第一篇：吉安市地方稅務局文件

吉安市地方稅務局文件

吉市地稅發(fā)?2010?11號

關(guān)于表彰2009年度全市地稅系統(tǒng)先進單位

和先進工作者的決定

各縣（市、區(qū)）地稅局，市局機關(guān)各科室、直屬各單位：

2009年，全市地稅部門在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照“解放思想、改革創(chuàng)新、管理規(guī)范、服務高效、以人為本、科學發(fā)展”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞組織收入中心，深入推進減輕納稅人、減輕基層負擔“兩個減負”，重點抓好稅源、業(yè)務、作風“三項建設”，不斷提升依法治稅、納稅服務、信息化應用、決策執(zhí)行“四個水平”，求真務實、開拓創(chuàng)新，地稅各項工作取得了顯著成績，涌現(xiàn)出一大批成績突出的先進集體和愛崗敬業(yè)的先進個人。

為了表彰先進，樹立典型，營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部職工獻身地稅事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，市局決定：授予吉安市地稅局法規(guī)科等10個單位為“2009年度全市地稅系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號，授予姚東浩等40位同志為“2009年度全市地稅系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。

希望受到表彰的單位和個人，謙虛謹慎，戒驕戒躁，開拓進取，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在各項工作中不斷取得更大的成績。各級地稅部門和廣大干部職工要以先進單位和先進工作者為榜樣，認真做好本職工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，團結(jié)拼搏，努力完成2010年的各項工作任務，為吉安經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

附件：

1、2009年度全市地稅系統(tǒng)先進單位名單 2、2009年度全市地稅系統(tǒng)先進工作者名單

二○一○年元月十三日 附件1：

2009年度全市地稅系統(tǒng)先進單位名單：

吉安市地稅局法規(guī)科 吉州區(qū)地稅局習溪橋分局 青原區(qū)地稅局河東分局 吉水縣地稅局八都分局 永豐縣地稅局恩江分局 泰和縣地稅局澄江分局 遂川縣地稅局辦稅服務廳 萬安縣地稅局沙坪分局 永新縣地稅局文竹分局 井岡山市地稅局廈坪分局 附件2：

2009年度全市地稅系統(tǒng)先進工作者名單：

吉州區(qū)：

伊 朋 吉州區(qū)地稅局永叔分局局長 劉 捷 吉州區(qū)地稅局辦公室主任 青原區(qū)：

歐陽貴樂 青原區(qū)地稅局貿(mào)易廣場所副主任科員 曾志清 青原區(qū)地稅局后勤中心主任 吉安縣：

李小根 吉安縣地稅局計財股股長 謝冬貴 吉安縣地稅局敦厚分局干部 吉水縣：

房國慶 吉水縣地稅局副局長 王春軍 吉水縣地稅局稅政股股長 峽江縣：

吳慶華 峽江縣地稅局辦稅服務廳主任 鄧建文 峽江縣地稅局稅政股股長 新干縣：

鄧明根 新干縣地稅局稽查局局長 周志斌 新干縣地稅局大洋洲分局副局長 永豐縣：

易小勇 永豐縣地稅局副局長 戴小星 永豐縣地稅局計財股股長 泰和縣：

艾 輝 泰和縣地稅局副局長 吳永根遂川縣：

陳黨生郭玄生萬安縣：

謝慧晶曾世輝安福縣：

周愛軍姚春華永新縣：

周志英周正斌井岡山：

李嬌嬌張工華

泰和縣地稅局辦公室主任 遂川縣地稅局副局長 遂川縣地稅局主任科員 萬安縣地稅局芙蓉分局局長 萬安縣地稅局芙蓉分局副局長 安?？h地稅局楓田分局局長 安?？h地稅局平都分局干部 永新縣地稅局征管股股長 永新縣地稅局文竹分局干部 井岡山市地稅局茨坪分局業(yè)務股長井岡山市地稅局龍市分局職工 5

市局：

姚東浩 市地稅局辦公室主任

宋文南 市地稅局機關(guān)黨委專職副書記 曾玉璋 市地稅局稅政一科科長 郭宏萍 市地稅局紀檢組副組長

黃曉麗李心楚姜志宏羅琰凌簡慧芳 殷海泉劉紅海曾 麗陳明亮尹光華

市地稅局辦稅服務廳副科級紀檢監(jiān)察員 市地稅局辦公室副主任科員 市地稅局人教科副主任科員 市地稅局稅政三科副主任科員 市地稅局計財科干部

市地稅局機關(guān)后勤服務中心接待一科科長市地稅局稽查局干部 市地稅局辦稅服務廳干部 市地稅局直屬分局助理工程師 市地稅局高新區(qū)局助理工程師 6

吉安市地方稅務局辦公室 2010年1月15日印發(fā) 打字：廖應華 校對：人教科 劉豐華（只發(fā)電子文檔）

第二篇：珙縣地方稅務局文件

珙縣地方稅務局文件

珙地稅發(fā)?2009?80號

珙縣地方稅務局

關(guān)于印發(fā)《珙縣地方稅務局2009年

第三季度工作要點》的通知

各稅務所，稽查局，機關(guān)各股室：

現(xiàn)將《珙縣地方稅務局2009年第三季度工作要點》印發(fā)你們，請各單位結(jié)合自身特點和實際情況，遵照執(zhí)行。

二○○九年七月七日

主題詞：稅務 季度 工作要點 通知珙縣地方稅務局辦公室2009年7月7日印發(fā)(共印10份)

珙縣地方稅務局

2009年第三季度工作要點

在上半年時間過半，任務過半的基礎上，縣局提出以下工作要點。

一、分解下達09年第三季度地方稅收計劃任務，認真分析上半年稅收計劃執(zhí)行情況，準確把握稅收的月份、季度進度與經(jīng)濟增長比例之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到均衡入庫，確保實現(xiàn)三季度達到奮斗目標的75%。

二、認真組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做好轉(zhuǎn)段工作,制定《珙縣地方稅務局整改方案》并分解落實整改任務，確保學習實踐活動順利完成。

三、繼續(xù)抓好學習教育工作，按照培訓計劃，舉辦法制培訓。對《學習教育制度》進行完善，提高職工學習主動性。

四、繼續(xù)組織開展好黨風廉政建設和反腐倡廉學習教育，以廉政文化進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)為載體，樹立廉政先進典型，以廉促廉，營造良好的廉政文化氛圍。

五、認真搞好基層單位主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計試點及總結(jié)工作。

六、繼續(xù)抓好機關(guān)作風、行政效能建設監(jiān)督檢查工作和執(zhí)法監(jiān)察檢查工作。

七、繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作，按照要求開展“小

金庫”專項檢查，做好工作總結(jié)和資料上報工作。

八、進一步加強調(diào)查研究，建立綜合稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，提供高質(zhì)量的稅務信息和調(diào)研。

九、認真執(zhí)行重大案件審理，努力完成市局下達的案件審理數(shù)。

十、繼續(xù)抓好車船稅條例、土地使用稅條例的貫徹實施，認真開展，稅收減免檢查；抓好新《營業(yè)稅實施條例》及細則的貫徹落實工作；全面執(zhí)行耕地占用稅新的稅額標準，做好耕地占用稅專項檢查的迎檢工作。

十一、抓好新增、調(diào)整定額納稅人稅收核定工作。做好未達起征點納稅人巡查、調(diào)增定額管理工作。

十二、搞好發(fā)票管理工作，特別是自開票納稅人發(fā)票使用情況檢查和新增用票戶初始用票管理。

十三、抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作，貫徹落實新的房地產(chǎn)稅收一體化政策。

十四、做好征管數(shù)據(jù)大集中采集數(shù)據(jù)的審核錄入、遷移工作，確保2009年10月1日省級數(shù)據(jù)大集中成功上線。

十五、按照全市保密檢查工作的要求，統(tǒng)一檢查方式、檢查程序、檢查步驟，科學規(guī)范、嚴謹細致、依法實施保密自查工作。

十六、加強對重點稅源管理辦法實施的監(jiān)督檢查，推進重大項目專業(yè)化管理，做好行為三稅（特別是煙葉稅）的征管工作。

十七、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，及時組織開展納稅評估工作。完成個人所得稅全員全額管理單位個人所得稅完稅憑證開具、發(fā)放工作。

十八、開展煤調(diào)基金代征工作調(diào)研。加強教育費附加、地方教育附加實征比對率考核，全面完成基金附加收入任務。

十九、組織開展稅收執(zhí)法檢查。確定征管數(shù)據(jù)大集中崗責體系，規(guī)范、梳理文書流轉(zhuǎn)信息，統(tǒng)一全縣征管、執(zhí)法文書。

二十、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治進機關(guān)工作，開展機關(guān)節(jié)能降耗活動。

二十一、組織復轉(zhuǎn)軍人、軍屬開展建軍82周年慶?；顒?。積極組織干部職工參加市局舉辦的“迎國慶、愛地稅、頌和平”為主題的“金稅杯”職工書畫攝影競賽活動。

二十二、加強對第三稅務所的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保第三稅務所運作正常。

第三篇：興文縣地方稅務局文件

興文縣地方稅務局文件 興地稅?2008?17號簽發(fā)人：陳偉

興文縣地方稅務局

關(guān)于開展2008年“稅收宣傳月”活動情況的報告

宜賓市地方稅務局：

2008年第17個全國稅收宣傳月活動，我們在市局的總體部署和工作要求下，開展以“稅收 發(fā)展 民生”為主題，圍繞“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生“為主要內(nèi)容，并結(jié)合

1我縣實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動?，F(xiàn)將我局稅收宣傳月活動情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，精心組織

為認真抓好今年的稅收宣傳活動，縣局領(lǐng)導高度重視，召開了稅收宣傳月活動專題會議，安排布置此項工作，并成立了由陳偉局長任組長，邵林副局長、鐘生權(quán)紀檢組長、王元坤副局長為副組長、相關(guān)股室為成員單位的稅收宣傳月活動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌、組織和指導全縣地稅系統(tǒng)的稅收宣傳工作。同時，縣局還制定稅收宣傳活動實施方案及稅收宣傳月考評辦法，加大考核力度，以確保稅收宣傳活動組織落實、項目落實、人員落實。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。

（一）加強新聞宣傳。3月30日利用縣廣播電視媒介在全縣連續(xù)三天播放稅收宣傳廣告,即“稅收 發(fā)展 民生”稅收促進發(fā)展,發(fā)展改善民生等, 營造了稅收宣傳活動的氛圍,在全社會形成了良好的宣傳陣勢。

（二）舉辦街頭宣傳活動。3月30日按照市局統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳主題，拉開了第17個全國稅收宣傳月活動的序幕。整個宣傳活動，重點宣傳了與人民群眾生活密切相關(guān)的稅收政策、納稅服務、新企業(yè)所得稅法、稅

收優(yōu)惠政策、稅務隊伍建設和稅務形象等。職業(yè)教育中心的10名學生身著禮儀服裝，身披稅法宣傳彩帶走上街頭向過往行人發(fā)放宣傳資料，稅務人員耐心細致地向市民解答稅收政策和法律知識，同時還組織了鑼鼓隊進行宣傳表演，吸引了眾多市民，整個場面熱鬧非凡，宣傳聲勢浩大，共發(fā)放稅收宣傳資料1000余份，接受咨詢20余人，解答稅收疑難問題10余個。

(三)開展“以案說法”宣傳活動。4月1日，我局抓住縣統(tǒng)征辦召開提高硫精砂稅費標準宣傳動員大會之機，圍繞稅法宣傳活動主題，采取“以案說法”的宣傳方式開展稅法宣傳。活動中，我局針對硫精砂行業(yè)實施精細化管理的要求，以某縣紀委轉(zhuǎn)辦的舉報案件,反映某縣煤礦外銷煤炭不開過關(guān)票少報收入,偷逃國家稅收,以查補增值稅35萬元,罰款17萬元,為國家挽回巨額流失稅款為例,結(jié)合《稅收征管法》向企業(yè)進行了深入淺出的講解,廣泛宣傳稅收政策和法律法規(guī),并從三個方面進行宣傳：一是聚財為國，執(zhí)法為民”是地稅系統(tǒng)的稅收工作宗旨，稅收取之于民，用之于民，稅收事業(yè)的發(fā)展與人民生活息息相關(guān)，稅收工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局;二是深化完善“一窗式”管理和“一站式”服務，整合各類辦稅事項，增強服務意識，為納稅人提供方便快捷、文明高效的辦稅服務環(huán)境;三是企業(yè)要樹立風險意識，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險隱患，具備防范和化解風險能力,忠告企業(yè)要守法經(jīng)營、依法納稅，不踏警示紅線。

此次零距離的稅收宣傳活動，提高了納稅人依法誠信納稅的意識，加大對涉稅違法犯罪打擊的震攝力，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動作用，整個宣傳活動效果明顯效果。

(四)舉辦“稅為國財之魂”書畫展。

（1）召開書畫創(chuàng)作座談會。4月3 日，興文縣國稅局、地方稅務局和興文縣書協(xié)聯(lián)手舉辦“稅為國財之魂”創(chuàng)作座談會。此次書畫創(chuàng)作緊扣稅收宣傳活動主題，重點體現(xiàn)“社會主義稅收取之于民，用之于民”這一特點，以達到宣傳稅收政策和法律法規(guī)，提高公民自覺納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境；提高稅務部門依法行政，進一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，增強責任感和使命感，促進各項工作的開展為目的。4月10日以前完成了30幅定稿，15日以后在縣城繁華地段進行巡展，以向社會各界進行廣泛的宣傳，贏得社會各界對稅收工作的理解和支持。

（2）開展“稅為財政之魂“書畫作品展。4月17日為進一步促進我縣稅收宣傳月活動的深入開展，”稅為財政之魂”書畫作品展在我縣縣繁華地段隆重展出,此次展覽共展出作品30多幅,大多以詩歌、對聯(lián)的形式，充分體現(xiàn)了稅收與發(fā)展與民生息息相關(guān)，表達了稅務干部對稅收事業(yè)的熱愛，對構(gòu)建社會主義和諧社會的追求。本次展覽讓人民群眾在享受稅收文化建設成果的同時獲得稅收知識，豐富了稅收宣傳活動內(nèi)容，促進了社會各界對稅務工作的理解和支持，提高了廣大群眾對稅收工作服務經(jīng)濟社會

發(fā)展大局的認識，樹立了地稅機關(guān)廉潔勤政、務實高效、文明的形象。此外我局還設立稅收政策咨詢臺，懸掛稅收宣傳標語，當日共發(fā)放稅收宣傳資料500余份，接受咨詢20余人，解答稅收疑難問題10余個。

(五)開展查前培訓,提高稅收專項檢查質(zhì)量。4月11日我局根據(jù)省、市地稅局關(guān)于開展2008年稅收專項檢查工作的通知要求，組織開展了由全局干部職工參加的查前培訓會。會上傳達了全市稽查工作會議精神,通報合江縣“臨江稅案”的查處情況和我縣開展2008年稅收專項檢查實施方案,以互動方式、稽查局領(lǐng)學、培訓抽問的形式,學習全市的幾個優(yōu)質(zhì)稽查案例，重點培訓了稽查的“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個環(huán)節(jié)的基本方法和步驟，稽查檢查環(huán)節(jié)的“查前準備、查前分析以及稽查檢查過程中的回避問題、保密問題和如何取證問題”等。通過培訓一是為即將開展稅收的專項檢查作前期準備；二是通過稽查的一些方法和技巧指導征收管理，提高全縣的稅收征管質(zhì)量。

(六)強化征管，規(guī)范生豬市場的稅收秩序。

4月17日，興文縣國稅局、地稅、工商、公安等部門一行12人深入到縣城生豬鮮肉市場經(jīng)營點，針對生豬征收環(huán)節(jié)、征收方式的改變和當前生豬市場經(jīng)營中存在的問題, 稅收管理人員結(jié)合《稅收征管法》、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》向個體生豬屠宰戶進行了耐心細致的講解,廣泛宣傳稅收政策和

法律法規(guī)，對個別生豬屠宰戶實行個體雙定有抵觸情緒的，當場送達限期改正通知書，責令其限期改正，并忠告他們要守法經(jīng)營、依法誠信納稅。同時，我局還對全縣生豬市場稅收進行集中整頓，確保生豬稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。此次工作的開展，加強了稅務機關(guān)與納稅屠工們的溝通與交流，加大了生豬稅收的執(zhí)法力度，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動作用。

(七)各地稅所結(jié)合自身實際，在城區(qū)繁華地段張貼稅收宣傳標語，利用廣播電視等媒介，開展宣傳活動。石林、晏陽等地稅所除在轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集醒目之處張貼稅法宣傳標語外，還在旅游景點懸掛宣傳標語,開展稅收宣傳下鄉(xiāng)活動，散發(fā)宣傳資料4000余份，宣傳稅收法律、優(yōu)惠政策及納稅知識等。

總之，稅收宣傳工作任重而道遠，對促進稅收工作起到了積極的作用。今后，我們要勇于開拓創(chuàng)新，狠抓宣傳實效，大力開展法規(guī)宣傳、工作宣傳、形象宣傳，進一步促進社會各界對稅收工作的理解和支持，增強公民依法誠信納稅意識，推進依法治稅，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動稅收工作順利開展，更好地發(fā)揮稅收的職能用。

二〇〇八年四月二十九日

抄送：各稅務所、稽查局、機關(guān)各股室

興文縣地方稅務局辦公室2013年4月14日印發(fā)

第四篇：富川瑤族自治縣地方稅務局文件

富川瑤族自治縣地方稅務局文件

富地稅發(fā)?2007?68號

關(guān)于加強采石場石灰石資源稅征收管理的通知

各分局、稽查局、局內(nèi)各股室：

根據(jù)稅收管理科學化、精細化的要求，為使我縣資源稅管理得到不斷強化，達到加強征管、堵塞漏洞、減少稅收流失的目的，現(xiàn)按《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其實施細則和《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強我縣采石場石灰石資源稅征收管理的有關(guān)事項通知如下：

一、征收方式

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》第七、八、九條的規(guī)定，對我縣采石場的石灰石資源稅采用“炸藥定稅法”的征收方式核定征收。稅款的征收可委托爆炸物品管理部門代征。

二、征收時間 在納稅人到爆炸物品管理部門領(lǐng)用炸藥時，繳納上一次領(lǐng)用炸藥應納的資源稅稅款。

三、計稅標準

根據(jù)對我縣大、中、小型采石場的抽樣調(diào)查及運用加權(quán)平均法測算，每公斤炸藥可開采石灰石3.5噸。按照“炸藥定稅法”，每公斤炸藥開采的石灰石應征收7元資源稅。

四、應納稅額的計算

應納稅額＝炸藥領(lǐng)用數(shù)量×單位稅額（7元/公斤）。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。納稅人在發(fā)文之日前領(lǐng)用炸藥未申報繳納資源稅的（2007年領(lǐng)用），應當補充申報納稅。

二00七年四月二十日

第五篇：青島市地方稅務局文件

青島市地方稅務局文件

青地稅發(fā)?2008?233號

關(guān)于印發(fā)《青島市地稅局“五清查”

工作實施方案》的通知

市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機關(guān)各處室、信息中心、納稅服務中心、國際稅收研究會：

《青島市地稅局“五清查”工作實施方案》經(jīng)市局第15次局長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習并貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○八年十二月三十日

青島市地稅局“五清查”工作實施方案

為全面貫徹落實省局“五清查”工作部署，進一步做好稅源、稅基的分析與控管，確保稅收收入?yún)f(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)增長，根據(jù)省局《關(guān)于開展“五清查”工作的通知》要求，結(jié)合青島地稅工作實際，制定本實施方案。

一、切實做好企業(yè)所得稅重點稅源清查

（一）對象和范圍

同時符合以下條件的納稅人列入清查對象： 1、2007入庫企業(yè)所得稅超過100萬元或收入總額超過10億元的企業(yè)；

2、企業(yè)所得稅貢獻率較低的企業(yè)； 3、2006和2007沒有進行納稅檢查的企業(yè)。市局二處將符合上述條件的納稅人，匯總填寫《企業(yè)所得稅重點稅源擬清查名單》（附件1），上報省局二處，待省局審核確定后正式做為清查對象。對列入清查對象范圍的納稅人，重點清查其2006和2007企業(yè)所得稅納稅情況，以2007年為主，特殊情況可追溯到以前。

（二）時間安排

－2－ 2008年11月將初步選定的清查對象報省局；省局確定清查對象后，2008年12月—2009年6月由市稽查局組織檢查； 2009年7月進行總結(jié)。

（三）方法步驟

1、準備階段：市局二處將初步選定的清查對象于2008年11月30日前報送省局，待省局審核確定后下達市稽查局。

2、實施階段：2008年12月份開始，2009年6月30日前結(jié)束。在此期間內(nèi)，由市稽查局對省局審核確定的清查對象逐戶進行檢查，并在2009年2、3、4、5月底前根據(jù)稽查進度填寫《企業(yè)所得稅重點稅源清查情況統(tǒng)計表》（附件2），報送市局二處。

3、總結(jié)階段：清查結(jié)束后，由市稽查局對清查中發(fā)現(xiàn)的問題、加強管理建議等方面進行總結(jié)，并填寫《企業(yè)所得稅重點稅源清查情況統(tǒng)計表》，于2009年7月4日前報市局二處。

此項清查由市局李鋼副局長負責，二處牽頭組織，市稽查局負責具體實施。

二、切實做好稅費信息比對情況清查

（一）對象和范圍

對已經(jīng)申報繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”），但未申報繳納或未足額繳納城建稅及附加的納稅人（包括不符合稅收優(yōu)惠條件的涉外企業(yè)），市局依托外部信息交換系統(tǒng)，定期接收總局和國稅部門的增值稅、消費稅信息，提取地稅部門的營業(yè)稅、城建稅及附加的征收信息，利用稅源數(shù)據(jù)分析比對軟件，－3－ 將稅費信息與“三稅”入庫信息逐戶比對，對疑點情況歸納分類，分配核查任務、組織核查落實，督促城建稅及附加的征收入庫。清查范圍是：

1、核查國稅查補的增值稅未及時補繳城建稅及附加；

2、出口企業(yè)實現(xiàn)免抵增值稅額未繳納或未足額繳納城建稅及附加；

3、對增值稅、營業(yè)稅、消費稅實行先征后退、先征后返、即征即退辦法的未繳納或未足額繳納城建稅及附加；

4、個體超定額開具發(fā)票部分未補繳城建稅及附加。

（二）時間安排 1、2009年1月，市局完成2006—2007數(shù)據(jù)比對工作，生成差異明細信息，向基層局發(fā)布；2009年2月，市局完成2008年數(shù)據(jù)比對工作，生成差異明細信息，向基層局發(fā)布。2009年4月，各基層局完成上述比對疑點核查，并將核查落實情況報市局一處。2、2009年5月，市局完成2009年1季度數(shù)據(jù)比對工作，生成差異明細信息，向基層局發(fā)布。2009年6月，各基層局完成上述比對疑點核查，并將核查落實情況報市局一處。3、2009年8月，市局總結(jié)數(shù)據(jù)比對核查工作，完善定期比對核查制度，建立核查比對工作的長效機制。

（三）方法步驟

1、信息采集處理。市局定期接收總局和國稅部門傳遞的增－4－ 值稅、消費稅數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)分析比對軟件，適時與城建稅及附加申報繳納信息進行逐戶比對，自動查找稅收差異疑點。同時，將疑點情況進行分類，對國地稅戶籍不匹配、未申報繳納城建稅及附加、未足額繳納城建稅及附加、超繳城建稅及附加等疑點情況，分單位明細列示。

2、清查任務分配。將各類明細疑點信息分配基層征管單位核查，明確核查時限和反饋要求。市局應優(yōu)化完善兩稅比對軟件，充實核查任務的自動清分功能。

3、疑點情況核實?；鶎泳职凑涨宀橐?，通過核對企業(yè)納稅信息、實地到戶檢查等方式進行逐戶調(diào)查、核實。對已經(jīng)征收入庫的說明情況；對未征收入庫的稅款，及時督促入庫；對偷逃稅款的依法處理。

4、組織稅款入庫。對戶籍差異導致未繳稅款的，落實原因，限期改正并及時納入稅務登記；對確屬未繳少繳稅款的，及時組織入庫；對偷逃稅款的及時追繳，并依法嚴肅查處。

5、核實情況反饋。對戶籍差異落實情況、未繳、少繳稅款落實情況、多繳稅費落實情況，要及時核實數(shù)據(jù)、分析原因、分類匯總，在每期稅費比對工作結(jié)束后，進行工作總結(jié)，匯總報市局一處。

此項清查由市局李鋼副局長負責，市局一處牽頭組織，信息中心、計統(tǒng)處、國際處、征管處參與。

三、切實做好補提類稅金清查

－5－

（一）對象和范圍

2006—2008年三個內(nèi)因各級組織開展稅務稽查、稅收檢查、審計檢查、評估自查需補交以前稅款的實行查帳征收的納稅人。清查范圍是：

1、納稅人發(fā)生補提類稅金，繳納入庫后，只作入庫核算，不做補提核算，造成補提類稅金遞減當年稅金的問題；

2、納稅人發(fā)生補提類稅金，雖已補提繳納，但通過少計提當期稅金，納稅人發(fā)生補提類稅金遞減當年稅金的問題；

3、補提稅金未通過“以前損益調(diào)整”科目核算，而是直接計入當期費用，沖抵當期利潤，少繳企業(yè)所得稅問題。

雖進行過稅收檢查但沒有查補稅款的納稅人，不在清查之列。其中，2006—2008年三個，是指實施各類稅收檢查并形成檢查報告或處理決定的，不需考慮所查補稅款的所屬。

（二）時間安排

2008年12月底前完成對清查人員的業(yè)務培訓，做好清查工作的各項準備；2009年1月15日前完成企業(yè)自查；2009年1月16日開始清查，邊清查、邊整改、邊入庫，5月底前完成全面清查；2009年6月10日前總結(jié)驗收。

（三）方法步驟

1、查前準備階段：市局對清查人員實施師資培訓，為清查工作做好技術(shù)準備。市稽查局對2006—2008年稽查查補出稅款－6－ 的納稅人，按主管稅務機關(guān)填報《補提類稅金清理檢查清冊》（附件3）。黃島、嶗山、城陽、保稅區(qū)分局和五市地稅局對本局2006—2008年稽查查補出稅款的納稅人填報《補提類稅金清理檢查清冊》。各基層局對2006—2008年納稅評估、審計過程中查補的稅款也填報《補提類稅及清理檢查清冊》。以上《補提類稅金清理檢查清冊》于2009年1月5日前報市局征管處。對稽查局填報的《補提類稅金清理檢查清冊》，由市局征管處轉(zhuǎn)相關(guān)基層局。

2、企業(yè)自查階段：各基層局根據(jù)《補提類稅金清理檢查清冊》中登記的清查名單，下達自查通知，要求納稅人據(jù)實填報《補提類稅金自查核實情況登記表》（附件4），并提交書面自查情況報告（附件5）。自查工作結(jié)束后，各基層局將自查報告裝訂成冊。企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整帳務、繳納稅款的，原則上只作補稅處理，但要按規(guī)定加收滯納金。納稅人拒絕自查的，移交稽查部門查處。在此階段，各基層局要將《補提類稅金清理檢查清冊》錄入清查軟件。

3、全面清查階段：清查人員根據(jù)《補提類稅金清理檢查清冊》和《補提類稅金自查核實情況登記表》的有關(guān)情況，結(jié)合納稅人當申報繳納情況進行案頭對比分析，查找疑點。在此基礎上，對納稅人進行實地核實，逐筆核實自查情況，填制《補提類稅金自查核實情況登記表》“稅務機關(guān)核實情況”，發(fā)現(xiàn)問題的還要進行補充說明，并經(jīng)納稅人簽字蓋章確認。在清查中發(fā)現(xiàn)

－7－ 納稅人以查補稅金抵頂當年稅金的，按偷稅處理。清查過程中要做到邊清查邊入庫，邊清查邊整改，確保清查效果，實現(xiàn)規(guī)范管理。對清查出的稅款，將完稅憑證復印后裝訂成冊。每月底集中錄入《補提類稅金清查情況統(tǒng)計表》。在清查過程中，各基層局應及時總結(jié)典型案例上報市局征管處，市局將對各單位上報的案例進行匯總刊發(fā)。全面清查工作結(jié)束后，清查單位要對清查結(jié)果進行統(tǒng)一審核，并集中錄入《補提類稅金抵頂入庫情況統(tǒng)計表》（附件6）中。

4、總結(jié)建制階段：清查工作結(jié)束后，各基層局應進行總結(jié)分析，一方面分析總結(jié)納稅人故意混淆補提類稅金于當期稅金的手段和方法，另一方面分析總結(jié)我局在管理和服務過程中的斷檔和缺位問題?？偨Y(jié)報告于6月10日前上報市局征管處，總結(jié)報告應說明工作開展情況，分析存在的問題，明確下一步工作措施。6月上旬，省局將組織專人，按不低于清查對象2%的比例組織復查，對我局清查質(zhì)量進行評估驗收。

各基層局稅收管理員應建立《納稅企業(yè)補提往年稅金登記臺帳》，健全納稅企業(yè)補提類往年稅金戶管檔案；各基層局應根據(jù)臺帳記錄情況，不定期對納稅企業(yè)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

此項清查由市局孫輝業(yè)副局長負責，征管處牽頭組織，市稽查局，市局法規(guī)處、信息中心參與。

四、切實做好所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)清查

－8－

（一）對象和范圍

2006年至2007企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)，重點是因債轉(zhuǎn)股、改組改制、承租變更登記等原因未辦理工商登記注銷手續(xù)，但企業(yè)所得稅已轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)。

市征收局、市南分局、市北分局、四方分局、李滄分局應于2009年1月5日前將各自轄區(qū)內(nèi)2006、2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單（見附件7）報市稽查局綜合業(yè)務處，市稽查局將從中各選取2戶企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)進行重點檢查；各市地稅局、黃島分局、嶗山分局、城陽分局應于2009年1月5日前將各自轄區(qū)內(nèi)2006、2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單報市稽查局綜合業(yè)務處，并由所屬稽查部門選擇2戶企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)，依照法定程序進行重點檢查，檢查名單于2009年1月5日前報市稽查局綜合業(yè)務處。

重點檢查期限為自轉(zhuǎn)移時前二年的納稅情況，2006年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)檢查期限為2004年和2005年；2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)檢查期限為2005年和2006年，遇有重大問題可以追溯至以前。

（二）時間安排

2008年12月底前完成各項準備工作；2009年 4月前各級稽查部門完成清查工作；6月前完成總結(jié)整改工作。

（三）方法步驟

1、準備階段：根據(jù)省局工作方案的要求，2008年12月底

－9－ 前完成各項準備工作，各單位統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)名單，對清查范圍內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)信息進行采集、整理和分類，確定企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)重點檢查名單。

2、調(diào)查階段：2009年 1-4月為各稽查部門進行重點檢查工作階段，各稽查部門抽調(diào)人員組成清查組，根據(jù)征收管理部門提供的轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單確定的檢查名單，依法定程序進行立案查處。市稽查局將加強工作調(diào)度指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決清查工作中遇到的政策問題。

3、認定階段：2009年 5月各稽查部門審理認證工作階段，各稽查部門組織對稽查部門檢查認定工作報告及資料進行研究分析，對照現(xiàn)行政策規(guī)定逐項提出處理意見。對轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)存在未結(jié)清稅款的，由各稽查部門依法追繳入庫。

4、總結(jié)階段：各稽查部門對清查工作進行全面系統(tǒng)的總結(jié)并撰寫清查工作報告，將《轉(zhuǎn)移管理歸屬管理企業(yè)稅務稽查情況統(tǒng)計表》（附件8）于2009年6月30日前報市稽查局。清查工作報告主要包括清查的組織和實施情況；轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)基本狀況，分析存在問題的原因；通過檢查應補征的稅款及處理結(jié)果；強化稅源管理的工作建議等。

此項清查由市局段家駿副局長負責，市稽查局牽頭組織，市局二處、征管處、法規(guī)處參與。

五、切實做好地方稅收減免政策執(zhí)行情況清查

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（一）對象和范圍

所有涉及地方稅收的減免稅政策，包括報批類減免稅和備案類減免稅，全部納入清理檢查的范圍。本次對2006至2008的減免稅情況進行清查，重大問題追溯以前。重點清查以下7個項目、稅種和政策執(zhí)行情況：

1、備案類、稅基類減免稅；

2、涉及企業(yè)所得稅的減免稅，具體包括高新技術(shù)企業(yè)所得稅，企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除、購買國產(chǎn)設備抵免、虧損彌補，勞服企業(yè)所得稅優(yōu)惠，資源綜合利用所得稅優(yōu)惠；

3、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務收入免征營業(yè)稅；

4、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免；

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、福利企業(yè)、學校、醫(yī)院、保險公司的稅收減免；

6、當?shù)卣块T違規(guī)批準的減免稅；

7、地稅機關(guān)內(nèi)部的減免稅管理情況。其主要內(nèi)容是：

1、納稅人是否符合減免稅的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅；

2、納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，是否根據(jù)變化情況經(jīng)地稅機關(guān)重新審查后辦理減免稅；

3、減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用

－11－ 減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復納稅；

4、是否存在納稅人未經(jīng)地稅機關(guān)批準自行享受減免稅；

5、已享受減免稅是否未申報；

6、應獨立核算減免稅的，是否獨立核算；

7、應調(diào)查核實的，地稅機關(guān)是否調(diào)查核實；是否有減免稅臺帳；是否按規(guī)定登記、統(tǒng)計和核算；減免稅檔案資料和手續(xù)是否齊全、規(guī)范、完備；

8、減免稅受理、審核、審批、管理責任是否明確和落實；是否制定和執(zhí)行集體研究審批制度。

（二）時間安排 1、2009年1月4日-3月20日各基層局對包括基層局、市局權(quán)限在內(nèi)的減免稅情況完成自查；市局各相關(guān)業(yè)務處室對屬市局權(quán)限的減免稅按分工完成自查。自查期間，市局政策法規(guī)處會同各相關(guān)業(yè)務處對基層局自查情況進行指導，協(xié)助各基層局把握自查中發(fā)現(xiàn)的問題。各基層局在2009年3月20日前將自查情況總結(jié)及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計表》、《減免稅統(tǒng)計表》、《財產(chǎn)損失審批統(tǒng)計表》、《彌補虧損情況統(tǒng)計表》（附件9—12）報市局政策法規(guī)處（屬市局權(quán)限的單獨填報）。2、2009年3月23日-4月30日，市局政策法規(guī)處會同各相關(guān)業(yè)務處從基層局抽調(diào)人員組成2個清查組，對各基層局進行互查（互查工作安排另行通知）。2009年6月25日前，市局將檢查情況總結(jié)及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計表》、《減免稅統(tǒng)計－12－ 表》、《財產(chǎn)損失審批統(tǒng)計表》、《彌補虧損情況統(tǒng)計表》報省局。3、2009年5月開始，迎接省局重點抽查。

（三）方法步驟

1、清查的方式：單位自查與上級抽查相結(jié)合；網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合；查內(nèi)部減免稅管理資料與查納稅人會計核算資料相結(jié)合；查處問題、規(guī)范管理與堵漏增收相結(jié)合。

2、清查的方法：

（1）對重點清查項目、稅種和政策執(zhí)行情況全面檢查；（2）對市局、各基層局審批的減免稅全面復查；（3）對備案類項目全面清查。

3、清查問題的處理：

（1）對納稅人未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)地稅機關(guān)審批確認而享受減免稅（扣除等）的，依法追繳稅款并處罰；

（2）對未提請備案，地稅機關(guān)沒有備案登記的備案類減免稅納稅人自行減免的，依法追繳稅款并處罰；

（3）對雖經(jīng)審批但經(jīng)檢查確認審批有誤的，依法追繳稅款；（4）納稅人同時從事減免項目和非減免項目，應分別核算，獨立計算減免項目的計稅依據(jù)以及減免稅額度，不能分別核算而享受了減免稅的，依法追繳稅款和滯納金；

5、應由有權(quán)機關(guān)審批而基層主管地稅機關(guān)審批的，審批錯誤的審批無效，依法追繳稅款；審批正確的，按越權(quán)審批減免稅

－13－ 的有關(guān)規(guī)定處理；

6、納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的或采取欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向地稅機關(guān)報告的，依法追繳稅款和滯納金并處罰款；

7、清查發(fā)現(xiàn)問題中應由稅務人員承擔的責任，按照規(guī)定追究責任。

此項清查由市局段家駿副局長負責，政策法規(guī)處牽頭組織，一處、二處、國際處參與。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展“五清查”工作，是省局2009年增收的重要措施，它對于緩解征收壓力、增加地稅收入必將起到關(guān)鍵性作用。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展“五清查”工作的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到省局、市局的要求上來，作為“一把手”工程，切實加強領(lǐng)導，擺上重要議事日程，下大力氣抓緊抓好。各基層局要明確清查工作任務的責任人和責任科（處）室，于2009年1月5日前，將五項清查工作的聯(lián)系人、聯(lián)系方式分別報市稽查局和市局對口牽頭處室。

（二）規(guī)范有序，周密組織。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門要按照省局、市局的統(tǒng)一部署，分階段、按要求有序組織實施。各基層局要對每項清查工作的對象范圍、時間安排和方法步驟做到心中有數(shù)，精心挑選骨干力量靠上抓，保質(zhì)保量地完成各階段的工作任務；市局相關(guān)處室要認真組織業(yè)務培訓，嚴格把握政策－14－ 界限，對檢查出的問題，要深入分析原因，依法妥善處理，及時督導稅款入庫。要按照省局要求，及時、準確填報有關(guān)報表和資料，確?！拔迩宀椤惫ぷ鞯倪M度、質(zhì)量和效果。

（三）加強協(xié)作，密切配合?！拔迩宀椤惫ぷ鲿r間跨度長，涉及部門多，各單位、各部門要堅持“統(tǒng)一有序、分頭把關(guān)、主動銜接、提高效率”的原則，積極配合，密切協(xié)作。市局牽頭處室要靠上抓落實，配合處室要協(xié)同抓推進，確保“五清查”工作的順利進行。

（四）健全制度，嚴格考核。市局各牽頭處室是“五清查”工作的督考責任部門，對基層局進行督導、抽查和考核，考核結(jié)果報市局辦公室，納入全市地稅系統(tǒng)目標管理考核。清查工作結(jié)束后，市局各牽頭處室要按責任分工，建立健全相應的工作制度和措施，使其日?；?、制度化和規(guī)范化，形成長效機制。

附件：1.企業(yè)所得稅重點稅源擬清查名單

2.企業(yè)所得稅重點稅源清查情況統(tǒng)計表 3.2006-2008補提類稅金清理檢查清冊 4.補提類稅金自查核實情況登記表 5.補提類稅金清查自查報告 6.補提類稅金抵頂入庫情況統(tǒng)計表 7.企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移歸屬管理名單

8.轉(zhuǎn)移歸屬管理企業(yè)稅務檢查情況統(tǒng)計表 9.稅收減免政策清查情況統(tǒng)計表

－15－ 10.減免稅情況統(tǒng)計表 11.財產(chǎn)損失審批統(tǒng)計表 12.彌補虧損統(tǒng)計表

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青島市地方稅務局辦公室 2008年12月30日印發(fā) 印2份

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