn)類移民：

政策：凡在加拿大高等院校全日制讀書滿兩年(四個(gè)學(xué)期）及以上，并獲得大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷文憑的留學(xué)生，畢業(yè)后在加拿大工作滿一年，即可申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)移民

適用人群：所有在加拿大任何省份讀書的學(xué)生，只要大專，本科，研究生文憑，碩士畢業(yè)都可以走這個(gè)移民政策，畢業(yè)后只要是相關(guān)專業(yè)的工作滿一年的工作經(jīng)驗(yàn)都可以申請(qǐng)移民

各省省提名項(xiàng)目：

安大略省：碩士畢業(yè)無需工作經(jīng)驗(yàn)直接申請(qǐng)移民。

適用人群：在安大略省讀碩士的學(xué)生！按照要求學(xué)生只要是在安大略省讀碩士的，不論是哪所學(xué)校，也不論碩士是什么專業(yè)，都可以在畢業(yè)后即刻申請(qǐng)移民！

BC?。豪砉た拼T士畢業(yè)無需工作經(jīng)驗(yàn)直接申請(qǐng)移民。

適用人群： 在BC省讀理工專業(yè)碩士的學(xué)生！按照要求在BC省讀理工科的碩士，不論是BC省的哪所學(xué)校畢業(yè)，都可以在畢業(yè)后即刻申請(qǐng)移民！

魁北克?。涸诳笨双@得大專及大專以上學(xué)歷的學(xué)生，無需工作經(jīng)驗(yàn)，只需要過法語中級(jí)考試，便可申請(qǐng)移民。

曼尼托巴?。涸诼嵬邪褪～@得大專及大專以上學(xué)歷的學(xué)生，畢業(yè)后工作半年即刻申請(qǐng)移民。在曼省讀書將來還可以享受此省的學(xué)費(fèi)返還政策，最多可退60%！

新斯科特?。涸诒臼∽x滿一年或一年以上的課程，畢業(yè)后工作三個(gè)月，即刻申請(qǐng)移民！適用人群：在新斯科特省讀書滿一年，并且順利畢業(yè)，工作三個(gè)月可申請(qǐng)移民！工作專業(yè)不限！

加拿大由于經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定，所以一直是個(gè)高福利待遇的國家，以下我列舉一些比較有特色的福利：

1.全民免費(fèi)醫(yī)療。

2.18歲以前全民免費(fèi)教育。3.全民退休養(yǎng)老金。4.短期，長(zhǎng)期失業(yè)救濟(jì)金。

5.女性一年帶薪產(chǎn)假

第四篇：移民政策專題

移民政策

根據(jù)國發(fā)[2006]17號(hào)關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見。

扶持范圍：指大中型水庫的農(nóng)村移民，其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口和2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。

扶持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。扶持期限：20年。

第五篇：鎮(zhèn)庫區(qū)移民后期扶持政策試點(diǎn)工作匯報(bào)

鎮(zhèn)庫區(qū)移民后期扶持政策試點(diǎn)工作匯報(bào)

落實(shí)政策不走調(diào)　民主參與求實(shí)效

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院國發(fā)[2006]17號(hào)文件精神，不折不扣地落實(shí)庫區(qū)移民后期扶持政策，根據(jù)省縣的安排，我鎮(zhèn)自６月中旬開始，歷時(shí)一個(gè)半月，緊鑼密鼓、緊而有序并卓有成效地開展了試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、初步成效

我鎮(zhèn)位于

霍山縣北部，與裕安區(qū)接壤，地處佛子嶺水庫下游，橫排頭水利樞紐工程上游淹沒區(qū)。全鎮(zhèn)轄６個(gè)村、182個(gè)村民組、5500戶、2.14萬人，總面積70.3平方公里，其中耕地面積2.5萬畝。橫排頭水利樞紐工程始建于1958年，竣工于1960年，當(dāng)時(shí)界定的淹沒搬遷線在海拔49.22～60.47米之間；隨著60年代末對(duì)大壩的加高(當(dāng)時(shí)未作補(bǔ)償)以及之后數(shù)次的維修加固，淹沒線逐漸抬高，據(jù)史料反映，按10年一遇的淹沒線達(dá)54.97～63.58米，20年一遇的達(dá)55.45～64.34米。全鎮(zhèn)西部沿東淠河一線的洼地為移民區(qū)，東部丘崗為移民安置區(qū)，現(xiàn)淹沒區(qū)總面積約35平方公里，涉及６個(gè)村、1.5萬畝耕地、1.35萬人，其中移民現(xiàn)狀人口9890人，原遷移民2229人。

全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)歷了籌備、實(shí)施、完善三個(gè)階段15個(gè)環(huán)節(jié)的精心組織和平穩(wěn)推進(jìn)，初步達(dá)到預(yù)期效果，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是完善了“一直補(bǔ)、五評(píng)補(bǔ)、八扶持、三兼顧”的扶持方式。一直補(bǔ)：即對(duì)原遷移民按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次性核定、生不加死要減和年審打卡發(fā)放；五評(píng)補(bǔ)：即對(duì)移民危房改造、二次搬遷、特困學(xué)生救助、大病救助、特困戶救助，實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批，一年一定，打卡發(fā)放；八扶持：即從農(nóng)田水利、公路交通、電網(wǎng)改造、通信廣電、人畜飲水、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)扶持（含科技培訓(xùn)、社區(qū)資金、一二三產(chǎn)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目）等八個(gè)方面入手，解決移民生產(chǎn)生活上的突出問題；三兼顧：即兼顧對(duì)移民插花安置地進(jìn)行公益性項(xiàng)目覆蓋，兼顧對(duì)移民遷入地的非移民特困群眾納入農(nóng)村低保，兼顧對(duì)非農(nóng)業(yè)移民中的特困人口納入城鎮(zhèn)低保。

二是探索了水利庫區(qū)的原遷移民登記辦法。針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，我們經(jīng)過矛盾碰撞和反復(fù)探究，總結(jié)了在原遷移民身份界定過程中，必須堅(jiān)持同庫同策、屬地管理、程序到位、證據(jù)有力的原則，嚴(yán)把五關(guān)。(1)定性關(guān)。即原遷移民必須是在工程始建時(shí)淹沒搬遷線以下、在工程竣工前已出生，并由政府組織搬遷（自1958年持續(xù)到1969年）的具有本縣戶籍的農(nóng)業(yè)人口。(2)動(dòng)態(tài)關(guān)。凡是在2006年６月30日前，本縣的原遷移民遷入本鎮(zhèn)的或本鎮(zhèn)的原遷移民遷出至本縣非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，均應(yīng)納入本鎮(zhèn)登記。(3)待定關(guān)。在同一庫區(qū)，縣際之間鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間因收養(yǎng)、婚嫁、搬遷等戶口遷入的原遷移民，由于兩地之間移民登記時(shí)間差而導(dǎo)致其身份一時(shí)無法確認(rèn)的，待對(duì)方確認(rèn)其原遷身份并出具有效證明時(shí)，可補(bǔ)辦原遷移民登記確認(rèn)手續(xù)。此外，還包括因土地淹沒等原因?qū)е略w移民一時(shí)無法核實(shí)的。(4)證據(jù)關(guān)。即沒有在限期內(nèi)（公示期內(nèi)）提供原遷移民身份確認(rèn)的有效證明（指政府認(rèn)可的歷史檔案資料、派出所戶籍證明、作為旁證原遷移民的座談?wù){(diào)研筆錄等），不得登記為原遷移民。(5)程序關(guān)。由于原遷問題涉及歷史跨度大、范圍廣、變動(dòng)大，給考證、取證工作帶來很大難度，為此，我們?cè)趯?shí)踐中遵循查閱史料、調(diào)研座談、入戶登記、代表評(píng)議、公示糾錯(cuò)、確認(rèn)報(bào)批、打卡發(fā)放七個(gè)步驟穩(wěn)步開展工作，力求使原遷移民的身份界定準(zhǔn)確、公平，經(jīng)得起過程檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。

三是編制并啟動(dòng)了項(xiàng)目扶持規(guī)劃。通過在移民區(qū)和移民安置區(qū)廣泛征求意見、摸底調(diào)查，村鎮(zhèn)逐級(jí)編報(bào)了近期扶持項(xiàng)目規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。近期規(guī)劃共編報(bào)項(xiàng)目62個(gè)，總投資1.52億元，其中地方自籌資金占36.7；中長(zhǎng)期規(guī)劃共編報(bào)項(xiàng)目37個(gè)，總投資6.31億元，其中地方自籌占39.7％。試點(diǎn)期間，我鎮(zhèn)共啟動(dòng)項(xiàng)目９個(gè)，其中硬化改造村組公路３條（廟三路、團(tuán)三路、河下路），計(jì)18.2公里，總投資316萬元；實(shí)施了石院、劉氏祠兩個(gè)村民組社區(qū)資金，每組投款１萬元；完成了淹沒區(qū)黃泥坎排澇站更新改造，投資６萬元；啟動(dòng)了圣人山、三尖鋪兩個(gè)自來水人飲工程以及廟崗集小學(xué)危房改造和三尖鋪安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

四是平穩(wěn)地實(shí)施了資金打卡發(fā)放，并啟動(dòng)了評(píng)補(bǔ)程序。對(duì)原遷移民中已核實(shí)到人的1179人均予以村鎮(zhèn)兩級(jí)公示，目前正在打卡發(fā)放，社會(huì)反響平靜。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)針對(duì)移民中的特困群眾比重較大（約占20），對(duì)照評(píng)補(bǔ)的類型和條件，已督促群眾遞交申請(qǐng)逾200份，預(yù)計(jì)直補(bǔ)加評(píng)補(bǔ)份額將占現(xiàn)狀人口的40以上。此外，對(duì)非移民的弱勢(shì)群體加大了社會(huì)保障力度。到目前為止，全鎮(zhèn)申報(bào)納入農(nóng)村低保167戶398人，年救助資金5.17萬元；城鎮(zhèn)低保59戶79人，年救助6.61萬元；大病救助４戶，計(jì)4890元。通過一系列措施的落實(shí)，體現(xiàn)了兼顧廣大群眾的利益和需求，一定程度上平衡了社會(huì)心態(tài)，維護(hù)了庫區(qū)政策實(shí)施的穩(wěn)定性。

二、基本做法

為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持準(zhǔn)確把握政策，尊重群眾意愿，講究工作方法，邊實(shí)踐、邊探索、邊完善的原則，突出做好五個(gè)方面工作：

(一)建立組織，搞好培訓(xùn)。好的政策能否得到好的落實(shí)，關(guān)鍵靠干部。鎮(zhèn)黨委

政府充分認(rèn)識(shí)到搞好庫區(qū)移民政策試點(diǎn)工作的重要性、緊迫性和艱苦性，并將試點(diǎn)工作作為階段性的中心任務(wù)和硬仗來打，立即成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)了11名精干力量組建辦公室，同時(shí)在各村成立了由駐點(diǎn)干部和村兩委成員參加的工作小組，統(tǒng)一在縣指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。與此同時(shí)，我們注重搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、全體鎮(zhèn)村干部和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室三個(gè)層次的政策培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)政策的過程中，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論和座談，逐漸明晰了我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的基本思路、方針和原則，并時(shí)刻警示干部：不懂政策是瞎子，曲解政策會(huì)出亂子。

(二)廣泛宣傳，深入調(diào)研。群眾是檢驗(yàn)政策的試金石。不把政策交給群眾，得到群眾認(rèn)可和支持，就無法做好試點(diǎn)工作。為此，在試點(diǎn)之初，我們把對(duì)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)作為關(guān)鍵步驟來做，通過廣播、會(huì)議、座談、宣傳欄、調(diào)查問卷等多種形式，宣傳17號(hào)文件精神和上級(jí)有關(guān)要求，分村逐組開展座談?wù){(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真填寫好扶持方式征求意見表、原遷移民摸底表和扶持項(xiàng)目摸底表，廣泛聽取群眾對(duì)移民扶持政策的意見和建議，為完善實(shí)施方案、摸準(zhǔn)原遷移民和制定項(xiàng)目規(guī)劃提供有力的依據(jù)，也為今后試點(diǎn)工作的順利實(shí)施營造了良好的輿論環(huán)境。

(三)登記核實(shí)，接受監(jiān)督。移民登記是試點(diǎn)的核心，原遷移民登記又是核心的核心，這項(xiàng)工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性和嚴(yán)肅性。在實(shí)踐中我們總結(jié)了嚴(yán)把“五關(guān)”的工作原則和方法，其實(shí)質(zhì)就是在堅(jiān)持原則和尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上，一切相信并依靠群眾把政策想明白、把歷史講明白、把事實(shí)爭(zhēng)明白，才能使我們做明白。這其中主要是把好三道工序：一是分村、分組、分片開好原遷移民座談會(huì)，講清歷史事實(shí)，提供清晰線索，并形成紀(jì)要；二是依據(jù)線索深入組戶進(jìn)行調(diào)查取證，并形成調(diào)查記錄；三是按照先村后鎮(zhèn)進(jìn)行兩級(jí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾反映有異議的，要再次深入座談、調(diào)研，符合政策的要公示或通報(bào)；反之，要做好艱苦細(xì)致的思想工作。最終，使該進(jìn)的要進(jìn)來，不該進(jìn)的堅(jiān)決不能進(jìn)。

(四)尊重民意，編制規(guī)劃。扶持項(xiàng)目規(guī)劃是代表絕大多數(shù)移民群眾的根本利益、長(zhǎng)期利益的綱領(lǐng)。因此，規(guī)劃必須來源于群眾、服務(wù)于群眾，充分體現(xiàn)移民的主體作用。在方法上，注重傾聽群眾的意見，反映群眾的呼聲，尊重群眾的選擇，發(fā)揚(yáng)民主，自下而上，逐級(jí)篩選，匯總編報(bào)，從而形成全鎮(zhèn)近期扶持規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其中，近期規(guī)劃，突出解決交通難、飲水難、就醫(yī)難、入學(xué)難、用電難、安居難、溫飽難、增收難的“八難”問題；中長(zhǎng)期規(guī)劃，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和全面小康的總體目標(biāo)，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善、生態(tài)環(huán)境的改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及移民收入和生活質(zhì)量的提升，來實(shí)現(xiàn)政策之期望與群眾之愿望的統(tǒng)一。

(五)建章立制，陽光操作。好的政策，需要好的制度作保證。為此，在整個(gè)試點(diǎn)過程中，我們注重健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)明職責(zé)，完善制度，透明管理，先后出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)、辦公室職責(zé)、移民理事全職責(zé)、工作制度、項(xiàng)目管理和資金管理等六項(xiàng)制度，基本形成了“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施、民監(jiān)督”的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)落實(shí)的機(jī)制。對(duì)移民補(bǔ)助資金，要求嚴(yán)格執(zhí)行國家涉農(nóng)資金政策，定期打卡發(fā)放；對(duì)項(xiàng)目扶持資金，實(shí)行專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)規(guī)模小的項(xiàng)目，實(shí)行鎮(zhèn)把關(guān)，由受益村或組負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)重點(diǎn)工程一律實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量保證合同制。堅(jiān)持政策扶持與自力更生相結(jié)合，注重利用項(xiàng)目投資撬動(dòng)社會(huì)資金、民資民力等多渠道投入。充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，共同努力把庫區(qū)移民政策落實(shí)好。

三、主要體會(huì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視。國家移民局領(lǐng)導(dǎo)在試點(diǎn)之初親臨我鎮(zhèn)，宣傳政策，走訪調(diào)研；省庫辦葛主任數(shù)次來鎮(zhèn)，座談研討，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；縣庫辦駱主任經(jīng)常調(diào)度，時(shí)刻把握工作動(dòng)態(tài)，研究布置具體工作；縣指導(dǎo)組一行在項(xiàng)主任的帶領(lǐng)下，始終戰(zhàn)斗在一線，分析研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題；鎮(zhèn)村工作組的同志不辭勞苦，走村串戶，征求意見，座談?wù){(diào)查，與廣大移民群眾面對(duì)面接觸，有時(shí)連續(xù)晝夜作戰(zhàn)，化解矛盾，疏導(dǎo)群眾。正是由于上上下下、方方面面的高度重視、同心合力，才使這項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作得以快速推進(jìn)，少走彎路。

(二)機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。這次試點(diǎn)，既沒有系統(tǒng)的方案來指導(dǎo)，也沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，靠的是在實(shí)踐中總結(jié)，在探索中完善。在工作思路上，注重從群眾中來，到群眾中去，在政策與實(shí)際的“結(jié)合”上做文章；在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善實(shí)施方案、扶持人口登記辦法和兩個(gè)規(guī)劃；通過選舉產(chǎn)生移民理事會(huì)，明確其職責(zé)，保障了移民對(duì)政策落實(shí)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；通過制定領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室職責(zé)和工作制度，明確其分工，強(qiáng)化其責(zé)任，充分發(fā)揮了干部的職能作用，保障了試點(diǎn)工作的順利開展；通過制訂項(xiàng)目和資金管理制度，為扶持資金的正確使用和項(xiàng)目的有序開展提供了保障。

(三)移民參與是根本。移民群眾的主體地位，決定了移民政策的落實(shí)靠移民群眾的全程主角式參與，只有把決策權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給移民群眾，才能使試點(diǎn)工作得到群眾的認(rèn)可和滿意。諸如，原遷移民的摸排、扶持方式的選擇、規(guī)劃項(xiàng)目的摸底、人口核定辦法的細(xì)化等，都要靠移民群眾的主體參與；村級(jí)實(shí)施方案的審定、扶持規(guī)劃的制訂、移民理事會(huì)的組建、移民登記情況的核定等，都要經(jīng)過村民代表會(huì)或移民代表會(huì)討論通過；今后，項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理，還要接受移民監(jiān)督，甚至參與實(shí)施。只有這樣，才能使黨的惠民政策更加貼近群眾，才能有效地防范和化解各種矛盾的滋生甚至劣變，才能有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。