第一篇：玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范工作會(huì)議，是縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，理清思路，振奮精神，加大推力，加快玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，更好地發(fā)揮玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收方面應(yīng)有的助推作用。方才，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)院崔金虎教授代表課題技術(shù)組宣布了今年的玉

米課題項(xiàng)目研究與示范實(shí)施方案，并做了詳細(xì)的講解。我代表縣委、縣政府向崔金虎教授以及吉林省農(nóng)科院、吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和專家們多年來(lái)給予扶余的支持和關(guān)注表示衷心的感謝。

今年是“十一五”規(guī)劃的第四個(gè)年頭，我們縣所承擔(dān)的玉米課題項(xiàng)目也進(jìn)入了最關(guān)鍵的一年。我們今天召開(kāi)這樣一個(gè)規(guī)模之大、格次之高，歷年所沒(méi)有的專題工作會(huì)議，就足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)玉米課題項(xiàng)目實(shí)施工作的重視程度。希望大家認(rèn)真對(duì)待，共同努力，用心開(kāi)好這次會(huì)議。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、要用科學(xué)發(fā)展觀，看待和認(rèn)識(shí)玉米課題項(xiàng)目的實(shí)施

第一，從戰(zhàn)略的高度看。國(guó)家之所以確立“玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”這一課題項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)是從“糧食安全戰(zhàn)略”和“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”出發(fā)所實(shí)施的一項(xiàng)具體舉措。糧食安全問(wèn)題已被全世界所重視和關(guān)注，不僅僅是我們中國(guó)的事情，更是全球、全人類的一個(gè)大于天的問(wèn)題。試想一下，象我們這樣一個(gè)占世界四分之一人口的大國(guó)，糧食安全是何等的重要，如果糧食安全出了問(wèn)題，那將是一個(gè)什么樣的可怕場(chǎng)景。我們常說(shuō)“民以食為天”，糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生活物資，更是非常重要的戰(zhàn)略物資。糧食安全是關(guān)系國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎每個(gè)人切身利益的頭等大事。這些道理也許大家也都十分清楚，但是，我們對(duì)糧食安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)決不能只停留在嘴上，必須銘刻在我們的頭腦中，必須時(shí)刻抱有憂患意識(shí)。玉米課題項(xiàng)目的實(shí)施就是國(guó)家從保障糧食安全和科技興農(nóng)戰(zhàn)略出發(fā)實(shí)施的一個(gè)重大項(xiàng)目和實(shí)際舉措。

第二，從發(fā)展的角度看。目前，我國(guó)正努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在全力關(guān)注和改善民生，正在竭力提高廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平，在以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村，也就沒(méi)有全社會(huì)的小康，這一點(diǎn)已成為我們的共識(shí)。農(nóng)村的小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展靠什么，我認(rèn)為靠這靠那都不是長(zhǎng)久的，只有靠科技的支撐，靠科技的進(jìn)步才是永恒的，我們所實(shí)施的玉米課題項(xiàng)目，就是實(shí)施科技支撐和科技進(jìn)步的一個(gè)有效載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要科技手段和智力支持。

第三，從近期的目標(biāo)看。中央在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，農(nóng)業(yè)要保障糧食及農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，要保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年中央一號(hào)文件也明確提出要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，要確保糧食生產(chǎn)不滑坡。省委、省政府相應(yīng)提出了吉林省要再增產(chǎn)百億斤糧食工程。縣委、縣政府提出今年糧食總產(chǎn)要穩(wěn)定在常年水平上。我縣去年糧食產(chǎn)量躍上歷史新高，糧食總產(chǎn)達(dá)到240萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第四，做為產(chǎn)糧大縣，我們要的不僅是名，更重要的是我們的地位和實(shí)力、是作為產(chǎn)糧大縣為國(guó)家糧食安全所做的重要貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，我們所承擔(dān)的玉米豐產(chǎn)高效集成研究與示范的大項(xiàng)目與這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與我們所肩負(fù)的責(zé)任和使命，是密不可分的，也可以說(shuō)是關(guān)鍵所在。同時(shí)，搞好玉米課題項(xiàng)目實(shí)施工作，對(duì)于我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，乃至實(shí)現(xiàn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的突破，都將起到不可估量的助推作用。

二、要把工作著力點(diǎn)，放在抓好“三區(qū)、兩方、一田”上

我們做為“東北春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”課題的一個(gè)項(xiàng)目區(qū)，今年是第五個(gè)年頭，明年是最后驗(yàn)收的一年。我們做好今年玉米課題項(xiàng)目實(shí)施工作，十分關(guān)鍵和重要。方才，崔金虎教授在課題實(shí)施方案中，從指導(dǎo)思想到總體目標(biāo)，從技術(shù)規(guī)程到措施保障，以及工作進(jìn)度都做了詳細(xì)安排和具體要求，這個(gè)方案就是我們今年課題項(xiàng)目的行動(dòng)綱領(lǐng)和實(shí)施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯直到各農(nóng)戶都要嚴(yán)格按照這一實(shí)施方案所制定的操作規(guī)程和實(shí)施步驟，全面加以落實(shí)。在這里，我再突出強(qiáng)調(diào)一下“三區(qū)、兩方、一田”的建設(shè)問(wèn)題。

三區(qū)，就是以永平鄉(xiāng)為重點(diǎn)的課題項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)區(qū)；以三岔河等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的課題項(xiàng)目示范區(qū)；以肖家鄉(xiāng)等十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面的為課題項(xiàng)目輻射區(qū)。

兩方，就是抓好畝產(chǎn)超800公斤的千畝示范方，畝產(chǎn)超900公斤的百畝高產(chǎn)樣板方。

一田，就是抓好畝產(chǎn)1000公斤的超高產(chǎn)攻關(guān)田。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)施方案的統(tǒng)一安排和部署，首先抓好“三區(qū)”的任務(wù)落實(shí)，把項(xiàng)目指標(biāo)和面積分解到村、落實(shí)到戶。同時(shí)，要把“兩方、一田“落實(shí)到具體地塊。要在搞好宣傳動(dòng)員、組織技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抓好超高產(chǎn)攻關(guān)、抓高產(chǎn)樣板、抓高產(chǎn)示范。要按照實(shí)施方案制定的技術(shù)措施，從良種到良法，從測(cè)土配方施肥到病蟲(chóng)

草綜合防控；從精細(xì)管理到科學(xué)管護(hù)。全面付諸實(shí)施。特別是“兩方、一田”要切實(shí)加大技術(shù)、物資和勞務(wù)投入，要集中精力、下大功夫，保證計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是從投入的層面，技術(shù)的層面，還是管理的層面，今年都要有個(gè)新的突破，新的進(jìn)展和新的起色，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提高創(chuàng)造典型模板和典型示范。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好政技物的統(tǒng)

籌和服務(wù)

一是要建立組織機(jī)構(gòu)。要按照實(shí)施方案的要求，完善和強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和以資深的農(nóng)業(yè)科技人員任組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)小組。各村屯也要配備1-2名技術(shù)聯(lián)絡(luò)員，把項(xiàng)目管理納入各級(jí)政府的中心工作，做到層層有人抓、事事有人管。要搞好上下的統(tǒng)籌調(diào)度，保證各方各面的協(xié)調(diào)一致，為玉米課題項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障和技術(shù)保障。

二是要建立管理制度。要按照課題項(xiàng)目實(shí)施方案制定的技術(shù)規(guī)程，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，拿出一套適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、管理水平和有利于破解障礙性因素的栽培管理模式。通過(guò)抓培訓(xùn)、抓落實(shí)，宣講到戶，曉喻到人，實(shí)施到田，確保技術(shù)措施到位。使課題項(xiàng)目在生產(chǎn)上得到真正應(yīng)用，使集成技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持政技物結(jié)合，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)落實(shí)、物資落實(shí)、技術(shù)落實(shí)。要建立一套實(shí)行全程式的巡回指導(dǎo)、季節(jié)性跟蹤服務(wù)、階段性檢查驗(yàn)收的制度。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，隨時(shí)遇到難題，及時(shí)加以破解，確保玉米課題項(xiàng)目均衡實(shí)施，順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。

最后，希望這次工作會(huì)議所形成的共識(shí)，所提出的目標(biāo)和要求，所制定的措施，能夠轉(zhuǎn)化為動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，落實(shí)到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際工作中，為實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：冬棗標(biāo)準(zhǔn)化高效種植技術(shù)集成與示范項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

富民強(qiáng)縣——冬棗標(biāo)準(zhǔn)化高效種植技術(shù)集成與示范項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

一、目標(biāo)任務(wù)

1.1項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性

孝昌縣國(guó)土面積1200平方公里，耕地面積46萬(wàn)畝，林地44萬(wàn)畝，總?cè)丝?5萬(wàn)人。孝昌縣地處丘陵地帶，有大量荒山荒坡，長(zhǎng)期以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，不僅生產(chǎn)效益低下，還不利于水土保持和生態(tài)環(huán)境的改善，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)、生活的積極性，阻礙了農(nóng)民增收致富。根據(jù)孝昌縣的自然資源、生態(tài)條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署和思路，即全縣要把林果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

冬棗高效種植項(xiàng)目的建設(shè)，不僅能使項(xiàng)目區(qū)的荒山崗地得到充分利用，而且能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，為農(nóng)民創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)增加自然植被，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。

1.1.1項(xiàng)目建設(shè)是孝昌林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的有效途徑

孝昌縣是湖北省主要林果產(chǎn)區(qū)，有水果基地9萬(wàn)多畝，主要水果品種為早蜜桃。現(xiàn)部分桃園進(jìn)入衰退期，果樹(shù)效益相比其它產(chǎn)區(qū)效益不高，急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。孝昌農(nóng)戶有栽種棗樹(shù)的傳統(tǒng)，但當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)棗樹(shù)植株高，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，果實(shí)小而酸澀，經(jīng)濟(jì)效益低。2000年4月湖北綠豐果業(yè)有限公司從山東省沾化冬棗研究所引進(jìn)沾化冬棗優(yōu)良品種，經(jīng)過(guò)8年的種植試驗(yàn)，已探索出一整套適合鄂北地區(qū)立地條件的冬棗豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培管理技術(shù)。目前已在全縣發(fā)展冬棗1.5萬(wàn)畝，逐步發(fā)展到4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)效益比其它果樹(shù)高出2倍以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孝昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1：2，早蜜桃鮮果投入產(chǎn)比為1：5，而冬棗種植基地投入產(chǎn)比為1：8。通過(guò)發(fā)展冬棗林果產(chǎn)業(yè)，盛產(chǎn)期孝昌縣全縣林果種植戶年收益可達(dá)3億元。

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)有利于改善孝昌縣生態(tài)狀況，保障國(guó)土生態(tài)安全

1.1.3項(xiàng)目建設(shè)能加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，把孝昌建成武漢的后花園

1.2目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)是利用二年的時(shí)間，2009年～2010年末，以湖北綠豐果業(yè)有限公司為龍頭，以現(xiàn)有的科技示范園為載體，依托大專院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立適合于我縣冬棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)示范模式，走新型“公司＋基地＋農(nóng)戶＋協(xié)會(huì)＋專家”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，創(chuàng)新科技服務(wù)體系，全面提升冬棗種植技術(shù)和集約化生產(chǎn)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以冬棗產(chǎn)業(yè)為特色和優(yōu)勢(shì)的富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

項(xiàng)目在豐山鎮(zhèn)建立高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)6000畝，輻射到周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣種植4萬(wàn)畝。核心示范區(qū)達(dá)到畝產(chǎn)2500公斤，其他農(nóng)戶達(dá)到畝產(chǎn)1500～2000公斤、畝產(chǎn)值7500-10000元的總體目標(biāo)。

項(xiàng)目實(shí)施完成后，全縣冬棗面積達(dá)到4萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值3億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，新增就業(yè)4200人，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收達(dá)500多元，使之真正成為推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施可以增加林地面積，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各類科技服務(wù)體系的建立與健全，可以提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2.1示范推廣冬棗4萬(wàn)畝

1.2.2集成熟化冬棗標(biāo)準(zhǔn)化高效種植技術(shù)模式，示范推廣5項(xiàng)技術(shù)

1.2.3構(gòu)建完善的科技服務(wù)體系

二、任務(wù)完成情況

2．1進(jìn)度安排

2.2 完成情況

已建立500畝冬棗良種繁育基地1個(gè)，在豐山鎮(zhèn)的6000畝高標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)也已完成。輻射豐山鎮(zhèn)周邊的衛(wèi)店、季店、小河等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積4萬(wàn)畝以上。

圓滿完成5項(xiàng)示范技術(shù)的推廣。孝昌縣綠豐果業(yè)公司的“鄂北地區(qū)冬棗豐產(chǎn)推廣技術(shù)”已于2009年通過(guò)省級(jí)成果鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

以孝昌縣農(nóng)業(yè)局果品協(xié)會(huì)為主要研發(fā)單位的“冬棗高位嫁接新技術(shù)”獲得湖北省重大科技成果，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)，“冬棗樹(shù)切根調(diào)控增產(chǎn)技術(shù)”獲得國(guó)家專利，專利號(hào)CN201010618153.4。二次環(huán)割技術(shù)的推廣，使孝昌冬棗每畝凈增500公斤，每畝增收2000元。高位嫁接技術(shù)改造老樹(shù)種，使1.2萬(wàn)畝老樹(shù)種畝平增收2000元。

除了針對(duì)新技術(shù)的集中培訓(xùn)外，該縣還引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)通“農(nóng)技110”2萬(wàn)多部，實(shí)現(xiàn)了政策法規(guī)、市場(chǎng)信息、技術(shù)難題專家服務(wù)與農(nóng)民“一線連通”。選聘科技特派員29名，采取資金入股、技術(shù)參股等形式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，初步形成了“公司＋基地＋技術(shù)員＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系?！靶⒉瑮棙?biāo)準(zhǔn)化高效種植”項(xiàng)目被省科技廳列入全省100家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。

該縣針對(duì)冬棗技術(shù)的運(yùn)用開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)農(nóng)民12000人，全縣冬棗種植增至4萬(wàn)畝以上。

三、項(xiàng)目進(jìn)展及取得的成效

3.1 覆蓋農(nóng)戶及帶動(dòng)農(nóng)民增收方面

3.2 綠豐果業(yè)公司冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及孝昌縣財(cái)政增收

3.3 人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)及科技成果

3.3.1 人才培訓(xùn)

3.3.2 人才引進(jìn)

3.3.3 科技成果

由武漢佳農(nóng)食品工程技術(shù)研究所完成項(xiàng)目深加工工程設(shè)計(jì)及實(shí)施方案?！岸醣钡貐^(qū)冬棗豐產(chǎn)推廣技術(shù)”已于2009年通過(guò)省級(jí)成果鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。“冬棗高位嫁接新技術(shù)”獲得湖北省重大科技成果?！岸瑮棙?shù)切根調(diào)控增產(chǎn)技術(shù)”獲得湖北省科技成果鑒定，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)，“冬棗樹(shù)切根調(diào)控增產(chǎn)技術(shù)”獲得國(guó)家專利，專利號(hào)N201010618153.4。同時(shí)獲得一項(xiàng)包裝的外觀專利，專利號(hào)： 20103029375

53.4 科技服務(wù)能力提升

3.5 社會(huì)效益和生態(tài)效益

四、組織實(shí)施情況

4.1 制定相關(guān)配套措施和優(yōu)惠政策情況

4.1.1 項(xiàng)目支撐和政府政策優(yōu)惠

4.1.2 示范基地輻射帶動(dòng)作用

4.2 專項(xiàng)工作管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況

4.2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

4.2.2 強(qiáng)化技術(shù)保障

4.2.3 “村企社聯(lián)建”黨組織引領(lǐng)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.3 經(jīng)費(fèi)籌措及使用情況

項(xiàng)目資金需求總額為1748萬(wàn)元。其中孝昌縣撥款200萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助70萬(wàn)元，其他資金1508萬(wàn)。

五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

5.1公司、種植大戶、農(nóng)戶相結(jié)合，產(chǎn)銷一體化

5.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，科研成果對(duì)接一步到位

5.3農(nóng)技推廣體系和特派員進(jìn)村入戶相結(jié)合，效果事半功倍

六、存在的問(wèn)題、建議和說(shuō)明

冬棗最大的缺點(diǎn)是保鮮期太短，集中上市只有兩個(gè)月左右，冷庫(kù)貯存的冬棗最長(zhǎng)也就是到春節(jié)前后上市。這也是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品難以形成長(zhǎng)期品牌的關(guān)鍵。對(duì)于孝昌冬棗來(lái)說(shuō)，只有將冬棗進(jìn)行深加工，做成保鮮期長(zhǎng)的品牌產(chǎn)品，延長(zhǎng)冬棗的銷售周期和銷售鏈，才能將冬棗資源最大化利用，讓冬棗的產(chǎn)業(yè)化之路走向長(zhǎng)遠(yuǎn)，農(nóng)民長(zhǎng)期依靠冬棗致富的夢(mèng)想才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

綠豐果業(yè)公司已與武漢佳農(nóng)食品工程技術(shù)研究所技術(shù)咨詢，正在進(jìn)行冬棗的深加工研究，考慮將殘次冬棗加工成棗脯、棗肉棗汁飲料，大大增加產(chǎn)品的附加值。

七、相關(guān)證明材料

附件1 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表

附件2 湖北省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收表

附件3：湖北省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收專家考評(píng)意見(jiàn)表

附件4 湖北省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)

第三篇：在全縣政策性玉米保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣政策性玉米保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話

（2011年7月21日）

同志們：

今天，縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全市政策性玉米保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，安排部署我縣政策性玉米保險(xiǎn)工作。剛才，縣財(cái)險(xiǎn)公司許向林經(jīng)理宣讀了《關(guān)于開(kāi)展政策性玉米保險(xiǎn)工作的通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政策性玉米保險(xiǎn)工作的責(zé)任感

政策性玉米保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)方式的改革創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段,是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的有力舉措。全面落實(shí)好政策性玉米保險(xiǎn)政策,建立健全市場(chǎng)化防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

從國(guó)際大環(huán)境上講，落實(shí)好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是確保糧食安全的迫切需要。從天氣變化上講，落實(shí)好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是有效抵御天災(zāi)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的必然選擇。雖然近幾年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有遭受較大或嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但誰(shuí)也不敢保證今后長(zhǎng)期沒(méi)有或永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生自然災(zāi)害。從工作職責(zé)上講，落實(shí)好玉米保險(xiǎn)工作，是我們各級(jí)各部門造福一方的應(yīng)盡之責(zé)。目前，國(guó)家、省、市多次以不同形式督促政策性玉米保險(xiǎn)工作落實(shí)，并明確表示如完不成下達(dá)任務(wù)的縣市，將回抽補(bǔ)貼資金，同時(shí)下不予以安排。這是一個(gè)信號(hào)，如果完不成，我們不僅是工作失職，也會(huì)造成將來(lái)想入保險(xiǎn)而入不成的尷尬境地。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治、顧大局的高度，把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的決策部署上來(lái)，切實(shí)把落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)做當(dāng)前農(nóng)村工作重點(diǎn)，當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，抓緊、抓好、抓實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)政策性玉米保險(xiǎn)工作

根據(jù)上級(jí)精神，玉米保險(xiǎn)工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投保面達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有效措施，推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙，以及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、接受群眾咨詢等多種形式，講解政策性玉米保險(xiǎn)政策，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。要抓好典型示范，宣傳政策性玉米保險(xiǎn)受益的典型案例，以事實(shí)說(shuō)話，讓廣大農(nóng)民從身邊事例切實(shí)感受到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處。要依托農(nóng)村基層組織，做好上門宣傳、售后服務(wù)等工作，積極取得農(nóng)民的支持、配合和參與。通過(guò)深入細(xì)致地宣傳發(fā)動(dòng)，讓政策性玉米保險(xiǎn)深入人心。

二是明確補(bǔ)貼范圍標(biāo)準(zhǔn)。政策性玉米保險(xiǎn)保障范圍是：種植經(jīng)過(guò)政府部門審定的合格品種、符合種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求的玉米在成活后、正常生長(zhǎng)期間，因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)直接造成玉米損失率達(dá)到30%（含）以上，或旱災(zāi)、病蟲(chóng)草鼠害直接造成玉米損失率達(dá)到70%（含）以上時(shí)，由財(cái)險(xiǎn)公司按照約定進(jìn)行補(bǔ)償。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及保險(xiǎn)金額是：每畝保險(xiǎn)費(fèi)11元，其中中央、省、市、縣每畝補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)8.8元，農(nóng)戶每畝只需繳2.2元，就可獲得每畝192元的保險(xiǎn)保障。投保辦法是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位統(tǒng)一向縣財(cái)險(xiǎn)公司辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，以村為單位填制分戶清冊(cè)。

三是明確時(shí)間要求。鑒于時(shí)間緊、任務(wù)重，縣政府決定，7月25日前為宣傳動(dòng)員、組織投保階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財(cái)險(xiǎn)公司要提前做好宣傳動(dòng)員工作，要保證宣傳品進(jìn)村入戶；7月25日到31日為保險(xiǎn)辦理、資金配套階段，保險(xiǎn)辦理由縣財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，承保工作要及時(shí)、準(zhǔn)確。

四是抓好規(guī)范管理。承保險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、單證樣式等要統(tǒng)一，不得私自變更。財(cái)險(xiǎn)公司要實(shí)行全過(guò)程、高水平的玉米保險(xiǎn)管理服務(wù)。保險(xiǎn)項(xiàng)目受災(zāi)后，財(cái)險(xiǎn)公司等部門要立即開(kāi)展查勘核災(zāi)工作，做到查災(zāi)及時(shí)、核災(zāi)準(zhǔn)確；要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，合理確定農(nóng)民受損程度，及時(shí)公開(kāi)理賠明細(xì)，落實(shí)賠付款項(xiàng)；要加強(qiáng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的使用管理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)禁擠占挪用。對(duì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)險(xiǎn)公司要組織好

人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體辦理保險(xiǎn)手續(xù)；財(cái)政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額將相應(yīng)配套資金籌措到位，保證保險(xiǎn)能及時(shí)生效起保；農(nóng)業(yè)局、氣象局等部門要根據(jù)自身職能、專業(yè)條件，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保后服務(wù)工作，對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的案件要拿出工作意見(jiàn)指導(dǎo)理賠工作開(kāi)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策性玉米保險(xiǎn)工作取得較大成效

一是責(zé)任落實(shí)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策性玉米保險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為具體責(zé)任人，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保政策性玉米保險(xiǎn)規(guī)范有序開(kāi)展。

二是人員組織要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村支部書(shū)記或村委主任，召開(kāi)專門會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作。三是任務(wù)分解到位。要把任務(wù)層層分解，落實(shí)到村，落實(shí)到人，確保政策性玉米保險(xiǎn)落到實(shí)處。

同志們，政策性玉米保險(xiǎn)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要高度重視，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

第四篇：在XX地區(qū)制種玉米收購(gòu)兌付工作會(huì)議上的講話

在XX地區(qū)制種玉米收購(gòu)兌付工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年種子收購(gòu)兌付工作與往年相比，情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，基地農(nóng)戶與企業(yè)之間的矛盾更加突出。我們都知道，維護(hù)穩(wěn)定是我們當(dāng)前工作的重中之重，面對(duì)這樣的形勢(shì)，在座的各位擔(dān)子不輕，壓力巨大。這次會(huì)議主要任務(wù)是安排布署今年種子收購(gòu)、種子款兌付以及維護(hù)種子市場(chǎng)方面的工作，同時(shí)也是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性的動(dòng)員會(huì)議，開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于維護(hù)XX地區(qū)種子市場(chǎng)的正常秩序和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。下面我就做好XX地區(qū)制種玉米收購(gòu)兌付工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好種子收購(gòu)兌付工作的重要性 今年以來(lái)，XX地區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，奮力開(kāi)拓，不斷健全種子管理體系，加強(qiáng)種子工程建設(shè)，強(qiáng)化管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，基地建設(shè)趨于規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，前期矛盾糾紛顯著減少，促進(jìn)了XX地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)各方面的不斷努力和艱辛工作，XX地區(qū)共有 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)行政村種植玉米制種 畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量在 億公斤。目前種子收購(gòu)工作已全面展開(kāi)，部分企業(yè)充分利用現(xiàn)有設(shè)備和曬場(chǎng)，及時(shí)收購(gòu)，及時(shí)晾曬，收購(gòu)秩序有條不紊。但我們必須要清醒的看到，由于部分品種市場(chǎng)走俏,搶購(gòu)套購(gòu)、倒買種子的違法現(xiàn)象會(huì)比較突出，前期工作如果作不好,必將影響XX地區(qū)正常的種子生產(chǎn)秩序；部分勢(shì)力較弱的企業(yè)受市場(chǎng)的影響，周轉(zhuǎn)不靈，收購(gòu)資金短缺，及時(shí)兌付將困難重重；個(gè)別農(nóng)戶心存僥幸，不認(rèn)真晾曬種子，不按要求采取防凍措施，必然會(huì)在收購(gòu)兌付中引發(fā)矛盾糾紛；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上缺位，不能有效引導(dǎo)和阻止無(wú)資質(zhì)和勢(shì)力弱的企業(yè)進(jìn)入所轄區(qū)域內(nèi)制種，在村社與企業(yè)簽定合同時(shí)，把關(guān)不牢，監(jiān)督不力；部分村社為能夠落到基地,在準(zhǔn)入企業(yè)時(shí),明知存在兌付風(fēng)險(xiǎn)的情況下,仍與信譽(yù)差、勢(shì)力弱的企業(yè)合作，并且不簽訂規(guī)范合同，使制種農(nóng)戶的種子款兌付缺乏有效的保障。在這種形式下，種子收購(gòu)、兌付工作所面臨的困難和問(wèn)題是不言而喻的，這些問(wèn)題解決的好壞，將直接影響到我區(qū)制種產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)，也將影響到農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各制種企業(yè)要高度重視種子收購(gòu)及種子款兌付工作，制定出切實(shí)可行的管理辦法，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好種子晾曬、種子收購(gòu)和種子款兌付工作。各相關(guān)部門要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切協(xié)作，緊密配合，為種子收購(gòu)兌付順利進(jìn)行，做好服務(wù)工作、督促工作，確保XX地區(qū)種子收購(gòu)和種子款兌付工作按約完成。

二、強(qiáng)化措施，全力以赴做好種子收購(gòu)兌付工作

今年，許多新問(wèn)題、新困難擺在了我們面前，各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、各制種企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門及區(qū)種子聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子執(zhí)法中隊(duì)，制種基地協(xié)會(huì)，要明確責(zé)任，通力合作，及早謀劃，采取得力措施，把好晾曬關(guān)、收購(gòu)關(guān)和兌付關(guān)，嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)種子的違法行為，確保種子收購(gòu)兌付工作的迅速順利進(jìn)行。

1、加快收購(gòu)進(jìn)度，保證按時(shí)收購(gòu)。各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用和服務(wù)職能，認(rèn)真做好制種企業(yè)與制種村社之間的協(xié)調(diào)工作，教育和督促農(nóng)戶及時(shí)交售種子，督促種子企業(yè)加快收種速度。各制種企業(yè)要制定出詳細(xì)的收種方案，統(tǒng)籌謀劃，整合現(xiàn)有收種資源，創(chuàng)新收種方法，統(tǒng)一組織收購(gòu)種子。種子的收種要有計(jì)劃、有步驟、有秩序，采取有效措施，加快收購(gòu)速度，確保按時(shí)完成收購(gòu)工作。各制種企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)收種技術(shù)員的培訓(xùn)，制定出嚴(yán)格的管理制度，把好驗(yàn)質(zhì)關(guān)，過(guò)秤關(guān)，公平、公正、公開(kāi)做好收種工作，禁止收種人員“吃、拿、卡、要”的行為，禁止在收種過(guò)程中隨意壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益的行為，切實(shí)樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

2、積極籌措資金，及時(shí)兌付種子款。各制種企業(yè)要高度重視，未雨綢繆，加大籌資力度，拓寬籌資渠道，備足收購(gòu)資金，按合同約定，及時(shí)足額兌付種子款。在種子款兌付過(guò)程中，各制種企業(yè)要和村社干部密切合作，制定出詳細(xì)的付款計(jì)劃、明確的結(jié)算協(xié)議、清晰的結(jié)算帳務(wù)，及時(shí)解決種子款兌付過(guò)程 中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好種子款兌付工作，禁止任何單位和個(gè)人，人為設(shè)置障礙，阻擋種子款的按時(shí)兌付。

3、加大執(zhí)法力度，打擊搶購(gòu)套購(gòu)行為。雖然我區(qū)不斷加強(qiáng)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，但仍有部分不法商販，無(wú)視法律規(guī)定，搶購(gòu)套購(gòu)種子，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的種子生產(chǎn)秩序。為了嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)行為，在種子收購(gòu)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子執(zhí)法中隊(duì)和制種基地協(xié)會(huì)要積極配合區(qū)種子聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，采取分片包干，責(zé)任到人的形式，深入村社和制種企業(yè)，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查摸底，建立搶購(gòu)套購(gòu)人員黑名單檔案，重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤捕捉，對(duì)搶購(gòu)套購(gòu)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不心慈手軟，嚴(yán)厲打擊不法行為。各制種企業(yè)要充分發(fā)揮打擊搶套購(gòu)行為的主體作用，成立專門護(hù)種小分隊(duì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子執(zhí)法中隊(duì)互相配合，相互支持，互通信息，聯(lián)防聯(lián)治，配合基地村社干部，在制種基地內(nèi)設(shè)關(guān)建卡，晝夜巡邏，檢查出入車輛，防止種子私自外運(yùn)，加強(qiáng)基地管理，嚴(yán)防搶購(gòu)套購(gòu)種子行為的發(fā)生。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、制種企業(yè)要設(shè)立舉報(bào)電話，公諸與眾，接受群眾舉報(bào)。

4、疏通運(yùn)輸渠道，保證種子及時(shí)外運(yùn)。受天氣的影響，今年種子外調(diào)數(shù)量大，調(diào)運(yùn)時(shí)間相對(duì)集中，鐵路、車皮計(jì)劃緊張，公路運(yùn)輸成本高，給種子的調(diào)運(yùn)帶來(lái)了諸多不便，為此，區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門正在積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取鐵路部門的支持，各制種企業(yè)也要利用各種關(guān)系，發(fā)揮八仙過(guò)海，各顯神通的本事，拓寬運(yùn)輸渠道，爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸，保證今年所產(chǎn)種子全部及時(shí)調(diào)出。

三、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主體的作用，將收購(gòu)兌付工作作為近期農(nóng)村工作的重中之重，建立一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，劃片包干，責(zé)任到人，針對(duì)收購(gòu)兌付中出現(xiàn)的新問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，急事急辦，特事特辦，為保證玉米種子收購(gòu)兌付工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要制定詳細(xì)的種子兌付時(shí)間表，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)制種合同中種子收購(gòu)和種子兌付的條款，掌握種子收購(gòu)和種子款兌付進(jìn)度，每周向種子執(zhí)法大隊(duì)上報(bào)收購(gòu)兌付情況一次。各制種企業(yè)要看好自己的種，守好自己的門，管好自己的人，采取有效措施，按時(shí)收購(gòu)種子和兌付種子款。種子聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要身體力行，嚴(yán)格施行24小時(shí)值班制，分片巡查制，重點(diǎn)農(nóng)戶監(jiān)管制，嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)種子行為。

2、加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)《種子法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高村社干部和農(nóng)戶的依法履約意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村社干部的管理力度，引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的義務(wù)，及時(shí)將生產(chǎn)的種子全數(shù)繳售給與之簽約的制種企業(yè)，不得私藏種子和倒買種子。種子聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要監(jiān) 督企業(yè)嚴(yán)格依法約束自己的行為，減少工作中的隨意性，引導(dǎo)企業(yè)建立互相監(jiān)督，自我約束的行業(yè)自律機(jī)制，不搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不搶購(gòu)套購(gòu)其它企業(yè)生產(chǎn)的種子，自覺(jué)維護(hù)種子市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù)。各制種村社要積極與制種企業(yè)協(xié)凋聯(lián)系，做到交售兌現(xiàn)同步進(jìn)行。種子管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真開(kāi)展種子市場(chǎng)清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，為種子收購(gòu)兌付創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)要教育自己的從業(yè)人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格工作紀(jì)律，公平、公正、公開(kāi)做好收種工作。

3、優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整工作人員，充實(shí)制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格履行合同條款，按時(shí)兌付種子款，把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、協(xié)調(diào)服務(wù)及矛盾排查關(guān)、種款兌現(xiàn)關(guān)，與制種企業(yè)密切合作，及時(shí)化解和解決種子收購(gòu)和種子款兌付中存在的問(wèn)題，將矛盾化解在起始階段，預(yù)防制種農(nóng)民群體上訪事件的發(fā)生，確保收購(gòu)兌付工作的順利進(jìn)行。區(qū)上將加大責(zé)任追究力度，對(duì)收購(gòu)兌付工作中推諉扯皮、敷衍了事、玩忽職守、矛盾處理不及時(shí)，引發(fā)群眾集體上訪或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的責(zé)任，將依照有關(guān)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，屬企業(yè)違約行為造成的，在等級(jí)評(píng)定中降級(jí)降等，并在新聞媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光。

4、加強(qiáng)督促檢查。區(qū)種子聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)XX地區(qū)種子收購(gòu)兌付進(jìn)度進(jìn)行全面檢查，定期向社會(huì)公布，采取10日?qǐng)?bào)告制度，定期在新聞媒體上公布，為種子企業(yè)的考評(píng)和資信評(píng)估提供依據(jù)。區(qū)電視臺(tái)要設(shè)立專欄，對(duì)依照合同及時(shí)收購(gòu)兌付的企業(yè)予以宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)不按時(shí)兌現(xiàn)合同或欺詐農(nóng)民的企業(yè)要及時(shí)曝光；對(duì)不及時(shí)按約出售種子的制種村社及制種農(nóng)戶提出批評(píng)，督促制種企業(yè)加快收購(gòu)兌付進(jìn)度。種子管理部門對(duì)因隔離區(qū)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致種子存在質(zhì)量問(wèn)題的，強(qiáng)制報(bào)廢或監(jiān)督其就地轉(zhuǎn)商。

同志們，種子產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要渠道之一，全力做好種子收購(gòu)兌付工作，嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)種子行為的發(fā)生，對(duì)維護(hù)我區(qū)種子產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義十分重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，迎難而上，抓好管理，抓實(shí)規(guī)范，確保種子款按時(shí)、足額兌付，為維護(hù)XX地區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣“十村示范、百村整治”工作會(huì)議上講話

在全縣“十村示范、百村整治”工作會(huì)議上講話（2003年9月8日）

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同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“千村示范、萬(wàn)村整治”工作會(huì)議精神，全面部署我縣“十村示范、百村整治”工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)

施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性

xx是個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣，要實(shí)現(xiàn)我縣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，關(guān)鍵要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。加快村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的抓手，更是實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分。我們必須要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的自覺(jué)性和責(zé)任感。

第一，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是全面推進(jìn)城市化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我們緊緊抓住xx建設(shè)大都市的歷史性機(jī)遇，按照“接軌xx，中心突破；城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，加大投入，加快建設(shè)，城市化邁出新的步伐。但是，與快速推進(jìn)的城市建設(shè)和日新月異的城鎮(zhèn)面貌相比，農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)明顯滯后。農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過(guò)小，布局凌亂，不少地方“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村、只見(jiàn)新村不見(jiàn)新貌”，有些地方雖然做了規(guī)劃，但只是“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”，沒(méi)有很好地實(shí)施；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定的投入，設(shè)施不配套，共享性差，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、管道亂鋪現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，農(nóng)村房子形態(tài)單

一、色調(diào)零亂、隨地而建現(xiàn)象普遍存在，與我縣良好的自然生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。要把永嘉建設(shè)成為一個(gè)人與自然和諧共處、城市環(huán)境整潔優(yōu)美、人民生活水平全面提高的生態(tài)型山水城市，就必須把重點(diǎn)放在廣大的農(nóng)村，通過(guò)深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，著力消除城市化進(jìn)程中的不平衡和低水平現(xiàn)象，整體推進(jìn)我縣的城市化步伐。

第二，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是深入實(shí)施“文化楠溪江戰(zhàn)略”的客觀要求。xxx旅游業(yè)的發(fā)展，是山區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？h第十次黨代會(huì)提出，我們要圍繞建設(shè)沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，以“山水xx，古村文化”為主題，發(fā)揮楠溪江豐富的風(fēng)景資源和深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“文化xxx戰(zhàn)略”，強(qiáng)勢(shì)打造“xx大都市生態(tài)公園”。xxx得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光和古村文化是我們發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)所在，也是優(yōu)勢(shì)所在，我們必須要把它保護(hù)好、規(guī)劃好、建設(shè)好。但是，xxx客觀存在著“景中有村、村中有景、景村混雜”的現(xiàn)狀，這給景區(qū)的環(huán)境整治和象形打造帶來(lái)了許多困難，特別是xxx景區(qū)里的許多村莊缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，道路不暢、四旁不綠和“臟、亂、差”的問(wèn)題比較突出，一些開(kāi)發(fā)價(jià)值很高的古村落，新區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，個(gè)別村民保護(hù)意識(shí)淡薄，拆了古屋建起新房。這些問(wèn)題如果得不到有效的解決，xxx的建設(shè)和開(kāi)發(fā)就難以出形象、出成效。我們要以實(shí)施“十村示范、百村整治”工程為契機(jī)，加大xxx村居和古村落的規(guī)劃建設(shè)力度，營(yíng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使楠溪江成為造福山區(qū)群眾的“富民江”。

第三，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。隨著“營(yíng)造一流投資環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)打造‘xx浦東’”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣沿江地區(qū)工業(yè)化和城市化齊頭并進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，城市建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快。但廣大山區(qū)由于受區(qū)位條件和地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)增速遲緩，農(nóng)民增收度困難，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏配套，交通、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這在不同程度上影響了山區(qū)的發(fā)展，影響了沿江、山區(qū)“兩極”的協(xié)調(diào)并進(jìn)。如果這些問(wèn)題不好好地加以解決，山區(qū)要想更快更好的發(fā)展就十分困難。在深入實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”，大力培育山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“十村示范、百村整治”活動(dòng)，統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搞好山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，消除縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和低水平現(xiàn)象，形成沿江山區(qū)“兩極”互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，就更具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是加快永嘉生態(tài)縣建設(shè)的重要抓手。我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府召開(kāi)了生態(tài)縣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，把建設(shè)生態(tài)縣作為打造“綠色xx”的有效載體，作為主動(dòng)接軌xx大都市建設(shè)、實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”的必要舉措，作為“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容，明確提出了生態(tài)縣建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。建設(shè)生態(tài)縣，打造“綠色xx”，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)也在農(nóng)村。減少農(nóng)業(yè)污染，整治農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村生態(tài)，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這既是生態(tài)縣建設(shè)的重要

內(nèi)容，也是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要任務(wù)。我們要通過(guò)實(shí)施這一工程，力爭(zhēng)把一批村莊建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相融合的社會(huì)主義新農(nóng)村。

總之，搞好這項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的客觀需要，是廣大農(nóng)民群眾的迫切

愿望。全縣各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

二、進(jìn)一步明確“十村示范、百村整治”工程的目標(biāo)任務(wù)和基本要求

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三帶兩極一目標(biāo)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮村居規(guī)劃龍頭作用，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)一批“村美、戶富、班子強(qiáng)”的小康示范村，整體推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全縣農(nóng)村面貌有一個(gè)根本性改變，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

今后五年，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的主要目標(biāo)是，從全縣906個(gè)村莊中選擇130個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中15個(gè)中心村建成全面小康示范村。2003年，要完成縣境內(nèi)主要公路沿線、xxx兩岸及城鎮(zhèn)周邊村莊和重要地段70的整治規(guī)劃編制任務(wù)，完成對(duì)104國(guó)道楠溪江大橋—東甌大橋約4公里，以及仙清線甌北—沙頭約15公里沿線主要景觀整治，啟動(dòng)實(shí)施6個(gè)示范村和15個(gè)整治村的試點(diǎn)工作；2004年，要全面鋪開(kāi)15個(gè)示范村、114個(gè)整治村的規(guī)劃和建設(shè)工作；再經(jīng)過(guò)3—5年的努力，使我縣農(nóng)村村莊的環(huán)境得到較好整治，面貌有較大改觀。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程中，必須著重把握以下六方面的基本要求：

第一、政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程必須由黨委、政府牽頭，各部門廣泛參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體行動(dòng)。各級(jí)黨委、政府是“十村示范、百村整治”工程的領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者和指揮者，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、精心組織、周密部署，認(rèn)真做好規(guī)劃制定、政策扶持、宣傳發(fā)動(dòng)和思想引導(dǎo)工作。農(nóng)民是“十村示范、百村整治”工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過(guò)村民討論，民主決策，切實(shí)防止刮風(fēng)，切忌強(qiáng)迫命令。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民為自己的美好家園和幸福生活而努力，使“十村示范、百村整治”工程成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

第二，規(guī)劃先行，科學(xué)布局。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，把完善城鄉(xiāng)規(guī)劃放在突出位置，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好中心村布局規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。一要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，又要考慮實(shí)用性和可操作性；既要考慮單個(gè)村莊的規(guī)劃，又要考慮區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；既要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢(shì)；既要考慮與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的配套與銜接，又要考慮中心村建設(shè)和行政村的撤并調(diào)整問(wèn)題；既要考慮當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮后代人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。特別要打破行政區(qū)劃的界限，合理安排生產(chǎn)、道路、綠地等建筑與設(shè)施用地的空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以及教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施和生產(chǎn)生活配套設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施在更大范圍的共建共享，提高資源利用率。二要體現(xiàn)文化品位和地方特色。xx歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，風(fēng)景名勝古跡很多。在搞規(guī)劃時(shí)，要按照各地的區(qū)位和資源環(huán)境不同，充分體現(xiàn)不同區(qū)域的文化風(fēng)格和個(gè)性特征，要正確處理楠溪江景區(qū)保護(hù)與村莊建設(shè)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)保護(hù)好名人故居、古代建筑和歷史文化遺跡，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。三要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃貴在堅(jiān)持，重在執(zhí)行。規(guī)劃一旦制定并依法通過(guò)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得因人而變、朝令夕改；不得為迎合個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所好，作隨意的改動(dòng)。對(duì)于因形勢(shì)的發(fā)展變化，確實(shí)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，也要嚴(yán)格按法定程序報(bào)批。

第三，因地制宜，分類指導(dǎo)。我縣農(nóng)村人口多、地域廣，各地自然、經(jīng)濟(jì)和文化的差異性都比較大。實(shí)施這一工程，加快村莊整治和環(huán)境建設(shè)，一定要按照不同的條件，采取不同的方法，量力而行，分類指導(dǎo)，多層次、多方法、多形式地開(kāi)展新村建設(shè)、舊村改造和村莊整治。從各地的實(shí)踐看，有這么幾種方法可以參考和借鑒：一是集聚型改建。就是在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、委托建設(shè)的前提下，讓有條件的農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，聯(lián)合建設(shè)組團(tuán)式住宅小區(qū)。同時(shí)要明確農(nóng)民建新必須拆舊，對(duì)拆舊的自然村進(jìn)行整理，實(shí)行退宅還耕或退宅還綠。二是整理型擴(kuò)建。對(duì)一些中心作用較明顯、人口較多的村，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，整理盤活存量土地資源，改建舊村，擴(kuò)建新區(qū)。三是拆遷型新建。就是根據(jù)城市化的總體布局，在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各中心鎮(zhèn)建城區(qū)，統(tǒng)一村莊規(guī)劃，整體拆遷一批“城中村”、“鎮(zhèn)中村”和“園中村”。四是移民型遷建。鼓勵(lì)山區(qū)和地理位置偏僻、生存環(huán)境惡劣的村遷址移民，積極引導(dǎo)這些村莊整體遷移，遷出的舊村舊宅要及時(shí)收回，還耕還林。

第四，合理用地，節(jié)約資源。村莊整治要最大限度地提高土地資源利用率，防止濫占濫用耕地。要保持縣域范圍內(nèi)農(nóng)民宅基地占補(bǔ)的總體平衡，保持可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程過(guò)程中，要注意把握這么幾條：一要用好存量宅基地。對(duì)于通過(guò)拆舊建新結(jié)余下來(lái)的土地，允許進(jìn)入市場(chǎng)，收益返還給村，專項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民退宅還耕，對(duì)原村莊拆遷后的宅基地實(shí)施土地復(fù)墾的，新增耕地部分給予造田補(bǔ)助。二要從嚴(yán)控制用地指標(biāo)。對(duì)于安置和開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)的，并且舊村容積率高的，可以配置占用耕地指標(biāo)；對(duì)村里自行就地改建的，適當(dāng)給予安排啟動(dòng)用地；異地遷建的，可根據(jù)原村莊居住人口、規(guī)模、土地類型、容積率和新村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，確定占用耕地配置面積。三要嚴(yán)禁違法占地和浪費(fèi)土地。農(nóng)民的宅基地面積要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，新建住宅每戶用地面積不得超過(guò)宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理。要加大對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑的管理力度，制止違法占地。我縣特別是沿江地區(qū)的舊村的容積率都比較高，為了搞好示范村建設(shè)，縣里準(zhǔn)備拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于示范村的建設(shè)，確保這一工程的順利實(shí)施。

第五、以民為本，整體推進(jìn)。要把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益、政治利益、文化利益作為這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民為先，以民為本，切不可犧牲群眾的利益來(lái)?yè)Q取所謂的“政績(jī)”。要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治的力度，讓廣大農(nóng)民在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持配套建設(shè)、整體推進(jìn)，圍繞村莊整治和環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施的共享性和綜合效益。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，加快建立健全以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主要形式的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。要圍繞人的全面發(fā)展，結(jié)合文明村鎮(zhèn)、平安村居和文明家庭創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，整體提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)、思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。要堅(jiān)持建設(shè)、管理與服務(wù)的同步推進(jìn)，完善村莊管理制度和村規(guī)民約，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平。

第六，搞活機(jī)制，增加投入。建設(shè)資金問(wèn)題，是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的一個(gè)難點(diǎn)。要加快建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會(huì)力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投資機(jī)制。一是財(cái)政配套，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。今后五年，縣級(jí)財(cái)政每年將安排一定的資金，用于補(bǔ)助財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設(shè)。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)搞得好的示范村，可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照省里的要求，從土地出讓金中拿出一定比例的資金，專項(xiàng)用于村莊整治和建設(shè)。二是盤活存量，以地生財(cái)。凡是在舊村改造過(guò)程中，盤活存量土地有結(jié)余的，允許土地進(jìn)入市場(chǎng)或給予耕地復(fù)墾補(bǔ)助，以解決資金不足問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)各方積極性，加快新村建設(shè)。三是招商引資，借力開(kāi)發(fā)。各地要根據(jù)實(shí)際，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法。有關(guān)部門要制訂政策，明確規(guī)范，在民主決策的基礎(chǔ)上，運(yùn)用招商引資的辦法加快村莊的改造和整治。四是自籌資金，自力更生。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神，鼓勵(lì)他們有錢出錢、有力出力，以第一人稱的姿態(tài)，參與“十村示范、百村整治”。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十村示范、百村整治”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各地、各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，基礎(chǔ)在村、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在縣?？h里已專門成立了“十村示范、百村整治”工作協(xié)調(diào)小組，陳和合縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，方勇軍副書(shū)記、張純潔副縣長(zhǎng)、鄭秋文副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)單位組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，并抽調(diào)了有關(guān)人員專門從事這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大問(wèn)題，黨政“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，集思廣益，科學(xué)決策。各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并按部門的職責(zé)，指導(dǎo)各地搞好村莊整治的規(guī)劃、交通、綠化、供水、土地整理、改水改廁、排污保潔等工作。

第二，要建立目標(biāo)考核機(jī)制，健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度?？h里要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要把“十村示范、百村整治”工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到一年一年排計(jì)劃，一村一村抓實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)。要健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”都應(yīng)掛鉤聯(lián)系一個(gè)村，具體指導(dǎo)村居環(huán)境整治和新村建設(shè)工作，及時(shí)幫助解決規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

第三，要進(jìn)一步明確職責(zé)，形成合力建設(shè)的工作機(jī)制?！笆迨痉丁俅逭巍惫こ?，涉及各地、各部門和社會(huì)的各個(gè)方面，需要綜合發(fā)揮各地、各有關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方力量，形成建設(shè)的強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門要結(jié)合我縣正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)“效能革命”，牢固樹(shù)立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)于這項(xiàng)工程建設(shè)。凡是列入“十村示范、百村整治”工程項(xiàng)目的，可以由縣協(xié)調(diào)小組辦公室將各村建設(shè)項(xiàng)目集中起來(lái)統(tǒng)一報(bào)批，各部門都要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做到優(yōu)先審批，決不允許無(wú)故拖延和卡壓。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建設(shè)收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新村建設(shè)和環(huán)境治理的積報(bào)性。

同志們，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是做好我縣“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快推進(jìn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措，也是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的德政工程。我們一定要以“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)工程，為xx的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。