第一篇：財政工作要點

一、總體要求

按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議精神，今年全區(qū)財政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境三大任務(wù)，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙重機遇”，認(rèn)真落實積極的財政政策，有效籌措和安排落實好配套資金，確保重點項目資金落實，保持財政政策對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；狠抓增收節(jié)支，做強做大財力基礎(chǔ)，加大對特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，支持以改善民生為重點的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴(yán)格控制一般性支出；進(jìn)一步深化財政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制；堅持依法理財，完善預(yù)算管理制度，加強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財政資金使用效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，為確保全區(qū)財政收入保持合理增長，綜合分析經(jīng)濟(jì)財政形勢，考慮增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅開征、營業(yè)稅調(diào)整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入按高于省下達(dá)任務(wù)3-5個百分點進(jìn)行安排,即增長10%，達(dá)到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達(dá)到11.5%的奮斗目標(biāo)。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財政部門增長5.35%。地方一般預(yù)算支出較上年增長15%，全區(qū)年初自有總財力預(yù)計267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補助收入227712萬元，上年凈結(jié)余208萬元。

三、主要工作

(一)堅持科學(xué)發(fā)展主題，支持壯大經(jīng)濟(jì)財政實力

一是圍繞中心工作，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政部門的職能作用，不斷完善投入機制，形成以財政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進(jìn)融資平臺建設(shè)，做大做強地區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實技術(shù)改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，增強企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持以高原特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施為農(nóng)民辦實事工程和以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大支持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持實施整村推進(jìn)項目，增強自我發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力。加強與銀行、其他非銀行金融機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取項目貸款。同時，做好“以地生財”的文章，確保重點建設(shè)項目順利進(jìn)行，以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展財政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵機制。在繼續(xù)抓好財源建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化稅源管理和監(jiān)控，切實抓好稅收征管質(zhì)量，增強協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任意識。繼續(xù)支持征管部門規(guī)范執(zhí)法行為，加強稅收收入征收工作。重點抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。進(jìn)一步完善縣級稅收增收超收獎勵考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應(yīng)收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時，完善地對縣財政績效考核辦法，從機制上激發(fā)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大財政“蛋糕”的積極性。

三是加強項目工作，著力促進(jìn)全區(qū)財力穩(wěn)定增長。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、藏區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，集中精力，支持各部門加大對口廳局匯報銜接的力度，會同有關(guān)部門盯住項目，積極組織申報項目，促使各類專項補助有較大幅度的增加，進(jìn)一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運用省財政即將出臺的《關(guān)于財政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立和實施縣級基本財力保障機制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策，加大與省財政的溝通和協(xié)調(diào)，隨時掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項財政政策，準(zhǔn)確把握建立縣級最低財力保障機制改革的精神實質(zhì)，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作，力爭得到上級財政更多的財力性轉(zhuǎn)移支付補助，促進(jìn)全區(qū)財力穩(wěn)定增長。

四是嚴(yán)格綜合預(yù)算，著力強化非稅收入收繳管理。以“金財”工程為依托，進(jìn)一步加大非稅收入管理力度，強化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入納入預(yù)算管理，鼓勵盤活閑置資產(chǎn)和低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。同時，將行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進(jìn)一步擴大財政收入規(guī)模。

(二)堅持以人為本，支持解決好民生問題。按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實抓好各項民生政策的落實，加大財政對民生方面的投入，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一是支持推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制建設(shè)。今年起，省上將提高寄宿生生活費、非寄宿貧困學(xué)生助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，使中小學(xué)公用經(jīng)費達(dá)到中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額，著力幫助解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。為此，各縣財政要按省上教育投入穩(wěn)定增長獎補機制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農(nóng)村綜合改革要求，在民和、樂都兩個試點縣完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解的基礎(chǔ)上，其余四縣年內(nèi)全部化解農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“普九”債務(wù)。

二是支持推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時救濟(jì)等為配套的社會救助體系，建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補助水平、優(yōu)撫對象撫恤和建國前老黨員生活補貼補助標(biāo)準(zhǔn)。

三是支持落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策。積極安排并爭取就業(yè)補助專項資金, 加大對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴大勞務(wù)輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持完善公共衛(wèi)生、村級衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務(wù)運轉(zhuǎn)的長效機制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。增加對計劃生育的投入，認(rèn)真落實好計劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎勵扶助”、特別扶助政策。

(三)堅持推進(jìn)財政改革，增強財政事業(yè)發(fā)展動力

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。按照綜合預(yù)算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進(jìn)一步細(xì)化和深化預(yù)算，逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點工作的同時，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和部門工作實際，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，加大經(jīng)費保障力度。

二是繼續(xù)擴大財政國庫集中支付改革。在認(rèn)真總結(jié)地區(qū)本級國庫集中支付改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善國庫單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭到2011年所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系運行管理。按照省“直管縣”改革關(guān)于省對縣財政資金直達(dá)、核算、監(jiān)管的要求，加快推進(jìn)縣級財政改革步伐，年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作方式。同時，地區(qū)本級將積極穩(wěn)妥地推行公務(wù)卡制度改革和財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“單位開票、銀行代收、財政管理、政府調(diào)控”的要求和《海東地區(qū)財政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級政府非稅收入和省地專項資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步從執(zhí)收項目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級國庫和財政專戶，做到應(yīng)收盡收，堅決杜絕部門和單位“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農(nóng)、涉企、教育等收費項目管理，研究建立長效、規(guī)范的治理亂收費機制。

四是進(jìn)一步完善政府采購制度。繼續(xù)擴大政府采購范圍，重點增加工程主材、專項設(shè)備以及關(guān)系到群眾利益的公共項目。加強部門集中采購和分散采購的管理和監(jiān)督，強化各部門、單位內(nèi)部政府采購工作責(zé)任。

五是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，認(rèn)真研究化解“普九”教育債務(wù)政策，切實做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報工作。以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口，推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。支持建立村級經(jīng)費補助機制，推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點。

(四)堅持加強預(yù)算管理，提高財政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強化事前和事中監(jiān)督，建立完善績效監(jiān)督和預(yù)算評價的相關(guān)制度，擴大監(jiān)督評價范圍；重視績效監(jiān)督和預(yù)算評價結(jié)果運用，針對性地建立健全相關(guān)管理制度，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機結(jié)合。加強與審計、監(jiān)察部門的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強化專項監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財政將工作的重點逐步向服務(wù)和監(jiān)督管理方面轉(zhuǎn)移，把部門預(yù)算編制、執(zhí)行作為年度檢查的重點，進(jìn)一步強化對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金特別是涉及民生的各類補貼資金和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項建設(shè)資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實把資金管好用好。繼續(xù)抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關(guān)注的熱點問題開展專項檢查，進(jìn)一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國庫集中支付體系，跟蹤財政資金流向，并進(jìn)行有效監(jiān)控，提高財政資金使用效益。

三是加強支出管理。為確保支出進(jìn)度，地縣財政從年初一開始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時間，提高工作效率。對于年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，盡可能提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，按進(jìn)度將資金及時撥付到位。對于上級下達(dá)的專項資金，主動加強與主管部門的聯(lián)系，盡快確定項目，及時下達(dá)。對于應(yīng)急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級人大批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四是堅持勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制和進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算追加，繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格資產(chǎn)配置的編制、標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決反對花錢大手大腳和鋪張浪費，把有限的財政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅持加強隊伍建設(shè)，提升財政干部綜合能力

一是抓好干部隊伍能力建設(shè)。繼續(xù)堅持和推進(jìn)“從嚴(yán)帶隊、依法理財”，緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財政干部隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。切實抓好干部隊伍能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大財政干部分析形勢、服務(wù)大局的能力，依法行政、依法理財?shù)哪芰Γ茖W(xué)化、精細(xì)化管理的能力，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。

二是抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財政問題，嚴(yán)格按程序辦事，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好機關(guān)工作的立足點和出發(fā)點，重視加強調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式。堅持以人為本的管理理念，努力營造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力增強全區(qū)財政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機關(guān)精神文明建設(shè)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步形成拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，切實做到關(guān)口前移，堅持用制度管人、靠制度理財、按制度辦事，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，確保人的安全，資金的安全。

第二篇：2022年財政工作要點

2022年財政工作要點

2022年，根據(jù)各級經(jīng)濟(jì)、財政工作會議精神，今年的財政工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強財政資源統(tǒng)籌，著力讓積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)；大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生；堅持系統(tǒng)觀念與底線思維，加強“三?！昂驼畟鶆?wù)管理，著力防范化解財政風(fēng)險；強化預(yù)算約束和績效管理，著力推動財政管理改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)提供堅強財力保障。

一、堅持精準(zhǔn)施策，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1、支持加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面落實市委市政府產(chǎn)業(yè)振興加快高質(zhì)量發(fā)展政策措施，聚焦“五闖五攻五樣板“三年行動，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)“布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興資金杠桿作用，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。堅持把著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)強市“戰(zhàn)略，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強縣。用好財政政策，支持威達(dá)重工、X精工、山森數(shù)控、普X特機床、三合機械等企業(yè)做大做強，支持做優(yōu)做強氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈，支持中材鋰膜、啟迪亞都、鑫迪家居、北玻院復(fù)合材料、恒瑞磁電等重點項目加快發(fā)展，支持實施企

業(yè)梯次培育工程，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市“步伐，推動政策向企業(yè)培育集中，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

2、支持招商引資項目建設(shè)。堅持把招商引資、項目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，運作好產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞建鏈補鏈延鏈強鏈開展投資，重點支持經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強的骨干財源企業(yè)，不斷培育新的增長點。以X能源、中國建材、國科控股、中化集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)為重點，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，招引一批支撐帶動能力強的科技型、稅源型項目，招引一批附加值高、市場前景好的高端項目，提高招引項目質(zhì)量。

3、支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持骨干企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，支持中科院化工新材料中試基地、華數(shù)智能制造研究院、中國化學(xué)X產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。落實引進(jìn)人才等財政扶持政策，大力激勵“優(yōu)秀企業(yè)家“干事創(chuàng)業(yè)，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。發(fā)揮投資基金作用，利用“助保貸“、信用擔(dān)保、過橋還貸等政策手段，切實解決實體企業(yè)貸款難、融資貴等問題。

4、優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“五心““五個一樣“，實行“入企五問“常態(tài)化，不折不扣落實減稅降費政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展政策措施，全面優(yōu)化營商環(huán)境。加大支持力度，完善激勵獎補機制，激發(fā)加快發(fā)展、培植財源的積極性。加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)、X高科技化工園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。

二、堅持開源擴流，夯實財政增收基礎(chǔ)

5、加強收入征管工作。進(jìn)一步加強與稅務(wù)部門協(xié)作配合，積極推進(jìn)綜合治稅，運用大數(shù)據(jù)信息平臺，完善涉稅信息共享機制，抓好涉稅數(shù)據(jù)采集傳遞運用，構(gòu)建嚴(yán)征管、優(yōu)服務(wù)的稅收共治新格局。建立良性的考核激勵機制，調(diào)動各鎮(zhèn)街財源建設(shè)的積極性。科學(xué)編制2021非稅收入征收計劃。加強與自然資源部門協(xié)調(diào)配合，抓好土地出讓金征收。強化國有資本經(jīng)營收益收繳，提高政府宏觀調(diào)控能力。

6、積極爭取上級政策資金。緊盯上級政策調(diào)整動向，積極向上對接，加大上級無償資金爭取力度。認(rèn)真研究國家、省市新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)政策、財政政策，加快優(yōu)質(zhì)儲備項目落地實施，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。強化預(yù)算項目庫和債券項目庫的有機銜接，對符合條件的重大公益性建設(shè)項目，優(yōu)先使用專項債券。完善考核獎勵機制，密切部門、鎮(zhèn)街協(xié)作，暢通爭取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上爭取基本財力保障資金、中央直達(dá)資金、專項債券額度，為市委、市政府確定的重點項目提供資金支持。

7、進(jìn)一步拓寬融資渠道。加強投融資管理，嚴(yán)控投融資風(fēng)險。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，穩(wěn)步開展政府和社會資本合作，引導(dǎo)社會資本投資經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取更多項目入選財政部PPP信息綜合平臺管理庫。

三、堅持有保有壓，提升民生保障質(zhì)量

8、全力支持疫情防控保障。充分發(fā)揮財政職能作用，從速撥付資金，做好疫情防控、救治經(jīng)費保障和政策支持工作。支持核酸檢測“應(yīng)檢盡檢“和新冠病毒疫苗免費接種。支持常態(tài)化疫情防控，落實財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。

9、落實好基本民生保障政策。始終把“三?！爸С鲎鳛樨斦Ｕ系闹刂兄?，確保基本民生支出只增不減。及時保障工資發(fā)放、社保繳費支出。加大鎮(zhèn)街調(diào)度資金撥付力度，合理安排補助資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員平均收入高于市直機關(guān)同職級人員水平。及時兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金新提高標(biāo)準(zhǔn)。

10、樹牢“過緊日子“思想。落實“過緊日子“的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓，進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、出國經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政運行成本。嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支，預(yù)算執(zhí)行中原則上不出臺新的增支政策。制定基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，探索建立項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

11、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財政優(yōu)先保障，金融重點傾斜，社會積極參與的多元化投入格局。統(tǒng)籌整合以涉農(nóng)為主的各類財政資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險和政策性擔(dān)保貸款體系建設(shè)，支持“X擔(dān)惠農(nóng)貸“發(fā)揮更大作用，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，落實耕地保護(hù)激勵制度，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

12、支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持國土空間規(guī)劃編制，加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。支持全國文明城、國家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城復(fù)審工作。支持實施交通重點工程，確保京臺高速改擴建項目年內(nèi)竣工通車；支持做好濟(jì)X高鐵、臨X高速前期工作；支持實施京臺新北出口連接線、省道X梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程。支持實施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等X條道路新建改建，提高城市通行能力。

13、支持社會事業(yè)加快發(fā)展。突出公共財政導(dǎo)向，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，推動教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持辦好第五屆X州書展。支持社會保障體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助等九類困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，進(jìn)一步完善社會救助制度，確保資金及時足額發(fā)放。支持健康X州建設(shè)，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平。支持市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)加快建設(shè)。深入實施全民健身計劃，支持完成100個村居體育健身設(shè)施提檔升級。

四、堅持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)財稅改革

14、深化預(yù)算管理改革。完善全口徑預(yù)算管理，將“四本預(yù)算“和政府債務(wù)收支計劃通盤考慮、一體編制，盤活存量、調(diào)整增量。主動順應(yīng)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理趨勢，完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)部署應(yīng)用。完善涉農(nóng)、科技、環(huán)保等領(lǐng)域財政資金統(tǒng)籌整合機制，建立健全“大專項＋任務(wù)清單“模式。積極探索“專項債＋市場化融資“等組合融資方式，更好發(fā)揮政

府債券穩(wěn)投資、促增長的作用。加大對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。

15、完善國庫集中收付制度改革。繼續(xù)深化國庫集中支付管理，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保證財政資金安全規(guī)范運行。進(jìn)一步加強公務(wù)卡使用管理，強化公務(wù)卡制度執(zhí)行，減少現(xiàn)金使用率，促進(jìn)公務(wù)支出透明化。落實財政資金常態(tài)化直達(dá)機制，加強直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控和財政暫付款管理，防范財政運行風(fēng)險。

16、強化預(yù)算績效管理。健全以績效為導(dǎo)向的分配體系，開展重點政策和項目全周期跟蹤問效試點，擴大市級部門整體績效管理試點范圍，將預(yù)算安排與績效結(jié)果緊密掛鉤，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

17、防范化解財政風(fēng)險。堅持底線思維，突出問題導(dǎo)向，強化“三?！帮L(fēng)險防范，健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在法定債務(wù)限額內(nèi)，認(rèn)真研究債券發(fā)行規(guī)則，積極運用市場手段穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險。深入推進(jìn)國有資本劃轉(zhuǎn)充實社保基金，對社?；鹬Ц讹L(fēng)險高度關(guān)注、超前研判、提早防范，堅決守住財政風(fēng)險底線。

18、推進(jìn)財政資金股權(quán)投資改革。建立健全市場化項目遴選運作機制，引入社會資本，以股權(quán)形式投資本地企業(yè)，變無償撥款為資本金注入，變“

獎補“為“股權(quán)“，支持我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引入中小企業(yè)服務(wù)公司，為我市中小企業(yè)過橋還貸業(yè)務(wù)提供資金支持。

19、推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理。堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，管控總量、盤活存量、用好增量，提高資產(chǎn)使用效率。完善國有資源有償使用制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、配置合理、統(tǒng)籌共享、運營高效的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理機制。通過分類實施調(diào)劑共享、處置變現(xiàn)和市場化運營等措施，大力盤活存量資產(chǎn)。加強國有資產(chǎn)處置行為監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

20、強化投資評審和政府采購。實施政府投資項目事前、事中、事后全過程管理，健全評審風(fēng)險防范管理機制，不斷提高評審工作質(zhì)量。強化政府采購監(jiān)管，落實采購人主體責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。

21、加強財政財務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。扎實做好財政電子票據(jù)管理改革。完善涉農(nóng)補貼“一本通“系統(tǒng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，繼續(xù)抓好政府會計準(zhǔn)則制度的貫徹實施，全面加強會計、政府投融資、國有金融資本管理等工作，切實發(fā)揮好基礎(chǔ)管理的“壓艙石“作用。

五、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升干部隊伍建設(shè)水平

22、加強政治建設(shè)。牢固樹立“財“服務(wù)于“政“的理念，堅持以政統(tǒng)財，以財輔政，不斷深化對財政工作政治性的認(rèn)識，持續(xù)增強踐行“兩個維護(hù)“的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

23、加強思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，抓實抓牢黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)效，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史守望、學(xué)史力行。堅持黨管意識形態(tài)原則，強化意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全研判，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全可控。加強信息宣傳工作。持續(xù)鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，加強精神文明建設(shè)，大力踐行社會主義核心價值觀。

24、加強組織建設(shè)。開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等系列活動，抓好黨建陣地提升，規(guī)范黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課“、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，全面提升黨支部組織力，持續(xù)提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。

25、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)“工作要求，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。扎實做好巡察“后半篇文章“，壓實巡察整改責(zé)任，確保問題整改落實到位。常態(tài)化開展警示教育。加強對財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效防范各類業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險。持續(xù)加強作風(fēng)廉政建設(shè)，對出現(xiàn)廉政問題的部位及個人，堅決實行“一票否決“。

26、加強干部隊伍建設(shè)。圍繞市委、市政府和財政中心工作，深入實際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究。樹立終身學(xué)習(xí)理念，分類開展教育培訓(xùn)，提高干部政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。開展學(xué)法述法活動，增強干部職工法治意識。扎實做好工會保障工作。按照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重干

部實績，考察識別、選拔培養(yǎng)干部，營造能擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，為財政改革發(fā)展提供組織保障和智力支持。

第三篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要精神，要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長

15%，達(dá)到億元；一般預(yù)算收入增長12%，達(dá)到億元；其中區(qū)財政局任務(wù)為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長%，達(dá)到億元。圍繞上述目標(biāo)，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責(zé)，強化服務(wù)意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務(wù)和構(gòu)建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將工作作出如下安排

一、進(jìn)一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導(dǎo)鄉(xiāng)級財政管理，預(yù)算科要會同有關(guān)科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關(guān)部門之間的分配關(guān)系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預(yù)算科、預(yù)外局、國資局、行財科、社?？?、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務(wù)的科室和財政所，要迅速深入

到所轄的單位和部門進(jìn)行調(diào)查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉(zhuǎn)經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務(wù)，強化責(zé)任，并比照以往農(nóng)業(yè)稅征管的責(zé)任制度，輔之于相應(yīng)的責(zé)任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預(yù)外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進(jìn)全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質(zhì)量的檢查和分析。局國庫科、預(yù)算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構(gòu)造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質(zhì)量。四是努力做到應(yīng)收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預(yù)算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強

化稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應(yīng)收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責(zé)任制度。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所的財經(jīng)任務(wù)包保責(zé)任制度，即對收入任務(wù)和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領(lǐng)導(dǎo)對所包的科室和財政所負(fù)責(zé)，局科室對所包的財政所負(fù)責(zé)，并對出現(xiàn)的問題負(fù)連帶責(zé)任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，社保科、經(jīng)建科、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿(mào)科、金融科、綜合科等業(yè)務(wù)科室要作深入細(xì)致地調(diào)查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關(guān)單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡(luò)，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進(jìn)，對有功人員進(jìn)行獎勵。

二、進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控

制一般性支出，確保工資、社會保障、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學(xué)地調(diào)度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴(yán)格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴(yán)格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成。二是深入推行”部門預(yù)算”改革。預(yù)算科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格遵循“二上二下”的編制程序，完善預(yù)算管理制度，不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量和

準(zhǔn)確性，使預(yù)算編制更全面、更細(xì)化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預(yù)算內(nèi)外資金的撥付均以部門預(yù)算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預(yù)算的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》，嚴(yán)格控制局機關(guān)各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支。政府采購辦、經(jīng)建科及相關(guān)科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費，嚴(yán)控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟(jì)資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措資金，確保社會保障支出，力爭應(yīng)保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預(yù)外局要繼續(xù)

加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預(yù)外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進(jìn)國庫收付制度改革，按照管理嚴(yán)格、服務(wù)快捷的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)督方式，重點對財政轉(zhuǎn)移支付資金、社會保障資金以及關(guān)系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權(quán)威性，增強財政資金的使用效益。

三、進(jìn)一步加大財源建設(shè)力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿(mào)科等要積極為企

事業(yè)生產(chǎn)、改造和引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導(dǎo)型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進(jìn)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民明顯增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農(nóng)資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑多元化財源建設(shè)新格局，千方百計增加農(nóng)民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、企業(yè)科、商貿(mào)科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財政支農(nóng)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項

目等項目建設(shè)；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預(yù)外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)財政改革，促進(jìn)社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿(mào)科、農(nóng)業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農(nóng)機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農(nóng)政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農(nóng)稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進(jìn)財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進(jìn)，不斷

規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財科、社?？啤⑥r(nóng)業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加大隨部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預(yù)外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應(yīng)收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進(jìn)行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護(hù)社會安定。

五、進(jìn)一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水

利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構(gòu)等單位和相關(guān)部門的專項資金進(jìn)行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎(chǔ)管理工作。國庫收付中心、行財科、農(nóng)業(yè)科、社保科、預(yù)算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格會計從業(yè)人員管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

六、強化自身隊伍建設(shè)，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質(zhì)為目

標(biāo)，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以“內(nèi)興學(xué)習(xí)型機關(guān)新風(fēng)，處樹服務(wù)1 2 下一頁

第四篇：區(qū)財政工作要點

區(qū)財政工作要點

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神的第一年，全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和黨

中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要精神，要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要；著力深化改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為順利實現(xiàn)我區(qū)的“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。

2006年全區(qū)財政收支安排為：財政總收入增長15，達(dá)到2.43億元；一般預(yù)算收入增長12，達(dá)到1.21億元；其中區(qū)財政局任務(wù)為4981萬元。全區(qū)財政總支出增長6.7，達(dá)到3.7億元。

圍繞上述目標(biāo)，按照上級財政和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各單位要牢記神圣職責(zé)，強化服務(wù)意識，充分履行職能，統(tǒng)籌兼顧，為出色完成全年財政工作任務(wù)和構(gòu)建和諧孝南而努力工作?，F(xiàn)將2006年工作作出如下安排

一、進(jìn)一步強化收入征管，不斷增加政府可用財力。一是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。按照分稅制的要求,本著“財力下移、缺口上移”的原則，分類監(jiān)管和指導(dǎo)鄉(xiāng)級財政管理，預(yù)算科要會同有關(guān)科室，在理順、規(guī)范區(qū)直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直與有關(guān)部門之間的分配關(guān)系的同時，積極尋求解決財政管理體制存在的弊端，探求完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的新思路。二是強化非稅收入和政府基金收入的征管。預(yù)算科、預(yù)外局、國資局、行財科、社?？啤⑥r(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科等有非稅收入任務(wù)的科室和財政所，要迅速深入到所轄的單位和部門進(jìn)行調(diào)查和測算，合理地安排罰沒收入、行政性收費、排污費、非轉(zhuǎn)經(jīng)和土地出讓金等非稅收入任務(wù)，強化責(zé)任，并比照以往農(nóng)業(yè)稅征管的責(zé)任制度，輔之于相應(yīng)的責(zé)任包保到科室、到個人，確保非稅收入的園滿完成。同時,預(yù)外局、綜合科要組織力量，強化解困資金、防汛費等政府性資金的征收管理，以促進(jìn)全區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是加強收入質(zhì)量的檢查和分析。局國庫科、預(yù)算科要積極配合國、地稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等搞好稅收的及時均衡入庫，定期分析收入構(gòu)造特點，適時為收入“號脈”，積極查找和解決收入中存在的各種問題。同時，法規(guī)稅政科要組織力量開展稅源調(diào)查，進(jìn)一步了解和掌握稅源情況，按照政策清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，增加稅源，擴大稅基，努力提高收入質(zhì)量。四是努力做到應(yīng)收盡收。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及建立誠信納稅工程為契機，國庫科、預(yù)算科和財政所要協(xié)助國、地稅開展依法治稅，強化稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，努力做到依率計征，應(yīng)收盡收，保證稅收穩(wěn)定增長。五是完善收入征管責(zé)任制度。繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所的財經(jīng)任務(wù)包保責(zé)任制度，即對收入任務(wù)和財政各項管理工作實行全面包保落實到人，局領(lǐng)導(dǎo)對所包的科室和財政所負(fù)責(zé)，局科室對所包的財政所負(fù)責(zé)，并對出現(xiàn)的問題負(fù)連帶責(zé)任。六是積極向上爭取支持。根據(jù)國家最近的財政經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，社?？啤⒔?jīng)建科、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、行財科、商貿(mào)科、金融科、綜合科等業(yè)務(wù)科室要作深入細(xì)致地調(diào)查，拿出項目文本，抽出充足的時間和精力，到上級有關(guān)單位和部門多請示、勤匯報，加強感情聯(lián)絡(luò)，爭取上級對我區(qū)的政策、資金和項目傾斜。同時積極參與招商引進(jìn)，對有功人員進(jìn)行獎勵。

二、進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。按照公共財政的要求，堅持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格控制一般性支出，確保工資、社會保障、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、法律和政策性兌現(xiàn)等重點性支出，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是健全和完善工資專戶管理制度。國庫科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步完善財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財政核資、銀行代發(fā)”的工資發(fā)放辦法，做好區(qū)直干部職工工資統(tǒng)發(fā)工作，確保全區(qū)教職人員基本工資兌現(xiàn)，分類指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，研究探索完善鄉(xiāng)級財政管理方式；國庫科要積極科學(xué)地調(diào)度資金，竭盡全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在建立健全工資專戶的前提下，要嚴(yán)格加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資專戶管理，嚴(yán)格支出順序，確保工資發(fā)放。同時，積極籌措資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成。二是深入推行“部門預(yù)算”改革。預(yù)算科、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？频葮I(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格遵循“二上二下”的編制程序，完善預(yù)算管理制度，不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量和準(zhǔn)確性，使預(yù)算編制更全面、更細(xì)化、更透明、更規(guī)范，堅持實行所有財政預(yù)算內(nèi)外資金的撥付均以部門預(yù)算為唯一依據(jù)，加大項目支出的控管力度，開展項目支出績效評價工作；會計核算中心要按部門預(yù)算的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》，嚴(yán)格控制局機關(guān)各項支出，壓縮不必要的開支。三是堅決壓縮不屬于財政職能范圍的開支

。政府采購辦、經(jīng)建科及相關(guān)科室要充分發(fā)揮各自職能，堅決制止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，堅持節(jié)儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費，嚴(yán)控一般性支出和“會、車、話”等重點支出。加強政府投資評審，提高支出效益。四是大力支持社會保障制度改革。社?？埔粩嗉訌娀攫B(yǎng)老金、低保資金、醫(yī)改資金、優(yōu)撫救濟(jì)資金等社會保障資金的監(jiān)督和管理，規(guī)范保障資金征繳率，積極籌措

資金，確保社會保障支出，力爭應(yīng)保盡保，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。五是規(guī)范各項財政性資金收付管理。預(yù)外局要繼續(xù)加強行政事業(yè)性收費管理，深化“收支兩條線”；綜合科要健全收費項目、土地部門收支和住房資金管理，并與預(yù)外局一道加強各類票據(jù)發(fā)放使用的監(jiān)管。國庫科、國庫集中收付中心要深入推進(jìn)國庫收付制度改革，按照管理嚴(yán)格、服務(wù)快捷的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，使收付中心真正起到防腐墻的作用；財政所要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作；財政監(jiān)督局、監(jiān)察科要切實加強財政監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)督方式，重點對財政轉(zhuǎn)移支付資金、社會保障資金以及關(guān)系到國計是生項目資金的管理、使用情況開展重點檢查和專項檢查，切實提高財政監(jiān)督的實效性和權(quán)威性，增強財政資金的使用效益。

三、進(jìn)一步加大財源建設(shè)力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅持把加快發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐。國資局、企業(yè)科、金融科、商貿(mào)科等要積極為企事業(yè)生產(chǎn)、改造和引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)造寬松的環(huán)境，立足優(yōu)勢主導(dǎo)型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，重點扶持稅收大戶和效益高、潛力大的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進(jìn)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定壯大骨干支柱財源。二是加大科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。按照黨的十六屆五中全會提出的“加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)建科等要以提高糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民明顯增效、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，打破項目和部門、區(qū)域壁壘，將各類支農(nóng)資金捆綁使用，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑多元化財源建設(shè)新格局，千方百計增加農(nóng)民收入。三是要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科、農(nóng)發(fā)辦、企業(yè)科、商貿(mào)科、金融科、經(jīng)建科要積極向上爭取財政支農(nóng)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款、企業(yè)貸款貼息、高科技新興項目等項目建設(shè)；金融科要加快步伐建立中小企業(yè)發(fā)展基金；國庫科、預(yù)外局要繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財政支持力度和各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的力度，努力推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)財政改革，促進(jìn)社會穩(wěn)定繁榮。一是深化推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。稅改辦要繼續(xù)抓好部門涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費和村組收費的監(jiān)管，規(guī)范“一事一議”，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機制，加大村級化債力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革；商貿(mào)科、農(nóng)業(yè)科、行財科和財政所要扎實有效地做好糧食“兩補”、農(nóng)機具購置補貼、計劃生育獎勵等惠農(nóng)政策的宣傳和資金“一折通”的發(fā)放工作；農(nóng)稅局、稅改辦要加強督辦檢查，使廣大糧農(nóng)真正體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院政策的溫暖。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資上劃到區(qū)級統(tǒng)發(fā)工作。三是深入推進(jìn)財政四項制度改革。國庫科、國庫收付中心要加快國庫集中收付改革步伐，在廣度和深度上雙向推進(jìn)，不斷規(guī)范，并加快區(qū)直單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)部分單位網(wǎng)上直接支付；行財科、社?？啤⑥r(nóng)業(yè)科、政府采購辦等業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加大隨部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算和國庫集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《會議費政府采購管理辦法》，擴大規(guī)范政府采購行為；預(yù)外局要不斷深化收支兩條線改革，按政策要求對非稅收入做到應(yīng)收盡收，按管理規(guī)范做到全額繳入國庫或財政專，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。四是繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)改革工作。人事科要掌握和借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，廣泛收集意見，分門別類地對各類問題進(jìn)行分析歸類，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，為改革者爭取更大的利益空間；同時與辦公室一起搞好改革中的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)財政改革平衡過渡，維護(hù)社會安定。

五、進(jìn)一步加大財政監(jiān)督管理，努力規(guī)范財政秩序。一是完善財政監(jiān)督體系和監(jiān)督機制，財政監(jiān)督局要加強教育、水利、發(fā)展計劃改革及社會中介機構(gòu)等單位和相關(guān)部門的專項資金進(jìn)行依法監(jiān)督，積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察、審計、檢察院等部門，加大對各種揮霍浪費資金等行為檢查處罰力度，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是強化會計基礎(chǔ)管理工作。國庫收付中心、行財科、農(nóng)業(yè)科、社?？?、預(yù)算科等科室要與會計科一道定期對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷加大會計行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格會計從業(yè)人員管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、弄虛作假行為，規(guī)范會計隊伍秩序。三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。國資局要建立健全各項規(guī)章制度，加快事業(yè)單位改革，加大國有資產(chǎn)監(jiān)管營運力度，重點以區(qū)直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管為突破口，帶動全區(qū)國有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范，同時，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

六、強化自身隊伍建設(shè)，鞏固“兩項活動”成果。以提高財政干部隊伍素質(zhì)為目標(biāo)，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以“內(nèi)興學(xué)習(xí)型機關(guān)新風(fēng)，處樹服務(wù)型機關(guān)形象”為手段，營造機制，加強管理，促進(jìn)財政部門勤政廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育和行評成果。各單位要建立長效機制，將“兩項活動”中的整改內(nèi)容落實到制度建設(shè)上，要堅持整改到位，做到事事有著落，件件有回音，給行評代表一個圓滿的交待，給群眾一個滿意的答復(fù)。二是人事科要進(jìn)一步加大繼續(xù)教育的力度，堅持政治思想、專業(yè)知識、實際工作技能的學(xué)習(xí)不放松，不斷更新理財觀念，強化職業(yè)道德修養(yǎng)，提高全員綜合素質(zhì)。法規(guī)稅政科要積極啟動“五五”普法和開展法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法理財水平。三是局辦公室要進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度。在制度上查漏補缺。同時要注重定期檢查、定期督辦，使之發(fā)揮實效。四是局紀(jì)委監(jiān)察要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范自身行為，增強廉潔自律意識，提高依法行政和拒腐防變能力。五是繼續(xù)深入開展系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。全系統(tǒng)干部職工要牢固樹立為民理財、依法理財意識，在改變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，為群眾排憂解難，自覺遵守社會監(jiān)督。鞏固擴大“創(chuàng)建模范職工之家”成果，廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動，最大限度地調(diào)動干部職工的工作積極性。在文明創(chuàng)建上重點突出“軟件”建設(shè)，局機關(guān)要積極爭創(chuàng)“市級文明單位”。同時，人事科要指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的文明創(chuàng)建工作上檔次、上規(guī)模、上臺階。

第五篇：2010年財政工作要點

2010年財政工作要點

2010年，是完成“十一五”財政發(fā)展規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的攻堅之年，也是為“十二五”規(guī)劃順利實施奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于承上啟下，有效推進(jìn)全縣財政工作跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

一、2010年財政工作指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和縣十六屆人大四次會議確定的財政工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，培植財源抓增收，深化改革強管理，優(yōu)化支出保重點，強化服務(wù)樹形象，努力開創(chuàng)2010年財政工作的新局面。

二、2010年財政工作奮斗目標(biāo)

（一）財政收入目標(biāo)：繼續(xù)保持財政收入快速增長，全縣地方一般預(yù)算收入達(dá)到2億元以上。

（二）財政改革目標(biāo)：以加強財政精細(xì)化管理、政府收支分類為重點，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革；以規(guī)范政府采購行為為重點，進(jìn)一步拓展政府采購范圍，做到應(yīng)采盡采；以建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金縣直管機制、提高直接支付率、保障資金安全為重點，繼續(xù)加強國庫集中支付改革；以“罰繳分離”、“收繳分離”、“以票控收”為重點，繼續(xù)加大對行政事業(yè)單位捐贈收入、集資、資產(chǎn)處置等收入的監(jiān)管；進(jìn)一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為。

三、2010年主要工作及措施

（一）加強財源建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)快速增長

1、加大財政預(yù)算調(diào)節(jié)力度，保障企業(yè)發(fā)展。深入企業(yè)開展調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有財力，通過預(yù)算安排，支持企業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)做大做強。

2、充分發(fā)揮財政擔(dān)保作用，緩解企業(yè)困難。進(jìn)一步加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，增加對擔(dān)?；鸬耐度肓Χ?，擴大擔(dān)保貸款規(guī)模，積極落實企業(yè)及下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，有效解決企業(yè)流動資金不足的問題，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

3、努力搭建銀政合作平臺，推動企業(yè)發(fā)展。主動協(xié)調(diào)，多方爭取，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有合作渠道，爭取各商業(yè)銀行貸款投入力度。

4、認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展。及時掌握和認(rèn)真研究國家稅收優(yōu)惠政策，積極做好再生資源增值稅退稅工作。認(rèn)真落實庫區(qū)電力扶持政策，爭取電力扶持資金，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5、積極爭取各項資金，培植企業(yè)后勁。充分發(fā)揮我縣庫區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)謀劃發(fā)展項目，加大項目申報和專項資金爭取力度。切實抓住中央擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利時機，通過各種方式和途徑積極向上爭取各種項目資金和財力性轉(zhuǎn)移支付補助資金。

6、著力整合支農(nóng)資金，突出創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。按縣政府要求，力爭煙葉創(chuàng)稅1000萬元以上。

（二）強化收入征管，實現(xiàn)財政增收目標(biāo)

7、建立綜合協(xié)調(diào)機制，確保收入應(yīng)收盡收。完善財、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)和綜合協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)與溝通，把握收入動向，及時掌握和監(jiān)控重點企業(yè)、重點行業(yè)、重大項目稅收入庫進(jìn)度。

8、強化非稅收入征管措施，確保及時足額入庫。建立健全非稅收入征管和資金監(jiān)控機制，繼續(xù)落實預(yù)測定收、激勵增收、以票控收、及時征收，結(jié)算清收等征收措施，強化國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、行政性收費、罰沒收入等非稅收入管理。

9、完善考核激勵措施，確保收入穩(wěn)定增長。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，理順分配關(guān)系，健全收入考核激勵辦法，有效增強各級政府和部門組織收入的責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性。

10、強化協(xié)稅護(hù)稅，堵塞“跑冒滴漏”。重點加強全縣所有建設(shè)項目資金的稅收監(jiān)管，及時與稅務(wù)部門溝通，做好代征代繳工作。

（三）創(chuàng)新體制機制，提升財政管理水平

11、繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。加強預(yù)算管理，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評各環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理機制。按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，做好預(yù)算編制工作，進(jìn)一步完善預(yù)算編制制度，細(xì)化項目預(yù)算內(nèi)容，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，把財政科學(xué)化精細(xì)化管理貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督考核的全過程，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

12、積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革。規(guī)范完善財稅庫銀電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)運行機制，按照“完善操作，優(yōu)化流程，提高效率，確保安全”的原則，加大財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息安全保障體系建設(shè)，加快建立運行維護(hù)體系。不斷提高直接支付比率，拓展直接支付范圍。

13、大力深化政府采購制度改革。堅持“管采分離”的管理體制，強化集中采購管理，規(guī)范采購預(yù)算編制、采購文件編制、采購流程、專家評審、合同簽訂和資金支付等管理環(huán)節(jié)，打造政府采購“陽光工程”。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，對法律規(guī)定應(yīng)納入政府采購管理的項目全部實施政府采購。

14、繼續(xù)完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理機制。積極研究制定國有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)資產(chǎn)配置管理、收益與使用等管理辦法；繼續(xù)完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重大資產(chǎn)配置項目支出預(yù)算事前

評審機制，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合。

15、進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”運行機制。著力推動鄉(xiāng)財縣管工作良性運轉(zhuǎn)。按照相關(guān)管理的要求，不斷優(yōu)化內(nèi)部傳遞審批程序，健全和完善相關(guān)管理辦法。

16、不斷加強農(nóng)村經(jīng)營管理。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，加強龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，集中資金培育和扶持30個管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化的示范性合作社；規(guī)范農(nóng)村“三資”代理服務(wù)，嚴(yán)格農(nóng)村會計服務(wù)中心賬戶管理；建立土地仲裁調(diào)處機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同管理和土地糾紛調(diào)處規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格財政監(jiān)管，著力提高資金效益

17、健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查。更新監(jiān)督理念、突出監(jiān)督重點、改進(jìn)監(jiān)督方式，建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，加強對基層財政所及局內(nèi)各單位制度建設(shè)、內(nèi)控機制和履責(zé)情況的監(jiān)督檢查；圍繞熱點、重點、難點問題，對擴大內(nèi)需資金、財政專項資金、惠農(nóng)資金進(jìn)行認(rèn)真檢查。進(jìn)一步鞏固“小金庫”專項治理成果，切實加強日常監(jiān)督檢查。

18、搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)，接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)做好財政與編制政務(wù)公開工作，切實鞏固政務(wù)公開成果，嚴(yán)格按要求及時上網(wǎng)公開財政資金、部門預(yù)算和人員編制，加強宣傳，做好查詢點建設(shè)，提高“兩網(wǎng)”知名度和影響力。

19、做好會計服務(wù)和監(jiān)管，提高信息質(zhì)量。組織開展《會計法》執(zhí)法檢查，整頓會計秩序，強化會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，搞好重點抽查，提高信息質(zhì)量。

20、強化專戶管理，規(guī)范非稅收入。嚴(yán)禁從專項資金中套取收入、嚴(yán)禁利用職權(quán)以協(xié)調(diào)費、工作經(jīng)費、贊助費等名義獲取收入；嚴(yán)禁以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費；嚴(yán)禁預(yù)算單位之間相互捐贈取得收入。

（五）優(yōu)化財政支出，全力打造民生財政

21、緊控非生產(chǎn)性支出，著力保障重點支出需要。牢固樹立從緊從嚴(yán)的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費，把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定放在首要位置。

22、加大民生領(lǐng)域支出，切實保障和改善民生。加快完善社會保障體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度，落實減免稅費、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補貼等促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的財稅政策。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的資金來源渠道，積極籌措廉租住房保障資金，積極支持解決城市低收入家庭住房困難。

23、加大公共服務(wù)投入，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助政策，優(yōu)先保障教育發(fā)展。全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和政府衛(wèi)生投入機制，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大對公益性文化事業(yè)的支持力度，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。落實計劃生育投入政策，逐步完善以獎勵扶助為主體的計劃生育利益導(dǎo)向機制。

24、抓好惠農(nóng)政策落實，全力保障農(nóng)民利益。及時做好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放及政策性“三農(nóng)”保險等各項工作。

（六）深化“雙爭雙創(chuàng)”，努力創(chuàng)建滿意機關(guān)

25、認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，努力提升干部素質(zhì)。切實加強干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性，努力提高干部職工綜合素質(zhì)和依法行政、依法理財、依法辦事的能力。

26、切實關(guān)注困難群體，扎實開展扶貧幫困。積極開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動，不斷完善“黨組主導(dǎo)扶、村委會協(xié)助扶、黨員干部結(jié)對扶”的“三級聯(lián)扶”機制，從扶貧、扶智、扶項目、扶產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。

27、認(rèn)真落實節(jié)能措施，積極創(chuàng)建節(jié)能機關(guān)。強化機關(guān)節(jié)能意識，教育干部職工樹立節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品、降低車輛耗油、降低公務(wù)接待和會議經(jīng)費等意識，常宣傳、常提醒、常檢查，努力營造機關(guān)節(jié)能氛圍，從小事做起，從我做起。

28、扎實推進(jìn)機關(guān)黨建，著力打造廉政隊伍。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，強化源頭治腐工作責(zé)任，牢固樹立法紀(jì)意識、廉潔意識和艱苦奮斗意識，做一個合格的“財政人”。

29、積極開展綜合治理，全面落實防范責(zé)任。堅持“預(yù)防為主，確保重點，保障安全”的綜治方針，建立健全綜合治理責(zé)任制，強化責(zé)任落實，加強日常監(jiān)督管理，著力打造平安和諧單位和小區(qū)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

30、切實加強作風(fēng)建設(shè)，著力創(chuàng)建文明機關(guān)。認(rèn)真落實局機關(guān)各項制度規(guī)定，切實為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立財政干部良好形象。加強行政服務(wù)中心財政窗口管理，切實提高行政審批效率；規(guī)范公文辦理程序，加快公文流轉(zhuǎn)和資金撥付速度，推行限時辦結(jié)制；繼續(xù)實行機關(guān)目標(biāo)管理，進(jìn)一步理順各職能部門的工作職責(zé)，明確崗位責(zé)任，形成人人有事做、事事有人抓、件件有落實的良好局面。同時統(tǒng)籌抓好新聞宣傳、信訪、保密、計劃生育及其他各項工作。