第一篇：積極落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況匯報
新田縣食品藥品監(jiān)督管理局
積極落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況匯報 為進一步改進機關(guān)作風，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確?？h委、縣政府的決策部署得以貫徹落實。近日，我局在扎實推進縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時嚴格落實《新田縣機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》（新發(fā)[2014]1號）文件內(nèi)容，全面督促全局工作人員進一步加強作風建設(shè)，把各項工作做實做好?，F(xiàn)將局學習和落實該項工作情況匯報如下：
一、學習情況
近期，局機關(guān)召開全體干部職工會，學習縣委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈新田縣機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定〉的通知》，會上局主要負責人傳達了文件精神，并安排一名分管副職將《規(guī)定》中的總則、問責情形、問責方式、問責程序、問責結(jié)果運用和附則共六章32條內(nèi)容如轉(zhuǎn)變工作作風加強效能建設(shè)的要求、重要性和緊迫性、適用對象，實施效能問責的對象與情形、問責方式與問責程序及問責結(jié)果運用等詳細宣讀，號召大家要學習該規(guī)定、并反省、落實整改。
通過學習，提高了全體干部職工的思想認識，大家一致認為，作為一名公職人員應(yīng)當遵守工作紀律，要有飽滿的工作熱情，提高工作效率，樹立良好形象，為群眾辦實事，使局機關(guān)的各項工作實現(xiàn)新的跨越。
二、落實情況
我局在轉(zhuǎn)變作風和加強效能建設(shè)方面存在的突出問題有：一是服務(wù)宗旨意識不強，群眾觀念淡??；二是缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)新能力不強；三是工作責任心不強、得過且過、不思進取；四是有些同志業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力不強，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高。
針對存在的問題提出如下整改方案
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。為確保機關(guān)作風建設(shè)工作的順利開展，局機關(guān)成立轉(zhuǎn)變作風和加強效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強機關(guān)內(nèi)部作風建設(shè)。
二是加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”，局機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定包括考勤制度、請假制度、會議制度、政務(wù)公開制等，努力做到細化、量化，增加實效性和可操作性，全面實行崗位負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制，失職追究制，方便服務(wù)對象，提高辦事效率，努力做到公開、公正透明。
三是突出崗位細化標準。局機關(guān)在貫徹上級要求的同時結(jié)合自身實際，對局工作人員職責進一步細化，要求干部職工每季度對自己所承擔的工作進行認真自查和總結(jié)，對不適應(yīng)、不符合崗位要求的相關(guān)工作人員，及時進行崗位調(diào)整，對因自身原因造成工作失誤的，直接按照問責程序追究相關(guān)工作人員責任。四是突出服務(wù)承諾。局機關(guān)工作的重心放在熱情服務(wù)上，推行公開承諾制。制定局辦事崗位公開承諾，承諾人必須嚴格按照服務(wù)承諾
熱情服務(wù)來訪群眾，實行先定諾再做事的程序，堅決制止人浮于事，有諾不踐。
新田縣食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一四年二月二十四日
第二篇：藥監(jiān)局落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況報告
藥監(jiān)局落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況報告
藥監(jiān)局落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況報告 縣食品藥品監(jiān)督管理局 積極落實縣《機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》情況匯報為進一步改進機關(guān)作風，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確?？h委、縣政府的決策部署得以貫徹落實。近日，我局在扎實推進縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時嚴格落實《縣機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定》文件內(nèi)容，全面督促全局工作人員進一步加強作風建設(shè)，把各項工作做實做好?，F(xiàn)將局學習和落實該項工作情況匯報如下：
一、學習情況
近期，局機關(guān)召開全體干部職工會，學習縣委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈縣機關(guān)作風效能建設(shè)問責暫行規(guī)定〉的通知》，會上局主要負責人傳達了文件精神，并安排一名分管副職將《規(guī)定》中的總則、問責情形、問責方式、問責程序、問責結(jié)果運用和附則共六章32條內(nèi)容如轉(zhuǎn)變工作作風加強效能建設(shè)的要求、重要性和緊迫性、適用對象，實施效能問責的對象與情形、問責方式與問責程序及問責結(jié)果運用等詳細宣讀，號召大家要學習該規(guī)定、并反省、落實整改。通過學習，提高了全體干部職工的思想認識，大家一致認為，作為一名公職人員應(yīng)當遵守工作紀律，要有飽滿的工作熱情，提高工作效率，樹立良好形象，為群眾辦實事，使局機關(guān)的各項工作實現(xiàn)新的跨越。
二、落實情況
我局在轉(zhuǎn)變作風和加強效能建設(shè)方面存在的突出問題有：一是服務(wù)宗旨意識不強，群眾觀念淡??；二是缺乏干事激
情，精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)新能力不強；三是工作責任心不強、得過且過、不思進?。凰氖怯行┩緲I(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力不強，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高。
針對存在的問題提出如下整改方案 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。為確保機關(guān)作風建設(shè)工作的順利開展，局機關(guān)成立轉(zhuǎn)變作風和加強效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強機關(guān)內(nèi)部作風建設(shè)。二是加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”，局機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定包括考勤制度、請假制度、會議制度、政務(wù)公開制等，努力做到細化、量化，增加實效性和可操作性，全面實行崗位負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制，失職追究制，方便服務(wù)對象，提高辦事效率，努力做到公開、公正透明。
三是突出崗位細化標準。局機關(guān)在貫徹上級要求的同時結(jié)合自身實際，對局工
作人員職責進一步細化，要求干部職工每季度對自己所承擔的工作進行認真自查和總結(jié)，對不適應(yīng)、不符合崗位要求的相關(guān)工作人員，及時進行崗位調(diào)整，對因自身原因造成工作失誤的，直接按照問責程序追究相關(guān)工作人員責任。四是突出服務(wù)承諾。局機關(guān)工作的重心放在熱情服務(wù)上，推行公開承諾制。制定局辦事崗位公開承諾，承諾人必須嚴格按照服務(wù)承諾熱情服務(wù)來訪群眾，實行先定諾再做事的程序，堅決制止人浮于事，有諾不踐。
縣食品藥品監(jiān)督管理局 二〇一四年二月二十四日
第三篇：鹽城市機關(guān)作風建設(shè)問責暫行辦法
鹽城市機關(guān)作風建設(shè)問責暫行辦法
（2013年7月18日）
第一章 總 則
第一條 為進一步改進機關(guān)作風，提高工作效能，加強對全市各級黨政機關(guān)及其工作人員的管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及其工作人員（以下簡稱工作人員）。
第三條 機關(guān)作風建設(shè)問責工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門按照管理權(quán)限組織實施，必要時由市作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接組織實施。
問責主體在問責中主要履行下列職責：
（一）受理舉報投訴；
（二）開展調(diào)查核實；
（三）作出問責決定或提出問責建議。
第四條 對工作人員實行機關(guān)作風建設(shè)問責（以下簡稱問責），堅持實事求是、嚴格要求，有違必究、錯責相當，依靠群眾、依法有序的原則。
第五條 工作人員受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二章 問責情形
第六條 工作人員在履行職責過程中有下列情形之一的，應(yīng)當問責：
（一）未經(jīng)規(guī)范程序和社會穩(wěn)定風險評估出臺重大決策和政策等事項；
（二）對黨委、政府的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求消極抵制、拖延執(zhí)行，造成工作損失的；
（三）工作不負責任，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致群眾合法利益受損或給工作造成消極、負面影響的；
（四）對職責范圍內(nèi)的群眾投訴、舉報不受理、不辦理、不反饋的；
（五）在行政許可、行政處罰等具體行政行為中未履行或未能正確履行職責，被判定為行政執(zhí)法錯案的；
（六）對本部門、本單位工作人員失察失管或包庇護短、有責不究、執(zhí)紀不嚴，出現(xiàn)嚴重問題或產(chǎn)生不良影響的；
（七）不認真執(zhí)行重要情況報告制度，遲報、瞞報本地本部門發(fā)生的重大事件；
（八）對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大事故、重大事件和重大案件，不及時到現(xiàn)場處置或處置不力、處置失當，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成重大損失或惡劣影響的；
（九）工作中弄虛作假、虛報工作業(yè)績的；
（十）其他因履職不到位或不正確履職需要問責的情形。
第七條 工作人員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾過程中有下列情形之一的，應(yīng)當問責：
（一）對服務(wù)對象申請的事項，借口推諉、拖延或拒絕辦理的；
（二）服務(wù)效率低下，超過審批時限，致使服務(wù)對象合法利益受損的；
（三）對待服務(wù)對象作風粗暴，造成不良影響的；
（四）對服務(wù)對象提出的合理訴求置之不理，應(yīng)當告知而未告知，應(yīng)當辦理而未辦理，損害服務(wù)對象合法利益的，或在規(guī)定時限內(nèi)未予答復(fù)的；
（五）首位接受詢問的工作人員，未向群眾告知經(jīng)辦處室和經(jīng)辦人員，或經(jīng)辦處室無人時，未告知經(jīng)辦處室聯(lián)系方式的；
（六）未一次性向群眾告知申請事項的辦理依據(jù)、辦理程序所必備的書面材料以及能否辦理、手續(xù)是否完備、材料是否齊全等事項的；
（七）按規(guī)定應(yīng)當公開而未公開辦事依據(jù)、標準、條件、程序、時限、紀律的；
（八）違反服務(wù)承諾，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)事項的；
（九）其他因服務(wù)意識不強需要問責的情形。
第八條 工作人員在遵守工作紀律方面有下列情形之一的，應(yīng)當問責：
（一）工作時間離崗脫崗或在辦公場所從事與公務(wù)無關(guān)事項的；
（二）工作中不團結(jié)，不協(xié)作，搬弄是非，傳播謠言，誣告或誹謗單位、組織、個人，影響單位工作和機關(guān)形象的；
（三）不遵守公職人員行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排的；
（四）違反禁酒規(guī)定，工作日中午飲酒的；
（五）其他違反工作紀律的行為。
第九條 工作人員在廉潔自律方面有下列情形之一的，應(yīng)當問責：
（一）用公款相互宴請、送禮，或參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的；
（二）公車私用、違規(guī)配車、擅自駕駛公車的；
（三）借外出開會、考察等名義公款旅游的；
（四）大操大辦婚喪喜慶事宜、違反規(guī)定參加非親屬婚喪喜慶活動的；
（五）突擊花錢，濫發(fā)獎金、補貼和實物，用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券的；
（六）利用職務(wù)便利，接受服務(wù)或管理對象宴請、禮金、禮品及各種有價證券，或在管理和服務(wù)對象單位領(lǐng)取獎金、福利、補貼，違規(guī)報銷費用或違規(guī)借用車輛的；
（七）其他因違反廉潔自律規(guī)定需要問責的情形。
第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責人問責：
（一）本處室工作人員受到停職檢查以上問責的，應(yīng)對單位分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責人進行批評教育或通報批評；
（二）一年內(nèi)本單位工作人員受到問責三人次（含）以上的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育或通報批評；
（三）未按有關(guān)規(guī)定建立健全相關(guān)規(guī)章制度，或?qū)τ嘘P(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成不良后果的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責；
（四）對所發(fā)現(xiàn)的作風效能問題不認真查辦，應(yīng)當處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報的，應(yīng)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責；
（五）其他需要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負責人進行問責的情形。
本條款所稱的本單位是指本級機關(guān)單位，不含下屬單位或本系統(tǒng)的其他單位。
第三章 問責方式
第十一條 對工作人員問責的方式：
（一）責令限期整改；
（二）誡勉談話；
（三）責令作出書面檢查；
（四）通報批評；
（五）責令公開道歉；
（六）停職檢查；
（七）引咎辭職；
（八）責令辭職；
（九）免職；
（十）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他問責方式。
以上問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第十二條 對應(yīng)當問責的工作人員，根據(jù)其行為性質(zhì)、不良影響及危害程度等因素，分別作出如下處理：
（一）情節(jié)較輕的，給予責令限期整改、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉處理；
（二）情節(jié)較重的，給予停職檢查處理；
（三）情節(jié)嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職、免職處理。
第十三條 對工作人員的考核、任用、獎勵、表彰，必須對其是否被問責的情況進行綜合考慮。
（一）工作人員受到問責的，當考核不得確定為優(yōu)秀等次，并取消評選先進的資格；
（二）工作人員受到停職以上問責，如是后備干部身份的，取消其后備干部資格；
（三）工作人員受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當或高于原任職務(wù)的職務(wù)，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、專業(yè)特長等情況，由黨委（黨組）、政府（部門）按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或相應(yīng)工作任務(wù)。
第十四條 工作人員有下列情形之一，應(yīng)當從重問責：
（一）拒絕改正錯誤的；
（二）干擾、阻礙、不配合問責調(diào)查的；
（三）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；
（四）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；
（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；
（六）同一人一年內(nèi)被問責二次（含）以上的；
（七）被主流媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；
（八）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重問責情形。
第十五條 工作人員有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責：
（一）積極配合問責調(diào)查，主動承認錯誤并且承擔責任的；
（二）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；
（三）具有本辦法規(guī)定應(yīng)當予以問責的情形，但情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的；
（四）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕問責情形。
第四章 問責程序
第十六條 通過下列途徑發(fā)現(xiàn)需要問責的，應(yīng)當進行調(diào)查處理：
（一）在處理重大事故事件、查辦案件、審計工作中或其他渠道發(fā)現(xiàn)需要問責的；
（二）在干部監(jiān)督和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要問責的；
（三）上級領(lǐng)導(dǎo)批示、上級機關(guān)督辦或其他部門移送，經(jīng)調(diào)查屬實需要問責的；
（四）公民、法人和其他組織投訴、控告、檢舉的；
（五）通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；
（六）主流媒體曝光或網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)且有證據(jù)證實的；
（七）其他應(yīng)當調(diào)查的線索來源。
第十七條 問責調(diào)查，應(yīng)當由兩名以上工作人員進行。收集證據(jù)應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
問責調(diào)查一般在30個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可延長15個工作日。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當形成調(diào)查報告，需要問責的，提出問責建議。
調(diào)查人員辦理的問責事項與本人或其近親屬有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當回避。
第十八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部問責，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門作出問責決定，必要時也可以由市作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接作出問責決定；對工作人員的問責，由其所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)或組織人事部門作出問責決定，并報經(jīng)單位黨委（黨組）同意后實施。
對事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關(guān)可以直接作出問責決定。
作出問責決定前，應(yīng)當聽取被問責對象的陳述和申辯，并予以記錄。對其合理意見，應(yīng)當予以采納。
第十九條 對工作人員實行問責，應(yīng)當制作《問責決定書》。由問責決定機關(guān)在5個工作日內(nèi)送達問責對象本人及其所在單位。
《問責決定書》應(yīng)當寫明被問責對象基本情況、問責事由、問責依據(jù)、問責方式、決定機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。
作出責令道歉決定的，應(yīng)當在《問責決定書》中寫明道歉的方式、范圍等；受到停職檢查以上問責的，其《問責決定書》等問責資料要歸入個人檔案。
第二十條 問責決定應(yīng)當以適當方式向社會公開或被問責對象所在單位公布。
公民、法人和其他組織實名投訴、控告、檢舉的，問責決定機關(guān)應(yīng)當書面向其告知處理結(jié)果。
第二十一條 對經(jīng)本市各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或決定任命的人員實行問責，按照有關(guān)法律規(guī)定程序辦理。
第二十二條 被問責對象對問責決定不服的，可以自收到問責決定之日起15個工作日內(nèi)，向問責決定機關(guān)提出書面申訴。問責決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人。
申訴期間不停止問責決定的執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十三條 法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)依法委托，具有公共事務(wù)管理或公共服務(wù)職能的單位及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。
鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和省屬駐鹽單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：海門市機關(guān)作風建設(shè)問責辦法(試行)
海門市機關(guān)作風建設(shè)問責辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強對機關(guān)作風建設(shè)的管理和監(jiān)督，促進各地、各部門、各單位及其工作人員嚴格落實機關(guān)作風建設(shè)責任，依法、科學、廉潔、高效地履行職責，維護機關(guān)及其工作人員的良好形象，確保市委、市政府各項決策部署的貫徹執(zhí)行，推動黨風、政風、行風及社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機關(guān)作風建設(shè)問責（以下簡稱問責），是指各地、各部門、各單位及其工作人員在思想作風、工作作風、生活作風等方面發(fā)生問題，導(dǎo)致不良影響或后果，而應(yīng)當受到的責任追究。
第三條 本辦法適用于全市黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位，經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托從事公共事務(wù)管理的機構(gòu)（以下簡稱各單位），以及上述組織機構(gòu)的工作人員（含聘用、借用人員）。
第四條 對單位或者單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責，由市問責機關(guān)辦理（市問責機關(guān)由市紀檢監(jiān)察機關(guān)和市組織人事部門組成）；對單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之外的人員進行問責，一般由所在單位辦理，市問責機關(guān)也可以直接辦理。市問責機關(guān)指導(dǎo)所在單位問責的工作。
第五條 問責應(yīng)當堅持實事求是、有違必究、錯責相當、懲教結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依法有序、客觀公正、透明公開。
第二章 問責情形
第六條 各單位及其工作人員存在下列情形所列款項之一的，應(yīng)當實行問責：
（一）有令不行、有禁不止:
— 1 — 1．不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和市委、市政府的重大決策、重點部署、重要事項，造成政令不暢的;
2．不履行或者不正確履行職責，給本地、本部門、本單位和公共利益造成較大損失的；
3．對上級的各項禁令置若罔聞，對違法、違紀行為不制止、不糾正，發(fā)生明顯問題的。
（二）履職不力、平庸無為：
4．工作應(yīng)該擔當?shù)牟辉笓?，影響工作的整體部署和正常推進的； 5．工作長期被動落后，或未能完成目標任務(wù)的；
6．在考核或其它專項考核中，單位或個人民主測評的最差等級得票率超過三分之一的；
7．單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏凝聚力、號召力，或班子成員、干部隊伍中出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成不良影響的。
（三）獨斷專行、決策失誤：
8．涉及重大決策、重大項目安排，大額度資金使用等重要事項，不按照規(guī)定和程序進行的;
9．違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；
10．因決策失誤或措施不當，引發(fā)突發(fā)性或群體性事件，造成惡劣影響或嚴重后果的。
（四）濫用職權(quán)、違法行政：
11．違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督，產(chǎn)生不良后果的;
12．違反規(guī)定程序，未經(jīng)請示匯報，擅自表態(tài)和無正當理由扣押申請報批事項，造成不良影響的；
13．在法定的條件和標準外附加條件或變更標準，存在要求服務(wù)對象提交與申請辦理事項無關(guān)的材料等行為，侵害群眾利益的；
— 2 — 14．對已經(jīng)明令取消或者降低標準的行政事業(yè)性收費項目，仍按照原定項目或者標準收費的；
15．以保證金、集資款、贊助費、手續(xù)費等形式，違規(guī)收取費用的； 16．向服務(wù)和管理對象攤派款項、索要贊助、推銷商品，或者要求接受違規(guī)有償服務(wù)的。
（五）工作失職、辦事拖拉:
17．對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，不履行或不正確履行職責，造成不良影響的；
18．在辦理業(yè)務(wù)事項過程中，敷衍了事、質(zhì)量低下，出現(xiàn)不應(yīng)當出現(xiàn)的問題或錯誤的；
19．對公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾時限或標準的；
20．違反市委、市政府關(guān)于招商引資、項目建設(shè)等方面的相關(guān)規(guī)定，影響項目或工程引入、推進進程的；
21．對應(yīng)由幾個單位共同辦理的事項，工作上相互推諉扯皮，致使工作延誤的；
22．在處理信訪問題或開展維穩(wěn)工作中，因處置不當或工作不力，造成嚴重后果或產(chǎn)生惡劣影響的；
（六）欺上瞞下、弄虛作假：
23．報送或發(fā)布虛假政績，欺騙市委、市政府或公眾的；
24．在處置公眾投訴、舉報、控告、申訴事項過程中，隱瞞真相、歪曲事實，致使矛盾激化的；
25．瞞報、謊報、遲報、漏報公共突發(fā)事件、重大安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其它重要情況，造成事態(tài)惡化的；
26．違反案件查辦的相關(guān)規(guī)定，歪曲事實、瞞案不報、壓案不查的； 27．不按規(guī)定執(zhí)行惠民政策，截留、扣押救濟、補助等專項款物，或改變上述款物用途的。
（七）紀律松馳、作風散漫:
28．違反日常工作紀律，上下班遲到早退，或者玩忽職守、無故曠工的;
— 3 — 29．工作時間內(nèi)從事玩游戲、炒股等與公務(wù)無關(guān)的休閑、娛樂活動的;30．借用公款公物不及時歸還，或者以個人名義存儲、存放公款公物的;31．工作日午間違規(guī)飲酒，或者酒后駕駛機動車輛的； 32．參與各種形式的賭博活動的；
33．搬弄是非、散布謠言、制造事端，影響內(nèi)部團結(jié)或破壞正常工作秩序的； 34．違反“八小時以外”的相關(guān)管理規(guī)定，組織或參與各類不正當或與其本人身份不相適應(yīng)的活動的。
（八）鋪張浪費、貪圖享受：
35．不從實際出發(fā)，違背群眾意愿，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”的;
36．違反規(guī)定超標準裝修辦公場所，或者購置高檔辦公家具、辦公設(shè)備的； 37．違反規(guī)定配備、購買、更換、使用小轎車或者進行豪華裝飾，長期占用下級機關(guān)或企事業(yè)單位車輛的；
38．借招商、考察、學習、培訓、參展等名義，變相公款旅游的；利用參加會議、學習、培訓之機和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮，造成惡劣影響的；
39．在公務(wù)活動中，提供或者接受用公款支付的超標準、超規(guī)格消費、娛樂活動的。
（九）暗箱操作、規(guī)避監(jiān)督：
40．對應(yīng)當公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實，影響公眾和管理相對人知情權(quán)的;
41．在工程建設(shè)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府特許經(jīng)營權(quán)出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、政府投資、礦權(quán)審批等活動中，違規(guī)暗箱操作，拒絕接受監(jiān)督的;
42．存在其他不接受黨內(nèi)、法制、公眾和輿論等方面監(jiān)督行為的。
（十）監(jiān)管不力、處置不當：
43．對本單位的作風建設(shè)情況掌握不透、措施不力，造成作風長期散漫或發(fā)生重大違紀違法問題的；
— 4 — 44．對群體性、突發(fā)性事件處置失當，或未采取有效防范、補救措施，造成不良后果的；
45．在應(yīng)對重大群體性、突發(fā)性事件過程中，擅離職守、玩忽懈怠，致使事態(tài)惡化、情節(jié)加重的；
46．公文處理中，存在不及時辦理來文來電、違規(guī)或擅自辦文、出現(xiàn)內(nèi)容重大差錯、丟失文件資料、泄露重要秘密、違規(guī)使用印章等行為，造成重大影響或不良后果的；
47．政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的。
（十一）其它應(yīng)當實行問責的情形。
第七條 各單位及其工作人員存在本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重、加重問責：
（一）干擾、阻礙對問題調(diào)查的；
（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；
（三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；
（四）同時具備二種或二種以上應(yīng)當實行問責的情形；
（五）在市委、市政府目標管理考核的一個周期內(nèi)，已受到過問責的；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第八條 各單位及其工作人員存在本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕問責：
（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）積極配合對問題的調(diào)查，并且主動承擔責任的；
（三）黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。
第九條 單位受到問責，應(yīng)當同時對單位的主要負責人、相關(guān)責任人實行問責。
個人受到問責，需要同時追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第三章 問責方式
第十條 對單位實行問責的方式：
（一）責令作出書面檢查；
（二）責令公開道歉；
（三）限期整改；
（四）通報批評；
（五）取消內(nèi)評先評優(yōu)資格；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他問責方式。以上問責方式，可以單獨或者合并使用。第十一條 對個人實行問責的方式：
（一）責令作出書面檢查；
（二）誡勉談話；
（三）通報批評；
（四）取消內(nèi)評先評優(yōu)資格；
（五）責令公開道歉；
（六）調(diào)整工作崗位；
（七）停職檢查；
（八）引咎辭職；
（九）責令辭職；
（十）免職；
（十一）黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他問責方式。以上問責方式，可以單獨或者合并使用。
第十二條 由市委市政府和市問責機關(guān)對單位和個人做出的問責，根據(jù)情節(jié)輕重，在所在單位目標考核中相應(yīng)扣分。
第四章 問責程序
第十三條 對單位或者個人實行問責，依照下列程序進行：
（一）對單位進行問責的，由市問責機關(guān)向市委、市政府提出問責建議，市委、市政府根據(jù)市問責機關(guān)提出的問責建議，以及提供的事實材料和情況說明，研究作出相應(yīng)決定。對作出問責決定的，由市問責機關(guān)制作問責決定書（樣式見附件）；應(yīng)當對個人進行問責的，由所在單位報市問責機關(guān)同意后進行問責，市問責機關(guān)也可直接進行問責，并制作問責決定書；
（二）市問責機關(guān)負責將問責決定書送達受到問責的單位或者個人及其所在單位，督促上述對象執(zhí)行問責決定，及時辦理相關(guān)事宜；
（三）問責機關(guān)整理保存相關(guān)資料。由單位作出問責決定的，應(yīng)當將問責決定書報送市問責機關(guān)備案，不報送的，被發(fā)現(xiàn)后，視同被市問責機關(guān)問責，在年底目標考核中扣分。
第十四條 問責機關(guān)有權(quán)向公民、法人或者其他組織詢問、查閱、搜集與機關(guān)作風建設(shè)責任案件有關(guān)的情況、資料、證據(jù)，相關(guān)人員和單位應(yīng)當積極配合，如實反映情況，提供資料證據(jù)。
第十五條 問責機關(guān)負責影響機關(guān)作風行為調(diào)查、處理的人員與被調(diào)查單位或者工作人員有利害關(guān)系，可能影響調(diào)查結(jié)果或公正處理的，應(yīng)當實行回避。
第十六條 受到問責的單位或者個人對問責決定不服的，自接到問責決定書之日起7日內(nèi)，直接向問責決定機關(guān)提出書面申訴。問責決定機關(guān)接到書面申訴后，在7日內(nèi)作出申訴處理決定，并以書面形式告知申訴對象。
第十七條 受到問責的單位或者個人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。
第五章 附則
第十八條 本辦法中的相關(guān)事項，上級法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 市紀委監(jiān)察局負責本辦法的組織實施，市委辦、政府辦、組織部、法制辦、人社局、財政局、審計局等部門根據(jù)各自職責，負責做好相關(guān)工作。
第二十條 本辦法由市紀委監(jiān)察局、組織部、人社局負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
— 7 — 附件：
問 責 決 定 書
〔20××〕第×號
關(guān)于對×××實行問責的決定
第一部分：被問責對象的基本情況。
第二部分：問責事實、問責依據(jù)、問責方式。第三部分：當事人不服決定的申訴期限及受理機關(guān)。
問責決定機關(guān)（蓋章）20××年×月×日
本問責決定書一式×份，一份送達×××，……一份由問責機關(guān)留存。
第五篇：xxx作風建設(shè)問責辦法
XXX作風建設(shè)問責辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)、社區(qū)、村、站所工作人員的作風建設(shè)，增強執(zhí)行力，提高行政效能，按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)中共XXX委員會、XXX人民政府《關(guān)于印發(fā)
第二條 本辦法適用全鄉(xiāng)機關(guān)、各支部、站所干部和工作人員。第三條 問責堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責統(tǒng)一、客觀公正、懲教結(jié)合、推進工作、依法有序、有錯必究、過錯與責任相適應(yīng)的原則。
第四條 問責是指對問責對象存在本辦法所列行為，尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的，依照本辦法實施責任追究。
第二章 問責情形
第五條 推進工作中執(zhí)行不力，不求進取、平庸無為，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）對中央、自治區(qū)、自治州和XXX各項政策措施以及鄉(xiāng)黨委、政府工作部署、工作安排和有關(guān)決定消極對待，執(zhí)行不力的或拒不執(zhí)行上級交辦的工作任務(wù)的；
（二）對本單位內(nèi)存在群眾反映強烈的突出問題，不調(diào)查研究，不認真解決的；
（三）對工作拈輕怕重、討價還價、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負
責任、怕?lián)L險，影響整體工作部署和工作進度的；
（四）不負責、不盡職，不能按時完成工作任務(wù)或者完成質(zhì)量不符合要求或延誤工作的；
（五）工作無成效、無起色，干部群眾意見較大的；
（六）其他執(zhí)行不力的行為。
第六條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及上級的指示、決定、命令，有令不行的；
（二）對上級明令禁止的行為置若罔聞，不遵守、不制止、不糾正、不查處，有禁不止的。
第七條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）對職責范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相、歪曲事實的；
（二）編報虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級和公眾的；
（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故或其他重要情況的；
（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的。
（五）其他欺上瞞下、弄虛作假的行為。
第八條 違反決策程序，超越權(quán)限決策，有下列行為之一，應(yīng)當問責：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部個人違規(guī)決策造成損失的；
（二）不認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的事項、干部任免、項目安排和資金使用上盲目決策，出現(xiàn)失誤或造成損失的；
（三）違規(guī)決定采取行政措施，損害群眾利益，導(dǎo)致群眾集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他社會問題的；
（四）其他違反權(quán)限和程序決策的行為。
第九條 違反政務(wù)、居務(wù)公開規(guī)定，有下列行為之一，應(yīng)當問責：
（一）不及時、準確公開或者隱瞞、延誤應(yīng)當公開的政務(wù)、居務(wù)信息的；
（二）不在規(guī)定的時間及時更新公開政務(wù)、居務(wù)信息的；
（三）違反規(guī)定公開不應(yīng)當公開的政務(wù)、居務(wù)信息的；
（四）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)的方式提供政務(wù)信息的；
（五）其他違反政務(wù)、居務(wù)公開規(guī)定的行為。
第十條 濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）制定、發(fā)布與法律、法規(guī)或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件的；
（二）強令、授意實施違法行政行為，或者不作為的；
（三）違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督，產(chǎn)生不良后果的；
（四）利用職權(quán)向辦事人員提出不合理要求，獲取不正當利益的；
（五）違法增加或者變相增加辦事人員義務(wù)的；
（六）其他濫用職權(quán)、違規(guī)的行為。
第十一條 實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，有下列行為之一，應(yīng)當問責：
（一）無法定依據(jù)實施檢查的；
（二）未經(jīng)批準或者無具體理由、事項隨意實施監(jiān)督檢查的；
（三）推諉、拖延、拒絕履行監(jiān)督檢查職責的；
（四）發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為不制止、不糾正的；
（五）侵犯被檢查對象合法權(quán)益的；
（六）其他違規(guī)實施監(jiān)督檢查的行為。
第十二條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，不認真履行職責，拖著不 3
辦、頂著不辦的；
（二）對應(yīng)該及時辦理的事項，敷衍塞責，推諉扯皮，久拖不決，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成，違反限時辦結(jié)制的；
（三）對公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反服務(wù)承諾制的；
（四）對待辦事人員態(tài)度專橫、故意刁難、拖延的；
（五）由幾個單位共同辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的。
第十三條 鋪張浪費、攀比享受，有下列情形之一，應(yīng)當問責：
（一）不從實際出發(fā)，違背群眾意愿，搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程的?/p>
（二）違反規(guī)定超標準裝修辦公場所或購買、更換公務(wù)用車的；
（三）借招商、考察、學習、培訓等名義，變相公款旅游的；
（四）用公款進行高消費娛樂活動的；
（五）其他鋪張浪費、攀比享受的行為。
第十四條 違反工作、會議紀律，有下列行為之一，應(yīng)當問責：
（一）擅離工作崗位的；
（二）在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩電腦游戲的；
（三）不遵守單位考勤制度的；
（四）不遵守會議紀律，無故缺席、遲到、早退的；
（五）其他違反工作、會議紀律的行為。
第十五條 道德行為失范，損害機關(guān)工作人員形象，有下列行為之一，應(yīng)當問責：
（一）不遵守公民道德規(guī)范和公務(wù)員道德準則的；
（二）不遵守公共秩序、舉止不端、言行失德的；
（三）造謠生事、搬弄是非、鬧無原則糾紛，影響團結(jié)的；
（四）逞威風、耍霸道、搞特權(quán)、與民爭利的；
（五）其他道德行為失范的行為。
第三章 問責方式及適用
第十六條 問責的方式：
（一）誡勉談話；
（二）書面檢查；
（三）通報批評；
（四）公開道歉；
（五）調(diào)整崗位；
（六）停職檢查；
以上問責方式可以單獨使用或合并使用。
第十七條 根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響決定問責方式。
（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，適用誡勉談話、書面檢查、通報批評的方式問責；
（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，適用責令公開道歉、調(diào)整工作崗位的方式問責；
（三）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，適用停職檢查的方式問責。第十八條
有本辦法第二章所列情形，并且有下列情節(jié)之一，應(yīng)當從重、加重問責：
（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上（含2次）被問責的；
（二）干擾、阻礙、弄虛作假、隱瞞事實，不配合調(diào)查的；
（三）打擊、報復(fù)、威脅、陷害問責調(diào)查人員、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；
（四）拉攏、收買問責調(diào)查人員，采取不正當行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責的。
第十九條 有本辦法第二章所列情形，并且有下列情節(jié)之一，可以從輕、減輕問責：
（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）積極配合問責調(diào)查，主動承擔責任并及時糾正，未造成嚴重后果的。
第二十條 受到本辦法第十四條第四項至第五項問責方式問責的，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
第四章 問責程序
第二十一條 有本辦法第二章規(guī)定的情形，按照干部管理權(quán)限進行問責：
一般干部由所在單位調(diào)查核實，副科級以上干部由鄉(xiāng)紀委協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實。
第二十二條 經(jīng)調(diào)查核實后，一般干部由各黨支部、站所、鄉(xiāng)機關(guān)各科室經(jīng)會議研究決定問責方式，將結(jié)果上報鄉(xiāng)紀委；科級干部由鄉(xiāng)紀委研究，報鄉(xiāng)黨委會議討論，決定問責方式。
問責調(diào)查一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可適當延長。
對事實清楚、社會影響較大的事件，報市紀委、組織部問責決定。第二十三條 問責決定做出后，問責機關(guān)應(yīng)發(fā)出《干部問責決定書》，《干部問責決定書》應(yīng)寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關(guān)、生效時間等。做出責令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。被問責人的有關(guān)問責材料應(yīng)及時歸入其個人檔案。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由XXX紀委負責解釋。第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
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