第一篇：市長(zhǎng)在全市旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們:

今天,市委、市政府在洪湖市召開(kāi)全市旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)今年5月23日全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,督辦落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,研究部署全市旅游發(fā)展工作,動(dòng)員大家搶抓機(jī)遇,再加措施,推動(dòng)全市旅游業(yè)突破性發(fā)展。昨天,大家參加了洪湖悅兮半島國(guó)際溫泉度假村開(kāi)業(yè)儀式,實(shí)地參觀了洪湖市重大旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)展態(tài)勢(shì)令人振奮。剛才,易部長(zhǎng)宣讀了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》的情況通報(bào),洪湖市、荊州區(qū)、石首市、松滋洈水鎮(zhèn)、公安縣黃山頭鎮(zhèn)、市發(fā)改委、市旅游局等單位分別作了典型發(fā)言,很多做法值得學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上,應(yīng)書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先

講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感市第一次旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)后,各地各部門(mén)按照會(huì)議部署,高度重視,狠抓落實(shí),旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的好勢(shì)頭。一是發(fā)展合力初步形成。市旅游管理委員會(huì)辦公室對(duì)大會(huì)和文件精神確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任分解,市直各有關(guān)部門(mén)各司其責(zé),為旅游發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。洪湖市召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì),江陵、監(jiān)利等地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革充實(shí)旅游管理職能,加快發(fā)展的合力進(jìn)一步形成。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。洪湖烏林國(guó)際溫泉度假區(qū)正式對(duì)外營(yíng)業(yè),關(guān)公文化園、市游客集散中心、洪湖岸邊是家鄉(xiāng)金灣五星級(jí)酒店項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),市文保中心即將開(kāi)工建設(shè),海子湖休閑度假區(qū)、荊州古城整體開(kāi)發(fā)、“楚天鳳凰城”等項(xiàng)目的規(guī)劃、策劃和招商工作有序推進(jìn),市文化旅游投資有限公司整合旅游資源工作開(kāi)始起步。三是市場(chǎng)推介力度加大。針對(duì)重慶、西安兩大客源市場(chǎng),舉辦湖北荊州(重慶)旅游企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì),目前正精心籌劃荊州(西安)旅游推介活動(dòng)。舉辦2010中國(guó)(荊州)關(guān)公祭朝覲活動(dòng)、首屆關(guān)公刀會(huì)和“楚國(guó)故都、三國(guó)名城”--全國(guó)攝影藝術(shù)大賽等活動(dòng),組織楚漆器、銅器參展上海世博會(huì),電視劇《萬(wàn)歷首輔張居正》、《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》熱播,擴(kuò)大了影響力。組織參加第五屆華中旅游博覽會(huì)、2010中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì),榮獲多項(xiàng)大獎(jiǎng),品牌形象得到提升。四是鄉(xiāng)村旅游取得進(jìn)展。積極開(kāi)展旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng),今年累計(jì)新增農(nóng)家樂(lè)100余家,新增旅游就業(yè)人員1000余人。洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)和荊州區(qū)太湖桃花村、石首市桃花山鎮(zhèn)李

花山村等9個(gè)村分別納入省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建行列。

盡管前段各級(jí)各部門(mén)做了大量工作,但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,旅游發(fā)展不快、發(fā)展不夠的問(wèn)題還很突出,與周邊和外地的差距還很大。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠高。應(yīng)該說(shuō),目前我市文化旅游業(yè)發(fā)展氛圍已經(jīng)形成,但在一定程度上還存在著思想不夠統(tǒng)一的問(wèn)題,有的對(duì)突破性發(fā)展旅游有顧慮,對(duì)狠抓旅游有分歧,大力發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)還不高。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快。大的項(xiàng)目缺乏突破性進(jìn)展,在建項(xiàng)目進(jìn)度不快,已經(jīng)建成的重大項(xiàng)目少,缺少能在市場(chǎng)上叫得響、支撐起全市旅游發(fā)展的核心景區(qū)。三是體制機(jī)制創(chuàng)新力度還不夠大。針對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題,市委、市政府已批準(zhǔn)成立市文化旅游投資有限公司,以謀求激活全市文化旅游資源,但從目前來(lái)看,整合資源還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。四是旅游產(chǎn)業(yè)要素系統(tǒng)化、集成化程度低。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,體系不健全,綜合效益不高。對(duì)存在的問(wèn)題,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的重要途徑,不斷增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度、進(jìn)取的作風(fēng),推動(dòng)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

大力發(fā)展旅游業(yè),把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè),是市委、市政府從荊州科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前,無(wú)論是國(guó)家層面,還是省里層面,都要求把旅游業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。荊州作為人文資源大市和生態(tài)資源大市,具有大力發(fā)展旅游的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。荊州是楚文化的發(fā)祥地、三國(guó)文化的集中地、稻作文化的發(fā)源地、水文化的富集地,旅游資源豐富而獨(dú)特,發(fā)展旅游的條件十分優(yōu)越。國(guó)家文物局和省政府簽訂國(guó)家大遺址保護(hù)荊州片區(qū)共建協(xié)議,支持荊州建設(shè)我國(guó)南方大遺址保護(hù)示范區(qū);省委、省政府實(shí)施“兩圈一帶、雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,支持荊州鐵路、高速公路、港口建設(shè),必將有力帶動(dòng)我市旅游發(fā)展。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇,全市上下一定要牢固樹(shù)立建設(shè)“文化旅游強(qiáng)市”的決心,堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持,在認(rèn)清差距中急起直追,在把握趨勢(shì)中奮

發(fā)有為,在搶抓機(jī)遇中真抓實(shí)干,努力做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。

今年和今后一個(gè)時(shí)期,全市旅游發(fā)展的總要求和思路是:突出“楚國(guó)故都、三國(guó)名城”主題,挖掘“楚文化、三國(guó)文化、水文化”資源優(yōu)勢(shì),打造旅游精品,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)整體素質(zhì),提高綜合效益,推動(dòng)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,努力把我市建設(shè)成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支點(diǎn)和文化中心,打造成為全國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。圍繞這個(gè)目標(biāo)和思路,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),規(guī)劃是龍頭。沒(méi)有一流規(guī)劃,就沒(méi)有一流產(chǎn)品,就難以形成一流的品牌和市場(chǎng)。在規(guī)劃方面,我們已有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),要繼續(xù)圍繞“楚國(guó)故都、三國(guó)名城”旅游發(fā)展主題,按照“世界

眼光、國(guó)際水準(zhǔn)、荊州特色”的要求,高起點(diǎn)制定和完善規(guī)劃,以高水平、大手筆的規(guī)劃引領(lǐng)旅游的高端發(fā)展。要結(jié)合鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃,進(jìn)一步修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。要聘請(qǐng)高水平的設(shè)計(jì)策劃公司,完善荊州古城整體開(kāi)發(fā)、熊家冢遺址博物館、海子湖生態(tài)旅游新區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃,使項(xiàng)目規(guī)劃具有更強(qiáng)的可操作性。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),選擇旅游資源特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,編制全市旅游名鎮(zhèn)、旅游名村發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后,要建立規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到

執(zhí)行規(guī)劃不走樣,確保全市文化旅游資源開(kāi)發(fā)“一盤(pán)棋”。

(二)以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力培育市場(chǎng)主體。要以旅游資源為紐帶,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新發(fā)展模式,培育市場(chǎng)主體,引進(jìn)市場(chǎng)主體,壯大市場(chǎng)主體。要推進(jìn)管理體制創(chuàng)新,按照“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)”三權(quán)分離原則,推動(dòng)資源整合和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā),努力做到主要景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一融資。要推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新,以省委、省政府批復(fù)成立荊州市海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)為契機(jī),先行先試、大膽突破,探索文化旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理的新模式,努力把它建設(shè)成為中國(guó)南方大遺址保護(hù)示范區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈示范區(qū)。要推進(jìn)投資機(jī)制創(chuàng)新,按照項(xiàng)目與政策對(duì)接的辦法,吸引著名旅游集團(tuán)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引大財(cái)團(tuán)、大集團(tuán)來(lái)我市投資,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所

有制等多種形式的聯(lián)合重組,形成投資主體多元化的格局。

(三)以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),提升旅游產(chǎn)品檔次。打造精品景區(qū),是當(dāng)前我市旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,是吸引、留住游客的首要之舉,是旅游取得實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵所在。為改變我市品牌景區(qū)缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府確定了十大重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,形成了“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)專班”的工作機(jī)制。我們要按照這一總體要求,推進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一是全力抓好荊州古城整體開(kāi)發(fā)。要以關(guān)公文化園和市文保中心項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),把荊州古城作為一個(gè)景區(qū)來(lái)打造,分片區(qū)來(lái)建設(shè),將荊州古城整體打造成為5A景區(qū),充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推進(jìn)海子湖生態(tài)文化旅游新區(qū)建設(shè)。要抓住省部共建南方大遺址保護(hù)荊州片區(qū)的重大機(jī)遇,推進(jìn)楚紀(jì)南城遺址公園3個(gè)保護(hù)性展示項(xiàng)目、熊家冢墓地現(xiàn)場(chǎng)展示和八嶺山國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。三是著力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。要樹(shù)立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重點(diǎn)工程作為景區(qū)、產(chǎn)品來(lái)建設(shè),將旅游元素融入重點(diǎn)工程的各個(gè)方面,使道路、橋梁、建筑、園林等充分體現(xiàn)荊州旅游特色。特別是荊州火車站、沙北區(qū)等片區(qū)開(kāi)發(fā)以及南水北調(diào)工程,都要體現(xiàn)出鮮明的城市個(gè)性,做到建成一項(xiàng)工程,形成一道景觀。要樹(shù)立“精品意識(shí)”,加強(qiáng)各項(xiàng)旅游設(shè)施建設(shè),不斷提升景區(qū)景點(diǎn)檔次和綜合服務(wù)水平。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村游建設(shè)。鄉(xiāng)村游是旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),也是旅游經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要將鄉(xiāng)村游融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,通過(guò)政府指導(dǎo)和農(nóng)民自主創(chuàng)新,整合各種要素資源和政策資源,深入開(kāi)

展省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng),助推新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民致

富。

(四)以培育產(chǎn)業(yè)鏈為突破口,推進(jìn)旅游集約化發(fā)展。旅游是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型具有十分重要的作用。要加強(qiáng)旅游資源綜合性開(kāi)發(fā),圍繞旅游六大要素,大力培育發(fā)展景區(qū)交通、旅游飯店、旅行社、旅游商品生產(chǎn)銷售、旅游文化娛樂(lè)制作演出等市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。在旅游交通上,要建設(shè)好市游客集散中心、荊州長(zhǎng)江旅游專用碼頭。在旅游住宿上,重點(diǎn)發(fā)展高星級(jí)飯店、規(guī)模發(fā)展商務(wù)型酒店、普及發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,適應(yīng)不同層次游客的需要。在旅行社發(fā)展上,要鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng),上規(guī)模、上水平、上檔次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)和工藝品研發(fā)中心、旅游購(gòu)物街區(qū)建設(shè),培育特色鮮明、能夠滿足不同需求的品牌商品。在旅游餐飲上,要規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的美食街,打造特色餐飲品牌和餐飲名店。在旅游娛樂(lè)上,打造1至2臺(tái)具有濃郁荊楚特色的文化旅游節(jié)目,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。要鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取橫向

和縱向整合方式,發(fā)展文化旅游集團(tuán)。

(五)以強(qiáng)化促銷為手段,大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)和主要途徑。要強(qiáng)化營(yíng)銷城市的理念,細(xì)分客源市場(chǎng),擴(kuò)大宣傳,吸引國(guó)內(nèi)外游客。要運(yùn)用多種宣傳手段,把“楚國(guó)故都、三國(guó)名城”作為主題品牌進(jìn)行打造。要建立整體宣傳促銷機(jī)制,運(yùn)用節(jié)慶活動(dòng)、專題片、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳手段,全方位推介荊州旅游。要依托“中國(guó)三國(guó)文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)關(guān)公文化研究之地”等品牌,精心策劃中國(guó)(荊州)關(guān)公祭朝覲活動(dòng)等節(jié)慶品牌,積極引進(jìn)影響大、品位高的區(qū)域性、全國(guó)性的節(jié)會(huì)和活動(dòng)。要在鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的同時(shí),抓住明年底滬漢蓉高鐵漢宜段通車的機(jī)遇,重點(diǎn)開(kāi)拓省會(huì)城市和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端客源市場(chǎng),開(kāi)拓和培育韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等客源市場(chǎng)。要按照“資源互補(bǔ)、客源共享”的原則,開(kāi)展區(qū)域合作,加強(qiáng)與宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架等周邊兄弟城市的聯(lián)系,統(tǒng)籌開(kāi)

發(fā)旅游線路,實(shí)現(xiàn)客源共享。

(六)以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ),提高行業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要把培育旅游人才作為“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,努力建設(shè)一支善于策劃、精通營(yíng)銷的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。要以高素質(zhì)導(dǎo)游員隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、旅游技能人才隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”為重點(diǎn),做到提升一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批。要采取“全員培訓(xùn)”的形式,對(duì)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次全方位、大規(guī)模的培訓(xùn),大力提升管理人員的素質(zhì)和水平。鼓勵(lì)在荊的大中專學(xué)校,開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)班,采取“聯(lián)姻”合作的形式,培養(yǎng)一批本土專業(yè)人才。結(jié)合市委、市政府實(shí)施的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,制定高層次旅游人才引進(jìn)辦法,引進(jìn)高端人才,服務(wù)全市旅游發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力形成加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的良好氛圍建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè),是一向系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府要圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo),把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加重要的位置,切

實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,努力推動(dòng)旅游業(yè)更好更快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把發(fā)展旅游擺上重要日程,把加快發(fā)展旅游業(yè)作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)謀劃,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來(lái)推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期總結(jié)分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。旅游主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用。各有關(guān)部門(mén)要積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)強(qiáng)化政策扶持。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,研究制定具體的實(shí)施措施,真正用足、用活、用好這些政策。要加大投入,充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我市投資開(kāi)發(fā)旅游資源,形成“政府主導(dǎo)、多元投入”的旅游投入機(jī)制。要加強(qiáng)與國(guó)家和省里有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取更多的旅游發(fā)展項(xiàng)目和資金。要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合治理和旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極開(kāi)展最佳旅游城市、旅游景區(qū)和星級(jí)飯店創(chuàng)建活動(dòng),建立誠(chéng)

信、規(guī)范的旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大落實(shí)力度。要認(rèn)真抓好旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、資源整合、宣傳推介和產(chǎn)業(yè)鏈條、投資平臺(tái)、人才隊(duì)伍等方面建設(shè)的落實(shí)。特別是要突出抓好旅游項(xiàng)目建設(shè),對(duì)在談項(xiàng)目要安排專人跟蹤,對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)行辦證包辦服務(wù),對(duì)在建項(xiàng)目要抓好服務(wù)協(xié)調(diào),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)督辦考核,將旅游工作完成情況

納入市縣兩級(jí)績(jī)效考核內(nèi)容,在年終進(jìn)行考核結(jié)帳。

同志們,培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),機(jī)遇難得,大有可為。我們要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓

創(chuàng)新,以更大的決心、更務(wù)實(shí)的工作,推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：市長(zhǎng)在旅游座談會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在旅游座談會(huì)上的講話

今天與陳副市長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)到旅游局進(jìn)行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對(duì)旅游也進(jìn)行了一些了解，開(kāi)了一些座談會(huì)、查了一些資料，作了一些思考，但對(duì)旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個(gè)新的臺(tái)階，怎樣進(jìn)一步發(fā)展新的業(yè)績(jī)，大家要好好探討和研究。實(shí)事求是的說(shuō)，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現(xiàn)在大家對(duì)旅游的看法有些不一致，但有一個(gè)事實(shí)是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹(shù)立桂林良好的形象和國(guó)際知名城市品牌的無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)桂林就業(yè)的安排、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟(jì)總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動(dòng)了整個(gè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動(dòng)促進(jìn)作用。尤其是直接解決了20多萬(wàn)旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問(wèn)題。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財(cái)氣。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。只要有人進(jìn)來(lái)，就能把信息流、資金流、先進(jìn)的觀念帶進(jìn)來(lái)。這一切是不容忽視和否定的。沒(méi)有“桂林旅游甲天下”，沒(méi)有旅游接待的這一千多萬(wàn)人，沒(méi)有到訪桂林的一百多位國(guó)家元首，沒(méi)有旅游吸引過(guò)來(lái)的大量客商，桂林就不會(huì)有今天的知名度。桂林的知名度、國(guó)際旅游地位是我們寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目都是由桂林旅游考察帶來(lái)的。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來(lái)桂林投資。

旅游局在相關(guān)部門(mén)的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個(gè)百分點(diǎn)，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。旅游的發(fā)展，我認(rèn)為重點(diǎn)不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對(duì)我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中還有一些不盡人意的地方的，但總的來(lái)說(shuō)政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問(wèn)和感謝。

桂林旅游發(fā)展到今天這個(gè)程度，來(lái)之不易。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益？今天要大家來(lái)，就是要和大家共同探討和研究以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、需要研究的幾個(gè)問(wèn)題

（一）著眼于桂林長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀考量，如何進(jìn)一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃？如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)？

目前，我市旅游、文化、體育、商務(wù)等還沒(méi)有進(jìn)行很好的整合，還沒(méi)有形成有效的強(qiáng)勢(shì)資源，甚至在某些認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，力量太分散。旅游要主動(dòng)融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因?yàn)闆](méi)有沒(méi)有與文化和體育、商務(wù)等相關(guān)有效結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒(méi)有東西把游客留下來(lái)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。我建 議對(duì)旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時(shí)要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來(lái)。高爾夫、體育康復(fù)中心等都與旅游有很大關(guān)系。比如說(shuō)如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會(huì)活躍桂林書(shū)法等市場(chǎng)，形成古玩、書(shū)畫(huà)、奇石、古董一條街。同時(shí)就會(huì)帶來(lái)很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。旅游規(guī)劃不應(yīng)該只是旅游的規(guī)劃，而應(yīng)該要涉及到方方面面。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。從而讓游客在桂林形成二次消費(fèi)、三次消費(fèi)提升旅游收入，提升整個(gè)旅游的素質(zhì)。

（二）認(rèn)真研究政策和項(xiàng)目，并積極尋求國(guó)家和自治區(qū)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭(zhēng)取旅游方面的政策，取得國(guó)家在項(xiàng)目、資金上的支持，要引起國(guó)家的重視。鄧小平、江澤民等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都來(lái)桂林強(qiáng)調(diào)過(guò)桂林要保護(hù)好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來(lái)，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護(hù)環(huán)境、抓旅游，國(guó)家應(yīng)該給予桂林政策？能不能給予桂林財(cái)政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國(guó)家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項(xiàng)目支持？我們是否可以考慮花一些錢(qián)從國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部請(qǐng)一些高手來(lái)，在國(guó)家旅游局請(qǐng)個(gè)副局長(zhǎng)當(dāng)個(gè)顧問(wèn)，就發(fā)展桂林旅游進(jìn)行研究，通過(guò)他們的聲望、地位，通過(guò)他們的口說(shuō)出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來(lái)，以此向國(guó)家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來(lái)，國(guó)家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來(lái)，再通過(guò)技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭(zhēng)取一些國(guó)家及自治區(qū)政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標(biāo)應(yīng)該是什么？

國(guó)家民航總局把桂林機(jī)場(chǎng)定為中國(guó)面向國(guó)際旅游的樞紐機(jī)場(chǎng)。這是中國(guó)的第三個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)。這個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)不是靠國(guó)家民航總局給的，最后是靠我們的實(shí)際數(shù)字和事實(shí)說(shuō)話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導(dǎo)思想是有關(guān)系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標(biāo)追求的應(yīng)該是什么東西。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。人數(shù)增長(zhǎng)關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。桂林已經(jīng)有1400萬(wàn)的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬(wàn)的入境人數(shù)，下一步的重點(diǎn)是提升收入。因?yàn)楣鹆职l(fā)展旅游是存在容量問(wèn)題，需要交通組織、社會(huì)管理等問(wèn)題配套。下一步要重點(diǎn)考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問(wèn)題的關(guān)鍵。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。要擴(kuò)展中高檔客源市場(chǎng)，要做好交通文章，開(kāi)通國(guó)際航線、引來(lái)境外客源，要下定決心多開(kāi)通國(guó)際航線和航班，并爭(zhēng)取在5年內(nèi)有新的突破，爭(zhēng)取每年境外游客達(dá)到200多萬(wàn)。

（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來(lái)吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費(fèi)？

我們機(jī)場(chǎng)改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對(duì)桂林的旅游充滿信心，說(shuō)到這點(diǎn)我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺(tái)灣航線開(kāi)通后，我們的交通問(wèn)題會(huì)得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務(wù)會(huì)展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、球場(chǎng)、新景點(diǎn)、休閑度假中心等旅游及服務(wù)產(chǎn)品要留得住客人。商業(yè)方面我們要引進(jìn)世界大的品牌。各種設(shè)施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級(jí)酒店和引進(jìn)在全國(guó)配套成龍的連鎖酒店。景區(qū)景點(diǎn)要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過(guò)段時(shí)間我們要通過(guò)國(guó)家旅游局向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問(wèn)題。

旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買(mǎi)一些具有紀(jì)念價(jià)值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項(xiàng)目，讓游客體會(huì)風(fēng)味，參與文化。可以搞一些高檔的康復(fù)和按摩中心，可以組織開(kāi)放一些有桂林特色、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旅游商品。舉一個(gè)例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。

（六）旅游景區(qū)的管理問(wèn)題。

我們的景區(qū)管理方面在服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境保護(hù)得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國(guó)際旅游城市一定要加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。

（七）旅游統(tǒng)計(jì)口徑和稅收征管的問(wèn)題。

桂林旅游在全國(guó)都是說(shuō)得上話的。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù) 和收入已經(jīng)超過(guò)桂林，雖然他們的商務(wù)客人和開(kāi)會(huì)的客人比較多。但我覺(jué)得主要的還是我們統(tǒng)計(jì)方法和口徑的問(wèn)題。我們要走出去好好的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，回來(lái)好好研究一個(gè)適合我們桂林旅游統(tǒng)計(jì)的口徑和辦法。另一個(gè)問(wèn)題是旅游稅收的問(wèn)題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國(guó)家的，而且國(guó)家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，必須要保證國(guó)家的稅收不能流失，只有提高國(guó)家的財(cái)政收入，政府對(duì)旅游的財(cái)政投入和支持才會(huì)更大，企業(yè)收益才會(huì)更大。

（八）旅游人才隊(duì)伍的問(wèn)題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊(duì)伍培訓(xùn)、教育管理問(wèn)題，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面要做好文章。另一個(gè)是旅游市場(chǎng)規(guī)范整治管理的問(wèn)題。我們?cè)谑袌?chǎng)整頓方面決不能手軟，要堅(jiān)決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護(hù)好桂林的整體形象。

二、近期需要落實(shí)的幾件事

1、研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個(gè)高層次、永久性的論壇活動(dòng)。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)研討大會(huì)怎樣與東盟博覽會(huì)相結(jié)合。桂林的突破口要從旅游開(kāi)始。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個(gè)每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動(dòng)，要與中國(guó)－東盟博覽會(huì)相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進(jìn)桂林，將區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動(dòng)的影響力。堅(jiān)持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個(gè)桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。

旅游要與文化部門(mén)聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個(gè)永久性品牌節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)形成一個(gè)桂林對(duì)外展示和交流的平臺(tái)，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來(lái)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)搭建個(gè)平臺(tái)。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應(yīng)該如何辦好，是應(yīng)該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個(gè)品牌。做好準(zhǔn)備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去

3、研究制定今后的國(guó)內(nèi)外航線開(kāi)辟計(jì)劃。近期拿出一個(gè)開(kāi)通航線的五年規(guī)劃出來(lái)。

4、多部門(mén)聯(lián)合規(guī)劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

旅游、商務(wù)、建規(guī)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)對(duì)今后新建商場(chǎng)、酒店、高爾夫球場(chǎng)、休閑度假區(qū)的布點(diǎn)進(jìn)行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場(chǎng)，將商務(wù)和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。

5、制定漓江的短、中、長(zhǎng)期的規(guī)劃。

各部門(mén)要配合研究怎樣保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。怎樣設(shè)計(jì)陽(yáng)朔和平樂(lè)的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來(lái)，把這個(gè)系統(tǒng)工程做好。好好研究古柳運(yùn)河的開(kāi)發(fā)、漓江下游開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。還有就是漓江游船改造問(wèn)題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無(wú)特色的問(wèn)題，要設(shè)計(jì)適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究?jī)山暮未奶厣珕?wèn)題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區(qū)多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)。

桂林作為一個(gè)國(guó)際旅游開(kāi)放城市，一定要解決好景區(qū)標(biāo)識(shí)運(yùn)用多種語(yǔ)言的問(wèn)題，要增加景區(qū)和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開(kāi)。

7、制定旅游營(yíng)銷規(guī)劃。

要制訂今后對(duì)外促銷規(guī)劃，突出桂林的重點(diǎn)和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國(guó)家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)形成幾個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實(shí)內(nèi)容，要突出宣傳對(duì)交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點(diǎn)宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)顩r

8、各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。

以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來(lái)促進(jìn)發(fā)展。以旅游業(yè)為龍頭的第三服務(wù)業(yè)發(fā)展需要各部門(mén)的配合，加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)和融合，包括資金。今年我重點(diǎn)研究城市建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題。

第三篇：市長(zhǎng)在全市海綿城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市海綿城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要任務(wù)是，總結(jié)2019年全市海綿城市建設(shè)工作，安排部署2020年全市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局匯報(bào)了海綿城市建設(shè)工作進(jìn)展情況，交流了好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也反映了工作中存在的一些問(wèn)題，講得都很實(shí)在，很有啟發(fā)意義。為加快推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，確保按期完成省人民政府下達(dá)我市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全市海綿城市建設(shè)使命感

近年來(lái)，全市建設(shè)系統(tǒng)高度重視海綿城市建設(shè)工作，按照市委、市政府工作部署，主動(dòng)作為，多措并舉，全市海綿城市建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展。一是從推進(jìn)工作力度上看，各縣市區(qū)建設(shè)局高度重視海綿城市建設(shè)工作，提請(qǐng)縣市區(qū)人民政府（或管委會(huì)）出臺(tái)了加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，成立了由人民政府或管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了近期海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)，為各地推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了組織保障。孝南區(qū)、X市、市高新區(qū)、市臨空區(qū)建設(shè)局在此方面抓得早、抓得好。二是從專項(xiàng)規(guī)劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問(wèn)題和建設(shè)需求，組織編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。2016年X月X日，市人民政府批準(zhǔn)了《X市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》（2016-2030），為全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批準(zhǔn)了《X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（2018-2030）；X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；X市已完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位正在修改完善；X正在著手編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃?？傮w情況來(lái)看，全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作均已啟動(dòng)，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級(jí)以上城市完成規(guī)劃編制工作”的要求還有一定的差距。請(qǐng)沒(méi)有完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的地方抓緊完成。三是從技術(shù)支撐方面來(lái)看，市海綿辦編寫(xiě)了《X市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、匯編了《海綿城市建設(shè)文件匯編》、制作了《海綿城市建設(shè)宣傳畫(huà)冊(cè)》、成立了《X市海綿城市建設(shè)專家?guī)臁罚㈤_(kāi)展了形式多樣的海綿城市專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是從項(xiàng)目示范建設(shè)來(lái)看，一方面，X市重點(diǎn)推動(dòng)以X公園片區(qū)為核心X平方公里X海綿新區(qū)和市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)X個(gè)示范區(qū)建設(shè)。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴(yán)謹(jǐn)考驗(yàn)下，X主城區(qū)無(wú)內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生，充分體現(xiàn)了海綿城市建設(shè)的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；確定了2020年海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；擬定了“十四?五”海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，共計(jì)X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。在市、縣兩級(jí)政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成果。五是從PPP融資模式來(lái)看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市財(cái)政局、發(fā)改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位。在市海綿辦、市財(cái)政局的共同努力下，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模為X萬(wàn)元的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入X省第一批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設(shè)是城市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統(tǒng)的重大任務(wù)，既是發(fā)展工程，也是民生工程，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工程。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，要消除“海綿城市建設(shè)成本高”的誤區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：改造項(xiàng)目增量成本為每平米X元，新建項(xiàng)目增量成本每平米X元，但通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，有些項(xiàng)目還會(huì)節(jié)約成本。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好海綿城市建設(shè)工作的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把海綿城市建設(shè)工作抓緊抓好。

二、落實(shí)責(zé)任，確保海綿城市建設(shè)工作取得實(shí)效

（一）明確工作目標(biāo)?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)X%以上的面積、縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，城市水系和山林等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。各地要綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問(wèn)題和建設(shè)需求，研究提出需要保護(hù)的自然空間格局，明確細(xì)化雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)，確定海綿城市工作目標(biāo)。在工作目標(biāo)的制定上，要把“五水共治”有機(jī)融入海綿城市建設(shè)總體要求中，改變了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面做法，通過(guò)全流域管控、全方位定標(biāo)、全過(guò)程植入、全域性鋪開(kāi)、全社會(huì)參與、全鏈條跟進(jìn)，讓海綿城市這項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，得以快速落地、快速推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在科學(xué)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)融入到園林、道路、廣場(chǎng)、小區(qū)、節(jié)水、再生水利用等建設(shè)之中，將海綿城市建設(shè)的理念通過(guò)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)出來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

（三）狠抓工程質(zhì)量。海綿城市建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量安全不能有絲毫馬虎，要切實(shí)把加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全。各地要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與日常抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正海綿城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

（四）總結(jié)推廣應(yīng)用。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過(guò)各方共同努力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)樣板海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，如市中心城區(qū)的XX等工程項(xiàng)目。市海綿辦要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，樹(shù)立一批“經(jīng)濟(jì)適用、綠色美觀”海綿城市樣板項(xiàng)目，形成項(xiàng)目案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣應(yīng)用，為全市海綿城市建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，對(duì)各地海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行考核。各在建工程項(xiàng)目要開(kāi)展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，積極整改，確保在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。各縣市區(qū)建設(shè)局要開(kāi)展海綿城市建設(shè)情況檢查工作，督促、指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。市海綿辦要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)主管部門(mén)不履行海綿城市建設(shè)管控職責(zé)者，將按有關(guān)要求進(jìn)行處理；對(duì)參建各方責(zé)任主體不履行海綿城市建設(shè)責(zé)任者，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入誠(chéng)信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。省政府已建立了全省海綿城市建設(shè)督查考核制度，今年X月份到X開(kāi)展了海綿城市績(jī)效評(píng)價(jià)與考核工作。各縣市區(qū)建設(shè)局要高度重視海綿城市建設(shè)工作，要按照定機(jī)構(gòu)、定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定主體、定責(zé)任、定工期、定序位、定機(jī)制的管理方式，對(duì)海綿城市建設(shè)工作全面實(shí)行“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建設(shè)海綿城市，需要各部門(mén)各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級(jí)政府都已成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)單位的工作職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極主動(dòng)與其他職能部門(mén)配合，切實(shí)將海綿城市建設(shè)落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。

（三）多方籌措資金。一是要進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入城建計(jì)劃，在預(yù)算中優(yōu)先安排。二是要主動(dòng)對(duì)接國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等開(kāi)發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，用好相關(guān)優(yōu)惠信貸政策，爭(zhēng)取長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本較低的貸款資金。三是要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，各市要抓好項(xiàng)目整理打包，明確項(xiàng)目邊界，引入實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。要探索解決引入社會(huì)資本的瓶頸，讓企業(yè)有利可圖，按約定及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)兩方面優(yōu)勢(shì)的疊加擴(kuò)大效應(yīng)。

同志們，海綿城市建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全市海綿城市建設(shè)工作再上新水平，確保完成2020年目標(biāo)任務(wù)！

第四篇：市長(zhǎng)在全市春季植樹(shù)造林現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市春季植樹(shù)造林現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)上的講話

剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個(gè)地方的植樹(shù)造林現(xiàn)場(chǎng)。之所以先參觀，再開(kāi)會(huì)，就是為了讓大家先有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹(shù)造林工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好植樹(shù)造林工作的緊迫感

近年來(lái)，我林業(yè)發(fā)展較

快，林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)招商引資成效明顯，林地改制穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)管護(hù)不斷完善，林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來(lái)，全市共植樹(shù)造林萬(wàn)余畝，封山育林萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)萬(wàn)株，年植樹(shù)造林面積，相當(dāng)于我市前年造林之和；爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和引進(jìn)外資投資項(xiàng)目達(dá)個(gè)，林業(yè)資金累計(jì)達(dá)億元；林地改制面積累計(jì)達(dá)到余萬(wàn)畝，全市已形成林業(yè)大戶個(gè)。

我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也比較突出。一是造林版點(diǎn)重栽輕管，造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網(wǎng)窄，且樹(shù)種單一，結(jié)構(gòu)不合理，美化效果差。三是森林資源總量不足，精品林業(yè)規(guī)模偏小，林分質(zhì)量不高，林業(yè)效益低下，林業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例偏低，這與我市建設(shè)山水園林城市發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)植樹(shù)造林大搞綠化的緊迫感。首先，造林綠化是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須：走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)的需要。其次，造林綠化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越突出，林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)林木產(chǎn)品的需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。第三，造林綠化是增加農(nóng)民收入的需要。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，我市具有山場(chǎng)面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢(shì)，整合國(guó)土資源，加快林業(yè)發(fā)展，逐步把座座荒山建成名副其實(shí)的花果山，處處果園變成農(nóng)民增收的“搖錢(qián)樹(shù)”，山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地，將林業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第四，造林綠化是我市建設(shè)山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設(shè)山水園林城市作為大冶新世紀(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展林業(yè)，建設(shè)秀美山川，把我市建成山更綠，水更清，風(fēng)格獨(dú)特，品位高雅，功能完善，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。

機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀背景看，林業(yè)正處在一個(gè)重大的觀念轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的新時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)的發(fā)展，黨的十六大提出了加大生態(tài)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，十六屆三中全會(huì)指出要堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的五個(gè)統(tǒng)籌，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出國(guó)債和新增財(cái)資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實(shí)施，所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身?xiàng)l件來(lái)看，首先，隨我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來(lái)越迫切，綠化家園，美化環(huán)境，已經(jīng)成為人們的共識(shí)，大力開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，越來(lái)越受廣大群眾的歡迎，許多市民還積極投身林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開(kāi)發(fā)。：其次，我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計(jì)萬(wàn)畝，其中荒山荒地萬(wàn)畝坡耕地萬(wàn)畝廢棄地萬(wàn)畝，低產(chǎn)林萬(wàn)畝疏林地萬(wàn)畝。這些林地資源通過(guò)“封、植、補(bǔ)、改、培”等措施，都可以恢復(fù)成林，為培育和發(fā)展森林資源，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)功能提供了廣闊的空間，再次，我市的林業(yè)發(fā)展有一批國(guó)家項(xiàng)目工程作支撐。近年來(lái)，我市先后實(shí)施了國(guó)債長(zhǎng)防林、農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)防林、高效經(jīng)濟(jì)林、國(guó)債苗圃建設(shè)、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，較好解決了我市造林資金投入的不足問(wèn)題，推動(dòng)了我市林業(yè)的發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好植樹(shù)造林工作

××年林業(yè)工作目標(biāo)是：完成退耕還林萬(wàn)畝，長(zhǎng)防林工程建設(shè)任務(wù)萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)萬(wàn)株；完成封山育林萬(wàn)畝；完成林業(yè)育苗（含花卉）萬(wàn)畝；完成林地改制萬(wàn)畝。

工作重點(diǎn)是：突出“一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”，推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”。突出“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，即通過(guò)植樹(shù)造林推進(jìn)速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。主抓“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好國(guó)債貸款和世行貸款的退耕還林和長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè)；二是抓好綠色通道工程建設(shè)，今年要新建綠色通道公里，境內(nèi)國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)公路全線綠化達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)道實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)，通村公路綠化要達(dá)到以上；三是抓好村、組四旁植樹(shù)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；四是抓好城鎮(zhèn)綠化。圍繞慶祝建市十

第五篇：市長(zhǎng)在全市技改投入現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們利用半天時(shí)間，召開(kāi)技改投入現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要有兩個(gè)目的：一是落實(shí)市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，通過(guò)抓技改投入來(lái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展；二是總結(jié)上半年技改投入進(jìn)展情況，相互交流，相互促進(jìn)，并對(duì)下階段工作進(jìn)行具體部署。從大家匯報(bào)交流的情況看，總體感覺(jué)上半年的技改投入仍保持一定的增長(zhǎng)，且各地都有一定的特色，希望堅(jiān)定不移地抓下去。剛才，張副市長(zhǎng)又對(duì)今年以來(lái)的技改工作進(jìn)行了客觀總結(jié)和分析，并對(duì)下半年技改投入提出了明確要求，希望大家按照張副市長(zhǎng)的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，進(jìn)一步確立抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須抓技改投入的觀念。發(fā)展XXX經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要抓好工業(yè)，而“工業(yè)立市”關(guān)鍵是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，落實(shí)到企業(yè)發(fā)展，落實(shí)到源源不斷的投入拉動(dòng)上。應(yīng)該說(shuō)，上半年我市技改投入總體上是穩(wěn)中有升，但由于受國(guó)家宏觀環(huán)境影響，也不可避免地出現(xiàn)了一些不良癥狀，如技改投入增幅呈逐月下降趨勢(shì)、新開(kāi)工項(xiàng)目少、在建項(xiàng)目進(jìn)度不快等等，照此下去，估計(jì)明年技改投入會(huì)更難。因此，下半年我們要牢固確立困難也是機(jī)遇的意識(shí)，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，做到順利時(shí)乘勝追擊，趁勢(shì)而上，困難時(shí)堅(jiān)定信心，迎難而上，努力完成全年32億元的技改投入任務(wù)。

第二，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難加大技改投入力度。今年以來(lái)，宏觀調(diào)控給技改投入帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，在一定程度上影響了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，但我們應(yīng)該清醒地看到，這并不是XXX特有的現(xiàn)象。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，毫不動(dòng)搖地抓好技改投入。一是加快建設(shè)促技改。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技改項(xiàng)目的督促和檢查，促使簽約項(xiàng)目盡快入園動(dòng)建，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二是盤(pán)活存量促技改。土地短缺是當(dāng)前技改投入的主要障礙之一，要按照黃澤會(huì)議精神，積極盤(pán)活存量土地和閑置廠房，最大限度地緩解用地壓力。三是完善配套設(shè)施促技改。要加快完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力為企業(yè)技改投入創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。四是緩解資金瓶頸促技改。要繼續(xù)加大對(duì)外融資力度，積極拓寬融資渠道，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的市外資金。市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查摸底工作，盡最大可能幫助企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題。五是招商引資促技改。要集中精力抓好外資引進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)把引進(jìn)市外境內(nèi)資金作為推進(jìn)技改投入的重要途徑，以緩解市內(nèi)資金不足的矛盾。

第三，進(jìn)一步通過(guò)技改投入調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。技術(shù)改造是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、積蓄發(fā)展后勁的必由之路。通過(guò)實(shí)施技改投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，既是壯大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要，也是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀需要，特別是對(duì)我們XXX來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。下階段，著重要抓好四個(gè)方面工作：一是要結(jié)合XXX實(shí)際，做好外資嫁接文章，努力把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做優(yōu)、做精、做大、做強(qiáng)。二是要盡可能多引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)。三是要把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，盡量避免高污染、高能耗企業(yè)的進(jìn)入。四是要注重設(shè)備的投入，進(jìn)一步提高企業(yè)裝備水平，提高投入的質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技改投入的服務(wù)、督查和考核。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)。下半年，市里還將專門(mén)組織召開(kāi)一次技改投入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，幫助企業(yè)解決技改投入過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目都要做到有一名領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，便于及時(shí)了解和掌握情況，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中碰到的問(wèn)題。三是實(shí)行季度通報(bào)制度。每季度對(duì)全市技改投入進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果在新聞媒體上予以公布，著力營(yíng)造你追我趕、互相競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。四是要強(qiáng)化考核。要把季度考核和年終考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，以考核促技改。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止各類重大、特大事故的發(fā)生。