第一篇：我縣財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財(cái)政信息化建設(shè)工作按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的總體目標(biāo)要求，按以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一組織實(shí)施)原則的指導(dǎo)下，在省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持幫助下，按照“提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設(shè)”的指導(dǎo)思想組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不斷加強(qiáng)和完善，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和應(yīng)用水平及財(cái)政業(yè)務(wù)軟件的使用等方面得到了很大程度的提高，為“金財(cái)工程”全面實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

一、財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀

蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息建設(shè)始于2002年初，按省財(cái)政廳及市財(cái)政局的安排，組建了局域網(wǎng)并聯(lián)接了省財(cái)政(黨政)專網(wǎng)。2003年5月，為推動(dòng)蒙城縣“金財(cái)工程”建設(shè)，以〔2003〕49文件下發(fā)成立“金財(cái)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年9月，光纖接入Internet網(wǎng)。2006年申請(qǐng)政府域名，租用了虛擬空間正式建立蒙城財(cái)政信息網(wǎng)站。

2008年6月起，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視金財(cái)工程建設(shè)工作，黃欣局長(zhǎng)親自擔(dān)任局金財(cái)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管信息中心工作。2008年12月，成立財(cái)政信息中心。2009年7月，縣編辦正式批復(fù)設(shè)立財(cái)政信息中心，中心配備了3名工作人員，股級(jí)建制，具體負(fù)責(zé)金財(cái)工程技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理和信息宣傳工作。

近幾年來(lái)，按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政管理和改革為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)金財(cái)工程，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)改革支撐等方面取得了明顯成效。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，信息網(wǎng)絡(luò)上下貫通。

隨著財(cái)政信息化工作的進(jìn)展，2001年建立的信息中心機(jī)房已不能滿足財(cái)政改革發(fā)展需要。2008年，投入114萬(wàn)元建設(shè)信息中心三層樓房。2009年6月，按《安徽省財(cái)政機(jī)房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省市縣財(cái)政機(jī)房技術(shù)規(guī)范》等文件要求的金財(cái)工程機(jī)房通過(guò)廳信息中心驗(yàn)收并投入使用。

為加強(qiáng)財(cái)政信息化進(jìn)程，通過(guò)招標(biāo)與亳州市移動(dòng)公司簽訂機(jī)房搬遷協(xié)議，總預(yù)算投入6萬(wàn)元重建了我局內(nèi)部局域網(wǎng)，所有股室都有多個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，并可實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

目前財(cái)政局內(nèi)部局域網(wǎng)共有電腦臺(tái)數(shù)100臺(tái)，有服務(wù)器11臺(tái)，交換機(jī)6臺(tái)。服務(wù)器使用Windows2000server等操作系統(tǒng)、ORACLE和SQL等數(shù)據(jù)庫(kù)，客戶端大部分使用WindowsXP操作系統(tǒng)。已建成了辦公局域網(wǎng)，與省財(cái)政廳和市財(cái)政局的財(cái)政廣域網(wǎng)聯(lián)通并建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所通過(guò)VPN等方式可以接入局域網(wǎng)。與人民銀行和各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接。為適應(yīng)財(cái)政改革需要，通過(guò)城域網(wǎng)和VPN撥號(hào)實(shí)現(xiàn)了與其他政府部門、預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接。

(二)推廣多種業(yè)務(wù)軟件，基本滿足了財(cái)政改革的需要。

圍繞建立和完善公共財(cái)政體制的目標(biāo)，針對(duì)財(cái)政改革的急需，應(yīng)用了多種業(yè)務(wù)軟件，充分地發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。幾年來(lái)，我縣在部門預(yù)算編制系統(tǒng)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)算編制基礎(chǔ)信息庫(kù)的支撐下，深化了部門預(yù)算改革和人員經(jīng)費(fèi)的定員定額管理，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)部門一本預(yù)算，增強(qiáng)了財(cái)政資金分配使用的公平、公正和公開性，08年使用了E財(cái)部門預(yù)算編制軟件。09年推廣國(guó)庫(kù)集中支付軟件與網(wǎng)上支付系統(tǒng)，2010年將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府部門和預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，還計(jì)劃將本級(jí)政府性基金和非部門預(yù)算支出也納入了國(guó)庫(kù)集中支付，在加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)管的同時(shí)，有效減少了財(cái)政支出的中間環(huán)節(jié)，降低了資金層層撥付方式導(dǎo)致滯留與挪用的可能性。09年，通過(guò)推廣非稅收入征管信息系

統(tǒng)，規(guī)范了非稅收入收繳管理，有效遏制了亂收亂罰和截留挪用?？h本級(jí)應(yīng)用新中大工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將財(cái)政供養(yǎng)人員工資由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付到個(gè)人工資賬戶，有效地防范了“吃空餉”和拖欠挪用工資現(xiàn)象。

2001年我縣應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算統(tǒng)編、會(huì)計(jì)統(tǒng)配、國(guó)庫(kù)統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦”的縣級(jí)公共財(cái)政支出改革目標(biāo)。2003年實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的“報(bào)賬制”管理，使縣級(jí)公共財(cái)政支出改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我縣應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的監(jiān)管，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可承受的范圍。積極適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的要求，將原先用于向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，全面改造成向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼的“一卡通”系統(tǒng)，為規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理業(yè)務(wù)，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策提供了技術(shù)保障。此外，我縣還使用四方至誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)版總會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行預(yù)算核算管理。

(三)轉(zhuǎn)變了思想觀念，信息化工作積極性逐步提高。

幾年來(lái)，隨著信息技術(shù)應(yīng)用面的逐步擴(kuò)大，在促進(jìn)財(cái)政管理業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融合、大大提高財(cái)政業(yè)務(wù)工作效率的同時(shí)，也使越來(lái)越多的同志感受到了信息化給日常工作帶來(lái)的快捷方便，認(rèn)識(shí)到信息化使我們對(duì)信息的獲取越來(lái)越全面，對(duì)資金的監(jiān)管越來(lái)越強(qiáng)化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析越來(lái)越科學(xué)，對(duì)財(cái)政管理與改革都起到了很大的促進(jìn)作用，增強(qiáng)了我們加快金財(cái)工程建設(shè)的決心和信心。

通過(guò)近年來(lái)添置更新錄相機(jī)、照相機(jī)、投影儀、復(fù)印機(jī)、高速掃描儀等辦公設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備，加上原有的設(shè)備，局機(jī)關(guān)及所屬單位達(dá)到了人手一臺(tái)電腦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所平均每所也在四臺(tái)以上，基本上滿足了工作需要。在部門預(yù)算編制、會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理、耕地占用稅、契稅征收、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用上運(yùn)行良好，并在應(yīng)用中不斷得到升級(jí)和完善，為實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化提供了必要的技術(shù)支撐。

信息中心成立后，先后制訂了《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《蒙城縣財(cái)政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護(hù)制度》、《蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息中心工作職責(zé)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政信息宣傳工作的通知》等文件制度，在網(wǎng)絡(luò)管理人員職責(zé)、機(jī)房安全管理、設(shè)備管理維護(hù)、計(jì)算機(jī)使用管理、網(wǎng)絡(luò)使用與管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、信息宣傳等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高財(cái)政干部信息化工作能力。

2009年，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣財(cái)政系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)，全面提升財(cái)政干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和處理電子政務(wù)的能力，加快我縣財(cái)政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)步伐，制訂了《蒙城縣財(cái)政局2009年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃》，要求全系統(tǒng)干部職工通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)一級(jí)MSOffice考試。

在近幾年的春訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了信息化、辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和Office應(yīng)用及財(cái)政改革政策知識(shí)培訓(xùn)。在財(cái)政信息網(wǎng)站開通“充電課堂”欄目，方便學(xué)習(xí)。

為全面提高微機(jī)應(yīng)用水平，08年以來(lái)，我局安排20人次參加了省組織的業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)學(xué)習(xí);舉辦四期部門預(yù)算軟件應(yīng)用培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)北京太極華青公司工程師授課，培訓(xùn)財(cái)政人員和各單位財(cái)務(wù)經(jīng)辦員近200人;09年9月對(duì)46人進(jìn)行為期兩天的國(guó)庫(kù)集中支付改革軟件操作培訓(xùn);農(nóng)村局多次召開兩稅征管員和補(bǔ)貼資金信息員會(huì)議，對(duì)兩稅征管和補(bǔ)貼資金軟件應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn);企財(cái)股也對(duì)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)信息操作員進(jìn)行培訓(xùn)。

利用“每周一課”的學(xué)習(xí)形式繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，利用“每周一課”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、每季一次的全體人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和春訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、文檔信息處理等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

知識(shí)進(jìn)行演示培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，全體財(cái)政干部的微機(jī)操作技能和應(yīng)用水平得到了全面提高，為信息化建設(shè)和信息宣傳工作提供了可靠的保障。

(五)多措并舉加大財(cái)政信息宣傳工作力度

蒙城財(cái)政信息網(wǎng)站的建設(shè)充分體現(xiàn)了“提高工作效率;為民辦好事，辦實(shí)事!”發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)，擴(kuò)展其對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。

蒙城縣財(cái)政信息網(wǎng)站的建設(shè)，是完善政務(wù)公開、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)財(cái)政部門作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是密切財(cái)政部門和群眾聯(lián)系、加強(qiáng)信息交流溝通的全新探索，也是拓寬財(cái)稅工作接受社會(huì)監(jiān)督的又一途徑。財(cái)政信息網(wǎng)站，是為社會(huì)各界設(shè)置的一個(gè)更快捷、更準(zhǔn)確的了解財(cái)政政策和財(cái)政機(jī)關(guān)工作以及財(cái)政改革動(dòng)態(tài)的信息窗口。在這里可以知道我局的基本職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置;可以及時(shí)了解國(guó)家、省、市和我縣的財(cái)稅法律法規(guī)和規(guī)章;可以知道怎樣辦理財(cái)政業(yè)務(wù)手續(xù)和其他財(cái)政行政審批事項(xiàng);可以及時(shí)解答群眾對(duì)財(cái)政政策的疑問(wèn)及對(duì)我們的工作提出批評(píng)、監(jiān)督意見(jiàn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)近幾年的運(yùn)行，最明顯的特點(diǎn)是效率提高了，資源共享了，政務(wù)公開了，與群眾的距離拉近了。

2006年，《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門政務(wù)公開工作的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2006〕7號(hào))對(duì)政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式等進(jìn)一步明確?；诖?，2006年我局申請(qǐng)政府域名，租用了虛擬空間正式上線?，F(xiàn)在網(wǎng)站已被多家搜索引擎收錄，省財(cái)政廳網(wǎng)站也有蒙城財(cái)政信息網(wǎng)的鏈接。

2008年7月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信息化建設(shè)。結(jié)合金財(cái)工程建設(shè)，在成立信息中心，安排專人進(jìn)行信息管理的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政信息網(wǎng)改版，對(duì)網(wǎng)站欄目的內(nèi)容重新布局更新。改版后的財(cái)政信息網(wǎng)內(nèi)容不斷充實(shí)，信息量越來(lái)越大，為工作和社會(huì)提供服務(wù)功能越來(lái)越強(qiáng)。

作為財(cái)政信息化建設(shè)的核心工作，以財(cái)政信息網(wǎng)站為依托，在擴(kuò)展信息源的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)需求，為財(cái)政工作提供分類科學(xué)、精練實(shí)用、準(zhǔn)確可靠、豐富多彩的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息。同時(shí)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，在“活”信息和“深”層次的財(cái)政信息上花大力氣、下大功夫，深入挖掘、研究經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，使信息網(wǎng)站成為人們獲取信息的主要來(lái)源，財(cái)政工作的參謀和助手，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的神經(jīng)中樞。同時(shí)，利用視頻、圖像等多種形式，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)交流指導(dǎo)，對(duì)外樹立財(cái)政形象、宣傳財(cái)政政策，把網(wǎng)站建設(shè)成為財(cái)政系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)”，成為財(cái)政部門開展工作、溝通社會(huì)的重要窗口。

信息中心堅(jiān)持每日更新，及時(shí)更新，多種途徑上報(bào)信息。蒙城財(cái)政信息網(wǎng)從08年7月改版以來(lái)，已更新文章2000多篇。網(wǎng)站訪來(lái)源遍及全國(guó)各地，訪問(wèn)量達(dá)到幾十萬(wàn)次。

二、信息化工作存在的問(wèn)題

回顧這些年的“金財(cái)工程”建設(shè)，我縣財(cái)政信息化工作從無(wú)到有，迅速發(fā)展，經(jīng)過(guò)不斷嘗試與創(chuàng)新取得了顯著的成果，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在我省縣級(jí)財(cái)政系統(tǒng)中處于領(lǐng)先位置，取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

一是認(rèn)為“金財(cái)工程”的內(nèi)容只是技術(shù)部門的事情，信息技術(shù)在財(cái)政領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不夠?qū)?，而“金?cái)工程”重在“應(yīng)用”。二是有些人認(rèn)為黨政網(wǎng)內(nèi)頁(yè)面單調(diào)，欄目、資源較少，與業(yè)務(wù)沒(méi)有大關(guān)系，很少運(yùn)用;三是有些人總是習(xí)慣起草文件和印發(fā)文件還是到打字店去，很少自己操作并運(yùn)用單位機(jī)器設(shè)備;四是有少部分人上班上網(wǎng)下載、多線程下載電影、玩電子游戲等，影響了正常的工作，特別是用BT、電驢等下載軟件，嚴(yán)重?fù)屨加脦捹Y源，隨意下載致毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)技術(shù)后勁不足影響工作運(yùn)轉(zhuǎn)

由于我縣信息化建設(shè)起步晚，財(cái)政信息化專業(yè)隊(duì)伍力量不夠，雖然成立了信息機(jī)構(gòu)，但網(wǎng)絡(luò)管理員技術(shù)仍不夠?qū)I(yè)，財(cái)政業(yè)務(wù)不夠精通，技術(shù)后勁不足，綜合管理水平不高，影響了財(cái)政改革的順利進(jìn)行。從事財(cái)政工作的同志計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平參差不齊，普遍存在懂業(yè)務(wù)的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不通業(yè)務(wù)，不利于工作的協(xié)調(diào)和溝通，還難以適應(yīng)加快“金財(cái)工程”建設(shè)的需要，缺乏必要專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)管理員技術(shù)不夠?qū)I(yè)，影響業(yè)務(wù)開展。目前我局有2名網(wǎng)絡(luò)管理員，原來(lái)并不從事專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，他們通過(guò)自學(xué)或短期培訓(xùn)，技術(shù)不夠?qū)I(yè)，處理問(wèn)題不是得心應(yīng)手，影響業(yè)務(wù)開展。

財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜而龐大，財(cái)政網(wǎng)絡(luò)需要承擔(dān)的任務(wù)很多：運(yùn)行各種財(cái)政業(yè)務(wù)軟件、運(yùn)行web網(wǎng)站、運(yùn)行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、縱橫向聯(lián)網(wǎng)、保障視頻會(huì)議系統(tǒng)暢通等，財(cái)政網(wǎng)絡(luò)不可避免地要面對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的攻擊。另外，由于目前我縣財(cái)政干部隊(duì)伍計(jì)算機(jī)普及以及熟練程度的限制，在計(jì)算機(jī)操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)人為因素的無(wú)意損壞，這也對(duì)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)安全造成了威脅。

(三)OA系統(tǒng)不完善影響業(yè)務(wù)開展

OA辦公系統(tǒng)是省財(cái)政廳和愛(ài)普公司開發(fā)的，從2002年安裝至今由于種種原因一直未能正常使用。09年網(wǎng)絡(luò)改造前沒(méi)有充分發(fā)揮黨政網(wǎng)作用。省-市-縣三級(jí)財(cái)政局域網(wǎng)尚不完善，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化?？h鄉(xiāng)廣域網(wǎng)建設(shè)尚未完成，城域網(wǎng)覆蓋范圍還不能滿足業(yè)務(wù)需求。與省、市聯(lián)系的方式除預(yù)算、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)使用FTP外，也未能使用財(cái)政廣域網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)和省、市財(cái)政自助式辦公系統(tǒng)。

(四)建設(shè)缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃

部分領(lǐng)導(dǎo)單位重視程度不夠，各個(gè)業(yè)務(wù)自行其事，致使重復(fù)建設(shè)購(gòu)置設(shè)備，造成不必要的浪費(fèi)。業(yè)務(wù)應(yīng)用推進(jìn)較慢。財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待全面推開，且應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享困難，目前僅推行了財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放、部門預(yù)算、工資統(tǒng)發(fā)、非稅信息化征管系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)政供養(yǎng)人員、國(guó)庫(kù)集中支付等部分應(yīng)用系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)未全面共享。股室單位缺乏溝通，信息中心也未能全面掌握各部門單位使用信息化軟件情況。

(五)制度不健全管理不到位

雖然制訂了《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《蒙城縣財(cái)政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護(hù)制度》、《蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息中心工作職責(zé)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政信息宣傳工作的通知》等制度，實(shí)際工作中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有步入規(guī)范化的軌道。有些股室擅自重裝系統(tǒng)，隨意讓外界公司、個(gè)人維護(hù)安裝軟硬件，亂占IP地址，造成數(shù)據(jù)丟失，局域網(wǎng)不能聯(lián)通，其他人不能正常工作，給網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)帶來(lái)不利。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)的整體進(jìn)度，也制約了財(cái)政改革的不斷深化。加快財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)，特別是盡快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作進(jìn)展滯后的局面，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段事關(guān)財(cái)政工作全局的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

三、信息化工作建議

加快財(cái)政管理信息化建設(shè)，對(duì)于提升理財(cái)能力和管理水平至關(guān)重要，不僅有利于加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、促進(jìn)政務(wù)公開、提高工作效率，也是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。

加快“金財(cái)工程”建設(shè)是大勢(shì)所趨，是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政管理方式的挑戰(zhàn)和更新，也是財(cái)政改革的一個(gè)重要方面。針對(duì)我縣財(cái)政“金財(cái)工程”建設(shè)存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面入手。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位都要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政信息建設(shè)的重要性，要以“金財(cái)工程”為契機(jī)，將財(cái)政信息化建設(shè)擺到重要議事日程上來(lái)。“金財(cái)工程”是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門能夠完成的，它是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體財(cái)政系統(tǒng)同志的共同努力，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，相互支持。具體體現(xiàn)在：一是從2010年前，辦公室不再進(jìn)行人工收發(fā)文件，所以每個(gè)股室都要每天經(jīng)常打開財(cái)政局OA系統(tǒng)，及時(shí)查收業(yè)務(wù)文件，按時(shí)完成業(yè)務(wù)工作;二是一般不再沿用有紙文印，各股要發(fā)文一律啟用OA系統(tǒng)運(yùn)作;三是各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息中心下發(fā)的材料，多上線操作OA系統(tǒng)和FTP傳輸系統(tǒng);四是各股室要積極配合信息中心開展工作，積極參加信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)政管理信息水平電子政務(wù)操作技能;五是嚴(yán)格上網(wǎng)行為，加強(qiáng)制度管理，建議全面清理卸載財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中游戲軟件。

(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信息技術(shù)水平。

信息化建設(shè)關(guān)鍵在人，沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)的信息化隊(duì)伍作保證，搞“金財(cái)工程”建設(shè)就是紙上談兵。因此全縣財(cái)政干部都要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的重要性和必要性，要利用當(dāng)前正在進(jìn)行的全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試輔導(dǎo)抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)操作技能。另外還要制定切實(shí)可靠的教育規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)專業(yè)人員，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，通過(guò)實(shí)施財(cái)政電子政務(wù)，不斷提高財(cái)政為社會(huì)服務(wù)的水平，全面提升財(cái)政公眾形象，也是財(cái)政信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高網(wǎng)管員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能，使其成為全縣財(cái)政系統(tǒng)技術(shù)工作的中堅(jiān)力量。要結(jié)合實(shí)際，組織開展全員技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，全面提干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和安全意識(shí)，以適應(yīng)財(cái)政工作信息化發(fā)展需要。

加強(qiáng)安全防范，維護(hù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。各單位必須建立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)備份體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)安全的管理，配套防火墻，防病毒軟件，備份設(shè)備，以確保財(cái)政信息的安全性、完整性、可用性和可核查性;建議專機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，真正內(nèi)外網(wǎng)完全隔開;全員都要增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常升級(jí)殺毒軟件，預(yù)防病毒傳播;進(jìn)行統(tǒng)一安裝殺毒軟件，統(tǒng)一升級(jí)殺毒軟件，嚴(yán)禁擅自卸裝殺毒軟件，統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的步伐進(jìn)行殺毒，增強(qiáng)系統(tǒng)免疫力。電腦中毒太深的，重裝操作系統(tǒng)，確保局域網(wǎng)系統(tǒng)殺毒干凈，保證正常的系統(tǒng)運(yùn)行。

(三)抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)是各級(jí)“金財(cái)工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施。硬件是系統(tǒng)運(yùn)行的平臺(tái)，硬件建設(shè)的完善與否直接決定了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的成功與否，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重視硬件設(shè)備的性能、型號(hào)要求，嚴(yán)格按照“金財(cái)工程”要求購(gòu)買硬件設(shè)備，既考慮滿足近期工作需要，又著眼了設(shè)備的長(zhǎng)期使用。

要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，增強(qiáng)機(jī)房系統(tǒng)的穩(wěn)定的運(yùn)行，要持續(xù)完善和改進(jìn)在用系統(tǒng)，定期對(duì)信息化設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)、登記備案，做好安全和衛(wèi)生方面工作，確保各在用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)與供電、消防、氣象等單位的聯(lián)系，預(yù)防供電、氣象、災(zāi)害對(duì)機(jī)房和信息設(shè)備的危害。

(四)加快人員隊(duì)伍的建設(shè)。

“金財(cái)工程”建設(shè)必須要與財(cái)政業(yè)務(wù)需求和使用水平相適應(yīng)，信息系統(tǒng)的建設(shè)必須要有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)力量作保障?！敖鹭?cái)工程”建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性、業(yè)務(wù)性和知識(shí)性都很強(qiáng)的事業(yè)。要走技術(shù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合的路子，要注意加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量，對(duì)前沿的信息技術(shù)要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，從而造就一支既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，而且有奉獻(xiàn)精神的信息化隊(duì)伍。

注重業(yè)務(wù)和技術(shù)相結(jié)合。財(cái)政業(yè)務(wù)人員要主動(dòng)參與和配合好“金財(cái)工程”的建設(shè)的工作。技術(shù)人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在推廣應(yīng)用系統(tǒng)中主動(dòng)傾聽(tīng)業(yè)務(wù)人員的意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)同業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系，努力提高軟件的實(shí)用性和可操作性。只有兩方面緊密結(jié)合，以保證“金財(cái)工程”軟件更好的為財(cái)政主體業(yè)務(wù)服務(wù)。

(五)豐富應(yīng)用軟件，服務(wù)財(cái)政工作。

應(yīng)用軟件開發(fā)購(gòu)置必須要服務(wù)于財(cái)政工作主體業(yè)務(wù)，特別是財(cái)政核心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。因此，注意豐富應(yīng)用軟件和突出軟件的實(shí)用性是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于財(cái)政主體工作的關(guān)鍵。在“金財(cái)工程”建設(shè)過(guò)程中，始終遵循“量體裁衣，定身制做”的原則，要結(jié)合我縣具體情況，著眼于解決財(cái)政工作中的問(wèn)題，時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)只是一種工具，必須和財(cái)政業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，調(diào)整好具體財(cái)政業(yè)務(wù)與軟件流程之間的關(guān)系，才能體現(xiàn)它的價(jià)值，發(fā)揮它的巨大作用。

(六)蒙城財(cái)政信息網(wǎng)在提供會(huì)計(jì)考試成績(jī)查詢的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息網(wǎng)為全縣部門預(yù)算數(shù)據(jù)查詢，會(huì)計(jì)核算(集中支付)數(shù)據(jù)查詢，個(gè)人工資數(shù)據(jù)查詢，財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金查詢。通過(guò)努力，把我們的網(wǎng)站建設(shè)成一個(gè)“多功能插座”。最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢分析系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高辦公效率和決策水平，建立為公共財(cái)政服務(wù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)階段，我縣財(cái)政信息化和金財(cái)工程建設(shè)將以科學(xué)化、精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，以應(yīng)用支撐大平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，以整合應(yīng)用、資源共享為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)先行、技術(shù)跟進(jìn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加快步伐、提升水平，加強(qiáng)應(yīng)用、講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與金財(cái)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。以一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)(即數(shù)據(jù)庫(kù))為基礎(chǔ)，以財(cái)政信息網(wǎng)、外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為載體，以實(shí)施和完善四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)(即預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng))為內(nèi)容，以五個(gè)統(tǒng)一(即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)運(yùn)用和統(tǒng)一組織實(shí)施)為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理與信息技術(shù)有機(jī)融合，基本建成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財(cái)政性資金、輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位的公開透明、服務(wù)便捷、安全可靠的政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)，保障和推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展，更好地為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各項(xiàng)重大決策服務(wù)。建成支撐財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的本級(jí)局域網(wǎng)、連接省級(jí)、市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政廣域網(wǎng)、連接同級(jí)預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)、銀行、稅收等相關(guān)職能部門的城域網(wǎng);部門預(yù)算編制、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、非稅收入征繳、行政管理信息化等核心應(yīng)用系統(tǒng)投入運(yùn)行，基本建立起基于應(yīng)用支撐平臺(tái)、部門預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)單一賬戶集中收付管理的運(yùn)行模式;金財(cái)網(wǎng)絡(luò)安全(一期)建設(shè)完成，管理制度基本健全;建立起一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的技術(shù)隊(duì)伍。財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)總體上達(dá)到全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)走在全省前列。

第二篇：我縣財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財(cái)政信息化建設(shè)工作按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的總體目標(biāo)要求，按以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一組織實(shí)施)原則的指導(dǎo)下，在省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持幫助下，按照“提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設(shè)”的指導(dǎo)思想組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不斷加強(qiáng)和完善，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和應(yīng)用水平及財(cái)政業(yè)務(wù)軟件的使用等方面得到了很大程度的提高，為“金財(cái)工程”全面實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

一、財(cái)政信息化工作現(xiàn)狀

蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息建設(shè)始于2002年初，按省財(cái)政廳及市財(cái)政局的安排，組建了局域網(wǎng)并聯(lián)接了省財(cái)政(黨政)專網(wǎng)。2003年5月，為推動(dòng)蒙城縣“金財(cái)工程”建設(shè)，以〔2003〕49文件下發(fā)成立“金財(cái)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年9月，光纖接入Internet網(wǎng)。2006年申請(qǐng)政府域名，租用了虛擬空間正式建立蒙城財(cái)政信息網(wǎng)站。

2008年6月起，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視金財(cái)工程建設(shè)工作，黃欣局長(zhǎng)親自擔(dān)任局金財(cái)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管信息中心工作。2008年12月，成立財(cái)政信息中心。2009年7月，縣編辦正式批復(fù)設(shè)立財(cái)政信息中心，中心配備了3名工作人員，股級(jí)建制，具體負(fù)責(zé)金財(cái)工程技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理和信息宣傳工作。

近幾年來(lái)，按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政管理和改革為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)金財(cái)工程，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)改革支撐等方面取得了明顯成效。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，信息網(wǎng)絡(luò)上下貫通。

隨著財(cái)政信息化工作的進(jìn)展，2001年建立的信息中心機(jī)房已不能滿足財(cái)政改革發(fā)展需要。2008年，投入114萬(wàn)元建設(shè)信息中心三層樓房。2009年6月，按《安徽省財(cái)政機(jī)房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省市縣財(cái)政機(jī)房技術(shù)規(guī)范》等文件要求的金財(cái)工程機(jī)房通過(guò)廳信息中心驗(yàn)收并投入使用。

為加強(qiáng)財(cái)政信息化進(jìn)程，通過(guò)招標(biāo)與亳州市移動(dòng)公司簽訂機(jī)房搬遷協(xié)議，總預(yù)算投入6萬(wàn)元重建了我局內(nèi)部局域網(wǎng)，所有股室都有多個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，并可實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

目前財(cái)政局內(nèi)部局域網(wǎng)共有電腦臺(tái)數(shù)100臺(tái)，有服務(wù)器11臺(tái)，交換機(jī)6臺(tái)。服務(wù)器使用Windows2000server等操作系統(tǒng)、ORACLE和SQL等數(shù)據(jù)庫(kù)，客戶端大部分使用WindowsXP操作系統(tǒng)。已建成了辦公局域網(wǎng)，與省財(cái)政廳和市財(cái)政局的財(cái)政廣域網(wǎng)聯(lián)通并建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所通過(guò)VPN等方式可以接入局域網(wǎng)。與人民銀行和各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接。為適應(yīng)財(cái)政改革需要，通過(guò)城域網(wǎng)和VPN撥號(hào)實(shí)現(xiàn)了與其他政府部門、預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接。

(二)推廣多種業(yè)務(wù)軟件，基本滿足了財(cái)政改革的需要。

圍繞建立和完善公共財(cái)政體制的目標(biāo)，針對(duì)財(cái)政改革的急需，應(yīng)用了多種業(yè)務(wù)軟件，充分地發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。幾年來(lái)，我縣在部門預(yù)算編制系統(tǒng)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)算編制基礎(chǔ)信息庫(kù)的支撐下，深化了部門預(yù)算改革和人員經(jīng)費(fèi)的定員定額管理，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)部門一本預(yù)算，增強(qiáng)了財(cái)政資金分配使用的公平、公正和公開性，08年使用了E財(cái)部門預(yù)算編制軟件。09年推廣國(guó)庫(kù)集中支付軟件與網(wǎng)上支付系統(tǒng)，2010年將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府部門和預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，還計(jì)劃將本級(jí)政府性基金和非部門預(yù)算支出也納入了國(guó)庫(kù)集中支付，在加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)管的同時(shí)，有效減少了財(cái)政支出的中間環(huán)節(jié)，降低了資金層層撥付方式導(dǎo)致滯留與挪用的可能性。09年，通過(guò)推廣非稅收入征管信息系統(tǒng)，規(guī)范了非稅收入收繳管理，有效遏制了亂收亂罰和截留挪用?？h本級(jí)應(yīng)用新中大工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將財(cái)政供養(yǎng)人員工資由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付到個(gè)人工資賬戶，有效地防范了“吃空餉”和拖欠挪用工資現(xiàn)象。

2001年我縣應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算統(tǒng)編、會(huì)計(jì)統(tǒng)配、國(guó)庫(kù)統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦”的縣級(jí)公共財(cái)政支出改革目標(biāo)。2003年實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的“報(bào)賬制”管理，使縣級(jí)公共財(cái)政支出改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我縣應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的監(jiān)管，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可承受的范圍。積極適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的要求，將原先用于向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，全面改造成向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼的“一卡通”系統(tǒng)，為規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理業(yè)務(wù)，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策提供了技術(shù)保障。此外，我縣還使用四方至誠(chéng)網(wǎng)絡(luò)版總會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行預(yù)算核算管理。

(三)轉(zhuǎn)變了思想觀念，信息化工作積極性逐步提高。

幾年來(lái)，隨著信息技術(shù)應(yīng)用面的逐步擴(kuò)大，在促進(jìn)財(cái)政管理業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融合、大大提高財(cái)政業(yè)務(wù)工作效率的同時(shí)，也使越來(lái)越多的同志感受到了信息化給日常工作帶來(lái)的快捷方便，認(rèn)識(shí)到信息化使我們對(duì)信息的獲取越來(lái)越全面，對(duì)資金的監(jiān)管越來(lái)越強(qiáng)化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析越來(lái)越科學(xué)，對(duì)財(cái)政管理與改革都起到了很大的促進(jìn)作用，增強(qiáng)了我們加快金財(cái)工程建設(shè)的決心和信心。

通過(guò)近年來(lái)添置更新錄相機(jī)、照相機(jī)、投影儀、復(fù)印機(jī)、高速掃描儀等辦公設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備，加上原有的設(shè)備，局機(jī)關(guān)及所屬單位達(dá)到了人手一臺(tái)電腦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所平均每所也在四臺(tái)以上，基本上滿足了工作需要。在部門預(yù)算編制、會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理、耕地占用稅、契稅征收、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用上運(yùn)行良好，并在應(yīng)用中不斷得到升級(jí)和完善，為實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化提供了必要的技術(shù)支撐。

信息中心成立后，先后制訂了《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《蒙城縣財(cái)政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護(hù)制度》、《蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息中心工作職責(zé)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政信息宣傳工作的通知》等文件制度，在網(wǎng)絡(luò)管理人員職責(zé)、機(jī)房安全管理、設(shè)備管理維護(hù)、計(jì)算機(jī)使用管理、網(wǎng)絡(luò)使用與管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、信息宣傳等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高財(cái)政干部信息化工作能力。

2009年，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣財(cái)政系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)，全面提升財(cái)政干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和處理電子政務(wù)的能力，加快我縣財(cái)政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)步伐，制訂了《蒙城縣財(cái)政局2009年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃》，要求全系統(tǒng)干部職工通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)一級(jí)MSOffice考試。

在近幾年的春訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了信息化、辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和Office應(yīng)用及財(cái)政改革政策知識(shí)培訓(xùn)。在財(cái)政信息網(wǎng)站開通“充電課堂”欄目，方便學(xué)習(xí)。

為全面提高微機(jī)應(yīng)用水平，08年以來(lái)，我局安排20人次參加了省組織的業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)學(xué)習(xí);舉辦四期部門預(yù)算軟件應(yīng)用培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)北京太極華青公司工程師授課，培訓(xùn)財(cái)政人員和各單位財(cái)務(wù)經(jīng)辦員近200人;09年9月對(duì)46人進(jìn)行為期兩天的國(guó)庫(kù)集中支付改革軟件操作培訓(xùn);農(nóng)村局多次召開兩稅征管員和補(bǔ)貼資金信息員會(huì)議，對(duì)兩稅征管和補(bǔ)貼資金軟件應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn);企財(cái)股也對(duì)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)信息操作員進(jìn)行培訓(xùn)。

利用“每周一課”的學(xué)習(xí)形式繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，利用“每周一課”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、每季一次的全體人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和春訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、文檔信息處理等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)進(jìn)行演示培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，全體財(cái)政干部的微機(jī)操作技能和應(yīng)用水平得到了全面提高，為信息化建設(shè)和信息宣傳工作提供了可靠的保障。

(五)多措并舉加大財(cái)政信息宣傳工作力度

蒙城財(cái)政信息網(wǎng)站的建設(shè)充分體現(xiàn)了“提高工作效率;為民辦好事，辦實(shí)事!”發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)，擴(kuò)展其對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。

蒙城縣財(cái)政信息網(wǎng)站的建設(shè)，是完善政務(wù)公開、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)財(cái)政部門作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是密切財(cái)政部門和群眾聯(lián)系、加強(qiáng)信息交流溝通的全新探索，也是拓寬財(cái)稅工作接受社會(huì)監(jiān)督的又一途徑。財(cái)政信息網(wǎng)站，是為社會(huì)各界設(shè)置的一個(gè)更快捷、更準(zhǔn)確的了解財(cái)政政策和財(cái)政機(jī)關(guān)工作以及財(cái)政改革動(dòng)態(tài)的信息窗口。在這里可以知道我局的基本職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置;可以及時(shí)了解國(guó)家、省、市和我縣的財(cái)稅法律法規(guī)和規(guī)章;可以知道怎樣辦理財(cái)政業(yè)務(wù)手續(xù)和其他財(cái)政行政審批事項(xiàng);可以及時(shí)解答群眾對(duì)財(cái)政政策的疑問(wèn)及對(duì)我們的工作提出批評(píng)、監(jiān)督意見(jiàn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)近幾年的運(yùn)行，最明顯的特點(diǎn)是效率提高了，資源共享了，政務(wù)公開了，與群眾的距離拉近了。

2006年，《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門政務(wù)公開工作的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2006〕7號(hào))對(duì)政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式等進(jìn)一步明確?；诖?，2006年我局申請(qǐng)政府域名，租用了虛擬空間正式上線?，F(xiàn)在網(wǎng)站已被多家搜索引擎收錄，省財(cái)政廳網(wǎng)站也有蒙城財(cái)政信息網(wǎng)的鏈接。

2008年7月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信息化建設(shè)。結(jié)合金財(cái)工程建設(shè)，在成立信息中心，安排專人進(jìn)行信息管理的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政信息網(wǎng)改版，對(duì)網(wǎng)站欄目的內(nèi)容重新布局更新。改版后的財(cái)政信息網(wǎng)內(nèi)容不斷充實(shí)，信息量越來(lái)越大，為工作和社會(huì)提供服務(wù)功能越來(lái)越強(qiáng)。

作為財(cái)政信息化建設(shè)的核心工作，以財(cái)政信息網(wǎng)站為依托，在擴(kuò)展信息源的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)需求，為財(cái)政工作提供分類科學(xué)、精練實(shí)用、準(zhǔn)確可靠、豐富多彩的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息。同時(shí)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，在“活”信息和“深”層次的財(cái)政信息上花大力氣、下大功夫，深入挖掘、研究經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，使信息網(wǎng)站成為人們獲取信息的主要來(lái)源，財(cái)政工作的參謀和助手，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的神經(jīng)中樞。同時(shí)，利用視頻、圖像等多種形式，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)交流指導(dǎo)，對(duì)外樹立財(cái)政形象、宣傳財(cái)政政策，把網(wǎng)站建設(shè)成為財(cái)政系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)”，成為財(cái)政部門開展工作、溝通社會(huì)的重要窗口。

信息中心堅(jiān)持每日更新，及時(shí)更新，多種途徑上報(bào)信息。蒙城財(cái)政信息網(wǎng)從08年7月改版以來(lái)，已更新文章2000多篇。網(wǎng)站訪來(lái)源遍及全國(guó)各地，訪問(wèn)量達(dá)到幾十萬(wàn)次。

二、信息化工作存在的問(wèn)題

回顧這些年的“金財(cái)工程”建設(shè)，我縣財(cái)政信息化工作從無(wú)到有，迅速發(fā)展，經(jīng)過(guò)不斷嘗試與創(chuàng)新取得了顯著的成果，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在我省縣級(jí)財(cái)政系統(tǒng)中處于領(lǐng)先位置，取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

一是認(rèn)為“金財(cái)工程”的內(nèi)容只是技術(shù)部門的事情，信息技術(shù)在財(cái)政領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不夠?qū)?，而“金?cái)工程”重在“應(yīng)用”。二是有些人認(rèn)為黨政網(wǎng)內(nèi)頁(yè)面單調(diào)，欄目、資源較少，與業(yè)務(wù)沒(méi)有大關(guān)系，很少運(yùn)用;三是有些人總是習(xí)慣起草文件和印發(fā)文件還是到打字店去，很少自己操作并運(yùn)用單位機(jī)器設(shè)備;四是有少部分人上班上網(wǎng)下載、多線程下載電影、玩電子游戲等，影響了正常的工作，特別是用BT、電驢等下載軟件，嚴(yán)重?fù)屨加脦捹Y源，隨意下載致毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)技術(shù)后勁不足影響工作運(yùn)轉(zhuǎn)

由于我縣信息化建設(shè)起步晚，財(cái)政信息化專業(yè)隊(duì)伍力量不夠，雖然成立了信息機(jī)構(gòu)，但網(wǎng)絡(luò)管理員技術(shù)仍不夠?qū)I(yè)，財(cái)政業(yè)務(wù)不夠精通，技術(shù)后勁不足，綜合管理水平不高，影響了財(cái)政改革的順利進(jìn)行。從事財(cái)政工作的同志計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平參差不齊，普遍存在懂業(yè)務(wù)的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不通業(yè)務(wù)，不利于工作的協(xié)調(diào)和溝通，還難以適應(yīng)加快“金財(cái)工程”建設(shè)的需要，缺乏必要專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)管理員技術(shù)不夠?qū)I(yè)，影響業(yè)務(wù)開展。目前我局有2名網(wǎng)絡(luò)管理員，原來(lái)并不從事專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，他們通過(guò)自學(xué)或短期培訓(xùn)，技術(shù)不夠?qū)I(yè)，處理問(wèn)題不是得心應(yīng)手，影響業(yè)務(wù)開展。

財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜而龐大，財(cái)政網(wǎng)絡(luò)需要承擔(dān)的任務(wù)很多：運(yùn)行各種財(cái)政業(yè)務(wù)軟件、運(yùn)行web網(wǎng)站、運(yùn)行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、縱橫向聯(lián)網(wǎng)、保障視頻會(huì)議系統(tǒng)暢通等，財(cái)政網(wǎng)絡(luò)不可避免地要面對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的攻擊。另外，由于目前我縣財(cái)政干部隊(duì)伍計(jì)算機(jī)普及以及熟練程度的限制，在計(jì)算機(jī)操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)人為因素的無(wú)意損壞，這也對(duì)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)安全造成了威脅。

(三)OA系統(tǒng)不完善影響業(yè)務(wù)開展

OA辦公系統(tǒng)是省財(cái)政廳和愛(ài)普公司開發(fā)的，從2002年安裝至今由于種種原因一直未能正常使用。09年網(wǎng)絡(luò)改造前沒(méi)有充分發(fā)揮黨政網(wǎng)作用。省-市-縣三級(jí)財(cái)政局域網(wǎng)尚不完善，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化?？h鄉(xiāng)廣域網(wǎng)建設(shè)尚未完成，城域網(wǎng)覆蓋范圍還不能滿足業(yè)務(wù)需求。與省、市聯(lián)系的方式除預(yù)算、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)使用FTP外，也未能使用財(cái)政廣域網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)和省、市財(cái)政自助式辦公系統(tǒng)。

(四)建設(shè)缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃

部分領(lǐng)導(dǎo)單位重視程度不夠，各個(gè)業(yè)務(wù)自行其事，致使重復(fù)建設(shè)購(gòu)置設(shè)備，造成不必要的浪費(fèi)。業(yè)務(wù)應(yīng)用推進(jìn)較慢。財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待全面推開，且應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享困難，目前僅推行了財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放、部門預(yù)算、工資統(tǒng)發(fā)、非稅信息化征管系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)政供養(yǎng)人員、國(guó)庫(kù)集中支付等部分應(yīng)用系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)未全面共享。股室單位缺乏溝通，信息中心也未能全面掌握各部門單位使用信息化軟件情況。

(五)制度不健全管理不到位

雖然制訂了《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《蒙城縣財(cái)政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護(hù)制度》、《蒙城縣財(cái)政局財(cái)政信息中心工作職責(zé)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政信息宣傳工作的通知》等制度，實(shí)際工作中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有步入規(guī)范化的軌道。有些股室擅自重裝系統(tǒng)，隨意讓外界公司、個(gè)人維護(hù)安裝軟硬件，亂占IP地址，造成數(shù)據(jù)丟失，局域網(wǎng)不能聯(lián)通，其他人不能正常工作，給網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)帶來(lái)不利。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)的整體進(jìn)度，也制約了財(cái)政改革的不斷深化。加快財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)，特別是盡快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作進(jìn)展滯后的局面，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段事關(guān)財(cái)政工作全局的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

三、信息化工作建議

加快財(cái)政管理信息化建設(shè)，對(duì)于提升理財(cái)能力和管理水平至關(guān)重要，不僅有利于加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、促進(jìn)政務(wù)公開、提高工作效率，也是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。

加快“金財(cái)工程”建設(shè)是大勢(shì)所趨，是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政管理方式的挑戰(zhàn)和更新，也是財(cái)政改革的一個(gè)重要方面。針對(duì)我縣財(cái)政“金財(cái)工程”建設(shè)存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面入手。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位都要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政信息建設(shè)的重要性，要以“金財(cái)工程”為契機(jī)，將財(cái)政信息化建設(shè)擺到重要議事日程上來(lái)?！敖鹭?cái)工程”是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門能夠完成的，它是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體財(cái)政系統(tǒng)同志的共同努力，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，相互支持。具體體現(xiàn)在：一是從2010年前，辦公室不再進(jìn)行人工收發(fā)文件，所以每個(gè)股室都要每天經(jīng)常打開財(cái)政局OA系統(tǒng)，及時(shí)查收業(yè)務(wù)文件，按時(shí)完成業(yè)務(wù)工作;二是一般不再沿用有紙文印，各股要發(fā)文一律啟用OA系統(tǒng)運(yùn)作;三是各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息中心下發(fā)的材料，多上線操作OA系統(tǒng)和FTP傳輸系統(tǒng);四是各股室要積極配合信息中心開展工作，積極參加信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)政管理信息水平電子政務(wù)操作技能;五是嚴(yán)格上網(wǎng)行為，加強(qiáng)制度管理，建議全面清理卸載財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中游戲軟件。

(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信息技術(shù)水平。

信息化建設(shè)關(guān)鍵在人，沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)的信息化隊(duì)伍作保證，搞“金財(cái)工程”建設(shè)就是紙上談兵。因此全縣財(cái)政干部都要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的重要性和必要性，要利用當(dāng)前正在進(jìn)行的全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試輔導(dǎo)抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)操作技能。另外還要制定切實(shí)可靠的教育規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)專業(yè)人員，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，通過(guò)實(shí)施財(cái)政電子政務(wù)，不斷提高財(cái)政為社會(huì)服務(wù)的水平，全面提升財(cái)政公眾形象，也是財(cái)政信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高網(wǎng)管員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能，使其成為全縣財(cái)政系統(tǒng)技術(shù)工作的中堅(jiān)力量。要結(jié)合實(shí)際，組織開展全員技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)和考核，全面提干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和安全意識(shí)，以適應(yīng)財(cái)政工作信息化發(fā)展需要。

加強(qiáng)安全防范，維護(hù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。各單位必須建立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)備份體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)安全的管理，配套防火墻，防病毒軟件，備份設(shè)備，以確保財(cái)政信息的安全性、完整性、可用性和可核查性;建議專機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，真正內(nèi)外網(wǎng)完全隔開;全員都要增強(qiáng)安全意識(shí)，經(jīng)常升級(jí)殺毒軟件，預(yù)防病毒傳播;進(jìn)行統(tǒng)一安裝殺毒軟件，統(tǒng)一升級(jí)殺毒軟件，嚴(yán)禁擅自卸裝殺毒軟件，統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的步伐進(jìn)行殺毒，增強(qiáng)系統(tǒng)免疫力。電腦中毒太深的，重裝操作系統(tǒng)，確保局域網(wǎng)系統(tǒng)殺毒干凈，保證正常的系統(tǒng)運(yùn)行。

(三)抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)是各級(jí)“金財(cái)工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施。硬件是系統(tǒng)運(yùn)行的平臺(tái)，硬件建設(shè)的完善與否直接決定了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的成功與否，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重視硬件設(shè)備的性能、型號(hào)要求，嚴(yán)格按照“金財(cái)工程”要求購(gòu)買硬件設(shè)備，既考慮滿足近期工作需要，又著眼了設(shè)備的長(zhǎng)期使用。

要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，增強(qiáng)機(jī)房系統(tǒng)的穩(wěn)定的運(yùn)行，要持續(xù)完善和改進(jìn)在用系統(tǒng)，定期對(duì)信息化設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)、登記備案，做好安全和衛(wèi)生方面工作，確保各在用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)與供電、消防、氣象等單位的聯(lián)系，預(yù)防供電、氣象、災(zāi)害對(duì)機(jī)房和信息設(shè)備的危害。

(四)加快人員隊(duì)伍的建設(shè)。

“金財(cái)工程”建設(shè)必須要與財(cái)政業(yè)務(wù)需求和使用水平相適應(yīng)，信息系統(tǒng)的建設(shè)必須要有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)力量作保障?！敖鹭?cái)工程”建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性、業(yè)務(wù)性和知識(shí)性都很強(qiáng)的事業(yè)。要走技術(shù)和業(yè)務(wù)相結(jié)合的路子，要注意加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量，對(duì)前沿的信息技術(shù)要進(jìn)行專門的培訓(xùn)，從而造就一支既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，而且有奉獻(xiàn)精神的信息化隊(duì)伍。

注重業(yè)務(wù)和技術(shù)相結(jié)合。財(cái)政業(yè)務(wù)人員要主動(dòng)參與和配合好“金財(cái)工程”的建設(shè)的工作。技術(shù)人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在推廣應(yīng)用系統(tǒng)中主動(dòng)傾聽(tīng)業(yè)務(wù)人員的意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)同業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系，努力提高軟件的實(shí)用性和可操作性。只有兩方面緊密結(jié)合，以保證“金財(cái)工程”軟件更好的為財(cái)政主體業(yè)務(wù)服務(wù)。

(五)豐富應(yīng)用軟件，服務(wù)財(cái)政工作。

應(yīng)用軟件開發(fā)購(gòu)置必須要服務(wù)于財(cái)政工作主體業(yè)務(wù)，特別是財(cái)政核心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。因此，注意豐富應(yīng)用軟件和突出軟件的實(shí)用性是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于財(cái)政主體工作的關(guān)鍵。在“金財(cái)工程”建設(shè)過(guò)程中，始終遵循“量體裁衣，定身制做”的原則，要結(jié)合我縣具體情況，著眼于解決財(cái)政工作中的問(wèn)題，時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)只是一種工具，必須和財(cái)政業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，調(diào)整好具體財(cái)政業(yè)務(wù)與軟件流程之間的關(guān)系，才能體現(xiàn)它的價(jià)值，發(fā)揮它的巨大作用。

(六)蒙城財(cái)政信息網(wǎng)在提供會(huì)計(jì)考試成績(jī)查詢的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息網(wǎng)為全縣部門預(yù)算數(shù)據(jù)查詢，會(huì)計(jì)核算(集中支付)數(shù)據(jù)查詢，個(gè)人工資數(shù)據(jù)查詢，財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金查詢。通過(guò)努力，把我們的網(wǎng)站建設(shè)成一個(gè)“多功能插座”。最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢分析系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高辦公效率和決策水平，建立為公共財(cái)政服務(wù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)階段，我縣財(cái)政信息化和金財(cái)工程建設(shè)將以科學(xué)化、精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，以應(yīng)用支撐大平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，以整合應(yīng)用、資源共享為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)先行、技術(shù)跟進(jìn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加快步伐、提升水平，加強(qiáng)應(yīng)用、講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與金財(cái)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。以一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)(即數(shù)據(jù)庫(kù))為基礎(chǔ)，以財(cái)政信息網(wǎng)、外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為載體，以實(shí)施和完善四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)(即預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng))為內(nèi)容，以五個(gè)統(tǒng)一(即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)運(yùn)用和統(tǒng)一組織實(shí)施)為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理與信息技術(shù)有機(jī)融合，基本建成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財(cái)政性資金、輻射各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位的公開透明、服務(wù)便捷、安全可靠的政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)，保障和推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展，更好地為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣各項(xiàng)重大決策服務(wù)。建成支撐財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的本級(jí)局域網(wǎng)、連接省級(jí)、市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政廣域網(wǎng)、連接同級(jí)預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)、銀行、稅收等相關(guān)職能部門的城域網(wǎng);部門預(yù)算編制、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、非稅收入征繳、行政管理信息化等核心應(yīng)用系統(tǒng)投入運(yùn)行，基本建立起基于應(yīng)用支撐平臺(tái)、部門預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)單一賬戶集中收付管理的運(yùn)行模式;金財(cái)網(wǎng)絡(luò)安全(一期)建設(shè)完成，管理制度基本健全;建立起一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的技術(shù)隊(duì)伍。財(cái)政信息化及金財(cái)工程建設(shè)總體上達(dá)到全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)走在全省前列。

第三篇：證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀及建議

證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀及建議

近年來(lái)，洗黑錢的違法犯罪行為日益猖獗，不法分子為掩飾其非法收入、逃避監(jiān)管和追查，往往通過(guò)不同的方式和渠道對(duì)犯罪所得進(jìn)行處理。長(zhǎng)期的洗錢活動(dòng)發(fā)展出了多種多樣的洗錢工具，例如，利用金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)，利用空殼公司，偽造商業(yè)票據(jù)等方法將不法財(cái)產(chǎn)合法化。多種多樣的洗錢方式也加大了反洗錢的監(jiān)管難度。本文通過(guò)列舉證券公司常見(jiàn)的洗錢方式，結(jié)合現(xiàn)階段證券公司反洗工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步探索未來(lái)反洗錢工作的開展方法。

一、證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀

證券行業(yè)雖然僅有20年的發(fā)展歷史，但其具有較高的資金流動(dòng)性且交易復(fù)雜，能夠?yàn)椴环ǚ肿拥南村X活動(dòng)提供較好的掩護(hù)而逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的打擊，已經(jīng)成為我國(guó)洗錢違法犯罪新的重點(diǎn)監(jiān)查領(lǐng)域。從行業(yè)總體來(lái)看，證券市場(chǎng)的參與者眾多，交易品種繁多，資金交易規(guī)模巨大，流動(dòng)性高，供求關(guān)系瞬息萬(wàn)變，價(jià)格形成機(jī)制復(fù)雜，這些都給反洗錢工作的開展帶來(lái)了一定的困難。

總結(jié)過(guò)去證券公司反洗錢工作中遇到的問(wèn)題及成功的經(jīng)驗(yàn)，利用證券業(yè)洗錢的違法犯罪行為主要為以下幾種途徑：

1.利用多個(gè)賬戶之間對(duì)敲，通過(guò)高買低賣的操作進(jìn)行利益?zhèn)鬏?。利用這種方式洗錢的一般為機(jī)構(gòu)或企業(yè)，資金量較大，可以操控一只或幾只股票；或事先與一些私募基金商議，通過(guò)高買低賣的手段把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給基金公司，事后再與其分成。2.通過(guò)轉(zhuǎn)托管的方式轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)，即將手中不法資金換成股票等有價(jià)證券，再通過(guò)轉(zhuǎn)托管把有價(jià)證券轉(zhuǎn)移到其他證券營(yíng)業(yè)部，再賣出股票，提取現(xiàn)金?；蚪?jīng)過(guò)多次買賣交易、多次轉(zhuǎn)托管，以混淆非法資金的來(lái)源，加大監(jiān)查難度。

3.一些證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守或?yàn)橐患核嚼?，沒(méi)有認(rèn)真審核了解開戶人員真實(shí)身份及職業(yè)、基本收支狀況等基本資料，使洗錢者可以使用虛假的身份資料開立資金賬戶，甚至開立多個(gè)資金賬戶，在洗錢者達(dá)到目的后銷毀交易記錄，并銷戶，對(duì)與資金的來(lái)龍去脈沒(méi)有留痕，以至于無(wú)法追查資金去向。

4.利用虛假證明辦理繼承、轉(zhuǎn)讓等非交易過(guò)戶手續(xù)，進(jìn)行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變更持有人。

5.通過(guò)并購(gòu)上市公司、公司公開上市進(jìn)行洗錢。一方面洗錢分子 在上市公司并購(gòu)過(guò)程中尋找機(jī)會(huì)，把非法資金用于收購(gòu)兼并上市公司，取得從非法到貌似合法的地位。在收購(gòu)?fù)瓿蛇_(dá)到“洗白”及獲利目的后，通過(guò)證券市場(chǎng)退出；另一方面洗錢分子在公司上市前以非法資金認(rèn)購(gòu)公司股份成為原始股東。當(dāng)公司公開上市時(shí)，再?gòu)闹谐槌鲑Y金。

上述僅列舉了常見(jiàn)的利用證券行業(yè)洗錢的途徑。我國(guó)證券市場(chǎng)各項(xiàng)監(jiān)管法律制度尚處于逐步完善階段，制度漏洞和監(jiān)管薄弱為犯罪分子利用證券市場(chǎng)進(jìn)行洗錢提供了可乘之機(jī)，從已經(jīng)查處的大量證券市場(chǎng)違法犯罪案件看，證券市場(chǎng)發(fā)展初期，利用證券行業(yè)進(jìn)行的洗錢活動(dòng)比較猖獗。目前，證券行業(yè)反洗錢工作主要從以下兩個(gè)方面展開。第一，客戶身份識(shí)別。對(duì)新開立股票及資金帳戶的客戶，認(rèn)真識(shí)別客戶身份證件或其他證明文件的真?zhèn)?，詳?xì)記錄客戶職業(yè)、收支狀況、住址等基本信息，在發(fā)生可疑交易時(shí)作為辨別是否有洗錢嫌疑的主要依據(jù)。對(duì)客戶進(jìn)行電話或上門回訪，了解客戶實(shí)際狀況信息，進(jìn)一步確認(rèn)客戶檔案記載的真實(shí)性，客戶要求變更其信息資料時(shí)著重核查客戶身份證明、所提供的變更證明文件的有效性。對(duì)職業(yè)與收入不相符，其他資料不完整或與開戶時(shí)留存資料有出入的客戶作為日后重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。

第二，可疑交易的監(jiān)測(cè)。我國(guó)證券行業(yè)客戶身份識(shí)別工作開展僅能依靠客戶在證券公司柜臺(tái)辦理各種相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，提供的相關(guān)證件及自行填寫的信息，屬于被動(dòng)接受客戶提供的資料，很難有效甄別其真實(shí)性，特別是關(guān)于職業(yè)，住址，收入情況等信息更無(wú)從核對(duì)。所以，日常交易行為的監(jiān)控是現(xiàn)階段證券公司反洗錢工作的重點(diǎn)。常見(jiàn)的可疑交易有：

1.客戶資金賬戶原因不明地頻繁出現(xiàn)接近于大額支付標(biāo)準(zhǔn)的銀證轉(zhuǎn)賬，明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測(cè)。

2.客戶的證券賬戶長(zhǎng)期閑置不用，而資金賬戶卻頻繁發(fā)生大額資金收付。

3.長(zhǎng)期閑置的賬戶原因不明地突然啟用，并在短期內(nèi)發(fā)生大量證券交易。

4.沒(méi)有交易或者交易量較小的客戶，要求將大量資金劃轉(zhuǎn)到他人賬戶，且沒(méi)有明顯的交易目的或者用途。

5.開戶后短期內(nèi)大量買賣證券，然后迅速銷戶。

6.客戶要求有價(jià)證券非交易過(guò)戶且不能提供合法證明文件。7.客戶頻繁辦理有價(jià)證券的轉(zhuǎn)托管且無(wú)合理理由。

通過(guò)對(duì)可疑交易的監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)可能涉及洗錢的非法交易進(jìn)行逐一排查，并綜合客戶基本資料信息，將客戶劃分高風(fēng)險(xiǎn)客戶或者高風(fēng)險(xiǎn)賬戶持有人，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶或者高風(fēng)險(xiǎn)賬戶持有人實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。

二、證券公司反洗錢工作開展建議

目前，證券公司在開展反洗錢工作中，仍面臨許多問(wèn)題，如證券公司反洗錢制度不詳細(xì)、組織架構(gòu)不完整，從業(yè)人員反洗錢意識(shí)不高，客戶身份、基本信息資料真實(shí)性的不能完全確認(rèn)，可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，各金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位配合不協(xié)調(diào)等。若要把反洗錢工作做到更好，這些都是必須要解決的問(wèn)題。

針對(duì)目前證券公司反洗錢工作面臨的困難，提出以下幾點(diǎn)建議。(一)建設(shè)完整的證券公司反洗錢內(nèi)控體系

證券公司應(yīng)該從管理上入手，建設(shè)完整的反洗錢內(nèi)控體系及相關(guān)制度。針對(duì)近幾年處理案例的經(jīng)驗(yàn)就重點(diǎn)規(guī)定內(nèi)容，如：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、客戶盡職調(diào)查、大額和可疑交易報(bào)告、配合司法機(jī)關(guān)及涉嫌洗錢犯罪信息移送、賬戶資料及交易記錄保存、反洗錢宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，制定詳細(xì)的規(guī)定，便于基層證券營(yíng)業(yè)部掌握和操作。

(二)證券公司及存管銀行反洗錢監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的建設(shè) 針對(duì)證券公司操作程序的特殊情況，證券公司應(yīng)加快現(xiàn)有操作系統(tǒng)的升級(jí)和改造，增加反洗錢監(jiān)測(cè)分析功能，有效拓展現(xiàn)有系統(tǒng)空間；對(duì)原有操作系統(tǒng)存在升級(jí)和改造困難的證券公司，應(yīng)積極開發(fā)新系統(tǒng)，保證反洗錢工作的有效開展。同時(shí)，構(gòu)建證券公司和存管銀行一體的可疑交易監(jiān)測(cè)報(bào)告體系。鑒于客戶交易結(jié)算資金第三方存管制度將客戶的證券資產(chǎn)和資金資產(chǎn)管理權(quán)限分別劃分給券商和存管銀行，因此有必要整合證券業(yè)資金交易信息和證券交易信息，構(gòu)建證券公司和存管銀行一體的證券業(yè)可疑交易監(jiān)測(cè)報(bào)告系．明確界定銀行與證券機(jī)構(gòu)雙方的職責(zé)分工。

(三)身份證件查詢系統(tǒng)的建設(shè)

加快我國(guó)身份證件查詢系統(tǒng)的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)身份證件查詢系統(tǒng)在國(guó)防、公安、海關(guān)、銀行、證券、郵政、賓館、考試等多個(gè)領(lǐng)域以及涉及政府管理等行業(yè)單位的廣泛應(yīng)用。徹底解決身份證件查詢識(shí)別難的問(wèn)題。銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好與公安機(jī)關(guān)身份證件查詢系統(tǒng)的端口匹配連接工作．爭(zhēng)取及早實(shí)現(xiàn)身份證件上線查詢。借此加強(qiáng)反洗錢數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，搭建資源信息共享平臺(tái)，并加強(qiáng)與公安身份信息、稅收征管信息、工商注冊(cè)信息、民政注冊(cè)信息系統(tǒng)的聯(lián)系。

(四)加強(qiáng)對(duì)證券公司人員的培訓(xùn)。

通過(guò)專家授課、開辦研討班、實(shí)地觀摩反洗錢先進(jìn)單位等手段，提高證券業(yè)高管人員對(duì)反洗錢工作的重視程度。根據(jù)已往的經(jīng)驗(yàn)．只有各級(jí)高級(jí)管理人員的思想認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一，反洗錢工作才能在各基層營(yíng)業(yè)部得到較快落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)證券從業(yè)人員反洗錢知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的反洗錢認(rèn)識(shí)，確保能熟練掌握有關(guān)反洗錢操作程序。通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)犯罪案例，提高業(yè)務(wù)人員對(duì)可疑交易的甄別能力，有效防范和抵御洗錢風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

反洗錢工作任重而道遠(yuǎn)，證券公司反洗錢工作更是處于風(fēng)險(xiǎn)的前端，只有不斷總結(jié)完善反洗錢相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)溝通，提高證券從業(yè)人員的反洗錢意識(shí)，才能更好的遏制洗黑錢這種違法犯罪行為的滋生蔓延。

第四篇：植保工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

*****旗植保工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

改革開放二十年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是近十年來(lái)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得過(guò)去單一的種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。目前，我旗蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，日光節(jié)能溫室2千余座，藥、草等其它經(jīng)濟(jì)作物也有了長(zhǎng)足發(fā)展。新的形勢(shì)對(duì)植保技術(shù)服務(wù)提出了更高的要求，隨著農(nóng)村改

革的進(jìn)一步深化，一家一戶防病治蟲難的問(wèn)題將會(huì)長(zhǎng)期存在。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，勢(shì)必導(dǎo)致新的病蟲害不斷出現(xiàn)，老的病蟲再度猖獗，植保工作的任務(wù)將更加繁重。另外，隨著我國(guó)加入wto和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，全民環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)的提高，對(duì)農(nóng)藥使用和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求更加嚴(yán)格，在這種形勢(shì)下，只有直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，加強(qiáng)植保技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，把技術(shù)人員和農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系在一起，并通過(guò)這支技術(shù)隊(duì)伍去引導(dǎo)、宣傳、帶動(dòng)和推廣新技術(shù)，才能從根本上提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和病蟲害防治效果，有效地解決技術(shù)人員少，推廣經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾，才能大大加快植?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)植保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、旗、蘇木、嘎查三級(jí)植保服務(wù)體系不健全

植保工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中承擔(dān)的最重要的公益性職能之一。目前，旗、蘇木、嘎查三級(jí)植保服務(wù)體系不健全、人員不穩(wěn)定，特別是蘇木、嘎查兩級(jí)的植保服務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有明確，植保技術(shù)推廣與農(nóng)藥、藥械連鎖服務(wù)經(jīng)營(yíng)一體化的運(yùn)行模式?jīng)]有建立。

2、各方面的職能沒(méi)有充分發(fā)揮

由于形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，植保工作已由原先的大宗農(nóng)作物病蟲防治，拓展到病蟲草鼠及瓜果蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)的所有領(lǐng)域，同時(shí)在服務(wù)的內(nèi)容、形式上也有了改變。目前我旗的植保工作只停留在技術(shù)服務(wù)層面上，沒(méi)有形成集技術(shù)服務(wù)、植物檢疫、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收三位一體的綜合服務(wù)模式。

二、存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

雖然取得了一定的成績(jī)，但與社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的要求還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是植保工作尚不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的種植模式已多樣化、多元化，傳統(tǒng)的病蟲防治技術(shù)已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)領(lǐng)域的病蟲防治對(duì)植保工作提出了新的要求。近年來(lái)，盡管增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的病蟲測(cè)報(bào)與防治技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，但仍不能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)相對(duì)滯后。

二是植保工作尚不能適應(yīng)質(zhì)量農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已在向質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，在病蟲防治中，仍主要依賴于化學(xué)防治，綜合防治水平不高，農(nóng)藥的使用量仍維持在一個(gè)較高的水平上，特別是高毒、高殘留農(nóng)藥仍有一定的使用量，給我旗質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來(lái)不利的一面。

三是植保新技術(shù)的開發(fā)研究不足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、氣候因素的變化等，導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲的發(fā)生也在交替演變，化學(xué)防治水平的提高，農(nóng)藥抗性的產(chǎn)生，重大病蟲的頻繁發(fā)生給植保工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，相對(duì)于這些演變，應(yīng)變能力不強(qiáng)，植保新技術(shù)的開發(fā)研究仍顯不足。

四是農(nóng)民對(duì)病蟲草害的防治還重視不夠，缺乏病蟲發(fā)生信息的指導(dǎo)，抓不住最佳防治時(shí)機(jī)，防治效果差，使用農(nóng)藥品種單一，對(duì)新農(nóng)藥、新技術(shù)了解不多，而且市場(chǎng)上缺少高效、低毒、安全、環(huán)保農(nóng)藥新品種。

五是單個(gè)種植戶種植面積相對(duì)較大，勞力相對(duì)短缺，實(shí)施田間作業(yè)時(shí)耗時(shí)長(zhǎng)，容易錯(cuò)過(guò)最佳防治時(shí)間，病蟲草害防治和農(nóng)田管理困難。

針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、通過(guò)多種途徑，及時(shí)提供病蟲草害發(fā)生信息，正確指導(dǎo)農(nóng)牧民合理用藥，提高防效。及時(shí)推薦、提供高效、低毒、安全、環(huán)保的新型農(nóng)藥品種。新農(nóng)藥的宣傳推廣和使用技術(shù)必須相應(yīng)跟上。要大力提倡科學(xué)用藥，逐步建立農(nóng)藥輪換使用制度，延緩病蟲害抗藥性的產(chǎn)生，充分發(fā)揮藥效。

2、創(chuàng)辦植保行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)植保事業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)辦植保行業(yè)協(xié)會(huì)，架起農(nóng)民與科技、市場(chǎng)、生產(chǎn)資料的橋梁，實(shí)現(xiàn)植保信息、技術(shù)、物資一體服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道、多元化的植保技術(shù)推廣新格局，在穩(wěn)定公益性事業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)吸納社會(huì)力量來(lái)參與植保技術(shù)推廣，從而形成社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民歡迎的推廣網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步探索廠企聯(lián)合，會(huì)員和農(nóng)戶參與的新型植保技術(shù)推廣模式，為農(nóng)民提供效果好、價(jià)格低的農(nóng)藥及防治技術(shù)，提高病蟲防治率，實(shí)現(xiàn)減本增效。目前，植保公司等專業(yè)防治組織實(shí)行承包防治病蟲害，為農(nóng)戶服務(wù)的工作正在不斷發(fā)展和完善，它既適應(yīng)農(nóng)業(yè)承包責(zé)任制的發(fā)展，也是減輕農(nóng)藥污染環(huán)境，防止人畜中毒的根本措施，政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)民間植保防治組織進(jìn)行管理、對(duì)其人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，使其具備必要的知識(shí)技能。盡量防止

由于不懂農(nóng)藥性能，不會(huì)防治技術(shù)而亂施濫用農(nóng)藥，造成作物受害，人力物力浪費(fèi)和人畜中毒的事故發(fā)生，做到有效、安全、經(jīng)濟(jì)用藥。

3、加強(qiáng)植保體系建設(shè)，穩(wěn)定植保隊(duì)伍，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。多年來(lái)形成了縣、市植保部門自下而上分級(jí)病蟲預(yù)報(bào)，各級(jí)政府或主管部門自上而下決策指揮，基層鄉(xiāng)、村組織統(tǒng)一或分散防治的模式。在現(xiàn)行體制下，經(jīng)費(fèi)

緊張，工作開展困難，人員流失嚴(yán)重，測(cè)報(bào)的網(wǎng)絡(luò)體系急待加強(qiáng)。植保隊(duì)伍的壯大和穩(wěn)定，其實(shí)質(zhì)是政府重視、公眾認(rèn)可、待遇的提高，應(yīng)用已出臺(tái)的現(xiàn)有法規(guī)政策，依法保護(hù)基層植保技術(shù)推廣人員的權(quán)益，將植保植檢這一公益性事業(yè)納入國(guó)家行政管理，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)需要，進(jìn)行必要的應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，拓展專業(yè)知識(shí)面，提高知識(shí)的利用率。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳。重視和發(fā)揮搞講座、辦培訓(xùn)班、發(fā)明白紙、搞科技大集等傳統(tǒng)技術(shù)推廣方式，通過(guò)講給農(nóng)民聽(tīng)，教給農(nóng)民干，使農(nóng)民活腦子。根據(jù)農(nóng)民喜歡眼見(jiàn)為實(shí)的特點(diǎn)，大力興辦植保技術(shù)示范園區(qū)和示范場(chǎng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。利用現(xiàn)代傳媒搞好技術(shù)傳播。電視已在各地農(nóng)村普遍，與電視臺(tái)協(xié)作制成專題節(jié)目，在電視臺(tái)播放，及時(shí)發(fā)布各類病蟲動(dòng)態(tài)。及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民的各種病蟲害防治。及時(shí)采編一些植保新技術(shù)、新信息通過(guò)科技示范戶、科技能人，傳輸給廣大農(nóng)戶，改變“磨破一張嘴，跑斷兩條腿”的舊方式。

5、強(qiáng)化植物檢疫工作，嚴(yán)格把關(guān)，聯(lián)檢聯(lián)防。面對(duì)日益壯大、繁榮的種子苗木市場(chǎng)，首先進(jìn)行市場(chǎng)的清理整頓，建立建全種子苗木的生產(chǎn)調(diào)運(yùn)檢疫登記證制度。完善種子苗木的田間檢疫檢驗(yàn)記載檔案、市場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)記載檔案，摸清應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密防止疫情傳播。同時(shí)提高檢疫人員的理論知識(shí)、法制觀念，制止并糾正檢疫管理相對(duì)人在報(bào)檢中的謊報(bào)、誤報(bào)，促進(jìn)檢疫管理相對(duì)人的法制觀念，如實(shí)報(bào)檢，遵守檢疫法律法規(guī)。以市場(chǎng)檢疫為契機(jī)，宣傳植物檢疫法規(guī)，規(guī)范自身檢疫行為，促進(jìn)地區(qū)間的聯(lián)檢聯(lián)防，形成植物檢疫的“防護(hù)墻”。

6、貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)有害生物防治。將農(nóng)作物病蟲草鼠害控制在經(jīng)濟(jì)允許水平范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)允許損失水平為藥劑防治的基準(zhǔn)。即把農(nóng)田生態(tài)系中主要生物成分農(nóng)作物、有害生物和天敵，以及作用于生物的環(huán)境看成一個(gè)整體，以食物鏈的關(guān)系，一環(huán)扣一環(huán)地連接起來(lái)，就其相互依存，彼此制約的辯證關(guān)系，結(jié)合作物生產(chǎn)管理，采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧?，增?qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的自控和調(diào)節(jié)作用，對(duì)有害生物進(jìn)行優(yōu)化管理，促進(jìn)病蟲害防治技術(shù)整體水平的提高。大力推行以生物技術(shù)為重點(diǎn)的病蟲無(wú)害化防治技術(shù)，根據(jù)病蟲害的發(fā)生、發(fā)展的消長(zhǎng)規(guī)律，一種作物兩種或幾種病蟲害間的關(guān)系，立體實(shí)施防治，做到“事半功倍”，把病蟲草鼠的發(fā)生數(shù)量控制在經(jīng)濟(jì)允許水平之下，提高植物保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。充分利用自然控制因素，加強(qiáng)健身栽培，最大限度地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低其造成的副作用，創(chuàng)造有利于作物生長(zhǎng)和天敵繁衍，不利于有害生物滋長(zhǎng)的農(nóng)田生境，以增強(qiáng)作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農(nóng)田益、害動(dòng)態(tài)平衡，環(huán)境安全，促進(jìn)植保工作可持續(xù)發(fā)展。

7、加快農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)植?；A(chǔ)設(shè)施的投入，加快改善工作條件，全面提高系統(tǒng)預(yù)警能力，完善主要病蟲害、檢疫性有害生物測(cè)報(bào)調(diào)查技術(shù)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有測(cè)報(bào)人員有計(jì)劃普遍培訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)病蟲情報(bào)信息發(fā)布可視化。

第五篇：財(cái)政培訓(xùn)工作的一點(diǎn)建議

財(cái)政培訓(xùn)工作的一點(diǎn)建議

財(cái)政部門是政府重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要支柱作用。財(cái)政干部素質(zhì)如何，關(guān)系到財(cái)政職責(zé)的履行效果,直接關(guān)系到黨的經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，對(duì)我們更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快建立和完善公共財(cái)政體制具有十分重要的意義。這也就要求加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。顯然，縣局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，也千方百計(jì)安排我們參加培訓(xùn)工作，這讓我們廣開視野，受益菲淺。幾年來(lái)我體會(huì)很深，有幾點(diǎn)小建議：

一，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)也兼顧干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)固然重要，這會(huì)讓我們加強(qiáng)專業(yè)技能，成為理財(cái)能手，但以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，培訓(xùn)工作沒(méi)有與開發(fā)個(gè)人潛能相結(jié)合，難于激發(fā)興奮點(diǎn)。側(cè)重于學(xué)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)只能讓學(xué)員應(yīng)付手頭的工作，對(duì)干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)沒(méi)有裨益。這也會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付學(xué)習(xí)的狀況發(fā)生。今年請(qǐng)來(lái)的財(cái)大教授講的“當(dāng)前財(cái)政狀況與未來(lái)發(fā)展方向”就十分令我們耳目一新，這樣的學(xué)習(xí)產(chǎn)生的效果就完全不同。

二，開展多樣的學(xué)習(xí)方式，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

我局有一個(gè)十分好的優(yōu)良傳統(tǒng)，那就是領(lǐng)導(dǎo)都愿意教，同事都愿意學(xué)，并且基層財(cái)政所都能相互走動(dòng)，吸取經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。但必競(jìng)還是有局限的，我們都希望走出去學(xué)學(xué)，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，開闊自己的眼界，不做井底之蛙。

三，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)培訓(xùn)的效果。

培訓(xùn)本來(lái)就機(jī)會(huì)難得，要從根本上提高參加培訓(xùn)者的思想認(rèn)識(shí)。改變被動(dòng)學(xué)習(xí)者居多，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。如果只是被動(dòng)的參加縣局舉辦的培訓(xùn)班，有些甚至放棄培訓(xùn)機(jī)會(huì)，滿足于現(xiàn)狀，更談不上主動(dòng)去更新知識(shí)、拓寬視野，工作創(chuàng)新就顯得難上加難。

徐埠財(cái)政所

2010年12月