第一篇：調(diào)研是做好機構編制管理工作的核心（本站推薦）

文章標題：調(diào)研是做好機構編制管理工作的核心

調(diào)研是做好機構編制管理工作的核心

機構編制部門作為黨委政府的重要職能機構、既要服從黨委政府的領導又要做好調(diào)查研究、做到信息靈通、為黨委政府正確決策出謀獻策，機構編制部門的干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷加強自身素養(yǎng)、提高業(yè)務工作水平和調(diào)查研究能力，更好地履行機

構編制部門的職責。毛澤東同志早就說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。要想知道梨子的滋味，必須親口嘗一嘗?！币虼?，在市委、市政府領導決策之前，市編辦必須要經(jīng)過大量深入實際的調(diào)查研究，掌握第一手資料方能在決策中不造成失誤、以確保解決問題的準確性?，F(xiàn)就我辦機構編制管理的實際對調(diào)研工作談幾點認識。

一、關注國家體制改革動態(tài)、調(diào)研我市行政事業(yè)單位機構改革

當前所進行的第五次行政管理體制和機構改革，在深度、廣度和力度上應該具有一些與以往不同的鮮明特點，這就需要我們從戰(zhàn)略思維、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的角度研究行政管理體制深層次的問題。要順應時代發(fā)展，要與時俱進，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟有理念的轉(zhuǎn)換，有實際的動作，都需要調(diào)研探討。政事分開、政企分開，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，要擺正事業(yè)單位在市場中的發(fā)展地位，不是將所謂的“管理”看作什么都管，這樣反而什么都管不好。要切實將財權、人權、物權下放給下屬事業(yè)單位，積極鼓勵他們在市場經(jīng)濟中去發(fā)展。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

自去年下半年，根據(jù)事業(yè)單位的改革精神，市編辦把工作重點放在推進文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)所屬事業(yè)單位機構改革上，對事業(yè)單位改革的前期工作進行了大量調(diào)研。在推行聘用制的機制管理上，確定了市一小、二中、實驗幼兒園三個單位為試點單位。在穩(wěn)步推進總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，九月份，我市教育系統(tǒng)事業(yè)單位聘用制將全部推開。

事業(yè)單位全員聘用后，要加大機構編制管理力度，進編人員要經(jīng)市考核領導小組認可，集中考核，用人單位要向編制部門提出進編人員申請，得到審批后，要與接收單位辦理聘用合同手續(xù)。這樣，在人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機與活力的用人機制。

二、調(diào)研編制管理，按照依法治國和依法行政的要求、努力實現(xiàn)機構和編制管理法制化的認識

鄧小平同志說：“編制就是法”。這是嚴肅編制管理的科學定義。機構編制管理是行政管理的“母”管理，處于源頭地位。實踐告訴我們：機構、編制、職能三者之間是辯證、互動關系。機構編制管理的目的是為了使社會這部大機器運轉(zhuǎn)得更加協(xié)調(diào)、均衡，因此規(guī)范化、法定化是編制管理遵循的原則。

黨的十六大提出了按照精簡、統(tǒng)一、高效能的原則和決策，科學規(guī)范部門職能，合理設置機構，機構要因事而設、因崗位定人、優(yōu)化人員結(jié)構、實現(xiàn)機構和編制的規(guī)范化，就是說部門的設立和職能規(guī)定要有法律依據(jù)。就一個機構而言，名稱是形式，職能是核心，機構的設立必須以職能為依據(jù)。定多少機構以及定什么機構，應有法律的規(guī)定，不能因工作任務的增加，某項工作重要而隨意設置機構。機構改革的成果要通過法定形式固定下來。依法治國的重點是依法行政。現(xiàn)在很多部門既立法、又執(zhí)法，黨的“十六大”明確提出了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，其目的就是為了使行政權利得到制衡和監(jiān)督，這也是依法行政的重要條件。依法管理機構編制工作是依法治國，是依法行政的重要組成部分。各級編辦作為高層議事協(xié)調(diào)機構——編委的辦事機構，缺乏依法監(jiān)管力度。目前，我國機構編制管理方面的專門法律還是空白。因此，在新的形勢下，要積極推進機構編制的法定化，制定機構編制管理法規(guī)，要盡快將機構編制管理立法提上議事日程，并盡快出臺相關專門法律，切實從源頭上將機構編制管住管好。

三、要有職業(yè)性的調(diào)研習慣

對所研究的議題，在上編委會之前必須先調(diào)研，要掌握準確的第一手資料，查詢相關的有關法規(guī)條文資料，周密思考，反復論證，多方征求意見。在編制管理資源整合配置等方面要作到心中有數(shù)，提供出上編委會研究的意見和建議，方能保質(zhì)保量完成編委會的召開。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

四、調(diào)研要有創(chuàng)新的理念

機構編制調(diào)研和信息工作的創(chuàng)新是時代的要求，但創(chuàng)新必須首先從更新觀念入手，當前應著眼于適應深化行政體制改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，著眼于適應入世需要，迎接經(jīng)濟競爭和知識經(jīng)濟崛起的挑戰(zhàn)，樹立起吐故納新勇于創(chuàng)新的大市場、大機構編制觀、大

全局觀，不唯書、不唯上、只唯實，要把調(diào)查研究作為拓展機構編制工作新思路首選，大膽地探索、大膽的改革創(chuàng)新意識。如在機構改革“三定”方案工作中，編辦為制定出既符合上級精神又切合實際、既科學謹慎又切實可行的改革方案，就深入實際走訪各部門和基層單位，深入調(diào)查，反復研究，、召開座談會對各行政部門的機構、編制、領導職數(shù)和在職人員的年齡、民族、工齡、性別、身份、設置崗位等方面進行了深入細致的調(diào)查摸底，為市委市政府制定“三定”方案提供可靠的決策依據(jù)，保質(zhì)保量地完成了“三定”方案工作。

五、大興調(diào)研之風，切實解決疑難問題

矛盾的存在要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要研究分析它的實質(zhì)性問題，就要有探索精神，要能沉下去，還要能吃苦。要像焦裕祿那樣走村串巷、涉水翻溝的實地調(diào)查走訪，從實際調(diào)查中找出問題的結(jié)癥。我市這兩年各中小學由于學生猛增，造成編制緊張，一時解決不了，引起部分教師上訪。編辦一開始就非常關注此事，我們就問題的存在，把它列入工作調(diào)研課題，由市編辦牽頭，會同人事勞動部門、財政、教育、公安等8個部門，上半年分兩次深入市屬12所中小學進行了全面細致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的問題：因為我市位居于北疆片經(jīng)濟發(fā)展的前沿關口，是北通伊、塔、阿三地的重要交通樞紐，人流活躍。近幾年戶口放開，兵團改為城鎮(zhèn)戶口，使得大批的農(nóng)場職工子女入城上學。全市兩萬多名學生中七師四千多名，外地學生三千多名，形成了兩家教育一家辦、周邊教育我辦的局面，造成了教室膨脹。加上我市屬上解財政體制，造成師資緊張，盡管編制核定了，但教職工工資無法及時兌現(xiàn)。

針對調(diào)研情況，我們及時寫出調(diào)研分析情況報告上報政府，政府十分重視編辦等部門的調(diào)研，立即進行安排布置，成立教育工作指導小組。一是由市委副書記、副市長帶領有關部門領導親自去自治區(qū)和州領導反映情況，取得自治區(qū)和州上領導對我市教育的關懷和支持。二是寫出三個專題報告，《將疆內(nèi)初中班教師編制納入統(tǒng)發(fā)工資》的報告，各學校緊缺教師《解決代課教師》的報告及《基建費用投入》的報告，經(jīng)7月16日州長辦公會議，幾項事議正在商議妥善解決之中。

總之，調(diào)研的過程就是一個學習的過程，在調(diào)研中感悟事理，在調(diào)研中享受快樂，每當問題迎刃而解，再多的苦悶、煩惱都會煙消云散。在調(diào)研中增長知識，在調(diào)研中提高工作能力。在今后的工作中，我們將更加注重調(diào)研工作，完成市委、政府交給我們的各項工作任務。

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第二篇：做好機構編制管理工作五策

做好機構編制管理工作五策

機構編制管理是黨的執(zhí)政能力建設和國家政權建設的重要組織部分。新形勢下，如何做好機構編制管理工作，筆者認為，應當從五個方面采取相應的對策。

一、爭取黨政領導支持，形成強有力合力，是搞好機構編制管理工作的關鍵

機構編制直接關系到單位和個人的切身利益，涉及的矛盾和問題比較突出，要想履行好編辦的職能職責，僅靠機構編制部門孤軍作戰(zhàn)是不行的。長期的實踐證明，必須有各級黨委、政府的強有力領導，才能保證工作的順利開展。機構編制部門首先應爭取黨政領導的重視和支持，及時將機構編制管理的新政策、新要求向領導作好匯報，讓他們了解新形勢下機構編制工作的新任務和新要求，認識到這項工作的重要性，使其以身作則遵循依法治編，在組織領導上、工作手段上、工作環(huán)境上支持和重視機構編制工作，既在大的環(huán)節(jié)上出力，又在小的方面護航，使機構編制部門敢于堅持原則，大膽工作，秉公辦事，這樣才能充分發(fā)揮編制部門的控制、把關、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

二、加強宣傳力度，增強廣大干部群眾的意識，是搞好機構編制管理工作的前提

多年來，由于諸多原因，廣大干部群眾對機構編制工作了解不全面，形成“一家把門萬人推”的工作格局，給工作還來了各種困難，也影響了機構編制管理工作的正常開展。要解決這些問題，筆者認為，機構編制部門要重視加強對機構編制各項政策的宣傳力度和深度，進行深入宣傳教育，使機構編制法律法規(guī)和依法開展工作深入人心。從而擴大機構編制工作的知情權和認同感，使廣大干部職工、人民群眾都充分了解機構編制工作，在熟悉掌握相關法律知識的基礎上，增強廣大干部群眾依法理編的意識，使其自覺維護機構編制工作的嚴肅性。

三、建立健全協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管的局面，是搞好機構編制工作管理的重要保證

機構編制管理工作是一項具有聯(lián)動性的工作，涉及面比較廣，與財政、組織、人事、審計、監(jiān)督等部門息息相關。要保證機構編制管理工作出實效，就必須加強與這些部門溝通、協(xié)調(diào)，真正形成相互監(jiān)督、相互介入、相互約束和相互協(xié)作的工作格局，變“單兵作戰(zhàn)”為“齊抓共管”，使之成為一個有機的整體，形成強大的合力。只有建立健全各部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)約束機制，才能使機構編制管理工作中存在的形形色色的問題無以遁形，難以有立足存身之地。

四、創(chuàng)新機構編制管理，建立健全各種機制，是搞好機構編制管理工作強有力措施在當前“編制作用越來越大，編制管理越來越難”的形勢下，僅靠傳統(tǒng)的管理模式，已難以適應當前機構編制管理工作需要。機構編制部門要按照科學發(fā)展觀的要求，遵循機構編制管理工作的發(fā)展規(guī)律，改變傳統(tǒng)做法，立足社會經(jīng)濟發(fā)展大局，創(chuàng)新機構編制管理，通過建立健全各種機制，在管理方式上很下功夫，使機構編制管理工作逐步走向規(guī)范化、科學化、效能化、法制化軌道，切實增強科學配置資源的能力。譬如，在加強機構編制管理上，既要把入口管“死”，按政策規(guī)定和規(guī)章制度，控制機構和編制的隨意性增長；又要把人事管“活”，不能僅限于控制，要搞活，要促進政府機構的優(yōu)化設置、編制的合理配置，減少行政成本。

五、夯實機構編制基礎工作，努力提高工作效率，是搞好機構編制管理工作的根本保證

機構編制工作就是管機構、管編制、管職數(shù)，這些都是配置黨的執(zhí)政資源、加強執(zhí)政能力建設、鞏固政權運行所必需做好的經(jīng)常性工作。如果其基礎工作不扎實，增減動態(tài)不清楚，數(shù)據(jù)信息不準確，機構編制部門的參謀作用、把關作用就很難發(fā)揮。只有大力加強基礎工作，從強化這些基礎工作入手，如機構編制制度建設、日常管理、統(tǒng)計與分析、機構編制臺賬和檔案管理、機構編制政務公開和實名制管理等等。把機構編制的基礎數(shù)據(jù)、基本情況掌握清楚，把政策和依據(jù)搞明白，把參謀服務搞到位，做到該管的管住，該辦的辦好，切實把機構編制各項帶根本性、長遠性的基礎性工作抓扎實，機構編制工作的質(zhì)量、效率和水平才能提高。

第三篇：簡述機構編制實名制管理工作

簡述機構編制實名制信息管理工作

機構編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要一環(huán)。在機構編制管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋等流程中，執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)是管住機構編制的關鍵。歷史和現(xiàn)狀表明，超編、混編、吃“空餉”等問題均發(fā)生在機構編制執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)。控制機構、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責，因而一種新的工作機制“機構編制實名制”應運而生，恰好的解決了這個問題。

機構編制實名制管理是一種行政管理行為，就是將機構編制部門核定到機關、事業(yè)單位的編制，按照規(guī)定類別和特定程序定編到人，把抽象的編制具體化，使自然人的進編有章有法，讓在編人員的身份認定有憑有據(jù)。無論哪種類別的編制，都要與自然人的真實姓名匹配，其功能和作用才能得到充分體現(xiàn)。實名制管理的范圍，涵蓋了黨政群團機關和各類事業(yè)單位。

實行機構編制實名制管理，是新時期加強和完善機構編制管理工作的有效手段，是嚴格控制機構編制與人員增長的重要措施，也是創(chuàng)新機構編制管理的一項重要舉措。實行機構編制實名制管理，是貫徹落實《公務員法》，加強機關事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)實需要。實名制管理為界定公務員和事業(yè)單位人員 1

身份提供了最有效、最可靠、最直接的依據(jù)。嚴格執(zhí)行實名制管理的各項規(guī)定，對所批準的機構編制進行全程跟蹤，可以從制度上解決超編和混編混崗問題。

實行機構編制實名制管理，是科學配置黨的執(zhí)政資源，創(chuàng)新機構編制管理的重要舉措。實名制管理把人員編制審批、人員調(diào)配、工資審批、經(jīng)費撥付等工作相互銜接，實現(xiàn)了管編制、管人員、管經(jīng)費等多環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，從源頭上強化了機構編制管理，充分發(fā)揮了機構編制管理在科學配置執(zhí)政資源等方面的重要作用。

實行機構編制實名制管理，是加強機構編制管理，維護機構編制權威性、嚴肅性的有效手段。通過實名制管理，機構編制部門對所批的機構編制實行全程管理和監(jiān)督，確保具體機構設置與按規(guī)定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制和領導職數(shù)相對應。這項制度的實施，能夠有效地將人員控制在編制員額之內(nèi)，從而控制機構、編制和人員的盲目增長，切實維護機構編制的權威性和嚴肅性。

實行機構編制實名制管理，是嚴肅機構編制紀律，強化機構編制監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。實名制管理的實施，使具體人員和抽象的編制相結(jié)合，真實姓名和身份證的法定作用相統(tǒng)一，增強了機構編制統(tǒng)計的真實性、準確性，為機構編制監(jiān)督檢查 2

提供了重要依據(jù)。實名制管理要求編制使用必須進行事前審核，為監(jiān)督檢查工作提供了關口前移的陣地。

實名制管理主要包括建立機構編制實名制管理信息庫，機構編制實名制公示制度，人員編制審核制度和實行機構編制動態(tài)管理。完成實名制管理要做好以下五個方面：

一是建立和完善人員列編審核制度。用人單位需要新增人員時，要憑本單位本用編計劃及大編委會研究文件先到機構編制部門開具《人員列編通知單》，辦理編制核準使用手續(xù)，然后再到組織、人事、財政、社保等部門辦理人員招錄、招聘、調(diào)配、核撥經(jīng)費、社會保險等手續(xù)。

二是建立機構編制實名制管理信息庫。機構編制實名制管理信息庫主要依托中央編辦開發(fā)的《機構編制實名制管理信息系統(tǒng)》，機構編制的基礎信息由各部門、各單位提供，編辦負責審核錄入。

三是建立機構編制實名制公示制度。要將實名制管理的文件、政策、程序和結(jié)果等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公布，接受干部群眾和社會的監(jiān)督。條件成熟時，還要建立機構編制實名制信息公示系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開各級機關、事業(yè)單位機構編制和人員信息，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。

四是建立機構編制動態(tài)管理機制。要建立信息匯總和報告制度，建立部門之間相互配合和相互約束機制，隨時掌握各單位機構編制動態(tài)變化情況。

五是建立銷編人員備案管理檔案庫。退休、退職、調(diào)出、辭去公職、被辭退或解聘、死亡、被開除及其他原因需銷編的，用人單位必須憑相關手續(xù)在30日內(nèi)辦理銷編手續(xù)，及時調(diào)整實名制管理系統(tǒng)信息做好歸檔備案管理。

總之，實名制管理是機構編制管理的剛性化手段，在“管住”的基礎上，力求“管好”。我們要認真貫徹落實上級相關的政策精神，始終堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理，堅持把好審核關，堅持從緊從嚴原則，不越權審批，不違規(guī)操作，不在限額外審批，確保機構編制管理工作健康有序開展。

（湖南省汨羅市編制辦 鄭在坤撰稿）

第四篇：淺談機構編制監(jiān)督管理工作

淺談機構編制監(jiān)督管理工作

機構編制監(jiān)督管理工作是機構編制管理的重要環(huán)節(jié)和有機組成部分。只有切實加強機構編制監(jiān)督檢查工作，才能有效控制住人員編制的無序增長，同時能進一步加強各單位的依法行政能力，為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。

近年來，我旗機構編制工作在認真貫徹執(zhí)行上級有關機構編制管理政策及規(guī)定的同時，一手抓改革、一手抓管理，在注重機構編制日常管理的基礎上，堅持“三個一”制度，初步形成了一套行之有效的科學管理模式，較好地遏制了機構編制的膨脹。截止目前，從全旗各種編制總數(shù)與在職人數(shù)看，相對穩(wěn)定。確保了黨政機構、事業(yè)單位機構改革后各項方案和措施的貫徹落實，為我旗經(jīng)濟建設和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但由于周邊環(huán)境的影響，機構編制監(jiān)督管理面臨很多的不利之處，若不加強機構編制的監(jiān)督管理就可能步入“精簡—膨脹—再精簡”的老路。為此筆者淺談機構編制監(jiān)督管理的一些想法。

一、機構編制監(jiān)督管理的重要意義1、2007年國務院頒布了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》（簡稱《條例》）；中央編辦、監(jiān)察部下發(fā)了《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）?！稐l例》和《規(guī)定》的頒布為促進基層機構編制管理提供了統(tǒng)一的科學化、法定化依據(jù)?！稐l例》和《規(guī)定》不僅強化了機構編制管理制度化和約束力的重要性，而且統(tǒng)一了全國各地在機構編制監(jiān)督管理方面的尺度，-1-

將以往注重審批與現(xiàn)在重點監(jiān)督放在同等重要的高度?；鶎泳幹乒芾聿块T在依法規(guī)范機關事業(yè)機構職能配置和人員編制配備這些重要工作的同時，更要維護其嚴肅性和權威性。只有通過依法加強監(jiān)督，才能實現(xiàn)真正意義上的以制度管理機構編制、以程序約束部門權力。

2、機構編制監(jiān)督管理是實施依法行政的必然要求。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強行政監(jiān)督是建設法治政府、實施依法行政的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。機構編制管理工作擔負著各級行政機關和事業(yè)單位的機構設置、人員編制及職數(shù)管理職責，機構編制管理部門既是黨委的工作部門，也是政府的工作部門。加強機構編制法制化管理和監(jiān)督檢查，是建設法治政府、實施依法行政的應有之義。

3、機構編制監(jiān)督管理是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。建立與社會主義市場經(jīng)濟和民主政治建設相適應的科學、合理、和諧的政府管理和事業(yè)發(fā)展機構，理順和協(xié)調(diào)管理職能，是機構編制監(jiān)督管理的主要任務。隨著改革開放，特別是隨著全球化發(fā)展進程的深入，經(jīng)濟與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題日益突出，從長遠和深層次上看，加強機構編制監(jiān)督管理，對機構和職能管理中出現(xiàn)的不合時宜問題及時作出反饋回應，實現(xiàn)機構編制管理科學化，對于落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步有著十分重要的意義。

4、機構編制監(jiān)督管理是機構編制工作自身的內(nèi)在需求。由于過去機構編制工作沒有專門的法律或法規(guī)，長期處于無法律依據(jù)所賦予的權力行使自己的職能的不利地位。如今用《條例》、《規(guī)定》來加強機構編制監(jiān)督管理有利于切實解決存在問題，使機構

編制工作真正走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、機構編制監(jiān)督管理的基本內(nèi)容

中央編辦、監(jiān)察部在《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》中，明確了監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容，具體是：

1、機構編制管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

2、地方各項機構編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定；

3、上級黨委、政府、機構編制管理機關批準的改革方案中涉及機構編制事項的執(zhí)行情況；

4、地方各級人民政府行政機構限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

5、行政機構、事業(yè)單位職能配置、機構設置、編制配備、領導職數(shù)配備等機構編制事項的執(zhí)行情況；

6、機構編制管理權限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

7、受理違反機構編制管理規(guī)定問題的舉報和查處違反機構編制管理規(guī)定問題的情況；

8、機構編制統(tǒng)計的情況；

9、其他需要監(jiān)督檢查的事項。

三、建立健全機構編制監(jiān)督管理機制的有效途徑

建立健全機構編制監(jiān)督管理約束機制,既要建立健全機構編制管理內(nèi)在監(jiān)督約束機制，又要依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，建立全方位的監(jiān)督約束體系。

1、進一步加強機構編制部門的監(jiān)督管理職能。機構編制管理

部門要適應新形勢下新問題、新任務、新特點的需要，全面轉(zhuǎn)變習慣于主要抓具體審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督甚至無監(jiān)督”問題，加強監(jiān)督約束職能，健全完善監(jiān)督檢查機構、程序、手段等，在機構編制部門內(nèi)部形成強力有效的機制和制度優(yōu)勢。實現(xiàn)機構編制監(jiān)督檢查的制度化、經(jīng)?；?，把監(jiān)督檢查工作作為一項長期的日常業(yè)務深入持久地開展下去。機構編制部門要建立專門的監(jiān)督檢查機構或人員隊伍，專門執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。進一步創(chuàng)新完善層級監(jiān)督機制，建立機構編制工作向黨委和政府報告制度，建立健全下級機構編制部門向上級報告制度等等。

2、健全機構編制與財政預算相互制約監(jiān)督制度。建立機構編制、人員工資和財政預算相互制約監(jiān)督制度是公共財政管理的需要，是機構編制監(jiān)督管理的內(nèi)在約束機制。機構編制是財政預算的依據(jù)，財政預算控制是機構編制約束的有效手段。要嚴明法紀，在機構編制部門審核批準的機構和編制的限額之內(nèi)，才能核定人員和工資，才能列入財政預算核發(fā)經(jīng)費，才能辦理調(diào)配、錄用、社會保險、工資福利等手續(xù)。要積極研究建立有效控制的手段和載體，加大監(jiān)督約束力度。

3、建立和健全機關事業(yè)單位自身監(jiān)督約束機制。加強機關、事業(yè)單位自身對機構編制管理的監(jiān)督約束，符合統(tǒng)一的行政管理和領導體制，不僅效率高，而且更帶有長效性和根本性。因此，迫切需要建立完善各級機關、事業(yè)單位機構編制的自查自糾制度，建立機關事業(yè)單位機構編制工作向本單位干部職工通報制度，充分發(fā)揮機關、事業(yè)單位干部職工的內(nèi)部監(jiān)督約束作用。

4、建立人民群眾公開監(jiān)督制度。群眾監(jiān)督是最廣泛、最有力的監(jiān)督。加強機構編制管理群眾監(jiān)督的基本方式是：機構編制部門對不涉及國家秘密的工作原則、審批程序等，以適當方式向社會公開；各級機關事業(yè)單位的定編定崗定員情況，在不涉及國家機密的情況下，通過適當方式向本區(qū)域人民群眾公開；各級機構編制部門通過聘請社會監(jiān)督員等方式，廣泛征求人民群眾意見；各級機構編制部門建立健全投訴舉報制度，向人民群眾和社會公開接受投訴舉報的途徑和方式等等，進一步落實和擴大人民群眾對機構編制管理的知情權、參與權和監(jiān)督權，防止和杜絕“暗箱”操作等違法違紀行為。

6、建立社會輿論監(jiān)督制度。一方面積極通過報紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，加大對機構編制《條例》、《規(guī)定》的宣傳力度，營造加強機構編制監(jiān)督約束的良好氛圍；新形勢下，要借助有關機構編制監(jiān)督管理工作方面的信息，宣傳機構編制監(jiān)督管理的政策法規(guī)、重要文件及上級有關精神，幫助各級各部門領導干部及專兼職機構編制工作者增強機構編制意識，確立依法依紀依規(guī)管理機構編制的理念；還要充分利用報紙、電視、簡報等多種宣傳工具，多層面、多角度、大力宣傳機構編制管理工作，讓廣大干部群眾了解機構編制管理工作，參與機構編制監(jiān)督，支持機構編制事業(yè)。

另一方面，全面發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，公開接受監(jiān)督。在機構編制管理監(jiān)督檢查中，反復曝光違反機構編制管理規(guī)定的反面典型等，從而進一步嚴肅機構編制管理紀律，規(guī)范機構編制管理。

第五篇：機構編制調(diào)研課題

調(diào)研課題參考

（一）深化行政管理體制改革研究

1、創(chuàng)新行政管理體制研究；

2、我縣行政管理體制改革和政府機構改革經(jīng)驗的分析研究；

3、完善大部門制，建設四型政府的探索研究；

4、我縣歷次政府機構改革研究；

5、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能基本狀況的調(diào)查與思考；

6、關于完善我縣城管體制機制的研究；

7、關于地方政府派出機構模式研究；

8、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革難題的思考；

9、規(guī)范政府議事協(xié)調(diào)機構研究；

10、關于完善開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）行政管理體制的研究與探索；

（二）創(chuàng)新體制機制的專項研究

11、食品安全管理體制研究；

12、關于完善社會管理體制和運行機制的研究；

13、關于健全我縣城市管理行政執(zhí)法體制研究；

14、加強流動人口管理體制機制研究；

15、對社區(qū)管理體制創(chuàng)新的思考；

16、新型城區(qū)管理體制設置模式的研究；

17、我縣公安警務體制現(xiàn)狀的調(diào)查與思考；

18、管辦分離具體內(nèi)涵和實現(xiàn)形式研究；

19、創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理的思考；

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)換為街道辦事處體制調(diào)整的探索；

（三）分類推進事業(yè)單位改革研究

21、關于承擔行政職能事業(yè)單位體制調(diào)整的研究；

22、關于經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的研究；

23、關于建立分類推進事業(yè)單位改革部門協(xié)調(diào)機制的研究；

24、關于建立和完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構研究；

（四）創(chuàng)新機構編制管理研究

25、加強事業(yè)單位法人登記監(jiān)督工作的研究；

26、建立事業(yè)單位績效評估體系的研究；

27、加強機構編制監(jiān)督檢查工作的對策研究；

28、建立機構編制監(jiān)督檢查聯(lián)動機制的研究；

29、機構編制工作納入黨委政府目標考核體系的研究；

30、實行機構編制總量控制的探索研究；

31、加強編制管理與嚴格控制編制外用人的研究；

32、機構編制評估與部門履職考評關系研究；

33、加強機構編制數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)絡建設管理的研究；

34、機構編制數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)綜合利用的探析；

35、加強機構編制部門干部隊伍建設的調(diào)查與思考；

36、探索行政問責長效機制的研究。