第一篇：在全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

在全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

在全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

同志們：

今年是落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。新年伊始，你們就在這里召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)去年工作，部署今年的任務(wù)，非常及

時，很有必要，意義重大。下面，我就如何落實州委經(jīng)濟工作會議提出的工作要求，切實做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作講三點意見。好范文版權(quán)所有

一、務(wù)實奮進，質(zhì)監(jiān)工作為我州社會和經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻

去年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，緊密結(jié)合湘西州實際，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國民經(jīng)濟總值增長了，“三化”進程取得了重大進展，改革開放邁出了新步伐，人民生活進一步改善。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全省廣大人民群眾共同努力的結(jié)果，其中也離不開質(zhì)監(jiān)部門的辛勤努力和付出。在過去的一年里，全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府中心工作，在州局黨組的正確領(lǐng)導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面履行職責，振奮精神，開拓進取，以民為本，扎實工作，從源頭抓質(zhì)量，深入打假治劣、開展專項整治，加強認證認可、標準化和計量工作，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以及加強自身建設(shè)等等，各項工作都取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是認真落實件實事，為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署，全州質(zhì)監(jiān)部門在大力推進食品放心工程，確保人民群眾吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麥粉等×類食品市場準入工作。全州共有食品生產(chǎn)企業(yè)×××家，到目前為止有××家取得了生產(chǎn)許可證，即“”發(fā)證，其中“八件實事”中要求我局××年完成×家企業(yè)辦證任務(wù)已經(jīng)完成。還有家通過整治，達到辦證要求，省局驗收通過正報國家總局批準。新×類食品生產(chǎn)企業(yè)前期普查工作已經(jīng)全面鋪開。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還對食品生產(chǎn)企業(yè)標準實施執(zhí)行情況進行了認真清理和檢查，對所制定的企業(yè)食品標準共×××項，給予了審查保留××項，重新修訂×××項，廢止×××項，還完成了新一輪農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)建設(shè)項目×個，從源頭上保障了食品放心工程的順利實施，為提高我州食品質(zhì)量安全水平提供了有力保障。

二是深入打假治劣，為整頓和規(guī)范我州的市場經(jīng)濟秩序付出艱辛勞動。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作，深入開展禽流感產(chǎn)品、食品、農(nóng)資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品九個專項整治打假活動，發(fā)揮了整治市場經(jīng)濟的主力軍作用。在深入開展打假斗爭中，州局領(lǐng)導身先士卒，帶頭打假，成效顯著。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員××××人次，執(zhí)法車輛××××臺次，查處違法案件×××起，其中大要案起，查獲各種假冒偽劣產(chǎn)品總標值達××××萬元，有效地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，維護了企業(yè)和廣大消費者的合法權(quán)益。

三是積極扶優(yōu)扶強，為提升我省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了重要作用。積極幫助企業(yè)夯實質(zhì)量管理、標準、計量、認證認可等基礎(chǔ)工作，引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。大力開展創(chuàng)中國名牌、省級名牌、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等活動。通過你們的努力，我州共培育和申報七家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產(chǎn)品已獲“××年湖南名牌產(chǎn)品”。提升了我州產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，促進了我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

四是嚴格管理，自身建設(shè)有很大提高。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州局黨組的領(lǐng)導下，加強了黨風廉政建設(shè)，作風建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè)，加大了干部交流調(diào)整力度，班子和隊伍素質(zhì)不斷提高，行風建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平有較大提升?！白深^、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內(nèi)容的“旗幟工程”進展快，×個縣市局都蓋起了新辦公樓；所有縣市局都有了執(zhí)法車，很不容易，這也顯示出質(zhì)監(jiān)部門垂直上劃以來，得到了有利好處，當然也離不開全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力和積極爭取。在此，我謹代表州委、州政府對你們過去的一年里為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所作的貢獻表示祝賀和感謝。

二、開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項任務(wù)

在今年年底召開的州委經(jīng)濟工作會議上，州委、州政府確定了今年我州經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，這些任務(wù)有的要求質(zhì)監(jiān)部門直接參與，有的要求質(zhì)監(jiān)大力配合。希望全州各級質(zhì)監(jiān)部門切實履行職責，按照州委經(jīng)濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅

持把城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民的脫貧致富作為推動經(jīng)濟工作基本著眼點。繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，突出加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，突出加快工業(yè)化進程；繼續(xù)推進和社會各項事業(yè)發(fā)展，加強社會綜合治理，建立健全社會保障體系，突出加大構(gòu)建和諧社會力度；繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放，轉(zhuǎn)變政府職能，提高

駕馭市場經(jīng)濟的能力，突出加大落實力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步”的總體要求，把質(zhì)監(jiān)工作融入我州經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴做好以下幾項主要工作。

一采取有力措施，加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。從源頭抓質(zhì)量，推動我州產(chǎn)品質(zhì)量的提高，是全省各級質(zhì)監(jiān)部門的根本職責和任務(wù)。雖然我州產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但與先進地區(qū)相比，差距仍然很大，我們要積極發(fā)揮標準化對國民經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)作用和規(guī)范社會管理作用，加大采用國際標準和國外先進標準的力度，提高標準水平。要進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作，要以推進食品放心工程為契機，大力健全食品標準體系，加強食品市場準入工作，積極開展食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。要加強量值傳遞體系建設(shè)，夯實技術(shù)保障基礎(chǔ)，強化計量監(jiān)督，切實加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量，定量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。要加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管優(yōu)勢，杜絕特種設(shè)備安全事故。要加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。要建立科學的認證監(jiān)管機制，完善認證市場退出機制和淘汰機制，加強認證人員的管理，確保認證認可的工作質(zhì)量。要加大技術(shù)機構(gòu)的投入，提高檢測檢驗服務(wù)水平。要進一步加大扶優(yōu)扶強的工作力度，不斷探索建立源頭監(jiān)管長效機制，完善企業(yè)質(zhì)量檔案登記制度，繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略，好范文版權(quán)所有大力開展質(zhì)量興州活動，力爭我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有較大幅度的提高。

二繼續(xù)開展打假治劣，鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品有才生存和發(fā)展空間；只有維護良好市場秩序，才能為守法企業(yè)提供正常生產(chǎn)環(huán)境。這幾年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們?nèi)砸吹郊倜皞瘟臃缸锓肿右蚱渲萍偈奂倮麧櫥貓筘S厚，而不會善罷甘休，我們要積極探索打假的長效機制，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給假售假者以可乘之機，要突出工作重點，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)實施重點監(jiān)管。

三統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，探索新的工作機制。前段時間，省政府辦公廳就工商與質(zhì)監(jiān)部門的職能分工問題發(fā)了個文，引起了不少基層局的波動，我希望你們能夠正確對待，服從大局，全面理解文件的精神實質(zhì)，不要片面理解文件的內(nèi)容。一方面，省政府與省工商和省質(zhì)監(jiān)就文件的有關(guān)條款正在進行協(xié)調(diào)，估計不久將會以兩部門聯(lián)合行文的形式，出臺操作性較強的實施細則，以避免執(zhí)行中的一些矛盾；另一方面，你們要主動工作，努力探索與工商等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，使各部門之間都走上良性發(fā)展的軌道。另外，國務(wù)院已經(jīng)把衛(wèi)生部門在食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入質(zhì)監(jiān)部門，你們要積極工作，真抓實干，干出新成績。

三、堅持科學的發(fā)展觀，努力提高隊伍素質(zhì)

要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)來抓緊抓實。落實科學發(fā)展觀首先就要加強執(zhí)政能力建設(shè)，加強執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，又是十六屆四中全會精神的要求，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負責、嚴格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)監(jiān)隊伍。

加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，首先是要按照中央的統(tǒng)一部署，集中時間和精力，認真組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加大對黨員干部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建設(shè)的同時，班子的能力往往決定了一支隊伍的能力，在抓班子建設(shè)的同時，還要結(jié)合實際加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)選拔高層人才。另外，要狠抓黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，對少數(shù)基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂發(fā)證、亂發(fā)匾、亂辦班和重復檢測以及不作為和亂作為的問題，我們要予以高度重視，要以解決企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害企業(yè)利益和群眾利益的不正之風，堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題，全面貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政水平，維護和樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好行業(yè)形象。

同志們，新的一年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大，希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，奮發(fā)進取，為促進我州的國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。

第二篇：在2007年全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的報告

文章標題：在2007年全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的報告

搶抓機遇開拓進取和諧發(fā)展力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階

同志們：

在2007年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，研究部署2007年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階，為促進湘西自治州經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天州委常委、州紀委超強書記，州人大久經(jīng)副主作，州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席，州政府生順副秘書長，州經(jīng)委來林主任都應邀親自到會，還給我們作了重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講三點意見。

一、2006年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績

2006年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、文章版權(quán)歸范文搜 fwsir.com作者所有!行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能，按照年初確定的“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展，為全州的經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的應有的貢獻。總結(jié)2006年的工作，有以下幾個特點：

（一）堅持依法依規(guī)抓收入，財政預算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預算完成較好。全年完成考核預算收入****萬元，比去年同期增加***萬元，增長**％。完成預算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預算收入的***，****所完成考核預算收入的***％，兩單位增長幅度都在**萬元以上。

（二）堅持高舉打假旗幟，打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法，但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，狠抓專項整治，全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3C”、“QS”、“能源標識”無證無標等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治，成效明顯。在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員****人次，執(zhí)法車輛****臺次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家，超市**個，經(jīng)銷網(wǎng)點***個，立案查處***起，其中大要案**起，現(xiàn)場處罰***起，各類假冒偽劣產(chǎn)（商）品涉案貨值金額達****余萬元，搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有：**稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案，涉案貨值***多萬元；***局查處裝載機質(zhì)量事故案，處罰金額**萬元；***局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查，查處不合格“第6感”啤酒****多件，貨值金額**萬余元；***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案，貨值金額**萬元；***縣局查處高等級公路護欄鍍層案，涉案貨值**萬元。

（三）堅持從源頭抓質(zhì)量，生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強工作力度，有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品（七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細球形鋁粉”）又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動，已有**家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效，由于州局領(lǐng)導多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導匯報，州局副局長***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式，將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案，得到了州政府領(lǐng)導***副州長、***州長的高度重視，并列入州政府的議事日程，先后三次召開政府常務(wù)會，專題研究，制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會，明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元，對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元，這些獎勵政策和管理措施的出臺，對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進**州經(jīng)濟的健康發(fā)

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展 努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務(wù)的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務(wù)進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基礎(chǔ)。幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務(wù)標準化領(lǐng)域，完成了《**風景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導市供銷社將**項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認真開展了質(zhì)量管理知識培訓。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標準、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓20多次，培訓企業(yè)負責人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負責人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標準、計量、安全、認證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導、人員培訓、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬元，占市政府下達任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機制。新的監(jiān)管機制運行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為16起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導消費。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。扎實開展了農(nóng)資專項整治，維護了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應急救援預案，建立了分工明確、責任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，隊伍和政風建設(shè)進一步加強

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學發(fā)展觀為指導，以隊伍建設(shè)為根本，大力加強行風、政風建設(shè)，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，建設(shè)學習型機關(guān)。認真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》的學習，深入開展了“學、比、查、樹”學習教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責任意識。通過學習教育，干部職工講政治、講學習、講奉獻、講團結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。大力加強行政效能建設(shè)，扎實開展效能監(jiān)察工作，認真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，強化機關(guān)內(nèi)部管理，樹立機關(guān)廉潔、高效形象。認真學習貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復議案件。三是以行風政風建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執(zhí)行總局“八嚴格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工紀律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風建設(shè)。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好2005年各項工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、國務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照國務(wù)院要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標準化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務(wù)業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基礎(chǔ)。進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務(wù)。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領(lǐng)域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務(wù)工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問題嚴重的重點區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點等重點目標的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來，建立質(zhì)量安全事故上報制度，實行嚴格的責任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責任。

要建立快速反應機制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學品包裝壓力容器專項整治的基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準確。健全特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責，加強培訓和管理，實行獎勵制度，充分發(fā)揮其應有的作用。三是加大對重要設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進一步明確各級各類人員的監(jiān)管責任，層層監(jiān)督、考核，促進安全監(jiān)察責任落實到位。加強特種設(shè)備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動機制，提升依法監(jiān)管的有效性?？?、所、隊和縣局要加強協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設(shè)備的安全運行。加強應急救援體系建設(shè)，進一步完善特種設(shè)備重特大事故應急救援預案，提高應對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術(shù)機構(gòu)改革和建設(shè)。

一是繼續(xù)推進資源整合，做強做大技術(shù)機構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)水平。以實施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機構(gòu)以建設(shè)p1級微生物實驗室為重點，今年內(nèi)要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認可?？h級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗能力，以保障食品安全監(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認真組織實施《技術(shù)機構(gòu)改革方案》，加強對技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理和引導，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術(shù)機構(gòu)自身建設(shè)。加強與市內(nèi)外技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強抵御市場風險的能力。三是創(chuàng)新用人機制，加強技術(shù)機構(gòu)隊伍建設(shè)。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)技能，適應高新技術(shù)和新產(chǎn)品對檢測業(yè)務(wù)的新要求，樹立科學、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣局、分局、技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風，加強對基層單位的工作指導，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應職能加強、任務(wù)加重、責任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進入立項、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風建設(shè)

一是扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實增強整個質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅持黨組學習制度，提高領(lǐng)導班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進決策民主化、科學化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監(jiān)督。加強干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設(shè)。堅持以人為本，著眼于科學發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強干部的教育培訓力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持不懈地抓好政風、行風建設(shè)。要將黨風廉政建設(shè)和行風、政風建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責任追究為手段，加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。

開展文明創(chuàng)建活動，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強作風建設(shè)、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導班子特別是一把手，要切實承擔起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責任人的責任，以高度的責任感和自覺性，狠抓落實。要發(fā)揚求真務(wù)實精神，辦實事、出實招、務(wù)實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標，明確責任部門和責任人，明確工作要求和時限，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉(zhuǎn)變作風抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻，全面推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學的發(fā)展觀，切實加強能力建設(shè)

樹立和落實科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。科學發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認識加強能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當前全系統(tǒng)要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當前與長遠的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進一步加強服務(wù)企業(yè)工作的意見》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進一步加強和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進一步加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。要進一步深化技術(shù)機構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機構(gòu)做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第四，依法行政、嚴格把關(guān)的能力。

依法行政、嚴格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。

應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領(lǐng)導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展

努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)認真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴格依法行政，認真履行職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標任務(wù)的完成。首先，嚴格落實考核激勵機制。年初，市局將目標任務(wù)進行細化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標、定責任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標準化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標準化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了～市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，xx集團、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基矗認真貫徹《認證認可條例》，積極引導企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標準化基矗幫助、指導企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標標志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標準體系。開拓服務(wù)標準化領(lǐng)域，完成了《xx風景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標準初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標準化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標準，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目，指導市供銷社將xx項目申報為國家標準化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標準化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達到80%，基本滿意率為20%。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風、行風建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展營建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習慣于傳統(tǒng)的工作作風、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗能力亟待改善，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認真做好～年各項工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責任感、使命感，不負重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認識到位，工作部署到位，責任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準入工作。從源頭上嚴格準入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預警機制，對查出的嚴重問題做到及時發(fā)布預警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標準體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標準清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴格按標準生產(chǎn)，切實承擔食品安全第一責任人的責任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標準化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標，進一步加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標準和國外先進標準的步伐，加大服務(wù)業(yè)標準化工作力度，發(fā)揮標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基矗進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準服務(wù)。

——加強認證認可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認證成果，嚴厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認證，積極開拓認證新領(lǐng)域，建立科學的認證監(jiān)管制度，確保認證認可工作質(zhì)量。

——完善市場準入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴格責任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導干部要按照黨組的工作部署，思想認識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責”，即一個編制崗位上的人員既要擔負起本職業(yè)務(wù)工作上的職責，又要擔負起所在源頭監(jiān)管責任片區(qū)的職責，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。

應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責。要認真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應急預案和預警機制，建立突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領(lǐng)導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第五篇：在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

剛才賀挺局長作了一個很好的工作報告。報告總結(jié)回顧了“九五”期間寧波市質(zhì)監(jiān)局七項工作業(yè)績，四條基本工作經(jīng)驗，分析了當前我們這個系統(tǒng)具有的六個有利條件，提出了今年的六個工作目標和七項具體任務(wù)。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。我代表省局表示完全贊同。

我們這個系統(tǒng)在“九五”期間實現(xiàn)了跨越式的飛速發(fā)展。去年，我在長興檢查工作的時候，針對回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗、明確今后的方向和工作任務(wù)作了一個講話。我們系統(tǒng)需要通過對整個“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗，肯定成績，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績。賀挺同志的這個報告好就好在對過去幾年整個工作業(yè)績的評價中，能夠提煉出四條基本經(jīng)驗。寧波總結(jié)概括提煉出來的這四條基本經(jīng)驗，在全?。保眰€市地中，層次是最高的。

“九五”期間，我們整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)名稱換了三次，１９９５年，從標準計量局更換成技術(shù)監(jiān)督局，在２０００年，又從技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?；仡櫸覀兿到y(tǒng)名稱變換和職能增加的歷史，我們的名稱每更換一次，整個系統(tǒng)就大發(fā)展一次。主要體現(xiàn)為以下幾個大的變化：

一、職能、作用、影響越來越大。同志們不要單純認為這都是由我們努力工作所帶來的，這僅僅是其中的一個方面。首先是我們面臨的形勢，尤其是市場經(jīng)濟體制確立以后，經(jīng)濟全球化這個大勢帶來的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強化。我看這是首要的因素。如果沒有這個大勢，我看我們這個部門的基本作用還是個標準計量局，要想有今天的職能、地位和作用是不可能的。在計劃經(jīng)濟條件下，我們基本上是作為標準計量所而存在的，在市里頂多弄個二級局也就很了不起了。第二是入世之后，黨中央、國務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機構(gòu)升格以后，對全社會產(chǎn)生了巨大影響。尤其是出入境檢驗檢疫職能并進來之后，我們系統(tǒng)在職能、作用和影響方面，從某種程度上看，對中央領(lǐng)導的思想影響和對地方黨委政府領(lǐng)導的思想影響是起了很大作用的。這一點不承認不行。我們自己也得承認，這是搭了人家的車的。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗檢疫不并進來，朱總理他不會輕易講這個話：“質(zhì)檢部門太重要了”。為什么呢？國門啊國門是起了很大的作用的，而出入境檢驗檢疫是把國門的，這個國門能不能把住，對—個國家、一個民族在國際上的聲譽影響實在是太重要了。第三個方面，是我們整個系統(tǒng)自強不息、努力拼搏的結(jié)果。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)努力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，努力為外向型經(jīng)濟服務(wù)，努力為確保人民生命財產(chǎn)安全服務(wù)，這個服務(wù)工作的有效性一年大過—年。通過我們的貢獻，使整個社會，使各級黨委政府領(lǐng)導的頭腦中對我們這個系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。所以，正確認識我們當前的職能、作用和影響力越來越大正呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，我看就應該從這三方面去把握。

二、整個系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力越來越強?！鞍宋濉逼陂g，我們整個系統(tǒng)基本上處于一盤散沙。進入“九五”以后，通過整個系統(tǒng)目標責任制的建立、考核、獎懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個總體目標上來，即圍繞經(jīng)濟建設(shè)。通過責任的分解、落實、檢查，使我們各級明確了自己的職能，從而對整個系統(tǒng)的凝聚力產(chǎn)生了強大的推進作用。尤其是在２００１午，我們整個系統(tǒng)實行省以下垂直管理以后，全系統(tǒng)無淪是在思想方面、體制方面、組織方面、工作方面，都向前跨進了一大步。這一大步，是我們?nèi)到y(tǒng)從上到下，思想認識高度統(tǒng)一，體制關(guān)系順暢，組織領(lǐng)導加強，從而對整個系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用提供了組織體制基礎(chǔ)的前提下跨出來的。這一條我看非常重要。

三、通過幾年的發(fā)展，我們系統(tǒng)的家底越來越厚實，技術(shù)裝備越來越精良。截止去年底，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)總值已達到了３．９億元，到今年年底，加上新的投入，估計可以達到與江蘇持平的水平。我們的業(yè)務(wù)收入，罰沒款除外，去年全省已達到２．４億元。與１９９５年相比，這些指標的增幅都在２００％以上，最高的達到４６０％。在全國整個系統(tǒng)內(nèi)，浙江省固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)收入等方面的增幅是排在第一位的。我們浙江省整個系統(tǒng)在全國系統(tǒng)內(nèi)，發(fā)展也是最快的。在第七次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，我有個講話，我將全省系統(tǒng)實力得到快速發(fā)展的原因歸結(jié)為這樣幾條：

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