第一篇：淺析總統(tǒng)豁免權(quán)問題

淺析總統(tǒng)豁免權(quán)問題

淺析總統(tǒng)豁免權(quán)問題

——完成于2011年12月12日

1、由來概述：

豁免權(quán)的由來，當(dāng)然是從君主特權(quán)繼承而來的。沒有君主之后，往往規(guī)定國家元首有此特權(quán)。而對(duì)于總統(tǒng)制國家中，兼有行政首長(zhǎng)和元首于一身的總統(tǒng)而言，豁免權(quán)的一個(gè)積極應(yīng)用就是在三權(quán)分立狀態(tài)之下，保持總統(tǒng)和司法權(quán)之間的對(duì)等，同時(shí)，防止政敵網(wǎng)羅罪案干擾總統(tǒng)的正常行政。總統(tǒng)除犯內(nèi)亂或外患罪外，非經(jīng)罷免或解職，不受刑事上之訴究，旨在確?？偨y(tǒng)職權(quán)的行使，并維護(hù)政局安定及對(duì)外關(guān)系正常發(fā)展，所謂不受刑事訴究之豁免權(quán)或特權(quán)，乃為保障總統(tǒng)職位，而非保障總統(tǒng)個(gè)人。也就是說，提出豁免權(quán)的最根本的目的是為了確保權(quán)力架構(gòu)和制度架構(gòu)的平衡性及穩(wěn)定性，其根本目的不是為了維護(hù)個(gè)別人的特權(quán)，恰恰相反，是為了確保整個(gè)制度的平衡性，進(jìn)而通過確保國家行政權(quán)力的高效性來保障每個(gè)公民的正當(dāng)權(quán)益。

2、我的觀點(diǎn)：

世界上沒有完美的制度，只有更合適的制度以及對(duì)制度的施行。我支持合理限度內(nèi)的國家元首的豁免權(quán)設(shè)置！

首先是，為什么要有？

第一，在1982年的美國最高法院在審理美國空軍財(cái)政預(yù)算員歐內(nèi)斯特-菲茨杰拉德提出的訴1970年時(shí)任總統(tǒng)的尼克松在聯(lián)邦空軍“大改組”中對(duì)其不恰當(dāng)?shù)奶幹冒钢校摪讣淖罡叻ㄔ郝?lián)席法官劉易斯-鮑威爾所說的：“只要總統(tǒng)們的活動(dòng)不超出其職權(quán)范圍，他們便持有絕對(duì)的豁免權(quán)，總統(tǒng)在憲法范圍內(nèi)應(yīng)有特殊的地位，使他有別于其他行政官員。由于總統(tǒng)職責(zé)具有獨(dú)特之重要性，讓他考慮私人訴訟將分散他的精力，將會(huì)產(chǎn)生妨礙政府有效職能的特殊危險(xiǎn)?！贝送?，更不用說可能還有政敵的惡意的中傷及加害等，這個(gè)主要是從制度和國家層面的角度來說；

第二，從人性的角度來說，熟話說“人無完人”，因?yàn)橹灰侨司蜁?huì)有七情六欲，是人就會(huì)有弱點(diǎn)，就會(huì)有不足，雖然我們已經(jīng)通過我們制定的嚴(yán)格的選拔制度盡可能的篩選出了我們認(rèn)為最優(yōu)秀的人來作為一個(gè)國家的元首了，但這并不是說，這個(gè)人就是完美的，就沒有缺點(diǎn)！而且還是要讓他在這種超乎尋常的壓力與強(qiáng)度下日復(fù)一日、年復(fù)一年的工作，所以，我們要能夠容忍他們?cè)诜珊蜕鐣?huì)能夠允許的限度內(nèi)犯錯(cuò)！更多的時(shí)候可能正是因?yàn)樗麄冊(cè)谶@樣一個(gè)特殊的位置上，所以他們的很小的問題都會(huì)被媒體、被輿論無限的放大，這并不是說他該犯錯(cuò)，而是說我們要嚴(yán)格要求我們選出來的人，但不能嚴(yán)格到用超人的標(biāo)準(zhǔn)來要求他們！否則，可能就會(huì)物極必反，國家領(lǐng)導(dǎo)人什么改革也不敢搞！（這里，借用一句鄧小平的話，好的制度能讓壞人變好，我想說，好的制度應(yīng)該還能讓好人敢做敢為?。?/p>

其次，為什么是要在合理限度內(nèi)？

第一，因?yàn)閲以妆旧砭陀芯薮蟮臋?quán)力，如不加以限制本為保障其正常工作的豁免權(quán)，必將導(dǎo)致權(quán)力的濫用！以美國為例，美國總統(tǒng)既是美利堅(jiān)合眾國的國家元首、又是政府首腦、實(shí)際上擔(dān)負(fù)所有憲法賦予行政首腦的一切職權(quán)。是美國三軍總司令，是美國最高行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)美國龐大的聯(lián)邦系統(tǒng)的運(yùn)營；美國國會(huì)通過的任何立法議案，不經(jīng)總統(tǒng)簽署都不能生效；總統(tǒng)提名和任命內(nèi)閣官員，雖然需要國會(huì)認(rèn)可，但官員任用的權(quán)力集中于美國總統(tǒng)。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)

第1頁（共2頁）

淺析總統(tǒng)豁免權(quán)問題的腐敗和權(quán)力濫用，尤其是一國公權(quán)力的集中者----國家元首，本身其權(quán)力就居于國家之巔，如果再不當(dāng)?shù)馁x予豁免權(quán)這頂過大的保護(hù)傘，但后果將不堪設(shè)想！比如，水門事件中，尼克松利用其在位的豁免權(quán)保護(hù)下，在水門事件東窗事發(fā)后，繼續(xù)下令，要求司法部長(zhǎng)理查德森罷免正在調(diào)查他的特別檢察官考克斯的職務(wù)。但理查德森拒絕了總統(tǒng)的要求。隨即辭職。司法部副部長(zhǎng)拉克爾·肖斯接任司法部長(zhǎng)后，也因拒絕罷免特別檢察官而辭職。尼克松更動(dòng)員FBI封鎖特別檢察官及司法長(zhǎng)官、次長(zhǎng)的辦公室，宣布廢除特別聯(lián)邦檢察局，把此案的調(diào)查權(quán)移回司法部。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了豁免權(quán)的允許范圍，也違背了豁免權(quán)設(shè)立的初衷，從根本上說，此時(shí)已經(jīng)不存在所謂的豁免權(quán)了，如果說還有，那只能是縱容犯罪的特權(quán)，這明顯是法律所不允許的！

第二，目前各國的豁免權(quán)設(shè)置也確實(shí)如此，非常慎重，一方面對(duì)處于權(quán)力頂端的極個(gè)別人適用，一方面對(duì)其內(nèi)容有嚴(yán)格限制：大體都是不受刑事訴究之特權(quán)或豁免權(quán)，乃針對(duì)某職位而設(shè)，并非對(duì)其個(gè)人的保障，且亦非全無限制。如總統(tǒng)所犯為內(nèi)亂或外患罪，仍須受刑事上之訴追；而如所犯為內(nèi)亂或外患罪以外之罪，僅發(fā)生暫時(shí)不能為刑事上訴追的問題，并非完全不適用刑法或相關(guān)法律的刑罰規(guī)定。即如果總統(tǒng)所犯為內(nèi)亂或外患罪者，即使于任內(nèi)，司法機(jī)關(guān)仍得“加以訴追” ；若所犯為內(nèi)亂或外患罪以外之罪（例如，殺人、誹謗、侵占等罪），則只須先為罷免或彈劾總統(tǒng)，令其不具總統(tǒng)身分之后，便可追究其刑事責(zé)任。

最后：概括來說，我支持建立合理限度內(nèi)的國家元首的豁免權(quán)！從根本上說，它只是我們治理國家或者說是充分保障人民權(quán)益的一個(gè)手段，化用美國憲法序言的一句話：我們?yōu)榱私M織一個(gè)更完善的政府，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進(jìn)全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃制定憲法及與之相關(guān)的一切制度！

第2頁（共2頁）

第二篇：人大代表刑事豁免權(quán)

人大代表刑事豁免權(quán)

人大代表具有刑事豁免權(quán)，即非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械臋?quán)利。

《代表法》規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

全國人大代表在全國人大會(huì)議期間非經(jīng)全國人大主席團(tuán)許可，閉會(huì)期間非經(jīng)全國人大常委會(huì)許可，不受逮捕或刑事審判。代表因?yàn)楝F(xiàn)行犯罪被刑事拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向全國人大主席團(tuán)報(bào)告。

對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。

對(duì)人大代表、政協(xié)委員采取強(qiáng)制措施的特別規(guī)定

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者提請(qǐng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子先行拘留的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)其是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即向其所屬的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)在依法執(zhí)行拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報(bào)告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除，并報(bào)告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者執(zhí)行逮捕的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報(bào)告其所屬的人民代表大會(huì)。

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)政治協(xié)商委員會(huì)委員采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)給該委員所屬的政協(xié)組織。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)政治協(xié)商委員會(huì)委員執(zhí)行拘留、逮捕前，應(yīng)當(dāng)向該委員所屬的政協(xié)組織通報(bào)情況;情況緊急的，可在執(zhí)行的同時(shí)或者執(zhí)行以后及時(shí)通報(bào)。

第三篇：總統(tǒng)演講

總統(tǒng)演講，每次都精彩！

奧巴馬就拉登之死講話

不與伊斯蘭為敵(全文)

2011年05月02日14:27

今晚，我可以向美國民眾和全世界宣布，美國已經(jīng)完成了消滅基地組織頭目本-拉登的行動(dòng)，此人是屠殺數(shù)以千計(jì)無辜男女老少的恐怖分子。

將近十年前，9月一個(gè)陽光明媚的早晨，美國民眾遭受了歷史上最嚴(yán)重的襲擊。9-11襲擊的一幕幕在我國民眾記憶中揮之不去。遭劫持的飛機(jī)劃破了9月云淡風(fēng)輕的天空；世貿(mào)中心雙子塔瞬間倒塌；黑煙從五角大樓滾滾上升；墜毀在賓夕法尼亞州尚克斯維爾的93號(hào)航班殘骸，乘客們的英勇行為避免了更多慘劇和摧毀的發(fā)生。

然而我們知道，最慘痛的是那些未向全世界播出的畫面：餐桌旁空空如也的椅子；失去父母的兒童們；再也無法體會(huì)孩子擁抱的父母?jìng)?。將?000名市民離開了我們，同時(shí)在我們心中留下巨大空洞。

2001年9月11日，在我們這個(gè)悲痛的時(shí)刻，全體美國人走到了一起。我們向鄰居們伸出援手，為受傷者獻(xiàn)血。我們相互之間的關(guān)系更加牢固，我們對(duì)社區(qū)和國家的愛更加濃烈。在那一天，不管我們來自何處、不管我們向哪一位神靈祈禱，也無論我們的種族如何，我們都團(tuán)結(jié)在一起，整個(gè)美國就像一個(gè)大家庭。我們有著共同的決心，即矢志保衛(wèi)我們的國家，并把那些發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)邪惡襲擊的人繩之以法。

我們很快查明，發(fā)動(dòng)9-11襲擊的是基地組織，該組織以奧薩馬-本-拉登為首，他們?cè)缫压_對(duì)美國宣戰(zhàn)，并在我們國家和全球其他地方殺害無辜人民。為了保護(hù)我們的公民、我們的朋友以及我們的盟友，我們展開了針對(duì)基地組織的戰(zhàn)爭(zhēng)。

過去十年以來，得益于我們軍隊(duì)和專業(yè)反恐人員不知疲倦的英勇工作，我們?cè)诖驌艋亟M織方面取得了巨大進(jìn)展。我們挫敗了多起恐怖襲擊，強(qiáng)化了本土安全。

在阿富汗，我們推翻了向本-拉登和基地組織提供庇護(hù)傘和支持的塔利班政府。在世界范圍內(nèi)，我們與友邦盟國共同合作逮捕或者擊斃大量的基地組織恐怖分子，包括那些參與9-11襲擊的。

但是奧薩馬-本-拉登逃脫了追捕，從阿富汗邊境潛逃進(jìn)入巴基斯坦。與此同時(shí)，基地組織繼續(xù)在阿巴邊境地區(qū)以及通過其分支機(jī)構(gòu)在全球地區(qū)活動(dòng)。

我就任美國總統(tǒng)后不久，就曾命令中央情報(bào)局局長(zhǎng)萊昂-帕內(nèi)塔把擊斃或者抓捕本-拉丹作為打擊基地組織戰(zhàn)爭(zhēng)的首要任務(wù)。我們也加強(qiáng)努力破壞、分解和打擊拉丹的恐怖網(wǎng)絡(luò)。

去年八月，在我們的情報(bào)部門歷經(jīng)數(shù)年的艱苦工作之后，我獲悉已經(jīng)有了本-拉丹的線索，盡管那時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法確定。我們花費(fèi)了數(shù)月才得以順藤摸瓜。

我多次同國家安全人員會(huì)談，也有更多信息鎖定本-拉登就藏在巴基斯坦的一座建筑內(nèi)。終于在上周，在我們有了充分的情報(bào)之后，我下令對(duì)奧薩馬-本-拉登采取行動(dòng)，將他繩之以法。

今天，在我的指示下，美軍對(duì)巴基斯坦阿巴德的一處目標(biāo)實(shí)施了有針對(duì)性的行動(dòng)。本次行動(dòng)的執(zhí)行者是一小隊(duì)有著非凡勇氣和能力的美國士兵，并沒有造成任何美國人傷亡。雙方交火后，美國士兵打死了奧薩馬-本-拉登，并且掌握了本-拉登的尸體。

在過去的二十年里，本-拉登一直是基地組織的頭目和象征，并且不斷地策劃針對(duì)我們國家、朋友和盟友的襲擊。

本-拉登之死是我們?cè)诖驌艋亟M織的努力中，迄今為止取得的最為重要的成就。

本-拉登的死并不意味著我們工作的結(jié)束。毫無疑問，基地組織將會(huì)繼續(xù)對(duì)我們實(shí)施攻擊。因此，我們必須并且繼續(xù)對(duì)國內(nèi)外的情況保持警惕。

如我們做的那樣，我們還必須重申美國沒有也絕對(duì)不會(huì)對(duì)伊斯蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。正如小布什總統(tǒng)

在9-11事件之后我曾經(jīng)明確表示，我們的戰(zhàn)爭(zhēng)并非針對(duì)伊斯蘭。本-拉登并非一個(gè)穆斯林領(lǐng)袖，相反，他屠殺了大量的穆斯林人民。事實(shí)上，基地組織在包括美國在內(nèi)的很多國家都屠殺了許多穆斯林。

所有愛好和平并相信人之尊嚴(yán)者都會(huì)為他的死而歡欣鼓舞。在過去的數(shù)年里，我一再重申，如果我們確認(rèn)本拉丹在巴基斯坦境內(nèi)棲身，我們將采取行動(dòng)。我們這次就是這么做的。這里我們必須指出同巴基斯坦在反恐上的合作在這次行動(dòng)中幫助我們找到并確認(rèn)了本-拉登的藏身之所。事實(shí)上，本-拉登早已對(duì)巴基斯坦宣戰(zhàn)并且命令采取行動(dòng)襲擊巴基斯坦人民。今晚我已經(jīng)同扎爾達(dá)里總統(tǒng)通了電話，同時(shí)我的同事也與巴基斯坦方面的相應(yīng)官員進(jìn)行了交流。我們一致認(rèn)為今天對(duì)美巴兩國人民來說都是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。雙方都同意未來巴基斯坦還將同美國一起展開針對(duì)基地組織及其分支機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。美國人民并不想要這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這一切都源于一場(chǎng)對(duì)美國本土無辜平民的無端殘殺。10年的斗爭(zhēng)和犧牲，使我們深切體會(huì)到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。

作為美國三軍統(tǒng)帥，每次在給陣亡士兵家人的信上簽名，每次看到被重傷軍人的眼睛，我都感到沉重的壓力。

美國人民清楚戰(zhàn)爭(zhēng)必然會(huì)有傷亡，知道戰(zhàn)爭(zhēng)必然要我們付出代價(jià)。但是作為一個(gè)國家，我們更是絕對(duì)不能容忍有人威脅我們的安全，也不能看著我們的人民被殺害還坐視不管。我們將堅(jiān)持不懈地保護(hù)美國公民、朋友和盟友。我們將永遠(yuǎn)堅(jiān)持那些我們所認(rèn)可的價(jià)值。這個(gè)晚上，讓我們對(duì)那些因基地恐怖分子而失去親人至愛的家庭說，正義終于得到了伸張。

我們要感謝那些情報(bào)和反恐界的專業(yè)人士，正是他們孜孜不倦的工作才促成了今天的勝利。美國人民看不到他們的工作，也不知道他們的名字。但是在這個(gè)晚上，這些人能夠真切地感受到付出得到回報(bào)、正義得以伸張的滿足。我們還要感謝那些參與了這次行動(dòng)的軍人，他們是所有為國盡忠的士兵們的代表，展現(xiàn)出了專業(yè)、愛國和無可比擬的勇氣。他們?cè)?-11之后承擔(dān)了最重的責(zé)任。

最后，我還要對(duì)那些在9-11恐怖襲擊中失去至親至愛的家庭說，我們從來沒有忘記過你們的損失，我們也從來沒有動(dòng)搖所做出的承諾，那就是竭盡全力讓國家免遭新的襲擊。

這個(gè)夜晚，讓我們重新回顧在9-11襲擊發(fā)生后美國上下緊密團(tuán)結(jié)的情景，我知道那種團(tuán)結(jié)在有些時(shí)候已經(jīng)淡化。但是今天的成就證明了美國的偉大和美國人的決心。

請(qǐng)記住，保衛(wèi)我們國家的事業(yè)并沒有終結(jié)。但是今天我們?cè)俅斡∽C只要美國下定決心，這個(gè)國家想做的事情就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是我們國家的歷史：不管是為了人民的繁榮還是國民的平等，我們對(duì)全球傳遞美國價(jià)值觀的承諾不變，我們?yōu)槭澜绨踩珜幵缸晕覡奚某兄Z不變。我們要牢記，做這些并僅是為了財(cái)富或者權(quán)勢(shì)，而是因?yàn)槲覀兩鷣砣绱?，我們生來要為所有人?zhēng)取自由和公正。

感謝你們，上帝保佑大家，上帝保佑美利堅(jiān)合眾國。

第四篇：總統(tǒng)介紹

Thomas Jefferson(1743-1826), as a memember of drafting committee with John Adams and Benjamin Franklin, drew up the first draft of The Declaration of Independence of U.S.Abraham Lincoln(February 12, 1809-April 15, 1865)was the 16th President of the United States of America.He served as President from March 4, 1861, until April 15, 1865(he was re-elected in 1864).Lincoln's Vice-President was Andrew Johnson(1808-1875).Assuming the Presidency at the depth of the Great Depression, Franklin D.Roosevelt helped the American people regain faith in themselves.He brought hope as he promised prompt, vigorous action, and asserted in his Inaugural Address, “the only thing we have to fear is fear itself.”

William Jefferson Clinton, born on August 19, 1946, was the 42nd President of the United States, serving from 1993 to 2001.Before his presidency, Clinton served nearly twelve years as the 50th and 52nd Governor of Arkansas.

第五篇：司法的中立超脫與司法官員的“豁免權(quán)”

一、故事是這樣發(fā)生的1999年8月20日《南方都市報(bào)》報(bào)道：3月15日，南京一家媒體在頭版刊登了《“紅臉”法官李春?！返膶ＴL，南京秦淮區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)庭庭長(zhǎng)李春海在接受記者采訪中說：“我認(rèn)為王海是一個(gè)假冒消費(fèi)者，王?，F(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是‘知假購假，購假索賠’……”王海認(rèn)為李春海的言論侵犯了他的名譽(yù)權(quán)，遂向法院狀告李，該案于8月19日上午在建鄴區(qū)法院開庭審理，上午10時(shí)50分，法官當(dāng)庭宣判，法庭認(rèn)為被告沒有捏造事實(shí)，沒有使用侮辱性語言駁回王海的訴訟請(qǐng)求。又據(jù)10月15日《民主與法制畫報(bào)》（第9版）載：王海不服一審判決又上訴，此案引發(fā)全國50多家媒體的關(guān)注；南京市中中院劉法官和另一家區(qū)院的郝法官二人對(duì)此案明確提出“法官享有豁免權(quán)”。該報(bào)刊載朱榮康的文章《王海狀告法官引出新話題——本案被訴法官是否享有“豁免權(quán)”》，較為詳細(xì)地介紹了劉法官和郝法官關(guān)于“法官享有豁免權(quán)”觀點(diǎn)的具體內(nèi)容。中心意思是說：法制的核心在于法官獨(dú)立行使審判權(quán)，必須給予法官相應(yīng)的職業(yè)保障和人身保障，以樹立法官的權(quán)威，法官隨意成為被告，說明了我國法制的不完善；要確保法官能在一種合理限度內(nèi)擁有某種內(nèi)在和外在的自由，才能使法官不受任何意志的干涉而公正獨(dú)立地行使審判權(quán)；通過維護(hù)法官的權(quán)威進(jìn)而維護(hù)法制的權(quán)威，如果法官動(dòng)不動(dòng)就因一些瑣事而被當(dāng)事者告上法庭，并被輿論熱炒，法官的權(quán)威將無從談起；李春海法官在接受媒體采訪時(shí)發(fā)表了他對(duì)審判過程中的一些法學(xué)問題的看法，以此宣傳法制在我國也是一種常見的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)屬于法庭之外與審判活動(dòng)有關(guān)的合理言行，故李春海法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其言論擁有豁免權(quán)。

二、關(guān)于司法獨(dú)立司法權(quán)威的制度和理論背景先不討論法官豁免權(quán)的有無，由于這一問題涉及到司法與社會(huì)的關(guān)系、法官的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，所以，有必要看看制度與法理是如何對(duì)待司法獨(dú)立與司法權(quán)威的。憲法和司法組織法規(guī)定：司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉（1982年憲法第126、131條，1983年修正的兩院組織法有完全相同的規(guī)定）；法官法與檢察官法規(guī)定：法官檢察官依法審判案件、履行檢察職責(zé)，享有不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的權(quán)利（1995年法官法第8條、檢察官法第9條規(guī)定）。憲法和法律的前述規(guī)定筑就了共和國法制中一個(gè)重要制度：司法權(quán)力依法獨(dú)立行使，司法官員依法獨(dú)立辦案，不受法外干涉。這就是通常所說的司法獨(dú)立原則。司法獨(dú)立是司法權(quán)威的制度保證，沒有獨(dú)立的司法，法律的權(quán)威將無法落實(shí)。地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對(duì)這一原則的侵蝕在某種程度上削弱了司法的權(quán)威，明顯的表現(xiàn)就是司法決定（如判決）不能得到及時(shí)充分的執(zhí)行（據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國法院就有數(shù)十萬件判決未能依法執(zhí)行）。再看看法學(xué)專家們的論斷。有法學(xué)者認(rèn)為，要做到司法權(quán)威，除了實(shí)行司法獨(dú)立原則外，司法系統(tǒng)必須具備相應(yīng)的知識(shí)、道德和物質(zhì)資源（以便司法能夠自治），司法權(quán)力還需要分工行使并嚴(yán)格依照程序進(jìn)行（以便實(shí)現(xiàn)司法民主），另外，還需要司法官員與社會(huì)保持必要的距離（以便實(shí)現(xiàn)司法的尊榮和公眾對(duì)公正司法的信任）。制度與理論的融合，可以得出這樣的判斷：司法的獨(dú)立、權(quán)威，與司法判斷的內(nèi)向思維獨(dú)立進(jìn)行、司法官員的克已自持超脫中立，是須臾不可分離的。

三、法官是否真的具有豁免權(quán)？持“法官擁有豁免權(quán)”觀點(diǎn)的人士認(rèn)識(shí)到，法官不應(yīng)當(dāng)象普通公民那樣，隨意被牽進(jìn)一些瑣事之中而混同普通公眾人物，這與社會(huì)對(duì)法官尊嚴(yán)的期待存有距離。但是，問題的關(guān)鍵是：如何實(shí)現(xiàn)法官的尊嚴(yán)與超脫？換言之，法官與社會(huì)保持必要的距離，到底是法官的責(zé)任，還是公眾的義務(wù)？如果法官在審判權(quán)力行使之外，基于個(gè)人意愿主動(dòng)或者隨意介入社會(huì)生活，因而形成了實(shí)際的社會(huì)關(guān)系，那么，作為這一關(guān)系的另外一方當(dāng)事人（普通的公民法人）能否向身為法官的對(duì)方主張權(quán)利？作為一方當(dāng)事人的法官能否主張擁有豁免權(quán)利而免于履行義務(wù)？在中外法制史上，不少國家法制對(duì)法官有這樣的要求：法官審判案件時(shí)，不得與社會(huì)接觸，不能接受媒體采訪，甚至不能看報(bào)、不能回家，暫時(shí)生活在一個(gè)相對(duì)封閉的所在，有些國家還將這一義務(wù)加在參加庭審的陪審團(tuán)成員身上。這些在我們看來近乎苛刻的規(guī)定表明，為了司法的中立、超脫進(jìn)而為了實(shí)現(xiàn)司法公正，法律強(qiáng)制要求司法者必須與外界保持一定的距離，以使法官免于陷入社會(huì)生活的糾纏，使其能夠公正地自由心證、獨(dú)立司法。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前在我國，實(shí)現(xiàn)司法尊榮還有一定的制約因素?！霸谝粋€(gè)法治國家，法官本來是最受尊重的職業(yè)。人們尊敬法官是因?yàn)榉ü僦鞒终x，代表社會(huì)的良心和公正。如果法官違背自己的職業(yè)準(zhǔn)則，濫用職權(quán)，玩弄法律，那么，就會(huì)影響人們對(duì)法律和法官的尊重。近幾年來在一些地方，由于司法腐敗，公民對(duì)司法的信任急劇下降，也導(dǎo)致了人們抗拒法律的情緒增長(zhǎng)。如一些地方的法院，按法律明明不屬于自己管轄的案件，為了收取受案費(fèi)也強(qiáng)行立案。有的法官到處攬案，幾乎把自己變成了商人。有的法院不顧事實(shí)和法律，作出顛倒黑白或顯失公平的判決?！保ú潭▌Γ骸秾?duì)法官挨打的思考》，《中國青年報(bào)》1999年10月13日)。由此看來，為保證司法尊嚴(yán)，法官克已自持、不事張揚(yáng)并免于瑣碎生活的干擾，這應(yīng)當(dāng)是法官本人的責(zé)任，而非普通公民的義務(wù)。如果法官基于一個(gè)一般人的身份介入生活（如進(jìn)行講學(xué)、研究、宣傳等不為國家法律和職業(yè)紀(jì)律所禁止的兼職活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)護(hù)、繼承等普通公民的民事行為，或者實(shí)施與職業(yè)道德和法律紀(jì)律不符的行為），進(jìn)而與其他公民形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系，則法官本人此時(shí)不再是法官，而是與對(duì)方平等的主體。既然是平等的主體，那么就不存在義務(wù)的豁免，也就是說無論職業(yè)

身份如何，雙方都不擁有豁免權(quán)利。李法官就審判過程中的一些法學(xué)問題接受媒體采訪發(fā)表看法，是否為審判所必需因而屬于司法工作范疇？或者屬于法官法規(guī)定的“開展法制宣傳”范疇？換言之，李法官的行為是否屬于與履行職責(zé)無關(guān)的個(gè)人行為？論者未詳細(xì)披露，不得而知。但有一點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)明確的：可以放棄的行為即不屬職責(zé)。而司法中對(duì)個(gè)案的處理，是法官依法進(jìn)行的職務(wù)活動(dòng)，既是法官的權(quán)利，也是法官的責(zé)任，法官不能放棄職守；法官對(duì)法制的宣傳活動(dòng)，并非法官法規(guī)定法官必須履行的義務(wù)，而是法官法規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)法官進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)因素，因而法官是否進(jìn)行法制宣傳，除非所在法院指令而為，否則法官個(gè)人可自行選擇。如果進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)，則應(yīng)注意尊重法律原意和法定事實(shí)。如果法官曲解法律精神或者撇開法定事實(shí)（如生效判決認(rèn)定的事實(shí)或者公開媒體正式報(bào)道的事實(shí)等），而公開發(fā)表針對(duì)特定公民的言論，則法官個(gè)人應(yīng)當(dāng)自負(fù)文責(zé)（自負(fù)文責(zé)并不是說法官一定要負(fù)法律責(zé)任，一些言論也許通過進(jìn)一步的討論或者進(jìn)行某種澄清，即可消除誤會(huì)或挽回某種始料不及的影響）。