第一篇：市長在全市財政工作會上的講話

市長在全市財政工作會上的講話

同志們：

×這次財政工作會議是市政府召開的一次重要會議。剛才，詹市長代表市政府講了很好的意見，對今年財政工作提出了明確要求，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

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一、貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，增強做好財政工作的責任感

×財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎、體制保證和政策手段，經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面都與財政工作息息相關，搞好財政工作對于落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。去年，我市財政工作取得了較好的成績，完成財政收入億元，增長，增收億元，七縣市區(qū)全部超額完成了預算任務，有力地促進了各項事業(yè)的發(fā)展。但我市財政工作仍面臨著較大的困難，財源基礎薄弱，經(jīng)濟增長方式粗放，企業(yè)效益較低，特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村后續(xù)財源嚴重不足。在這種形勢下，我們既要維持機關正常運轉(zhuǎn)，又要大力推進公共財政體系建設，收支矛盾十分突出。各級政府和財政部門要認真分析研究財政形勢，想方設法培植財源，優(yōu)化支出結構，進一步提高財政的保障能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。黨的十六屆五中全會提出要推進財政稅收體制改革，加快公共財政體系建設，實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的財稅制度，這為我們搞好財政工作指明了方向，我們要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，進一步豐富和拓展公共財政的內(nèi)涵和外延，按照“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的要求，努力實現(xiàn)公共服務均等化，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。同時，要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，牢固樹立生財為本的科學理念，積極探索穩(wěn)定持續(xù)較快增長的收入機制，著力做大財政收入“蛋糕”，推動各級財政共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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二、推進財政體制改革，發(fā)揮公共財政職能

×加快財政體制改革是今后財政工作的重點，是建立公共財政的必然要求。一是建立健全與事權相匹配的財政體制，進一步明確政府支出范圍。凡屬義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障、基礎設施建設等公共事務，而市場又無法解決或解決不好的，財政就必須介入，做到不“缺位”；凡是市場能夠辦得了的，要充分發(fā)揮市場機制的作用，財政則盡快退出，做到不“越位”；對介于兩者之間的，財政要發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，積極引導社會資金投入。二是深化預算管理體制改革。進一步深化收支兩條線管理，擴大部門預算編制試點單位；深化國庫集中收付制度改革，減少資金繳撥中間環(huán)節(jié)，提高預算執(zhí)行透明度；擴大政府采購規(guī)模，全面推行政府采購制度，提高資金節(jié)約率；建立財政支出效績考評制度，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益。三是深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。省政府決定，從今年春季開始，全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書，對貧困家庭寄宿學生補助生活費。各級財政部門要認真落實政策規(guī)定，足額劃撥補好范文版權所有助資金，使這項惠及農(nóng)民的德政工程和民心工程切實落到實處。四是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。要合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員零增長，減少財政開支；進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，做到以縣管為主，財政分級投入，經(jīng)費穩(wěn)定增長；認真做好鄉(xiāng)村債務化解工作，將減少債務與爭取資金同等對待，同等考核，制定債務化解目標，明確償還責任，切實防止新債務發(fā)生，做到舊債務逐年減少；加強農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，落實好涉農(nóng)稅費“公示制”和涉農(nóng)負擔案件“責任追究制”，防止農(nóng)民負擔反彈。

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三、強化措施，提高財政工作的整體水平

×一是要著力培植財源。經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛。各級政府和財政部門要把加快發(fā)展作為第一要務，認真謀劃培植財源項目，加強對項目的稅收貢獻考核，切實提高抓項目的質(zhì)量。重大財源項目，財政要給予引導和扶持，保證項目的前期費用；科技含量高、競爭力強、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目，要給予必要的財政補貼，切實發(fā)揮財政資金在項目建設、培植稅源、擴大就業(yè)等方面的作用。二是加強稅收征管。堅持落實“三保一掛”目標責任制，加大考核力度，兌現(xiàn)獎懲措施。稅務部門要加大稅源監(jiān)管和稅收稽查力度，減少稅收流失，做到應收盡收和及時、足額入庫。三是優(yōu)化支出結構。堅持量入為出、收支平衡的原則，壓縮一般性財政支出，嚴禁搞各種形式的“形象工程”、“政績工程”，使財政資金向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向教育科技和社會事業(yè)傾斜，提升財政保障能力。要加強對轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的監(jiān)督管理，保證財政資金的使用方向。四是加強干部隊伍建設。要針對新形勢下財政工作的新情況、新變化，加強對財政干部的業(yè)務技能培訓，提高財政干部的整體素質(zhì)。財政干部要努力學習市場經(jīng)濟知識，做到懂政策、管本行，知全局、會經(jīng)營，努力提高理財水平。

第二篇：王市長在工作會上的講話

一、我先談幾點感受

感受有四點，總的來說發(fā)展勢頭很足好，精神狀態(tài)很好。具體在項目建設上表現(xiàn)為四個方面，一是轉(zhuǎn)型好，非資源項目增多。就拿非資源項目來說，說明我們大家在項目建設方面越來越自覺。二是技術含量進一步提升。三是單體企業(yè)的規(guī)模進一步增大。過去的非資源項目上，都是小不點，現(xiàn)在來看，光復產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造等很多產(chǎn)業(yè)都是幾億、幾十億甚至上百億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。盡管數(shù)量不夠多，但是有了，這就是一個新氣象、新態(tài)勢，是一個良好的開端。第四是抓項目的意識進一步增強。

對各個縣市和開發(fā)區(qū)的總體感覺和評價，高平大項目相對較多，在市里比起來，規(guī)模也是比較大的。高平目前要做的是積極進一步加大集群和招商的規(guī)模和力度，尤其在新能源新產(chǎn)業(yè)方面，把握好現(xiàn)有基礎，進一步加大集群和招商引資的規(guī)模和力度。陽城的園區(qū)建設比較成型，規(guī)模也很好，比如北流周村工業(yè)園區(qū)。陽城的問題是進一步加大非資源項目的招商引資和后續(xù)項目的建設。沁水項目較多，后勁較足，招商引資的思路比較開闊。除了煤層氣，還有農(nóng)業(yè)類的項目、農(nóng)產(chǎn)品加工等。各項工作要加大力度進一步推進。城區(qū)的招商引資定位明確、目標準確、推進有力。下一步的問題是一鼓作氣加大創(chuàng)意力度。城區(qū)“十二五”的目標是至少再造兩個新城區(qū)，做好晉城的領頭羊，著力打造城區(qū)的商貿(mào)和高新技術制造品牌，加大力度，不能只看增長的幅度。城區(qū)既然是主打三產(chǎn)服務業(yè)，就必須加大創(chuàng)意力度，多引進引領性強的大項目，這對晉城有十分重

要的戰(zhàn)略意義。開發(fā)區(qū)目光要放長遠，不能僅僅滿足于一個富士康，富士康再大，也只是開發(fā)區(qū)的一個項目，要找準開發(fā)區(qū)的定位，在高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條上，圍繞富士康這個龍頭，把富士康的配套企業(yè)引入晉城。爭取再引入幾個大企業(yè)，形成集群。陵川縣起點低、困難大。但是正因為如此，潛力也就最大，增長的幅度和空間也大。從發(fā)展來講，“十二五”只翻一番是絕對不行的。陵川從地域上來細分，西部是加工區(qū)，東部是休閑旅游區(qū)。上海你們也去了，要借此機會加大招商引資力度，盡快推進。西部相對來說比較落后的，先不要急于打造品牌，主要目標要圍繞太鋼的不銹鋼園區(qū)，為入園企業(yè)提來料加工服務，為企業(yè)落戶提供便利。澤州縣基礎好，尤其是鑄造業(yè)。存在的主要問題是，鑄造企業(yè)的規(guī)模小、檔次低、組織化程度不高。要盡快進入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，這是澤州的鑄造業(yè)能否有一個質(zhì)的飛躍的決定性因素，不是上兩個小企業(yè)就能解決問題、核心的問題是把現(xiàn)在的龍頭企業(yè)做大做強，做出品牌，引導鑄造業(yè)發(fā)展集群化，提高檔次和規(guī)模。

二、講幾個問題

一是晉城十二五期間要理清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展兩個統(tǒng)籌的抓手問題、邏輯問題。從思路上理清楚工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化之間的內(nèi)在邏輯，只有理清了內(nèi)在邏輯，才能找到每一環(huán)和每一環(huán)之間扣在什么地方，才能知道問題的節(jié)點在什么地方，在節(jié)點上下功夫，抓住節(jié)點，才能事半功倍。政府在抓工作的時候，要步調(diào)一致，工業(yè)化集中體現(xiàn)在園區(qū)化，園區(qū)化是工

業(yè)的集聚，園區(qū)的集聚必然帶動人口的集聚，而人口的集聚的過程就是城鎮(zhèn)化的過程。所以工業(yè)化的園區(qū)建設必須和城建部門緊密聯(lián)系。這就是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的結合點，也就是要圍繞園區(qū)建生活設施、建住房、建城市化的服務功能。從園區(qū)的設計開始就要把配套的居住、生活、休閑、娛樂、交往等等方面設計進去。保障性住房要根據(jù)園區(qū)擺放和園區(qū)的發(fā)展速度結合起來，這是園區(qū)和保障型住房的關系。園區(qū)的擺放和勞動部門的培訓結合起來，城鎮(zhèn)化的建設過程就是把農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移到工廠里面去，這就需要農(nóng)民培訓。農(nóng)民培訓完成后進入工廠，安家落戶后又涉及到戶籍改革。戶籍制度改革的完成，就是社會的改善。按照這樣的發(fā)展方式，農(nóng)民進城以后，在就業(yè)、住房、戶籍、社會保障四個方面得到了保障。所以戶籍制度不要泛泛的進行改革，公安部門要協(xié)調(diào)配合，要抓住這個環(huán)境進行改革，這就和社會保障制度改革結合了起來。再接著往下，農(nóng)民進了城，這為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了大前提。只有農(nóng)民進了城，解決的上面四個方面的問題，才愿意放棄土地，才能引導農(nóng)民有償自愿轉(zhuǎn)讓土地，土地的規(guī)?；?、集約化管理，就是農(nóng)業(yè)規(guī)?；那疤?。規(guī)?；o機械化提供了條件，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了機械化才可能談現(xiàn)代化?？赡軒淼膯栴}就是農(nóng)村的“五保”養(yǎng)老，勞動力進城了，剩下的鰥寡孤獨怎么辦，這時候就需要農(nóng)村養(yǎng)老院和農(nóng)村最低生活保障制度的完善，即農(nóng)村的社會保障問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，這都是在一個鏈條上的。人口少了，可以并村，又因為土地集中了，農(nóng)村的殼小了，養(yǎng)老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建設社會主義新農(nóng)村，這是自然發(fā)展的過程。隨著社會主義新農(nóng)村的開始，城鄉(xiāng)生態(tài)化跟著中心村的革命去推進農(nóng)村綠化。這樣就理順了四化之間的關系，四化之間是什么關系，實際上是一個問題的四個方面，本身是一個整體，大家要認識清楚。認清這個問題，就能理解政府工作的每一塊都是緊密聯(lián)系的。政府部門的各項工作都像機器一樣，每個地方都是咬合的，哪個地方的尺寸不對，機器的運轉(zhuǎn)就不順暢。按照這樣的發(fā)展仔細算算，我們十二五的城鎮(zhèn)化率不會低于每年三個百分點的。對城鎮(zhèn)化率要有充分的估計，沒有這個估計，在整個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的思考中就不可能到位。要考慮到，城鎮(zhèn)化將提供巨大的發(fā)展空間，提供了投資消費。而其他的產(chǎn)業(yè)比如三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展帶動是不能用數(shù)學計算的。

三、談一下招商引資

第一個問題是四個對準。第一對準富士康，第二對準華潤，第三對準上海，第四對準晉煤。對準富士康就是圍繞富士康高新技術產(chǎn)業(yè)集群，充分利用富士康形成高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條，主動設計、主動尋找能給富士康配套的產(chǎn)業(yè)，讓其在晉城落地；對準華潤，華潤承諾投資1000億，但是現(xiàn)在的問題在于沒有項目，要仔細研究華潤集團的產(chǎn)業(yè)，提高項目的入住率；對準上海，各個縣區(qū)也都去了上海，陽城、高平和沁水在項目對接工作上比較成功。我們就應該帶著項目去談合作，在項目的層面上和廠家合作，政府則負責出面打造在政府層面的合作、和企業(yè)負責人之間的合作。這里呢，我要說一件事，招商局已經(jīng)從上海拿回來了目前251家要轉(zhuǎn)移的企業(yè)目錄。

各個縣到上海一是不知道找誰去談，二是拿回來的項目沒有人去研究，目錄每個縣都拿回去看一看，每個縣選50個項目，四大領導班子沒人負責2個項目；對準晉煤，晉煤綜合實力很強，利用晉煤正在擴建的醫(yī)院，建成2000張床位的晉城市大醫(yī)院。另外利用晉城大學，建晉城職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做成一個巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，一個能同時培訓5萬人的職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培訓高技能人才。建成以后向全國招聘專業(yè)團隊入園居住，對全國進行定向培訓。

第二個問題是如何儲備項目。要實行項目儲備引進責任制，按照年落地投資1000億，項目儲備和投資與落地2:1的比例進行項目儲備，做到人人頭上有指標，要把大項目的儲備與落地分解到人，分管領導要清楚各分管口的項目儲備。

第三招商引資的組織，全民招商。四大班子人人有指標，大項目要充分策劃落地，每個單位都要有指標，工青婦也不例外。集群化主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20號之后就要開始安排，請各縣區(qū)拿出主導產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展方案。

第四要重點培育“十二五”期間年銷售收入50億和100億的大企業(yè)，扶植這樣一批民營企業(yè)，各個市、縣要上報進度，重點扶植，重點研究，重點給予優(yōu)惠政策，給予行政的、市場的、金融的等等一系列便利條件。

第五是“十二五”期間用非資源類產(chǎn)業(yè)再造一個新晉城。我們現(xiàn)在是730億的GDP，其中煤電化氣等資源類產(chǎn)業(yè)占390億，非資

源類占340億。再造一個新晉城意味著非資源類的新產(chǎn)業(yè)的GDP要達到1070億。

四、提振精神

要加快職能部門領導的調(diào)整速度，各職能部門領導要創(chuàng)造性的開展工作，在工作中不斷提高公務修養(yǎng)水平和政治品質(zhì)，這是提高行政效率的重要載體和保障。守紀律懂規(guī)定，按規(guī)定辦事，有令則行，有問必答，政令暢通。新上任的局長盡快進入角色?，F(xiàn)在各縣區(qū)的重點工作是明年的重點項目申報，抓好大項目的策劃申報，對申報工作務必認真、務必嚴肅、務必高度重視。

第三篇：市長在民政會上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達省民政會議精神，總結經(jīng)驗，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報告，對去年的工作作了全面回顧總結，對今年的工作任務進行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會后抓好貫徹落實。下面，我再講三點。

一、肯定成績，認清形勢，增強做好民政工作的責任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標任務的收官之年，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，各項工作實現(xiàn)突破性進展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達到1055億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長21%；社會消費品零售總額377億元，增長18.4%；地方財政一般預算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產(chǎn)達133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進展，實際利用外資突破1億美元大關，達到1.26億美元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達到1.3萬元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻。去年的民政

1工作有以下幾個特點：一是爭取資金多。全年共爭取上級民政資金6億多元，加上市、縣兩級配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創(chuàng)建、社會救助、敬老院管理以及基層民政組織建設等重點工作，市委、市政府相繼出臺了一系列文件政策，有力推動了這些工作的順利實施和開展。三是發(fā)展態(tài)勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點工作進行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎設施建設步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點，應予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結著全市各級政府和各級民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財力用于民生的比例將會逐年增加。這一發(fā)展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進一步擴大。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務任務將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔，社會救助壓力會進一步增大,民政服務的領域?qū)⒏鼜V，民政服務的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項事務管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟發(fā)展相適應的增長機制，這些政策以及機制的建立與運作，為民政工作的提升奠定了堅實基礎，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

各級政府和民政部門要站在實踐科學發(fā)展觀的高度，進一步認清發(fā)展形勢，科學分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機遇。結合本地、本部門實際，既要看到取得的成績和經(jīng)驗，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認識，增強做好民政工作的信心和決心，增強關注民生的責任心和使命感，搶抓機遇、善抓機遇，借勢而為、奮力作為，努力推進民政工作在新的一年里再上一個新臺階。

二、突出重點，明確任務，扎實做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強調(diào)幾項重點工作：

（一）進一步完善社會救助體系。要健全民生工程落實機制，建立健全落實、督查機制。完善臨時救助制度，把臨時救助資金列入本級財政預算，及時為困難群眾實施幫助和援助。要建立低保標準與物價波動聯(lián)動機制，認真研究通脹預期和物價變動等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，建立最

低生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，適時提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和補助水平。同時，要切實加強敬老院的建設和管理，不斷提高敬老院管理服務水平，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)率。

（二）進一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標準抓好創(chuàng)建工作，做到機構健全，人員到位，經(jīng)費落實，職責明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動方案，大力組織開展擁軍優(yōu)屬和關愛功臣活動，加大雙擁創(chuàng)建活動的宣傳力度，努力營造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動雙擁工作全面落實。要按照堅持標準重實效、解決問題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點熱點問題，尤其要解決好部隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問題，把創(chuàng)建工作的各項任務落到實處。

（三）積極推進基層民主政治建設。要指導做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點抓好選舉部署、教育培訓、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結等環(huán)節(jié)的工作，嚴肅查處賄選等違法違紀行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權利。要深化村務公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。

（四）加快發(fā)展社會福利事業(yè)。要堅持政府主導、社會參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動，同時以需求為

導向，合理引導社會資金投入，扶持社會力量參與經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。要全面推進居家養(yǎng)老服務，加強居家養(yǎng)老服務基礎設施建設，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務試點，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務水平；積極推動建立高齡補貼、養(yǎng)老服務補貼制度；加強孤兒保障工作，抓好配套資金的落實，拓展孤兒安置渠道，完善相關制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護好孤兒的各項權益。

三、加強領導，狠抓落實，推進新形勢下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成各項任務。各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進社會和諧、推動駐馬店科學發(fā)展的高度，加強領導，提高認識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領導要大力支持民政工作，及時研究解決工作中的重大問題；分管領導要加強指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。各相關部門要強化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關民生大計，事關社會穩(wěn)定大局，來不得半點虛假和馬虎。各級民政部門要堅持把民政部門自身能力建設作為重要環(huán)節(jié)來抓，進一步加強干部的政治思想教育工作，強化“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨意識。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務流程。加強基層民政機構建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設作為今年的首要任務，抓好、抓實、抓出成效。要切實加強民政專項資金監(jiān)管，嚴格資金劃撥、發(fā)放程序，堅決杜絕將民政專項資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保專款專用。

三要明確細化責任，堅持求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強化目標管理，明確各項工作任務，對重點工作進一步細化、量化，實行定期通報制度，根據(jù)考核情況，獎優(yōu)罰劣。要落實領導責任。市民政局要按照確定的目標、任務和措施，認真做好目標任務分解，明確具體分工，落實工作責任，落實分管領導和責任單位，確保每一項工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對重點工作先行試點，抓點帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進典型，以點帶面，點面結合，帶動和促進整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，團結奮進，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：財政工作會上講話

一、要充分認識新時期做好財政工作的重要性和緊迫性

年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，挑戰(zhàn)接踵而至，災害前所未有。面對諸多困難和考驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門按照縣委、縣政府的總體工作部署，齊心協(xié)力，攻堅克難，千方百計挖潛力抓增收，想方設法保重點抓支出，在大災之年較好地完成了全年財政收支預算任務，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關心、支持財稅工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!

年，是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢最為嚴峻的一年，也是我縣加快科學發(fā)展蘊含重大機遇的一年。財政作為反映國民經(jīng)濟運行的“晴雨表”，是國家實施宏觀調(diào)控的重要手段，當前及今后一段時期，黨中央、國務院為刺激經(jīng)濟增長，出臺的一系列擴大內(nèi)需的重大決策，都要通過實施積極的財政政策來落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要從加快科學發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識新時期做好財政工作的極端重要性和緊迫性，堅定信心，迎難而上，努力開創(chuàng)財政工作新局面。

(一)要充分認識財政是我們賴以生存發(fā)展的基礎和支撐。財政是執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎，是生存發(fā)展的固本之源。長期以來，由于我縣經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，縣財政自給能力十分有限，屬典型的 “吃飯財政”。拿年來說，全縣大口徑財政收入僅有4242萬元，而財政支出卻高達94387萬元，財政自給率只有4.5%。從財政支出結構看，年保全縣干部職工工資支出18500萬元，是全年大口徑財政收入的4.36倍;保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)支出2060萬元，是全年大口徑財政收入的48.5%;?？拐鹁葹募盀暮笾亟ㄖС?1460萬元，是全年大口徑財政收入的7.42倍;保民生支出19000萬元，是全年大口徑財政收入的4.48倍。從財力增長情況看，去年上級新增我縣財力性補助4474萬元，當年全縣可用財力達到3.2億元，比上年增長24%;各類專項資金達到6億元，比上年增加4.6億元，剔除抗震救災資金和一次性捐贈收入等因素，比上年凈增3000萬元。可以說，沒有國家的財政轉(zhuǎn)移支付補助，沒有強大的財力作支撐，不要說加快發(fā)展是一句空話，基本生存都將難以維系。

(二)要充分認識財政工作基礎的薄弱性。年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)過財稅部門廣大干部職工的辛勤工作，全縣大口徑財政收入年均遞增高達35.7%，縣本級收入年均遞增44.51%。特別是去年受國際金融危機的嚴重影響，市內(nèi)各縣區(qū)大口徑財政收入增幅普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，甚至個別縣出現(xiàn)了負增長，但我縣大口徑財政收入仍保持了33.56%的增長速度，確實來之不易。但是，從全國、全盛全市人均財政收入情況看，我縣財政工作基礎依然十分薄弱，財政收入水平仍然很低，年全縣人均實現(xiàn)大口徑財政收入僅為141元，相當于全國4165元的3.3%，全省1816元的7.7%，全市596元的23.6%。與市內(nèi)和發(fā)展條件相似，但人口比少的康縣相比，年康縣完成大口徑財政收入8388萬元，人均達到415元，高于274元。從大口徑財政收入占gdp 的比重看，年全國一般預算收入占gdp的比重達到17%左右，正常情況下一般也應達到10%以上，而我縣僅為5.8%，既說明我縣工業(yè)薄弱，缺乏骨干企業(yè)和利稅大戶，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不高，又說明稅源結構還不合理，稅收征管還存在薄弱環(huán)節(jié)。

(三)要充分認識做好財政工作是我們應對復雜經(jīng)濟形勢的迫切要求。當前，我們面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻，國際金融危機繼續(xù)蔓延，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域。更為嚴重的是這場沖擊極強、波及范圍很廣的金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深加重，我國經(jīng)濟何時開始回升目前仍難以預見?？v觀縣內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們對今年全縣財政工作形勢的基本判斷是：“軟性收入，剛性支出，目標倒掛”。所謂“軟性收入”，就是雖然我們經(jīng)過多次反復測算，確定的財政收入目標是比較切實可行的，但確保完成既定目標不可預見因素多、難度大。從減收因素分析，隨著國家增值稅轉(zhuǎn)型改革、停征工商兩費、提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點等稅收政策的出臺，大量財政減收因素已經(jīng)和正在形成收入缺口，而從增收因素看，由于蘭渝鐵路、212國道改建等重點工程已相繼開工建設，但受項目管理機制的影響，相關稅收能否全部繳入我縣財政，成為財政增收的大亮點，目前尚難以定論。所謂“剛性支出”，就是“保

第五篇：市長在供電局2007年工作會上的講話

文章標題：市長在供電局2007年工作會上的講話

同志們：

首先，我謹代表市人民政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,向參加會議的全體代表并通過你們向公司的全體員工致以親切的慰問！

在過去的2006年里，在省委的正確領導下，市委常委會團結和帶領全市各族干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實

科學發(fā)展觀，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、戰(zhàn)勝困難、開拓進取，全市經(jīng)濟建設取得了良好的發(fā)展勢頭。地方財政一般預算收支分別達到——億元和——億元，增長——和——，工業(yè)總產(chǎn)值首次過百億，達到——億元；基礎設施建設不斷加強，固定資產(chǎn)投資總額首次突破百億元大關，達到——億元。各項改革深入推進，開放步伐明顯加快。

電力的安全、穩(wěn)定和充足供應，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。——經(jīng)濟社會發(fā)展能夠取得這樣的好成績，作為經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的電力行業(yè)功不可沒。去年，為克服我市電力供需矛盾和困難，——供電局做了大量卓有成效的工作。

（一）采取有效措施，確保電力供應

2006年——市經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，在電力供需矛盾比較突出的情況下，——局合理安排運行方式，做好計劃用電工作，確保了——和——等重點工程以及——的可靠供電，采取完善周密的保供電措施，圓滿完成了——省第——屆體育運動會、——大型公益巡演活動及——電站開工典禮的保供電工作，保障了我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，樹立起了良好的企業(yè)形象。

（二）承擔社會責任，積極抗震救災

2006年，——市——縣和——縣分別發(fā)生5.1級地震，災區(qū)情形十分嚴峻。災情發(fā)生后，——供電局以高度的使命感和責任感，立即組織搶修隊奔赴現(xiàn)場，指揮搶修，——供電公司和——供電公司也組織搶修隊為受災群眾搭建帳篷、接臨時照明用電，搶修隊連夜奮戰(zhàn)，兩次地震均于次日即恢復了災區(qū)供電，為災區(qū)的穩(wěn)定和人民的安全，作出了突出貢獻。

（三）加快電網(wǎng)建設，助推經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行。電力工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，在一定程度上也反映出地方經(jīng)濟的發(fā)展狀況。2006年，——電網(wǎng)順利投運了11個項目，其中：7月1日4時14分，220kV——輸變電工程正式竣工投運，標志著220kV核心網(wǎng)架在——初步形成；7月3日110kV——輸變電工程投運及8月2日110kV——輸變電工程的投運，徹底結束了——向鄰省并網(wǎng)購電的歷史。改善了——電網(wǎng)的結構和供電狀況，提高了供電能力和供電質(zhì)量，為地方經(jīng)濟建設做出了貢獻。

（四）建設和諧社會，抓好供電服務

——供電局以“一切為經(jīng)濟發(fā)展，一切讓人民滿意”為出發(fā)點和立足點，將優(yōu)質(zhì)服務工作提高到了一個新的高度：加強營業(yè)場所的建設，盡量為客戶提供更舒適的環(huán)境，加強與客戶的溝通，以方便客戶為主，積極想辦法解決客戶關心的難點和熱點問題。只要是能夠有效地促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高的活動，電業(yè)系統(tǒng)的干部職工們從不講條件，全面服務，主動適應，使全市電力行業(yè)服務檔次得到進一步提高。

2006年，是收獲的一年，也是喜悅的一年?！╇娋职l(fā)展到今天，已經(jīng)不僅僅是一個單純意義上的供電企業(yè)，已成為——經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”、“助推器”。你們2006年卓有成效的工作，有力地推動和支持了全市經(jīng)濟發(fā)展。在此，我代表市人民政府向你們表示衷心的感謝！

今年是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推動——經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要一年。今年的主要目標是：全市生產(chǎn)總值增長——以上，地方財政一般預算收入增長——以上，城鎮(zhèn)居名可支配收入增長——以上，農(nóng)民人均純收入增長——以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低——，任務十分艱巨。為此，——供電局要千方百計保證電力供應，為實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標提供必要的電力保障。

一是圍繞重點抓管理。優(yōu)化管理模式，提高管理水平，理清管理界面，切實提高管理能力。突出主營業(yè)務，以適應安全生產(chǎn)、依法經(jīng)營、電網(wǎng)建設等主營業(yè)務發(fā)展為出發(fā)點，通過多種途徑優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，逐步改進電網(wǎng)運營管理模式。提高電網(wǎng)的供電、事故備用和調(diào)峰能力。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，強化安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。同時，要抓緊研究和加強用電需求側(cè)管理的政策和辦法，合理引導消費。

二是圍繞焦點抓建設。為解決供電與用電之間的一系列矛盾，必須加快電網(wǎng)建設。做好電源開發(fā)時序優(yōu)化、電力電量平衡、電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化，目前——電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作點多面廣任務重，加強和充實電網(wǎng)規(guī)劃和工程管理人員，相關部門要全力以赴做好各項工作，檢查協(xié)調(diào)規(guī)劃建設中存在的問題，確保電力建設有序進行。

三是圍繞熱點抓環(huán)保。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展巨大的電力需求，在加快開發(fā)和建設的同時，要抓好節(jié)約，提高效率，保護環(huán)境。采用先進的用

電技術和節(jié)能、節(jié)水設備。通過技術進步，逐步提高電力利用效率，節(jié)省有限的自然資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，今年是“十一五”發(fā)展的重要之年，我市電力改革發(fā)展和保障供電工作的任務很重。希望——供電局牢固樹立為——經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的觀念，繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風，不斷開拓進取，扎實工作，千方百計做好電

力供應工作，不辜負市委、市政府的期望和全市人民的重托，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設富裕民主文明開放和諧作出更大的貢獻。

最后，?！╇娋?007年工作會議取得圓滿成功，新春佳節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向大家并通過大家向——供電局的廣大干部員工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利！

謝謝大家。

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