第一篇：市長在全市工業(yè)強(qiáng)市工作會上的講話

剛才，ＸＸ書記作了重要而精彩的主題報(bào)告，深刻闡述了工業(yè)強(qiáng)市的重大意義，明確了奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，對工業(yè)強(qiáng)市作出了全面部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見。

一、客觀分析，增強(qiáng)緊迫感和信心

“十五”以來，我市工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，支撐帶動作用明顯增強(qiáng)，特別是２００５年全市工業(yè)得到了較快發(fā)展，全市工業(yè)總量突破百億大關(guān)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著。

縱向比，我市工業(yè)發(fā)展迅速。但橫向比，我市工業(yè)發(fā)展差距大，任務(wù)十分艱巨。目前，我市還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)落后和工業(yè)化進(jìn)程滯緩，仍然是制約著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。２００５年我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第１６位，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值和銷售收入分別僅占全省的１．９％左右；工業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重僅為２８．７％，比全省平均水平低５．３個百分點(diǎn)；人均工業(yè)增加值為１６６０元，相當(dāng)于全省的５３％、全國的２８％。二是工業(yè)企業(yè)少，規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有１７１戶，比資陽少１２１戶，比德陽少５１１戶，比南充少１１５戶。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有２１戶，比資陽少２０戶，比德陽少４１戶，比南充少２５戶。三是競爭力不強(qiáng)。盡管有５家上市公司，卻沒有一家在國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)起領(lǐng)頭作用的大公司、大集團(tuán)。四是工業(yè)化程度較低?！笆濉逼陂g，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重僅提高了３．２個百分點(diǎn)。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，ＸＸ工業(yè)比全省至少落后近１０年，比全國落后近２０年。

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展正面臨難得的歷史機(jī)遇。一是隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，為我市參與區(qū)域合作，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了有利條件。二是國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、稅收政策調(diào)整和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等力度，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的投入進(jìn)一步向西部傾斜，促成了成渝經(jīng)濟(jì)圈的迅速崛起，為我市建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目拓展了更廣闊的空間。三是深入實(shí)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略，對我們這樣一個農(nóng)業(yè)比重較大的丘陵市來講，用好政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大工業(yè)支柱，無疑是一個難得的機(jī)遇。四是我市工業(yè)發(fā)展的自身環(huán)境不斷優(yōu)化，國企改革任務(wù)基本完成，民營企業(yè)正成為工業(yè)發(fā)展的生力軍。交通、通信、能源等基礎(chǔ)條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，特別是在省“十一五”規(guī)劃中把我市納入成渝經(jīng)濟(jì)圈，列入全省大城市發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)招商引資優(yōu)勢更加明顯，為全市工業(yè)發(fā)展搭建了更好的平臺。

我們講成績，找差距，說潛力，談遠(yuǎn)景，目的是為了增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和信心。從一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)來看，只要措施有力，工作到位，完全可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)又快又好的發(fā)展。近年來，我市高度重視工業(yè)工作，加大了對工業(yè)的政策、資金支持力度，出臺了一系列助推工業(yè)發(fā)展的措施。只要我們堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”，堅(jiān)持每年新上幾十個投資上千萬的大項(xiàng)目，我市也一定能迅速駛?cè)牍I(yè)發(fā)展的快車道。

二、明確思路，抓好“三個一批”

我市工業(yè)發(fā)展如何抓？關(guān)鍵是要圍繞我市化工、紡織、食品優(yōu)勢，做好“三個一批”的文章。即：建設(shè)一批支柱產(chǎn)業(yè)、培育一批骨干企業(yè)、打造一批名牌產(chǎn)品。

（一）抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)

一個地區(qū)工業(yè)要上臺階，必須有支柱產(chǎn)業(yè)。山東濱州市以紡織為支柱產(chǎn)業(yè)，全市紡織工業(yè)企業(yè)達(dá)１３０余家，涉及棉紡織、毛紡織、印染、針織、化纖、服裝等７大行業(yè)，紡織業(yè)產(chǎn)值占了該市產(chǎn)值一半以上，２０１０年，該市紡織業(yè)銷售收入可能超過２０００億元。實(shí)踐證明，工業(yè)強(qiáng)市必須以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐。必須正確把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，突出自己的比較優(yōu)勢，加快資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市有豐富的天然氣等資源，又是全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展資源型支柱產(chǎn)業(yè)是很有優(yōu)勢的。經(jīng)過多年的努力，我市發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)和條件。去年，全市規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值９．６４億元，規(guī)模以上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值１３．７億元，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值５億元。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長性都比較好，發(fā)展?jié)摿^大。

我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ沂宣}鹵資源地質(zhì)儲量４２億多噸，可供開采儲量８億多噸。從中石油在我市境內(nèi)勘探的情況看，我市天然氣資源十分富集，初步結(jié)果是５０００億立方。去年中石油在ＸＸ境內(nèi)的開采量也不過１０億立方，按這個進(jìn)度，ＸＸ境內(nèi)的天然氣可以再開采５００年。中石油將加大在ＸＸ的投資力度，準(zhǔn)備在３年內(nèi)投資３６億元，加快開發(fā)天然氣資源。這些，都是我們推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。特別是全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會議上，省上明確提出了“開發(fā)輸出資源與就地制造加工并舉”的方針，這意味著我市可能爭取到更多的用氣指標(biāo)和鹽鹵開采指標(biāo)，解決發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的資源瓶頸。

（二）抓好一批骨干企業(yè)

一個地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，主要靠工業(yè)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的膨脹和發(fā)展，主要靠骨干企業(yè)。不斷發(fā)展壯大骨干企業(yè)，是一個地區(qū)培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、提升企業(yè)競爭力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的必然選擇。山東工業(yè)超過廣東，就是因?yàn)樯綎|有２６３家大型骨干工業(yè)企業(yè)，其中營業(yè)收入１００億元以上的有２２家，青島海爾２００４年?duì)I業(yè)收入就已超千億元。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，必須要有龍頭帶動。實(shí)踐證明，發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長無一不是靠重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動的。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的一個主要原因，就是骨干企業(yè)少。這正是市委、市政府提出實(shí)施“２１５３”工程、培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)的核心意義所在。

我們要在全市范圍內(nèi)叫響“２１５３”工程，培育２個銷售收入１００億元、５個銷售收入３０億元的企業(yè)，這是我們的最低目標(biāo)。要選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大，而且市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，以支撐和帶動全市工業(yè)發(fā)展。一是要充分利用我市天然氣和鹽鹵資源的比較優(yōu)勢，培育盛馬、美豐、明星電力等企業(yè)，做大做強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)。要按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，加快發(fā)展一批化工企業(yè)。二是要充分利用我市農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，培育高金、沱牌、美寧、頤康食品等龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)。三是要充分利用我市良棉種植的優(yōu)勢，培育華潤錦華、華紡銀華、新綠洲、南華紡織等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。去年全?。常埃叭f紗錠的紡紗能力，我市就占到６０萬紗錠，占全省的１／５。到“十一五”末期，全市化工、食品、紡織三大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入將分別達(dá)到１５０億元、１５０億元和５０億元，增加值分別達(dá)到４５億元、４０億元和１５億元。

我市的骨干企業(yè)要積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行協(xié)作和聯(lián)合，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合迅速發(fā)展壯大。特別是骨干企業(yè)，要充分利用自身優(yōu)勢，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者，借力發(fā)展，有效擴(kuò)張綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

要進(jìn)一步突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，盡快引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，培育一批新的骨干龍頭企業(yè)。近年來，我們引進(jìn)了不少工業(yè)項(xiàng)目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的很少。造成這一現(xiàn)象的原因，主要是我們的招商引資還處在“饑不擇食”的階段，隨機(jī)性引進(jìn)、被動性引進(jìn)的比較多，還沒有自覺地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。這次省委工業(yè)工作會上，我們看到，資陽的南駿汽車發(fā)展很快，去年達(dá)到２０多個億，全市圍繞南駿配套的相關(guān)企業(yè)就有４０多家，成功實(shí)現(xiàn)了以企招商。我市的高金、盛馬、沱牌等骨干企業(yè)，都有很多上游和下游的產(chǎn)品需要銜接配套，我們要借此以企招商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

今后的招商，應(yīng)更多地注重產(chǎn)業(yè)集群的形成。特別要抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，大力拓展國際國內(nèi)兩個市場，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)來ＸＸ投資發(fā)展。要進(jìn)一步突出重點(diǎn)地區(qū)招商，以泛珠三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。今年３月下旬，我們到上海搞了項(xiàng)目推介，上海的１００多家企業(yè)參加了推介活動，最近，上海和浙江的一大批企業(yè)老板先后到ＸＸ來考察。我們要主動宣傳和銜接，圍繞三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好招商引資工作。

今年是市委市政府確定的項(xiàng)目年，各區(qū)縣園區(qū)和相關(guān)部門要把抓項(xiàng)目作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的突破口，千方百計(jì)爭項(xiàng)目，營造環(huán)境引項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)干項(xiàng)目，務(wù)必新引進(jìn)開工建設(shè)５０個投資１０００萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，力爭招商項(xiàng)目在形成產(chǎn)業(yè)集群上有新的突破，見到新的成效。眉山市今年市本級引進(jìn)建設(shè)投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目就要達(dá)到４０個。相比之下，我們的目標(biāo)并不高。

（三）抓好一批名牌產(chǎn)品

在市場化、全球化的今天，品牌已成企業(yè)最有價(jià)值的資產(chǎn)之一。一位世界著名的品牌專家認(rèn)為，一個企業(yè)的品牌是其競爭優(yōu)勢的主要源泉和富有價(jià)值的戰(zhàn)略財(cái)富。還有品牌專家說任何一個公司最有價(jià)值的資產(chǎn)之一是以品牌形式存在的無形資產(chǎn)。可口可樂公司總裁伍德拉夫也有一句名言：“即使公司在一夜之間化為灰燼，憑著可口可樂的品牌資產(chǎn)，可口可樂仍會在很短的時(shí)間內(nèi)重建帝國”?，F(xiàn)在外地人不知道ＸＸ，但介紹ＸＸ是沱牌的故鄉(xiāng)時(shí)，人們馬上就會明白過來。這就是品牌效應(yīng)。當(dāng)前的國際市場是科技與品牌的競爭，擁有多少名牌產(chǎn)品，已成為衡量一個企業(yè)、地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要標(biāo)志之一。成功的品牌是企業(yè)最有價(jià)值的資產(chǎn)?？梢哉f，企業(yè)真正持久的競爭優(yōu)勢來自于強(qiáng)勢品牌。同時(shí)，知名品牌也是城市的名片和形象。面對品牌產(chǎn)品瓜分市場的大趨勢，我們唯有大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展。

市委、市政府已經(jīng)制定了鼓勵企業(yè)和部門爭創(chuàng)名牌的相關(guān)措施。我們必須加快發(fā)展自主品牌，爭創(chuàng)更多的國內(nèi)外知名品牌，提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力。今年，我市要在已擁有“美豐”、“高金”２件中國馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭美寧再創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”，還要爭創(chuàng)１件“中國名牌”，１件“免檢產(chǎn)品”，力爭美豐成為中國名牌，高金成為免檢產(chǎn)品。沱牌創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”也很有潛力，要積極爭取。還要在爭創(chuàng)四川名牌和四川著名商標(biāo)上爭取更大的成效。

三、優(yōu)化環(huán)境，助推工業(yè)發(fā)展

良好的環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的重要外部條件。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，工業(yè)興。各級各部門必須進(jìn)一步營造有利于企業(yè)健康、快速發(fā)展的良好環(huán)境，形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“洼地”和“磁場”效應(yīng)。

（一）要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展

要借鑒蛟龍工業(yè)港、資陽、德陽成功的經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)建園區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新模式。在土地、資金、環(huán)保、企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，要進(jìn)一步研究，在這些方面提供優(yōu)良的環(huán)境。一是資金方面。目前，企業(yè)發(fā)展最大的壓力是資金，各商業(yè)銀行要加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度。二是土地方面。土地也是工業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，國土部門已研究制定了一個破解工業(yè)發(fā)展土地瓶頸、支持工業(yè)發(fā)展的政策性文件，即將下發(fā)。三是環(huán)境保護(hù)方面，高污染的企業(yè)不能引入ＸＸ。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對企業(yè)環(huán)保方面的關(guān)心和支持。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決制止各類無謂的檢查，檢查內(nèi)容要實(shí)行申報(bào)制，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

（二）進(jìn)一步深化效能革命

要加大政務(wù)環(huán)境的治理力度，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年以來，全市已受理有效投訴１２９件，查處相關(guān)責(zé)任人６３人，其中撤職６人，辭退４人。但是我在與企業(yè)老板座談時(shí)，他們反映有些政務(wù)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。我們對企業(yè)不能說“不”，只能幫助企業(yè)去研究怎樣解決，怎樣為企業(yè)服務(wù)。對各部門要嚴(yán)加管理，今年我市出臺了行政首長問責(zé)制，對不作為、亂作為的，要追究行政首長的責(zé)任。對不作為、亂作為的典型，要堅(jiān)決處理。我市的資源比較貧乏，但我們一定要下大力氣把軟環(huán)境打造好，把軟環(huán)境建設(shè)作為一種資源來深度開發(fā)。昨天，我們講效能革命，今天會上我們講效能革命，明天還要講，要天天講，年年講。

（三）辦好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)

工業(yè)向園區(qū)集中，是一個必然趨勢，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也要以工業(yè)園區(qū)為載體。依托園區(qū)上項(xiàng)目，有利于克服用地緊張矛盾，便于集中連片實(shí)行統(tǒng)一管理；有利于集中有限的財(cái)力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少投資成本，提高辦事效率。發(fā)達(dá)地方成功的經(jīng)驗(yàn)，都是工業(yè)向園區(qū)集中。我市工業(yè)發(fā)展不足，除了其他的原因以外，工業(yè)規(guī)劃布局上也有一定的缺陷。我市工業(yè)發(fā)展一定要向園區(qū)集中，市委常委會在討論工業(yè)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，一個區(qū)縣就建一個工業(yè)園區(qū)，有利于水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)約。為了促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，化工、紡織、食品的發(fā)展都要制訂一個好的布局和規(guī)劃。

（四）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)忠書記講：“加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家”。這次省工業(yè)強(qiáng)省工作會上表彰了許多優(yōu)秀的企業(yè)家，如長虹的趙勇。長虹很快走出困境，就是因?yàn)橛幸在w勇為董事長的企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。工業(yè)強(qiáng)市，企業(yè)家是關(guān)鍵，是希望所在。要注重培育企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家。在這里，我對我市的企業(yè)家提幾點(diǎn)希望。

一是要有強(qiáng)烈的做強(qiáng)做大的責(zé)任感和進(jìn)取心。一個優(yōu)秀企業(yè)家的必備素質(zhì)之一，就是始終有強(qiáng)烈的精神動力并充滿激情地追求目標(biāo)。以我國著名的企業(yè)海爾、聯(lián)想、ＴＣＬ為例，海爾從虧損１４７萬元起步，聯(lián)想２０萬元起家，ＴＣＬ５０００元起家，離不開張瑞敏、柳傳志、李東生三位企業(yè)家做強(qiáng)做大企業(yè)的堅(jiān)定信念和不斷努力。蒙牛集團(tuán)最近幾年發(fā)展很快，很具典型性。該企業(yè)是１９９９年注冊的，注冊資金只有１３００多萬元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)銷售收入５７００萬元，去年底，實(shí)現(xiàn)銷售收入過１００億元。蒙牛的老總叫牛根生，牛根生是從伊利集團(tuán)出來的，他把伊利集團(tuán)的很多管理理念帶出來，在蒙牛集團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大，他的目標(biāo)是打造“百年蒙牛，強(qiáng)乳興農(nóng)”，把蒙牛集團(tuán)作為百年老店來打造，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)乳興農(nóng)，把戰(zhàn)略目標(biāo)定位在解決農(nóng)民的增收問題、解決“三農(nóng)”問題上。牛根生值得我們的企業(yè)家學(xué)習(xí)。他敢于作行業(yè)的第二，目前，他的銷售收入與伊利不相上下。希望我們的高金公司認(rèn)真研究如何做大做強(qiáng)。目前，全國肉食品加工最大的企業(yè)是雙匯，高金公司也要以雙匯為追趕目標(biāo)，爭做全國第二大肉食品加工企業(yè)。

二是要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，企業(yè)之間的競爭非常激烈，要居安思危。企業(yè)競爭不但是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，我市的各位企業(yè)家要面對國際國內(nèi)市場，比先進(jìn)，找差距，補(bǔ)不足，增加危機(jī)感，不斷樹立新的標(biāo)桿，自我加壓，爭取每年都有新突破。尤其是化工、紡織、食品企業(yè)面臨激烈的國際國內(nèi)競爭，要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識。

三要眼界開闊，善于經(jīng)營和管理。商場如戰(zhàn)場，企業(yè)家必須思路清晰，視野開闊，運(yùn)籌帷幄。美的集團(tuán)發(fā)展很好，他的成本管理學(xué)習(xí)格蘭仕，質(zhì)量控制學(xué)習(xí)格力，服務(wù)態(tài)度學(xué)習(xí)海爾，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭更多是一種經(jīng)營模式的競爭。企業(yè)生存發(fā)展的核心是什么？是創(chuàng)造顧客群，爭取市場。我市的企業(yè)家要多走出去看一看，開闊眼界，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地方、先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展理念，管理經(jīng)驗(yàn)。要研究和分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的趨勢，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營方向、戰(zhàn)略定位。

工業(yè)強(qiáng)市，任重道遠(yuǎn)。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市工業(yè)發(fā)展的新局面！

第二篇：公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

公安局長在工業(yè)強(qiáng)市企業(yè)座談會上的講話

在發(fā)展中找位置在創(chuàng)新中求突破在服務(wù)中爭主動努力為“工業(yè)強(qiáng)市”做貢獻(xiàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家：好范文版權(quán)所有

市委、市政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略近一年來，我市涌現(xiàn)出一大批效益好、規(guī)模大的重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)，為江津工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年穩(wěn)定增長，為xx躍入重慶重點(diǎn)工業(yè)區(qū)（市）縣之一做出了重大貢獻(xiàn)。在今年召開的xx市黨的十一屆全體代表大會上，確立的“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及科興市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展思路，再次把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置，這對于加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)xx向大城市建設(shè)邁近，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨、全社會的中心任務(wù)。當(dāng)前，全國公安機(jī)關(guān)和全體民警正在深入開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”大討論活動，在這場大討論活動中，公安局黨委一班人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者，公安機(jī)關(guān)必須積極主動適應(yīng)當(dāng)前形勢的新變化、新要求，進(jìn)一步鞏固樹立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想，認(rèn)真研究在管理、服務(wù)方面存在的問題，主動探索為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和服務(wù)的新舉措，提高公安工作水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的環(huán)境。對此，為大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，市公安局黨委研究決定，推行局黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度；推行治安、消防、交警、戶籍、出入境管理五個部門為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)上門預(yù)約制度。我們的這一舉措，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是建立在立警為公、執(zhí)法為民，建立在轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高人民公安為人民，將整個公安工作的基點(diǎn)始終定位在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心點(diǎn)上。今天把大家請來，目的只有一個，就是聽取企業(yè)對公安工作有何建議和意見，座談我們將怎樣才能為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借此機(jī)會，我代表市公安局黨委和全市600多名民警向在百忙中親臨座談會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向各位企業(yè)家的到來表示衷心的感謝。

同時(shí)，也借此機(jī)會，將市局各黨委成員介紹給大家，以便今后聯(lián)系方便。

下面，圍繞企業(yè)的發(fā)展，我們將從以下幾個方面努力做好工作。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，正確樹立管理就是服務(wù)的思想。

公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，就是要積極為企業(yè)排難解憂，主動搞好服務(wù)。認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可能給社會治安帶來的新情況、新問題，主動了解企業(yè)的困難和要求，及時(shí)研究工作對策，為企業(yè)發(fā)展鋪好路、墊好石。要向各種所有制企業(yè)，努力拓展服務(wù)范圍，只要是正當(dāng)合法，符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，就要依法保護(hù)，搞好服務(wù)，同時(shí)，要正確樹立管理就是服務(wù)的思想。在強(qiáng)調(diào)宗旨觀念、為人民服務(wù)的同時(shí)，既不能以服務(wù)為借口放松公安行政管理，更不能將管理與服務(wù)混為一談，造成法律與道德行為不分。因此，我們公安機(jī)關(guān)一定要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履行好職責(zé)，堅(jiān)持管理就是服務(wù)的思想，寓管理于服務(wù)之中。通過依法管理、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)和促進(jìn)社會治安與市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

二、增強(qiáng)法制意識，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與公安法制建設(shè)的關(guān)系。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。法制是市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，公安法制建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要保證。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，保障投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。保障法制經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在今后的工作和實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)警務(wù)活動，堅(jiān)決克服執(zhí)法上的隨意性，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法、權(quán)錢交易，以權(quán)壓法等不良現(xiàn)象。在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，注重保護(hù)企業(yè)合法利益，慎用查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)，企業(yè)帳目和凍結(jié)銀行帳戶等措施，自覺維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和品牌形象，避免企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)受到損害。

三、樹立平等觀念，處理好公安機(jī)關(guān)與市場主體之間的關(guān)系。

市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體平等地參與市場競爭，平等地追求自身利益的實(shí)現(xiàn)。也就是說，公安機(jī)關(guān)和民警要平等對待市場主體：一是既要重國有經(jīng)濟(jì)，又要重個體與私營經(jīng)濟(jì)；二是既要重經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，又要重效益差的企業(yè)；三是既要重短期效益明顯的企業(yè)，又要重具有潛在遠(yuǎn)期效益的企業(yè)；四是既要重招商引資，又要重日常管理。這四個方面的問題在公安行政管理工作的許多環(huán)節(jié)上，如消防、交通、治安、行政審批等方面都有所表現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)及其民警要牢固樹立平等的觀念，平等地處理好與市場各種主體的關(guān)系，按照“三個有利于”的原則，把國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營個體經(jīng)濟(jì)平等地納入服務(wù)和管理的范圍，平等對待，一視同仁。

四、樹立效率觀念，處理好效率與效益的關(guān)系。

當(dāng)前，群眾尤其是市場經(jīng)營者、投資者對少數(shù)公安機(jī)關(guān)和民警工作效率低有反映。效率低下除有客觀因素外，從根本上說是隊(duì)伍的作風(fēng)問題，是宗旨意識不強(qiáng)的一種外在表現(xiàn)，其直接后果是工作沒有做好或者沒有及時(shí)做好。低效率使市場主體的權(quán)利沒有得到應(yīng)有保護(hù)，使管理

范圍內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源處于不確定狀態(tài)，資源作用得不到發(fā)揮，使行政行為失去其應(yīng)有的意義和價(jià)值。因此，我們要教育廣大民警牢固樹立效率觀念，無論是接警處警、辦理案件，還是各項(xiàng)行政審批，都要努力提高工作效率，真正做到方便快捷、程序簡化，達(dá)到受理快、處理快、辦結(jié)快的要求。

效率優(yōu)先是做好各項(xiàng)公安工作的基本要求。公安機(jī)關(guān)及其民警在講效率的同時(shí)，必須講效益，堅(jiān)持效率與效益的統(tǒng)一，堅(jiān)決反對三種錯誤傾向：一是既不講效率，也不講效益，不關(guān)心群眾利益，誤國誤民發(fā)展；二是借口講效率，作風(fēng)飄浮，辦事草率，視群眾利益為兒戲；三是借口講效益，辦事拖拖拉拉，一天的事情三天辦。公安機(jī)關(guān)及民警尤其是一線執(zhí)法的民警要始終堅(jiān)持效率與效益的統(tǒng)一，積極主動、扎實(shí)有效地開展工作，為市場主體提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五、強(qiáng)化穩(wěn)定意識，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出問題

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有穩(wěn)定的社會治安秩序是不可能的。確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，公安機(jī)關(guān)要在不斷深化嚴(yán)打整治斗爭上做文章，突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)。一是要重拳打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的黑惡勢力，堅(jiān)決打掉危害一方經(jīng)濟(jì)秩序的行業(yè)霸頭。二是要加大對制售假幣、涉稅、虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃出資、走私、騙匯、破壞金融管理秩序、金融詐騙、制假冒偽劣商品，以及危害國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的打擊力度，全力追捕涉案金額巨大、社會影響惡劣的經(jīng)濟(jì)逃犯。三是要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，及時(shí)與有關(guān)部門密切配合，逐步建立與金融、稅務(wù)、工商等部門的辦案協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的工作，維護(hù)社會主義市場秩序。四是要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪問題的研究，掌握經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)案規(guī)律，提高對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查技能和水平。五是要對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)、行業(yè)、場所、部位適時(shí)開展集中整治行動，消除治安隱患。六是要加強(qiáng)對企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊地區(qū)治安秩序的整治，要大好范文版權(quán)所有力整治礦區(qū)周邊治安、堅(jiān)決把那些靠廠吃廠、靠礦吃礦、欺行霸市，盜竊、哄搶、破壞國有資產(chǎn)，危害重點(diǎn)工程建設(shè)的黑惡勢力整治掉，切實(shí)維護(hù)廠區(qū)、礦區(qū)和重點(diǎn)工程的正常生產(chǎn)秩序，保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和良好的生產(chǎn)環(huán)境。七是要貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，遏制社會丑惡現(xiàn)象。大力加強(qiáng)對特種行業(yè)、文化娛樂場所的管理，查禁黃、賭、毒等違法犯罪活動，積極開展“安全文明社區(qū)（村鎮(zhèn)）”、“無毒社區(qū)（村鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，防止社會丑惡現(xiàn)象的蔓延，確保精神文明建設(shè)健康發(fā)展，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化環(huán)境。八是要積極穩(wěn)妥地處理好因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。要主動配合有關(guān)部門，開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，尤其是要對正在深化改革的國有企業(yè)所產(chǎn)生的各種矛盾及可能發(fā)生的群體性事件，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，積極緩解和化解矛盾，努力減少消極影響。

六、強(qiáng)化安全意識，切實(shí)解決好企業(yè)生產(chǎn)的安全管理問題

近年來，一些地方對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，具體行動少，工作不深入、不扎實(shí)，問題解決不徹底，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)等原因，火災(zāi)、爆炸、道路交通等事故時(shí)有發(fā)生，給國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大威脅，影響了社會穩(wěn)定。當(dāng)前，各級公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步加大工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)安全防事故工作落到實(shí)處。要大力開展專項(xiàng)整治行動，對存在安全事故隱患的地區(qū)、單位、部位和個人進(jìn)行全面清查和重點(diǎn)整改。要加大查處力度，對違反安全管理規(guī)定，造成重大事故發(fā)生的，堅(jiān)決依法追究肇事者的責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)好車輛管理、消防安全審查、爆炸物品登記許可證制度，逐步建立起安全監(jiān)督管理的長效機(jī)制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，支持企業(yè)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程，為解決當(dāng)前困難群眾生活問題所作的一點(diǎn)努力。我市國有企業(yè)比較多，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了大的調(diào)整，部分職工下崗和失業(yè)難以避免。群眾利益無小事。就業(yè)和再就業(yè)對群眾來說是天于大事。在保持和提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)，支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的良好渠道之一，也是實(shí)現(xiàn)和保持社會穩(wěn)定的有效途徑。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，開展“警企共建”，實(shí)行局黨委成員聯(lián)系企業(yè)；實(shí)行戶政等六個單位24小時(shí)上門預(yù)約服務(wù)制度是我們轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變管理為服務(wù)的一種嘗試。今年7月4日，胡錦濤同志在***部長給中央領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告上批示指出：公安機(jī)關(guān)“要把學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想和轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識結(jié)合起來，提高人民公安為人民的自覺性；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，說到做到；要完善法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督，做到公正、文明執(zhí)法”。我們決心按照胡錦濤總書記的要求認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，“讓全體民警在執(zhí)法思想上來一次革命”。我們相信，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在座企業(yè)家的大力支持下，我局的公安工作在面對新形勢、新任務(wù)的情況下，將會有新的起色，將會再邁上一個新的臺階。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第三篇：市委書記在全市工業(yè)強(qiáng)市工作會上的講話

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會。會議歷時(shí)５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報(bào)告。實(shí)地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署。

市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)省上會議精神，對我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項(xiàng)目開工建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在商談，形成了一批新的增長點(diǎn)。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達(dá)到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到５７．７％，拉動經(jīng)濟(jì)增長７．８１個百分點(diǎn)。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感

首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟(jì)落后的根源，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要實(shí)現(xiàn)富民興川，不實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略一點(diǎn)希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。

安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達(dá)４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)９．４億元，增長６４．３％；增加值達(dá)３．２億元增長６８％；實(shí)現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認(rèn)識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力?！笆濉苯?jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達(dá)到３５５億元的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的歷史機(jī)遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機(jī)遇。“十一五”期間，國家推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘?，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強(qiáng)，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

加快推進(jìn)ＸＸ工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)大跨越。

“十一五”的奮斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達(dá)到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到４５億元、４０億元、１５億元以上。

為此，要在以下幾個方面努力實(shí)現(xiàn)大的突破。

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進(jìn)行深度加工，大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。

１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪?dú)馓镱A(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲量可達(dá)３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)１０億立方米，預(yù)計(jì)未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達(dá)到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達(dá)４２億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實(shí)做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團(tuán)１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項(xiàng)目的論證、報(bào)批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴(kuò)大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標(biāo)，擴(kuò)大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機(jī)和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認(rèn)證，很有開發(fā)價(jià)值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴(kuò)大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。

（二）突出抓好骨干企業(yè)。

一要抓大企業(yè)、大集團(tuán)。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團(tuán)，這個地方的經(jīng)濟(jì)就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二位，綜合目標(biāo)考核名列全省第一。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“２１５３”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過１００億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過３０億元的企業(yè)?，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標(biāo)是１００億元。沱牌的工業(yè)園的目標(biāo)也是１００億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。

二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機(jī)生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)１２００多家，相關(guān)配套企業(yè)３０００余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，２００５年鞋業(yè)出口占西部出口總量的５０％以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)４０余家，去年實(shí)現(xiàn)增加值２４億元。

目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進(jìn)而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集投資、促進(jìn)發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到項(xiàng)目上。在項(xiàng)目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項(xiàng)目資金要比上年增長１０％以上。

（三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。

在全省“工業(yè)強(qiáng)省”工作會上，學(xué)忠書記表揚(yáng)了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。今年２月１０日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補(bǔ)貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗(yàn)告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進(jìn)一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費(fèi)一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財(cái)政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表揚(yáng)了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上和蛟龍工業(yè)港的運(yùn)作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進(jìn)的私營企業(yè)，我們引進(jìn)的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得到學(xué)忠書記高度評價(jià)。

目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實(shí)進(jìn)展還不夠快，特別是在引進(jìn)大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時(shí)機(jī)，加快步伐，盡快落實(shí)。

園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：１個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園；在縣、區(qū)設(shè)立５個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強(qiáng)市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認(rèn)真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進(jìn)。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞？市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。

這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，５個區(qū)縣要分別集中設(shè)立５個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。各地引進(jìn)的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進(jìn)的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項(xiàng)目擺在那里。

要利用土地級差，推進(jìn)市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價(jià)收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式。

一要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項(xiàng)專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重，要逐步達(dá)到３％以上。

大企業(yè)、大集團(tuán)要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機(jī)制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損６０００多萬元，應(yīng)該上繳稅收３００萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進(jìn)成都一家企業(yè)后，去年繳稅９００萬元，今年１—３月繳稅６００萬元。今年的銷售收入要達(dá)到２個億，稅收要達(dá)到１５００—２０００萬元，２０１０年銷售收入達(dá)到１５個億。為什么有這么強(qiáng)勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進(jìn)技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)，獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財(cái)富。有關(guān)部門要認(rèn)真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。

二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴(kuò)張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標(biāo)和一批著名商標(biāo)。

三要深化體制機(jī)制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時(shí)間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔２００５〕３３號文件），進(jìn)一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實(shí)行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項(xiàng)目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時(shí)間內(nèi)完成。

昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅(jiān)持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護(hù)，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊(duì)來學(xué)。現(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴(yán)厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時(shí)上班，如果連這點(diǎn)都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎？我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅(jiān)定不移。

（五）抓好工業(yè)招商引資。

工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的機(jī)遇，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能因一時(shí)一事的利益得失而喪失發(fā)展機(jī)會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財(cái)”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實(shí)效。二是方式上要更靈活、更務(wù)實(shí)。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機(jī)制和新措施，完善引進(jìn)項(xiàng)目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在引進(jìn)億元項(xiàng)目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進(jìn)一批“短、平、快”項(xiàng)目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境?！蓖顿Y１０億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了４０３天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項(xiàng)目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們１７天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項(xiàng)目簽約后，僅４０天就順利完成了１３０多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進(jìn)的項(xiàng)目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項(xiàng)目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點(diǎn)，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于重大招商項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實(shí)行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項(xiàng)目落地生根。

三、切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機(jī)會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)。”各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實(shí)力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。

（一）加強(qiáng)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

抓經(jīng)濟(jì)的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。

首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標(biāo)才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項(xiàng)工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣?！?/p>

安居的李文學(xué)說得好，他說“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認(rèn)真整治“機(jī)關(guān)病”，切實(shí)解決怨天尤人、消極怠工，信心不強(qiáng)的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，光說不做、不抓落實(shí)的問題。目前，安居區(qū)機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年１—２月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日報(bào)》記者采訪時(shí)說“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價(jià)我：李安邦在位的時(shí)候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪；客氣點(diǎn)說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機(jī)遇期，會耽誤幾代蓬溪人！”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期

六、星期天跑項(xiàng)目的時(shí)候很多。吳相洪當(dāng)了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

船山區(qū)今年１—３月的項(xiàng)目工作推進(jìn)快、效果好。已落實(shí)招商引資簽約項(xiàng)目２７個，到位資金１．３億元。其中，投資上１０００萬元的項(xiàng)目達(dá)１５個。已開工項(xiàng)目９個，總投資４．９億元。都是一個一個項(xiàng)目談出來的，一個一個項(xiàng)目跑出來的。

這次工業(yè)強(qiáng)省會議在參觀資陽南駿汽車時(shí)，學(xué)忠書記高度評價(jià)了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻(xiàn)。孫振田激動地對學(xué)忠書記說“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到１００億的規(guī)模?！睂W(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達(dá)的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。

３月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團(tuán)赴ＸＸ、南充、資陽、自貢、成都五市進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委常委（擴(kuò)大）會議，葉壯在講話中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的１０個方面的差距。我們ＸＸ有沒有這些現(xiàn)象？大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實(shí)加以克服。學(xué)忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗(yàn)，就是任何時(shí)候不能回避矛盾，矛盾就是機(jī)遇，抓住了就前進(jìn)，回避矛盾就是放棄機(jī)遇，就是放棄解決問題的機(jī)會，這是倒退，就不可能前進(jìn)。市委書記、市州長擔(dān)負(fù)的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性。”“任何事情都是在應(yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進(jìn)，突破困難就進(jìn)步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心?！薄艾F(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當(dāng)了縣長想當(dāng)縣委書記，當(dāng)了縣委書記就想當(dāng)市長，這種思想要不得！”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君?！边@個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當(dāng)好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為ＸＸ的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標(biāo)綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標(biāo)管理要進(jìn)行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標(biāo)綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標(biāo)考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標(biāo)考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進(jìn)了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗(yàn)新做法。學(xué)忠書記要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)。“一要學(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念?？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機(jī)遇。比如，關(guān)于引進(jìn)英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實(shí)證明，引進(jìn)這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學(xué)習(xí)成都選好配強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強(qiáng)的干部選去當(dāng)縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項(xiàng)目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目，多次外出招商，很多大項(xiàng)目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項(xiàng)目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項(xiàng)目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目?！?/p>

我們要按照學(xué)忠書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)“工作最終要靠干，要害在落實(shí)。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策地落實(shí)。抓工作、干事業(yè)，一定要有實(shí)打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)了就要一門心思、一往無前抓到底?！?/p>

我們要盡快建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時(shí)間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時(shí)間抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展速度、項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。

４月１１日的《人民日報(bào)》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢？因?yàn)槊總€常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項(xiàng)目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項(xiàng)目的天然氣指標(biāo)，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項(xiàng)目，一個個項(xiàng)目抓落實(shí)，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)政策支持。

現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認(rèn)真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時(shí)辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，所需耕地占用指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)的擴(kuò)建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價(jià)格出讓，同時(shí)政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價(jià)吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗(yàn)。

要認(rèn)真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財(cái)政適當(dāng)投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，千方百計(jì)緩解中小企業(yè)的融資難問題。

（四）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強(qiáng)市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊(duì)伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽(yù)、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。

（五）加強(qiáng)環(huán)境營造。

各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細(xì)的檢查，增加對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員上班時(shí)間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅(jiān)決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標(biāo)辦、效能辦都要加強(qiáng)督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項(xiàng)目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚(yáng)。對阻礙項(xiàng)目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”，是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識，義無反顧的使命意識，時(shí)不我待的緊迫意識，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

第四篇：在全市工業(yè)強(qiáng)市暨招商引資工作會上的講話

再創(chuàng)發(fā)展新業(yè) 再譜跨越新篇 奮力推進(jìn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

——在全市工業(yè)強(qiáng)市暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府決定在這里召開工業(yè)強(qiáng)市暨招商引資工作會，主要目的是貫徹落實(shí)省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”工作會議精神，對強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，迅速掀起工業(yè)為主導(dǎo)的新一輪加快發(fā)展的高潮。

前不久，省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展、認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、把握全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，從實(shí)際出發(fā)作出了“工業(yè)強(qiáng)省”的重大決策和戰(zhàn)略部署，其本質(zhì)是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)四川工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省跨越，進(jìn)而推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。在工業(yè)強(qiáng)省的大機(jī)遇、大背景下，**怎么辦？市委認(rèn)為，要貫徹好、落實(shí)好全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議精神，必須堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在工業(yè)上，走出一條具有**特色的又快又好的“工業(yè)強(qiáng)市”之路。為開好這次會議，我們進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。3月6－10日，市委組織考察團(tuán)對自貢、遂寧、南充、資陽等幾個丘陵城市和成都進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)；4月10-11日，銘暉和國強(qiáng)同志又帶領(lǐng)黨政企業(yè)家代表團(tuán)到德陽市和資陽市進(jìn)行 了考察學(xué)習(xí)。4月17-21日，市黨政代表團(tuán)又到華東開展了工業(yè)招商活動。同時(shí)，這段時(shí)間，我和發(fā)強(qiáng)、鳳朝同志先后到五縣（區(qū)）和部分企業(yè)進(jìn)行了集中調(diào)研，對**工業(yè)的情況有了更進(jìn)一步的了解。當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于爬高坡、翻陡坎的關(guān)鍵時(shí)期、調(diào)整時(shí)期，能不能抓住機(jī)遇，進(jìn)入新一輪加快發(fā)展的上升通道，關(guān)鍵在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)。**工業(yè)在連續(xù)四年30%的高速增長后，取得了老工業(yè)城市向新興工業(yè)大市的歷史性轉(zhuǎn)變，今后幾年能不能由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市加快轉(zhuǎn)變，歸根到底取決于我們有沒有二次創(chuàng)業(yè)的決心和激情，有沒有再圖跨越的雄心和壯志?！岸蝿?chuàng)業(yè)、再圖跨越”就是我們這次大會的主題。下面，我圍繞這一主題講三點(diǎn)意見。

一、實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須增強(qiáng)“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”的責(zé)任感、危機(jī)感、使命感

貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會精神，根本落腳點(diǎn)就是要在推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程中突出一個“快”字。但是，“快”的動力在哪里？“快”的目標(biāo)怎么定位？為此，市委確立了“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”的工業(yè)發(fā)展主題，就是要以“二次創(chuàng)業(yè)”決心和勇氣聚集加快工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力；就是要以“再圖跨越”的目標(biāo)定位引領(lǐng)大家朝著工業(yè)強(qiáng)市的方向前進(jìn)。全市各級干部必須圍繞這一主題，從提高思想認(rèn)識入手，在全市上下掀起重工業(yè)、抓工業(yè)、強(qiáng)工業(yè)的濃厚氛圍，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

（一）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**發(fā)展所處歷史階段的必然 選擇

工業(yè)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，也是發(fā)展中國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然選擇。近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上是工業(yè)化過程，工業(yè)化發(fā)展階段可以加快推進(jìn)，但絕不可逾越。就**而言，自1998年市委提出并實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略以來，**工業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。特別是過去五年，**規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了由1998年的全省第12位到2005年全省第8位的歷史性跨越，與2000年相比，相當(dāng)于再造了三個**規(guī)模工業(yè)，創(chuàng)造了全省矚目的“**速度”和“川威精神”，并由此奠定了**在全省的工業(yè)大市地位。2005年，全市人均GDP達(dá)到750美元，跨入工業(yè)化初期階段的門檻。但是，我們也清醒地看到，**的工業(yè)化發(fā)展水平，離人均GDP3000美元、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)差距較大，與成都、德陽、綿陽等省內(nèi)已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段的先進(jìn)地區(qū)相比，落后了整整一個歷史階段。同時(shí)，在新型工業(yè)化的道路上，一些企業(yè)尚未完成資本的原始積累，又面臨市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在自然資源稟賦不豐的情況下，又面臨資源環(huán)境制約增強(qiáng)、粗放增長難以為繼的巨大壓力；在產(chǎn)業(yè)層次低、競爭力不強(qiáng)的情況下，又面臨大量農(nóng)村勞動力需要實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移和增加收入的強(qiáng)烈要求；在工業(yè)整體效益不高、財(cái)政收支平衡難的情況下，又面臨反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的艱難選擇。站在**工業(yè)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，面對工業(yè)發(fā)展新的歷史轉(zhuǎn)折，我們必須加快聚集工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，才能縮小工業(yè)化 發(fā)展的階段性差距；必須推動**由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由工業(yè)化初期階段向中期階段的歷史性跨越。“二次創(chuàng)業(yè)”，我們別無選擇；“再圖跨越”，我們責(zé)無旁貸。

（二）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**贏得新一輪競爭的形勢所迫

經(jīng)過多年的努力，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定水平，但與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求相比，還有不小的差距；與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)甚至是同屬丘陵地區(qū)的周邊城市相比，**工業(yè)潛力挖掘不夠。特別是通過近幾個月的考察學(xué)習(xí)，我們深深感到，在全省各地競相發(fā)展、你追我趕的大格局中，**工業(yè)發(fā)展隱憂很多、差距較大。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模不大。2004年我市規(guī)模工業(yè)增加值在全省排第7位，2005年下滑至第8位，與全省排名前幾位的兄弟城市比存在著較大差距。2004年規(guī)模工業(yè)增加值總量還排在我們后面一位的自貢市，去年規(guī)模工業(yè)反超**；排在我們后面一位的眉山市，與**規(guī)模工業(yè)的差距不斷縮??；與毗鄰的資陽相比，其規(guī)模工業(yè)增速連續(xù)兩年位列全省三甲，由排名全省15位上升到去年的11位，在GDP總量上不僅縮小了與**的差距，而且已經(jīng)與并駕齊驅(qū)。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，附加值不高，特別是最大的冶金建材產(chǎn)業(yè)易受國家宏觀調(diào)控政策影響，存在較大風(fēng)險(xiǎn)；從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，表現(xiàn)為“中部塌陷”，龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)值上10億元的企業(yè)僅2戶（川威、白馬電廠），5—10億元的企業(yè)5戶，1—5億元的企業(yè)36戶。大企業(yè)只有川威集團(tuán)一支獨(dú)秀。特別 是近兩年來30戶重點(diǎn)企業(yè)增速一直低于規(guī)模工業(yè)增速，重點(diǎn)不重的問題比較突出。三是后勁不足。技改投入不足，特別是川威集團(tuán)技改投資的產(chǎn)能釋放后，全市尚無類似的大項(xiàng)目好項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級缺乏強(qiáng)有力的項(xiàng)目和技術(shù)支撐。工業(yè)招商比較薄弱，大招商、招大商的氛圍還不夠濃厚，多數(shù)引資企業(yè)尚處于培育階段。工業(yè)園區(qū)數(shù)量不多、規(guī)模不大、機(jī)制不活，企業(yè)入園率低，產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，尚未真正形成以大帶小、聚小成群的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。四是人才缺乏。主要是企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，發(fā)展視野不夠廣，只爭一流、做行業(yè)老大的創(chuàng)業(yè)激情不夠濃，企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，相當(dāng)部分企業(yè)業(yè)主還停留在廠長、經(jīng)理的層面上，與真正企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)還有不小距離。**工業(yè)要突出重圍，再創(chuàng)輝煌，必須正視這些差距、縮小差距?，F(xiàn)在已經(jīng)到了比實(shí)力、拼內(nèi)力的關(guān)鍵時(shí)候，比實(shí)力，就要再圖跨越，快速做大做強(qiáng)，否則就會面臨“大魚吃小魚”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)；拼內(nèi)力，就要二次創(chuàng)業(yè)，加快自主創(chuàng)新，否則就會面臨“快魚吃慢魚”的危險(xiǎn)局面。全市各級各部門和所有企業(yè)都必須牢固樹立高水平發(fā)展是財(cái)富、低水平發(fā)展是包袱的思想，必須牢固樹立有“危機(jī)感不一定會有危機(jī)、沒有危機(jī)感一定會有危機(jī)”的憂患意識，想常人之所不能想，為常人之所不能為，創(chuàng)新發(fā)展理念，探索發(fā)展新路，提升發(fā)展水平。我們深信，只要有了背水一戰(zhàn)的精神狀態(tài)、追求卓越的創(chuàng)業(yè)激情、眾志成城的合力機(jī)制，**工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”，就沒有克服不了的困難、就沒有跨越不了的障礙。

（三）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**工業(yè)發(fā)展的使命所在 縱觀工業(yè)化發(fā)展的歷程，總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以得出這樣一個結(jié)論：要抓好加快發(fā)展這個第一要務(wù)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)為支撐必須鎖定工業(yè)這個重點(diǎn)，以工業(yè)為重點(diǎn)必須以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為動力、以人才為根本。歸根結(jié)底，沒有工業(yè)的再次跨越，加快發(fā)展就會淪為空談；沒有企業(yè)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)就缺乏動力和源泉。正如學(xué)忠書記強(qiáng)調(diào)指出的那樣：“一個地區(qū)的發(fā)展，最重要的是工業(yè)的發(fā)展；一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，關(guān)鍵是工業(yè)，起決定作用的也是工業(yè)。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向?！币虼?，我們高舉“二次創(chuàng)業(yè)”的旗臶，掀起“再圖跨越”的高潮，不僅必要，而且可能。從工業(yè)的地位和作用看，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，沒有工業(yè)在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上的強(qiáng)力支撐，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快不起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就“化”不起來，財(cái)政狀況就好不起來，人民群眾就富不起來，化解社會矛盾的辦法就多不起來。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件看，我們有冶金建材、電力、食品、醫(yī)藥化工和機(jī)械等一批特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；擁有一批高、中級級職的熟練工人5萬余人；擁有“川威牌”系列鋼等15個四川名牌產(chǎn)品和峨嵋等12個四川著名商標(biāo)及1個國家免檢產(chǎn)品；擁有峨柴這樣的西南地區(qū)最大的柴油機(jī)出口基地，以及在全國率先引進(jìn)的先進(jìn)循環(huán)硫化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)； 擁有向東可契入重慶汽車、摩托車、裝備制造等機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展鏈條，向西可融入成都電子信息、食品和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和物流成本優(yōu)勢；我們更擁有一批在長期工業(yè)實(shí)踐中鍛煉成長并逐步成熟起來的抓工業(yè)的黨政干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍，這些都為我們加快**工業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了較為充分的基礎(chǔ)條件。從工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持加大，加強(qiáng)自主創(chuàng)新將極大提升科技對工業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，新型工業(yè)化道路為我市工業(yè)大跨越提供了新的路徑。特別要看到，城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)和家庭用車蓬勃興起，為**冶金建材、機(jī)械汽配等行業(yè)的發(fā)展帶來了持久的發(fā)展空間；城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)多樣化以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，為我們打造綠色食品加工基地提供了廣闊的市場空間；同時(shí)，能源消費(fèi)的日趨緊張，為我們發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的循環(huán)硫化床示范基地提供了產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇。從工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，今年1季度，我們以貫徹落實(shí)學(xué)忠書記和道明、崇禧副書記到**視察的指示精神為契機(jī)，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)發(fā)展的被動局面。規(guī)模工業(yè)逐月提速，增加值增速達(dá)42.6％，躍居全省第二位；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值27.8億元，躍居全省第七位；實(shí)現(xiàn)利潤2.6億元，同比增長3倍多，增速躍居全省第一。特別是我們這次華東之行，招商引資取得了歷史性突破，簽約項(xiàng)目達(dá)27個，合作投資金額達(dá)12.95億元，為我們**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是工業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力?？梢哉f，**工業(yè)正在走出困境、突出重圍，已經(jīng)邁出了新一輪加快發(fā)展的強(qiáng)勁步伐?？傊?，**工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”享天時(shí)、坐地利、擁人和，大機(jī)遇千載難逢，大發(fā)展時(shí)不我待。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快**工業(yè)發(fā)展、造福**人民的光榮任務(wù)和神圣使命，努力走出一條具有**特色的又快又好的工業(yè)強(qiáng)市之路。

二、實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須在“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”上實(shí)現(xiàn)大突破、強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是一項(xiàng)繁重而緊迫的任務(wù)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市工業(yè)強(qiáng)市的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入推進(jìn)資源市場化配臵，按照“企業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)特色化、布局園區(qū)化、發(fā)展集群化”的基本思路，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級和提高綜合競爭力這條主線，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以園區(qū)為載體，以企業(yè)為主體，以人才為保障，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，奮力推進(jìn)**發(fā)展新跨越。

“十一五”期間的奮斗目標(biāo)：就是要集中精力實(shí)施“8118”工程，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到800個以上，產(chǎn)值上1億元的企業(yè)達(dá)到100戶以上，產(chǎn)值上10億元的達(dá)到10戶以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)增加值翻兩番，初步建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有較強(qiáng)影響力和競爭力的冶金建材、電力能源、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造加工和醫(yī)藥化工等五大基地，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。

當(dāng)前，圍繞上述思路、目標(biāo)和任務(wù)，我們必須著力實(shí)現(xiàn)三大突破。

（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力集群發(fā)展、加環(huán)延鏈上求突破 產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)之間因共生而“扎堆”、因集聚而發(fā)展的一種區(qū)域性資源和產(chǎn)業(yè)組織形式，也是經(jīng)濟(jì)增長最有活力的因素。浙江蒼南一個小小的徽章生產(chǎn)，雖然只有十幾道工序，但并不是集中在一個企業(yè)，而是由800多家企業(yè)參與各道工序的專業(yè)化精深加工，從而聚集成了蔚為壯觀的完整“流水線”，產(chǎn)品在全國的市場占有率達(dá)45％以上，甚至出口歐美。這一枚徽章帶給我們的深刻啟示是什么？就是小商品、大市場，小工序、大鏈接，小企業(yè)、大聚集。可以說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度就是產(chǎn)業(yè)集群的競爭。就**而言，抓工業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)集群抓起，就是要依托龍頭企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品縱向延鏈、就是要圍繞冶金建材、食品加工、電力能源、機(jī)械制造加工、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)橫向加環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)“生態(tài)綠洲”。在冶金建材行業(yè)方面，我們有川威、白塔、威玻、建業(yè)、星船城等優(yōu)勢企業(yè)，而且企業(yè)與企業(yè)之間初步構(gòu)建起了資源循環(huán)利用、產(chǎn)品配套協(xié)作的鏈接關(guān)系。但要把川威打造成川東南“冶金建材航母”，形成以川威為點(diǎn)、依托連界、聯(lián)結(jié)一線、兩縣互動的冶金建材產(chǎn)業(yè)密集帶，還有很長的路要走。在這方面，應(yīng)當(dāng)說川威這幾年做了很多努力和嘗試，通過產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)整合煤、鐵等礦產(chǎn)資源；通過產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸，再造了一個“星船城”。但在冶金建材行業(yè)受國家宏觀調(diào)控的影響下，川威集團(tuán)要更好地生存和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條還需拉長，產(chǎn)業(yè)配套半徑還需縮短，要立足于配套發(fā)展本地化，進(jìn)一步在**做大做強(qiáng)。威遠(yuǎn)和資中，務(wù)必抓住歸連地方鐵路建設(shè)的 契機(jī)，引導(dǎo)歸連沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)著眼于配套川威、服務(wù)川威，在主動融入中定位發(fā)展方向，在協(xié)作配套中實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。在食品加工行業(yè)方面，這是丘陵地區(qū)資源最富集、最有比較優(yōu)勢，也最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。就生豬加工來看，福潤、四海、興發(fā)等企業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但主要還停留于對資源的粗加工層次，競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。問題在哪里？關(guān)鍵是產(chǎn)品鏈條向上延伸不夠，企業(yè)向下與基地鏈接不緊、橫向缺乏協(xié)作。這是食品加工行業(yè)的一個普遍現(xiàn)象。解決這些問題，關(guān)鍵是要通過集群化、鏈條式發(fā)展，把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場競爭優(yōu)勢，著力打造畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、糖果、果蔬、飲料食品等產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成群龍起舞的發(fā)展局面。在電力能源行業(yè)方面，現(xiàn)在面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。**發(fā)電總廠、循環(huán)硫化床示范電站作為龍頭，初步形成了煤炭資源開發(fā)---主網(wǎng)火電項(xiàng)目、輸變電---石灰石、灰、渣、石膏、余熱等的綜合利用。要壯大電力產(chǎn)業(yè)集群，必須加快產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，精心實(shí)施循環(huán)硫化床示范電站擴(kuò)建60萬千瓦循環(huán)硫化床項(xiàng)目和**發(fā)電總廠新建2×60萬千瓦坑口電站新機(jī)組項(xiàng)目。同時(shí)，要以安利興公司、南光公司為重點(diǎn)，加快小火電機(jī)組建設(shè)，加快沱江河、小清流河水電資源的梯次開發(fā)，努力發(fā)展配套電網(wǎng)建設(shè)。在機(jī)械制造行業(yè)方面，我們的情況是企業(yè)多、規(guī)模小，但小企業(yè)具有靈活多變、接近市場、善于創(chuàng)新、適應(yīng)力強(qiáng)的特點(diǎn)。小企業(yè)雖然小，卻是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的“螺絲釘”。我們要面向先進(jìn)地區(qū)工業(yè)已進(jìn)入重化工發(fā)展階段、大力發(fā)展裝備制造業(yè)的實(shí)際，立足我市行業(yè)熟練工人隊(duì)伍龐大的人 力資源優(yōu)勢，以**峨柴、山川機(jī)械、鳳凰集團(tuán)、四海鍛壓等企業(yè)為重點(diǎn)，讓大、小企業(yè)相互補(bǔ)充，引導(dǎo)分散的機(jī)床設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、汽車零部件等生產(chǎn)企業(yè)集聚整合起來，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在醫(yī)藥化工行業(yè)方面，雖然尚處于起步階段，但成長性很強(qiáng)。我們的山山藥業(yè)、梓橦宮藥業(yè)、維爾康動物藥業(yè)、菲德力、華爾孚制藥很有發(fā)展前途?，F(xiàn)在關(guān)鍵要抓住完成GMP改造的機(jī)遇，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，整合資源，形成拳頭，共同做大做強(qiáng)?？傊?，我們一定要通過幾年的努力，把五大產(chǎn)業(yè)建成特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2010年五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到640億元，真正構(gòu)建起工業(yè)強(qiáng)市的“脊梁”。

（二）以園區(qū)為載體，著力在建園興業(yè)、工業(yè)招商上求突破 工業(yè)園區(qū)是大企業(yè)、大項(xiàng)目棲息的有效平臺。無論是抓項(xiàng)目、企業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)的集聚、企業(yè)集群的形成，都主要靠工業(yè)園區(qū)來實(shí)現(xiàn)。我們必須把抓工業(yè)園區(qū)作為抓工業(yè)的一個匯聚點(diǎn)，著眼于把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)配套的基地、招商引資的窗口、龍頭企業(yè)的孵化器和中小企業(yè)的聚集地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的良性互動。現(xiàn)階段，我們抓工業(yè)就是要突出“建園興業(yè)”這個抓手。如何“建園興業(yè)”？模式很多，辦法很多，關(guān)鍵是要有好的理念，好的機(jī)制，關(guān)鍵是要找到符合**園區(qū)建設(shè)的路子。只要有利于發(fā)展，我們都可以探索。在辦園模式上，我市現(xiàn)在主要采取的是政府主導(dǎo)，財(cái)政投入的辦園方式。這種方式曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用，但在市場條件下，其局限性已經(jīng)逐漸暴露出來。如果我們現(xiàn)在 建園區(qū)還是沿用原來固有的思維和模式，工業(yè)發(fā)展就不可能上升到一個更高的層面。這段時(shí)間我和大家一起圍繞園區(qū)建設(shè)做了一系列的調(diào)查和研究，啟示很多。無論是政府辦園、企業(yè)辦園，還是政企聯(lián)辦，都必須突出企業(yè)這個主體，都必須強(qiáng)化市場運(yùn)作這個機(jī)制。政府的職責(zé)和角色應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，主動為企業(yè)搭臺，促進(jìn)園區(qū)由工業(yè)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，由外延開發(fā)向集約式開發(fā)轉(zhuǎn)變，由依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由帶頭發(fā)展向帶動發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)發(fā)展的層次和水平。在園區(qū)規(guī)劃上，要按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持分散組團(tuán)式的布局原則，鼓勵園區(qū)錯位發(fā)展、形成特色、良性互補(bǔ)。在運(yùn)作機(jī)制上，堅(jiān)持園區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)，園區(qū)內(nèi)由業(yè)主負(fù)責(zé)，圍墻內(nèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)。至于項(xiàng)目建設(shè)，只要在法律、政策許可的范圍內(nèi)，都應(yīng)由企業(yè)自主選擇投資建設(shè)方式。在管理方式上，要圍繞為園區(qū)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化整合管理資源，認(rèn)真探索建立行政管理統(tǒng)一、工商稅務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、稅費(fèi)繳納歸口、政策措施到位和發(fā)展規(guī)劃先行的管理模式，積極推行園區(qū)管理集中化、政務(wù)服務(wù)小區(qū)化和技術(shù)研發(fā)集成化等成功經(jīng)驗(yàn)。

建園興業(yè)，重在招商，重在企業(yè)和項(xiàng)目聚集。如果沒有企業(yè)和項(xiàng)目做支撐，園區(qū)建得再好，也不過是一具空殼、一座“孤島”，毫無生機(jī)和人氣可言。我們必須堅(jiān)定不移地把招商引資特別是工業(yè)招商作為“生命線”工程，切實(shí)抓好“三個結(jié)合”。要把項(xiàng)目引進(jìn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。招商引資要緊扣園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)招商引資向擇商引資轉(zhuǎn)變。對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利園區(qū)做大做實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要集中精力、咬住不放、鍥而不舍、務(wù)求實(shí)效，做到意向項(xiàng)目抓升級，在談項(xiàng)目抓落戶，進(jìn)園項(xiàng)目抓增資，簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，開業(yè)項(xiàng)目抓產(chǎn)出，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套，全方位提高招商引資實(shí)效。要把引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目與做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)結(jié)合起來。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市，必須瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)的戰(zhàn)略布局調(diào)整，積極吸引大公司、大集團(tuán)在**落戶。同時(shí)，要堅(jiān)持“兩條腿”路，樹立“扶持本地企業(yè)也是招商引資”的觀念，大力支持本地企業(yè)做強(qiáng)做大，引導(dǎo)本地企業(yè)加強(qiáng)橫向合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要發(fā)揮園區(qū)對本地企業(yè)集聚作用，鼓勵城區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥“，積極向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“退二進(jìn)三”。要把領(lǐng)導(dǎo)招商與企業(yè)主體招商結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有招大商、大招商的氣魄，一定要有招實(shí)商、實(shí)招商的韌勁，通過一把手的帶動在全市形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門配合參與抓、全社會關(guān)心共同抓的良好氛圍。抓招商要將企業(yè)推向主戰(zhàn)場，使之成為招商引資的主角，并主動拿出最好的項(xiàng)目尋求戰(zhàn)略合作，引進(jìn)外來資金、先進(jìn)技術(shù)和急需人才，實(shí)現(xiàn)以開放促引進(jìn)、以引進(jìn)促發(fā)展。

（三）以企業(yè)為主體，著力在自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)上求突破 資源配臵的主體是市場，市場運(yùn)行的主體是企業(yè)。企業(yè)圍繞市場干，政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，細(xì)胞不活，整個經(jīng)濟(jì)就沒有生機(jī)和活力，加快發(fā)展就 沒有根基和內(nèi)在依據(jù)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以企業(yè)為主體，把加快發(fā)展的措施落實(shí)到企業(yè)，否則，一切都無從談起。

企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)；規(guī)模企業(yè)數(shù)量多寡、實(shí)力強(qiáng)弱是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。人們正是通過“五糧液”認(rèn)識了宜賓，通過“川威”認(rèn)識了**這個工業(yè)重鎮(zhèn)。做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做優(yōu)品牌應(yīng)該成為每個企業(yè)的永恒追求。做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，首先要創(chuàng)新經(jīng)營理念。在國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭的大趨勢下，我們的企業(yè)面臨與國外企業(yè)、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)企業(yè)同臺競爭的雙重壓力，作為競爭主體的企業(yè)必須變壓力為動力，在經(jīng)營理念上來一次大的自我革命和自我解放，真正樹立起全新的資源觀和資本觀。資源這個問題，我們的一些企業(yè)往往只看到有形的一面，卻忽視了理念、機(jī)制、人才等無形的資源。但無數(shù)的事實(shí)告訴我們，真正決定一個企業(yè)能否生存、發(fā)展、壯大的，往往是后者。從遠(yuǎn)的來講，礦產(chǎn)資源貧瘠的日本能夠成為“鋼鐵大國”，靠的就是松下幸之助、土光敏夫等一大批善于經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)袖人才；從近的來看，遂寧能夠無中生有平地挖出一個“死海”、借雞生蛋催生一個“盛馬化工”，靠的就是概念運(yùn)作，靠的就是理念整合資源資源。創(chuàng)新經(jīng)營理念，既要善于概念運(yùn)作，也要善于資本運(yùn)作。企業(yè)要主動投身資本市場，既要大膽整合市外資本為我所用，又要積極通過兼并收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃托管等方式實(shí)現(xiàn)社會資本向優(yōu)勢企業(yè)聚集，加速企業(yè)發(fā)展壯大。第二，要推進(jìn)科技創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的努力，我市企業(yè)基本解決了體制問題，正處于依靠科技創(chuàng)新實(shí) 現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和新一輪擴(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力，是轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化核心競爭力的重要途徑。抓科技創(chuàng)新就是抓明天的發(fā)展。我們要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外最新技術(shù)要求，結(jié)合**工業(yè)實(shí)際，探索產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合途徑，搭建以企業(yè)為中心的研發(fā)平臺，形成錢變技術(shù)、技術(shù)變錢的滾動投入機(jī)制。要加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代，力爭到2010年，全市技改投資 億元，其中上億元的項(xiàng)目達(dá)到 個。要做好科技創(chuàng)新這片文章，關(guān)鍵還是靠企業(yè)自身。川威集團(tuán)要鞏固好全省工業(yè)四強(qiáng)的地位，必須認(rèn)真抓好“三擴(kuò)一改一新”，堅(jiān)持技改投入不停步，大力引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)，變普鋼為特鋼，推動產(chǎn)品升級換代，才能在新一輪市場競爭中立于不敗之地。山山藥業(yè)要抓緊實(shí)施1.5萬立方米發(fā)酵體積抗生素一期、二期改造工程，打造全國最大的紅霉素基地。白馬電廠和白馬循環(huán)流化床公司，要加快2×60萬千瓦坑口電站和30＋60千瓦循環(huán)硫化床項(xiàng)目，打造全國循環(huán)硫化床機(jī)組示范基地。威玻、建業(yè)、瑞豐等一批企業(yè)也要加快技改步伐，努力成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。第三，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌是一個企業(yè)的“名片”，也是一個企業(yè)競爭實(shí)力的反映。經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)質(zhì)就是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭?？梢哉f，誰培育和擁有品牌，誰就搶占了市場競爭的制高點(diǎn)。長期以來，我市多數(shù)企業(yè)，主要是加工、模仿外來品牌，以“無牌生產(chǎn)”和“貼牌生產(chǎn)”為主，缺乏自主品牌，更缺乏名牌。隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)間競爭日益激烈，“貼牌生產(chǎn)”的利潤空間已越 來越小。因此，樹立品牌意識，打造自主品牌，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)從“無牌、貼牌”生產(chǎn)向“品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)變已是迫在眉睫！現(xiàn)在，我市已經(jīng)建立品牌專項(xiàng)資金，加大了對企業(yè)自創(chuàng)品牌的扶持力度。企業(yè)要積極搞好新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)科學(xué)管理，按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。同時(shí)，要立足自身優(yōu)勢產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，搞好品牌的培育經(jīng)營，提升企業(yè)和品牌的知名度和市場影響力。

三、實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須為“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)保障

工業(yè)強(qiáng)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下齊抓共管、配合聯(lián)動，需要各個企業(yè)只爭朝夕、勇爭一流，需要社會各界廣泛參與、鼎力支持，形成力量向工業(yè)集中、要素向工業(yè)集中、人才向工業(yè)集中的濃厚氛圍。

（一）堅(jiān)持“環(huán)境興企”，努力把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。**作為一個資源相對缺乏的丘陵地區(qū)老工業(yè)城市，講區(qū)位和財(cái)力我們無法比肩成、德、綿，講資源更不能和攀枝花等市相提并論。因而，環(huán)境問題特別是軟環(huán)境問題對**而言顯得尤為重要。我們必須牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,真正把優(yōu)化環(huán)境作為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的生命工程來抓。一是要著力打造效率**。打造效率**，關(guān)鍵是抓干部作風(fēng)建設(shè)。3月中旬以來，我們在全市開展了一場旨在提高機(jī)關(guān)效能的“颶風(fēng)行動”。一些不遵守紀(jì)律、不在狀態(tài)的人員受到嚴(yán)肅查處，廣大群眾拍手稱快、機(jī)關(guān)干部為之一震，可以說初戰(zhàn) 告捷，達(dá)到了提神醒腦的目的。下一步我們將圍繞“提速”，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問題；圍繞“通關(guān)”，切實(shí)解決 “中梗阻”、“軟梗阻”等問題。下午，市委還將召開專題會議，對全市機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)作安排部署，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的措施把這項(xiàng)工作推向深入。這里，我結(jié)合企業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：第一，對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，一般問題應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)處理完；第二，凡是出現(xiàn)嚴(yán)重干擾重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)的突發(fā)事件，所在地政府領(lǐng)導(dǎo)必須在最短時(shí)間趕赴現(xiàn)場處理；第三，任何部門、單位和個人未經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，不得隨意對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)。二是著力打造平安**。過去，很多外地企業(yè)到**來發(fā)展經(jīng)常談到令他們頭痛的兩個問題，一個是服務(wù)，另一個就是治安問題。這幾年，我們通過堅(jiān)持不懈地開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動，社會治安環(huán)境有了很大地改善，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。但是，惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、肆意侵犯投資者、經(jīng)營者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然還有。我們必須進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理措施，積極推進(jìn)“整體聯(lián)動防范工程”，大力整治企業(yè)周邊地區(qū)地治安秩序；必須深入企業(yè)排查治安突出問題，把危害企業(yè)及周邊地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的違法犯罪活動作為重點(diǎn)對象，依法從重從快嚴(yán)肅查處；必須認(rèn)真做好企業(yè)和周圍社區(qū)、村社群眾糾紛的調(diào)處工作，努力為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時(shí)，要引導(dǎo)和教育廣大群眾增強(qiáng)大局觀念、法制觀念，積極支持企業(yè)在**發(fā)展，主動為企業(yè)排憂解難。三是著力打造誠信**。政府要帶頭講誠信，說了就算、定了就干，做到言必行，行必果；要保持政策的連續(xù)性，凡是制定了的政策，必須堅(jiān)決執(zhí)行；凡是議定了的事項(xiàng)，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)；凡是承諾了的優(yōu)惠，必須堅(jiān)決落實(shí)。企業(yè)要牢固樹立“誠信就是生命”的意識，不斷提高誠信度；要自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，誠實(shí)勞動，文明經(jīng)商，守法經(jīng)營，公平競爭，照章納稅，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)形象。要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣商品，堅(jiān)決查處不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)良好的市場秩序。

（二）建立健全機(jī)制，努力形成工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大合力 工業(yè)要發(fā)展，制度是保障。要圍繞工業(yè)強(qiáng)市的各種條件和要素，進(jìn)一步建立健全工業(yè)工作機(jī)制、工業(yè)投入機(jī)制、工業(yè)保障機(jī)制、考評激勵機(jī)制，保證用最強(qiáng)的力量、最好的政策、最大的投入支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)。一是要通過完善工作機(jī)制整合各方面的力量。市委把工業(yè)強(qiáng)市納入了全市發(fā)展“五條線”的工作機(jī)制，就是要整合領(lǐng)導(dǎo)、行政資源，把各方面的力量凝聚到工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場上來，調(diào)動各方面的力量關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展。市委決定，對41戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作為所聯(lián)系企業(yè)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持定期和不定期深入定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究，定期組織定點(diǎn)聯(lián)系組的有關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題。各級黨政“一把手”要親自抓工業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。各級各有關(guān)部門要把抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在工業(yè)上，心往一處想、勁往一處使，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的觀念，增強(qiáng)工作的主動性。要強(qiáng)化市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)好市直部門定期聯(lián)系會商制度、技改資金和流動資金定期銜接制度、重點(diǎn)技改項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度。要配強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線的干部，把那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，工作上能吃苦的同志放到工業(yè)戰(zhàn)線上來鍛煉成長，把發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部的重要渠道。對那些不懂工業(yè)、不愛企業(yè)的干部，要堅(jiān)決調(diào)離工業(yè)戰(zhàn)線。二是要通過完善保障機(jī)制突破要素制約。在用地問題上，要堅(jiān)持爭取增量與盤活存量并舉，認(rèn)真研究土地審批政策，支持重點(diǎn)企業(yè)把項(xiàng)目擠進(jìn)全省乃至全國的項(xiàng)目盤子，千方百計(jì)向上爭取用地指標(biāo)。要把緩解工業(yè)用地供需矛盾的根本途徑放在提高土地利用率和集約利用水平上，堅(jiān)持向集約化要土地、向科學(xué)規(guī)劃要土地；堅(jiān)持向盤活存量要土地，通過提高投資密度、余缺調(diào)齊、改造老廠、內(nèi)部整合等辦法，獲得新的增量土地。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，盡快建立工業(yè)用地補(bǔ)償長效機(jī)制，確定合理的工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格以及優(yōu)惠政策，把投入與收益結(jié)合起來，確保用地政策的可持續(xù)性。在資金問題上，要建立健全政、銀、企三方互動機(jī)制，政府要定期召開金融聯(lián)系會，積極向銀行推薦信用等級好的成長型企業(yè)，為促進(jìn)銀企對接搭建平臺；銀行要充分發(fā)揮投資主渠道作用，主動圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化金融資源配臵，加強(qiáng)信貸支持，促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，不斷提高存貸比。企業(yè)要在加強(qiáng)金融融資的同時(shí)，積極創(chuàng)新融資方式，吸引民間資金投資辦廠、入股參股和進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。要加快企業(yè)信用擔(dān)保體 系建設(shè)特別是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極籌措資金定期補(bǔ)充擔(dān)?；?，簡化擔(dān)保程序，逐步完善擔(dān)保公司運(yùn)作辦法，充分發(fā)揮擔(dān)保融資放大功能。要千方百計(jì)籌措資金，逐步加大政府對工業(yè)的投入。從今年起，市財(cái)政將每年安排1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項(xiàng)目包裝以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠、獎勵政策。各縣區(qū)財(cái)政也安排了不少于500萬元的專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門一定要用好、用活這筆專項(xiàng)資金，使之發(fā)揮最大效益。在政策問題上，要充分把握國家、省、市現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，著重研究企業(yè)需求，把企業(yè)的需要作為經(jīng)濟(jì)工作的第一信號，真正弄清楚企業(yè)怕什么、反感什么、歡迎什么、希望什么，努力做到“政策跟著項(xiàng)目走、政策跟著企業(yè)走”。這一點(diǎn)，周邊兄弟城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給了我們很多的啟示。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，靈活處理好政策規(guī)定與發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以積極探索和嘗試，凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性的用足用好，凡是外地已經(jīng)實(shí)行的都可以積極借鑒和運(yùn)用，用最優(yōu)發(fā)展政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的最快發(fā)展。三是要通過完善激勵機(jī)制激發(fā)抓工業(yè)的動力。要建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，并把責(zé)任逐一落實(shí)到各部門、各企業(yè)和各有關(guān)人員。要大力推行工作成效倒逼機(jī)制，實(shí)施工作全過程監(jiān)控，加強(qiáng)督促檢查，加大督查力度，強(qiáng)化目標(biāo)跟蹤監(jiān)控，以科學(xué)管理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎懲措施，倒逼各部門充分發(fā)揮主觀能動性，努力實(shí)現(xiàn)工作成效最大化。要切實(shí)加大激勵力度，對在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中有突出貢 獻(xiàn)的縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)要給予獎勵。特別是企業(yè)，作為工業(yè)發(fā)展主體，只要能在**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中做出大貢獻(xiàn)，就更應(yīng)該得到重獎。為此，市上準(zhǔn)備專門為企業(yè)設(shè)立“工業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)獎”和“工業(yè)強(qiáng)市功臣獎”，擬表彰獎勵每年工業(yè)強(qiáng)市前十強(qiáng)企業(yè)和在工業(yè)強(qiáng)市中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，希望我們的企業(yè)都來競爭這個榮譽(yù)，形成相互趕超、相互比拼的生動局面。

（三）強(qiáng)化人才支撐，努力造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍 企業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)家是人才中的人才。一個地區(qū)企業(yè)家的數(shù)量多少、素質(zhì)高低和受尊重保護(hù)的程度，決定著一個地方的經(jīng)濟(jì)競爭力。無論是機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還是把自身的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，歸根到底都要靠企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。要打造一批具有競爭力的企業(yè)，首先必須造就一支具有高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。這不僅應(yīng)當(dāng)成為全社會的共識，更應(yīng)該成為各級黨委政府的首要任務(wù)和企業(yè)家們的自覺行動。作為黨委政府，就是要主動扮演好“教練員”角色，引導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)家發(fā)展。我們要光明正大地與企業(yè)家交朋友，在政治上愛護(hù)他們，給企業(yè)家以一定的政治地位；在工作上支持他們，給企業(yè)家創(chuàng)造寬松的環(huán)境；在生活上關(guān)心企業(yè)家，給企業(yè)家以優(yōu)厚的待遇；在感情上親近他們，通過感情的交流激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。我們堅(jiān)決反對干部陷入非法利益格局，但我們堅(jiān)決支持與企業(yè)家在發(fā)展這塊陣地上做推心臵腹、患難與共的朋友。要充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，肯定他們?yōu)?*發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，激勵他們敢闖敢冒、超越自我，增強(qiáng)他們的成就感、責(zé)任感、使命感。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，弘揚(yáng)他們創(chuàng)業(yè)的精神，提升他們的職業(yè)聲望和形象。要重視對企業(yè)家的培養(yǎng)，鼓勵和支持有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)，培育更多的市場競爭主體；積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造更好條件；實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)新生代企業(yè)經(jīng)營者的培育，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)家經(jīng)營決策能力、戰(zhàn)略意識和管理水平，特別是要努力造就一批企業(yè)界的領(lǐng)軍人物、統(tǒng)帥人物。企業(yè)家協(xié)會要增強(qiáng)活力，真正發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)家的橋梁紐帶作用。我們關(guān)心愛護(hù)企業(yè)經(jīng)營者，同樣也呼喚高素質(zhì)的企業(yè)家。借此機(jī)會，我向全市廣大企業(yè)管理者提三點(diǎn)希望：第一，要拓寬視野，富有敢干大事、勇創(chuàng)大業(yè)的激情。發(fā)展企業(yè)就是我們共同的事業(yè)，企業(yè)家經(jīng)營好一個企業(yè)就是成就一番事業(yè)。**的企業(yè)家群英薈萃，完全具備闖大市場、干大事業(yè)、做排頭兵的能力。企業(yè)發(fā)展的定位一定跳出一個鎮(zhèn)、一個縣、一個市的范圍，把視野要放到國際國內(nèi)的大市場，把目光瞄準(zhǔn)各自行業(yè)和領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁，堅(jiān)決克服“小進(jìn)則喜，小賺即安、小富則滿”的思想，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢和快的賽，以永不滿足、永不懈怠、永不服輸?shù)膱?zhí)著精神超越自我、追求卓越。第二，要更新理念，富有善聚資源、廣納賢才的胸懷?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須依靠資源的不斷整合和人才、技術(shù)的不斷更新升級。當(dāng)前，我們的企業(yè)單打獨(dú)斗、固步自封的思想仍很嚴(yán)重，有的企業(yè)還是搞“家族式”發(fā)展，抱著 一人打天下的思想不放，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。對企業(yè)發(fā)展而言，廣大的市場和豐富的社會資源才是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。世界500強(qiáng)，沒有一家是一股獨(dú)大的。一股獨(dú)大，從來就做不大做不強(qiáng)。企業(yè)家要善于“引資借腦”來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，敢于以項(xiàng)目、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等為紐帶尋求戰(zhàn)略合作伙伴，開展良性合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間“互惠共贏、共謀發(fā)展”；敢于實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離，充分發(fā)揮市場對人才資源配臵的基礎(chǔ)作用，為企業(yè)發(fā)展聚集一批策劃、管理、經(jīng)營、研發(fā)、營銷、資本運(yùn)營等高級人才，加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理水平。第三，要提高境界，富有遵紀(jì)守法、回報(bào)社會的責(zé)任。企業(yè)能夠發(fā)展除了自身的努力，還得益于國家的政策扶持、得益于人民群眾的支持，得益于法律法規(guī)的保駕護(hù)航。企業(yè)家要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持依法治企，不能做有違法律、有悖道德、有損形象的事。要堅(jiān)持以人為本，更加注重環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量，更加維護(hù)職工的合法利益。要致富思源，以取之于社會還之于社會的思想境界和高度的社會責(zé)任感，努力為家鄉(xiāng)父老的致富多做貢獻(xiàn)。

同志們，**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越的任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的使命光榮！讓我們乘著工業(yè)強(qiáng)省的東風(fēng)，凝心聚力，迎難而上，全力推進(jìn) “工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第五篇：市長在民政會上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報(bào)告，對去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長21%；社會消費(fèi)品零售總額377億元，增長18.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.26億美元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到1.3萬元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻(xiàn)。去年的民政

1工作有以下幾個特點(diǎn)：一是爭取資金多。全年共爭取上級民政資金6億多元，加上市、縣兩級配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時(shí)的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創(chuàng)建、社會救助、敬老院管理以及基層民政組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，市委、市政府相繼出臺了一系列文件政策，有力推動了這些工作的順利實(shí)施和開展。三是發(fā)展態(tài)勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時(shí)救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結(jié)著全市各級政府和各級民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會逐年增加。這一發(fā)展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔(dān)，社會救助壓力會進(jìn)一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，這些政策以及機(jī)制的建立與運(yùn)作，為民政工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級政府和民政部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，既要看到取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個新臺階。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善社會救助體系。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。完善臨時(shí)救助制度，把臨時(shí)救助資金列入本級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)為困難群眾實(shí)施幫助和援助。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動情況，建立最

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)率。

（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動方案，大力組織開展擁軍優(yōu)屬和關(guān)愛功臣活動，加大雙擁創(chuàng)建活動的宣傳力度，努力營造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動雙擁工作全面落實(shí)。要按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。

（四）加快發(fā)展社會福利事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動，同時(shí)以需求為

導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會資金投入，扶持社會力量參與經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新形勢下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進(jìn)社會和諧、推動駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持民政工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級民政部門要堅(jiān)持把民政部門自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?。

三要明確細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎優(yōu)罰劣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對重點(diǎn)工作先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動和促進(jìn)整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！