第一篇:鷹潭市地方稅務(wù)局2006年-2010年發(fā)展規(guī)劃
中華人民共和國資源稅暫行條例
1993年12月25日國務(wù)院令第139號
第一條在中華人民共和國境內(nèi)開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下簡稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個人,為資源稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。
第二條資源稅的稅目、稅額,依照本條例所附的《 資源稅稅目稅額幅度表》及財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
稅目、稅額幅度的調(diào)整,由國務(wù)院決定。
第三條納稅人具體適用的稅額,由財政部商國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)納稅人所開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源狀況,在規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。
第四條納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量;未分別核算或者不能準確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量,從高適用稅額。
第五條資源稅的應(yīng)納稅款,按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計算。應(yīng)納稅額計算公式:
應(yīng)納稅額 =課稅數(shù)量 ×單位稅額
第六條資源稅的課稅數(shù)量:
(一)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的,以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量。
(二)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的,以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。
第七條有下列情形之一的,減征或者免征資源稅:
(一)開采原油過程中用于加熱、修井的原油,免稅。
(二)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。
(三)國務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項目。
第八條納稅人的減稅、免稅項目,應(yīng)當(dāng)單獨核算課稅數(shù)量;未單獨核算或者不能準確提供課稅數(shù)量的,不予減稅或者免稅。
第九條納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天;自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品,納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送使用的當(dāng)天。
第十條資源稅由稅務(wù)機關(guān)征收。
第十一條收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。
第十二條納稅人應(yīng)納的資源稅,應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納,納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品,其納稅地點需要調(diào)整的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)決定。
第十三條納稅人的納稅期限為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月,由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況具體核定。不能按固定期限計算納稅的,可以按次計算納稅。
納稅人以一個月為一期納稅的,自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅;以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的,自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款,于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)算上月稅款??劾U義務(wù)人解繳稅款期限,比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條資源稅的征收管理,依照《 中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條本條例由財政部負責(zé)解釋,實施細則由財政部制定。
第十六條本條例自 1994 年 1 月 1 日起施行。1984 年 9 月18 日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅條例(草案)》、《中華人民共和國鹽稅條例(草案)》同時廢止。
第二篇:防城港市防城區(qū)地方稅務(wù)局十二五發(fā)展規(guī)劃
防城港市防城區(qū)地方稅務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃
一、“十二五”指導(dǎo)思想和總體思路
指導(dǎo)思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,遵循依法行政的基本準則,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制,建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的稅務(wù)機關(guān),推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。
總體思路是:盡職能、促轉(zhuǎn)變,重科技、抓基礎(chǔ),優(yōu)服務(wù)、建和諧,嚴征管、保增長,強素質(zhì)、樹形象。
二、“十二五”主要目標和工作任務(wù)
(一)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。以2010年2.35億元為基數(shù),“十二五”期間,地稅稅收總收入(含所有稅費)年均遞增確保18%以上,力爭在2014年實現(xiàn)地稅收入翻一番,奮斗目標力爭年均遞增20%以上,到2015年力爭突破5億元。
(二)納稅服務(wù)水平顯著提高。進一步規(guī)范辦稅程序,精簡辦稅流程,納稅人辦稅負擔(dān)明顯減輕;力爭實現(xiàn)國、地稅聯(lián)合辦稅新模式;建立健全征納誠信機制,提高納稅遵從度,努力構(gòu)建起誠信和諧的稅收環(huán)境;完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,到“十二五”期末,力爭實現(xiàn)網(wǎng)上申報納稅率達到95%以上;著力改善納稅環(huán)境,規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。
(三)征管工作取得新成效。完善稅源監(jiān)控手段,提高監(jiān)控能力和水平,加強納稅評估工作,強化稅收源頭控管;完善社會綜合治稅體系,進一步落實企業(yè)所得稅預(yù)繳制度,“十二五”期末力爭預(yù)繳率達到90%以上。
(四)隊伍建設(shè)取得新進展。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,改革完善干部教育培訓(xùn)辦法,加快地稅文化建設(shè),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,逐步完善符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
三、“十二五”主要工作措施
(一)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是落實政策促進發(fā)展。不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)各項宏觀調(diào)控政策。認真貫徹落實國家、自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是加強調(diào)研建言獻策。積極加強稅收政策調(diào)研,及時向上級稅務(wù)機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府提出稅收政策方面的建議和意見,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是加強政策落實情況檢查。認真貫徹執(zhí)行稅收減免管理辦法,既要確保用足用好稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用,又不得擅自擴大優(yōu)惠范圍,提高優(yōu)惠標準,延長優(yōu)惠期限,違規(guī)減免稅收。要認真開展稅收政策落實情況檢查、評估工作,建立健全政策執(zhí)行反饋機制,確保各項宏觀調(diào)控措施和稅收優(yōu)惠政策落到實處。
(二)大力組織收入。一是嚴格落實組織收入原則,積極規(guī)范收入任務(wù)分解、下達和調(diào)整管理辦法和收入預(yù)案管理辦法,提高組織收入質(zhì)量,實現(xiàn)收入進度與時間進度同步,把握組織收入工作主動權(quán)。二是加強重點稅源管理。不斷提高重點稅源監(jiān)控能力,努力縮小稅收與稅源之間的差距。加強信息比對,實現(xiàn)重點納稅戶繳納國稅收入信息與地稅共享,強化城市維護建設(shè)稅、教育費附加監(jiān)控。提高重點稅源戶數(shù)據(jù)上報質(zhì)量,做好數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的充實更新,強化分析應(yīng)用,提高稅源監(jiān)管能力。三是強化各稅種管理。完善行業(yè)稅收管理辦法,逐步建立營業(yè)稅納稅評估體系,提高稅種管理水平。
(三)堅持依法治稅。一是加強稅收法制建設(shè)。完善稅收規(guī)范性文件制定、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴、稅收執(zhí)法監(jiān)督等制度。二是嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,推廣實施稅收執(zhí)法責(zé)任制,完善稅收執(zhí)法責(zé)任追究辦法,以規(guī)范的執(zhí)法程序來保證執(zhí)法行為的合法性,切實防范和降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。加強事前監(jiān)督,強化源頭控制,確保稅收執(zhí)法依據(jù)合法有效、公平公正、公開透明。加強事中監(jiān)督,強化過程控制。四是大力整頓稅收秩序。深入開展各類稅收專項檢查和專項整治,嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動,狠抓大案、要案查處,使稅收違法行為得到有效遏制。進一步建立和落實文明稽查、規(guī)范辦案、案件公告、案件移送等為主要內(nèi)容的稅務(wù)稽查規(guī)程,防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)。一是實施標準化模式下的細分服務(wù)策略。扎實抓好稅收管理員納稅服務(wù)工作的考核和評價工作,明確各業(yè)務(wù)部門、各環(huán)節(jié)納稅服務(wù)的職責(zé)和標準,細化服務(wù)事項,落實工作分工,確保責(zé)任到人、措施到位。二是完善納稅服務(wù)平臺。推進納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動,逐步將各類納稅服務(wù)事項整合到統(tǒng)一的平臺上管理,逐步實現(xiàn)納稅服務(wù)平臺與稅收征管、辦公自動化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。三是加強宣傳咨詢。加大稅法宣傳力度,突出稅法宣傳重點,拓展宣傳內(nèi)容。扎實做好日常納稅咨詢服務(wù),規(guī)范納稅咨詢管理,完善納稅咨詢服務(wù)工作制度,明確各級地稅機關(guān)職責(zé),明確前臺咨詢和后臺業(yè)務(wù)支持部門崗位的責(zé)任,規(guī)范工作流程,優(yōu)化受理程序。四是優(yōu)化辦稅服務(wù)。全面實行“一站式”服務(wù),積極推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)制度。推行多種辦稅和繳款方式,建立以網(wǎng)上申報為主體,電話辦稅、郵寄辦稅等方式為補充的多元化辦稅體系,大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款,加快推行以財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子繳稅方式。穩(wěn)步推進國稅局和地稅局共享實體辦稅服務(wù)廳、共建網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)大廳、互相委托代征等多種形式的聯(lián)合辦稅。五是保護納稅人合法權(quán)益。建立健全地稅部門政府信息公開制度,完善稅務(wù)行政救濟制度,扎實做好稅收法律救濟工作,提高稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴水平,積極響應(yīng)納稅人訴求,妥善解決稅收爭議,切實維護納稅人合法權(quán)益。六是建設(shè)納稅信用體系。,健全納稅信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制。依托信息技術(shù),科學(xué)評定納稅人納稅信用等級,提高評定質(zhì)量與效率。七是推動涉稅中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。堅持鼓勵、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合,建立健全涉稅中介行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管, 推進注冊稅務(wù)師行業(yè)立法進程。增強納稅服務(wù)的合力,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),增進納稅服務(wù)的社會效益。
(五)規(guī)范稅收征管。一是推行稅源專業(yè)化管理新模式。建立稅源專業(yè)化管理新模式,不斷強化稅收征管基礎(chǔ),完善各稅種管理,加強稅源監(jiān)控,穩(wěn)步提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是實施稅收風(fēng)險管理。充分運用信息化手段,開展納稅遵從風(fēng)險管理監(jiān)控考評,加強對納稅遵從風(fēng)險的評定和重點對象的監(jiān)控,逐步建立納稅遵從風(fēng)險指標數(shù)據(jù)庫,對不同風(fēng)險等級的納稅人分別采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、稅務(wù)稽查等不同的征管措施。三是推進信息管稅。加大信息管稅力度,積極推進機制、模式、方式和技術(shù)改革創(chuàng)新,通過“信息管稅”提高宏觀決策和稅收征管運行的風(fēng)險防范控制能力,提高管理和服務(wù)水平。四是實行分類分級管理。完善稅源管理方式,加強對稅源的分類管理。五是規(guī)范稅收征管程序。在納稅人申報納稅后,按照受理申報、納稅評估、稅務(wù)稽查、法律救濟等環(huán)節(jié),全面優(yōu)化稅收征管基本程序。六是完善稅源管理運行機制。貫通內(nèi)外協(xié)作機制,加強與相關(guān)部門和社會組織的溝通協(xié)調(diào),完善協(xié)稅護稅體系。七是加強征管制度建設(shè)。
(六)積極推進綜合治稅。一是構(gòu)建綜合治稅長效機制。完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、法制保障”的綜合治稅機制,明確相關(guān)部門協(xié)稅護稅的責(zé)任和義務(wù),強化考核監(jiān)督,形成綜合治稅合力。二是建立健全社會綜合治稅信息共享機制。積極參與地方政府公共信息平臺建設(shè),有效獲取相關(guān)部門的涉稅信息,加大對涉稅信息的分析和應(yīng)用力度,形成社會綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)。三是深化和創(chuàng)新國、地稅合作。健全國、地稅合作機制,進一步形成納稅服務(wù)、稅收征管合力。四是完善稅收司法保障體系。加強與公、檢、法、司等部門的合作,建立正常的工作聯(lián)系制度,形成全方位的稅收司法保障體系。五是加強與社會中介組織的溝通和協(xié)調(diào)。
(七)加強地稅干部隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是加強人才隊伍建設(shè)。三是加強干部教育培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新教學(xué)方式,堅持以需求為導(dǎo)向,以專業(yè)化為主線,以提高能力素質(zhì)為著力點,實施分級分類培訓(xùn)。采取崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等方式,加大基層地稅干部的培訓(xùn)力度。建立健全干部教育培訓(xùn)考核激勵和評估機制,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。四是加強黨建和思想政治工作,挖掘各類崗位先進典型,以典型模范的作用引領(lǐng)和激勵廣大稅務(wù)干部積極有為,奮發(fā)向上。深入開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。
(八)構(gòu)建完善的懲防體系。一是加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。將廉潔從政教育貫穿于日常稅收工作中,貫穿于地稅干部培養(yǎng)、選拔和使用過程中。進一步鞏固地稅廉政文化建設(shè)成果,推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新,擴大覆蓋面,不斷增強廉政文化的影響力和吸引力。二是強化稅收“兩權(quán)”監(jiān)督制約。強化對稅收“兩權(quán)”運行各個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。扎實開展巡視工作,完善巡視機制制度,創(chuàng)新工作方式方法,充分發(fā)揮巡視督察作用。三是提高執(zhí)法執(zhí)紀水平。建章立制,堵塞漏洞。完善信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報受理機制,加大自查和案件督辦力度。
(九)改進作風(fēng)效能。一是加強作風(fēng)建設(shè)。加強稅收執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度,辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,及時解決納稅人的合理訴求,促進地稅行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。二是提高綜合保障水平。創(chuàng)新管理手段,規(guī)范預(yù)算和決算管理,完善財務(wù)會計內(nèi)控機制,改進和規(guī)范公文管理,規(guī)范后勤管理,提高保障服務(wù)水平。三是加大績效督查力度。強化督察檢查,狠抓各項工作落實,提高執(zhí)行力。強化標準化常態(tài)管理,使標準化管理同日常工作、執(zhí)法責(zé)任制、績效考核更加緊密結(jié)合,成為全系統(tǒng)重要的日常管理工具,提升地稅機關(guān)行政效能。
第三篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
地方稅務(wù)局工作總結(jié)
20**年,在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞組織收入中心,扎實開展“三個比對”,加強思想政治工作,突出征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)“三項重點”,切實提高依法治稅、信息管稅、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和隊伍建設(shè)“四個水平”,地稅工作取到新進展,圓滿收官“十一五”。中央紀委李玉賦副書記,省委蘇榮書記,省政府吳新雄省長,國家稅務(wù)總局肖捷局長,省紀委尚勇書記,省政府凌成興常務(wù)副省長,國家稅務(wù)總局解學(xué)智副局長、馮惠敏紀檢組長、汪康總會計師,省人大朱秉發(fā)副主任,省政府孫剛、熊盛文、洪禮和、史文清、謝茹副省長,省政協(xié)朱張才、李華棟、胡幼桃副主席等領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作進行視察或作出重要批示、指示,給予充分肯定。省政協(xié)對地稅工作視察后,致函省委、省政府辦公廳建議在省直機關(guān)中推廣我局的好做法、好經(jīng)驗。
——組織收入實現(xiàn)新跨越。全省地稅部門面對復(fù)雜的經(jīng)濟稅收形勢,堅持依法治稅,加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收。全年累計組織各項收入464.7億元,比上年增加115.7億元,增長33.2%,其中:地稅收入435億元,增加107.2億元,增長32.7%,實現(xiàn)三年翻番;各項基金(費)收入29.7億元,增長40.2%。地稅收入增幅高于全國地稅收入平均增幅7.2個百分點,在全國地稅列第10位,中部第2位,為實現(xiàn)“月均突破100億,比重超過84%,總量力爭1200億”的全省財稅目標作出了積極貢獻。——服務(wù)大局發(fā)揮新作為。全省地稅部門堅持把落實國家稅收政策作為發(fā)揮地稅職能、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,全年依法減免地方稅收33.8億元。全力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),出臺“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”,積極推進排污費改環(huán)境稅試點工作,我省被國家稅務(wù)總局作為全國環(huán)境稅4個試點省份之一上報國務(wù)院;全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,支持科技創(chuàng)新‘六個一’工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè),制定了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見”以及“個體工商戶個人所得稅盈利點征收辦法”;全力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),支持保障性住房、廉租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造;全力服務(wù)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建,為受災(zāi)納稅人減免稅款5849萬元,挽回損失1419萬元,中央電視臺、新華社江西分社、江西日報等多家媒體進行了報道,受災(zāi)嚴重的鷹潭、XX市委、市政府還專門來函、贈旗致謝,省政府抗洪搶險救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室通報了我局抗洪救災(zāi)的主要做法。
——“三個比對”激發(fā)新動力。全省地稅部門堅持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,把“三個比對”作為抓手貫徹全年工作始終,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入強大的內(nèi)生動力。各地廣泛開展縱向、橫向比對活動,查存在問題、找工作差距、提創(chuàng)新舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計,在比對過程中,各地查找出工作中存在的差距問題300余個,提出和采取改進工作的意見措施500余條。通過比對,地稅干部職工得到一次深刻的教育,切實增強了全體干部職工的憂患意識和進取意識,思想上有了震動、認識上有了提高、工作目標更加明確。
——納稅服務(wù)構(gòu)建新格局。全省地稅部門將納稅服務(wù)作為地稅工作的核心業(yè)務(wù),以納稅人的正當(dāng)需求為導(dǎo)向,緊緊抓住“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動契機,履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,開展納稅服務(wù)文化建設(shè),構(gòu)建“大服務(wù)、一體化”的納稅服務(wù)新格局。在國家稅務(wù)總局組織的納稅人滿意度調(diào)查中,調(diào)查綜合得分獲全國第二名,“辦稅服務(wù)廳暗訪”得分為全國第一名。省局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合測評滿意率一直名列前茅,在萬名群眾評機關(guān)活動中,位列10個群眾最滿意單位。
——廉潔從稅推出新舉措。大力推進風(fēng)險崗位廉能管理工作,省局共排查廉政風(fēng)險點619個,制定風(fēng)險防控措施693條,做到預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉潔,在全省風(fēng)險崗位廉能管理工作現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗介紹。深入開展廉政文化建設(shè),初步形成“一市一品味”、“一縣(區(qū))一特色”的廉政文化格局,全系統(tǒng)7個單位被命名為“江西省廉政文化建設(shè)示范點”。
——干部隊伍增添新活力。全省地稅部門把建設(shè)“素質(zhì)地稅”作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的堅強保證,突出稅政業(yè)務(wù)建設(shè),加強教育培訓(xùn),著力提高隊伍素質(zhì)能力。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班729期,培訓(xùn)38091人次。以思想政治工作為導(dǎo)向,提升隊伍建設(shè)水平。大力深化干部人事制度改革,通過考試、考核等方式和程序,在全系統(tǒng)選拔了百名年輕干部赴廣東、江蘇地稅掛職鍛煉,通過競爭上崗選拔了14名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,營造了有為才有位的濃厚氛圍?!獎?chuàng)先爭優(yōu)結(jié)出新碩果。全省地稅部門以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、廉潔地稅機關(guān)為目標,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,地稅形象日益提升。今年全系統(tǒng)有3名同志獲全國先進工作者稱號,112個單位獲省十二屆文明單位、1個單位獲省“十佳巾幗文明崗”、11個單位獲第八屆省“巾幗文明崗”、新命名省級青年文明號21個。省局在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動評比中獲執(zhí)法單位第一名,實現(xiàn)“七連冠”。省局機關(guān)榮獲省第十二屆文明單位、省直機關(guān)第六屆文明單位、全省依法行政工作先進單位、全省綜治工作先進單位和平安單位、全省公共機構(gòu)節(jié)能先進單位稱號。在對口接待第五屆中部博覽會代表團活動中,以優(yōu)良的作風(fēng)、細致的工作贏得了對口接待團的高度肯定。一年來,我們主要做了以下工作:
一、充分發(fā)揮稅收職能,服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局
(一)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。一是思想上全力發(fā)動。在省直單位中率先組織宣講組分赴9個設(shè)區(qū)市舉辦了13場宣講報告會;結(jié)合第19個稅收宣傳月,舉辦了專題論壇,在地稅網(wǎng)站、地稅??娃k稅服務(wù)廳設(shè)置了宣傳專欄;免費向納稅人發(fā)放稅收優(yōu)惠政策匯編手冊、發(fā)送稅收優(yōu)惠政策告知短信和電子郵件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”,舉辦新聞發(fā)布會廣泛宣傳,認真做好政策的落實和跟蹤問效工作。多次赴國家稅務(wù)總局爭取政策支持,爭取環(huán)境稅試點。三是措施上全力跟進。省局召開了全系統(tǒng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)座談會,各級地稅均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,明確了服務(wù)措施。
(二)服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是支持全民創(chuàng)業(yè)。重點對未達營業(yè)稅和增值稅起征點的個體戶,不再征收個人所得稅,全年減免稅收1.5億元,惠及個體工商戶17萬余人。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實“小型微利企業(yè)認定管理辦法”,對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)實施優(yōu)惠,累計認定292戶,減免企業(yè)所得稅132萬元。三是支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。認真落實“支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條”和“江西省科技創(chuàng)新‘六個一’工程地方稅收配套政策實施細則”,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主改造,共減免稅收11.7億元。四是大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。研究出臺了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見”。
(三)服務(wù)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開展了“百戶房地產(chǎn)企業(yè)專項調(diào)研”,嚴格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強房地產(chǎn)項目稅收管理,加強土地增值稅清算,召開現(xiàn)場會總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗。認真落實優(yōu)惠政策,保障經(jīng)濟適用房、廉租房、城市棚戶區(qū)改造等民生工程,印發(fā)了《城市改造地方稅收政策問答》,明確了16條城市改造稅收政策。
(四)服務(wù)全省抗洪搶險救災(zāi)。面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害,我局迅速行動,多次召開專題會議,迅速部署防汛救災(zāi)。局領(lǐng)導(dǎo)第一時間分赴撫州、鷹潭等災(zāi)區(qū)一線,指導(dǎo)地稅部門抗洪救災(zāi)。全省各地迅速認真落實防汛救災(zāi)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,主動送稅收政策上門,及時受理和審批受災(zāi)納稅人的困難減免。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用,紛紛以“黨員小分隊”、“青年服務(wù)隊”等形式,積極投身于防汛救災(zāi),作出了突出貢獻。
二、堅持依法治稅,保持地稅收入平穩(wěn)較快增長
(一)狠抓地稅收入質(zhì)量。堅持組織收入原則,正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,當(dāng)前利益和長遠發(fā)展的關(guān)系,防止片面追求短期地稅收入增長目標而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。定期開展異常數(shù)據(jù)分析,從宏觀和微觀多角度關(guān)注稅收異動和變化。年終時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對8個設(shè)區(qū)市局組織收入工作進行了檢查督導(dǎo),努力使地稅收入成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的真實反映。
(二)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。積極開展稅收執(zhí)法風(fēng)險防范教育,編寫了《防范稅收執(zhí)法風(fēng)險教育讀本》。繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責(zé)任制,選擇18個縣(市、區(qū))局作為示范點,并召開推進工作現(xiàn)場會。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級別管轄試點,推進行政處罰自由裁量權(quán)工作,得到省政府法制部門的充分肯定。組織了全省稅收執(zhí)法督查,重點檢查各地稽查案件、行政審批等方面的內(nèi)容。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》,做好了規(guī)范性文件的報備審查工作。進一步暢通法律救濟渠道,落實新《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》,認真做好了信訪接待和稅收政策咨詢工作。
(三)整頓稅收管理秩序。在全省范圍內(nèi)選擇了157戶重點稅源企業(yè)開展稅收自查和檢查。組織稅收專項檢查,將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項目。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,與公安部門聯(lián)合查處案件100件,搗毀發(fā)票窩點22處,打擊售假發(fā)票團伙9個,繳獲假發(fā)票469.8萬份。以查處大案要案為突破口,嚴厲打擊重大涉稅違法行為,查處了總局、省紀委交辦督辦的一批案件。全省共檢查納稅戶1831戶,查補稅款10.1億元。
三、優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
(一)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。制定《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》,迅速部署“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動,營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動5個方面重點工作任務(wù)按季度落實分工、列明計劃、作出安排,按周具體落實和推進。對內(nèi)開展“下級機關(guān)評上級機關(guān)”和違反《廉政準則》規(guī)定的10類突出問題的自查自糾活動,對外在各級網(wǎng)站公開地稅內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)、服務(wù)承諾,在辦稅大廳設(shè)置納稅服務(wù)評價器,在基層分局開展“納稅人評地稅機關(guān)和地稅管理員”活動。加大監(jiān)督檢查工作力度,認真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點、難點問題。對群眾關(guān)注的突出問題,社會評議意見和明查暗訪、自身排查的問題等,實施重點監(jiān)督。
(二)開展“三送三問”活動。省局領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊到11個設(shè)區(qū)市走訪納稅人,全系統(tǒng)干部職工共走訪納稅人12764戶,征集各類意見和建議100多條,融洽了稅企關(guān)系。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作,通過實地督查和暗訪等形式,改進納稅服務(wù),提高納稅人對地稅工作的滿意度。推出了“江西地稅通”,以手機為載體為納稅人提供及時準確的稅收信息服務(wù)。
(三)推進納稅服務(wù)文化建設(shè)。制定了納稅服務(wù)文化建設(shè)方案,將“為國聚財、為民收稅”確定為核心價值,通過貫徹“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體思路,遵循促進征納平等、征納互信、征納和諧的行為準則,建立“大服務(wù)、一體化”的服務(wù)格局,塑造文明高效、重諾守信、和諧奮進的部門形象,創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的現(xiàn)代服務(wù)型地稅機關(guān)。
(四)加強“三個平臺”建設(shè)。啟動了12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置,從工作職責(zé)、功能區(qū)劃、服務(wù)標識等12個方面提出要求,升級改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展了“星級辦稅服務(wù)廳”評定工作。擴大網(wǎng)上辦稅應(yīng)用,試點并推廣了網(wǎng)上銀行繳稅系統(tǒng),開發(fā)了手機短信-銀行端繳款軟件,推廣了“稅費同票、稅費批扣、刷卡入庫、劃轉(zhuǎn)專戶”的“一票通”、“稅費通”征收模式。
(五)維護納稅人合法權(quán)益。加強稅法宣傳,組織實施第19個稅收宣傳月活動,大力宣傳《納稅人權(quán)利和義務(wù)的公告》,開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)”稅收咨詢和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、地稅同行”活動。開展納稅人信用等級評定,評出a級納稅信用企業(yè)國、地稅共管戶599戶,地稅單管戶102戶。
四、強化稅收征管,不斷提高信息管稅水平
(一)夯實征管基礎(chǔ)。開展了征管基礎(chǔ)信息清理,通過稅務(wù)登記驗證清理漏征漏管戶,累計驗證29萬戶。推行納稅評估軟件,完善納稅評估機制,探索“征、管、評、查”四分離的運行模式,開展了納稅評估案例評審,確認57個案例入庫。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺,加強對管理員工作的考核。積極探索稅源分類管理新模式,將“人對戶”集權(quán)式管理改為“人對事、事對戶”分權(quán)式管理。做好了落戶我省的353戶總局定點聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運用工作。進一步規(guī)范發(fā)票管理,積極推進發(fā)票簡并,共簡并100余種冠名發(fā)票,在全省推廣應(yīng)用發(fā)票領(lǐng)購卡,完善了發(fā)票管理軟件及網(wǎng)絡(luò)開票模塊功能。
(二)強化稅源管理。報請省政府同意調(diào)低了全省娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率。統(tǒng)一了我省bt項目相關(guān)營業(yè)稅政策。開展了稅收資料調(diào)查。抓好了滬昆高鐵客運專線和京九電氣化改造南段等重點工程營業(yè)稅管理。對貨運業(yè)、建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、所得稅情況進行了檢查督導(dǎo)。切實抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報。加強了對高收入者和武警部隊的個人所得稅征管。做好了限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管工作。抓好了房地產(chǎn)模擬評稅試點。進一步加強土地增值稅的清算,核定了土地增值稅開發(fā)成本標準。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。繼續(xù)做好了車船稅征管、城建稅“兩稅”比對和土地使用稅清查工作。認真做好了新開征的大中型水庫庫區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金(費)的征收工作。整合了基金(費)票據(jù),改進和完善了基金(費)的代征管理。
(三)加強稅政業(yè)務(wù)建設(shè)。以稅政業(yè)務(wù)建設(shè)為重點,按照專業(yè)化管理的要求,加強專業(yè)化培訓(xùn),并組織了稅政業(yè)務(wù)知識競賽,促進稅政專業(yè)人才建設(shè)。扎實推進師資庫建設(shè),舉辦培訓(xùn)班,對兼職師資進行分類管理。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新進人員培訓(xùn)以及干部職工的日常學(xué)習(xí)。加強高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng),繼續(xù)委托開展公共管理、財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)。
(四)推進信息化建設(shè)。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能,完成了新版稅收會統(tǒng)報表樣式升級改造、大中型水庫庫區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗換證相關(guān)功能模塊升級。制定了《征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作若干規(guī)定》,規(guī)范征管業(yè)務(wù)軟件操作。完成了征管業(yè)務(wù)軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫存儲空間調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源,推進外部信息共享。健全數(shù)據(jù)管理制度,開發(fā)了征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)倉庫高端查詢模塊,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用水平。完成安全管理運維平臺二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運行。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作,按季度通報計算機病毒感染情況,切實保障地稅管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
五、開展比對創(chuàng)優(yōu),不斷提高干部隊伍建設(shè)水平
(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合地稅實際,確定了以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅”為主題,以“發(fā)揮地稅職能、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、助推江西發(fā)展”為目標的爭創(chuàng)思路,將“五個好”、“五帶頭”的基本要求進一步細化、量化、具體化,在省委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上,我局就有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗做了典型發(fā)言,全省創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾現(xiàn)場會代表現(xiàn)場觀摩我局的創(chuàng)先爭優(yōu)工作。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),制定《關(guān)于推進省局機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案》,進一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級研修班。貫徹省委“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”的有關(guān)要求,在全系統(tǒng)開展“三入三訪促和諧”活動,深入納稅戶訪稅情、深入基層地稅訪實情、深入幫扶點訪民情。
(二)開展“比對落實,比對創(chuàng)新,比對貢獻”活動。將“三個比對”貫穿全年工作始終,制定了“三個比對”活動實施方案,召開全系統(tǒng)大會進行動員和部署。全省地稅部門將“三個比對”活動與地稅重點工作有機融合,相互聯(lián)系、相互促進,運用自查、評議、考察等方式,向省內(nèi)外先進單位和先進典型,就依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅、隊伍建設(shè)、行政管理等18大類109個工作項目進行比對分析、改革創(chuàng)新,以更寬的視野、更高的要求審視和改進當(dāng)前地稅工作,實現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措,在落實服務(wù)措施上有新突破,在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升。
(三)強化思想政治工作。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作的意見》,明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標要求和工作內(nèi)容。完善思想政治工作制度,建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體、以黨團員、積極分子為基礎(chǔ),以群眾組織為紐帶,以黨的各級組織為保證,全方位、多層次、干群結(jié)合、專兼結(jié)合的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。把思想政治工作滲透在日常工作中,對干部職工堅持做到“八個必談”。召開了全系統(tǒng)第三屆運動會,增強干部職工的身體素質(zhì),活躍干部職工的文化生活。
(四)深化人事制度改革。穩(wěn)步推進設(shè)區(qū)市以下地稅機構(gòu)調(diào)整工作,增設(shè)了市局總經(jīng)濟師職務(wù),市級地稅稽查局升格為副處級。認真做好國企改革、成品油稅費改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。按照省委有關(guān)要求,開展領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,省局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“雙優(yōu)”班子。加強對地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,開展對設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,制定了《市、縣(區(qū))地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。大力優(yōu)化地稅干部隊伍結(jié)構(gòu),充實基層力量,面向社會公開招聘了100名事業(yè)編制干部。
(五)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展風(fēng)險崗位廉能管理,圍繞“征、管、查,減、免、罰,人、財、物”九個關(guān)節(jié)點,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”五種方法,全面梳理職權(quán),規(guī)范工作流程,對排查的廉政風(fēng)險點和效能達標點評估定級。深化廉政教育,提高地稅干部廉潔自律意識,重點抓好了《廉政準則》的學(xué)習(xí)貫徹。將地稅人員履職行權(quán)過程中易觸及的、群眾經(jīng)常有投訴反映的十類典型違紀違規(guī)問題列為重點,全面開展廉潔自律自查自糾。對3個設(shè)區(qū)市局開展了財務(wù)內(nèi)審并進行了延伸審計。加強了案件查辦,對查實問題進行了嚴格責(zé)任追究。
(六)加強內(nèi)部行政管理。修訂和完善了系統(tǒng)和機關(guān)績效管理考核辦法。規(guī)范了縣(市、區(qū))局津補貼,并確保落實到位。組織了全系統(tǒng)固定資產(chǎn)和銀行賬戶清理,嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)處置審批。開展了公共機構(gòu)節(jié)能減排工作,大力抓好機關(guān)的節(jié)能降耗。組織了對工程建設(shè)領(lǐng)域的督察和“小金庫”專項治理“回頭看”,強化了對重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。切實抓好綜治信訪工作,大力建設(shè)和諧平安地稅。深入推進政務(wù)公開和政務(wù)管理信息化,升級了oa系統(tǒng)。實行陽光執(zhí)法,推行陽光政務(wù)。抓好老干部工作,成立老年體協(xié),進一步發(fā)揮老干部余熱。
(七)積極謀劃“十二五”規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹落實總局天津會議精神,認真開展“十二五”規(guī)劃的調(diào)研編制工作。先后在吉安、景德鎮(zhèn)召開了“十二五”規(guī)劃片區(qū)座談會,成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編寫了“十二五”規(guī)劃《綱要》及稅收法制化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)、稅收人才發(fā)展、征管信息化建設(shè)、地方稅制體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃等六個單項規(guī)劃,為全省地稅事業(yè)的發(fā)展描繪出美好的藍圖。
第四篇:地方稅務(wù)局工作報告
20xx年,××縣地方稅務(wù)局在州地稅局和××縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局地稅干部認真實踐“三個代表”重要思想,不斷解放思想,更新觀念,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。認真貫徹落實省、州地稅工作會議精神,始終堅持以組織收入工作為中心,不斷深化征管改革,大力實施科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理。稅收環(huán)境逐漸優(yōu)化,地方各項稅費收入穩(wěn)定增長。20xx年,還注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè),抓好廣大地稅干部的執(zhí)法能力建設(shè),強化稅收經(jīng)濟分析和稅源監(jiān)控,強化納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查、強化信息化建設(shè)和應(yīng)用,深入推進全縣地稅“二次創(chuàng)業(yè)”,充分發(fā)揮稅收職能作用,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻?,F(xiàn)將20xx年地稅工作作如下報告。
一、多措并舉,加強征管,圓滿完成全年各項地方稅費征收任務(wù)
年初,州地稅局下達我局的地方稅收計劃任務(wù)為5,520萬元,比2008年實際完成數(shù)4,897.7萬元,增加622.3萬元,增長12.7%。縣委、縣政府下達我局的地方一般預(yù)算收入任務(wù)為5,000萬元(不含省級金融保險營業(yè)稅),比2008年實際完成數(shù)4,552.7萬元,增加447.3萬元,增長9.8%。由于國際金融危機繼續(xù)蔓延和龍江公司20xx年—2011年稅收收歸州級,州地稅局最終調(diào)整下達給我局的地方稅收任務(wù)是5,200萬元,比上年實際完成數(shù)4,897.7萬元,增加302.3萬元,增長6%;縣政府下達給我局地方一般預(yù)算收入任務(wù)是4,800萬元(不含金融保險營業(yè)稅300萬元),比上年實際完成數(shù)4,552.7萬元,增加247.3萬元,增長5%。
由于受金融危機以及我縣經(jīng)濟稅源發(fā)生較大變化的影響,收入形勢不容樂觀。一方面,龍江公司20xx年—2011年稅收收歸州級,20xx年龍江公司實現(xiàn)的地方稅收1,100萬元形成缺口。其中,耕地占用稅800萬元,建筑安裝稅收300萬元,致使我縣地方稅源大幅驟減。另一方面,由于金融危機對實體經(jīng)濟的影響還在加劇,實體經(jīng)濟萎縮嚴重影響了地方稅收收入的征收。加之國家政策性調(diào)整,企業(yè)所得稅稅率從33%下調(diào)到25%,××大部分企業(yè)適用20%(微利企業(yè)),運輸企業(yè)所得稅附征率由3.3%下調(diào)到2.5%等政策的執(zhí)行,使我縣20xx年稅收收入形勢嚴峻。
20xx年,面對復(fù)雜多變、困難重重的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,我局沉著應(yīng)對,采取積極措施,加強稅收管理各項工作,牢牢把握組織稅費收入工作主動權(quán),確保了稅費收入的圓滿完成。年初,組成了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各股室、分局業(yè)務(wù)骨干為組員的稅收調(diào)查組深入全縣重點行業(yè)(水電行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和項目投資情況)進行稅源調(diào)查,對重點稅源進行重點監(jiān)控,強化征收管理力度。年中,縣局黨組敏銳意識到,受金融危機不斷蔓延和擴散,已影響到縣域經(jīng)濟及稅收走勢,為此,及時調(diào)整了工作思路,要求全局干部職工統(tǒng)一思想,樹立高度的責(zé)任感和使命感,將完成地方稅費收入任務(wù)作為一項政治任務(wù),克服困難,確保完成。同時,多次召開稅源分析會,分析收入形勢,提出應(yīng)對措施,并從9月15日起全局實施苦戰(zhàn)100天工作方案,確保各項稅費應(yīng)收盡收。
20xx年,我局共征收各項地方稅費9,019萬元,同比增收1,038萬元,增長13%。其中:
1、地方稅收完成5,280萬元,同比增收382.3萬元,增長7.8 %,完成州局下達計劃5,200萬元的101.5 %,超計劃進度1.5個百分點。組織地方一般預(yù)算收入5,000.1萬元,完成縣政府下達計劃4,800萬元的104%,超計劃進度4個百分點。
2、完成社會保險費3,531萬元,同比增收548萬元,增長18 %。
3、代征水資源費28.9萬元。
4、代征工會經(jīng)費116.1萬元。
5、征收文化建設(shè)費3.6萬元。
6、征收地方教育費附加59.4萬元。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展
根據(jù)縣委的安排部署,我局全體黨員干部職工參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。時間從20xx年3月下旬到20xx年8月。在學(xué)習(xí)實踐中,全局黨員嚴格按照實施方案的要求,積極參加動員大會、自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論材料,參加“三走進、三破解”主題實踐活動,認真開展專題調(diào)研,積極參與典型案例教育和大家談活動。通過三個月各階段的學(xué)習(xí)實踐活動,大家進一步提高了思想認識,加深了對“科學(xué)發(fā)展觀”基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵的認識和理解,把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,營造了學(xué)好理論,提高認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,以學(xué)習(xí)促進實踐,以實踐推動發(fā)展的良好學(xué)習(xí)活動氛圍。地稅部門作為國家重要職能部門,承擔(dān)著籌集國家和地方財政資金,實施宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)收入分配的作用,必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作實踐,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。從而進一步增強了我局干部職工對新時期樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要性和必要性的認識,激發(fā)了大家在日常工作中自覺堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。
三、著力推進堅定有序的依法治稅舉措,稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化
(一)強化稅收執(zhí)法。
我局加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)和研究,強化干部規(guī)范的執(zhí)法意識,增強執(zhí)法剛性,嚴格履行各種執(zhí)法程序,合理使用自由裁量權(quán),按規(guī)定使用稅收文書。今年以來沒有發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件。
(二)全面深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制及行政管理責(zé)任制工作。一是認真開展依法行政工作,對取得的工作成效,存在的問題作了分析和總結(jié)。二是以強化重大稅務(wù)案件審理作為依法治稅的切入點,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩,不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,充分發(fā)揮案件審理對稅務(wù)稽查過程的監(jiān)督和促進作用。由于我局的重大稅務(wù)案件審理工作開展得扎實有效,在20xx全州法規(guī)工作會議上州局指定我局作了經(jīng)驗交流匯報。三是認真開展日常考核和重點考核檢查工作。20xx年1至12月,我局應(yīng)參加日常考核為636人(次),實際進行日??己?36人(次)。上半年的重點考核檢查于7月1日開始,7月30日全部結(jié)束。下半年的重點考核檢查于11月20日開始,12月20日全部結(jié)束。四是嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度。五是規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格遵循組織收入原則,堅決執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策,認真落實稅收減免管理辦法,按照法定權(quán)限與程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做好重大稅務(wù)案件集體審理工作,加強對稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督,做好稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議等工作,建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系會議機制,降低地稅干部的執(zhí)法風(fēng)險。
(三)加大稽查力度,整頓和規(guī)范地方稅收秩序。
一年來,組織開展了房地產(chǎn)、建筑安裝、其他服務(wù)等行業(yè)的專項和專案檢查,共檢查辦理29起涉稅案件,結(jié)案29起,存在問題29起,立案查處3起。查補稅款、罰款及滯納金272.41萬元。其中,查補稅款266.84萬元,罰款3.62萬元,滯納金1.95萬元。通過稽查,有效的理順了征納關(guān)系,對治理稅收環(huán)境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。
(四)認真開展稅收宣傳活動。一是搞好集中宣傳。4月19日至25日,聯(lián)合國稅局部門一同組織20多名稅務(wù)干部到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)貿(mào)市場開展稅法宣傳活動,并設(shè)咨詢臺專人接受納稅人咨詢,向廣大群眾散發(fā)稅收宣傳材料等活動。期間共散發(fā)宣傳材料3,516份,受理稅收政策咨詢達352人次。二是利用手機短信進行宣傳。在4月份的全國第18個稅收宣傳月期間,通過企信通移動短信向全縣各企業(yè)負責(zé)人、財務(wù)人員、辦稅員、個體工商戶群發(fā)手機宣傳信息2,000余條(次),起到了較好的宣傳效果。三是充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。與縣廣播電視局以稅收宣傳公益廣告的方式進行了為期25天的不間斷視頻宣傳和普及稅收知識,進一步擴大稅收工作在社會上的影響,在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。四是積極參與上級局組織開展的稅收宣傳貼畫創(chuàng)作活動。五是利用××地稅信息平臺做好宣傳工作。1至12月共編發(fā)××地稅信息簡報100期共112篇(條),與相關(guān)部門有效促進了工作交流。
四、創(chuàng)新機制,夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)各項地方稅費的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理
(一)做好稅收征管基礎(chǔ)工作。
對全縣地方稅納稅戶進行有效管理。20xx年,××縣共有地方稅納稅戶1,816戶。其中,主管戶566戶,國地稅共管戶1,250戶;正常納稅戶1,741戶,停業(yè)戶6戶,注銷戶65戶,非正常戶4戶。
(二)強化稅源監(jiān)控,加強各稅種管理。
1、對11戶納稅戶建立《重點稅源監(jiān)控臺賬》、《××縣地稅局重點稅源征收情況監(jiān)控表》,進行重點監(jiān)控;對16戶企業(yè)建立《個人所得稅重點行業(yè)監(jiān)控臺賬》,實行重點行業(yè)個人所得稅重點監(jiān)控。
2、強化車船稅、資源稅、煙葉稅、契稅等地方稅種的源泉控管和代扣代繳工作。
3、加強個人所得稅年所得12萬元以上納稅人自行申報管理。20xx年,我局共受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅10人,申報年所得總額148.17萬元,應(yīng)稅所得148.17萬元,征收稅款28.90萬元。
4、認真開展2008企業(yè)所得稅匯算清繳工作。對全縣35戶企業(yè)開展了2008企業(yè)所得稅年終匯算清繳工作,共查補入庫地方各稅及罰款14.71萬元。
5、采集補錄城鎮(zhèn)土地使用稅稅源基礎(chǔ)信息工作。對城鎮(zhèn)土地使用稅稅源基礎(chǔ)信息存在的稅源基礎(chǔ)信息缺項、空項、內(nèi)容錯誤等情況進行清查、采錄。我縣土地使用稅應(yīng)稅面積為726,097.70平方米,應(yīng)納稅額1,117,855元。
(三)切實做好社會保險費、水資源費以及工會經(jīng)費等各種規(guī)費的征收管理工作。20xx年,我局共組織征收社會保險費3,531.37萬元,征收率為83.4%。與上年同期相比增加548.37萬元,同比增長18%。其中,征收養(yǎng)老保險費2,509.08萬元(地方養(yǎng)老1,357.18萬元,行業(yè)統(tǒng)籌1,151.9萬元);征收醫(yī)療保險費799.25萬元;征收工傷保險費34.91萬元;征收生育保險費15.2萬元;征收失業(yè)保險費172.93萬元。
根據(jù)《云南省取水許可和水資源費征收管理辦法》(云南省人民政府令第154號)和《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實云南省人民政府第154號令的通知》文件規(guī)定,自20xx年10月1日起,地稅部門不再負責(zé)在滇電力企業(yè)水資源費代征工作。20xx年共征收水資源費28.87萬元,移交工作全面結(jié)束,地稅征收電力企業(yè)水資源費工作圓滿完成。
(四)認真開展工會經(jīng)費代收工作。
根據(jù)《云南省地方稅務(wù)局、云南省總工會關(guān)于地稅機關(guān)代征工會經(jīng)費和建會籌備金的通知》精神,全省工會經(jīng)費和建會籌備金從20xx年1月1日由地稅部門代收。我局代征工會經(jīng)費和建會籌備金工作于2月17日正式啟動。通過多部門1個多月的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核錄入、集中測試,4月1日地稅代征工會經(jīng)費和建會籌備金系統(tǒng)正式并入《云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)》在我局正式上線。20xx年,全縣各部門工會經(jīng)費在無財政預(yù)算安排的情況下,我們克服困難,加大宣傳、催繳力度,代收工作取得了顯著成效。全縣共有70戶繳費單位申報繳納工會經(jīng)費,申報率為85%。其中,有44戶繳費單位足額申報繳納了工會經(jīng)費,26戶繳費單位申報繳納了部分工會經(jīng)費,有7戶沒有按時申報繳納工會經(jīng)費。全年共代收工會經(jīng)費116.16萬元,同比增長1,428.42%,增收108.56萬元。
(五)努力提升先進高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,信息化支撐力更加深入到位。
1、做好公文處理系統(tǒng)的備份工作,并按要求在兩臺電腦保存?zhèn)浞荩M行半年一次將備份刻錄到光盤上保存。
2、做好網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作,對全局所有計算機按一周一次進行病毒查殺,嚴格做到上外網(wǎng)的計算機不與內(nèi)網(wǎng)計算機相聯(lián)。
3、積極配合各業(yè)務(wù)股室在稅收(費)軟件上的應(yīng)用和推廣。
4、做好局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和所有計算機的維護,對有故障的計算機及時進行排除。
5、對《云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)mis2.0》稅收系統(tǒng)出現(xiàn)的問題及時進行處理和上報。
6、及時更新辦稅服務(wù)廳觸摸屏、顯示屏的宣傳資料。
7、修改完善我局計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度。
(五)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對,針對信息核對發(fā)現(xiàn)的漏管現(xiàn)象進行有效管理。
(六)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業(yè)戶、注銷業(yè)戶的審批和檢查,治理和糾正業(yè)戶在辦理停歇業(yè)和注銷過程中的作假行為,堵塞征管漏洞。
五、繼續(xù)創(chuàng)辦優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳,認真落實陽光政府四項制度,優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系
(一)按照“牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念”,繼續(xù)開展好“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動。
(二)進一步完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,逐步建立以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標體系,積極探索和實踐多元化納稅申報和繳款方式,為納稅人提供更加便捷的納稅方式和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)落實好稅收優(yōu)惠政策,全年共審批辦理81戶納稅戶減免稅42.09萬元。
1、20xx年1至12月,我局共受理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請30戶,審批減免30戶。在審批過程中,我局嚴格貫徹執(zhí)行國家對下崗再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,認真落實每一戶申請人的具體生產(chǎn)經(jīng)營情況、下崗再就業(yè)情況等對照稅收優(yōu)惠條件,層層把關(guān),并及時研究、審批。同時建立健全《減免稅臺賬》,對申請、批復(fù)減免的納稅人逐戶登記、統(tǒng)計減免稅情況,對減免稅進行跟蹤問效,做到不折不扣地貫徹落實好稅收優(yōu)惠政策。共累計辦理減免各項地方稅費10.87萬元。其中,營業(yè)稅6.87萬元;城市維護建設(shè)稅0.46萬元;教育費附加0.27萬元;地方教育附加 0.08萬元;個人所得稅3.15萬元。
2、認真貫徹落實好《云南省殘疾人優(yōu)待辦法》中的稅收優(yōu)惠政策。一年來,我局共受理殘疾人減免稅申請18戶,審批減免18戶,減免地方稅費7.82萬元。其中,營業(yè)稅5.03萬元;城市維護建設(shè)稅0.28萬元;教育費附加0.18萬元;地方教育附加0.06萬元;個人所得稅2.27萬元。
3、認真落實困難企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免工作。受理5戶困難企業(yè)的房產(chǎn)稅,依審批程序認真核實各企業(yè)的困難程度、生產(chǎn)經(jīng)營情況等。共審批減免企業(yè)所得稅(2戶-農(nóng)資改制)2.77萬元;房產(chǎn)稅(2戶-困難企業(yè))3.84萬元;土地使用稅(1戶-困難企業(yè)戶)0.3萬元。
4、審批減免企業(yè)所得稅(2戶-農(nóng)資改制)2.77萬元。
5、審批企業(yè)所得稅匯算減免16.49萬元。
(四)認真落實陽光政府四項制度。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實抓好陽光政府四項制度的推進和落實。
2、安裝96128專線電話,指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對廣大群眾的咨詢。
3、按時限做好開展工作情況月報表及工作計劃報表的報送工作。
4、按時在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布公開信息,進一步推進陽光政府建設(shè)。20xx年共在××縣地稅局政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息219條(次)。
六、著力營造充滿活力的以人為本管理機制,隊伍建設(shè)更加民主科學(xué)
一是繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。一方面,開展了更新知識培訓(xùn),由各部門組織實施,每月初根據(jù)工作需要另行確定,學(xué)習(xí)方式主要采取個人自學(xué)與單位組織學(xué)習(xí)相結(jié)合等。培訓(xùn)時間從3月起每月安排2天,縣局機關(guān)全體人員參加,每人參訓(xùn)時間不少于10天。
另一方面、大力弘揚團隊精神,促進干部增強大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,相互幫助,同舟共濟,增進團結(jié)。引導(dǎo)干部立足本職無私奉獻,創(chuàng)造無愧于時代,無愧于人民的一流工作業(yè)績,培養(yǎng)重視細節(jié)的理念,做工作認真負責(zé)、嚴謹細致、精益求精,繼續(xù)開展“共鑄誠信”活動,促進稅務(wù)干部重信譽、守信用、講信義。
二是深入開展“六好”創(chuàng)建活動。一年來,我局將“六好”創(chuàng)建作為一項長效機制來抓緊抓好,確?!傲谩眲?chuàng)建取得實效。將“以考促建、重在創(chuàng)建”貫穿始終,堅持至少半年一次對各分局、稽查局進行考核,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,找準解決問題的切入點,明確責(zé)任,督促整改。同時嚴格考核臺帳、考核檔案等資料的管理,并按時向州局上報我局“六好”創(chuàng)建自查表。三是爭創(chuàng)州級文明行業(yè)。20xx年,全州地稅系統(tǒng)獲得“州級文明行業(yè)”稱號。四是積極開展地稅文化和廉政文化建設(shè)。為了不斷豐富干部職工及其家屬的業(yè)余文化生活,引導(dǎo)大家積極參加健康文明的文體活動,縣局在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了閱覽室、多功能娛樂室、健身房、籃球場以及花園涼亭等設(shè)施,為干部職工提供8小時外進行健康向上的活動場所。成立稅法宣傳隊,用優(yōu)秀的作品,先進的文化經(jīng)常性組織豐富多彩的稅收宣傳活動。1月中旬,稅法宣傳隊,代表全省地稅系統(tǒng)參加了省政府及省地稅局舉辦的迎新春團拜會。再一次展示了德宏地稅人的精神風(fēng)貌,傳播了邊疆民族文化,用實際行動打造中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)這一民族文化品牌。在廉政文化建設(shè)方面,我們在辦公樓的過道、會議室、辦公室粘貼廉政警句,群發(fā)廉政手機信息,舉辦廉政文化攝影、書、畫作品展覽。地稅文化和廉政文化建設(shè)活動的開展,提高了干部職工的思想修養(yǎng),陶冶情操,同時又達到了溝通思想、交流感情、消除工作中產(chǎn)生的誤解、隔閡的目的。
七、標本兼治、懲防并舉,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進的發(fā)展環(huán)境
(一)認真貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和國家稅務(wù)總局黨組的《實施辦法》。
(二)加強黨風(fēng)廉政教育,加大各項制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查和強化“兩權(quán)”監(jiān)督,努力營造不動搖、不懈怠、不折騰的團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍。一是切實加強正反典型廉政教育,不斷增強法紀觀念和道德修養(yǎng)。在每月紀檢日、思想政治學(xué)習(xí)日等活動中堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入全局工作整體部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入開展預(yù)防瀆職、預(yù)防商業(yè)賄賂教育活動。利用正反兩方面典型,抓好示范和警示教育。二是加大各項制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是進一步推進四項制度的貫徹落實,不斷提高地稅工作執(zhí)法與服務(wù)水平。
(三)強化“兩權(quán)”監(jiān)督,促進各項工作有序開展。
我局強化對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約,將權(quán)力運行的每一個部位,每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,一是認真推行稅務(wù)“八公開”,不斷增加稅收執(zhí)法的透明度,認真落實省委、省政府“陽光政府”四項制度和州委、州政府的“五不準”,實行陽光作業(yè),接受廣大納稅人的監(jiān)督。二是認真開展行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查,履行好行政監(jiān)察職責(zé)。在對各單位進行行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的同時,通過明查暗訪方式,走訪了20戶納稅人,向他們詢問了稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查處罰等方面是否有不按程序、不按規(guī)定辦理,是否有不依法治稅、為稅不廉的行為。通過走訪,沒有發(fā)現(xiàn)有違反稅收政策不核定、少核定或擅自減免稅和“吃、拿、卡、要、報、占”的行為。三是不斷完善和鞏固“征、管、查”三權(quán)分離的征管模式,從機制上分解、制約稅收執(zhí)法權(quán),從而達到用“人管人”到借助“機器管人”,用科學(xué)規(guī)范管理制度管人的轉(zhuǎn)變。
(四)不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任追究落實到位。
八、認真抓好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作
(一)認真落實社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作各項制度。
一年來,我局緊緊圍繞州地稅局、縣綜治委20xx年綜治工作思路,認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的若干意見,充分利用各種會議,向全局干部職工宣傳做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的重要性,提高廣大干部職工的思想認識。并采取了切實有效的措施,調(diào)動全局干部職工參與社會治安綜治維穩(wěn)工作,使縣局機關(guān)和各分局的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作得到進一步加強,為我局營造了一個和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
(二)層層簽訂責(zé)任書,齊抓共管,各負其責(zé)。
縣局黨組高度重視、思想明確,采取有力措施,抓好綜治維穩(wěn)工作,并把綜治維穩(wěn)工作作為一項長期性的重要工作任務(wù)與稅收任務(wù)一道安排布置,一起檢查落實。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,堅持一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,在與上級局和縣委、縣政府簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際與各分局、股室負責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)目標管理責(zé)任書。根據(jù)縣綜治委的要求與綜治掛鉤點王子樹鄉(xiāng)曼亞河村委會簽訂了《××縣社會治安綜合治理共建責(zé)任書》,與××縣福斯特公司建立了“企地綜治共建單位”,簽訂了《××縣社會治安綜合治理企地共建責(zé)任書》。日常工作中,縣局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入分局、福斯特公司、王子樹鄉(xiāng)曼亞河村檢查、督促、指導(dǎo)綜治維穩(wěn)、禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,出現(xiàn)治安隱患及時排除,使全局的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作形成上下一心,各負其責(zé),齊抓共管的良好局面。
(三)強化宣傳、教育,全面推動綜治維穩(wěn)工作。
一是將“平安單位”創(chuàng)建目標、實施方案制作成宣傳專欄,使干部職工以及家屬能隨時了解全局的“創(chuàng)安”工作開展情況。今年4月,我局在辦公區(qū)的道路旁、綠化地邊制作安裝了10組圖文并茂的綜治宣傳燈箱,白天是一道亮麗的風(fēng)景線,除了達到宣傳的效果外,夜晚還可當(dāng)照明的路燈用,起到一舉兩得的作用。二是除召開專題會議外,充分利用各種會議,認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件和材料,使廣大干部職工及時了解綜治工作的各項方針、政策。三是加強單位干部職工、家屬思想教育。從思想上、政治上加強教育干部,提高認識和思想政治素質(zhì),從源頭上預(yù)防和解決問題,自覺抵制各種誘惑,杜絕集體上訪、請愿等事件,防止稅務(wù)人員參與非法組織和邪教組織。四是加大教育力度。結(jié)合實際制定了教育計劃,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,深入開展警示教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局結(jié)合地稅工作實際,邊學(xué)邊整改,從而進一步增強干部職工依法治稅、公正執(zhí)法、廉潔自律、履行職責(zé)、無私奉獻、遵紀守法、清正廉潔的自覺性。
(四)全面落實社會治安綜合治理的各項工作。
1、加強安全防范工作。我局聘請了4名專職保安人員,實行24小時值班制。全局分單位實行24小時正式干部值班制度,不定時的對辦公區(qū)、家屬區(qū)、房前屋后進行巡查,發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時查報,確保全局機關(guān)的安全。此外,我局自2007年4月安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)以來,進一步提高了各項管理水平,加快推進了地稅管理科技化進程,強化了綜治管理。
2、狠抓交通安全生產(chǎn)工作。加強《道路交通安全法》的宣傳,使全局人員充分認識交通安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性。同時加強對司乘人員的安全教育管理,按照“誰駕駛,誰負責(zé)”的原則,遵守交通法規(guī),嚴禁帶“故障”出車,嚴禁酒后駕車、疲勞駕車和開快車,做好事故防范工作。
3、加強對支票、憑證和稅款、稅收票證的管理,堅持檢驗、復(fù)核制度,堵塞漏洞,防止被盜、受騙。
4、加強對本單位計算機網(wǎng)絡(luò)的安全管理,制定計算機使用管理規(guī)定,嚴禁個人攜帶光盤到計算機上使用,嚴防電腦病毒的感染。認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保密法》,做好保密工作。
5、積極開展“安全文明單位和社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)《關(guān)于進一步深入開展創(chuàng)建“平安樓院”和“平安家庭”的實施意見的通知》的通知精神和“十單位聯(lián)防”活動及我局20xx年《社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書》的要求,積極開展“創(chuàng)安”工作,推動了小區(qū)精神文明建設(shè),特別強化了對外來住戶的管理檢查,制定了一整套管理制度,使小區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象沒有生存的土壤。
6、認真做好信訪工作。一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了信訪工作制度,完善了信訪檔案、文書資料。一年來,我局共收到網(wǎng)上信訪4件,其中1件為上級轉(zhuǎn)辦信件,都一一做了認真回復(fù)。
7、在與福斯特公司企地共建活動中,安排了一名副局長負責(zé)共建工作,并指定專人落實具體工作。同時不定期到共建單位聯(lián)系、指導(dǎo)、參與共建工作。另一方面還幫助共建企業(yè)抓好禁毒防艾工作,開展形式多樣、富有實效的禁毒戒吸工作。按照“五個一”即“一個矛盾糾紛,一個調(diào)處班子,一個責(zé)任人,一個調(diào)處方案,一個調(diào)處期限”的要求,與共建企業(yè)落實專人,投入時間、精力和財力,共同做好綜治共建工作。
九、認真開展掛鉤點禁防工作,積極參與“新農(nóng)村建設(shè)”
(一)禁毒與防治艾滋病方面。20xx年,我局駐王子樹鄉(xiāng)曼亞河村工作組以各級政府禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo),在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在駐鄉(xiāng)工作隊的具體指導(dǎo)下,按照××縣20xx年禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作目標要求,緊緊依靠和發(fā)動曼亞河村委會廣大群眾,有計劃、有步驟、分階段地開展了禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作,有效控制了全村吸毒形勢,遏制了艾滋病蔓延擴散勢頭,提高了群眾的禁毒和防治艾滋病意識,不斷提高了群眾的生產(chǎn)能力和生活動水平,有力促進了村委會經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。20xx年,工作組協(xié)助片區(qū)民警,開展強制收戒工作,共收戒13名吸毒人員,完成年初下達任務(wù)9人的144.44%。
(二)新農(nóng)村建設(shè)工作方面。20xx年,駐王子樹鄉(xiāng)曼亞河村工作組配合各部門想方設(shè)法、通過多種渠道,多方協(xié)調(diào)、籌措項目資金160.68萬元,積極努力為曼亞河村委會辦實事、辦好事。一是協(xié)調(diào)縣委組織部投資25萬元建蓋曼亞河村委會“黨員活動室”;二是協(xié)調(diào)縣教育局投入50萬元資金建蓋曼亞河村小學(xué)學(xué)生宿舍;三是與宣明會爭取項目資金6.6萬元修建了曼亞河村小學(xué)一塊水泥籃球場及購買了部分體育器材;四是協(xié)調(diào)縣水利局投入資金53萬元修建了椎傈林田溝、被陰田溝、大窩鋪田溝、新田溝4條水利溝渠;五是協(xié)調(diào)縣林業(yè)局爭取了7.8萬元的退耕還林基本口糧田建設(shè)資金;六是協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局價值2.38萬元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、化肥為曼亞河村部分困難戶發(fā)展生產(chǎn)提供幫助;七是積極支持曼亞河村小學(xué)道路建設(shè)費1.5萬元和“六一”活動經(jīng)費1,000元;八是解決曼亞河村委會禁防宣傳經(jīng)費5500元;九是“7.1”期間拿出1,000元經(jīng)費看望慰問曼亞河村10名老黨員;十是為曼亞河村委會配置一套價值約1萬余元的電腦及相關(guān)設(shè)備。十一是為曼亞河村委會配置了價值1,500元的辦公桌椅;十二是協(xié)調(diào)石碑老寨、曼亞河一社人畜飲用水12萬元的投資項目,現(xiàn)此工程已啟動。今年春節(jié)期間還為曼亞河村五保戶、殘疾戶送去了價值5,000多元的慰問品及慰問金。
十、積極做好其他工作
一是繼續(xù)努力創(chuàng)造條件,保持“花園式”地稅局。二是認真開展民族團結(jié)月活動。切實唱響各民族“平等、團結(jié)、互助、和諧”的主旋律,使民族團結(jié)事業(yè)進一步鞏固,各項工作更具特色,各類活動豐富多彩。三是積極開展創(chuàng)建“平安地稅”工作,鞏固“職工之家”活動成果。充分發(fā)揮工會工作的組織作用,積極開展創(chuàng)建職工“五好家庭”、“平安庭院”、構(gòu)建和諧“平安地稅”活動。加強干部職工黨風(fēng)廉正建設(shè)工作,把干部職工職業(yè)道德建設(shè)和職工工作作風(fēng)建設(shè)提升到新的高度來管理,促進機關(guān)搞好規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),提升地稅機關(guān)依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。四是組織全局干部職工開展形式多樣、豐富多彩的文化體育活動,增強職工活力。組織干部職工參加第十八屆財經(jīng)系統(tǒng)運動會、××縣第二屆釣魚比賽、“五一”勞動節(jié)、參加縣總工會開展的云南省職工勞動權(quán)益法規(guī)知識競賽活動、組織女職工在“三八”節(jié)期間到外地參觀學(xué)習(xí)稅務(wù)部門文化事業(yè)建設(shè)和辦公自動化操作流程等。五是按時完成20xx年《云南地稅年鑒》××地稅版的資料、照片上報和審稿工作。六是組織干部職工、離退休人員進行一年一次的體檢,把關(guān)愛送給干部職工和離退休人員。
20xx年,經(jīng)過全局上下齊心協(xié)力,把握重點,真抓實干,采取切實可行措施,狠抓各項工作落實,克服重重困難,圓滿完成了各項工作任務(wù)指標,取得了較好的成績。2010年,我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在云南的重要講話精神,不斷加強地稅干部隊伍建設(shè),積極推進稅收科學(xué)化、精細化管理水平,不斷推進××地稅事業(yè)的健康發(fā)展,為開創(chuàng)××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面做出積極的貢獻。
第五篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
2003年,我局在市局和內(nèi)黃縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,遵照“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信息化建設(shè),全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),同心協(xié)力,真抓實干,“單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流”,圓滿完成了市局敲定的稅收任務(wù)。現(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發(fā)揚“四鐵”精神,“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”,采取了一切措施,確保了應(yīng)收盡收。我局截止12月18日共組織收入
2350萬元,其中省級收入完成150萬元,占年計劃的100%;縣級收入預(yù)計完成2200萬元,占年計劃的91.67%,以上任務(wù)的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
2003年,我局省級收入任務(wù)為150萬元,縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為2400萬元。內(nèi)黃縣是個農(nóng)業(yè)縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù),任務(wù)十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調(diào)查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責(zé)任書。為強化目標管理,我們實行“局長包片,股室包所,連帶責(zé)任追究制”;定任務(wù),定目標,實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔(dān)眾人挑的局面。
2、加強稅源監(jiān)控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在10萬元以上的企業(yè),我局領(lǐng)導(dǎo)進行了分戶定責(zé),跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數(shù)。同時,我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng),加強了對集貿(mào)市場的綜合治理,合理調(diào)整了個體稅負,調(diào)整面不低于90%,稅負調(diào)整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構(gòu)等行業(yè)的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元,罰款5.7萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了2002年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)125戶,查補稅款67萬元,罰款38萬元。
5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”的原則,做到“依法征收,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅”,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
三、與時俱進,加強信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入20萬元資金,購置了13臺計算機及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機、數(shù)碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設(shè)施,局機關(guān)于9月份實現(xiàn)了無紙化辦公。
今年7月份“內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站”局內(nèi)局外網(wǎng)同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》61期,在《工人日報》、《河南稅務(wù)》、《安陽日報》等報刊發(fā)表稿件16篇,被省局采用信息2條、調(diào)研材料1篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調(diào)研報告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務(wù)報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐“三個代表”,實現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
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