第一篇：2012年縣作風(fēng)建設(shè)問責(zé)實施細則
xx縣作風(fēng)建設(shè)問責(zé)實施細則
第一章 總則
第一條為有力整治軟懶散等不良作風(fēng)和不作為、亂作為、效率低等問題，引導(dǎo)廣大黨員干部“干”字當頭、“敢”字為先、“拼”字求勝，在全縣營造創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《安順市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》的規(guī)定，制定本實施細則。
第二條本細則主要圍繞省、市、縣重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)、招商引資、民生工程、效能建設(shè)等對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的重點工作進行問責(zé)。
第三條本細則的問責(zé)對象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，縣直黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，其他縣管干部及各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人。其他干部，由各單位參照執(zhí)行。法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條問責(zé)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級管理，實事求是、公正公平，教育與懲戒相結(jié)合，改進工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。
第二章問責(zé)事項
第五條有下列情形之一的，對相關(guān)問責(zé)對象實行問責(zé)：
（一）在執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，落實領(lǐng)導(dǎo)指示要求中政令不暢，效能低下，造成不良影響或損失的；
（二）在重點工作推進過程中，思路不清，舉措不力，工作打不開局面，進展緩慢，貽誤時機的；
（三）在省、市、縣確定的重大項目推進過程中，牽頭單位組
織協(xié)調(diào)不力，協(xié)辦單位支持配合不夠，服務(wù)單位服務(wù)不到位，致使排位滯后，項目延期的；
（四）面對工作中的矛盾和困難，不敢擔(dān)當、不敢負責(zé)、特別是在應(yīng)對突發(fā)性事件的關(guān)鍵時刻，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不親臨現(xiàn)場、靠前指揮，不作為或處臵失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴重影響的；
（五）在各級考核的核心經(jīng)濟指標中，GDP增長速度、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、安全感滿意度測評等綜合指標，在全省、全市、全縣考核靠后的；
（六）因決策失誤、執(zhí)行不力，嚴重損害群眾合法權(quán)益或造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定情況的；
（七）在面對群體性上訪中，對涉及人民群眾合法權(quán)益的問題不及時采取措施解決，對群眾反映強烈的問題有明確規(guī)定要解決而不及時解決，對群眾敷衍塞責(zé)、言行失當導(dǎo)致事態(tài)惡化的；
（八）在服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾工作中影響xx形象，影響招商引資的；
（九）在重大自然災(zāi)害或安全責(zé)任事故發(fā)生時，瞞報、遲報或未按規(guī)定采取有效的應(yīng)對措施，或措施不當，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；
（十）對職責(zé)范圍內(nèi)的工作監(jiān)管不力，甚至濫用職權(quán)，徇私舞弊，行政不作為、亂作為，辦事有失公平、公正，造成不良影響的；
（十一）上班時間擅離職守，上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等，或因值班脫崗、不負責(zé)任而貽誤工作的；
（十二）面對國家和群眾的經(jīng)濟、生命財產(chǎn)損失，不主動，不作為，慢作為，工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；
（十三）對指出的存在問題，未按期整改或整改不力，甚至弄虛作假、隱瞞事實，造成重大影響或影響重大項目建設(shè)和重點工程進度的；
（十四）需要進行問責(zé)追究的其他行為。
第六條上述問責(zé)事項，視具體情況，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）或干部個人進行問責(zé)。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行問責(zé)；屬于領(lǐng)導(dǎo)班子成員或中層干部責(zé)任的，對干部個人進行問責(zé)。
第三章 問責(zé)形式和程序
第七條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）實施問責(zé)的主要形式為：提出整改要求、責(zé)令作出書面檢查、全縣通報批評。
對個人實施問責(zé)的主要形式為：約談告誡、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。涉及紀律處分和追究法律責(zé)任的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)辦理。
第八條以上問責(zé)可以單獨采用或合并采用。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）進行問責(zé)的同時，視情節(jié)輕重和責(zé)任給予其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人相應(yīng)的問責(zé)；在對個人問責(zé)的同時，視情節(jié)輕重給予其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）相應(yīng)的問責(zé)；在對直接責(zé)任人問責(zé)的同時，視情節(jié)輕重和責(zé)任給予主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的問責(zé)。
第九條因同一項工作被問責(zé)的，第一次被問責(zé)，對問責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）提出整改要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)約談告誡；第二次被問責(zé)，對問責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）責(zé)令作出書面檢查，對分管領(lǐng)
導(dǎo)責(zé)令公開道歉或停職檢查，對主要領(lǐng)導(dǎo)約談告誡；第三次被問責(zé)，對問責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）進行全縣通報批評，對分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職、責(zé)令辭職或免職，對主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，直接對分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進行免職處理。
第十條問責(zé)結(jié)果作為年終考核和任用干部的依據(jù)。受到責(zé)令作出書面檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門（單位），取消主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核評優(yōu)資格，扣除半年目標績效考核獎金；受到全縣通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門（單位），取消主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核評優(yōu)資格，扣除一年目標績效考核獎金。受到責(zé)令公開道歉、停職檢查的個人，取消當年年度考核評優(yōu)資格，扣除半年的目標績效考核獎金；受到引咎辭職、責(zé)令辭職或免職的，取消當年評先評優(yōu)資格，扣除一年的目標績效考核獎金。對個人的問責(zé)決定及對問責(zé)決定執(zhí)行的有關(guān)資料，歸入被問責(zé)對象的干部人事檔案和廉政檔案。
問責(zé)事項，如在本年度內(nèi)有明顯進展、工作排位上升幅度較大的，視情況給予通報表揚，恢復(fù)年度考核評優(yōu)資格，并補發(fā)扣除的目標績效考核獎金。
第十一條具有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責(zé)：同時發(fā)生兩種或兩種以上應(yīng)當問責(zé)情形的；拒不執(zhí)行整改的；在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合問責(zé)的；弄虛作假、隱瞞事實真相的；打擊、報復(fù)、威脅、陷害有關(guān)人員的。
第十二條具有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極配合問責(zé)調(diào)查，并主動承擔(dān)責(zé)任的。
第十三條通過以下渠道反映本辦法第二章規(guī)定情形的，由主管部門（單位）提出意見，縣紀委、縣委組織部組織相關(guān)部門（單位）進行初步核實：
（一）中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)作出的指示、批示；
（二）中央、省、市、縣通報批評及工作進度通報；
（三）各種專項督查、檢查和考核、評估、明察暗訪結(jié)果及意見、建議；
（四）各類評議、滿意度調(diào)查結(jié)果及意見、建議；
（五）重點工作涉及的部門單位在協(xié)調(diào)落實重點工作過程中提出的意見、建議；
（六）新聞媒體的曝光；
（七）群眾舉報、投訴；
（八）其他渠道反映的問題。
第十四條初步核實中，應(yīng)當聽取相關(guān)人員的陳述和申辯，并進行核實。陳述和申辯成立的，應(yīng)當采納。
第十五條對于事實清楚、不需要進行調(diào)查核實的，可以直接作出問責(zé)決定。
第四章 監(jiān)督與保障
第十六條由縣作風(fēng)環(huán)境效能建設(shè)辦公室（作風(fēng)辦、環(huán)建辦）研究提出問責(zé)事宜。對縣管干部給予提出整改要求、責(zé)令書面檢查和約談告誡、責(zé)令公開道歉的，報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行；對縣管干部給予全縣通報批評和停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職的，報經(jīng)縣委常委會研究同意后執(zhí)行。其他干部的問責(zé)，按干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第十七條建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性跟蹤督查機制，由縣作風(fēng)環(huán)境效能建設(shè)辦公室（作風(fēng)辦、環(huán)建辦）及縣級媒體記者組成跟蹤督查小組，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，對全縣作風(fēng)建設(shè)的情況適時進行跟蹤、曝光。對涉及問責(zé)的，按程序進行問責(zé)。
第十八條建立定期接受群眾評議的工作機制，每年年底或年初，邀請“兩代表一委員一人士（非公人士）”召開座談會，通報當年問責(zé)情況，并采取適當形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）落實重點工作、重大項目等情況進行評議，聽取意見建議。同時，采取新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，將問責(zé)工作情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
第十九條建立問責(zé)工作經(jīng)費保障機制，由縣財政劃撥專門經(jīng)費，保障問責(zé)及明查暗訪等工作正常開展。
第五章 附則
第二十條本細則由縣紀委、縣委組織部負責(zé)解釋。
第二十一條本細則自發(fā)布之日起施行。
第二篇：xxx作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法
XXX作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)、社區(qū)、村、站所工作人員的作風(fēng)建設(shè)，增強執(zhí)行力，提高行政效能，按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)中共XXX委員會、XXX人民政府《關(guān)于印發(fā)
第二條 本辦法適用全鄉(xiāng)機關(guān)、各支部、站所干部和工作人員。第三條 問責(zé)堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、客觀公正、懲教結(jié)合、推進工作、依法有序、有錯必究、過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第四條 問責(zé)是指對問責(zé)對象存在本辦法所列行為，尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的，依照本辦法實施責(zé)任追究。
第二章 問責(zé)情形
第五條 推進工作中執(zhí)行不力，不求進取、平庸無為，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）對中央、自治區(qū)、自治州和XXX各項政策措施以及鄉(xiāng)黨委、政府工作部署、工作安排和有關(guān)決定消極對待，執(zhí)行不力的或拒不執(zhí)行上級交辦的工作任務(wù)的；
（二）對本單位內(nèi)存在群眾反映強烈的突出問題，不調(diào)查研究，不認真解決的；
（三）對工作拈輕怕重、討價還價、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負
責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，影響整體工作部署和工作進度的；
（四）不負責(zé)、不盡職，不能按時完成工作任務(wù)或者完成質(zhì)量不符合要求或延誤工作的；
（五）工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；
（六）其他執(zhí)行不力的行為。
第六條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及上級的指示、決定、命令，有令不行的；
（二）對上級明令禁止的行為置若罔聞，不遵守、不制止、不糾正、不查處，有禁不止的。
第七條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相、歪曲事實的；
（二）編報虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級和公眾的；
（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故或其他重要情況的；
（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的。
（五）其他欺上瞞下、弄虛作假的行為。
第八條 違反決策程序，超越權(quán)限決策，有下列行為之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部個人違規(guī)決策造成損失的；
（二）不認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的事項、干部任免、項目安排和資金使用上盲目決策，出現(xiàn)失誤或造成損失的；
（三）違規(guī)決定采取行政措施，損害群眾利益，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他社會問題的；
（四）其他違反權(quán)限和程序決策的行為。
第九條 違反政務(wù)、居務(wù)公開規(guī)定，有下列行為之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）不及時、準確公開或者隱瞞、延誤應(yīng)當公開的政務(wù)、居務(wù)信息的；
（二）不在規(guī)定的時間及時更新公開政務(wù)、居務(wù)信息的；
（三）違反規(guī)定公開不應(yīng)當公開的政務(wù)、居務(wù)信息的；
（四）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)的方式提供政務(wù)信息的；
（五）其他違反政務(wù)、居務(wù)公開規(guī)定的行為。
第十條 濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）制定、發(fā)布與法律、法規(guī)或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件的；
（二）強令、授意實施違法行政行為，或者不作為的；
（三）違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督，產(chǎn)生不良后果的；
（四）利用職權(quán)向辦事人員提出不合理要求，獲取不正當利益的；
（五）違法增加或者變相增加辦事人員義務(wù)的；
（六）其他濫用職權(quán)、違規(guī)的行為。
第十一條 實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，有下列行為之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）無法定依據(jù)實施檢查的；
（二）未經(jīng)批準或者無具體理由、事項隨意實施監(jiān)督檢查的；
（三）推諉、拖延、拒絕履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（四）發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為不制止、不糾正的；
（五）侵犯被檢查對象合法權(quán)益的；
（六）其他違規(guī)實施監(jiān)督檢查的行為。
第十二條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，不認真履行職責(zé)，拖著不 3
辦、頂著不辦的；
（二）對應(yīng)該及時辦理的事項，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成，違反限時辦結(jié)制的；
（三）對公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾制的；
（四）對待辦事人員態(tài)度專橫、故意刁難、拖延的；
（五）由幾個單位共同辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的。
第十三條 鋪張浪費、攀比享受，有下列情形之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）不從實際出發(fā)，違背群眾意愿，搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程的?/p>
（二）違反規(guī)定超標準裝修辦公場所或購買、更換公務(wù)用車的；
（三）借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；
（四）用公款進行高消費娛樂活動的；
（五）其他鋪張浪費、攀比享受的行為。
第十四條 違反工作、會議紀律，有下列行為之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）擅離工作崗位的；
（二）在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩電腦游戲的；
（三）不遵守單位考勤制度的；
（四）不遵守會議紀律，無故缺席、遲到、早退的；
（五）其他違反工作、會議紀律的行為。
第十五條 道德行為失范，損害機關(guān)工作人員形象，有下列行為之一，應(yīng)當問責(zé)：
（一）不遵守公民道德規(guī)范和公務(wù)員道德準則的；
（二）不遵守公共秩序、舉止不端、言行失德的；
（三）造謠生事、搬弄是非、鬧無原則糾紛，影響團結(jié)的；
（四）逞威風(fēng)、耍霸道、搞特權(quán)、與民爭利的；
（五）其他道德行為失范的行為。
第三章 問責(zé)方式及適用
第十六條 問責(zé)的方式：
（一）誡勉談話；
（二）書面檢查；
（三）通報批評；
（四）公開道歉；
（五）調(diào)整崗位；
（六）停職檢查；
以上問責(zé)方式可以單獨使用或合并使用。
第十七條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問責(zé)方式。
（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，適用誡勉談話、書面檢查、通報批評的方式問責(zé)；
（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，適用責(zé)令公開道歉、調(diào)整工作崗位的方式問責(zé)；
（三）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，適用停職檢查的方式問責(zé)。第十八條
有本辦法第二章所列情形，并且有下列情節(jié)之一，應(yīng)當從重、加重問責(zé)：
（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上（含2次）被問責(zé)的；
（二）干擾、阻礙、弄虛作假、隱瞞事實，不配合調(diào)查的；
（三）打擊、報復(fù)、威脅、陷害問責(zé)調(diào)查人員、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；
（四）拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，采取不正當行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責(zé)的。
第十九條 有本辦法第二章所列情形，并且有下列情節(jié)之一，可以從輕、減輕問責(zé)：
（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任并及時糾正，未造成嚴重后果的。
第二十條 受到本辦法第十四條第四項至第五項問責(zé)方式問責(zé)的，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
第四章 問責(zé)程序
第二十一條 有本辦法第二章規(guī)定的情形，按照干部管理權(quán)限進行問責(zé)：
一般干部由所在單位調(diào)查核實，副科級以上干部由鄉(xiāng)紀委協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實。
第二十二條 經(jīng)調(diào)查核實后，一般干部由各黨支部、站所、鄉(xiāng)機關(guān)各科室經(jīng)會議研究決定問責(zé)方式，將結(jié)果上報鄉(xiāng)紀委；科級干部由鄉(xiāng)紀委研究，報鄉(xiāng)黨委會議討論，決定問責(zé)方式。
問責(zé)調(diào)查一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可適當延長。
對事實清楚、社會影響較大的事件，報市紀委、組織部問責(zé)決定。第二十三條 問責(zé)決定做出后，問責(zé)機關(guān)應(yīng)發(fā)出《干部問責(zé)決定書》，《干部問責(zé)決定書》應(yīng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準機關(guān)、生效時間等。做出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。被問責(zé)人的有關(guān)問責(zé)材料應(yīng)及時歸入其個人檔案。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由XXX紀委負責(zé)解釋。第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：云南省加強作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法
云南省加強作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法
第一章 總 則
第一條 為了切實改進工作作風(fēng)，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和省委《省級領(lǐng)導(dǎo)改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等相關(guān)精神，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，人民團體，國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員。
第三條 問責(zé)堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、罰當其責(zé)，有錯必糾、懲教結(jié)合的原則。
第二章 問責(zé)情形
第四條 違反政治紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）對中央及省委、省政府的政策和文件精神不及時學(xué)習(xí)、傳達、落實的。
（二）執(zhí)行黨委、政府的決策部署和落實上級的指示要求，措施不力、工作不到位、效率低下，或者有令不行、有禁不止的。
（三）在貫徹執(zhí)行上級決策部署過程中打折扣、做選擇、搞變通，或者搞上有政策、下有對策的。
（四）不認真調(diào)查研究、科學(xué)論證，脫離實際盲目決策，造成重大損失，或者搞 “形象工程”、“政績工程”的。
第五條 違反組織紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）跑官要官、買官賣官、拉票賄選的。
（二）違反民主集中制原則和議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項的。
（三）不服從組織安排，消極怠工、貽誤工作的。
（四）不按要求如實報告?zhèn)€人重大問題、重要事項和重要活動的。
（五）離開工作地不按規(guī)定報告的。
（六）不認真落實請銷假制度的。
第六條 違反工作紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）對批辦、交辦事項不辦理或者不及時辦理，不回復(fù)或者不及時回復(fù)；對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認真履職，對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不告知辦理途徑或者轉(zhuǎn)送相關(guān)部門的。
（二）對限時辦結(jié)事項，無正當理由不在法定或者承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對群眾反映的合理訴求，能夠解決而不及時解決的。
（三）承諾的事項不兌現(xiàn)；故意刁難管理服務(wù)對象；對待群眾態(tài)度冷漠、語言不文明、服務(wù)不主動、工作方式簡單粗暴的。
（四）需要公開的事項，不依法依規(guī)履行公開和告知義務(wù)的。
（五）超過總量、篇幅、規(guī)格發(fā)文；隨意擴大發(fā)文范圍；未經(jīng)批準增加簡報種類的。
（六）對不符合報道規(guī)定的會議、考察調(diào)研、紀念活動等要求進行報道；對新聞單位的報道字數(shù)、時長、版面、畫面等提出違規(guī)要求的。
第七條 違反厲行勤儉節(jié)約規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）用公款大吃大喝、旅游、組織或者參與各種高消費娛樂、健身等活動；用公款購買高檔煙、酒和其他禮品，搞相互走訪、送禮、宴請等活動的。
（二）未經(jīng)批準召開會議；超過規(guī)定數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期召開會議；到風(fēng)景名勝區(qū)、度假村召開會議；召開聯(lián)誼性質(zhì)的座談會、片會；工作會議制作背景板、擺放花草；擅自提高會議食宿標準；發(fā)放各類會議紀念品；會議期間組織旅游或者與會議無關(guān)的參觀活動；借召開會議等名義向企事業(yè)單位、非公組織、個人收取會議費用或者攤派會議費用的。
（三）擅自舉辦節(jié)慶、論壇、展會活動；未經(jīng)批準組織開展檢查評比達標表彰活動；出席與本職工作無關(guān)的節(jié)慶、論壇、展會等活動的。
（四）超標準、超規(guī)格接待；擴大接待范圍、增加接待項目；將非公務(wù)活動納入接待范圍；新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所；地方負責(zé)同志到轄區(qū)邊界迎送、懸掛標語橫幅、組織專場文藝演出；違規(guī)使用警車開道；隨意擴大警衛(wèi)范圍、提高警衛(wèi)規(guī)格；違規(guī)封山、封路、封園、清場閉館的。
（五）擅自擴大出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模、延長出訪時間、變更出訪路線、增訪未經(jīng)批準的國家和地區(qū)；安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪；集中安排赴熱點國家和地區(qū)出訪；出訪期間用公款安排與公務(wù)無關(guān)的活動；變相公款出國（境）旅游；向企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出訪費用的。
（六）以調(diào)研名義到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游玩；在調(diào)研、考察中弄虛作假；陪同人員超過規(guī)定人數(shù)的。
第八條 違反廉潔從政規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）以各種名義突擊花錢或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物的。
（二）收受或者贈送禮品、禮金、紀念品、土特產(chǎn)的。
（三）廳級以下干部（含廳級）出差不按規(guī)定乘坐交通工具的。
（四）出入私人會所吃喝玩樂的。
（五）大操大辦婚喪喜慶，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，借機斂財；辦理婚喪喜慶，收受、索取管理和服務(wù)對象或者可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個人財物；在婚喪喜慶中使用公車、公物，擅自放假或者影響公務(wù)活動、工作秩序、交通秩序的。
第九條 違反領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé):
（一）超標準、超編制配備公務(wù)用車；為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位、個人的車輛；接受企事業(yè)單位或者個人贈送的車輛；將普通公務(wù)用車作為領(lǐng)導(dǎo)專車；調(diào)離原工作單位帶走或者占用原單位車輛；公車私用；違規(guī)使用軍車、警用號牌的。
（二）違規(guī)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房；違規(guī)出租出借辦公用房；擅自擴大辦公樓建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、增加投資概算；多處占用、超標準配備辦公用房或者公有生活用房；對辦公用房或者公有生活用房進行豪華裝修的。
（三）違規(guī)配備秘書的。
第十條 其他違反改進作風(fēng)有關(guān)規(guī)定的情形。
第十一條 對本地區(qū)本部門作風(fēng)方面存在的突出問題，不及時主動糾正而被上級機關(guān)查處的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。
第三章 問責(zé)方式
第十二條 對單位的問責(zé)方式有責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令公開道歉。
對個人的問責(zé)方式有誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘。
以上問責(zé)方式可以單獨使用，也可以合并使用。
涉嫌違紀的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第四章 附 則
第十三條 問責(zé)程序按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》執(zhí)行。
第十四條 本辦法由省紀委、省監(jiān)察廳負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第四篇：鹽城市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法
鹽城市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法
（2013年7月18日）
第一章 總 則
第一條 為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，加強對全市各級黨政機關(guān)及其工作人員的管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及其工作人員（以下簡稱工作人員）。
第三條 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按照管理權(quán)限組織實施，必要時由市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接組織實施。
問責(zé)主體在問責(zé)中主要履行下列職責(zé)：
（一）受理舉報投訴；
（二）開展調(diào)查核實；
（三）作出問責(zé)決定或提出問責(zé)建議。
第四條 對工作人員實行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），堅持實事求是、嚴格要求，有違必究、錯責(zé)相當，依靠群眾、依法有序的原則。
第五條 工作人員受到問責(zé)，同時需要追究紀律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二章 問責(zé)情形
第六條 工作人員在履行職責(zé)過程中有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé)：
（一）未經(jīng)規(guī)范程序和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估出臺重大決策和政策等事項；
（二）對黨委、政府的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求消極抵制、拖延執(zhí)行，造成工作損失的；
（三）工作不負責(zé)任，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致群眾合法利益受損或給工作造成消極、負面影響的；
（四）對職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、舉報不受理、不辦理、不反饋的；
（五）在行政許可、行政處罰等具體行政行為中未履行或未能正確履行職責(zé)，被判定為行政執(zhí)法錯案的；
（六）對本部門、本單位工作人員失察失管或包庇護短、有責(zé)不究、執(zhí)紀不嚴，出現(xiàn)嚴重問題或產(chǎn)生不良影響的；
（七）不認真執(zhí)行重要情況報告制度，遲報、瞞報本地本部門發(fā)生的重大事件；
（八）對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大事故、重大事件和重大案件，不及時到現(xiàn)場處置或處置不力、處置失當，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成重大損失或惡劣影響的；
（九）工作中弄虛作假、虛報工作業(yè)績的；
（十）其他因履職不到位或不正確履職需要問責(zé)的情形。
第七條 工作人員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾過程中有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé)：
（一）對服務(wù)對象申請的事項，借口推諉、拖延或拒絕辦理的；
（二）服務(wù)效率低下，超過審批時限，致使服務(wù)對象合法利益受損的；
（三）對待服務(wù)對象作風(fēng)粗暴，造成不良影響的；
（四）對服務(wù)對象提出的合理訴求置之不理，應(yīng)當告知而未告知，應(yīng)當辦理而未辦理，損害服務(wù)對象合法利益的，或在規(guī)定時限內(nèi)未予答復(fù)的；
（五）首位接受詢問的工作人員，未向群眾告知經(jīng)辦處室和經(jīng)辦人員，或經(jīng)辦處室無人時，未告知經(jīng)辦處室聯(lián)系方式的；
（六）未一次性向群眾告知申請事項的辦理依據(jù)、辦理程序所必備的書面材料以及能否辦理、手續(xù)是否完備、材料是否齊全等事項的；
（七）按規(guī)定應(yīng)當公開而未公開辦事依據(jù)、標準、條件、程序、時限、紀律的；
（八）違反服務(wù)承諾，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)事項的；
（九）其他因服務(wù)意識不強需要問責(zé)的情形。
第八條 工作人員在遵守工作紀律方面有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé)：
（一）工作時間離崗脫崗或在辦公場所從事與公務(wù)無關(guān)事項的；
（二）工作中不團結(jié)，不協(xié)作，搬弄是非，傳播謠言，誣告或誹謗單位、組織、個人，影響單位工作和機關(guān)形象的；
（三）不遵守公職人員行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排的；
（四）違反禁酒規(guī)定，工作日中午飲酒的；
（五）其他違反工作紀律的行為。
第九條 工作人員在廉潔自律方面有下列情形之一的，應(yīng)當問責(zé)：
（一）用公款相互宴請、送禮，或參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的；
（二）公車私用、違規(guī)配車、擅自駕駛公車的；
（三）借外出開會、考察等名義公款旅游的；
（四）大操大辦婚喪喜慶事宜、違反規(guī)定參加非親屬婚喪喜慶活動的；
（五）突擊花錢，濫發(fā)獎金、補貼和實物，用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券的；
（六）利用職務(wù)便利，接受服務(wù)或管理對象宴請、禮金、禮品及各種有價證券，或在管理和服務(wù)對象單位領(lǐng)取獎金、福利、補貼，違規(guī)報銷費用或違規(guī)借用車輛的；
（七）其他因違反廉潔自律規(guī)定需要問責(zé)的情形。
第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責(zé)人問責(zé)：
（一）本處室工作人員受到停職檢查以上問責(zé)的，應(yīng)對單位分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責(zé)人進行批評教育或通報批評；
（二）一年內(nèi)本單位工作人員受到問責(zé)三人次（含）以上的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育或通報批評；
（三）未按有關(guān)規(guī)定建立健全相關(guān)規(guī)章制度，或?qū)τ嘘P(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成不良后果的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；
（四）對所發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)效能問題不認真查辦，應(yīng)當處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；
（五）其他需要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責(zé)人進行問責(zé)的情形。
本條款所稱的本單位是指本級機關(guān)單位，不含下屬單位或本系統(tǒng)的其他單位。
第三章 問責(zé)方式
第十一條 對工作人員問責(zé)的方式：
（一）責(zé)令限期整改；
（二）誡勉談話；
（三）責(zé)令作出書面檢查；
（四）通報批評；
（五）責(zé)令公開道歉；
（六）停職檢查；
（七）引咎辭職；
（八）責(zé)令辭職；
（九）免職；
（十）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他問責(zé)方式。
以上問責(zé)方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第十二條 對應(yīng)當問責(zé)的工作人員，根據(jù)其行為性質(zhì)、不良影響及危害程度等因素，分別作出如下處理：
（一）情節(jié)較輕的，給予責(zé)令限期整改、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令公開道歉處理；
（二）情節(jié)較重的，給予停職檢查處理；
（三）情節(jié)嚴重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理。
第十三條 對工作人員的考核、任用、獎勵、表彰，必須對其是否被問責(zé)的情況進行綜合考慮。
（一）工作人員受到問責(zé)的，當考核不得確定為優(yōu)秀等次，并取消評選先進的資格；
（二）工作人員受到停職以上問責(zé)，如是后備干部身份的，取消其后備干部資格；
（三）工作人員受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當或高于原任職務(wù)的職務(wù)，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、專業(yè)特長等情況，由黨委（黨組）、政府（部門）按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或相應(yīng)工作任務(wù)。
第十四條 工作人員有下列情形之一，應(yīng)當從重問責(zé)：
（一）拒絕改正錯誤的；
（二）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的；
（三）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；
（四）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；
（五）受到問責(zé)后，無正當理由拒絕接受問責(zé)決定的；受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；
（六）同一人一年內(nèi)被問責(zé)二次（含）以上的；
（七）被主流媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；
（八）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重問責(zé)情形。
第十五條 工作人員有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)：
（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動承認錯誤并且承擔(dān)責(zé)任的；
（二）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；
（三）具有本辦法規(guī)定應(yīng)當予以問責(zé)的情形，但情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的；
（四）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕問責(zé)情形。
第四章 問責(zé)程序
第十六條 通過下列途徑發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，應(yīng)當進行調(diào)查處理：
（一）在處理重大事故事件、查辦案件、審計工作中或其他渠道發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的；
（二）在干部監(jiān)督和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的；
（三）上級領(lǐng)導(dǎo)批示、上級機關(guān)督辦或其他部門移送，經(jīng)調(diào)查屬實需要問責(zé)的；
（四）公民、法人和其他組織投訴、控告、檢舉的；
（五）通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；
（六）主流媒體曝光或網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)且有證據(jù)證實的；
（七）其他應(yīng)當調(diào)查的線索來源。
第十七條 問責(zé)調(diào)查，應(yīng)當由兩名以上工作人員進行。收集證據(jù)應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
問責(zé)調(diào)查一般在30個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可延長15個工作日。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當形成調(diào)查報告，需要問責(zé)的，提出問責(zé)建議。
調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項與本人或其近親屬有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當回避。
第十八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門作出問責(zé)決定，必要時也可以由市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接作出問責(zé)決定；對工作人員的問責(zé)，由其所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)或組織人事部門作出問責(zé)決定，并報經(jīng)單位黨委（黨組）同意后實施。
對事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。
作出問責(zé)決定前，應(yīng)當聽取被問責(zé)對象的陳述和申辯，并予以記錄。對其合理意見，應(yīng)當予以采納。
第十九條 對工作人員實行問責(zé)，應(yīng)當制作《問責(zé)決定書》。由問責(zé)決定機關(guān)在5個工作日內(nèi)送達問責(zé)對象本人及其所在單位。
《問責(zé)決定書》應(yīng)當寫明被問責(zé)對象基本情況、問責(zé)事由、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、決定機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。
作出責(zé)令道歉決定的，應(yīng)當在《問責(zé)決定書》中寫明道歉的方式、范圍等；受到停職檢查以上問責(zé)的，其《問責(zé)決定書》等問責(zé)資料要歸入個人檔案。
第二十條 問責(zé)決定應(yīng)當以適當方式向社會公開或被問責(zé)對象所在單位公布。
公民、法人和其他組織實名投訴、控告、檢舉的，問責(zé)決定機關(guān)應(yīng)當書面向其告知處理結(jié)果。
第二十一條 對經(jīng)本市各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或決定任命的人員實行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定程序辦理。
第二十二條 被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定之日起15個工作日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人。
申訴期間不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)依法委托，具有公共事務(wù)管理或公共服務(wù)職能的單位及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。
鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和省屬駐鹽單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：國電化學(xué)技術(shù)監(jiān)督實施細責(zé)
化學(xué)技術(shù)監(jiān)督實施細則
1總則
1主題內(nèi)容與適用范圍
1.1主題內(nèi)容
本細則規(guī)定了托電公司化學(xué)監(jiān)督職責(zé)、工作內(nèi)容與要求。
1.2適用范圍
適用于托電公司化學(xué)監(jiān)督工作。本標準中的有關(guān)職責(zé)分工，是根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)單位有關(guān)規(guī)定以及本廠專業(yè)設(shè)備區(qū)域劃分和人員配備情況而制定的，各有關(guān)單位和人員必須認真履行各自應(yīng)盡的責(zé)任，共同搞好化學(xué)監(jiān)督工作，未經(jīng)總工程師批準不得擅自修改和拒絕執(zhí)行。本細則適用于各級主管監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和化學(xué)監(jiān)督工作人員。
化學(xué)監(jiān)督貫穿于電力生產(chǎn)、建設(shè)的全過程，涉及面廣、技術(shù)性強，托電要在設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造與驗收、安裝、調(diào)試、運行、檢修、技改、停用等各階段加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和消除與化學(xué)監(jiān)督有關(guān)的隱患，防止事故發(fā)生。
2引用標準
本細則參照采用《中國大唐集團公司化學(xué)技術(shù)監(jiān)督制度》、《電力工業(yè)標準匯編》和設(shè)備、材料的技術(shù)說明書。
3工作內(nèi)容
3.1認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)化學(xué)監(jiān)督的各項規(guī)章制度、標準與要求，實施化學(xué)監(jiān)督及擬定有關(guān)的技術(shù)措施。
3.2正確及時監(jiān)督補給水、凝結(jié)水、給水、循環(huán)水、內(nèi)冷水等的質(zhì)量；及時反映設(shè)備系統(tǒng)中水、汽、氫等質(zhì)量狀況；對違章和超標等情況，及時與值長和監(jiān)督管理部門聯(lián)系，妥善處理，必要時向有關(guān)上級匯報。
3.3 按現(xiàn)行國標、行標及集團公司要求，定期做好汽輪機油、抗燃油、變壓器油的監(jiān)督檢測，掌握油品質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并上報。
3.4 按規(guī)定做好入爐煤的化驗工作,為指導(dǎo)鍋爐燃燒工況的調(diào)整提供依據(jù),節(jié)約能源,降低發(fā)電成本。
3.5 會同有關(guān)部門通過熱力設(shè)備調(diào)整試驗，確定合理的運行工況、參數(shù)及化學(xué)監(jiān)督指標，做好化學(xué)清洗及停、備用設(shè)備防腐保護中的化學(xué)監(jiān)督工作。
3.6 做好主要被檢設(shè)備大小修中的化學(xué)監(jiān)督檢查工作及修后的質(zhì)量驗收工作，針對存在的問題提出建議，向有關(guān)上級匯報，并督促落實。
3.7 發(fā)生水、汽、氫、油異常，及時組織分析并做出處理措施和意見，事后應(yīng)寫出專題總結(jié)。
3.8化學(xué)監(jiān)督必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立質(zhì)量、標準、計量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系，加強對熱力系統(tǒng)中水汽質(zhì)量監(jiān)督，保持良好的汽水品質(zhì)，防止和減緩熱力設(shè)備的腐蝕、積鹽、結(jié)垢；加強電氣充油設(shè)備的油質(zhì)監(jiān)督和汽輪機油、抗燃油的油質(zhì)監(jiān)督；加強對氫氣質(zhì)量的監(jiān)督，防止發(fā)電機氫氣純度和濕度超標；加強燃料和灰的監(jiān)督，配合鍋爐調(diào)整燃燒工況，提高鍋爐熱效率；通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和消除與化學(xué)監(jiān)督有關(guān)的設(shè)備隱患，延長設(shè)備使用壽命，提高設(shè)備的可靠性。
4公司有關(guān)部門化學(xué)監(jiān)督職責(zé)
4.1總工程師職責(zé)：
4.1.1貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)化學(xué)監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等，組織制定本單位有關(guān)化學(xué)監(jiān)督的規(guī)章制度、實施細則和技術(shù)措施等；負責(zé)監(jiān)督、檢查全廠在技術(shù)監(jiān)督工作中全面貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)技術(shù)主管部門的政策、法規(guī)、標準、制度的情況。
4.1.2定期組織召開全廠技術(shù)監(jiān)督工作會議, 檢查、協(xié)調(diào)、落實本廠化學(xué)監(jiān)督工作，交流總結(jié)技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)驗,提高技術(shù)監(jiān)督水平。
4.1.3將化學(xué)技術(shù)監(jiān)督工作及具體任務(wù)指標落實到有關(guān)部門和崗位,并做好協(xié)調(diào)工作；負責(zé)對不同部門技術(shù)監(jiān)督工作職責(zé)分工的裁決與認定。
4.1.4 組織建立健全化學(xué)監(jiān)督檢測手段和試驗室，達到規(guī)定的技術(shù)要求；組織對化學(xué)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，按分級管理原則，要求持證上崗，不斷提高化學(xué)監(jiān)督專業(yè)水平。
4.1.5負責(zé)對全廠技術(shù)監(jiān)督工作各類報表的審查。
4.1.6組織對所管轄的運行設(shè)備進行化學(xué)監(jiān)督,對設(shè)備的維護檢修進行質(zhì)量監(jiān)督，并建立健全設(shè)備技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理,重大問題及時如實上報,并按要求報送各種化學(xué)監(jiān)督報表及計劃總結(jié)等。
4.1.7組織有關(guān)部門認真做好主要設(shè)備的調(diào)整和化學(xué)清洗工作，督促做好設(shè)備防腐、防垢、防止油質(zhì)劣化、降低汽水損失和油耗、各種水處理藥耗以及燃料的質(zhì)量監(jiān)督工作。
4.1.8主設(shè)備大修時，組織好化學(xué)監(jiān)督檢查，針對存在的問題采取相應(yīng)對策，落實實施方案，并在檢修后組織驗收。
4.1.9組織調(diào)查研究與化學(xué)工作有關(guān)的重大設(shè)備事故和缺陷，查明原因，采取措施，并上報北京大唐和華北電科院。
4.1.10組織協(xié)調(diào)熱機、電氣、熱控、燃貯等相關(guān)專業(yè)，搞好化學(xué)監(jiān)督技措及更改工程等項目的實施工作。
4.1.11組織協(xié)調(diào)發(fā)電部各級領(lǐng)導(dǎo)共同搞好機組啟動、運行中的化學(xué)監(jiān)督以及水、汽、氫、油、燃料質(zhì)量異常情況的處理工作。
4.1.12組織本單位新建、擴建、改建工程中與化學(xué)監(jiān)督有關(guān)部分的設(shè)計審查、施工質(zhì)量的檢查及驗收工作；建立嚴格的化學(xué)監(jiān)督工作檢查考核制度,并與部門及個人的經(jīng)濟利益掛鉤。
4.2設(shè)備部職責(zé)
4.2.1負責(zé)化學(xué)設(shè)備的維護、檢修工作,保證設(shè)備的正常運行，尤其是循環(huán)水加酸加水穩(wěn)劑壓力混合器一旦發(fā)生缺陷，必須立即進行檢修，以免影響循環(huán)水的化學(xué)監(jiān)督工作。
4.2.2負責(zé)與化學(xué)監(jiān)督有關(guān)的油樣、灰渣樣品的定期取樣工作。機組運行中，若汽輪機油顆粒度不合格，應(yīng)立即連續(xù)濾油，確保油質(zhì)合格；運行中汽輪機油和抗燃油應(yīng)定期取樣送檢顆粒度，抗燃油每月一次，汽輪機油（潤滑油）每季一次，試驗結(jié)果及油的凈化和防劣工作總結(jié)每月25日前報發(fā)電部。機組大、小修時，要合理安排工期，確保油系統(tǒng)的檢修質(zhì)量及沖洗、濾油時間；若顆粒度不合格，不準啟機。
4.2.3對化學(xué)設(shè)備系統(tǒng)的改造、設(shè)備的增減應(yīng)提前通知發(fā)電部，相關(guān)方案或措施應(yīng)經(jīng)過發(fā)電部的審核后才可予以實施，以保證獲得經(jīng)濟合理的效果。
4.2.4做好運行中汽輪機油、抗燃油的管理、凈化和防劣工作，及時根據(jù)油化驗結(jié)果進行濾油或換油工作，并及時送樣再次化驗確認。油系統(tǒng)補油、換油時，必須征求化學(xué)監(jiān)督人員的意見。
4.2.5每月對在線化學(xué)儀表校對一次,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。按照DL/T677-1999《火力發(fā)電廠在線工業(yè)化學(xué)儀表檢驗規(guī)程》的要求，完成在線化學(xué)儀表檢驗、校對及失效部件更換等工作。加強對制氫站、發(fā)電機、氫氣系統(tǒng)的濕度、純度和氫漏在線儀表的連續(xù)監(jiān)測維護，定期校驗，確保儀表準確可靠。
4.2.6每月20日一次主變色譜分析，機組啟動一年后一季度做一次色譜試驗，試驗結(jié)果每月25日前報發(fā)電部。
4.2.7熱力設(shè)備檢修前，應(yīng)征求化學(xué)監(jiān)督專責(zé)工程師的意見，特別是對割管的要求，應(yīng)納入檢修計劃，并及時將割取的管樣交給發(fā)電部化驗班，在割管部位焊接監(jiān)視管段。熱力設(shè)備解體檢修時，在化學(xué)監(jiān)督專責(zé)工程師或化學(xué)人員檢查前，不得清除設(shè)備內(nèi)部沉積物，也不得在這些部位進行檢修工作。
4.2.8確保與化學(xué)監(jiān)督有關(guān)的各種流量表、壓力表、水位表、真空表、溫度表等配備齊全、準確可靠，并做好定期校驗及維護工作。
4.2.9負責(zé)做好運行變壓器油的管理、凈化、防劣維護等工作，油質(zhì)及色譜分析結(jié)果出現(xiàn)異常時，及時查明原因，采取措施，消除隱患。主要充油電氣設(shè)備大修及吊芯(罩)檢查或補油、換油時，應(yīng)通知油化驗人員分析新油品質(zhì)，合格時方可換油；換油后應(yīng)做好詳細記錄。運行設(shè)備補油或換油時,應(yīng)通知化學(xué)技術(shù)監(jiān)督人員備案。
4.2.10配合發(fā)電部進行熱力設(shè)備停備用防腐保護方案的實施。
4.3發(fā)電部職責(zé)
4.3.1負責(zé)日常水、煤、油、汽、氫氣的化學(xué)檢測、化驗。
4.3.2負責(zé)統(tǒng)計、編制運行化驗和試驗室化驗監(jiān)督的報表。
4.3.3負責(zé)貫徹執(zhí)行化學(xué)監(jiān)督制度和有關(guān)上級文件的要求。
4.3.4負責(zé)組織異常情況的分析并針對具體情況提出處理措施。
4.3.5每月3日前向大唐公司主管部門和華北電科院上報化學(xué)監(jiān)督報表。
4.3.6負責(zé)熱力設(shè)備停備用防腐保護方案的制定和監(jiān)督實施。
4.3.7對有關(guān)化學(xué)監(jiān)督的技術(shù)問題提出反事故措施及處理意見。
4.3.8按現(xiàn)行國標、行標的要求，定期做好汽輪機油、抗燃油、變壓器油及燃料的監(jiān)督檢測，掌握油品及燃料質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時分析并上報。
4.3.9參加主要被監(jiān)督設(shè)備大小修中的化學(xué)技術(shù)監(jiān)督檢查工作及修后的質(zhì)量驗收工作，針對存在的問題提出建議，上報總工程師及生產(chǎn)職能部門，并督促落實。
4.3.10熱力設(shè)備檢修時，應(yīng)檢查除氧器、省煤器、水冷壁、過熱器、汽輪機葉片、隔板及凝汽器、輔機換熱器管的結(jié)垢、腐蝕情況，并進行垢量測定。
4.3.11每月2日前發(fā)電部燃料主管將燃料統(tǒng)計月報表交給化學(xué)監(jiān)督專責(zé)工程師。
4.3.12參與新建、擴建和改建工程中與化學(xué)專業(yè)有關(guān)的設(shè)計審查、方案措施的制定及設(shè)備選型工作。盡早介入施工安裝、調(diào)試階段的化學(xué)監(jiān)督工作，以便了解和掌握水汽系統(tǒng)及各類設(shè)備的構(gòu)造、工藝和材質(zhì)，加藥、排污裝置的型式，水汽取樣器、在線化學(xué)儀表的安裝地點，設(shè)備系統(tǒng)的防腐措施以及水處理材料的儲存等情況，并參加驗收工作。對影響水汽質(zhì)量等的設(shè)備缺陷和問題，要求有關(guān)單位及時處理。5發(fā)電部化學(xué)監(jiān)督工作內(nèi)容
5.1化學(xué)試驗室崗位
5.1.1每旬對每臺機組的所有運行化驗項目進行抽查一次，對異常結(jié)果立即進行再次化驗和確認，同時匯報化學(xué)主管，每旬旬末將抽查結(jié)果報給化學(xué)主管。
5.1.2每2至3個月報1次化驗器皿藥品計劃，計劃得到化學(xué)主管的審核批準之后才可上報。
5.1.3對每批大宗藥品進行入廠化驗，并填寫驗收報告，每月月初將上月驗收報告匯總結(jié)果報給化學(xué)主管，對化驗結(jié)果為不合格的藥品材料需立即匯報。
5.1.4每月月初將上月化驗器皿藥品消耗數(shù)量匯總結(jié)果報給化學(xué)主管，每季進行1次化驗器皿藥品庫存數(shù)量的盤點，及時補充庫存，避免積壓藥品。
5.1.5每周一次主機潤滑油、抗燃油水份及外觀測試。
5.1.6每2周一次電泵油、密封油、小機潤滑油水份及外觀測試。
5.1.7每季度進行一次主變A、B、C相油質(zhì)簡化分析。
5.1.8每季度進行一次高廠變和高公變的簡化分析。
5.1.9每季度對潤滑油、抗燃油合格率及油耗進行統(tǒng)計、充油電氣設(shè)備異常氣體分析報表統(tǒng)計。
5.1.10機組大修、小修過程中，做好化學(xué)監(jiān)督檢查、化驗、驗收、留樣等工作，并做好記錄，針對存在問題提出建議，并加以督促落實。
5.1.11 及時對配制時間超過3個月的實驗藥劑重新配制。
5.1.12 及時按照化學(xué)運行班長的要求，到現(xiàn)場對化學(xué)運行的異常指標進行化驗確認，并將結(jié)果在第一時間匯報給當班運行班長。
5.1.13 負責(zé)指導(dǎo)運行人員正確地進行水汽試驗和儀器使用，并不定期對運行人員的試驗進行抽查；協(xié)助化學(xué)主管解決化學(xué)監(jiān)督工作中出現(xiàn)的異常問題。
5.1.14 化驗班班長負責(zé)將化學(xué)主管交代的化學(xué)監(jiān)督要求傳達給化驗班人員，及時按要求完成有關(guān)定期化驗、報表報告整理及其他定期管理工作。
5.2化學(xué)運行崗位
5.2.1按時化驗、填報設(shè)備運行狀態(tài)水質(zhì)監(jiān)督日報表，發(fā)現(xiàn)異常情況，崗位值班員應(yīng)按現(xiàn)場規(guī)程采取處理措施，并及時向班長匯報，必要時上報化學(xué)主管，同時向值長報送水質(zhì)異常通知單要求調(diào)整工況，盡快處理。
5.2.2機組啟動沖洗過程中，每30分鐘做一次硬度和硅。水質(zhì)合格后填寫啟動沖洗水質(zhì)合格通知單，報值長簽字。機組運行過程中，如凝結(jié)水或給水電導(dǎo)超標，應(yīng)立即化驗?zāi)Y(jié)水是否有硬度，依此判斷凝汽器是否泄露。
5.2.3機組停運時化學(xué)專工組織化驗班、汽水值班員做好停備用保護方案的實施并做詳細的記錄。
5.2.4機組正常運行時，各種水處理藥劑必須按要求均勻地加入系統(tǒng)，不得采用瞬間(間斷)大劑量的方式加入(水塔殺菌劑除外)，并根據(jù)化學(xué)監(jiān)督指標的大小及時調(diào)整各種水處理藥劑的加藥量。
5.2.5化學(xué)運行班長在值長和單元長領(lǐng)導(dǎo)下，對本班的化學(xué)監(jiān)督和設(shè)備運行負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)指導(dǎo)值班人員解決生產(chǎn)中的疑難問題，督促值班人員做好本崗位的化學(xué)監(jiān)督工作及設(shè)備運行工作，及時向化學(xué)主管匯報化學(xué)監(jiān)督指標的異常情況。
5.2.6當汽水質(zhì)量惡化時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，并查明原因，進行處理，使其恢復(fù)正常。若不能恢復(fù)，繼續(xù)惡化，按下列“三級處理”原則處理。
即:從水汽質(zhì)量惡化〈超標〉開始，屬一級處理的，要求異常情況在72小時內(nèi)恢復(fù)正常；屬二級處理的，要求在24小時內(nèi)恢復(fù)正常；屬三級處理的，要求在4小時內(nèi)恢復(fù)正常。如不能按時恢復(fù)正常，則應(yīng)通知值長立即停爐處理。
“三級處理”時的水質(zhì)異常值范圍如下:
處理等級
項目
凝 結(jié) 水
給水
爐 水
一級處理
電導(dǎo)率>0.2μS/cm
(氫導(dǎo)25℃)
pH>9.5或pH<9.0
pH<9.0
溶解氧>7μg/L
硬度>2μmol/L
電導(dǎo)率>0.3μS/cm(氫導(dǎo)25℃)
二級處理
電導(dǎo)率>0.35μS/cm
(氫導(dǎo)25℃)
電導(dǎo)率>0.4μS/cm(氫導(dǎo)25℃)
pH<8.5
溶解氧>20μg/L
三級處理
電導(dǎo)率>0.60μS/cm(氫導(dǎo)25℃)
電導(dǎo)率>0.65μS/cm(氫導(dǎo)25℃)
pH<8.0
5.3集控運行崗位
5.3.1根據(jù)化學(xué)運行的化驗報告回收合格的各類回收水。
5.3.2根據(jù)化學(xué)的通知及時做好鍋爐的排污工作。
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