第一篇:農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)查上半年工作總結(jié)
2013年,在國家統(tǒng)計局xx調(diào)查總隊生投處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx調(diào)查隊從嚴抓基礎(chǔ)工作、著重數(shù)據(jù)質(zhì)量入手,嚴格按照生投處制定的《xx省生產(chǎn)投資價格調(diào)查年度目標考核評比辦法》之《xx省農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場與批發(fā)市場價格調(diào)查工作考評辦法》和《xx省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查工作考核評比辦法》的規(guī)定,較好地完成了上半年工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、季度末月20日前及時上報了各季季報數(shù)據(jù)和簡要說明。各季度報表和簡要說明都按時按要求上報了總隊生價處,沒有遲報,沒有漏報,沒有錯報,也沒有缺報。
2、所報數(shù)據(jù)內(nèi)容齊全,準確真實,作過認真仔細的評估分析,無論是計量單位、邏輯關(guān)系、統(tǒng)計口徑,還是匯總結(jié)果,都符合本縣調(diào)查實際,和報表制度及數(shù)據(jù)處理程序一致。
3、加強了文字材料方面的撰寫和報送工作。每季都在上報報表的同時,向生價處報送了較為翔實的進度分析報告,6月21日--25日開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作,對今年上半年10個生產(chǎn)大戶、12個普通戶調(diào)查對象的工作進行了自查,未發(fā)現(xiàn)錯誤,撰寫了數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告。
(二)基礎(chǔ)工作
1、認真維護調(diào)查網(wǎng)點的穩(wěn)定性,沒有私自更換過調(diào)查網(wǎng)點。
2、10個生產(chǎn)大戶、12個普通戶調(diào)查對象,都建立了統(tǒng)一的、符合規(guī)范要求的臺帳。
3、臺帳登記較為及時,登記準確,無漏記現(xiàn)象,臺帳數(shù)據(jù)符合實際,和調(diào)查表數(shù)據(jù)及電腦過錄數(shù)據(jù)相吻合。
(三)嚴格按照新樣本輪換工作規(guī)程,認真做好了新一輪調(diào)查樣本的大戶、散戶記帳的穩(wěn)定工作。
(四)上半年撰寫并上報分析1篇,在中國食品網(wǎng)和總隊內(nèi)網(wǎng)采用。上半年撰寫并上報信息7篇,其中:3篇被總隊內(nèi)網(wǎng)采用,其中2篇被中國食品網(wǎng)采用,一篇被新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)采用,1篇被中工網(wǎng)采用,1篇被xx省供銷社網(wǎng)站采用,1篇被贛州市人民政府網(wǎng)采用, 3篇被xx縣人民政府網(wǎng)采用。
(五)、存在問題、困難
因2013年住戶調(diào)查全部新?lián)Q了樣本,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格調(diào)查相應(yīng)也更換了12個普通調(diào)查戶,另更換了1個生產(chǎn)大戶。所以,與原數(shù)據(jù)同比無可比性,難于分析生產(chǎn)價格增減變化。
(六)、下半年工作打算
1、做好調(diào)查戶的培訓和記賬督查工作;嚴格按照總隊《關(guān)于2013年農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)查的工作安排》,及時如實地做好日記帳和價格臺帳,按時按質(zhì)按量地完成報表和說明的上報,爭取基礎(chǔ)工作再上一個新臺階。
2、認真執(zhí)行好《xx省生產(chǎn)投資價格調(diào)查年度目標考核評比辦法》和《xx省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查工作考核評比辦法》制度;嚴格執(zhí)行好新下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格調(diào)查方案和目錄》。加強與調(diào)查戶的聯(lián)系,督促他們不重、不漏、不錯記帳,搞清楚每筆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格帳的項目名稱、計量單位、數(shù)量、金額、基期價格,搞準源頭數(shù)據(jù)。
3、著力加強涉農(nóng)價格調(diào)查分析和信息的撰寫與報送工作。
4、做好總隊生價處布置的其他工作。
第二篇:綠色農(nóng)產(chǎn)品價格分析
綠色農(nóng)產(chǎn)品價格構(gòu)成及實現(xiàn)對策
21世紀,我國在經(jīng)濟增長的同時面臨資源與環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面,我國人口眾多,人均占有量少。另一方面,資源使用效率低,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞加劇。實現(xiàn)無公害、高質(zhì)量為目標的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將成為我國實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。價格杠桿在經(jīng)濟杠桿體系中居于核心地位,同樣綠色農(nóng)產(chǎn)品價格問題是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的核心問題,是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。
一、綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的構(gòu)成分析
(一)綠色農(nóng)產(chǎn)品的含義。綠色農(nóng)產(chǎn)品指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,以無公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),以綠色食品、有機食品為發(fā)展方向,經(jīng)專門機構(gòu)認定許可使用綠色食品標志無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類農(nóng)產(chǎn)品。它必須具備以下條件:一是綠色農(nóng)產(chǎn)品必須出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,即產(chǎn)地經(jīng)監(jiān)測,其土壤、大氣、水質(zhì)符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》要求;二是綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程必須執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準,即生產(chǎn)過程的投入品(農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、食品添加劑等)符合綠色食品相關(guān)生產(chǎn)資料使用準則規(guī)定,生產(chǎn)操作符合綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求;三是綠色農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)綠色食品定點檢測機構(gòu)檢驗,其感官、理化(重金屬、農(nóng)藥殘留等)和微生物學指標符合綠色食品產(chǎn)品標準;四是綠色農(nóng)產(chǎn)品包裝必須符合《綠色食品包裝通用準則》要求,并按相關(guān)規(guī)定在包裝上使用綠色食品標志。
(二)根據(jù)定義對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格構(gòu)成進行分析。綠色農(nóng)產(chǎn)品價格要求企業(yè)在定價時把資源本身的價值作為價格的一個組成部分,其比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多考慮了資源成本和環(huán)境成本,因此一般說來綠色農(nóng)產(chǎn)品價格高于一般農(nóng)產(chǎn)品價格,其主要構(gòu)成為:
1、由于綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)開發(fā)中注意到其外部性問題,因此其價格包括在產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)過程中為了保護自然生態(tài)環(huán)境而增加的生產(chǎn)環(huán)境成本。在產(chǎn)品開發(fā)中,因增加或改善環(huán)保功能而支付的研制費用;在產(chǎn)品制造中,因研制對環(huán)境和人體無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品而增加的工藝成本或引進環(huán)保設(shè)備的成本。由于資源的稀缺性,企業(yè)往往由于成本太高面臨停產(chǎn)或減少污染物排放兩種選擇,一般企業(yè)只要有可能就不會選擇停產(chǎn),這時企業(yè)就必須對原有的生產(chǎn)工藝或設(shè)備進行改造以減少污染物排放或引進先進設(shè)備,總之都會使企業(yè)增加生產(chǎn)成本。
2、使用新的綠色原料、輔料而可能增加的資源成本。隨著人民生活水平的提高,其消費目標不在只是生存,而是健康、安全、舒適及和諧發(fā)展,消費者更樂于使用天然的不含添加劑和化學污染物的產(chǎn)品以及在生產(chǎn)和使用中不會給環(huán)境帶來不良影響的產(chǎn)品,而生產(chǎn)者生產(chǎn)的目的就是滿足需求,這樣它就必須減少使用可能造成污染的原料或使用新的綠色原料、輔料等。從而造成其生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本的增加。如那些按照綠色蔬菜生產(chǎn)標準生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)量明顯比在按照無公害標準生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)量低。
3、使用綠色認證綠色標志而造成的費用。許多企業(yè)把使用綠色標志作為擴大銷路的手段,以此向消費者表明該產(chǎn)品或服務(wù)從研制、開發(fā)、使用到回收利用等整個過程均符合環(huán)保要求。而綠色標志的使用要付使用費用并且要有嚴格的要求和審查程序,這些都將提高產(chǎn)品成本,如綠色食品追求天然品質(zhì),都需要經(jīng)過多重機械加工和理化檢驗,拿蔬菜來說,至少要經(jīng)過檢驗、凈菜、選擇、包裝等多道工序;而大米,至少要經(jīng)過除雜、除石、除糠、色選等八九道工序。
4、從銷售環(huán)境來看,由于使用綠色包裝進行綠色市場營銷而增加的費用。綠色農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中,必須進行綠色包裝,在經(jīng)認證的綠色市場上銷售,考慮銷售環(huán)境的外部性,同時開展宣傳活動,提高消費者的環(huán)保意識,要花費大部分費用。
二、綠色農(nóng)產(chǎn)品價格實現(xiàn)條件及障礙
綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的形成是在市場中形成,在市場中得到檢驗和修正。下面從正負兩方面來分析我國綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的實現(xiàn)問題。
(一)實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的有利條件
1、綠色農(nóng)產(chǎn)品是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。從國內(nèi)看為了實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,提高人民的生活水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),要求企業(yè)生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
2、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品是各國進口的要求。據(jù)美國“商務(wù)報社”報道,環(huán)保市場將成為世界經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整后的四大市場之一。綠色農(nóng)產(chǎn)品在未來世界市場上具極大的吸引力和競爭力,其中綠色食品的開發(fā)前景尤為廣闊。發(fā)達國家消費的綠色食品大部分依賴進口,所以綠色食品成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。德國、荷蘭、英國每年進口的綠色食品分別占其自己食品消費總量的60%、60%、70%。價格比常規(guī)食品高20%~30%。而我國目前綠色農(nóng)產(chǎn)品遠遠不能滿足國外市場的需求,因此其具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3、隨著人們生活水平的提高,綠色農(nóng)產(chǎn)品可滿足人們多功能的消費。綠色農(nóng)產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性,這意味著隨著人們生活水平的不斷增長,綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量將會有明顯的提高。據(jù)歐共體1992年的調(diào)查,82%的德國人和62%的荷蘭人在超市購物時都會考慮環(huán)保問題;66%英國消費者愿意支付更高的價格來購買綠色商品;84%的美國消費者愿意購買用環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)的蔬菜和水果。多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品(指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生污染或產(chǎn)品進入消費過程后不對環(huán)境污染和破壞)加速轉(zhuǎn)移。由于綠色農(nóng)產(chǎn)品不僅能滿足人們物質(zhì)需求,還能滿足人類精神和內(nèi)在生態(tài)方面的需求,因此其需求潛力很大。
(二)綠色農(nóng)產(chǎn)品價格實現(xiàn)的主要障礙分析
1、綠色農(nóng)產(chǎn)品由于要改善環(huán)境,同時受到小生產(chǎn)者的約束,費用高于一般農(nóng)產(chǎn)品成本。目前我國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境投入不僅包括改進自己的生產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境成本,還包括改善他人對自己生產(chǎn)造成的不利環(huán)境成本。即企業(yè)由于引入新的原材料、購買清污設(shè)備用于清潔加工和清潔技術(shù)的投入而增加的成本,由于取得綠色認證和為打擊假冒偽劣的綠色農(nóng)產(chǎn)品而進行的銷售環(huán)境成本等,必然加大綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格。如普通大白菜0.42元/公斤,綠色大白菜5.8元/公斤,綠色香菜7.8元/公斤,普通香菜1.9元/公斤,與普通“裸菜”相比價格高出3-4倍,是無公害類農(nóng)產(chǎn)品的1-2倍。如果綠色農(nóng)產(chǎn)品價格小于這些生產(chǎn)成本,這些生產(chǎn)成本就得不到補償,企業(yè)的再生產(chǎn)無法進行下去,消費者的需求就無法滿足。
2、市場準入及其監(jiān)管成本高。據(jù)預(yù)測,綠色產(chǎn)品在未來十年將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。綠色產(chǎn)業(yè)是21世紀最具有魅力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,發(fā)達國家一般占2%,而我國綠色市場僅占市場的0.1%,我國綠色市場還有待于發(fā)展。我國加入WTO后不斷受到綠色壁壘的影響,2000年7月歐盟提高了茶葉的檢測標準,從原來的26種農(nóng)藥檢測標準增加到62種,部分農(nóng)藥殘留標準提高了100倍以上。美國、日本、加拿大、澳大利亞也提高了對我國茶葉的檢測標準,受此影響廣東省茶葉 出口大幅度下降。2002年1~4月茶葉出口數(shù)量為7111噸,金額為1065萬元,同比下降14.25%和11.44%,日本將從中國進口的大米的農(nóng)藥殘留量從原來的56項增加到104項。綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格比一般農(nóng)產(chǎn)品的價格高,利潤大,我國對綠色產(chǎn)品的宣傳不夠,消費者很難辨別真假綠色農(nóng)產(chǎn)品,一些不法分子制造假綠色農(nóng)產(chǎn)品,謀取暴利,再加上目前我國對綠色產(chǎn)品的法制不完備,從而使治理很難,需花費的成本很大。
3、綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費不僅受到信息的影響,還受到消費能力的限制。在我國,消費者綠色意識尚屬初級階段,調(diào)查顯示,消費者對“綠色商品”的概念認識上,選擇“綠色商品”就是“無損害身體健康”的是選擇“無損環(huán)境”的1.2倍,是選擇“能耗低”的1.8倍。同時我國人民生活水平大部分還不是很高,再加上人們的消費習慣不是一時就能改變的,因此存在一定的難度。
4、政府支持力度不足。在我國現(xiàn)階段,政府在政策、法律、法規(guī)上對提高消費者的環(huán)保意識上起著重要的作用。政府應(yīng)為綠色價格的順利進行在稅收、價格等方面給予優(yōu)惠鼓勵等,同時政府的引導(dǎo)作用及加大環(huán)保與治理力度等都對綠色價格有很大的影響作用。而政府在以上這些方面支持的力度不夠。
三、保護綠色農(nóng)產(chǎn)品價格正常進行的對策
實現(xiàn)我國綠色農(nóng)產(chǎn)品價格面臨著一系列的障礙,那么如何保證綠色農(nóng)產(chǎn)品價格正常進行,則需從以下幾方面入手:
(一)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,從小生產(chǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)?;s化生產(chǎn),從而減少環(huán)境成本。從傳統(tǒng)營銷觀念轉(zhuǎn)換到綠色營銷觀念是關(guān)鍵,堅持“污染者付費”和“資源有償使用”的原則,增強環(huán)保意識,堅持長遠觀念,培育環(huán)保市場。企業(yè)必須改變以往小生產(chǎn)者的地位,聯(lián)合起來進行規(guī)模化生產(chǎn),提高科學技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和性能,盡可能降低產(chǎn)品成本,使綠色農(nóng)產(chǎn)品價格在市場上正常進行。
(二)政府要加大綠色市場建設(shè),制定嚴格的法律法規(guī),降低市場監(jiān)管成本。比如制定許多環(huán)境標準、法律等,縮小綠色價格與非綠色價格之間的成本和價格差距,使市場上價格競爭由綠色價格與非綠色價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色價格之間競爭。限制不合理的過高價和過低價,打擊假冒偽劣的綠色農(nóng)產(chǎn)品,同時大力宣傳,發(fā)揮電視、報紙等各種媒體作用,對污染者予以監(jiān)督,以保護消費者利益,防止惡性競爭。目前盡管人們的環(huán)境意識在增強,但總體來看無論企業(yè)還是消費者都不能適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的需要。政府要加強宣傳和立法力度,維持綠色市場的秩序,使綠色農(nóng)產(chǎn)品價格最終得以實現(xiàn)。
(三)改變?nèi)藗兊南M習慣,提高人們的消費意識和消費能力。目前最重要的是提高人們的生活水平,促進生產(chǎn)力發(fā)展,人們的物質(zhì)生活富裕了,才能追求更高的消費。否則即使人們意識到要消費綠色產(chǎn)品,但其消費能力達不到,還會消費比較便宜的一般農(nóng)產(chǎn)品。提高人們生活水平的同時加大宣傳力度,使人們自覺消費綠色農(nóng)產(chǎn)品,改變以往的消費習慣。
(四)政府要從各方面加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。政府要制定綠色農(nóng)產(chǎn)品保護價格,確定綠色農(nóng)產(chǎn)品的最低價格標準,以確保綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的實現(xiàn)。由于綠色農(nóng)產(chǎn)品成本高,產(chǎn)量低,有一定風險,政府可以給予一定的補貼,或制定綠色農(nóng)產(chǎn)品的最低價格標準,制定綠色農(nóng)產(chǎn)品保護價格,以降低成本和風險,激勵企業(yè)生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品。如德國政府對生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場每公頃補貼300~500馬克。同時政府要征收環(huán)境保護稅,征收環(huán)境保護稅使企業(yè)污染環(huán)境所形成的外部性成本由企業(yè)自身消化,使污染企業(yè)失去原有的成本優(yōu)勢。從而增加綠色農(nóng)產(chǎn)品價格在市場上的競爭力。如荷蘭大氣環(huán)境稅收已占稅收收入的 14%,GDP的3.2%。同時稅收收入要做到專款專用。用于環(huán)境的治理和保護。如法國95%以上的環(huán)境稅都是??顚S茫@樣有助于綠色農(nóng)產(chǎn)品市場和價格的實現(xiàn)。
第三篇:2011年農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作總結(jié)
2011農(nóng)調(diào)隊工作總結(jié)和2012年
工作計劃
一年來,XX縣物價局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊在省監(jiān)審分局正確領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下,在本局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和全省物價工作的中心任務(wù),求真務(wù)實,扎實工作,認真貫徹落實下達的各項調(diào)查任務(wù),為各級黨委,政府研究“三農(nóng)”問題,制定宏觀政策提供了大量的詳實數(shù)據(jù)和文字調(diào)查報告,圓滿完成了我縣全年的成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作任務(wù)。
一、深入農(nóng)村,做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
1、開展種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查
新年前后我們農(nóng)本隊工作人員到調(diào)查點村委會和調(diào)查戶進行調(diào)查,了解農(nóng)戶下一年種植意向,農(nóng)資購買計劃。農(nóng)民種植意向多數(shù)根據(jù)當年農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和銷售情況決定下一年種植計劃,今年農(nóng)資購買農(nóng)民也有變化、特別是化肥購買數(shù)量有所減少,農(nóng)戶認為農(nóng)家肥(雞糞、豬糞)比施化肥便宜,肥效時間長,作物生長快,生產(chǎn)成本低。因此少買化肥多買農(nóng)家肥。
2、幫助調(diào)查戶解決生產(chǎn)中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),播種玉米的土地多年來不施農(nóng)家肥,只施二銨的底肥,不能滿足作物生長發(fā)育需要的多種肥料。我們向調(diào)查戶推廣科學施肥的書籍,讓農(nóng)產(chǎn)使用含氮、磷、鉀的復(fù)合肥,滿足作物各個生長階段的需要,提高產(chǎn)量。有些農(nóng)戶玉米畝產(chǎn)量不高,主要是種子問題,發(fā)芽率低,不抗倒伏,影響產(chǎn)量。我們與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系向農(nóng)戶介紹優(yōu)良高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的玉米種子,向養(yǎng)豬戶介紹科學飼養(yǎng)方法和預(yù)防疾病的書籍,減少生豬死亡,避免經(jīng)濟損失。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品專項預(yù)測、直報調(diào)查工作,認真完成統(tǒng)計報表和分析材料上報工作
根據(jù)省成本局的工作部署和我們年初的工作計劃,高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查;開展了全年生豬生產(chǎn)成本收益情況和玉米直報調(diào)查。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)、重視農(nóng)調(diào)工作
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作,國家和省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)非常重視??h物價局一名副局長兼管這項工作,并納入工作日程。分管農(nóng)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)本隊同志經(jīng)常一起下點了解情況,發(fā)現(xiàn)問題當場解決。農(nóng)調(diào)工作人員經(jīng)常學習農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查文件、有關(guān)書籍和材料,不斷豐富知識,擴大視野,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),做好本職工作。通過實踐工作和學習,對做好農(nóng)調(diào)工作重要性有了新的認識。對記帳戶要求記帳要及時,情況要真實,數(shù)據(jù)要準確,這樣有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控,有利于國家制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
5、加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì),組織調(diào)查員學習培訓 加強調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓工作,提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。一年 來我隊采取了集中下點培訓的方法進行。一年中分別三次集中基層調(diào)查員召開調(diào)查培訓會,在培訓會上總結(jié)過去成功的經(jīng)驗,提出存在不足之處,對照規(guī)范化、制度化要求進行針對性的培訓,通過認真的培訓,使調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有了進一步提高,給我們的農(nóng)調(diào)工作起到較大的幫助;平時結(jié)合住戶調(diào)查下到調(diào)查點去進行面對面的現(xiàn)場培訓,針對調(diào)查戶記帳情況和調(diào)查工作進行具體的輔導(dǎo),同時對調(diào)查戶和調(diào)查員存在的各種思想問題進行疏導(dǎo)和解決。全年集中輔助調(diào)查員培訓次受訓人員100余次,下點培訓調(diào)查戶60余次。并組織隊員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓。
二、為價格決策提供科學依據(jù),推進成本監(jiān)審工作 成本監(jiān)審是規(guī)范政府價格行為的重要措施,是提高政府定價科學性的重要制度,也是企業(yè)建立健全成本約束機制的重要手段。成本監(jiān)審制度與價格聽證制度、專家評審咨詢制度、集體審價制度,一起構(gòu)成了價格決策體系。
我隊在成本監(jiān)審的實際工作中,從成本監(jiān)審的隊伍建設(shè)入手,不斷探索成本監(jiān)審辦法,完善成本監(jiān)審制度,貫徹執(zhí)行《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》,對關(guān)系國計民生的重要商品和服務(wù)價格進行了嚴格的成本監(jiān)審,取得了實效。并在綏中召開了全省成本監(jiān)審局長會議,與各市共同探索成本監(jiān)審辦法,完善成本監(jiān)審制度。
1、加強隊伍建設(shè),為做好成本監(jiān)審工作打下良好的基礎(chǔ) 成本監(jiān)審是調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為,這項工作的重要性和復(fù)雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項工作的隊伍,在認真學習相關(guān)文件知識的基礎(chǔ)上有針對性的強化在職人員的業(yè)務(wù)培訓,努力造就一支過硬的成本監(jiān)審工作隊伍。在具體工作時嚴格按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》和省物價局《政府制定價格成本監(jiān)審辦法實施細則》,在內(nèi)部建立了《集體審核評議制度》和《專家咨詢制度》,做到監(jiān)審程序規(guī)范化,監(jiān)審結(jié)果標準化,使得我們的各項工作得到了保證。同時我們嚴格按照成本監(jiān)審辦法,在重要商品和服務(wù)價格監(jiān)審過程中,明確成本監(jiān)審法律責任,依法獲取成本資料,依法核算成本項目,依法處理監(jiān)審結(jié)果。
2、探索成本監(jiān)審辦法,是做好成本監(jiān)審工作的關(guān)鍵 在成本監(jiān)審工作實踐中,我們注重各項法律法規(guī)的學習和應(yīng)用,不斷探索具體行業(yè)核算辦法,嚴格“核增核減”定價成本,總結(jié)各不同行業(yè)的成本監(jiān)審辦法。工作中我們總結(jié)出了“相關(guān)性原則”、“權(quán)責發(fā)生制原則”、“效率性原則”和“時限性原則”。“相關(guān)性原則”主要是根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點和規(guī)模撥離與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的投資經(jīng)營等發(fā)生的成本費用;“權(quán)責發(fā)生制原則”主要是依據(jù)權(quán)責發(fā)生制的總體原則對投資等發(fā)生的費用重點考證是否為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)與工程是否決算無關(guān);關(guān)于“效率性原則”我們遵循的是社會平均成本,鼓勵企業(yè)加強管理,提高勞動生產(chǎn)率,不支持 個別生產(chǎn)成本,目的是推動企業(yè)良性發(fā)展,約束成本;關(guān)于“時限性原則”我們重點考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件等因素不同,其成本構(gòu)成因素水平高低不均,表現(xiàn)是人員工資水平差異較大,超前投資公用服務(wù)設(shè)施。這些因素在成本監(jiān)審過程中從嚴掌握。
2011年我們開展了商品樓價格成本調(diào)查、核定XXX自來水供水成本、核定XXX出租車有限公司出租車運營成本。
科學合理地進行成本監(jiān)審,為政府確定價格提供真實可靠的決策依據(jù),充分考慮行業(yè)發(fā)展和合理的價格補償,切實體現(xiàn)對資源的合理配置和實現(xiàn)社會福利最大化。
3、完善成本監(jiān)審制度,推動地方經(jīng)濟發(fā)展
為提高企業(yè)成本約束能力,我們一是實行制定價格前監(jiān)審,防止經(jīng)營者的不合理費用支出,通過提價得到補償;二是實行定期監(jiān)審,實現(xiàn)對經(jīng)營成本的經(jīng)常性監(jiān)督,約束經(jīng)營者成本不合理上升。
2012年,我隊將重點做好以下幾項工作:
(一)認真做好省監(jiān)審分局布置的農(nóng)本調(diào)查各項工作。一是做好玉米成本直報、生豬成本直報;二是做好農(nóng)調(diào)戶生豬情況調(diào)查表及其他調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作;三是加強對成本調(diào)查資料的利用,及時發(fā)現(xiàn)并反映政策落實中的實際問題,為促進農(nóng)民增收服務(wù)。
(二)認真做好常規(guī)項目調(diào)定價前的成本監(jiān)審工作。在確保質(zhì)量的同時,按時完成好各項監(jiān)審工作任務(wù),切實維護成本監(jiān)審的權(quán)威性和公信力。
(三)組織開展公共事業(yè)成本定期監(jiān)審。逐步建立行業(yè)和重點企業(yè)的成本資料庫,為核算社會平均成本奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),提高成本隊伍人員素質(zhì),不斷提高干部思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
XXX縣物價局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊
二○一一年十月二十日
第四篇:物價局農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管年終總結(jié)
物價局農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管年終總結(jié)
物價局農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管年終總結(jié)
按照國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商行政管理總局《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護正常市場秩序的緊急通知》要求和省發(fā)改委、市政府的緊急安排部署,為嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為,維護正常市場秩序,我市于2010年6月,集中時間、集中精力對全市農(nóng)產(chǎn)品市場價格進行了重點檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任
在接到省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委等部委局《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護正常市場秩序的緊急通知》后,我局十分重視,立即會同市商務(wù)局、市工商局
統(tǒng)一部署了全市農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作。要求縣區(qū)政府務(wù)必高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任和工作目標,成立由政府負責人牽頭,價格、商務(wù)、工商等相關(guān)部門組成的市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,要精心組織,分工協(xié)作、齊抓共管,認真組織好農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,以確保農(nóng)產(chǎn)品市場市場秩序?qū)m椪喂ぷ髀涞綄嵦帯?/p>
二、加強宣傳、充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用
為加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管,維護農(nóng)產(chǎn)品正常市場秩序,市物價局于6月21日分別在攀枝花日報、攀枝花晚報發(fā)布了《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管確保價格基本穩(wěn)定的通告》,另外,各縣區(qū)物價部門還印發(fā)宣傳資料、制作宣傳欄,以此來提醒、告誡各生產(chǎn)經(jīng)營者要保持農(nóng)產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定,不得捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。檢查期間,我市還安排專人值守12358價格舉報電話、12312商務(wù)投訴電
話和12315消費者申訴舉報電話,確保舉報和投訴電話暢通,各部門及時受理群眾舉報,切實維護了消費者利益。那一世范文網(wǎng)
三、加大檢查力度,嚴厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法行為
截止6月18日,全市共組成檢查組7個,開展市場檢查和巡查29次,出動檢查車輛37車次,出動檢查人員138人次,檢查各類農(nóng)產(chǎn)品賣場58個。6月下旬,按照市政府的會議安排,市物價局、市商務(wù)局、市工商局等部門還對各縣區(qū)政府開展此項工作情況進行了督查。這次農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,著重檢查了各商家是否存在下列行為:少數(shù)經(jīng)營者利用一些地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害,少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格出現(xiàn)波動之機捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為;市場旺銷情況下,多進少售、只進不售或者囤積拒售,加劇市場供應(yīng)緊張的囤積居奇行為;生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有明顯變化,大幅度提高銷售價格,牟取暴利的行為;
相互串通,操縱市場價格的行為以及壟斷貨源、阻斷流通渠道,造成市場脫銷斷檔的行為。從全市檢查的情況來看,我市農(nóng)產(chǎn)品價格水平總體平穩(wěn),市場交易秩序良好,市場貨源充足,前期漲幅較大的,如綠豆、黃豆、紅小豆等品種價格均有所回落;大米、食用價格變化不大,蔬菜價格因其上市量的多少有漲有跌。我市價格環(huán)境、價格秩序及價格水平均呈良好的態(tài)勢,市民心態(tài)平穩(wěn),人心安定。
四、建議和下一步工作打算
因農(nóng)產(chǎn)品的價格屬市場調(diào)節(jié)價范圍,經(jīng)營者又多是個體經(jīng)營,無財務(wù)賬目、無原始交易記錄、票據(jù),即使有也以遺失為借口不予提供,導(dǎo)致哄抬價格、牟取暴利的證據(jù)難以獲取。另外,現(xiàn)有的價格法律體系又明顯跟不上經(jīng)濟發(fā)展多元化和價格違法形式多樣化的步伐,對放開價格領(lǐng)域內(nèi)的各種不正當價格行為的法律規(guī)定,可操作性差,實施起來效果不理想。如:《制止牟取暴利的暫行
規(guī)定》沒有設(shè)定具體的暴利認定標準,在實施十五年以來一直是利劍高懸,缺乏可操作性,《規(guī)定》第五條中關(guān)于市場平均價格和合理幅度的規(guī)定,在實際工作中,要想測定每一種商品的社會平均價格和合理幅度難度較大,要想做到隨市場的變化而及時調(diào)整就更加困難,而且按要求,社會平均價格和幅度應(yīng)事先向社會公布才有法律效力,事后測定無效。因此,建議國家有關(guān)部門重新修定和細化《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,使其具有實用性和可操作性,以便有力地打擊牟取暴利的價格違法行為。
為防止社會游資對農(nóng)產(chǎn)品的投機炒作,擾亂市場秩序,我市各級價格部門將繼續(xù)加強對農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測,完善價格監(jiān)測應(yīng)急處理機制,形成渠道暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準確、決策及時的監(jiān)測機制;要繼續(xù)強化市場的日常管理,加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格炒作行為,堅決維護維護正常市場新秩序。
第五篇:農(nóng)產(chǎn)品價格波動的經(jīng)濟學分析
農(nóng)產(chǎn)品價格波動的經(jīng)濟學分析
摘 要:近幾年來,我國農(nóng)產(chǎn)品價格在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了大幅波動,對農(nóng)民收入都產(chǎn)生了重大影響。農(nóng)產(chǎn)品漲跌猶如過山車,引起了社會的廣泛關(guān)注。文章通過蛛網(wǎng)模型對西部地區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因和影響的分析,提出穩(wěn)定市農(nóng)產(chǎn)品價格的對策。將有利于正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域供求平衡;有利于政府部門調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),有效解決三農(nóng)問題。
關(guān)鍵詞:谷賤傷農(nóng);蛛網(wǎng)模型
Abstract: In recent years, our countryagricultural product price appeared inside countrywide limits fluctuations;offarmer income produced major effect.Agricultural products price like rollercoaster, caused wide attention of the society.The cobweb model on the pricefluctuation of agricultural products in the western part of the cause andeffect analysis, put forward to stabilize prices of agricultural products andCountermeasures of city.Will be beneficial to correctly guide the agriculturalproduction and circulation of agricultural products, agricultural products toachieve regional equilibrium of supply and demand;help the government toadjust the structure of agriculture, solve3 farming problem.Keywords: Cheapgrain harming peasants;Cobweb Model
近幾年來,國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行了糧食直補、糧種補貼和大型農(nóng)機具補貼等各項惠農(nóng)政策,為農(nóng)民增加收入帶來希望。但同時農(nóng)產(chǎn)品價格頻頻出現(xiàn)“過山車”的波動,不僅給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大困擾,也給城鄉(xiāng)居民生活帶來了一些沖擊。如何擺脫農(nóng)產(chǎn)品“大漲-大跌”的宿命,對生產(chǎn)者和政府都是重大考驗,也引起了社會的廣泛關(guān)注。因此,針對近幾年來農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動的原因及影響進行分析,并提出相關(guān)應(yīng)對措施,將有利于政府正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域供求平衡,有利于政府部門調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),有效解決三農(nóng)問題。
一、農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因分析
(一)農(nóng)產(chǎn)品成本因素
根據(jù)成本推動理論,農(nóng)產(chǎn)品成本上升會推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入要素重新配置。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出保持不變的前提下,如果重新配置后的農(nóng)業(yè)投入無法完全消化因其價格上漲而帶來的成本費用上漲,這些農(nóng)產(chǎn)品成本費用的增加最終必然帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。事實上分析農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因,其本質(zhì)就是在研究哪些因素導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品成本的上升。本文主要采用農(nóng)產(chǎn)品每畝總成本的數(shù)據(jù),來分析導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要原因。根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中的全國稻谷成本收益數(shù)據(jù),特別選擇種子費、化肥費、農(nóng)藥費、雇工費、土地成本等五要素,考察稻谷單種的主要生產(chǎn)要素的價格變化,及對凈利潤的影響。
按照《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,構(gòu)成種植業(yè)產(chǎn)品成本的因素有:種子費、化肥費、農(nóng)家肥費、農(nóng)藥費、農(nóng)膜費、租賃作業(yè)費、燃料動力費、技術(shù)服務(wù)費、工具材料費、修理維費和其他直接費用等11 項直接費用和固定資產(chǎn)折舊、稅金、保險費、管理費、財務(wù)費、銷售費等間接費用。
種子費在農(nóng)產(chǎn)品成本中所占的比重相對較低,但種子費對農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動作用不可輕視。人工成本是推動總成本上升的主要因素之一,近些年在逐年攀升,主要原因是隨著農(nóng)村勞動力的大量外出和農(nóng)民工工資的提高,農(nóng)業(yè)勞動力的價格也水漲船高。土地成本(地租)也是促進其總成本上升的另一主要因素,其主要原因是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,土地要素的稀缺程度提高,導(dǎo)致土地經(jīng)營成本和機會成本迅速上升。同時,化肥費、農(nóng)藥費之所以越來越成為推動種植業(yè)產(chǎn)品成本上升的主要因素,主要原因是其與國內(nèi)外能源、原材料價格的迅速上漲有密切關(guān)系。從表1看,2005—2009 年糧食生產(chǎn)的主要投入要素價格年際間漲幅變化很大,種子、化肥、農(nóng)藥、雇工和流轉(zhuǎn)地價格均呈現(xiàn)上漲。雇工工價自2007 年起呈現(xiàn)出明顯加快上漲的態(tài)勢,這可能與我國經(jīng)濟快速增長、農(nóng)民工工資上升較快有關(guān)。流轉(zhuǎn)地租金價格自2006年后呈現(xiàn)出加快上漲的態(tài)勢,這可能與我國取消農(nóng)業(yè)稅,不斷加大農(nóng)業(yè)補貼力度有關(guān),但稻谷畝凈利潤漲幅卻不大,這與生產(chǎn)成本增長過快有密切關(guān)系。
表1 2005—2009年全國稻谷成本收益數(shù)據(jù)
種子年 份 2005 2006 2007 2008 2009 2009年較2005增長(%)
(二)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系
費(元/畝)20.35 21.81 23.17 26.27 29.48 44.86
化肥費(元/畝)85.12 84.15 89.47 124.02 108.22 27.14
農(nóng)藥費(元/畝)28.63 33.6 37.33 42.37 40.69 42.12
雇工費(元/畝)22.05 22.4 26.05 32.78 34.92 58.37
土地成本(元/畝)66.32 76.69 84.88 109.04 122.53 84.76
凈利潤(元/畝)192.71 202.37 229.13 235.62 251.2 30.35 商品價格波動幅度與其供給和需求彈性密切相關(guān)。供給和需求彈性越小,價格波動幅度越大;反之越小。從供給來看,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既是經(jīng)濟再生產(chǎn)過程又是自然再生產(chǎn)過程,其生產(chǎn)周期長,生產(chǎn)規(guī)模不容易改變,因而農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性短期較小,所以無論源于供給方還是需求方的變化,都會引起農(nóng)產(chǎn)品價格較大幅度的變化;從需求來看,其需求彈性一般較小,所以農(nóng)產(chǎn)品價格呈“蛛網(wǎng)發(fā)散型模型”波動,供給和需求的變化會導(dǎo)致價格大起大落。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有一定周期性,許多農(nóng)產(chǎn)品具有自然屬性的大小年差別,這同樣會影響農(nóng)產(chǎn)品價格漲落。大多數(shù)水果類都會出現(xiàn)大小年,這樣導(dǎo)致價格漲落。如2010年由于干旱、洪澇氣候異常等原因,廣西柑桔產(chǎn)量有所下降,產(chǎn)量為193.2 萬噸,銷售價每公斤2元;2011年廣西柑桔既是恢復(fù)性增長又適逢掛果大年,產(chǎn)量達224.7萬噸,增長16.3%,出現(xiàn)“價跌、滯銷、賣難”現(xiàn)象,銷售價僅為每公斤0.7元,有的根本賣不出去,只好請人運出去倒掉。以桂林市龍勝縣為例,至2012年3月底還有2萬多噸優(yōu)質(zhì)柑桔滯銷,果農(nóng)損失慘重,許多種植大戶甚至虧本十多萬元,極大挫傷果農(nóng)種果積極性,導(dǎo)致2012年很多果農(nóng)放棄管護。
(三)市場信息不對稱、惡劣氣候
近幾年來農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大,忽高忽低或是部分農(nóng)產(chǎn)品長期價位居高不下,這些無不是與市場信息不對稱和近幾年來惡劣氣候有著直接的關(guān)系。
大多數(shù)種植者對市場需求信息又匱乏,使得農(nóng)戶本期的生產(chǎn)決策往往根據(jù)前期的市場價格,賣上高價位的盲目追風種植,‘價低傷農(nóng)’當年沒掙到錢或是賠了本的,就馬上大量減少種植或不種植此品種,這些種植觀念一直長期存在著,所以造成農(nóng)產(chǎn)品價位與貨量過盛或短缺的惡性循環(huán)。例如:2007年廣西桂林茄瓜價格每公斤批發(fā)價在2元左右,這時種茄瓜的掙了錢,2008年本想借北京奧運會契機“南菜北運”,許多種植戶也追風行動種植或是加大種植面積,2008年茄瓜價格卻猛跌,原因就是種植面積增多,產(chǎn)量就增多,最后賣不出價格,茄農(nóng)只能以每公斤0.6元甚至賠本銷售給經(jīng)銷者,這樣再一次循環(huán)到‘茄低傷農(nóng)’的情景,導(dǎo)致種植者又追風行動,改種其它品種,到了2009年茄瓜價格又開始上揚,主要原因是茄瓜種植面積減少,產(chǎn)量大量下降,貨源短缺。到了2010年茄瓜價更上揚至今,價格基本維持1.6元左右,在這幾年內(nèi)茄瓜價位惡性循環(huán)一個輪回,從高到低、從低到高,主要原因是市場信息不對稱盲目跟風所致。農(nóng)產(chǎn)品價格的不穩(wěn)定性,實質(zhì)上反映了農(nóng)業(yè)收益的不穩(wěn)定性。
另一個影響農(nóng)產(chǎn)品價格的主要原因是氣候。惡劣的氣候打破種植成長周期與收成規(guī)律或是造成大量減產(chǎn),收獲期往后延遲或是由于氣候影響顆粒無收。還有全國各省本應(yīng)該能相互接茬期的農(nóng)產(chǎn)品在短時間內(nèi)發(fā)生斷茬,銜接有了空當。例如:2010年4月中下旬延續(xù)一個星期左右,蒜苗價格突然暴漲,批發(fā)價格已達到12元/公斤左右。其主要原因是四川產(chǎn)地蒜苗貨源銷售進入尾聲,接茬的江蘇產(chǎn)地蒜苗由于“春寒”影響未產(chǎn)出,延遲了一個星期左右,所以造成蒜苗一時間短缺,導(dǎo)致價格突然飆升。但一個星期后江蘇蒜苗開始大量產(chǎn)出,市場貨源恢復(fù)正常。像蒜苗這種斷茬現(xiàn)像,在其它品種上也發(fā)生過,這就是氣候?qū)е碌慕Y(jié)果。
二、農(nóng)產(chǎn)品價格波動的影響分析
(一)農(nóng)產(chǎn)品價格的波動影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
糧食價格的漲落影響著農(nóng)民種糧的積極性的高低。從2009—2011年,國家對稻米實行最低收購價政策、加上大力發(fā)展畜牧業(yè),粳稻收購價每公斤由2009年的1.9元上漲到2010年的2.1元,再到2011年的2.56元,漲幅達34.7%;玉米收購價每公斤由2009年的1.74元上漲到2010年的1.92元,再到2011年的2.00元,漲幅達14.9%。糧價適度上漲和合理“托高”糧價產(chǎn)生了積極的作用,提高了農(nóng)民種糧的積極性。國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示,2011年我國稻谷播種面積為3000萬公頃,比2010年增加127千公頃,增幅為0.42%;玉米種植面積3315萬公頃,比上年的3250萬公頃增加了65萬公頃,較上年增幅為增加2%,使得糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)大起大落的問題。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。如甘肅省武威市油菜籽收購價每斤由2007年的1.8元上漲到2008年的5.41 元,漲幅達201%,但是到2009年卻下跌到3.29元,跌幅達39.19%。油菜籽價格的大起大落使農(nóng)民無所適從,挫傷了農(nóng)民的種植積極性,全市油菜播種面積由2007 年的7.13 萬畝擴大到2008年的7.48 萬畝,增長4.91%;2009 年又減少到6.35 萬畝,減少15.11%。
(二)農(nóng)產(chǎn)品價格的變動對農(nóng)民收入的影響
農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收入的重要來源,農(nóng)產(chǎn)品價格的變動對農(nóng)民收入起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格的漲落與農(nóng)民收入的高低是正比關(guān)系。即農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲會增加農(nóng)民的收入。2006年末開始,全國范圍內(nèi)糧食價格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,蔬菜、肉禽及其制品價格隨后也開始大幅上漲。分析本輪農(nóng)產(chǎn)品價格大漲的起因,與近年來有關(guān)石油價格上漲,利用玉米和大豆來制造燃料,造成對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加,拉動市場糧價大幅上漲,并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價格。同樣,農(nóng)產(chǎn)品價格的下降會減少農(nóng)民的收入。如廣西羅漢果收購價每個(大中小平均價)由2010年的0.80 元下降到2011 年的0.35元,跌幅達128.6%。農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌使農(nóng)民種地不但不掙錢,而且賠錢。
我國農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費顯著特點是自給性強,農(nóng)產(chǎn)品中占有相當比例用于自己消費,因此,農(nóng)產(chǎn)品漲價所增加的另一部分收入是實物收入,即為農(nóng)民感覺不到明顯實惠的隱性收入,而農(nóng)民用于現(xiàn)金支付的生產(chǎn)和生活支出,受價格上漲影響感受明顯。因此,從這個角度來看,農(nóng)民從價格上漲中得到的好處比預(yù)想的要小得多。農(nóng)產(chǎn)品價格上升而導(dǎo)致農(nóng)民收入提高,其實是實物性收入的增加,它不能真實反映農(nóng)戶生產(chǎn)性支出和生活消費水平的改善。農(nóng)民生產(chǎn)性支出和生活消費并不因為人均純收入的增加而發(fā)生很大的變化。
三、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的相應(yīng)對策
農(nóng)產(chǎn)品價格波動對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費行為的影響是極其劇烈的。對于農(nóng)民而言,價格波動行為會對于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營決策帶來巨大障礙,使得其難以對于市場需求產(chǎn)生較準確的估計,從而在未來若干個生產(chǎn)周期內(nèi)難以獲得正常回報,反而會因為價格波動蒙受巨大損失。價格波動也會給地方經(jīng)濟帶來沖擊,農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲固然有助于相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和財政收入增加,但當農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)暴跌時,也無疑會給地方社會經(jīng)濟帶來大麻煩,并成為地方政府的苦手。
(一)加強政府引導(dǎo)。政府在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能的同時用好調(diào)控這只手,在穩(wěn)住糧食種植面積的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu),培育“一縣一品”,防止“一窩蜂”; 開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,減少流通中間環(huán)節(jié);加大對農(nóng)戶和消費者的服務(wù),向農(nóng)戶及時準確地提供市場信息,搞好農(nóng)超、農(nóng)社對接,搞好最后一公里的銜接,避免農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)。政府要加大對農(nóng)產(chǎn)品市場建立與投入力度,是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和減少流通造成的損失,切實有效增加農(nóng)民收入的好辦法。首先,加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場。一方面,農(nóng)民依據(jù)批發(fā)市場提供的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價信息,生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價高、市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品,從而使農(nóng)民有效增加收入;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貼近農(nóng)民,吸引、聚集著大批運銷商、批發(fā)商,為農(nóng)民批量出售農(nóng)產(chǎn)品提供最便捷的渠道。因此要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,增加投入,重點扶持,加快建設(shè),完善設(shè)施,規(guī)范發(fā)展。其次,堅持和完善多渠道流通形式。要堅持國有、集體、個體一起上的方針,在發(fā)揮國有商業(yè)的主渠道作用的同時,注意發(fā)揮農(nóng)民購銷隊伍等渠道的重要作用,積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織,發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作用。
(三)加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求變化,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種,壓縮不適銷品種,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言,要因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調(diào)整中既要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,切實保護和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力,又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體做法(1)國家應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)進入農(nóng)業(yè),形成以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(2)通過調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)政策,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持,鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品的深加工項目,改變農(nóng)村單一輸出初級農(nóng)產(chǎn)品的狀況,拓寬收入渠道。(3)積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,充分發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,在農(nóng)戶和企業(yè)之間架起“風險共擔、利益共享”的橋梁,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?;於ɑA(chǔ)。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品價格波動與作為農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者的農(nóng)民信息獲取和甄別能力較差有關(guān)系。從外部注入信息,消除信息不對稱,是實現(xiàn)農(nóng)戶與市場對接問題的有效辦法。大力強化農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善農(nóng)民信息獲取甄別能力,有助于提高農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格波動能力。政府部門應(yīng)根據(jù)市場行情變化,順應(yīng)農(nóng)民要求提供快捷準確的信息服務(wù),可以在很大程度上消除因信息不對稱所帶來的農(nóng)產(chǎn)品價格波動,指導(dǎo)農(nóng)民科學生產(chǎn)。同時抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺,加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和預(yù)測分析,提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力,推行重大信息及時披露和權(quán)威發(fā)布制度,防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。
(五)采取措施穩(wěn)定農(nóng)資價格。近些年國家對大宗農(nóng)產(chǎn)品雖然有多種補貼,實行最低收購價政策,而農(nóng)資價格上漲是猛增的,農(nóng)民在生產(chǎn)時對農(nóng)資價格的上漲表示了極大的關(guān)注。因此有關(guān)部門應(yīng)該對農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價格的上漲幅度進行嚴格控制,開展經(jīng)常性的農(nóng)資市場專項治理活動,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
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