第一篇：西大莊典型案例材料

典型案例材料

當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn)，民間糾紛數(shù)呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導(dǎo)、化解，有可能發(fā)展成為群體性事件，甚至激化為刑事犯罪等重大惡性案件，嚴(yán)重干擾和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。舊城鎮(zhèn)司法所立足自身職能，在進(jìn)一步健全“三位一體”矛盾排調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，本著“抓調(diào)解就是抓穩(wěn)定，抓調(diào)解就是抓執(zhí)法質(zhì)量，抓調(diào)解就是抓和諧”的原則，強(qiáng)化民事調(diào)解工作力度，成功使一起刑事案件轉(zhuǎn)化為民事案件，實現(xiàn)了法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一、案件情況簡介

2009年5月19日早晨7點(diǎn)左右，舊城鎮(zhèn)西大莊村馬春猛（男，47歲，漢族，舊城鎮(zhèn)西大莊村主任）為村內(nèi)修公路組織一臺挖掘機(jī)在本村村民馬春洲家麥場附近挖掘排水溝。馬春洲（男，42歲，漢族，舊城鎮(zhèn)西大莊村村民）經(jīng)過村北土路到建筑地干活時正好看到，因事前村主任并未與其溝通此事于是上前制止。二人因言語不和發(fā)生爭執(zhí)，兩人年輕氣盛發(fā)生撕扯行為，馬春洲被磚塊拌倒致使右腳踝骨粉碎性骨折，經(jīng)傷檢鑒定為輕傷。事后馬春洲提出高額賠償。村主任馬春猛為給村里修排水溝工作造成如此后果情緒非常激動，揚(yáng)言要采取極端

方式解決此事。與此同時，當(dāng)事人馬春洲受別有用心的人鼓動多次到黃驊市紀(jì)檢委和法院討要說法，要求嚴(yán)肅處理當(dāng)事人馬春猛，致使多年的兄弟情、干群誼化為烏有，雙方關(guān)系一度非常緊張。

二、案件調(diào)解過程

該案件發(fā)生后，經(jīng)鎮(zhèn)派出所多次調(diào)解并無效果。舊城鎮(zhèn)司法所民調(diào)會通過村級矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)了這一潛在的矛盾隱患，及時介入，入村調(diào)查了解情況。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙方的矛盾焦點(diǎn)不是長期的個人矛盾造成的，案件雙方當(dāng)事人既是鄰里關(guān)系又是同姓兄弟關(guān)系，追究了一方當(dāng)事人的刑事責(zé)任，可能會進(jìn)一步激化矛盾，不利于社會穩(wěn)定。并且造成該案的后果也是當(dāng)事人馬春猛意料之外的。只是雙方當(dāng)事人在賠償問題上沒能達(dá)成一致意見造成的矛盾升級。因而依法對本案進(jìn)行民事調(diào)解不會造成社會負(fù)面影響和其他不良后果。在了解事件的具體情況后，鎮(zhèn)司法所本著化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮自身調(diào)解職能，將該案件納入民事調(diào)解程序，力求大事化小，刑事案件案轉(zhuǎn)化為民事案件。積極與西大莊村“兩委”干部、村民調(diào)會配合，不顧天氣炎熱、蚊蟲叮咬，先后7次對雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，并找來該村德高望重的老黨員黃驊市政協(xié)委員馬玉橋同志配合鎮(zhèn)司法所進(jìn)行調(diào)解，白天當(dāng)事人忙就利用晚上時間，從談心聊天開始逐漸深入到給雙方講解事件發(fā)生過程中各自的權(quán)利和義務(wù)，并引用相關(guān)法律法規(guī)，分別使

雙方認(rèn)識到自己原來的觀點(diǎn)都有不合理的成分，尤其是村主任馬春猛對鎮(zhèn)司法所同志們認(rèn)真細(xì)致的工作非常認(rèn)可，對相關(guān)法律也有了一定程度的認(rèn)識。雙方都有了和解的意愿，這時再由鎮(zhèn)司法所民調(diào)會出面請雙方當(dāng)事人坐到一起，商談和解協(xié)議，自2009年5月19日案發(fā)到2009年7月13日，合計不到兩個月的時間，雙方當(dāng)事人即達(dá)成和解。

三、調(diào)解結(jié)果及分析

鎮(zhèn)司法所本著以人為本，和諧共處的精神，在雙方當(dāng)事人自愿和解的基礎(chǔ)上，促使雙方達(dá)成如下協(xié)議：一是馬春猛自愿擔(dān)負(fù)馬春洲的各項費(fèi)用共計24000元；二是馬春猛擔(dān)負(fù)給馬春洲的各項費(fèi)用一次性結(jié)清；三是馬春洲經(jīng)第二次手術(shù)后，如出現(xiàn)異常情況（致殘或不能恢復(fù)勞動能力）另行解決；四是雙方自調(diào)解后，都應(yīng)該自覺遵守相應(yīng)的約定，不能再出現(xiàn)其他矛盾；五是自調(diào)解后，馬春洲不再追究馬春猛的任何后續(xù)責(zé)任。通過回訪發(fā)現(xiàn)，自2009年7月13日，雙方經(jīng)司法所調(diào)解后，履行協(xié)議正常，再無矛盾發(fā)生。

此次調(diào)解效率高、效果好，得到了領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的普遍好評。通過這個案件，我們已經(jīng)充分認(rèn)識到：訴訟處理的糾紛是有限的，如果訴訟與人民調(diào)解能相互銜接，將會使更多的矛盾有效地化解。訴訟和人民調(diào)解相互銜接，是當(dāng)事人自由處分和法官適當(dāng)介入的有機(jī)結(jié)合，更符合公正和效益的司法價值取向。

第二篇：典型案例大討論心得體會

典型案例大討論心得體會

在全市深化作風(fēng)建設(shè)年活動正反典型案例和縣作風(fēng)辦《關(guān)于組織開展典型案例大討論的通知》精神之際，通過對《再造審批流程，再提服務(wù)效能》、《惠民項目緣何遭遇“中梗阻”》的學(xué)習(xí)、討論，使我深刻地認(rèn)識到干部作風(fēng)集中教育整頓的重要性、必要性和緊迫性，為了使自己在以后的工作中，切實改進(jìn)思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問題，提高對深化作風(fēng)建設(shè)年活動的認(rèn)識水平?，F(xiàn)就典型案例大討論談一下心得體會:

一是要樹立正確的人生觀、價值觀。他們就是不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造，私欲膨脹，把政府和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財，謀取私利的工具，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、乃至犯了錯誤?！耙允窞殓R，可以知興替；以人為鏡，可以知得失”。人是萬物之靈，人和動物最大的區(qū)別就在于人有自制力。我們所擁有的生命原本就是一種責(zé)任和承諾---對父母、對親友、對社會。守住誠實、正直、善良和表里如一的品質(zhì)最終才會獲得幸福。其實在生活中，富貴的人并不一定幸福，貧窮的人也并不見得痛苦。何況我們只要踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真干工作，也不可能淪為貧窮階層。要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。

二是要珍惜我們的工作，它讓我有最基本的生活保障和養(yǎng)家糊口的成就感。決不能抱有僥幸心理，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“任何作奸犯科的人要想在現(xiàn)場不留下任何蛛絲馬跡都是不可能的”，“要想人不知，除非己莫為”，“蒼蠅不叮無縫的蛋”等耳熟能詳?shù)脑挌v經(jīng)了無數(shù)前人的經(jīng)驗提煉。要算清三筆賬，政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬。特別家庭賬會給孩子的心靈帶來陰影，這種對家庭造成的傷害不是能用金錢等什么能彌補(bǔ)的。而個別人卻總帶著僥幸心理，認(rèn)為自己高明，不會被發(fā)現(xiàn)，鋌而走險。而最終陷入痛苦的深淵。他們肆意踐踏領(lǐng)導(dǎo)、同事對他們的信任，辜負(fù)父母對他的殷切希望，又與自己的目標(biāo)----幸福、快樂背道而馳，而最終承受最多痛苦的人是他們自己和他們的親人。

三是要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。學(xué)習(xí)是“生存的前提，發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新的資本?！眰€別人在學(xué)習(xí)上總是靜不下心來，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形式主義 1 等。活生生的事實告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。因此，必須堅持學(xué)習(xí)，從書本上學(xué)，從實踐中學(xué)，學(xué)到真本領(lǐng)，努力做一名新時期合格的黨員干部，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展添磚加瓦。

四是要以案為鑒，結(jié)合自身工作，學(xué)習(xí)實際，秉公執(zhí)法，立足為民服務(wù)的思想。在工作實踐中省身克己，敬職勤政；常察民間之情，廣聽民眾之聲，多辦利民之事。要提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。在工作上要求真務(wù)實，勇于吃苦，勇于奉獻(xiàn)，不等不靠，增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，加強(qiáng)自身表率作用確立立警為公、執(zhí)法為民的思想，確立求真務(wù)實，真抓實干的思想，確立依法治警、從嚴(yán)治警的思想，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，做一名真正合格的人民警察。

以上是我這次大討論學(xué)習(xí)教育活動的一些粗淺體會。在以后的工作中我將以此為起點(diǎn)在自己平凡的工作崗位上努力踐行三個代表，老老實實做人，踏踏實實工作，快快樂樂生活，不辜負(fù)黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)的教育培養(yǎng)，利己、利人、利社會。

第三篇：2010年典型證券案例大盤點(diǎn)

2010年典型證券案例大盤點(diǎn)

案例一 黃光裕案：內(nèi)幕交易行為肆虐(一)黃光裕案

2010年4月22日，國美原董事局主席黃光裕案在北京市第二中級人民法院開庭，檢方指控他的罪名有三：非法經(jīng)營罪、單位行賄罪、內(nèi)幕交易罪。5月18日，北京市第二中級人民法院以黃光裕犯非法經(jīng)營罪判處其有期徒刑八年，并處沒收個人部分財產(chǎn)人民幣2億元；以犯內(nèi)幕交易罪判處其有期徒刑九年，并處罰金人民幣6億元；以犯單位行賄罪判處其有期徒刑二年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處罰金人民幣6億元，沒收個人財產(chǎn)人民幣2億元。法院以內(nèi)幕交易罪判處黃光裕妻子杜鵑有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣2億元。以內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，判處北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份有限公司原董事長許鐘民有期徒刑三年，并處罰金人民幣1億元；以單位行賄罪判處許鐘民有期徒刑一年，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣1億元。國美電器有限公司(以下簡稱國美公司)、北京鵬潤房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱鵬房公司)也因單位行賄罪分別被判處罰金人民幣500萬元與120萬元。

8月30日，北京市高級人民法院對黃光裕案進(jìn)行了二審宣判。黃光裕三罪并罰被判十四年以及罰沒8億元人民幣的判決維持不變；其妻子杜鵑被改判緩刑，即被判處有期徒刑三年緩期三年，并當(dāng)庭釋放。黃光裕案成為迄今為止國內(nèi)最大的內(nèi)幕交易案。

9月，即有投資者向北京市第二中級人民法院提起內(nèi)幕交易民事賠償訴訟。(二)其他案例

2010年，因內(nèi)幕交易受到中國證監(jiān)會行政處罰的案件也不在少數(shù)。

1、2010年1月18日，佘鑫麒買賣四川圣達(dá)股票內(nèi)幕交易案。

2、2010年4月13日，耿佃杰買賣大成股份股票內(nèi)幕交易案。

3、2010年4月19日，馬中文、趙金香、馬忠琴、黨建軍買賣S*ST光明股票內(nèi)幕交易案。

4、2010年6月23日，遼河紡織、由春玲、趙利買賣遼源得亨股票內(nèi)幕交易案。

5、2010年6月30日，姜永貴買賣深天健股票內(nèi)幕交易案。

6、2010年8月9日，李際濱、黃文峰買賣粵富華股票內(nèi)幕交易案。

7、2010年8月9日，況勇、張蜀渝、徐琴買賣海星科技股票內(nèi)幕交易案。

8、2010年9月17日，姚榮江、曹戈等人買賣天山紡織股票內(nèi)幕交易案。

9、2010年11月19日，上海北孚(集團(tuán))有限公司、秦少秋、倪鋒、柳馳威買賣ST興業(yè)股票內(nèi)幕交易案。

10、2011年1月7日，張小堅買賣SST集琦股票內(nèi)幕交易案。另外，廈門中院還審理了上海祖龍景觀開發(fā)有限公司、陳榕生買賣創(chuàng)興置業(yè)股票內(nèi)幕交易案。

點(diǎn)評：據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，中國證監(jiān)會共調(diào)查案件564起，其中內(nèi)幕交易案件227起，占40%。

所謂內(nèi)幕交易，是指內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者泄露該信息，以獲取

利益或減少損失的行為。打擊內(nèi)幕交易行為，是監(jiān)管機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)今年的工作重點(diǎn)之一。2010年11月16日，中國證監(jiān)會、公安部、監(jiān)察部、國資委、預(yù)防腐敗局五部門前所未有地聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》。

根據(jù)《證券法》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》及《內(nèi)幕交易行為認(rèn)定指引》(試行)，中國證監(jiān)會可依法對內(nèi)幕交易人做出行政處罰。

根據(jù)《刑法》第180條、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》，檢察院可依法提起公訴，對內(nèi)幕交易責(zé)任人予以刑事制裁。

而投資者也可依法起訴，要求內(nèi)幕交易人承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任并賠償投資損失。2007年5月30-31日，最高人民法院副院長奚曉明在全國民商審判工作會議(南京會議)發(fā)表講話，明確表示根據(jù)《證券法》，投資者因內(nèi)幕交易而對侵權(quán)行為人提起的民事訴訟，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)受理，而相關(guān)的司法解釋正在起草中。在《民事案件案由規(guī)定》中，最高人民法院也規(guī)定了證券內(nèi)幕交易糾紛案由。

案例二 短線交易老鼠倉：類內(nèi)幕交易泛起

在證券市場中，除了內(nèi)幕交易行為外，還出現(xiàn)了一些類似內(nèi)幕交易的違法行為，如短線交易、老鼠倉、PE腐敗等。(一)短線交易

2010年1月12日，中國證監(jiān)會公布了對三起短線交易行為的行政處罰決定。

1、祁連山公司監(jiān)事盧憲斌，短線交易祁連山股票，被中國證監(jiān)會處以警告并罰款5萬元；

2、海螺水泥公司副總經(jīng)理王建超，短線交易海螺水泥股票，被中國證監(jiān)會處以警告并罰款5萬元；

3、金發(fā)科技公司副董事長夏世勇，通過妻子委托他人短線交易金發(fā)科技股票，金發(fā)科技董事、總經(jīng)理李建軍委托他人短線交易金發(fā)科技股票，被中國證監(jiān)會處以警告；

4、瀏陽花炮公司董事趙偉平短線交易瀏陽花炮股票，被中國證監(jiān)會處以警告并罰款15萬元。點(diǎn)評：禁止短線交易主要是規(guī)制和防止上市公司內(nèi)部人員利用內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易、獲取不正當(dāng)利益。短線交易是指上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及持有上市公司股份5%以上的股東，在法定期間內(nèi)(一般為六個月)對公司上市股票買進(jìn)后再行賣出或賣出后再行買入的行為。如果這種行為產(chǎn)生利益，所得利益歸公司所有，即公司享有歸入權(quán)。對此，《證券法》第47、195條均有規(guī)定。目前，已有上市公司向違法者行使歸入權(quán)的案例。

如果上市公司董事會怠于行使歸入權(quán)，根據(jù)《公司法》第152條的規(guī)定，連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計持有公司1%以上股份的公司股東，在書面請求監(jiān)事會或董事會向人民法院提起訴訟后遭拒絕或者

自收到請求之日起30日內(nèi)未訴等情況時，可以代表公司提起股東代表訴訟，要求短線交易行為人向上市公司退還非法收益，并追究上市公司董事會怠于行使職權(quán)的法律責(zé)任。但目前尚無此類案例。

(二)“老鼠倉”

2010年9月，中國證監(jiān)會公布了三起基金經(jīng)理涉嫌“老鼠倉”事件。因涉嫌“老鼠倉”行為，1、景順長城基金原基金經(jīng)理涂強(qiáng)被沒收違法所得37.95萬元，罰款200萬元，終身市場禁入；

2、長城基金原基金經(jīng)理劉海被沒收違法所得13.47萬元，罰款50萬元，3年市場禁入；

3、長城基金原基金經(jīng)理韓剛因為獲利較大，情節(jié)嚴(yán)重，被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

點(diǎn)評：所謂“老鼠倉”行為，是指違法者在用公有資金拉升股價之前，先利用自己或相關(guān)親友、關(guān)系人的資金在低位建倉，待用公有資金拉升到一定高位后讓個人倉位率先賣出獲利的行為。2009年2月28日，針對基金經(jīng)理等的“老鼠倉”行為，在通過的《刑法修正案(七)》180條第四款中，增設(shè)“利用未公開信息交易罪”，該罪最高可被處10年有期徒刑。同時，全國人大著手修訂《證券投資基金法》，最高人民法院亦著手起草涉“老鼠倉”行為的司法解釋。(三)PE腐敗

PE腐敗目前正成為中國證券市場的新“毒瘤”，這種腐敗表現(xiàn)為投資銀行經(jīng)理、保薦代表人等在輔導(dǎo)、推薦、保薦擬上市公司發(fā)行上市或重整、重組上市時，利用職權(quán)攫取巨額違法利益的行為。具體表現(xiàn)為：除了以權(quán)謀私索取巨額擬上市公司股權(quán)外，還有突擊入股、隱

名股東方式，形成券商、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、保薦人、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在內(nèi)的PE腐敗地下產(chǎn)業(yè)鏈。2010年以來，中國證監(jiān)會前所未有地五度召集保薦人培訓(xùn)會議，就IPO過程中的歷史沿革、突擊入股、關(guān)聯(lián)交易、成長性、募集投向等核心問題，做出明確提示，試圖從源頭上遏制PE腐敗現(xiàn)象。1、2010年5月，國信證券發(fā)布內(nèi)部通報，原投行四部總經(jīng)理李紹武因在執(zhí)業(yè)過程中違反法律法規(guī)及公司規(guī)章，被公司開除并解除勞動合同。據(jù)揭露，李紹武通過其妻設(shè)立公司的方式，參股已上市公司萊寶科技6萬股、軸研科技65萬股，以及擬上市公司河南四方達(dá)超硬材料股份有限公司100萬股，總投入143萬元，而市值卻高達(dá)3000余萬元，此案被稱為中國“PE腐敗第一案”。

2、原中信證券投行部執(zhí)行總經(jīng)理謝風(fēng)華，因涉嫌在ST興業(yè)重組項目中存在違法行為，受到監(jiān)管部門調(diào)查，謝風(fēng)華與其妻、前華泰證券執(zhí)行董事安雪梅隨即逃往海外，而兩人均為中國證監(jiān)會公布的首批保薦代表人。點(diǎn)評：對于“老鼠倉”行為的懲處，已成為證券市場與司法界關(guān)注的熱點(diǎn)，但目前僅限于刑事制裁與行政處罰，對于如何使基民與股民積極參與到反“老鼠倉”行為的民事維權(quán)中來，如何讓權(quán)益受損的基民或股民追償損失，確定“老鼠倉”行為的責(zé)任人及連帶責(zé)任人，如何分別在投資關(guān)系或信托關(guān)系條件中確定因果關(guān)系、舉證責(zé)任，都是法律與司法解釋亟待解決的課題。

而打擊PE腐敗的努力尚屬初期階段，只要股市向好，發(fā)行上市或重整、重組上市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，打擊這類違法犯罪行為的任務(wù)將是

長期的。因此，如何協(xié)調(diào)各部門的執(zhí)法資源、統(tǒng)一零散的法規(guī)制度，將成為目前重要的課題。

案例三 汪建中案：操縱股價違法作業(yè)(一)汪建中案

2008年10月23日，中國證監(jiān)會認(rèn)定，汪建中構(gòu)成了《證券法》第203條所述的“操縱證券市場”行為，按照規(guī)定，對汪建中進(jìn)行行政處罰，沒收汪建中超過1.25億元的違法所得，并處以罰款1.25億元。同時，對汪建中采取終身市場禁入措施，并將該案移送司法機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，2007年1月9日至2008年5月21日間，汪建中利用其實際控制交易的9個證券賬戶，交易38只股票，操縱證券市場共計55次，累計買入成交額52.6億余元，累計賣出成交額53.8億余元，非法獲利共計1.25億余元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，汪建中的行為應(yīng)當(dāng)以操縱證券市場罪追究其刑事責(zé)任。2010年10月28日，汪建中操縱股價刑案在北京二中院開庭審理。(二)林忠案

2010年7月2日，中國證監(jiān)會通報了林忠操縱山煤國際股價案。2010年6月1日，山煤國際在收盤前兩分鐘，股價由21元附近拉升至漲停，漲幅達(dá)13.7%，引起了廣泛關(guān)注。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6月1日前，林忠使用其親屬賬戶持有山煤國際143.86萬股，賬面虧損。為減少虧損，6月1日14時58分至收盤期間，林忠利用資金優(yōu)勢，控制兩位親屬的證券賬戶，采用對倒方式以漲停價大量申報買賣山煤國際股票。經(jīng)調(diào)查，這兩個賬戶對倒成交量為102.56萬股，占當(dāng)日市場成交量的32.46%，占收盤前15分鐘市場成交量的69.49%，占收盤前2分鐘市場成交量的78.13%，最終將

山煤國際股價鎖定在漲停價23.89元。6月2日，林忠將兩個親屬賬戶中的山煤國際股票全部賣出，合計虧損314.17萬元。中國證監(jiān)會認(rèn)為，林忠的行為違反了《證券法》的規(guī)定，決定對林忠處以60萬元罰款。

點(diǎn)評：所謂操縱股價，是指少數(shù)人以獲取利益或者減少損失為目的，利用其資金、信息等優(yōu)勢或者濫用職權(quán)，影響證券市場價格，制造證券市場假象，誘導(dǎo)或者致使普通投資者在不了解事實真相的情況下作出證券投資決定，擾亂證券市場秩序。

根據(jù)《證券法》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》及《證券市場操縱行為認(rèn)定指引》(試行)，中國證監(jiān)會可依法做出行政處罰。根據(jù)《刑法》第182條、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》，檢察院可依法提起公訴，對操縱股價責(zé)任人予以刑事制裁。

而投資者也可依法起訴，要求操縱股價人承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任并賠償投資損失。2007年5月30-31日，最高人民法院副院長奚曉明在全國民商審判工作會議(南京會議)發(fā)表講話，明確表示根據(jù)《證券法》，投資者因操縱股價而對侵權(quán)行為人提起的民事訴訟，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)受理，而相關(guān)的司法解釋目前正在起草中。在《民事案件案由規(guī)定》中，最高人民法院規(guī)定了操縱證券交易市場糾紛案由。

案例四 中捷股份案：民事賠償大和解

2010年8月26日，在杭州市中院法官主持下，股民訴中捷縫紉機(jī)股份有限公司、控股股東中捷控股集團(tuán)有限公司、蔡開堅虛假證券信息糾紛案的原被告雙方達(dá)成全面和解。該案共有案件150余起，涉及金額約2000余萬元，經(jīng)調(diào)解協(xié)商，中捷股份同意據(jù)起訴金額的71%支付款項，并承擔(dān)全部訴訟費(fèi)。相關(guān)款項目前均劃至各起訴的股民賬中。

2008年4月22日，中捷股份發(fā)布《關(guān)于中捷控股集團(tuán)有限公司違規(guī)占用資金導(dǎo)致中捷股份可能被實行退市風(fēng)險警示的提示性公告》稱，4月16日，公司實際控制人、董事局主席蔡開堅向有關(guān)監(jiān)管部門匯報了中捷控股集團(tuán)有限公司占用公司資金的違規(guī)事實，稱其在未經(jīng)任何審批程序及公司董事會不知情的情況下，自2006年起指示相關(guān)人員多次直接或間接向中捷控股集團(tuán)有限公司劃撥資金，相應(yīng)資金月平均占用額約2億元。4月18日，公司被立案調(diào)查。4月30日，中捷股份發(fā)布《中捷縫紉機(jī)股份有限公司關(guān)于重大會計差錯更正的公告》，稱截至2008年4月21日，大股東中捷控股集團(tuán)有限公司已經(jīng)直接或間接歸還所占用公司的全部款項，故未計提壞賬準(zhǔn)備，因此對上的經(jīng)營成果無影響。

2008年5月16日，中捷股份發(fā)布《中捷縫紉機(jī)股份有限公司致歉公告》，稱因被查出其控股股東、實際控制人違規(guī)占用上市公司資金而未履行相應(yīng)的審批程序及信息披露義務(wù)，深圳證券交易所對中捷

股份、中捷控股集團(tuán)有限公司、蔡開堅、唐為斌等人給予公開譴責(zé)的處分，對獨(dú)立董事及有關(guān)高管給予通報批評的處分。

2008年7月1日，中捷股份公告稱，其收到中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》，中國證監(jiān)會認(rèn)定，中捷股份存在以下信息披露違法行為：

一、未按規(guī)定履行臨時報告義務(wù)，二、2006年中期報告、2006年報告、2007年中期報告虛假記載。因此，中國證監(jiān)會決定：對中捷股份給予警告，并處以30萬元的罰款；對中捷股份原公司董事長蔡開堅給予警告，并處以30萬元的罰款；對中捷股份原公司董事、財務(wù)總監(jiān)唐為斌給予警告，并處以5萬元的罰款。同時，中國證監(jiān)會認(rèn)定蔡開堅為市場禁入者，5年內(nèi)不得從事證券業(yè)務(wù)或擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。

2008年7月18日，江蘇股民蔣某、王某訴中捷股份兩案材料，送至杭州中院，7月31日，杭州中院下達(dá)《立案通知書》。點(diǎn)評：中捷股份證券民事賠償案是股民因上市公司控股股東違法占用上市公司資金而提起民事賠償?shù)牡谝话福彩抢^東方電子案、銀廣夏案、科龍電器案、大慶聯(lián)誼案、生態(tài)農(nóng)業(yè)案、杭蕭鋼構(gòu)案之后的第七大證券虛假陳述民事賠償案。

案例五 蘇州恒久案：上市前夕許可被撤銷

2010年6月23日，蘇州恒久刊登《返還投資者本金及利息公告》稱，按照本次發(fā)行股數(shù)2000萬股計算，最后確定每位投資者將得到的每股退款本金為20.80元，6月24日中午12時之前，所募集資金本金及利息劃入中國結(jié)算深圳分公司賬戶，申購蘇州恒久新股的投資者將于6月25日拿到退款，每股退款額約為20.87元，較該股發(fā)行價20.80元高出約0.07元。由此，蘇州恒久成為創(chuàng)業(yè)板首家先獲批后撤市的公司。

早在2010年3月9日，蘇州恒久公開發(fā)行2000萬股，并完成申購及搖號抽簽的全部過程。但是，就在該公司上市前夕，媒體曝出其招股說明書和申報文件中披露的全部5項專利以及2項正在申請專利的法律狀態(tài)與事實不符一事。一石激起千層浪，證券監(jiān)管部門要求蘇州恒久的保薦機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題先行進(jìn)行稽查。

之后，監(jiān)管部門開始調(diào)查，證監(jiān)會發(fā)審委認(rèn)為，蘇州恒久招股說明書和申報文件中披露的全部5項專利及2項正在申請專利的法律狀態(tài)與事實不符。6月13日，中國證監(jiān)會決定撤銷此前關(guān)于蘇州恒久首次公開發(fā)行股票的行政許可，于是，蘇州恒久上市資格被撤銷。除了發(fā)行人退還資金外，參與蘇州恒久發(fā)行的保薦人和律師事務(wù)所也受到相關(guān)的懲罰。

點(diǎn)評：蘇州恒久被撤銷上市是遵循《證券法》第26條的結(jié)果，該條規(guī)定：“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門對已作出的核準(zhǔn)證券發(fā)行的決定，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序，尚未發(fā)

行證券的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的，撤銷發(fā)行核準(zhǔn)決定，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還證券持有人；保薦人應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外；發(fā)行人的控股股東、實際控制人有過錯的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

在證券市場中，迄今為止只有3家公司被撤銷上市，一是通海高科，二是立立電子，蘇州恒久成為第三家。中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在蘇州恒久事件發(fā)生后重申，創(chuàng)業(yè)板上市的標(biāo)準(zhǔn)并沒有調(diào)整，部分規(guī)模偏小企業(yè)之所以遭到否決，是由于其在持續(xù)盈利能力等相關(guān)方面存在問題，與其規(guī)模并無關(guān)系。中國證監(jiān)會也再次強(qiáng)調(diào)了保薦人的義務(wù)和守則。

蘇州恒久因媒體行使監(jiān)督權(quán)而被撤銷上市，無獨(dú)有偶，2010年12月17日，因涉嫌造假，深圳中小板擬上市公司勝景山河在上市前一小時被緊急宣布暫緩上市，也緣于媒體的一系列報道。

案例六 江蘇三友案：隱瞞6年信息遭曝光

2010年6月26日，深圳證券交易所公告確認(rèn)了江蘇三友虛假上市、隱瞞MBO(管理層收購)長達(dá)6年的事實，對江蘇三友給予公開譴責(zé)的處分，并計入公司誠信檔案。當(dāng)日，江蘇三友向投資者發(fā)布《致歉公告》。

事情要從六年前講起。2004年6月5日，出讓人南通市紡織工業(yè)聯(lián)社與受讓人張璞、常曉鋼等9人簽署了《南通友誼實業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。約定轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的是聯(lián)社名下的南通友誼實業(yè)有限公司(簡稱友誼實業(yè))53.125%股權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給張璞等人，其中，張璞受讓比例為25.50%，常曉鋼為8.025%。當(dāng)時，友誼實業(yè)的凈資產(chǎn)為16900萬元，聯(lián)社的公有股占總股本53.125%股權(quán)即為權(quán)益9030萬元。同時，根據(jù)南通市政府專題會議精神，按照對管理層獎勵原則及一次性支付等因素，聯(lián)社實際轉(zhuǎn)讓價為7922萬元(目前價值超過40000萬元)。2006年5月19日，友誼實業(yè)完成了工商變更登記。從而，持有江蘇三友的大股東友誼實業(yè)之控股股東從聯(lián)社變成為張璞，張璞持有友誼實業(yè)股份30%，剛好比聯(lián)社多出0.225%，張璞由此成為江蘇三友的實際控制人。

但是，這些情況在江蘇三友2005年的《招股說明書》與《上市公告書》并未披露，在其后的報告中亦無表述，甚至在2006年友誼實業(yè)完成工商登記變更后仍是如此，直到2010年3月26日，江蘇三友突然發(fā)布《詳式權(quán)益變動報告書》為止。

點(diǎn)評：江蘇三友的這種行為，明顯侵犯了中小投資者的合法權(quán)益，也違反了深交所《股票上市規(guī)則》以及《中小企業(yè)板上市公司控股股東、實際控制人行為指引》的相關(guān)規(guī)定。于是，被深交所予以公開譴責(zé)。

應(yīng)該講，江蘇三友的這些行為是虛假陳述行為，再嚴(yán)格點(diǎn)講，其虛假陳述包括兩個方面，一是欺詐發(fā)行，二是虛假陳述中的重大遺漏。根據(jù)《證券法》規(guī)定，對于已發(fā)行未上市的欺詐發(fā)行行為，可以退還申購款并終止上市。江蘇三友已上市多年，不便終止其上市，但監(jiān)管部門可依法作出處理。

回想一下，江蘇三友的虛假陳述行為，與過去的大慶聯(lián)誼虛假陳述案有幾分相似。2000年3月，中國證監(jiān)會曾對大慶聯(lián)誼公司、承銷商、證券登記公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所及直接責(zé)任人員作出了處罰。而后，有679名大慶聯(lián)誼投資者向法院提起了民事賠償訴訟。在大慶聯(lián)誼虛假陳述案中，中國證監(jiān)會認(rèn)定大慶聯(lián)誼存在欺詐上市及1997年年報虛假陳述。

案例七 東盛科技案：大股東占款信披違規(guī)

2010年7月22日，股民袁某等二人訴東盛科技股份有限公司、大股東西安東盛集團(tuán)有限公司與陜西東盛藥業(yè)股份有限公司虛假證券信息糾紛賠償案被西安市中院受理，兩案涉及34100股，起訴金額合計47654.83元。

2010年5月8日，東盛科技發(fā)布公告稱：公司于近日收到中國證監(jiān)會下達(dá)的(2010)17號《行政處罰決定書》，中國證監(jiān)會認(rèn)定：東盛科技2002年至2008年期間，未按規(guī)定披露將資金提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用、未按規(guī)定披露對外擔(dān)保和銀行借款事項，涉案金額合計近27.7億元。東盛科技的行為違反了《證券法》相關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會決定：對東盛科技給予警告并處以60萬元罰款；對時任董事長郭家學(xué)、董事張斌分別給予警告并處以30萬元和20萬元罰款；對楊紅飛等其他十三名時任董事分別給予警告，并分別處以3萬元罰款。同時，中國證監(jiān)會還認(rèn)定郭家學(xué)為市場禁入者，10年內(nèi)不得擔(dān)任任何上市公司和從事證券業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的高級管理人員職務(wù)。而在2006年10月27日，東盛科技刊登公告予以停牌，10月31日，東盛科技刊登《關(guān)于會計差錯更正的提示性公告》，公開承認(rèn)公司存在重大財務(wù)差錯。該會計差錯更正公告導(dǎo)致公司股價連續(xù)5個交易日跌停，投資者損失慘重。

點(diǎn)評：根據(jù)《證券法》與最高人民法院《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》的規(guī)定，因虛假陳述受到中國證監(jiān)會、財政部等行政處罰且權(quán)益受損的投資者都可以向有管轄權(quán) 的法院提起民事賠償訴訟。東盛科技股民因公司虛假陳述導(dǎo)致投資損失(包括投資差額損失、印花稅、傭金及利息)，可依法起訴，要求東盛科技承擔(dān)責(zé)任，賠償損失，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

案例八 袁近秋案：基民收益權(quán)也要保護(hù)

基民維權(quán)之訴并不多，2010年見報的有兩起，一是袁近秋案，一是戴朝鋼案。(一)袁近秋案

袁近秋訴南方基金公司分紅糾紛仲裁一案，于2010年3月23日，由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會做出仲裁裁決。

此案基于南方穩(wěn)健成長貳號證券投資基金《基金合同》產(chǎn)生的2007年分紅事由而起。2006年6月29日，南京投資者袁近秋認(rèn)購了南方基金公司管理的“南穩(wěn)貳號基金”基金份額49026.12份，在認(rèn)購時，選擇分紅方式為現(xiàn)金分紅，后基金拆分為104194.64份，至提起仲裁前，袁近秋一直全數(shù)持有。2009年6月3日，袁近秋提起仲裁，仲裁請求為：要求南方基金公司將涉案的違法收取的管理費(fèi)2041.49元退還給“南穩(wěn)貳號基金”(即退至基金的資金池)，賠償袁近秋紅利損失65,257.10元及利息1329.42元。

經(jīng)過庭審，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會做出仲裁裁決：南方基金公司向“南穩(wěn)貳號基金”退還管理費(fèi)702.71元；仲裁費(fèi)5011元，由袁近秋承擔(dān)20%，南方基金公司承擔(dān)80%。但南方基金公司違約行為與袁近秋所主張的財產(chǎn)損失之間無因果關(guān)系，駁回袁近秋要求賠償紅利損失及利息的仲裁請求。

點(diǎn)評：此次的袁近秋案系2003年的王源新案、2008年的于暢案以來的又一基民維權(quán)案。王源新案即訴銀河基金要求召開持有人大會對封閉式的“基金銀豐”轉(zhuǎn)換成開放式事項的訴訟案，于暢案即訴上

投摩根因“上投摩根阿爾法基金”經(jīng)理唐建老鼠倉事項要求賠償?shù)闹俨冒?，兩案在?dāng)時均被駁回。但是，這些案件的產(chǎn)生，對促進(jìn)基金持有人權(quán)益維護(hù)、基金管理公司依法合規(guī)守約行事，成效也是明顯的。王源新案后，不少基金實施“封轉(zhuǎn)開”；于暢案后，全國人大制訂了《刑法修正案(七)》，修改了刑法180條；而袁近秋案產(chǎn)生后，各基金合同的分紅條款全面得到了完善。

就袁近秋案而論，仲裁申請人的仲裁請求只得到部分支持。盡管如此，袁近秋案的仲裁裁決仍有重大突破，即在七年的漫長博弈后，基民終于有了一次部分的勝利，雖任重而道遠(yuǎn)，畢竟是個好的開端。(二)戴朝鋼案

根據(jù)媒體公開報道，深圳市證監(jiān)局在例行檢查寶盈基金公司過程中，發(fā)現(xiàn)基金管理人存在諸多運(yùn)作不規(guī)范的行為，于是，監(jiān)管機(jī)關(guān)向其下達(dá)了《關(guān)于寶盈基金管理有限公司現(xiàn)場檢查的反饋意見函》，而按照基金契約，基金持有人有權(quán)取得與寶盈基金公司有關(guān)文件資料的復(fù)印件。但基金公司卻以“上級對下級的檢查是不公開信息”為由拒絕了北京盲人投資者戴朝鋼的請求。

于是，戴朝鋼為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，三度前往北京順義區(qū)人民法院，向基金管理人索賠。2010年4月，戴朝鋼以證券投資基金交易糾紛為案由，要求寶盈基金公司提供深圳證監(jiān)局《意見函》復(fù)印件為訴請，提起訴訟并被立案。受訴訟管轄地限制，案件已移交至深圳市福田區(qū)法院。

點(diǎn)評：這實際上是一場知情權(quán)訴訟案。過去，有依《公司法》提起股東知情權(quán)訴訟、依《證券法》提起股民知情權(quán)訴訟的，而今天，依《基金法》提起基民知情權(quán)訴訟，尚屬首次。毫無疑問，基民對于基金管理人、基金托管人的運(yùn)作是享有知情權(quán)的，在基金運(yùn)作過程中，涉及敏感的商業(yè)機(jī)密如持倉、融資、交易等細(xì)節(jié)等是不可隨意泄露的，但到事后，則沒有封鎖的必要，而這次監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查的結(jié)果，并非商業(yè)機(jī)密，不存在保密而不能公開的問題。

不過，在《基金法》中，基民的知情權(quán)只限于公開信息披露文件，而在《基金契約》中，基民的知情權(quán)范圍可通過約定有所擴(kuò)大，但仍不充分、不全面。因此，修訂現(xiàn)行《基金法》、完善基民法定知情權(quán)范圍，就變得更為必要。

案例九 律師團(tuán)維權(quán)：謹(jǐn)防公司假重整真逃債

2010年11月2日，來自全國各地的長期從事證券市場維權(quán)的20位律師發(fā)表聲明，共同組成松散的、開放式的“資本市場破產(chǎn)重整案件之債權(quán)人/出資人權(quán)益保障律師團(tuán)”，宗旨是根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》(俗稱新破產(chǎn)法)及最高人民法院《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》的精神，在上市公司破產(chǎn)重整案中為債權(quán)人、出資人等提供法律服務(wù)，以推動即將出臺的新破產(chǎn)法司法解釋中完善破產(chǎn)重整的法律程序與申訴機(jī)制。

點(diǎn)評：組織這樣的律師團(tuán)，在中國資本市場是首個，可以實現(xiàn)在各個案中律師服務(wù)的合作協(xié)同、資源共享。這之前，許多律師已零散地為債權(quán)人、出資人等提供過法律服務(wù)。

參與新破產(chǎn)法立法的中國政法大學(xué)教授李曙光、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院導(dǎo)師李永軍在接受記者采訪時，均對“破產(chǎn)重整維權(quán)律師團(tuán)”的成立表示嘉許，他們認(rèn)為，破產(chǎn)重整程序的規(guī)范，確實需要更多的人來推動和維護(hù)。

2007年6月1日，新破產(chǎn)法施行。作為重要的商事基本法，實施三年多以來，在依法正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件，防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，規(guī)范市場主體退出機(jī)制，維護(hù)市場運(yùn)行秩序方面，都發(fā)揮了重要作用。但在實踐中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題亟須解決，法律程序還亟待完善，各利益相關(guān)主體的合法權(quán)益也亟須維護(hù)。面對已顯露苗頭、有蔓延勢頭的假重整真逃債行為，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，多管齊下，合力防范，即進(jìn)一步完善與細(xì)化破產(chǎn)法律制度、盡快出臺破產(chǎn)法司法解釋，加強(qiáng)法院對破產(chǎn)重整申請人、債務(wù)人、控股股東、重組方、破產(chǎn)管理人的規(guī)制及監(jiān)督，加強(qiáng)債權(quán)人、出資人(非控股股東)、關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至債務(wù)人職工在破產(chǎn)重整過程中的發(fā)言權(quán)、異議申請權(quán)與司法救濟(jì)權(quán)，加強(qiáng)上級法院對下級法院審理上市公司破產(chǎn)重整案件時的檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督，加強(qiáng)中央政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及地方政府對債務(wù)人、控股股東、重組方在破產(chǎn)重整過程中行為的監(jiān)督與規(guī)制。

第四篇：大討論典型案例-政務(wù)服務(wù)中心

典型案例一：政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)部署活動

11月15日下午，政務(wù)服務(wù)中心召開“假如我是服務(wù)對象”大討論活動工作會議，對討論活動進(jìn)行全面部署。中心黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、主任李永澤受中心黨組委托做動員報告，中心全體機(jī)關(guān)干部參加會議。

首先，李主任代表中心黨組做動員講話。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展“假如我是服務(wù)對象”大討論活動的重要意義。開展開展“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，是實踐黨的群眾路線的有效路徑。中心開展大討論活動時間緊、任務(wù)重、要求高，要深刻認(rèn)識活動的全局性、戰(zhàn)略性意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度的思想自覺和行動自覺投身到活動中來。二是把握重點(diǎn)，講究方法，扎實推進(jìn)大討論活動深入開展。按照中心黨組印發(fā)的《方案》，抓好各階段工作安排。堅持總的要求，工作原則和工作任務(wù)，特別是緊緊抓住學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制的三個環(huán)節(jié)。著力解決突出問題，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保主題教育實踐活動取得實效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任。創(chuàng)新工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，教育實踐活動與行政審批服務(wù)工作、俯身抬頭轉(zhuǎn)作風(fēng)活動及爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，科學(xué)安排，相互促進(jìn)，相得益彰。要堅持求真務(wù)實，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，整治“四風(fēng)”問題。

李主任在講話中提出了三點(diǎn)意見。一是準(zhǔn)確把握活動要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求；把堅決反對“四風(fēng)”作為活動的聚焦點(diǎn)；要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭；注重建立長效機(jī)制。二是精心組織有序推進(jìn)，確保大討論活動取得實效。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委精神；保持良好的精神狀態(tài)；采取務(wù)實管用的措施；堅持兩手抓、兩促進(jìn)。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)恪盡職守，切實做好督導(dǎo)服務(wù)工作。緊緊依靠派駐單位黨組開展工作；認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)；堅持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)。會議中，中心機(jī)關(guān)干部對中心領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了民主評議并投票。

最后，市政府行政服務(wù)中心李主任對貫徹落實會議精神，做好各項工作提出了具體要求。

典型案例二：政務(wù)服務(wù)中心大廳整改增效

12月10日下午五時許，前來政務(wù)服務(wù)中心大廳辦證的人員已寥寥無幾。通常的這個時候大廳各窗口的工作人員大多忙著整理一天的工作，而今天，似乎情形有所不同。

房產(chǎn)證辦證窗口，突然來了幾位咨詢辦理房產(chǎn)查詢的人員，一行四人，帶頭的同志顯然對辦理房產(chǎn)十分感興趣。只聽他問：“我想查詢個人房產(chǎn)以及辦理無房產(chǎn)證明，請問需要怎么辦理？”“同志，您好，您所咨詢的業(yè)務(wù)需要備齊證件后依程序辦理。您看這里?！敝灰姶翱诠ぷ魅藛T拿出單頁的A4打印的資料，對著資料給這位咨詢同志講解?！澳绻樵儌€人房產(chǎn)檔案的話您需要準(zhǔn)備本人身份證件?！?/p>

資料上顯現(xiàn)著所需證件：

1、個人查詢本人檔案需持本人身份證件；

2、單位查詢本單位檔案需持單位證明及查檔人的身份證件；

3、公、檢、法等部門查檔需持與案件有關(guān)的證明文件及查檔人的工作證件；

4、律師查檔需持公、檢、法出具的與案件有關(guān)的證明及查檔有的工件證件；

5、其它有關(guān)證明文件?！澳k理查詢業(yè)務(wù)需要經(jīng)過以下環(huán)節(jié)：審核證件——審批——收費(fèi)——查檔，如果您證件備齊，我們承諾即時辦結(jié)”，窗口工作人員很專業(yè)的講解著。介紹完還將需要提交的證件的表單交到咨詢?nèi)藛T手中，并且留下咨詢電話。咨詢?nèi)藛T很滿意的點(diǎn)點(diǎn)頭。這時候，隨行的另一位同志探出頭問，“我也可以拿一分資料嗎？也許我不久后也需要辦理”。窗口工作人員很熱情的遞上一份資料，并再次提醒有疑問可以撥打下方的咨詢電話。待大家轉(zhuǎn)身的時候，只見一行四人中的另外兩位，帶頭鼓起掌。

原來這是近期開展“假如我是服務(wù)對象”大討論活動整改階段的驗收工作，這一行四人，其中兩名是政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和干部，另外兩名是房產(chǎn)局科室負(fù)責(zé)人，而窗口工作人員則是正在積極鞏固業(yè)務(wù)水平的房產(chǎn)局工作人員。顯然在掌握業(yè)務(wù)階段，這位同志多日的觀摩學(xué)習(xí)和實際演練已經(jīng)有了一定成果。而對于機(jī)關(guān)單位的人員，換位體驗了群眾辦證的過程，對窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度，業(yè)務(wù)水平都相當(dāng)滿意，尤其是將所需證件及辦理程序一次性告知，和限時辦結(jié)承諾，對于所有需要辦證人員而言是極為重要的制度保障。

安排部署本單位此次大討論活動的政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)對該階段的工作有很高的要求，黨委書記李永澤要求整改工作要扎實落實，隨時發(fā)現(xiàn)隨時改正，換位體驗還要在窗口之間交叉進(jìn)行，日日提升，讓前來辦證的群眾切身感受到服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

第五篇：典型案例大討論活動心得體會

典型案例大討論活動心得體會

根據(jù)縣作風(fēng)辦《關(guān)于組織開展典型案例大討論活動的通知》要求，結(jié)合典型案例，進(jìn)行了大討論活動。活動的開展使我對作風(fēng)建設(shè)的重要作用和深刻的現(xiàn)實意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識，結(jié)合自身工作崗位，談一點(diǎn)學(xué)習(xí)感想。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握理論思想武器。

工欲善其事，必先利其器，加強(qiáng)學(xué)習(xí)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建和提高工作效率的具有重要作用。作為一名機(jī)關(guān)干部，掌握一些經(jīng)典的基礎(chǔ)理論，比如馬克思主義哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，毛澤東思想，中國特色社會主義理論體系等，能對工作起到非常大的指導(dǎo)作用。雖然這些理論的學(xué)習(xí)過程會稍顯枯燥，會有人覺得學(xué)習(xí)大道理沒多大作用，可這些經(jīng)典理論經(jīng)過歲月的積淀和歷史的考驗，是我們用以改造自身世界觀、人生觀和價值觀的強(qiáng)大的思想武器。掌握了這些理論思想，工作當(dāng)中就能夠不偏離方向，少一些困惑。因此，我覺得要不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論政策和法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)、政策水平、依法辦事的能力和整體服務(wù)水平。

二、務(wù)實肯干，提高工作執(zhí)行力。

政策一旦制定，關(guān)鍵在于落實，俗話說三分政策七分執(zhí)行也就是這個道理。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，處于政府機(jī)構(gòu)序列的末端，黨和國家的大小方針政策，都需要在這個層次一點(diǎn)一滴的去落實。尤其是這些年的大量惠民政策，落實好就需要不斷的提高執(zhí)行力。能否保質(zhì)保量，不打折扣，不找借口的完成各類工作任務(wù)，是衡量一個人工作執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)。我覺得務(wù)實肯干是提高執(zhí)行力的一個很好途徑。農(nóng)村工作不能浮在面上，必須沉得下去，深入基層，深入田間地頭，和農(nóng)民朋友打成一片，切實提高農(nóng)村工作經(jīng)驗。需要用我們不斷的努力，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，讓農(nóng)民朋友得到實實在在的實惠。

三、嚴(yán)守紀(jì)律，作風(fēng)建設(shè)作表率。

遵紀(jì)守法是作為一個公民應(yīng)有的素質(zhì)。而作為一名機(jī)關(guān)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格的要求自己，模范的遵守國家的法律法規(guī)，遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，自覺維護(hù)良好的工作環(huán)境和氛圍，我想這也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的最基本要求。而作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺抵制一些社會不良風(fēng)氣，提高自身防腐拒變的能力。

四、立足崗位，主動融入名城建設(shè)。

當(dāng)前，我縣正深入實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，我們每一個人都是名城建設(shè)的參與者和實踐者，名城建設(shè)的推進(jìn)需要大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致才能形成強(qiáng)大的向心力，推動著不斷的朝目標(biāo)前進(jìn)?？赡茏约核幍膷徫徊⒉黄鹧?，卻都是能夠為名城建設(shè)出一份力，只有大家都立足自身崗位，把屬于自己的工作任務(wù)出色的完成，綜合到一起就是了不起的工作成績，為名城建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。