第一篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研的通知

梨樹縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于落實省委財經(jīng)辦《關(guān)于開展加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研的通知》的幾點說明：

1、此次調(diào)研工作受王縣長指派，希望各部門給予高度重視，并給予全力配合。各部門要有主要領(lǐng)導牽頭，并指派專人負責此項工作。

2、各部門需將相關(guān)科室及聯(lián)系人的電話報到縣農(nóng)業(yè)局調(diào)研綜合科。

3、此次調(diào)研一是需要各相關(guān)部門如實填報相應(yīng)表格；二是形成一份文字調(diào)研材料。

4、表格及調(diào)研材料完成后需主要領(lǐng)導簽字并加蓋部門公章，與11月8日前報到縣農(nóng)業(yè)局調(diào)研綜合科。并以電子版的方式發(fā)到郵箱004km.cn5、材料原文及表格在lsny2012@126.com密碼ls123456有需要的部門可自行下載。

6、聯(lián)系人及電話

調(diào)研科 韓德風***

7、附：省財經(jīng)辦《關(guān)于開展加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研的通知》一份、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案》一份，調(diào)研調(diào)查表9份，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查表填報說明一份。

梨樹縣農(nóng)業(yè)局

2011年11月1日

關(guān)于開展加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)

發(fā)展聯(lián)合調(diào)研的通知

各市（州）委辦公廳（室），各縣（市、雙陽區(qū)、洮北區(qū)）委辦公室： 為了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省委工作部署和領(lǐng)導指示精神，省委財經(jīng)辦（農(nóng)辦）決定會同市（州）、縣（市、區(qū)）在全省范圍內(nèi)開展一次加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研。調(diào)研工作緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展進行，重點了解掌握農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)狀況，深入剖析存在的問題，研究提出加快發(fā)展的政策措施。調(diào)研采取省、市、縣聯(lián)合方式進行。省里制定了調(diào)研方案、調(diào)查表、調(diào)研問卷，現(xiàn)發(fā)給你們。希望各地按方案要求，確定有關(guān)部門負責，組織好人員，認真開展好調(diào)研工作。每個市（州）請于2011年10月21日（星期五）下班前將負責部門和聯(lián)系人名單報省委財經(jīng)辦（農(nóng)辦）。省委財經(jīng)辦聯(lián)系人：鄒志剛

聯(lián)系電話：0431-88902454***

附：調(diào)研方案一份，調(diào)研問卷一份，調(diào)研調(diào)查表九份。

中共吉林省委財經(jīng)辦

中共吉林省委農(nóng)辦

二○一一年十月十七日

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省委工作部署和領(lǐng)導指示精神，省委財經(jīng)辦（農(nóng)辦）會同市（州）、縣（市、區(qū)）利用兩個月的時間，對全省如何加快農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，做一次全面系統(tǒng)調(diào)查，摸清現(xiàn)狀，深入研究分析問題，總結(jié)典型經(jīng)驗，研究制定政策措施。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、農(nóng)、林、牧、魚等農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)狀況。機構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理體制、運行機制、服務(wù)項目、服務(wù)范圍、發(fā)揮的作用等，要在全面了解情況基礎(chǔ)上，研究問題，提出好的措施和建議。

2、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。合作經(jīng)濟組織數(shù)量、組織程度、運行機制、規(guī)模、服務(wù)項目、發(fā)揮的作用，需要完善的內(nèi)容和措施。

3、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)狀況。生產(chǎn)資料供應(yīng)體制、管理體制、運行機制、規(guī)模、服務(wù)項目、社會需求量和保證供應(yīng)程度、服務(wù)效果，存在的問題及完善政策。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化情況。農(nóng)機機構(gòu)設(shè)置、管理體制、運行機制，大中小型拖拉機保有量、農(nóng)機具配套、農(nóng)機保養(yǎng)維護、維修等服務(wù)情況，機翻、機耕、機播、機收面積，機械脫粒、機械運輸各環(huán)節(jié)機械化程度等情況，需要加強的環(huán)節(jié)，加快發(fā)展措施。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工情況。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量、加工規(guī)模、現(xiàn)代化程度、對農(nóng)戶服務(wù)項目。

6、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況。銷售管理體制、銷售機制，按照農(nóng)產(chǎn)品品種

分類了解各類農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、經(jīng)銷機構(gòu)、農(nóng)戶倉儲運輸能力，存在的問題和解決辦法。

7、農(nóng)村社會公共設(shè)施情況。道路、交通運輸、通信、信息等狀況。

8、財政支農(nóng)惠農(nóng)情況。了解近5年縣級財政支農(nóng)惠農(nóng)資金預算和執(zhí)行情況，分項列出資金預算項目、額度和成效。

9、金融服務(wù)等狀況。涉農(nóng)金融機構(gòu)數(shù)量，分項列出支農(nóng)信貸的項目和額度，了解農(nóng)村資金缺口，存在的主要問題及解決辦法和措施。

二、調(diào)研范圍和方式

調(diào)研工作在全省范圍內(nèi)進行，采取點面結(jié)合、定量與定性分析相結(jié)合的方式。點上調(diào)研，省會同市（州）選擇梅河口市、敦化市、舒蘭市、梨樹縣、榆樹市、洮北區(qū)、鎮(zhèn)賚縣、前郭縣共8個具有代表性縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，每個典型縣(市、區(qū))選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個村和若干個農(nóng)戶現(xiàn)場調(diào)研1-2個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。面上調(diào)研，一是由沒有參與點上調(diào)研的縣（市、區(qū)），按照省里統(tǒng)一制定調(diào)研方案、調(diào)查表和調(diào)查問卷，自行開展調(diào)研；二是在點上調(diào)研基礎(chǔ)上，召開省直涉農(nóng)服務(wù)部門和財政、金融、交通、工商等部門座談會，全面了解全省情況。每個縣（市、區(qū)）都要分別召開有關(guān)部門、鄉(xiāng)村干部和村民座談會，了解掌握縣（市、區(qū)）全面情況，詳細聽取鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民意見。

三、調(diào)研成果

1、各市（州）要組織各縣（市、區(qū)）保質(zhì)保量完成50份農(nóng)民調(diào)查問卷，填寫好各類調(diào)查表，并形成一份關(guān)于本縣（市）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告。調(diào)查表填寫要做到數(shù)字準確，實事求是。調(diào)研報告

要體現(xiàn)出定量和定性分析相結(jié)合，能用數(shù)字說話一定要用數(shù)字說話，要做到情況清楚，問題準確，分析深刻，政策措施有力，建議具有可操作性。

2、省里要形成一個總體全面的調(diào)研報告和三個專題報告。即：農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)狀況調(diào)研報告，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織報告，農(nóng)村金融狀況報告。

四、調(diào)研時間

1、點上調(diào)研，時間另行通知。

2、面上調(diào)研，在12月中旬結(jié)束，各市（州）要組織各縣（市、區(qū)）在12月15日前向省委財經(jīng)辦（農(nóng)辦）報送調(diào)研報告和調(diào)查問卷、調(diào)查表。

二○一一年十月十七日

農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查表填報說明

各縣（市、雙陽區(qū)、洮北區(qū)）委辦公室：

十月十七日，省委財經(jīng)辦印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)合調(diào)研的通知》。為規(guī)范有關(guān)調(diào)研表格的填制工作，統(tǒng)一口徑，就所附農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查表填制說明如下：

一、填報范圍

調(diào)查表填報涉及全省各縣（市、雙陽區(qū)、洮北區(qū)）。每個縣（市、區(qū)）在完成本級情況填報的基礎(chǔ)上，選取轄內(nèi)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個村和不少于50個農(nóng)戶填寫相關(guān)的調(diào)查表和問卷。

二、填報層次

表

五、表

七、表

八、表九由各縣（市、區(qū)）填報；

表一由各縣（市、區(qū)）和選取的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級填報；

表

二、表

三、表

四、表六由各縣（市、區(qū)）和選取的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、選取的村三級填報。

三、其它說明

表二經(jīng)銷機構(gòu)欄填寫經(jīng)銷機構(gòu)數(shù)量。表

四、表五按照2010年實際數(shù)據(jù)填寫，表七按照2007年—2011年數(shù)據(jù)填寫，其它調(diào)查表按照當前數(shù)據(jù)填寫。

省委財經(jīng)辦

二○一一年十月十七日

第二篇：加快服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研講話提綱

代市長趙靜波在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

研討會議上的發(fā)言提綱

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策，是加快培育新的經(jīng)濟增長點、增強內(nèi)生發(fā)展動力的必然要求，是我市擴大社會就業(yè)、改善人民生活的迫切要求，是我市保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強市”新跨越的有效途徑，意義重大，影響深遠。今天的專題研討會，主要目的就是圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索研究符合我市實際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑，進一步明確發(fā)展思路、目標、任務(wù)和措施，加大力度，加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)增長的質(zhì)量、效益和水平，使之與整個工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需求相適應(yīng)。剛才，大家結(jié)合分管工作提出了一些很好的意見和建議，下面，結(jié)合一段時間來的調(diào)研和思考，我再談三個方面的意見。

一、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出三個結(jié)合，進一步增強加快發(fā)展的主動性和針對性

無論從提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)、效益水平考慮，從滿足一、二產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)人民巨大的服務(wù)需求考慮，還是從節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境考慮，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是極為迫切而又重要的任務(wù)。當前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實，潛力巨大，總體思路、目標任務(wù)、措施保障也都基本明確，但還要緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃的實施，從我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和加快發(fā)展的實際需要出發(fā)，與我市實施的重大發(fā)展舉措、面臨的重要戰(zhàn)略機遇結(jié)合起來，進一步充實完善。

1、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與實施“五項攻堅”結(jié)合起來。實現(xiàn)“五項攻堅”各項目標任務(wù)需要服務(wù)業(yè)的支撐。2010年我市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低于全國3各百分點，今年上半年，我市服務(wù)業(yè)增加值增長=%，雖然比去年同期增加=個百分點，但仍分別低于GDP增速和規(guī)模工業(yè)增加值增速=個和=個百分點，在三次產(chǎn)業(yè)中比重進一步下降，發(fā)展滯后局面直接影響了“五項攻堅”各項目標的實現(xiàn)。按照“五項攻堅”的任務(wù)要求，下半年GDP需要完成=億元，增速達到=%，比上半年快出=個百分點，要實現(xiàn)這個目標，就必須把服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，加強城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，加大政策扶持力度，充分激活增長潛力，強力推進服務(wù)業(yè)七大板塊快速發(fā)展，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，切實提高對國民經(jīng)濟的貢獻率，第三產(chǎn)業(yè)增加值全年必保實現(xiàn)=億元，增長=%。

2、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與推進長吉一體化結(jié)合起來。長吉一體化戰(zhàn)略在加速各類資源要素向長吉區(qū)域聚集的同時，長春和吉林間競爭與合作的矛盾也會更加突出，而服務(wù)業(yè)的合作又是一個最重要的切入點，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的黏合劑。從我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，發(fā)展速度明顯滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展速度，總體水平較低，對國民經(jīng)濟貢獻率也不高，特別是與省會長春相比，無論是在總量上、質(zhì)量效益上、發(fā)展水平上都有較大差距，一定程度上影響了我市的對外吸引力、凝聚力、感染力，影響了投資環(huán)境，影響了我們要素匯聚的力度。因此，我們必須要有超前意識和機遇意識，依托優(yōu)勢，突出特色，差別化錯位發(fā)展，吸引長春及周邊地區(qū)消費和各類生產(chǎn)要素向我市匯集，更多爭取省里資源向我市傾斜。

3、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與搶抓節(jié)能減排財政政策綜合示范城市政策機遇結(jié)合起來。

國家財政部、發(fā)展改革委近期聯(lián)合下發(fā)通知，決定“十二五”期間，在部分城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范，我市經(jīng)過艱苦努力，最終成為首批八個示范城市之一。節(jié)能減排財政政策綜合示范其中一項重要工作就是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持現(xiàn)代物流以及金融、科技、咨詢、信息、服務(wù)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。作為試點示范城市，中央財政除了現(xiàn)有的支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將對符合條件并列入實施方案的項目按現(xiàn)有政策給予支持；對列入實施方案但現(xiàn)有政策沒有覆蓋的項目，中央財政還將根據(jù)項目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等情況給予綜合獎勵。服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個百分點，萬元GDP綜合能耗就可以下降一個百分點，我市必須要牢牢抓住機遇，依托我市特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)高效低耗、拉動產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、帶動消費等優(yōu)勢，使之盡快成為全市經(jīng)濟的先導性、支柱性、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。

二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出工作重點，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平

服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素比較多，既有體制方面的障礙，也有發(fā)展理念、要素投入等方面的約束，要結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，從以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取切實可行的政策措施，充分挖掘各行業(yè)潛力，推進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、總體水平盡快提升，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的飛躍。

1、要著力拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。一是突出抓好服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要根據(jù)“北工、中商、南居”的城市空間布局，在做大做強現(xiàn)有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，打造一批具有較強競爭力、較大影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。重點要將南部新城建成產(chǎn)業(yè)布局鮮明、配套設(shè)施完善、集居住、商貿(mào)、文化、旅游、教育、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加快哈達灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造，以房地產(chǎn)開發(fā)為引擎，依托便捷的交通條件和比鄰北部工業(yè)新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、生產(chǎn)資料及生活消費品大型專業(yè)批發(fā)市場；以長吉城際鐵路開通和鐵路換乘中心、霧凇客運站投入運營為契機，發(fā)展車站經(jīng)濟，帶動交通、物流、購物、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要促進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)要主動向一二產(chǎn)業(yè)滲透服務(wù)，進一步深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實行企業(yè)主輔分離，變內(nèi)部服務(wù)為外部化。通過大力提升科技、信息、金融、商務(wù)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)的支撐和配套水平，加快推動工業(yè)集約發(fā)展；通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)中服務(wù)、市場營銷等專業(yè)化服務(wù)的支持，快速提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快連鎖經(jīng)營、物流配送、工程總包、服務(wù)外包等新的服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。三是擴大消費和流通規(guī)模。要推進商貿(mào)活市，大力拓展城鄉(xiāng)消費市場。組織商家利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”開展節(jié)日促銷活動；搭設(shè)“雪花啤酒節(jié)”、“霧凇冰雪節(jié)”、“開江魚美食節(jié)”等展會平臺拉動消費；積極實施延時消費、活躍夜晚經(jīng)濟擴大消費；繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)、家電和汽車“以舊換新”等活動，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，進一步完善城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)；積極培育旅游、健身、信息、文化、娛樂、家庭服務(wù)等新的消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；促進網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費方式的健康發(fā)展。

2、要著力加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，項目是基礎(chǔ)，投入是關(guān)鍵，必須把重點項目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手和牢固基石，采取切實有效措施，加大項目建設(shè)力度。一是要加大資金投入力度。要動員各方力量，形成以政府資金為引導，企業(yè)投入為主體，內(nèi)外資金共同參與項目建設(shè)的機制，認真研究國家、省政策，重點引導和支持企業(yè)申報服務(wù)業(yè)專項引導資金及服務(wù)業(yè)項目貸款。引導社會資本流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)破解資金瓶頸，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供資金保障。二是強化重點項目責任推進機制。從規(guī)劃包裝、前期工作到建設(shè)施工實行全過程跟蹤服務(wù)和監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，重點推進50個服務(wù)業(yè)重點大項目建設(shè)，全年服務(wù)業(yè)投資要達到360億元以上。扶持發(fā)展前景好、帶動功能強、就業(yè)含量大、效益高的大項目和高端服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。重點抓好意邦智控數(shù)據(jù)處理中心等一批高端服務(wù)領(lǐng)域重點項目，財富廣場等一批生活性服務(wù)領(lǐng)域重點項目，朱雀山旅游開發(fā)等一批消費性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點項目建設(shè)，加快建設(shè)進度，確保世貿(mào)商業(yè)廣場等一批重點項目年內(nèi)投入運營。三是要加強項目謀劃設(shè)計。建立服務(wù)業(yè)項目庫，按照建設(shè)一批、改造升級一批、規(guī)劃包裝一批、招商引進一批動態(tài)管理、滾動實施，服務(wù)業(yè)七大板塊及重點產(chǎn)業(yè)都要謀劃一批重點項目，列出時間表，確保服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的連續(xù)性。

3、要著力強化重點服務(wù)業(yè)企業(yè)培育。由于資金投入、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等方面的差異，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)總體上還存在著小、散、弱的現(xiàn)象，全市共服務(wù)類企業(yè)=家，限額以上的企業(yè)僅有=家，占=%，年銷售收入超過5億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有=家，占=%。一是要積極實施服務(wù)業(yè)“百強工程”，培育一批規(guī)模大、實力強、效益優(yōu)，具有較強市場競爭力和帶動作用的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團，使之成為推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心力量。

二是要把“限上”企業(yè)培育這項工作作為促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面躍升的重點，圍繞開展骨干企業(yè)晉檔升級活動，著力促進一批限額以下商貿(mào)企業(yè)成長為限額以上企業(yè)，保證年內(nèi)新增限上企業(yè)=戶以上。

三是對鐵合金、碳素、化纖、鎳業(yè)等30戶重點外貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)研分析，以申報扶持項目、開拓國際市場、向上爭取資金等為重點，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和外貿(mào)進出口情況，制定幫扶措施，協(xié)調(diào)解決存在的困難。加大出口基地培育力度，重點規(guī)劃建設(shè)好冶金、化工、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品、機械等六個省級外貿(mào)出口基地。

四是加快推進建成項目盡快投入運營。針對近年來服務(wù)業(yè)建成項目，要加大扶持力度，特別是要加快建設(shè)國貿(mào)酒店、童話酒店、統(tǒng)泰物流汽配城等十個建設(shè)項目，確保年內(nèi)要投入運營；

4、著力加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。雖然我市近年來服務(wù)業(yè)招商引資取得快速進步，但品牌效應(yīng)較強的企業(yè)仍然不多，特別是引進物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大中型企業(yè)寥寥無幾。因此，要拿出工業(yè)招商的勁頭，進一步加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高總體水平。

一是注重引進有品牌的重大產(chǎn)業(yè)項目。瞄準長三角、珠三角等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的重點區(qū)域，利用東博會、廣交會等經(jīng)貿(mào)交流平臺，主動對接央企、上市公司和知名企業(yè)，重點跟蹤、引進國內(nèi)外管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)營理念先進、資金實力雄厚大項目，并積極創(chuàng)造條件，營造發(fā)展環(huán)境，降低準入條件，為促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展積蓄豐富有力的發(fā)展后勁?；I劃選擇一批服務(wù)業(yè)大項目，積極舉辦多層次、多主題的服務(wù)業(yè)重大項目招商活動，優(yōu)先支持高端服務(wù)業(yè)項目和帶動力強的服務(wù)業(yè)項目。

二是，注重引進新型業(yè)態(tài)和先進技術(shù)。吸引國內(nèi)外金融、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、餐飲、物流、文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、咨詢管理中介服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模實力，提升經(jīng)營理念，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。尤其加大對印刷、藝術(shù)品、影視、電子等新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，積極推動外來產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)的融合，促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；

三是注重引進高層次服務(wù)業(yè)人才。多渠道大力引進國內(nèi)外技術(shù)、管理、營銷、金融等方面的高層次服務(wù)業(yè)人才，進一步完善人才引進政策，創(chuàng)造良好的聚才、用才環(huán)境。緊緊抓住機遇，大力促進服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放，著力提高服務(wù)經(jīng)濟國際化水平和國際競爭力，把我市開放型經(jīng)濟發(fā)展推向新階段。

5、著力提高服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新水平。要進一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。依托東北電力大學、北華大學、吉林化工學院等高校，利用長春高校、科研機構(gòu)及人才資源，推進建設(shè)一批國家級和升級重點實驗室、工程研究中心和科技創(chuàng)新中心，重點加快吉林國家碳纖維高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

高度重視自主研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力支持科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要強化保障措施，切實加快推進速度

1、強化責任推動機制。要充分發(fā)揮政府對服務(wù)業(yè)市場的政策引導和管理作用，根據(jù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責任分工，實行“主管副市長牽頭、部門分工負責、統(tǒng)籌調(diào)度管理”的運行機制，進一步細化各行業(yè)主管部門的目標責任，細化落實計劃目標和工作任務(wù)，完善調(diào)度促進機制，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)好各政府部門相互之間的關(guān)系，圍繞政策爭取、招商引資、項目建設(shè)、資金籌集、部門溝通等重要事項，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)服務(wù)。四是要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預警、預測和信息發(fā)布制度，發(fā)揮信息導向作用。重點通報第三產(chǎn)業(yè)增加值及超計劃幅度、稅收進度及超計劃幅度、重點項目推進情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告報送情況，鼓勵先進，督促后進。

2、落實各項激勵政策。認真貫徹落實國家和省鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的各項政策，按照“非禁即入，放活發(fā)展”的原則，從市場準入、稅費征收和價格、土地等方面加強對第三產(chǎn)業(yè)的鼓勵扶持。盡快制定出臺《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，對總部經(jīng)濟、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、資金扶持和獎勵等方面給予更加優(yōu)惠的政策，同時，提出了放寬市場準入、加大財政力度、實行稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地、加大金融支持力度等11項政策措施

3、營造良好發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有多行業(yè)、多業(yè)態(tài)、多模式的產(chǎn)業(yè)特點，也具有新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展趨勢。根據(jù)服務(wù)業(yè)各個行業(yè)的發(fā)展特點，建立健全各個行業(yè)的監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)市場秩序，維護投資者合法權(quán)益，保護消費者的合法權(quán)益，不搞“一刀切”，實行分類指導。二是要制定并完善市場秩序的法律法規(guī)，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。針對新情況、新問題，修訂、完善、規(guī)范各行業(yè)的市場準入。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行首辦負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等機關(guān)效能建設(shè)制度，嚴肅查處在服務(wù)業(yè)發(fā)展上一些部門和人員吃拿卡要、刁難勒索的歪風邪氣與違法違紀現(xiàn)象。要進一步清理整頓涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)收費項目，能夠取消或廢止的要堅決取消或廢止，暫時不能取消和廢止的，一定要加強監(jiān)督管理，對收費項目和標準實行公開公示，接受社會監(jiān)督；要規(guī)范服務(wù)市場秩序，走標準化、法制化道路，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，加強信用體系建設(shè)，促進公平競爭，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進服務(wù)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制，政策制定和組織工作，鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，發(fā)揮其在市場保護、行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府等方面的作用。要積極支持建立各類服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在維護市場秩序、加強行業(yè)自律、制定行業(yè)標準、溝通政企關(guān)系方面的作用，有效加強對服務(wù)業(yè)的引導和協(xié)調(diào)，為我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。

4、加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。服務(wù)業(yè)本身內(nèi)容復雜、涉及面廣、服務(wù)單位規(guī)模小、數(shù)量多，統(tǒng)計的難度大大高于其他產(chǎn)業(yè)。所以要加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的投入，夯實基礎(chǔ)，積極探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的方法制度，力求全面、及時、系統(tǒng)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況和運行趨勢，為客觀評價服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供可靠依據(jù)。要認真做好服務(wù)業(yè)季度、發(fā)展形勢監(jiān)測。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢，針對服務(wù)業(yè)投資、就業(yè)、價格、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和政策變化等領(lǐng)域，重點加強監(jiān)測預警工作，及時研究總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、問題，定期進行有關(guān)信息和行業(yè)分析，提出有針對性和可操作性的政策建議。同時要加強服務(wù)業(yè)信息交流工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，為制定服務(wù)業(yè)長遠規(guī)劃和相關(guān)政策以及宏觀調(diào)控提供客觀依據(jù)。

第三篇：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

●加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

提高規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、會展、服務(wù)外包、科技服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復游等特色產(chǎn)品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。支持完善金融機構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品，形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，適時申請開展電子商務(wù)國際結(jié)算業(yè)務(wù)。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施等試點。支持鄭州開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進數(shù)字出版基地和動漫基地建設(shè)，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。支持開展文化改革發(fā)展綜合試驗，探索政府主導與發(fā)揮市場作用有機統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施。加大金融對中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設(shè)。

第四篇：加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調(diào)研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導參考。

一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快，我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟增長的重要力量?？偭砍掷m(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。以來，我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略，通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè)，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和相比，提高了個百分點，達到%，拉動經(jīng)濟增長個百分點。服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān)，達億元和億元，分別增長%和%，占全縣稅收比例達%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。1-5月份，預計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，道路建設(shè)步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里，完成客運量萬人次，客運周轉(zhuǎn)量萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里，同比增長31%，完成客運量萬人次，客運周轉(zhuǎn)量萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起，多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大

型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升，為拉動我縣農(nóng)村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部，銷售金額億元，補貼資金億元，同比增長159%。預計全縣實現(xiàn)社會消費品零售額億元，同比增長%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，零售業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額億元，同比增長%，商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元，同比增長％。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)

了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達到萬戶，移動用戶達到萬戶，寬帶用戶達到萬戶；1-3月份累計申請授權(quán)28項，專利60項，同期遞增%，從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機構(gòu)87家?？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個，開發(fā)面積萬㎡，同比增長%，銷售面積萬㎡，銷售額億元，同比增長45%。進入以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬㎡,開工建設(shè)房地產(chǎn)項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預計全

年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前，已建成開放景區(qū)10處，其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個，省級工業(yè)旅游示范點1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長230%，全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構(gòu)9家，保險機構(gòu)27家，各種與金融機構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔保民間融資機構(gòu)7家。1-4月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元，同比增長%，各項貸款余額億元，同比增長%。保費收入億元，同比增長38%。

服務(wù)業(yè)重點項目投入加大。近年來，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入，服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強，投資成倍增長，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個服務(wù)業(yè)重點項目，總投資達億元，其中新開工項目15個，續(xù)建項目21個，截至目前已完成投資億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素 主要問題近年來，我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為%，與先進地區(qū)比較，占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經(jīng)營，服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè)，較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于

主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。制約因素

制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無序，發(fā)展重點不夠突出，同質(zhì)化競爭嚴重，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大

企業(yè)集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成，文化程度普遍偏底，其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓，服務(wù)水平低，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了

機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：

消費結(jié)構(gòu)升級，有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進一步拓展?！笆濉逼陂g，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需

求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1 2 下一頁

第五篇：加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大致分為兩類，一類是為個人生活和社會生活提供服務(wù)的行業(yè)，一類是為生產(chǎn)和流通提供服務(wù)的行業(yè)。如飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、修理業(yè)、租賃業(yè)等都是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告范文。歡迎閱讀!

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等

行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

目前，在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅(qū)動下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟時代。全球gdp總量中，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內(nèi)先進城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高，北京達到 71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在

問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。

一、先進城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

(一)南京

近年來，XX市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務(wù)會展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2007年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 1584億元，增長16%，占gdp的%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。

主要措施是：

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。2005年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。2006年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，2007年制定了《關(guān)于分解落實全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標任務(wù)的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。

把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體。近年來，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

推進重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐。

為促進重點項目建設(shè)，XX市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，XX市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設(shè)為重點，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標準建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓工程，2007年，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓工作列為服務(wù)業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓列入領(lǐng)導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓班的培訓任務(wù)。

不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺，制定針對性更強 的服務(wù)業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領(lǐng)域的招商力度，精心組織實施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。

積極推進信息化建設(shè)。進一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

(二)無錫

近年來，XX市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，2007年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到%。

主要做法是：

抓規(guī)劃導向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式，加大服務(wù)業(yè)

規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。

抓政策扶持。2004年，XX市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2005年，又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項領(lǐng)域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 健康有序的發(fā)展。

抓國際合作與交流平臺建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外

包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務(wù)業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎(chǔ)，促進了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。

抓重點項目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2007年，XX市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務(wù)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實行市領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導，跟蹤服務(wù)，促使一批項目早建設(shè)、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點。

抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計、后端現(xiàn)代物流，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。

2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低。2007年全市服務(wù)業(yè)

完成增加值為億元，增長%，分

別低于gdp和工業(yè)增速和個百分點，占gdp的比重僅為%，比2006年下降個百分點，低于全國個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經(jīng)濟總量居7城市第4位，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7 位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經(jīng)濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp 比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。

3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。

4、競爭力不強。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強。

5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政

府的服務(wù)意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。

6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。

三、關(guān)于促進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗。因此建議：

(一)全力營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務(wù)業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。

1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認識服務(wù)業(yè)，使人

們認識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2、切實加強組織領(lǐng)導，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導為主要領(lǐng)導、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。

4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術(shù)、先進管理理念、能帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)

先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務(wù)業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

5、加大服務(wù)業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>

(二)結(jié)合我市實際，科學編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。

從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定XX市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展

主題，如XX市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《XX市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設(shè)大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。

4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè)，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵，進一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

5、著力推進重點項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標

進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入考核目標，作為績效

考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。