第一篇：關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知（大全）
關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
交財(cái)發(fā)﹝2010﹞123號(hào)
2010年03月17日
部屬事業(yè)單位：
為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定《交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年三月八日
交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法中下列用語的涵義是：
（一）部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級(jí)各類事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
包括：國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
（二）配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。
（三）處置是指部屬事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
（四）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
（五）對(duì)外捐贈(zèng)是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。
（六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
（七）置換是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。
（八）報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（九）報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（十）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
（十一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
（十二）產(chǎn)權(quán)登記是國家對(duì)部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
（十三）產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社，下同）分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理職責(zé)
第六條 部對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（三）組織部屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟繉偈聵I(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享、共用；
（六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（七）按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效考評(píng)工作。
第七條 部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)財(cái)政部和部國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟締挝患八鶎賳挝粐匈Y產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；
（七）接受財(cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購買服務(wù)方式成本過高。
第十條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十一條 對(duì)于單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十二條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)購置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置年度預(yù)算編制工作時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國有資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
（一）部屬系統(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其本級(jí)及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；
（二）部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)上報(bào)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；
（三）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位年度預(yù)算。
第十三條 部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購的規(guī)定實(shí)施政府采購。
第十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
第十五條 部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)單位購置、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)證書的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書。
第十六條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。
第十八條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效和跟蹤管理等原則。第十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國有資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第二十條 部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。
第二十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。
第二十三條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第二十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十五條 部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟?/p>
部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見后報(bào)部。
第二十六條 部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國有資產(chǎn)對(duì)外投資，以及超過六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在300萬元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；
（二）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以上（含500萬元）、800萬元以下的，其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在300萬元以上（含300萬元）、800萬元以下的，報(bào)部審批；
（三）部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以上的（含800萬元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第二十七條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以內(nèi)（含六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。
部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案。
第二十八條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）擬對(duì)外投資國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；
（四）擬同意利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位法人證書復(fù)印件、擬合作方的法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（七）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
（八）單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十）其他材料。
第二十九條 部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。
第三十條 部屬事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；
（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十一條 部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）擬出租、出借國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）出租、出借的可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位的法人證書復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）其他材料。
第三十二條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十三條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請(qǐng)后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。
（二）申請(qǐng)資料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個(gè)工作日內(nèi)以書面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時(shí)算起。
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。
第三十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過5年。
第三十六條 部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對(duì)外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十七條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第三十八條 擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出處理意見，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。
第四十條 財(cái)政部、部對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對(duì)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 處置國有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。
第四十二條 部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
（一）單位申報(bào)。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。
（二）部審批或?qū)徍恕２繉?duì)部屬事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。
（三）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評(píng)估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評(píng)估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。
（四）公開處置。部屬事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
第四十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國有資產(chǎn)包括：
（一）長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；
（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的；
（三）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；
（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。
第四十四條 部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營性資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營性資產(chǎn)。
第四十五條 部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門審核同意后，由劃出方主管部門按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。
第四十六條 部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見并附省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和省級(jí)財(cái)政部門同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第四十七條 地方單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。
第四十八條 部屬事業(yè)單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）因單位撤銷、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；
（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià) 等清單；
（六）其他相關(guān)材料。
第四十九條 部屬事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；
（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；
（五）決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；
（六）能夠證明國有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。
第五十一條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，將按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。
第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；
（六）其他相關(guān)材料。
第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）置換申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；
（五）雙方草簽的置換協(xié)議；
（六）對(duì)方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對(duì)方單位公章）；
（七）部屬事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；
（八）其他相關(guān)材料。
第五十四條 部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；
（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；
（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十五條 部屬事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置，應(yīng)提交以下材料：
（一）對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；
（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；
（五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書;
（六）其他相關(guān)材料。
第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
第五十七條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：
（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；
（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
（五）涉及訴訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)后的受理時(shí)限同第三十三條規(guī)定。
第五十九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。
第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：
（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條
（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第六十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，按以下方式上繳：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。
（二）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理
第六十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；
（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
第六十五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)調(diào)解。
第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。
第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。
第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章 資產(chǎn)評(píng)估及清查
第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第七十一條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，逐級(jí)報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第七十三條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第七十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）上級(jí)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第七十七條 部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 資產(chǎn)信息管理
第七十八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將國有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第七十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門規(guī)定的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。
第八十條 部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第八十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第八十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰審批，誰負(fù)責(zé)，不得越級(jí)審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況，對(duì)不按照審批權(quán)限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第八十三條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第八十四條 部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；
（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國有資產(chǎn)；
（四）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)；
（五）截留資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；
（六）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第八十五條 部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位年度資產(chǎn)購置計(jì)劃的編報(bào)申請(qǐng)。
第十章 附 則
第八十六條 對(duì)涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦。
第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
第八十九條 部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。
第九十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。
第二篇：交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條 本辦法中下列用語的涵義是：
（一）部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指部屬各級(jí)各類事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括：國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn)，部屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
（二）配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。
（三）處置是指部屬事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
（四）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
（五）對(duì)外捐贈(zèng)是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。
（六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
（七）置換是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。
（八）報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（九）報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（十）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
（十一）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
（十二）產(chǎn)權(quán)登記是國家對(duì)部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
（十三）產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等
產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四條
部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、部、及部屬系統(tǒng)單位（包括長江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級(jí)社，下同）分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章
管理職責(zé)
第六條 部對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）制定部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（三）組織部屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟繉偈聵I(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處 置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享、共用；
（六）督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（七）按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效考評(píng)工作。
第七條 部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)財(cái)政部和部國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，建立資產(chǎn)管理檔案，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（四）按規(guī)定權(quán)限報(bào)批或?qū)徟締挝患八鶎賳挝粐匈Y產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)；
（五）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作；
（七）接受財(cái)政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第八條
部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員，做好本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章
資產(chǎn)配置
第九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購買服務(wù) 4 方式成本過高。
第十條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十一條 對(duì)于單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國有資產(chǎn)，原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十二條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)購置規(guī)定限額（規(guī)定限額按財(cái)政部布置預(yù)算編制工作時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，下同）以上國有資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
（一）部屬系統(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其本級(jí)及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核后報(bào)部審核；其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，直接報(bào)部審核；
（二）部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)上報(bào)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)財(cái)政部審批；
（三）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位預(yù)算。
第十三條 部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購的規(guī)定實(shí)施政府采購。
第十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
第十五條 部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)單位購置、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí) 5 辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
部屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)證書的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證書。
第十六條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第四章
資產(chǎn)使用
第十七條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等。
第十八條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效和跟蹤管理等原則。
第十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國有資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用國有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第二十條 部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。
第二十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 財(cái)政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。
第二十三條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第二十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十五條 部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機(jī)、船舶和無形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，以及出租、出借飛機(jī)和船舶，均需報(bào)部審核或?qū)徟?/p>
部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時(shí)，應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見后報(bào)部。
第二十六條 部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國有資產(chǎn)對(duì)外投資，以及超過六個(gè)月以上（不含六個(gè)月）的國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)均需按以下權(quán)限審批：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以下的，由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在300萬元以下的，由各單位審批并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)部備案；
（二）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以上（含500萬元）、800萬元以下的，其他部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng) 7 價(jià)值或批量價(jià)值在300萬元以上（含300萬元）、800萬元以下的，報(bào)部審批；
（三）部屬事業(yè)單位對(duì)外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以上的（含800萬元），由部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第二十七條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個(gè)月以內(nèi)（含六個(gè)月）的，由部屬事業(yè)單位審批。
部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件報(bào)部、財(cái)政部（一式三份）及當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案。
第二十八條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）擬對(duì)外投資國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；
（四）擬同意利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位法人證書復(fù)印件、擬合作方的法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（七）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
（八）單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十）其他材料。
第二十九條 部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。
第三十條 部屬事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；
（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十一條 部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）擬出租、出借國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）出租、出借的可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）單位的法人證書復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）其他材料。
第三十二條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出 9 租、出借：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十三條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請(qǐng)后將及時(shí)審查，并按下列情形限時(shí)辦理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的，部在收到材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部。
（二）申請(qǐng)資料不符合本辦法規(guī)定的，部在5個(gè)工作日內(nèi)以書面方式通知部屬事業(yè)單位修改補(bǔ)充。受理日期以部重新收到申報(bào)資料時(shí)算起。
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的，部將不予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。
第三十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過5年。
第三十五條 部屬事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第三十六條
部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對(duì)外投資的股權(quán)，按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。
第五章
資產(chǎn)處置
第三十七條
國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第三十八條
擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條
處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出處理意見，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。
第四十條
財(cái)政部、部對(duì)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對(duì)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報(bào)部備案的文件是財(cái)政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 處置國有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。
第四十二條 部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
（一）單位申報(bào)。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向部申報(bào)。
（二）部審批或?qū)徍?。部?duì)部屬事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合 11 規(guī)性、真實(shí)性等審核后，在部審批權(quán)限內(nèi)的，由部進(jìn)行審批并報(bào)財(cái)政部備案，需報(bào)財(cái)政部審批的，由部報(bào)財(cái)政部審批。
（三）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部或部備案。評(píng)估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的，部屬事業(yè)單位將評(píng)估結(jié)果報(bào)部，由部報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。
（四）公開處置。部屬事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
第四十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國有資產(chǎn)包括：
（一）長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的；
（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的；
（三）因隸屬關(guān)系改變，上劃或下劃的；
（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的。
第四十四條 部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營性資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）為經(jīng)營性資產(chǎn)。
第四十五條 部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的，在與另一方協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)雙方主管部門審核同意后，由劃出方主管部門按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批。
第四十六條 部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方單位的，應(yīng)按規(guī)定提出審核意見并附省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和省級(jí)財(cái)政部門同意接收文件報(bào)部，經(jīng)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第四十七條 地方單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給部屬事業(yè)單位的，在地方財(cái)政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)部備案。
第四十八條 部屬事業(yè)單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）因單位撤銷、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；
（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià) 等清單；
（六）其他相關(guān)材料。
第四十九條 部屬事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；
（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；
（五）決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；
（六）能夠證明國有資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。
第五十一條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，將按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或部重新確認(rèn)后交易。
第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程 決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；
（六）其他相關(guān)材料。
第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下資料：
（一）置換申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）國有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程 決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；
（五）雙方草簽的置換協(xié)議；
（六）對(duì)方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋對(duì)方單位公章）；
（七）部屬事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；
（八）其他相關(guān)材料。
第五十四條 部屬事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：
（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；
（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；
（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
（七）其他相關(guān)材料。
第五十五條 部屬事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請(qǐng) 15 損失處置，應(yīng)提交以下材料：
（一）對(duì)外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；
（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；
（五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提供相關(guān)法律文書;
（六）其他相關(guān)材料。
第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
第五十七條 部屬事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：
（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；
（二）中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；
（三）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；
（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提交其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
（五）涉及訴訟的，提交判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)后的受理時(shí)限同第三十三條規(guī)定。
第五十九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國庫。
第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：
（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照第六十條和本條
（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第六十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，按以下方式上繳：
（一）部屬系統(tǒng)單位本級(jí)及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部屬系統(tǒng)單位開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。
（二）其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個(gè)工作日內(nèi)，全額直接繳入財(cái)政部為部開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶。
第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由財(cái)政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財(cái)力情況統(tǒng)籌考慮。
第六章
產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理
第六十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；
（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
第六十五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登 18 記；
（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)調(diào)解。
第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。
第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，可向部申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解；部調(diào)解不成的，由部報(bào)財(cái)政部調(diào)解；再調(diào)解不能解決的，依照司法程序處理。
第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由部屬事業(yè)單位提出處理意見，并經(jīng)部報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章
資產(chǎn)評(píng)估及清查
第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第七十一條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，逐級(jí)報(bào)部，由部報(bào)經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第七十三條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第七十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者部安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要 20 變化的；
（六）上級(jí)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第七十七條 部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部審核同意后實(shí)施。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章
資產(chǎn)信息管理
第七十八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將國有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第七十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門規(guī)定的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報(bào)告。
第八十條 部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報(bào)告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。
第九章
監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第八十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。第八十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格管理，誰審批，誰負(fù)責(zé)，不得越級(jí)審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況，對(duì)不按照審批權(quán)限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項(xiàng)的單位，部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第八十三條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第八十四條 部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；
（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國有資產(chǎn)；
（四）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)；
（五）截留資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；
（六）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第八十五條 部屬事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，部將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理，或不予受理單位資產(chǎn)購置計(jì)劃的編報(bào)申請(qǐng)。
第十章
附
則
第八十六條 對(duì)涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和 22 泄密。
第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦；部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦。
第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
第八十九條 部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。
第九十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的部屬事業(yè)單位，以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本辦法由部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。今后財(cái)政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺(tái)，從其規(guī)定。
第三篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
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一、單項(xiàng)選擇題
1.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位的是（）。A．公立醫(yī)院 B．公立學(xué)校 C．稅務(wù)局
D．人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務(wù)局屬于行政單位，C選項(xiàng)不正確。A B C D 2.我國（）對(duì)行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A．《公司法》 B．《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】
【隱藏答案】
正確答案：B 答案解析：我國《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對(duì)行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A B C D 3.下列選項(xiàng)中，不屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是（）。Ａ．管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B．資產(chǎn)配置及使用 C．資產(chǎn)處置 D．對(duì)外借款 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D 4.事業(yè)單位的下列情形中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．合并、分立、清算
C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 D．行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形是()。
A．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B．部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
C．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理（）。A．占有產(chǎn)權(quán)登記 B．變更產(chǎn)權(quán)登記 C．注銷產(chǎn)權(quán)登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 8.主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理().A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷產(chǎn)權(quán)登記 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，依據(jù)（）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A．《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 B．《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過（）。
A．內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B．拍賣 C．無償劃轉(zhuǎn) D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置”。A B C D 12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)（）審批后，方可核銷。A．財(cái)政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務(wù)機(jī)關(guān) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小，都要按照財(cái)務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門審批后，方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)
C．發(fā)生不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)的 D．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資 C．確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值
D．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形是（）。A．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) B．經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) C．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D
二、多項(xiàng)選擇題
1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位
B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的
D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 2.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值
C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
D．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（3）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。A B C D 3.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的是（）。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資
C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，事業(yè)單位的下列行為中，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批的是（）。A.利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資 B.國有資產(chǎn)的出租 C.國有資產(chǎn)的出借
D.利用國有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位
B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的
D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項(xiàng)A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項(xiàng)D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 6.下列各項(xiàng)中，屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 C.經(jīng)批準(zhǔn)整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評(píng)估。A B C D 7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括（）。A．流動(dòng)資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無形資產(chǎn) D．對(duì)外投資 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項(xiàng)均屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。A B C D 8.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行（）。A．核準(zhǔn)制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。A B C D 9.事業(yè)的單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）與（）相結(jié)合的原則。A．資產(chǎn)管理 B．統(tǒng)一管理 C．分級(jí)管理 D．預(yù)算管理 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。A B C D 10.下列有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說法中，正確的有（）。A．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記
B．新設(shè)立的事業(yè)單位，可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記
C．事業(yè)單位發(fā)生分立的，需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，但是部分改制為企業(yè)的，不需要辦理變更登記
D．單位性質(zhì)和主管部門屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)B的說法是錯(cuò)誤的；事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的，也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，因此選項(xiàng)C的說法是錯(cuò)誤的。A B C D 11.下列屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入的是（）。A．事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益 B．利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C．事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入 D．利用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保取得的收入 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益，以及利用國有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入。A B C D 12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括（）。A．進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。
B．體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C．體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。
D．強(qiáng)化了國有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)管理活動(dòng)的管理原則包括（）。A．資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B．所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則
C．資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 D．實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制包括（）。A．國家統(tǒng)一所有 B．政府分級(jí)監(jiān)管 C．單位占有使用 D．誰的產(chǎn)權(quán)歸誰所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財(cái)政體制的需要 B．加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D
三、判斷題
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（）
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：對(duì)
答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì) 錯(cuò)
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府統(tǒng)一監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！撅@示答案】
【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)
答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。對(duì) 錯(cuò)
3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：對(duì)
答案解析：本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)
4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位，可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)
答案解析：事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的情形。對(duì) 錯(cuò)
5.財(cái)政部門可以結(jié)合實(shí)際設(shè)定審批限額標(biāo)準(zhǔn)，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：對(duì)
答案解析：本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。對(duì) 錯(cuò)
6.事業(yè)單位對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。（）
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)
答案解析：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。對(duì) 錯(cuò)
7.對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報(bào)共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。（）
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)
答案解析：對(duì)于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。對(duì) 錯(cuò)
8.事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)不需批準(zhǔn)，可以自行處置。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：錯(cuò)
答案解析：事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對(duì) 錯(cuò)
9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：對(duì)
答案解析：本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對(duì) 錯(cuò)
10.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案：對(duì)
答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。對(duì) 錯(cuò)
11.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)
12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)
13.事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無法解決的，向同級(jí)或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或裁定。財(cái)政部門無法調(diào)解或裁定的，事業(yè)單位可報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)
14.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)
15.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對(duì) 對(duì) 錯(cuò)
第四篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
【發(fā)布單位】財(cái)政部
【發(fā)布文號(hào)】財(cái)政部令第36號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】財(cái)政部
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
(財(cái)政部令第36號(hào) 2006年6月7日)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
(二)研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；
(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；
(四)推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；
(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
(七)研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理；
(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)；
(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；
(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；
(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
(三)難以通過市場(chǎng)購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購買方式的成本過高。
第十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十四條 對(duì)于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十五條 事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購置)，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
(一)部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；
(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對(duì)資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批；
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算，并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十七條 事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第十八條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十二條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十七條 財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。
第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。
第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
第三十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
(二)單位性質(zhì)、主管部門；
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；
(四)其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
(一)新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第三十六條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
第三十七條 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
(一)整體或者部分改制為企業(yè)；
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
(三)合并、分立、清算；
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。
第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第四十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十八條 財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十九條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
(三)擅自提供擔(dān)保的；
(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第五十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
第五十三條 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第五十四條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第九章 附 則
第五十五條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十七條 地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十八條 境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。
第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
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第五篇：關(guān)于印發(fā)蘭溪市國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
關(guān)于印發(fā)蘭溪市國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
蘭政發(fā)〔2010〕54號(hào)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《蘭溪市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年十月二十六日
（此件公開發(fā)布）
蘭溪市國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)以及其所屬的國有企業(yè)、各投融資公司、國有資本參股公司(以下統(tǒng)稱企業(yè))的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指由各行政事業(yè)、企業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)；國家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)督管理和單位占有、使用的管理體制。市國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱國資辦）對(duì)全市國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，代表市政府對(duì)企業(yè)出資。我市國有資產(chǎn)實(shí)行“三層架構(gòu)”方式管理，即“直接管理”、“授權(quán)管理”、“委托管理”。
直接管理：即由國資辦直接管理蘭溪市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，代表市政府履行出資人職責(zé)。
授權(quán)管理：即授權(quán)市交通局、水務(wù)局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)局對(duì)其實(shí)際管理的投融資公司履行出資人職責(zé)；授權(quán)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對(duì)其實(shí)際管理的投融資公司履行出資人職責(zé)；授權(quán)其它國有企業(yè)的主管部門對(duì)其所屬企業(yè)履行出資人職責(zé)。
委托管理：即政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中、整合，授權(quán)國資辦與部門、單位簽訂國有資產(chǎn)日常管理協(xié)議，明確責(zé)任，分工監(jiān)督。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 國資辦主管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策、制度，制定我市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度和政策措施并組織實(shí)施和監(jiān)督，負(fù)責(zé)履行全市國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督，指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，審核國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司章程，參與重大決策，依照法定程序?qū)λ芾砥髽I(yè)法定代表人及有關(guān)人員進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（三）牽頭制定全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，參與審核全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置預(yù)算。
（四）負(fù)責(zé)審批（核）行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和利用國有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全市國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。
（五）負(fù)責(zé)全市國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)處置、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)性管理工作，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和檔案，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析全市國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)。第六條
市政府授權(quán)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和主管部門履行本章第五條第（二）款職責(zé)。
第七條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、主管部門和行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 市政府可根據(jù)工作需要將部分行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、土地、車輛等國有資產(chǎn)授權(quán)國資辦實(shí)行集中管理，具體辦法另行制定。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市政府可以對(duì)現(xiàn)有企業(yè)（公司）進(jìn)行資產(chǎn)整合，具體辦法另行制定。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛調(diào)處
第九條
凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)、企業(yè)單位，都要對(duì)應(yīng)屬國家所有的資產(chǎn)按照本辦法的規(guī)定，自變動(dòng)之日起30日內(nèi)向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷（注銷）產(chǎn)權(quán)登記。
產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為：
（一）單位名稱；
（二）住所；
（三）單位負(fù)責(zé)人；
（四）單位性質(zhì)；
（五）主管部門；
（六）資產(chǎn)總額；
（七）國有資產(chǎn)總額；
（八）負(fù)債總額；
（九）其他。
第十一條 行政事業(yè)、企業(yè)單位之間或與其他國有單位發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向國資辦申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的報(bào)市政府裁定。
第十二條 行政事業(yè)、企業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)、企業(yè)單位提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國資辦批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第四章 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置
第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由國資辦會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能、事業(yè)發(fā)展需要及我市財(cái)力狀況等情況研究制定。
第十四條 對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)國資辦備案。
第十五條
行政事業(yè)單位配置列入控購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理控購審批手續(xù)；購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。
第五章 資產(chǎn)使用
第十六條 行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。
第十七條
行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第十八條
行政事業(yè)單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須經(jīng)主管部門審核后報(bào)市國資辦審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意對(duì)外出租的國有資產(chǎn)，應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式對(duì)外出租。
第十九條 事業(yè)、企業(yè)單位發(fā)行債券、利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈(zèng)等重大事項(xiàng)的，應(yīng)先組織必要的可行性論證，經(jīng)主管部門、國資辦審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第六章 資產(chǎn)處置
第二十條
國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)、企業(yè)單位對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十一條
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查，符合評(píng)估情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，資產(chǎn)處置方案由主管部門提出，經(jīng)國資辦審核，報(bào)市政府審批后處置。
企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，并按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)價(jià)值。
第二十二條
行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的方式對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公正、公平的原則進(jìn)行。國有資產(chǎn)的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)受讓方有特殊要求需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)市政府同意后報(bào)省級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十三條
出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）國有資產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或備案后作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，首次掛牌價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。經(jīng)公開征集沒有意向受讓者的，可確定新的掛牌價(jià)格并重新公告，如重新確定掛牌價(jià)低于評(píng)估價(jià)的90%，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批，重新確認(rèn)后方可繼續(xù)交易。
第二十四條 交易事項(xiàng)完成后，行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)將交易結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)國資辦備案。
第七章 收入管理
第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用、處置收入納入政府非稅收入管理，收入上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
資產(chǎn)公開拍租收入按“核定基數(shù)、超收分成”的原則分配，收入納入部門預(yù)算。
第二十六條 原國有企業(yè)改制剝離資產(chǎn)使用、處置收入上繳市財(cái)政，所需支出由財(cái)政安排。
第二十七條 國有企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納國有資本收益。收繳工作由國資辦監(jiān)繳，各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
第八章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第二十八條
行政事業(yè)、企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有國有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
（一）企業(yè)單位合并、分立、改制（含破產(chǎn)、解散）；
（二）拍賣、轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，置換國有資產(chǎn)的；
（三）單位整體或者部分改制為企業(yè)的；
（四）單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；
（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
（六）企業(yè)、事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，單位清算的；
（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第二十九條
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位之間的合并、分立；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)國資辦確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)、企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第三十二條
行政事業(yè)、企業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
（一）國家、省專項(xiàng)工作要求或者市政府需要組織資產(chǎn)清查的;
（二）企業(yè)進(jìn)行重大改革、改制或者事業(yè)單位整體、部分改制為企業(yè)的;
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
（六）國資辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十三條
資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。
第九章 資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第三十四條
行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理系統(tǒng)，對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第三十五條 國有資產(chǎn)信息報(bào)告是行政事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國資辦規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況按月度、季度、作出報(bào)告。
第十章 法律責(zé)任
第三十六條
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、主管部門、行政事業(yè)、企業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。單位和個(gè)人違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，擅自提供擔(dān)保的，行政事業(yè)單位未按規(guī)定上繳國有資產(chǎn)使用、處置收入的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《浙江省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法》（省政府令第149號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行查處。
造成國有資產(chǎn)流失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 國資辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)因管理不善、失職、瀆職造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十一章 附 則
第三十八條 除行政單位以外的其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法由國資辦負(fù)責(zé)解釋。第四十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
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