第一篇：關(guān)于印發(fā)《蚌埠市行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理暫行辦法》的通知

【文號】 蚌人社[2010]字81號

【發(fā)文單位】 蚌埠市人社局

【有 效 性】 有效

關(guān)于印發(fā)《蚌埠市行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理暫行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和完善全市行政機關(guān)、事業(yè)單位的人員調(diào)動工作，貫徹公務(wù)員交流制度，拓寬選人用人渠道，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進人才合理有序流動，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部六號令）等法律法規(guī)和國家、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定《蚌埠市行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月二十二日

蚌埠市行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員

調(diào)動管理暫行辦法

第一章總則

第一條為拓寬選人用人渠道，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進人才合理、有序流動，進一步規(guī)范我市行政機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)動工作，貫徹公務(wù)員交流制度，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部六號令）等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱調(diào)動，是指行政機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的轉(zhuǎn)任，事業(yè)單位工作人員及行政機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的調(diào)動。

第三條單位工作人員調(diào)動應(yīng)堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握。

單位工作人員調(diào)動應(yīng)堅持順向調(diào)動和平行調(diào)動的原則，企事業(yè)單位人員一律不得以調(diào)動方式進入公務(wù)員隊伍；非財政供給單位人員，不得以調(diào)動方式進入財政供給事業(yè)單位；非財政全額供給單位人員，不得以調(diào)動方式進入財政全額供給事業(yè)單位。

單位工作人員調(diào)動應(yīng)堅持分級分類管理的原則。各級人力資源和社會保障部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負責(zé)調(diào)動工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第四條單位工作人員調(diào)動必須在規(guī)定的編制、職數(shù)和崗位限額內(nèi)進行，應(yīng)有相應(yīng)的職位空缺。

第二章調(diào)動的資格條件

第五條公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員，下同）轉(zhuǎn)任應(yīng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出；

（二）具有與擬轉(zhuǎn)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格；

（三）轉(zhuǎn)入市級機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；轉(zhuǎn)入縣（區(qū)）級及以下機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；

（四）已進行公務(wù)員登記，并在公務(wù)員崗位上履職；

（五）市直部門、市轄區(qū)間轉(zhuǎn)任，擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一般不超過45周歲；擔(dān)任科級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一般不超過40周歲。

第六條事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動應(yīng)具備下列資格條件：

（一）遵紀守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德，工作能力強；

（二）具有與擬調(diào)入職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷，具備行業(yè)資格準入條件；

（三）管理人員一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）應(yīng)符合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求；

（五）年齡一般不超過45周歲，身體健康；

（六）調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，按照《蚌埠市事業(yè)單位調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員試行辦法》的規(guī)定辦理。

第七條工勤人員調(diào)動應(yīng)具備下列資格條件：

（一）遵紀守法，品行端正，無不良行為記錄，愛崗敬業(yè)，事業(yè)心強；

（二）具有與擬調(diào)入職位要求相符的專業(yè)技術(shù)工種、級別；

（三）調(diào)入人員原則上不超過45周歲，身體健康；

（四）外市調(diào)入的工勤人員經(jīng)有關(guān)部門鑒定確有本市急需的專業(yè)技能，并具有高級以上技術(shù)等級。

第八條夫妻長期兩地分居（一般應(yīng)為三年以上），且一方在我市機關(guān)事業(yè)單位工作，另一方要求調(diào)入的，可以優(yōu)先照顧解決。

第九條符合緊缺人才調(diào)入條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條有下列情形之一的人員，不得調(diào)入：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職、辭退的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關(guān)審計的；

（六）試用期、合同協(xié)議期限、最低服務(wù)年限未滿的；

（七）近三年年度考核有基本稱職、不稱職或不定等次的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章辦理程序

第十一條順向和平行調(diào)動按照以下程序進行：

（一）受理。用人單位向市人力資源和社會保障局提供以下材料：

1、單位編制及職位、崗位空缺情況、編制部門出具的《編制使用計劃通知單》、調(diào)入理由、選調(diào)方案、擬任職位所需資格條件；

2、擬調(diào)人員檔案、《工作人員調(diào)動審批表》（附件1）、調(diào)出單位的鑒定材料、調(diào)入單位的考核意見；

3、縣級以上醫(yī)院的體檢材料、計劃生育證明材料、審計結(jié)論、需要查驗的證書、證明等其他材料。

4、因夫妻分居、隨軍家屬辦理調(diào)動的，除需提供以上材料外，還需要分別提供單位出具的夫妻分居證明、戶口簿、結(jié)婚證或干部家屬隨軍審批表。

（二）辦理。市人力資源和社會保障局職能科室審核擬調(diào)入人員有關(guān)材料。經(jīng)初審，基本符合調(diào)動條件的，提請市人力資源和社會保障局研究同意后，辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)，移交調(diào)入人員的檔案。

第十二條逆向調(diào)動一般采取考試選調(diào)的形式，按照以下程序進行：

（一）計劃申報。每年第二季度，各用人單位根據(jù)職位空缺情況和工作實際需要，向市人力資源和社會保障局報送《選調(diào)工作人員計劃申報表》（附件2）和編制部門出具的編制

通知單。除特殊職位或特殊需要并經(jīng)市人力資源和社會保障局批準外，選調(diào)職位原則上不得設(shè)置與職位無關(guān)的限制性資格條件。

（二）組織實施。市人力資源和社會保障局將用人單位計劃匯總，并商有關(guān)部門審核后，于每年第三季度統(tǒng)一組織實施。

1、發(fā)布選調(diào)公告，明確招考范圍、對象、資格條件和工作程序；

2、市人力資源和社會保障局會同用人單位進行資格審查；

3、采取考試考核相結(jié)合的方式，確定擬調(diào)動人員；

4、用人單位按照管理權(quán)限進行組織考察，做出任用決定；

5、調(diào)動人員確定后，由市人力資源和社會保障局開具介紹信辦理相關(guān)調(diào)動手續(xù)。第十三條涉及市直部門、市轄區(qū)間工作人員調(diào)動須報市人力資源和社會保障局審批。縣域內(nèi)及各縣、縣區(qū)之間的人員調(diào)動情況，縣人力資源和社會保障局每季度須向市人力資源和社會保障局備案（備案表見附件3）。

第十四條調(diào)動人員的有關(guān)待遇，由調(diào)入單位持編制通知單、行政介紹信、工資轉(zhuǎn)移證明信到人力資源和社會保障局核定。

第四章紀律與監(jiān)督

第十五條各級機關(guān)在辦理工作人員調(diào)動過程中,必須依法辦事,公道正派,公開透明，嚴格遵守組織人事工作紀律。

第十六條調(diào)動工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條對違反規(guī)定的調(diào)動事項，呈報的不予批準；已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。

第五章附則

第十八條本辦法由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自下文之日起施行，以前的規(guī)定與本辦法不相符的，一律按本辦法執(zhí)行。上級部門有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：

1、工作人員調(diào)動審批表

2、選調(diào)工作人員計劃申報表

3、工作人員調(diào)動備案表

第二篇：蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法

蚌埠市人民政府令

第34號

《蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年8月1日起施行。

市長：周春雨

二○一二年七月十日

蚌埠市事業(yè)單位登記管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事業(yè)單位，是指以社會公益為目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法向事業(yè)單位登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）申請登記或者備案。登記管理機關(guān)對符合法定條件的登記申請應(yīng)當(dāng)核準登記。

第四條 實施事業(yè)單位登記管理，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第五條 登記管理機關(guān)向核準設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。

—1—

《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。

第六條 登記管理機關(guān)依法保護核準登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益。

第七條 登記管理機關(guān)依照《條例》和本辦法，對事業(yè)單位實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理。

第二章 登記管理機關(guān)與登記管轄

第八條 市、縣機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的登記管理機關(guān)負責(zé)實施事業(yè)單位登記管理工作。

市登記管理機關(guān)負責(zé)對縣、區(qū)登記管理機關(guān)事業(yè)單位登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 市、縣登記管理機關(guān)履行下列職責(zé)：

（一）依法制定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)定；

（二）負責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（三）依法查處違反《條例》和本辦法的行為；

（四）指導(dǎo)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)工作；

（五）負責(zé)事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（六）組織實施事業(yè)單位績效評估及報告公開工作；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 市、縣登記管理機關(guān)負責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：

（一）本級直屬事業(yè)單位；

（二）本級國家機關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用本級財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位；

（四）本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的

—2— 事業(yè)單位；

（五）本款前四項列舉事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）上級登記管理機關(guān)授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；

（七）依法應(yīng)當(dāng)由本級登記管理機關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。

第十一條 市轄區(qū)機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的登記管理機關(guān)負責(zé)本區(qū)事業(yè)單位登記管理的初始工作。

第三章 登記事項與登記程序

第十二條 事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等。

第十三條 事業(yè)單位名稱，是指事業(yè)單位的文字符號，由字號、所屬行業(yè)、機構(gòu)形式等依次組成。

事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）法律、法規(guī)禁止的。

第十四條 申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿3年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。

事業(yè)單位一般使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理機關(guān)經(jīng)審查確認必要的可以核準登記，并在《事業(yè)單位法人證書》上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。單位印章、銀行賬戶等使用的名稱應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準登記的名稱相符。

第十五條 經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記的事業(yè)單位名稱受法律保護。

第十六條 事業(yè)單位住所，是指事業(yè)單位主要辦事機構(gòu)所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一個住所，住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達的地址。

第十七條 事業(yè)單位宗旨，是指舉辦事業(yè)單位的主要目的。事業(yè)單

—3— 位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。涉及國家實行資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項，事業(yè)單位必須取得有關(guān)部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記。

第十八條 事業(yè)單位法定代表人，是指按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的責(zé)任人。事業(yè)單位的法定代表人，應(yīng)由本單位在職、在崗、在編的主要行政負責(zé)人擔(dān)任。

第十九條 事業(yè)單位經(jīng)費來源，是指事業(yè)單位的收入渠道，分為財政全額撥款、差額撥款、自收自支等形式。

事業(yè)單位開辦資金，是指事業(yè)單位被核準登記時可以用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財產(chǎn)，市屬事業(yè)單位不得低于5萬元，縣、區(qū)屬事業(yè)單位不得低于2萬元。

第二十條 事業(yè)單位舉辦單位，是指舉辦事業(yè)單位的投資主體或者行政主管部門，也可以是投資主體和行政主管部門共同作為舉辦單位。

第二十一條 事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記按照下列程序進行：

（一）申請。申請人向登記管理機關(guān)提出有關(guān)登記要求。申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責(zé)。

（二）受理。登記管理機關(guān)對申請人提交的申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定。登記申請不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說明理由。

（三）審查。登記管理機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。

（四）核準。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請和全部有效材料之日起5個工作日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定。不予登記的，—4— 應(yīng)當(dāng)說明理由。

（五）發(fā)（繳）證章。登記管理機關(guān)向準予設(shè)立登記的事業(yè)單位發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；向準予變更登記的事業(yè)單位發(fā)給變更后的《事業(yè)單位法人證書》，收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》，變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章；向準予注銷登記的事業(yè)單位收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。

（六）公告。登記管理機關(guān)對經(jīng)核準登記的事業(yè)單位，通過公開發(fā)行的報紙、政府網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布公告。

第四章 設(shè)立登記

第二十二條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立；

（二）有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)；

（三）有穩(wěn)定的場所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費來源、開辦資金和財務(wù)獨立；

（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；

（六）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十三條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）適用于建立理事會的事業(yè)單位章程草案；

（四）審批機關(guān)批準設(shè)立的文件；

（五）經(jīng)費來源證明（具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告）；

（六）住所產(chǎn)權(quán)證明、授權(quán)使用證明或者租賃證明；

—5—

（七）擬任法定代表人的任職文件和居民身份證復(fù)印件；

（八）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務(wù)范圍中有涉及國家實行資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可管理事項的，應(yīng)當(dāng)出示資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件，并提交其復(fù)印件。

第二十四條 事業(yè)單位已經(jīng)辦理其他類型法人登記的，應(yīng)當(dāng)在注銷其他類型法人資格后，方可申請辦理事業(yè)單位法人登記。

第二十五條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立登記。

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關(guān)備案。

第五章 變更登記

第二十七條 事業(yè)單位的登記事項需要變更的，或者因合并、分立改變登記事項的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準變更登記，事業(yè)單位不得擅自改變登記事項。

第二十八條 變更名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、舉辦單位的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在變更事項被有關(guān)部門批準或者變更決定作出之日起30個工作日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或減少超過20%的應(yīng)當(dāng)申請變更登記。

第二十九條 事業(yè)單位申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請書和《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件。根據(jù)變更事項的不同，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他相應(yīng)文件：

（一）變更名稱的，提交審批機關(guān)批準文件；

—6—

（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及國家實行資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可管理事項的，提交資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明及相關(guān)文件復(fù)印件；

（四）變更法定代表人的，提交原法定代表人離任審計報告、免職文件，擬任法定代表人的任職文件、事業(yè)單位法定代表人登記申請表和居民身份證復(fù)印件；

（五）變更經(jīng)費來源的，提交經(jīng)費來源改變的證明文件；

（六）變更開辦資金的，提交法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（七）變更舉辦單位的，提交審批機關(guān)批準文件。

第三十條 事業(yè)單位變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將變更后的單位印章式樣、銀行賬戶號等報登記管理機關(guān)備案。

第六章 注銷登記

第三十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散的；

（二）因合并、分立解散的；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的；

（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷的；

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者《事業(yè)單位法人證書》被吊銷的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

第三十二條 事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至

—7— 少發(fā)布三次擬申請注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報債權(quán)。清算期間事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動。

第三十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提交下列文件，辦理注銷登記：

（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關(guān)機關(guān)確認的清算報告；

（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。

第三十四條 登記管理機關(guān)核準事業(yè)單位注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章，并發(fā)布注銷登記公告。

第三十五條 經(jīng)登記管理機關(guān)注銷登記的事業(yè)單位，自核準注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止

第七章 證書的使用與管理

第三十六條 《事業(yè)單位法人證書》分為正、副本，具有同等法律效力。其正本應(yīng)當(dāng)臵于事業(yè)單位住所醒目位臵。

第三十七條 事業(yè)單位進行下列活動時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》：

（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；

（二）申辦有關(guān)社會保險；

（三）申請開立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收等事宜；

（五）申請從事經(jīng)營活動，申領(lǐng)有關(guān)證照；

—8—

（六）辦理國有資產(chǎn)登記、統(tǒng)計登記、土地登記、房產(chǎn)登記；

（七）申辦收費許可證，購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；

（八）辦理機構(gòu)編制事項；

（九）辦理人事調(diào)動和工資基金管理事項；

（十）法律訴訟、公證事項；

（十一）申辦海關(guān)事項；

（十二）編制內(nèi)招聘從業(yè)人員，申報專業(yè)技術(shù)職稱；

（十三）其他事項。

第三十八條 《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位，申請領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》的，按照申請設(shè)立登記的程序辦理。

第三十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。

第四十條 除登記管理機關(guān)外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 事業(yè)單位遺失、損毀《事業(yè)單位法人證書》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公開發(fā)行的報紙、政府網(wǎng)站上聲明作廢后，向登記管理機關(guān)申請換領(lǐng)《事業(yè)單位法人證書》。

第八章 監(jiān)督管理

第四十二條 事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格、人事等管理制度，接受財政、稅務(wù)、價格、審計、人事部門的監(jiān)督。

第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)核準登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

事業(yè)單位開展活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動。

事業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第四十四條 登記管理機關(guān)依法對事業(yè)單位實施下列監(jiān)督管理：

—9—

（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交報告；

（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動；

（三）制止、糾正和查處事業(yè)單位違反《條例》和本辦法的行為。

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日前，向登記管理機關(guān)報送上一執(zhí)行《條例》和本辦法情況的報告。

報告應(yīng)當(dāng)包括：開展業(yè)務(wù)活動情況；資產(chǎn)損益情況；績效和受獎懲情況；涉及訴訟和社會投訴情況；登記事項年末的實際情況；依法應(yīng)當(dāng)報告的其他情況。

第四十六條 事業(yè)單位在報送報告時還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法定代表人簽署的《事業(yè)單位法人報告書》；

（二）《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；

（三）上一的財務(wù)審計報告或資產(chǎn)負債表、損益表（或收入支出決算表），二表均需加蓋財務(wù)主管部門公章；

（四）事業(yè)單位法人組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（五）有行業(yè)管理要求的單位，提交資質(zhì)認可和執(zhí)業(yè)許可證書（復(fù)印件）；

（六）稅務(wù)登記證和上一（12月份）納稅交款書（復(fù)印件）；

（七）登記管理機關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。

第四十七條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過審查事業(yè)單位報告和其他方式對事業(yè)單位進行以下方面的監(jiān)督檢查：

（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動；

（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項所要求的資質(zhì)；

（五）是否核準登記后無正當(dāng)理由超過1年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動1年以上；

（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況后按時申請變更

—10— 登記；

（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準登記的名稱是否一致；

（八）有無抽逃開辦資金的行為；

（九）有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第四十八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到事業(yè)單位報告和全部有效材料之日起5個工作日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查，對審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標(biāo)記。

第九章 法律責(zé)任

第四十九條 事業(yè)單位未依法辦理登記的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期補辦登記手續(xù)；逾期不補辦的，由登記管理機關(guān)建議對該單位的負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。

第五十條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，登記管理機關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通知其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》和單位印章的處罰：

（一）不按照登記事項開展活動的；

—11—

（二）不按照規(guī)定報送報告的；

（三）不依法辦理變更登記、注銷登記的；

（四）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（五）違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的；

（六）轉(zhuǎn)移開辦資金和財務(wù)不獨立的；

（七）拒不接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；

（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五十二條 未經(jīng)核準設(shè)立登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展活動的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 登記管理機關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第五十四條 事業(yè)單位申請設(shè)立、變更、注銷登記，辦理檢驗，補（換）領(lǐng)證書，應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)提交申請材料，經(jīng)登記管理機關(guān)審核通過后，再報送紙質(zhì)材料，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十五條 本辦法由蚌埠市事業(yè)單位登記管理局負責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自2012年8月1日起施行。

—12—

第三篇：事業(yè)單位工作人員調(diào)動審批表

事業(yè)單位工作人員調(diào)動審批表

● 單位性質(zhì)指機關(guān)，全額撥款事業(yè)、差額撥款事業(yè)、自收自支管理事業(yè)、企業(yè)。

●本表填寫一式三份，調(diào)出單位、調(diào)入單位，省人社廳各一份。

第四篇：甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》的通知

甘人發(fā)［2007］35號

各市、州人事（人事勞動）局，省直各單位人事（干部）處：

為完善和規(guī)范我省事業(yè)單位工作人員考核制度，加強對事業(yè)單位工作人員的考核管理，科學(xué)、準確地評價事業(yè)單位工作人員的工 作實績，調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為事業(yè)單位競聘上崗、獎懲、兌現(xiàn)有關(guān)待遇和解聘提供重要依據(jù)，在總結(jié)以往事業(yè)單位工作人員考核工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》?，F(xiàn)將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》印發(fā)，請結(jié)合各自實際，認真貫徹落實。

二〇〇七年十月十七日 甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為客觀評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵事業(yè)單位工作人員認真履行崗位職責(zé)，完善事業(yè)單位工作人員考核制度，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)[1995]153號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績、簡便易行、宜于操作的原則。

第三條 考核圍繞履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及遵守聘用合同等方面，采取群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評定、實績分析和綜合評價等符合單位性質(zhì)、崗位特點和工作性質(zhì)的方式方法進行。第四條 本辦法中的事業(yè)單位工作人員是指，為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員；使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員。

經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體及各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位中的工作人員，不適用本辦法。

考核中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 本辦法所指考核除特指平時考核和聘期考核外，一般指考核。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準

第六條 考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。

能：主要考核業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力以及知識更新情況。

勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況。

績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益。

廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公、遵紀守法情況。

考核內(nèi)容可以包括服務(wù)對象的滿意程度。

第七條 考核標(biāo)準以聘用合同中約定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，完成任務(wù)的具體標(biāo)準在各級人事行政部門和主管部門指導(dǎo)下，由各單位根據(jù)實際情況自行制定。

考核標(biāo)準應(yīng)明確具體，細化量化。不同類型事業(yè)單位、不同類別崗位及不同內(nèi)部等級崗位的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。第八條 事業(yè)單位各類工作人員的考核結(jié)果均分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第九條 管理崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，富有改革創(chuàng)新精神，業(yè)績突出，完全履行聘用合同。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

基本合格：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀律性差，工作責(zé)任心不強，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔奉公，工作責(zé)任心強，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)能力強，富有創(chuàng)新精神，出色完成工作任務(wù)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，完全履行聘用合同。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔自律，工作負責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，業(yè)務(wù)能力較強，完成工作任務(wù)，參加繼續(xù)教育，履行聘用合同。

基本合格：遵守國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀律性差，工作責(zé)任心不強，未能履行崗位職責(zé)，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十一條 工勤技能崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準是：

優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，業(yè)務(wù)精通，工作勤奮，責(zé)任心強，確保勞動安全，工作成績突出，完全履行聘用合同。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，注重勞動安全，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，忽視勞動安全，出現(xiàn)事故苗頭或發(fā)生輕微事故。

不合格：政治思想表現(xiàn)和組織紀律性差，責(zé)任心不強，難以適應(yīng)工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，忽視勞動安全，造成嚴重失誤或發(fā)生事故。

第十二條 考核的優(yōu)秀比例執(zhí)行如下規(guī)定：

（一）被確定為優(yōu)秀的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總數(shù)的百分之十五，最多不超過百分之二十。

（二）下列單位的優(yōu)秀比例當(dāng)年可上浮百分之五，但上浮后本單位優(yōu)秀比例不超過百分之二十：

1、國家部委有關(guān)司（局）、省直廳（局）及市（州）以上黨委、政府授予先進集體稱號的單位。

2、經(jīng)國家部委或省級業(yè)務(wù)主管部門評定后晉升等級的醫(yī)院、學(xué)校、設(shè)計院、檔案館、期刊編輯部等單位。

（三）下列人員考核等次可直接確定為優(yōu)秀，不占本單位優(yōu)秀比例：

1、獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、農(nóng)業(yè)豐收、教學(xué)成果、社會科學(xué)、中國新聞、中國圖書以及文化部文華獎等同類獎項的個人。

2、獲市（州）以上黨委、政府授予的先進稱號，或省直部門授予的全省系統(tǒng)先進稱號。

3、工勤技能人員在省部級專業(yè)技能大賽中獲一等獎、全國專業(yè)技能大賽中獲三等獎以上的。

第十三條 管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員和工勤技能崗位人員的優(yōu)秀比例應(yīng)分別確定，不得相互擠占。

第十四條 事業(yè)單位負責(zé)人員的考核，按照干部人事管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位主管部門考核的，主管部門應(yīng)按照本辦法的有關(guān)要求，制定考核實施的具體辦法，按時完成考核，并將考核結(jié)果報同級人事行政部門?？己耸聵I(yè)單位擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)組織民主評議或民意測驗。

第三章 考核方法和程序

第十五條 考核工作由事業(yè)單位主要負責(zé)人負總責(zé)，必要時可授權(quán)同級副職或有關(guān)機構(gòu)負責(zé)人負責(zé)。

第十六條 考核分為平時考核、考核和聘期考核。

平時考核隨時進行，由被考核人根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)定期記實，部門直接領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查。

考核是對工作人員進行的綜合評價，以平時考核為基礎(chǔ)，必須在每年年末完成，最遲不得超過翌年一月底。

聘期考核以考核為基礎(chǔ)，主要適用于實行人員聘用制的事業(yè)單位。聘期考核可參照考核程序進行，一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。聘期考核須填寫《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》。第十七條 事業(yè)單位要在當(dāng)年11月份前填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一），到同級人事行政部門核定本的優(yōu)秀比例和人數(shù)，在核定的優(yōu)秀比例和人數(shù)范圍內(nèi)確定優(yōu)秀人員。事業(yè)單位有符合直接確定優(yōu)秀條件工作人員的，核定優(yōu)秀比例和人數(shù)時須持相關(guān)證明材料。

事業(yè)單位機構(gòu)或人數(shù)未發(fā)生較大變化的，優(yōu)秀比例和人數(shù)保持相對穩(wěn)定，下不再核定。機構(gòu)或人數(shù)發(fā)生變化時，按變化后的機構(gòu)或人數(shù)核定優(yōu)秀比例和人數(shù)。

第十八條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結(jié)、述職，填寫由省人事廳統(tǒng)一印制的《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核登記表》。

（二）被考核人接受民主測評或量化打分等多種形式測評。

（三）被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)在民主測評或量化等綜合考核的基礎(chǔ)上，提出考核等次建議。

（四）單位考核工作組織在民主測評或量化等綜合考評結(jié)果和被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)建議的基礎(chǔ)上，提出考核等次意見。

（五）單位負責(zé)人員集體研究確定考核等次，并對考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進行公示。公示時間一般為3天。

（六）單位考核工作組織填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果通知冊》（包括和聘期考核結(jié)果），送達被考核人。

第十九條 被考核人對考核和聘期考核結(jié)果不合格不服的，可在接到考核結(jié)果通知之日起30個工作日內(nèi)，向原作出決定的單位考核工作組織申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可自接到復(fù)核決定之日起15個工作日內(nèi)，向原作出決定單位的主管部門或同級政府人事行政部門提出申訴；也可不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起30個工作日內(nèi)直接提出申訴。第二十條 考核工作結(jié)束后，事業(yè)單位應(yīng)將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核登記表》及《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》存入被考核人檔案。

第四章 幾類特殊人員的考核

第二十一條 事業(yè)單位具有兼任崗位的工作人員，按其主要崗位和兼任崗位同時考核。

第二十二條 非因公受傷工作不足半年的工作人員不參加考核。因公受傷的工作人員應(yīng)參加考核并確定等次，一般應(yīng)確定為合格。

第二十三條 下列各類人員的考核按如下規(guī)定辦理：

（一）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過半年的工作人員，由學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供有關(guān)情況，原工作單位進行考核。

（二）對新招聘人員應(yīng)進行考核，但在考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據(jù)。

（三）經(jīng)組織選調(diào)的工作人員（含政策性安置人員），由現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。

（四）掛職鍛煉和下鄉(xiāng)支農(nóng)、支教等工作人員，在掛職單位工作半年以上且考核時仍在掛職單位的，由掛職單位負責(zé)考核并確定等次。掛職不足半年或考核時已回原工作單位的，由原工作單位考核并確定等次。

（五）被借用的工作人員，由借用單位向原工作單位提供情況，由原工作單位確定考核等次。

（六）接受立案審查尚未結(jié)案的工作人員，只進行考核，暫不寫評語，不確定等次，待問題查清后再行確定。

（七）受警告處分的工作人員，對其進行考核，但在受處分當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次。受記過（不含開除）以上處分的工作人員，在受處分期間只參加考核，不確定等次。解除處分（不含警告處分）當(dāng)年工作不足半年的，只參加考核，不定等次；工作超過半年的，參加考核且確定等次，以后按正常情況對待。

（八）對無正當(dāng)理由拒絕參加考核、經(jīng)批評教育仍拒絕參加的工作人員，可直接確定為不合格等次。

第五章 考核結(jié)果的使用

第二十四條 考核結(jié)果是崗位競聘、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整工資待遇以及解聘的依據(jù)。

第二十五條 事業(yè)單位工作人員考核被確定為合格以上等次的，按下列規(guī)定辦理：

（一）按照國家有關(guān)工資政策規(guī)定，每年增加一級薪級工資。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位人員可按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審規(guī)定申報高一級職務(wù)資格。

（三）工勤技能崗位人員可考評、考核高一級工種。

崗位競聘中，考核中被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可被優(yōu)先聘用。

第二十六條 事業(yè)單位工作人員在現(xiàn)工作崗位以來，凡考核有一次基本合格的，推遲一年競聘高一等級崗位。有兩次基本合格的，視為一次不合格。

第二十七條 事業(yè)單位工作人員考核或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位，但在新崗位考核仍不合格的，事業(yè)單位可隨時單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式予以通知。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員在考核中有弄虛作假等違紀違法行為的，考核等次直接確定為不合格。

第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)按時完成考核工作。除國家和省上有特殊規(guī)定的外，未在規(guī)定的時限內(nèi)完成考核工作的，不得兌現(xiàn)工資及其他需要有考核結(jié)果才能兌現(xiàn)的待遇；不按規(guī)定組織考核的，按國家有關(guān)考核結(jié)果和工資等待遇掛鉤的規(guī)定，有關(guān)部門不得兌現(xiàn)工資等相關(guān)待遇，同時在下一不得進行新的崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整、崗位聘用、公開招聘人員及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等工作。

第六章 考核的組織實施

第三十條 事業(yè)單位在考核和聘期考核時應(yīng)成立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組等考核工作組織，在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本單位考核工作的組織實施?？己斯ぷ鹘M織由本單位負責(zé)人、人事部門負責(zé)人、紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的工作人員代表組成?？己斯ぷ鹘M織的日常事務(wù)由本單位人事部門承擔(dān)。

第三十一條 考核工作組織的職責(zé)是：

（一）制定本單位考核和聘期考核實施辦法。

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位考核和聘期考核工作。

（三）審核被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次建議。

（四）審核本單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第三十二條 事業(yè)單位負責(zé)人及考核工作組織必須按照有關(guān)規(guī)定和要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 建立并嚴格執(zhí)行考核工作監(jiān)督檢查制度。事業(yè)單位在考核結(jié)束后，須將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一）、《甘肅省事業(yè)單位考核審核統(tǒng)計表》（附表二）及《甘肅省事業(yè)單位考核審核花名冊》（附表三）一并報主管部門和同級人事行政部門審核。

第三十四條 各級人事行政部門負責(zé)事業(yè)單位考核工作的管理與監(jiān)督檢查，對考核情況進行評估，提出加強和改進意見。事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位考核工作的指導(dǎo)和檢查督促。第七章 附 則

第三十五條 事業(yè)單位根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本單位考核工作的實施細則。

第三十六條 本辦法由省人事廳負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

說 明

本辦法附表

一、附表

二、附表三可在甘肅省人事編制信息網(wǎng)下載使用（網(wǎng)址：http://004km.cn），也可自行制作。

《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核登記表》、《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》和《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果通知冊》（包括和聘期考核結(jié)果）由省人事廳統(tǒng)一印制。

第五篇：行政機關(guān)工作人員失信責(zé)任追究暫行辦法

行政機關(guān)工作人員失信責(zé)任追究暫行辦法

(討論稿)第一條 為建設(shè)信用政府,促進依法行政,提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法組織及其工作人員行政行為,保證政令暢通,維護行政秩序,在政府內(nèi)部形成誠信導(dǎo)向機制,根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 失信責(zé)任追究是指政府機關(guān)工作人員因故意或者重大過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對人合法權(quán)益,給政府機關(guān)造成不良影響和后果,影響政府信用,尚不構(gòu)成違法違紀處理的,按照本辦法追究責(zé)任。

前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第三條 政府機關(guān)及其工作人員必須依法行政。發(fā)布規(guī)范性文件、做出行政決定和實施具體行政行為,必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。

第四條 本辦法適用于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣區(qū)人民政府及地區(qū)行署各單位(含受政府機關(guān)依法委托履行管理公共事務(wù)職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,以下簡稱政府機關(guān))中工作的各類行政事業(yè)人員。

第五條 失信責(zé)任追究,堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則,堅持實事求是、失信必究,追究與責(zé)任相適應(yīng),教育與追究相結(jié)合的原則。

第六條 各政府機關(guān)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任:(一)信用建設(shè)工作在本單位(部門)未形成黨政齊抓共管、綜合治理的,未按照廉政建設(shè)要求明確工作職責(zé),未形成“誰主管、誰負責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)工作體制的;(二)對地委、行署部署的重大決策、重要工作、重大活動,未及時作出安排部署,行動遲緩造成不良影響的;(三)本單位未按要求作出信用承諾,或信用承諾未切實履行的;(四)不認真履行本部門、本單位的管理職能,導(dǎo)致管理松懈、作風(fēng)渙散、效率低下、貽誤工作,給全縣經(jīng)濟環(huán)境造成不良影響的;(五)對本部門、本單位的重大事項決策失誤,損害國家、集體、群眾利益的;(六)未結(jié)合本單位實際,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范行政行為的;(七)對身邊工作人員或下屬單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的違法違紀問題,失之于察或姑息縱容的;(八)對本單位人員中的思想問題和實際問題,未及時處理,致使矛盾激化,造成集體上訪或越級上訪,影響工作和社會正常秩序的;(九)對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察決定或監(jiān)察建議,不認真執(zhí)行和整改的;(十)其他不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),給政府機關(guān)造成不良影響和后果的。

第七條 政府機關(guān)在實施行政審批過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任:(一)審批部門不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟?(二)由于只審批不監(jiān)督或者監(jiān)督不力而造成不良影響和后果的;(三)已經(jīng)明確取消的行政審批項目,仍然進行審批的;(四)對涉及多個部門的審批項目,職能最直接或者首家受理的審批部門不及時主動協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦的,本部門審批事項完成后不移交或拖延移交其他部門的;(五)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當(dāng)受理、審批而不予受理、審批,或者推諉、拖拉、刁難的,以及不予受理、審批而不告知正當(dāng)理由的;(六)未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成審批工作的;(七)其他不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),給行政審批工作造成不良影響和后果的。

前款所稱行政審批,指政府機關(guān)(包括有行政審批的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法提出的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動,認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者民事權(quán)利能力和行為能力的行為。其形式和名稱包括審批、審核、批準、核準、備案、審定、同意、注冊、許可、特許、認證、鑒證以及其他性質(zhì)相同或者近似的行政行為。

第八條 政府機關(guān)在實施行政征收管理活動中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究單位負責(zé)人和征收人員的責(zé)任:(一)未按規(guī)定范圍、時限實施征收的;(二)實施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的;(三)不出示征收資格、許可證件實施征收的;(四)被征收單位或個人對征收提出異議,征收人員未告知理由、依據(jù)的;(五)其他違反征收規(guī)定的行為。

前款所稱行政征收是指行政事業(yè)性收費等事項。

第九條 政府機關(guān)在實施行政檢查管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的責(zé)任:(一)無具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的;(二)不出示有效資格證件實施檢查的;(三)不按法定程序、時限實施檢查的;(四)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的;(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀行為隱瞞、包庇、袒護、縱容,不予制止和糾正的;(六)違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益的;(七)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第十條 政府機關(guān)在實施行政處罰過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的責(zé)任:(一)不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的;(二)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的;(三)使用、丟失或者損毀扣押的財物,給當(dāng)事人造成損失的;(四)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;(五)對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;(六)其他違反行政處罰規(guī)定的。

第十一條 政府機關(guān)工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任:(一)對來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記,并報送領(lǐng)導(dǎo)批辦造成后果的;(二)對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的;(三)對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項,不說明情況,置之不理的;(四)未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的;(五)對外發(fā)文,未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章,致使文件發(fā)生嚴重錯誤,造成后果的;(六)其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。第十二條 政府機關(guān)及其工作人員有下列公共社會行為情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任:(一)對上級或本級信訪部門轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件,未在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)的;對不能如期結(jié)案反饋的,或信訪人提出不符合政策的要求,或受條件限制一時難以解決的問題,未向信訪人作出解釋說明的;(二)機關(guān)內(nèi)部安全措施不完善出現(xiàn)嚴重損害本單位形象的;(三)參與“法輪功”等邪教組織、參與封建迷信等活動或參與非法集會、游行、示威的;(四)未與編外聘用人員依法簽訂勞動合同,未依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險,未按規(guī)定支付編外聘用人員工資的;(五)低保工作出現(xiàn)“應(yīng)保未?！爆F(xiàn)象或發(fā)生嚴重違反政策和操作規(guī)范的情況;(六)違反金融單位信貸信用,情況查實的;(七)其他公共社會行為造成失信的。

第十三條 政府機關(guān)及其工作人員在廉政建設(shè)中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任:(一)對廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,導(dǎo)致工作不落實,造成損失的;(二)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不教育、不制止、不查處,或?qū)乐剡`法違紀問題不管不問、隱瞞不報、壓案不查的;(三)群眾投訴涉及作風(fēng)建設(shè)方面的問題,經(jīng)查核實的;(四)對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀問題知情不管的;(五)對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管的。第十四條 失信責(zé)任追究方式分為:(一)失信告誡;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)調(diào)離工作崗位或待崗培訓(xùn);(四)依照?國家公務(wù)員暫行條例?的規(guī)定予以辭退。以上追究方式根據(jù)情節(jié)輕重,可以單處或并處。第十五條 追究方式的界定。

(一)有明確直接責(zé)任人的,應(yīng)該追究直接責(zé)任人的責(zé)任;工作責(zé)任不明確或者單位未作出明確規(guī)定造成政府失信的,應(yīng)該追究該單位有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;(二)違反本辦法第六條至十條、第十二條、第十三條有關(guān)條款之一的,實行失信告誡一次;(三)違反本辦法第十一條有關(guān)條款的,酌情予以失信告誡一次。第十六條 建立地區(qū)失信責(zé)任追究聯(lián)席會議制度,由行署辦、地紀委監(jiān)察局、組織、人事、法制等部門負責(zé)人參加,對法定部門提出的失信責(zé)任追究職能事項進行認定。

第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任:(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上追究情形的;(二)干擾、阻礙、不配合對其進行調(diào)查的;(三)對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的。

第十八條 有下列情形之一的,不予追究政府機關(guān)工作人員的責(zé)任:(一)行政管理相對人弄虛作假,致使政府機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的;(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,致使政府機關(guān)工作人員理解不當(dāng)?shù)?(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素,致使行政過錯情形發(fā)生的。第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,以確定行政行為人是否違法、違紀、違規(guī),是否應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任:(一)自然人和其他組織投訴、檢舉、控告的;(二)上級機關(guān)要求調(diào)查追究的;(三)在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認定錯誤的;(四)被新聞媒體曝光的;(五)發(fā)布規(guī)范性文件有違法情形被本級政府或上級主管機關(guān)依法撤銷的;(六)作出的具體行政行為,經(jīng)行政訴訟,被人民法院判決撤銷、部分撤銷或發(fā)回重新作出具體行政行為的;(七)作出的具體行政行為,經(jīng)行政復(fù)議,被本級政府或上級主管機關(guān)變更、撤銷原處理決定或發(fā)回重新作出具體行政行為的。

第二十條 對于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告,受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法做出是否受理的決定，并應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。

第二十一條 決定進行調(diào)查的責(zé)任追究案件,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)調(diào)查處理完畢。

第二十二條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服,或認為不便向作出具體行政行為的機關(guān)提出投訴、檢舉、控告的,可直接向監(jiān)察機關(guān)提出。

監(jiān)察機關(guān)直接辦理的案件,涉及行政紀律處分的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 被失信責(zé)任追究的政府機關(guān)或個人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

被追究人對處理決定不服的,應(yīng)當(dāng)依法可提出申訴。

對行政處分決定不服的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 作出處理決定的機關(guān),應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限,將處理決定報送同級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織和人事部門備案。第二十五條 有關(guān)責(zé)任人因違反行政紀律,侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成損害并涉及賠償?shù)?依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

第二十六條 本辦法與上位法不一致的，按照上位法執(zhí)行。第二十七條 本辦法自頒布之日施行。