第一篇：2009年一季度市本級(jí)財(cái)政地稅工作總結(jié)

2009年一季度市本級(jí)財(cái)政地稅工作總結(jié)

今年以來，我們?cè)谑形⑹姓褪d、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)“xxx、xxxx”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)財(cái)稅工作，不斷加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)，克服了原材料、燃

料和動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲、企業(yè)盈利能力下降等不利影響，保持了財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長，財(cái)政地稅各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

（一）財(cái)稅征管不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化稅收收入分析和預(yù)測，預(yù)測準(zhǔn)確率不斷提高，稅收收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫，上半年，市本級(jí)預(yù)測綜合正確率為99.5％。加強(qiáng)營業(yè)稅分行業(yè)稅源管理，強(qiáng)化二手房交易、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的征管。深化稅源間接控管模式，擴(kuò)寬重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，將去年實(shí)繳地稅收入15萬元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。繼續(xù)做好年所得12萬元以上自行納稅申報(bào)工作，提前完成申報(bào)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)新企業(yè)所得稅法、新城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例及其實(shí)施辦法。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，認(rèn)真落實(shí)國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法，土地出讓收支管理逐步規(guī)范。納稅服務(wù)繼續(xù)優(yōu)化，5月起地稅、國稅、工商三方聯(lián)合辦證實(shí)現(xiàn)，并免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)；積極清理和簡并各類涉稅資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

（二）財(cái)稅政策逐步完善。今年以來，我們始終把財(cái)政地稅工作放在黨委政府的“大盤子”中、放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局去觀察、思考和把握，努力發(fā)揮財(cái)政地稅的應(yīng)有職能作用，積極主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)“xxx、xxx”戰(zhàn)略部署，在對(duì)財(cái)政地稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理、整合和完善的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《深入推進(jìn)“xxx xxx”戰(zhàn)略的若干財(cái)政政策意見》和《關(guān)于貫徹落實(shí)省局推進(jìn)xxxxx稅收政策措施的補(bǔ)充實(shí)施意見》，從資金、政策、服務(wù)等方面進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，財(cái)政地稅服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。在財(cái)政資金上，安排專項(xiàng)資金26179萬元，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量資源優(yōu)化提升的技術(shù)改造、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)、新型服務(wù)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)再就業(yè)等方面。在財(cái)政政策上，圍繞市委、市政府要求創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的要求，調(diào)整完善了財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展、人才戰(zhàn)略及就業(yè)再就業(yè)等方面的政策措施。在稅收政策和服務(wù)上，在依法貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和省局規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了有關(guān)稅費(fèi)減免和程序簡化措施，并通過開展稅收宣傳月活動(dòng)和其他形式的宣傳，將稅收優(yōu)惠政策及時(shí)傳遞到企業(yè)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展。

（三）財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)算管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，部門預(yù)算編制方法得到修訂完善；人大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督系統(tǒng)上線運(yùn)行，預(yù)算執(zhí)行情況接受人大實(shí)時(shí)監(jiān)督。國庫集中收付制度改革順利推進(jìn)，支付規(guī)模不斷擴(kuò)大，超過去年全年支付總額，直接支付金額占集中支付金額的比重大幅提高；市本級(jí)社會(huì)保障資金和金額20萬元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)直接支付。政府采購制度和程序不斷改進(jìn)，改進(jìn)政府采購操作規(guī)程。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，市財(cái)政安排889萬元資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村日常工作經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制初步建立；鄉(xiāng)村債務(wù)化解有序開展，制定了兩年化解計(jì)劃。非稅收入管理改革不斷深化，收繳分離與電腦開票范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。財(cái)政支出更加關(guān)注民生，以民生支出為重點(diǎn)的支出保障機(jī)制初步形成，農(nóng)業(yè)、教育、科技、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等支出大幅增長，均達(dá)30%以上。積極支持新農(nóng)村建設(shè)，財(cái)政支農(nóng)支出占地方財(cái)政總支出比重逐步提高。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)順利開展，提高了城鄉(xiāng)低保和基層公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；安排1000萬元用于農(nóng)村圖書館、農(nóng)村教育等公益實(shí)施建設(shè)；從2009年春季起，全市全面實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)教科書和作業(yè)本。社會(huì)保障體系建設(shè)深入推進(jìn)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。積極支援地震災(zāi)區(qū)建設(shè)，市財(cái)政安排抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金695萬元，并出臺(tái)《關(guān)于支援抗震救災(zāi)切實(shí)壓縮一般性財(cái)政支出的意見》，大力控制并壓縮接待費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、考察培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，各部門、各單位的一般辦公費(fèi)、日常業(yè)務(wù)費(fèi)和交通費(fèi)預(yù)算總量壓縮5%。

（五）財(cái)稅監(jiān)管日益強(qiáng)化。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步控制公務(wù)招待費(fèi)的實(shí)施意見》和《xxxx級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租管理暫行辦法》，并制定相關(guān)操作細(xì)則。政府投資項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)管逐步加強(qiáng)，編制《2009年度市級(jí)政府投資項(xiàng)目財(cái)政性資金收支計(jì)劃》，培訓(xùn)和引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，并創(chuàng)新民生工程項(xiàng)目資金

財(cái)政監(jiān)管模式，大型民生工程項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤評(píng)審。國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。財(cái)政監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)深入開展，對(duì)“農(nóng)村村莊整治” 和“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”補(bǔ)助資金進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。依法行政和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核繼續(xù)推進(jìn)，跟蹤問效再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，化解兩起行政爭議。會(huì)計(jì)監(jiān)督管理不斷改進(jìn)，會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。政務(wù)信息公開邁出實(shí)質(zhì)步伐，制定政務(wù)信息公開的實(shí)施方案，財(cái)政地稅信息已網(wǎng)上公布。

（六）財(cái)稅活力有效激發(fā)。財(cái)稅文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，制訂了《xxx財(cái)政局黨委關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)實(shí)施綱要》、《二○○xx年度財(cái)稅文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》，財(cái)稅文化各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，財(cái)稅和諧氛圍逐步濃厚?？己思?lì)和追究問責(zé)制度不斷完善，從體制機(jī)制上保證了先進(jìn)得到獎(jiǎng)勵(lì)，落后犯錯(cuò)將被追究的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，尤其是一些與干部職工利益密切相關(guān)的制度的修訂和完善，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工工作活力和動(dòng)力，干部職工的工作積極性得到提高。干部職工的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在做好本職工作的情況下，積極支援四川災(zāi)區(qū)建設(shè)，地震發(fā)生后次日，全體干部就慷慨解囊，捐款達(dá)17萬多元，是全市第一家捐款的機(jī)關(guān)單位；全局黨員兩次踴躍交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”，共計(jì)290183元。

第二篇：市財(cái)政(地稅)局2013年工作總結(jié)

今年1-3季度，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力組織財(cái)政收入，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，繼續(xù)強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)財(cái)政改革，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。截止9月底，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入198391萬元，完成預(yù)算87%，增長26.7%。其中：地方財(cái)政收入97775萬元，完成預(yù)算85%，增長30.1%。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入完成進(jìn)度分別超過序時(shí)進(jìn)度12個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出87331萬元，完成預(yù)算72%，增長20.1%。財(cái)政收入繼續(xù)保持較高增幅，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢良好。

一、前三季度財(cái)政運(yùn)行基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行確保了稅收的穩(wěn)定增長。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長10.7%，工業(yè)用電12.15億千瓦時(shí)，增長31.6%。在此拉動(dòng)下，財(cái)政收入在上年高速增長基礎(chǔ)上仍實(shí)現(xiàn)較快增長，剔除計(jì)劃虧損退庫和上年同期一次性土地罰沒入庫等不可比因素，1-9月財(cái)政收入同比增長26.6%。

（二）制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的稅收快速增長。今年以來，我市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取各種有效措施加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入和扶持力度，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，從而促進(jìn)了相關(guān)稅收收入的增長。1-8月，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收96272萬元，增長24.5%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收36918萬元，增長23.7%。

（三）地方小稅種增收貢獻(xiàn)增強(qiáng)。按照建立“三個(gè)三”財(cái)稅工作措施長效機(jī)制的要求，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，抓大不放小，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，提高稅收征管效能，地方小稅種保持了快速增長，增收貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。1—9月地方小稅種實(shí)現(xiàn)15658萬元，增加5497萬元，增長54.1%，財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)率為13.2%，比去年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）外資企業(yè)稅收增長快于內(nèi)資企業(yè)，非公制經(jīng)濟(jì)仍是增收的絕對(duì)主力。1-8月，外資企業(yè)入庫稅收36184萬元，增收8583萬元，增長31.1%，較內(nèi)資企業(yè)稅收增長快13.4個(gè)百分點(diǎn)，但外資企業(yè)入庫總量相對(duì)較小，占稅收總量的20.9%，因此對(duì)總量增長的推動(dòng)作用不十分明顯。非公制企業(yè)入庫152879萬元，增長25.6%，增收31170萬元，占稅收增收總額的95.4%，仍擔(dān)當(dāng)著稅收增收的絕對(duì)主力，非公制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)大的發(fā)展活力。

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。1-9月，銅管、勞保、傘件三大塊狀行業(yè)發(fā)展迅速。銅管行業(yè)：湯浦的銅管業(yè)由于銅價(jià)的快速上漲帶動(dòng)了銷售收入快速增長，1-9月實(shí)現(xiàn)銷售收入22.9億元，增長66%，入庫稅收收入萬元，增長%。但從產(chǎn)量上看今年的銅管產(chǎn)量反而比去年有所減少，銅管業(yè)正面臨重新洗牌的階段，一些大型企業(yè)紛紛增加技改投入，而一些小型粗加工企業(yè)不得不尋求行業(yè)轉(zhuǎn)移。勞保行業(yè)：豐惠鎮(zhèn)近300家勞保用品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元，增長20%，入庫稅收收入萬元。傘件行業(yè)：崧廈320多家傘件企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已日趨完善，國際市場日益拓展，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，外向程度較高，盡管近期受匯率波動(dòng)和原材料漲價(jià)影響，盈利能力不強(qiáng)，但仍取得一定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元，增長31%，入庫稅收收入1278萬元，增長13.4%。化工園區(qū)：由于企業(yè)投入期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)出期，雖然受原材料漲價(jià)、部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)的影響，但其發(fā)展仍然迅猛，盈利能力不斷增強(qiáng)，普遍效益較好。1-6月實(shí)現(xiàn)銷售收入31.1億元，增長30.83%，銷售超5000萬的企業(yè)已達(dá)7家，其中外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.2億元，增長35.28%；入庫稅收收入11287萬元，增長57.2%，其中外資企業(yè)入庫地方稅收523.7萬元，增長234.82%。外資企業(yè)地稅增長較快主要是因?yàn)樵茲ぁ⑷S化工等企業(yè)內(nèi)資轉(zhuǎn)外資后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓資本溢價(jià)等因素一次性入庫個(gè)所稅337萬元。邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特色。五夫工業(yè)園區(qū)：五夫工業(yè)區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，目前已有正常生產(chǎn)企業(yè)70戶，其中外資企業(yè)6戶。1-9月實(shí)現(xiàn)銷售5.38億元，比去年同期增長42%，入庫稅收收入1647萬元，比去年同期增長59.9%。永和工業(yè)園區(qū)：主要投資者來自余姚，目前正在發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)銷售收入4040萬元，增長57.2%，實(shí)現(xiàn)稅收收入萬元，增長 %，占永和鎮(zhèn)稅收收入總量的比重僅為%。

（六）財(cái)政支出向更優(yōu)的方向發(fā)展。今年以來，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)“控、壓、?！钡囊螅攸c(diǎn)支出得到有效保障，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)取得成效。1-9月，我市保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)類支出（包括行政管理費(fèi)、工交商事業(yè)費(fèi)、其他部門事業(yè)費(fèi)）占財(cái)政支出的比重由去年同期的25.6%降低為24%。在確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)項(xiàng)目支出保持了較高增幅，分別為27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分別高于平均支出增長7.1、9.2、56.4、6.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、1-9月份主要工作

（一）加大收入組織力度，切實(shí)增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力 全面落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，進(jìn)一步做大收入蛋糕，切實(shí)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加地方可用財(cái)力。一是大力組織地方稅收。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，實(shí)行國地稅聯(lián)合分析，開展大財(cái)政運(yùn)行分析，建立財(cái)、稅、企聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的感知預(yù)應(yīng)把握能力；建立國地稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源和一次性稅源監(jiān)控范圍，強(qiáng)化對(duì)建筑、房地產(chǎn)、化工三大行業(yè)稅收征管和高收入者個(gè)人所得稅的管理；開展20xx個(gè)人出租房稅收集中征收，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，公平稅收負(fù)擔(dān)，維護(hù)稅收秩序。1-9月，地稅部門共組織稅收收入84331萬元，完成預(yù)算87%，增長18.3%。二是積極組織非稅收入。強(qiáng)化非稅收入基礎(chǔ)管理，建立非稅收入收支執(zhí)行情況報(bào)表體系，全面推行“以票管費(fèi)”和“票款分離”，規(guī)范非稅收入收支行為；健全財(cái)政土地出讓金專戶核算體系，強(qiáng)化對(duì)違法用地土地出讓金征收工作，杜絕拖欠，確保及時(shí)足額入庫；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，切實(shí)抓好市民中心搬遷實(shí)物處置，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國有存量資產(chǎn)的最大效用。1-9月份，累計(jì)征繳非稅收入176258萬元，確保了應(yīng)收盡收。三是精心組織農(nóng)業(yè)“兩稅”。動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目用地、土地拍賣、二手房等房產(chǎn)銷售等稅源情況，全面摸清契稅和耕地占用稅家底；加大政策清理力度，適時(shí)取消部分契稅減免政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性土地契稅催報(bào)催繳工作，確保契稅收入穩(wěn)步增長。

（二）完善政策調(diào)控體系，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 以轉(zhuǎn)化落實(shí)政府重點(diǎn)課題調(diào)研成果為抓手，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，豐富和完善財(cái)稅調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政扶持政策，大力支持高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊發(fā)展，推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。積極投身企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)，制訂完善標(biāo)準(zhǔn)廠房招商激勵(lì)政策，加大財(cái)稅支持力度，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。完善開放型經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)鼓勵(lì)招商引資和自營出口，著力提升對(duì)外開放水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建擔(dān)保公司，到9月底擔(dān)保公司已達(dá)20余家，有效緩解中小企業(yè)資金要素制約。調(diào)整金融信貸工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難問題。出臺(tái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺(tái)重大社會(huì)性投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)民間資本參與城市化建設(shè)。落實(shí)教育費(fèi)附加調(diào)整政策，實(shí)行農(nóng)村教附改征城鎮(zhèn)教附，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極向上爭取項(xiàng)目資金，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。針對(duì)“國五條”及“國六條”宏觀調(diào)控政策對(duì)我市的影響，提出積極的對(duì)策措施，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè) 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，調(diào)整存量，集中增量，騰出資金空間，重點(diǎn)確保事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的公共財(cái)政支出。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障，重點(diǎn)做好專業(yè)漁民社保、新型社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、安全體系建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)等資金保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)事業(yè)投入力度，確保農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出和公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化事業(yè)、“三市”創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目支出，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)中心鎮(zhèn)財(cái)政激勵(lì)政策，及時(shí)撥付行政村規(guī)模調(diào)整、農(nóng)村宅基地整治、農(nóng)村垃圾集中處理、“十百工程”、糧食直補(bǔ)、油料補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力保障城市化推進(jìn)的資金需求，主攻融資、抓好轉(zhuǎn)貸、保障項(xiàng)目進(jìn)度，確保資金鏈不斷裂，推動(dòng)城市早出形象。

（四）深化稅收征管改革，不斷提升稅收征管質(zhì)量 調(diào)整稅源管理模式，取消管理員制度，建立起“人對(duì)事、事對(duì)戶”的日常稅源間接控管模式，維護(hù)稅收安全。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、精簡效能、監(jiān)督制約、分類設(shè)置”的原則，完善征管、稽查、法規(guī)協(xié)作機(jī)制，建立立體化管理體系，提高稅收效能。分步實(shí)施社保費(fèi) “五費(fèi)合征”方案，全面啟動(dòng)養(yǎng)老、工傷、基本醫(yī)療三費(fèi)合征，實(shí)現(xiàn)征管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、參保登記統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一。開展稅收宣傳活動(dòng)，精心組織全國第十五個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，大力營造“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”的良好氛圍。繼續(xù)推行稅收精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅收收入及征管質(zhì)量考核，實(shí)行與公安、工商、國稅、房管等部門信息共享，堵塞稅收漏洞。優(yōu)化納稅服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)范圍，為納稅人提供便捷的稅企溝通渠道。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，實(shí)行大案審理、案件移送、案件曝光三項(xiàng)制度，維護(hù)稅收秩序。

（五）強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)管理，努力提高科學(xué)理財(cái)水平推進(jìn) “大財(cái)政”建設(shè)，建立政府財(cái)力綜合報(bào)表體系，組織開展政府財(cái)力執(zhí)行情況專題分析，實(shí)時(shí)掌握資金、資源、資產(chǎn)運(yùn)作情況。繼續(xù)按照“四要素”打通原則，加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理，從嚴(yán)控緊政府項(xiàng)目投資，增強(qiáng)投資的計(jì)劃性和科學(xué)性。搭建融資平臺(tái)，做好政府投資項(xiàng)目企業(yè)債券發(fā)行試點(diǎn)工作。深化部門預(yù)算改革，推行專家組評(píng)審，擴(kuò)大審議范圍，實(shí)行重點(diǎn)部門決算情況和預(yù)算安排情況報(bào)人大審議，增強(qiáng)預(yù)算約束力。完成市級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算中心和國庫集中支付中心并軌工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算分中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國庫集中支付改革。構(gòu)建績效評(píng)價(jià)考評(píng)體系，成立績效評(píng)價(jià)專家?guī)?，組織開展土地整理開發(fā)項(xiàng)目資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項(xiàng)資金績、再就業(yè)資金、城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金績效評(píng)價(jià)，提高資金使用績效。組織召開全市會(huì)計(jì)大會(huì)，夯實(shí)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)。出臺(tái)罰沒財(cái)物管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。著力開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金安全性、有效性、規(guī)范性。

三、當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題 1-9月份，我市財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長的難度加大；部門既得利益調(diào)整難，預(yù)算約束不強(qiáng)；專項(xiàng)資金量大、面廣、點(diǎn)散，使用績效亟待提高；財(cái)稅執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，依法治稅理財(cái)任重而道遠(yuǎn)。這些問題都需要在今后工作中不斷地加以研究和克服。當(dāng)前，財(cái)稅工作面臨主要困難：

（一）所得稅增長乏力。今年以來，企業(yè)所得稅一直處在9%以下的低增幅，三季度僅增長6.8%，比去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落19.5個(gè)百分點(diǎn)。最主要的原因是受原材料價(jià)格上漲、安全生產(chǎn)和環(huán)保成本上升以及部分化工產(chǎn)品出口退稅率大幅下調(diào)影響，企業(yè)盈利水平下降引起的。同時(shí)，房地產(chǎn)征收政策調(diào)整也是影響企業(yè)所得稅增長的又一重要因素。1-8月，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅比去年同期下降35.5%，減收2613萬元。今年在原材料價(jià)格居高不下、內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資上調(diào)等等情況下，企業(yè)所得稅獲得較快增長的空間很小。個(gè)人所得稅自4月份來，增幅一直在15%左右徘徊。政策性調(diào)整是個(gè)人所得稅增長緩慢的主要因素。1-9月，個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得出現(xiàn)負(fù)增長。今年在個(gè)人所得稅提高扣除標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整年終獎(jiǎng)計(jì)征辦法、個(gè)體工商戶預(yù)征率調(diào)低等政策影響下，個(gè)人所得稅也難出現(xiàn)高幅增長。

（二）出口退稅超基數(shù)影響地方可用財(cái)力。今年以來，我市外貿(mào)出口穩(wěn)步增長，1-8月份自營出口額達(dá)到7.77億美元，比去年同期增長28.7%。與之對(duì)應(yīng)，1-9月，我市實(shí)現(xiàn)出口退稅67259萬元，增長29.8%，免抵調(diào)庫僅占出口退稅總量的36.6%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)額已達(dá)3133萬元。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口退稅超過8億元，快速增長的出口退稅對(duì)地方可用財(cái)力的影響日漸加大。

（三）新增支出增長迅猛。年初預(yù)算安排時(shí)，考慮到可用財(cái)力狀況，盤子安排相對(duì)較緊，如在職人員住房改革補(bǔ)助、教育費(fèi)附加政策調(diào)整、義務(wù)教育階段雜費(fèi)免收等政策均未考慮，減少的可用財(cái)力或增加的支出因素只能通過稅收超收來解決。1-9月，已發(fā)生追加4870萬元，四季度明確要追加的，如失海漁民3000萬元、教師接送車1200萬元、新農(nóng)村建設(shè)2753萬元、政府搬遷1700萬元，此外還有科技節(jié)、老年人免費(fèi)乘車、安全專項(xiàng)資金、消防車輛更新，工商、環(huán)境投訴中心和紀(jì)委信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查、五市創(chuàng)建等經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政的支出壓力將進(jìn)一步加大。

四、下步工作措施 下階段，我們將繼續(xù)貫徹年初市委十二屆十三次會(huì)議、市兩代會(huì)和全市科技會(huì)議精神，始終保持“清醒、堅(jiān)定、有為”的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難，著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入可持續(xù)增長。在地稅收入組織上，進(jìn)一步加強(qiáng)小稅種征管，做好城建稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方小稅種征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，積極挖掘增收潛力；擴(kuò)大個(gè)所稅全員全額申報(bào)面，建立長效工作機(jī)制；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域稅源管理，確保主體稅種持續(xù)穩(wěn)定增長；堅(jiān)持稅費(fèi)并重原則，扎實(shí)推進(jìn)社?；稹拔遒M(fèi)合征”工作，壯大政府財(cái)力。在非稅收入組織上，密切關(guān)注宏觀形勢，摸清土地資源家底，加快土地出讓，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。統(tǒng)攬政府資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量，加快閑置資產(chǎn)處置，盡快回籠資金。在農(nóng)業(yè)“兩稅”組織上，切實(shí)加強(qiáng)違法用地“兩稅”征管，繼續(xù)清理地方性契稅優(yōu)惠政策，確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫。

（二）圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局 以“企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，為企業(yè)發(fā)展助推加力。細(xì)化完善自主創(chuàng)新財(cái)稅扶持政策，大力支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、名牌名品、信息化提升，鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)政府重點(diǎn)調(diào)研課題涉及財(cái)稅工作的成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)廠房推介、重點(diǎn)技改項(xiàng)目投入、招商引資等工作，加快政府各項(xiàng)決策落實(shí)；嚴(yán)格把好總部經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等政策執(zhí)行關(guān)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化操作辦法，研究政策績效評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策效應(yīng)。繼續(xù)抓好擔(dān)保公司的管理工作，引導(dǎo)擔(dān)保公司積極開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解市內(nèi)企業(yè)融資難矛盾。及時(shí)兌現(xiàn)20xx各類財(cái)稅激勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，體現(xiàn)政府誠信。加強(qiáng)財(cái)政資金服務(wù)和財(cái)稅政策服務(wù)，加快財(cái)稅政務(wù)提速，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，合理調(diào)度好資金，確保年初預(yù)算安排的各項(xiàng)資金及足額到位，確保全年財(cái)政收支平衡。發(fā)揮財(cái)政調(diào)控投資作用，根據(jù)前三季度政府投資項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)落實(shí)盤子調(diào)整計(jì)劃，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。加大融資力度，開辟融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，緩解城市化建設(shè)資金支出壓力。扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民、專業(yè)漁民等社會(huì)保障工作，完善就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，全力保障安保、環(huán)保、社保的支出需求。進(jìn)一步創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，多渠道籌措資金，扎實(shí)做好農(nóng)村綜合改革、中心鎮(zhèn)培育、中心村建設(shè)等資金保障工作，積極開展“百村聯(lián)百企”活動(dòng)，推進(jìn)“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)修訂后的義務(wù)教育法，積極應(yīng)對(duì)教育費(fèi)附加政策性減收和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免收的雙重壓力，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平。加快政府投資項(xiàng)目市場化步伐，減輕財(cái)政壓力。加大向上推介項(xiàng)目力度，爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（四）深化財(cái)政改革，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量 深化預(yù)算改革，切實(shí)抓好20xx年部門預(yù)算和政府投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)，穩(wěn)步實(shí)施政府收支分類改革，規(guī)范收支核算，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。密切關(guān)注個(gè)人收入分配政策動(dòng)向，規(guī)范支出行為，強(qiáng)化投融資公司財(cái)務(wù)管理，凈化支出環(huán)境。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府債務(wù)行為，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政監(jiān)督體系，完善績效評(píng)價(jià)具體考評(píng)辦法，落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查、小越鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、國家園林城市創(chuàng)建等績效評(píng)價(jià)工作，加快推進(jìn)績效預(yù)算考評(píng)工作，為預(yù)算安排提供決策數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)共同理財(cái)；整合農(nóng)口項(xiàng)目資金，提高資金使用績效。加強(qiáng)財(cái)稅法治建設(shè)，加大財(cái)政政務(wù)公開力度，逐步打造“透明財(cái)政”。扎實(shí)開展“金財(cái)工程”建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政管理信息化水平。

第三篇：關(guān)于發(fā)展壯大市本級(jí)財(cái)政實(shí)力問題調(diào)查報(bào)告

財(cái)政是執(zhí)政的基礎(chǔ)，是公共產(chǎn)品的來源，也是政府的目標(biāo)?？v觀改革開放二十多年來財(cái)政發(fā)展史，全國各地基于不同現(xiàn)實(shí)，采取了四種截然不同的財(cái)政行為，即沿海重企業(yè)、大城市重土地、中部重收費(fèi)、西部靠轉(zhuǎn)移。我市本級(jí)財(cái)政，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的穩(wěn)定和帶動(dòng)作用，當(dāng)前，全市上下尤其是市直部門要齊心協(xié)力，站在全局的高度，放眼長遠(yuǎn)，拓寬視野，采取有效措施發(fā)展壯大市本級(jí)財(cái)政。

一是拿出市本級(jí)財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，我市正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好時(shí)期，為了使本級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，要結(jié)合本級(jí)實(shí)際，搶抓機(jī)遇，提出宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，作出前瞻性的戰(zhàn)略決策，拿出富有針對(duì)性的措施來。未來市本級(jí)財(cái)政將由五塊構(gòu)成：一是中心城區(qū)稅費(fèi)，主要是中央、省屬和市直企業(yè)稅收，市直部門的收費(fèi)和個(gè)人所得稅金，第三產(chǎn)業(yè)稅收包括與袁州區(qū)的分成；二是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅收，未來財(cái)政的主要收入來源；三是××風(fēng)景管理區(qū)旅游收入，財(cái)政新的增長點(diǎn)；四是各縣（市、區(qū)）上交的收入；五是縣（市、區(qū)）所在地的中央、省屬企業(yè)的稅收分成。對(duì)此，要拿出一個(gè)與市“十一五” 規(guī)劃相銜接的財(cái)政發(fā)展規(guī)劃，制訂本級(jí)財(cái)政超“十億”的工作時(shí)間表，分解到有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，避免“看的看，干的干，怨的怨”。

二是搞活市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，培養(yǎng)骨干財(cái)源。我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過上屆市委、市政府的努力，已取得成效，目前已簽約入園企業(yè)115家，開工建設(shè)85家，投產(chǎn)48家。由于體制欠缺、機(jī)制不活、環(huán)境欠優(yōu)，園區(qū)干部“三求”（求外商進(jìn)園、求部門服務(wù)、求農(nóng)民劃地），困難不少，園區(qū)效益不能如期發(fā)揮。建議：一是建立企業(yè)化的準(zhǔn)政府。賦予縣級(jí)政府權(quán)力，設(shè)財(cái)政機(jī)構(gòu)，按公司模式運(yùn)作。二是全市幫助園區(qū)“進(jìn)商”。動(dòng)員縣、市支持，市直部門積極努力，同時(shí)要嚴(yán)格審查，擠干合同水分，為安商創(chuàng)造條件，防止外商虛報(bào)、多占土地。三是重在企業(yè)運(yùn)行。園區(qū)效益關(guān)鍵在企業(yè)運(yùn)行，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)要分類指導(dǎo)搞活，走“進(jìn)園－開工－投產(chǎn)－擴(kuò)張”良性循環(huán)之路。四是建立部門服務(wù)園區(qū)的利益機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)，對(duì)創(chuàng)造出高于約定的效益，可從園區(qū)稅收中給予文秘雜燴網(wǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；制訂部門服務(wù)園區(qū)的承諾書、服務(wù)記事表和考核表，重點(diǎn)對(duì)象是項(xiàng)目經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人。五是園區(qū)農(nóng)民重在服務(wù)園區(qū)。今后要變園區(qū)農(nóng)民為園區(qū)居民，退出一產(chǎn)，進(jìn)入二產(chǎn)，主攻三產(chǎn)。

三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)既能創(chuàng)造無形資產(chǎn)，提高知名度，又能創(chuàng)造豐厚的稅源?！痢恋摹痢梁汀痢恋亩U宗文化，在全省均有優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，盡快融入省旅游業(yè)的大循環(huán)，使旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)?！痢溜L(fēng)景管理區(qū)是市本級(jí)財(cái)政新的增長點(diǎn)，在打造知名品牌的同時(shí)，更要為本級(jí)財(cái)政增收作貢獻(xiàn)。要配備管財(cái)政的專業(yè)人員，與袁州區(qū)之間的財(cái)政事項(xiàng)要給在明處、收在實(shí)處。

四是包裝項(xiàng)目，向上爭資。本級(jí)財(cái)政的潛力將來自新項(xiàng)目、新投入。相關(guān)部門要樹立全新工作理念，以改革精神整合資源，挖掘項(xiàng)目，打捆包裝，向上爭資。第五屆全國農(nóng)運(yùn)會(huì)期間，市直部門發(fā)揮了積極性，爭資成效很大。當(dāng)前，政府文秘雜燴網(wǎng)要繼續(xù)調(diào)動(dòng)部門的積極性，給政策，對(duì)爭到的資金可以抵招商任務(wù)；給經(jīng)費(fèi)，沒有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，辦不成事，也辦不好事；給獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)有貢獻(xiàn)的辦事人員和單位。

五是沖破定式屏障，大辦第三產(chǎn)業(yè)。市直部門在中心城區(qū)辦第三產(chǎn)業(yè)，潛力巨大。一是商業(yè)。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長速度，從2000年以來，在全省設(shè)區(qū)市排位一直比較靠后，居民儲(chǔ)蓄額在全省是第三位，其原因之一就是缺乏大型品牌商場?！痢林行某菂^(qū)要做旺人氣，擴(kuò)大消費(fèi)，袁州區(qū)財(cái)力有限，市直部門要發(fā)揮作用，建大型品牌商場，要引進(jìn)像沃爾瑪、家樂福類似的國際品牌，拉動(dòng)中心城區(qū)的消費(fèi)就會(huì)上升，促進(jìn)財(cái)政增收。二是文化產(chǎn)業(yè)。前幾年，省文明辦第一次考核××申報(bào)國家文明城市，其中有兩項(xiàng)指標(biāo)是得分不夠理想，一是沒有夠標(biāo)準(zhǔn)的電影院，二是沒有兩個(gè)及兩個(gè)以上夠標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)市民開放的圖書館。做大文化產(chǎn)業(yè)，要從這兩個(gè)項(xiàng)目入手。三是中介機(jī)構(gòu)。要發(fā)揮市直部門人才優(yōu)勢，扶持興辦幾個(gè)上檔次、高水平的，在全省有影響的中介機(jī)構(gòu)。四是物流。建贛西物流中心，向周邊城市和農(nóng)村發(fā)送貨物，市工業(yè)園區(qū)企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)后，此事就顯得尤其重要。

六是整合部門資源，挖掘增收潛力。挖掘潛力是本級(jí)財(cái)政增收最現(xiàn)實(shí)的措施，可分兩條途經(jīng)來實(shí)現(xiàn)：一是幫助中央、省屬單位，比如石油、煙草、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、金融等部門，解決一些實(shí)際困難，創(chuàng)造良好創(chuàng)稅增收環(huán)境。二是整合市直部門資源?？煞秩N資源，一種是土地資源，利用建新行政中心的機(jī)會(huì)，把部門都搬進(jìn)去，騰出來的土地由政府集中收繳使用；二是舊的辦公大樓，由市國資委集

中經(jīng)營；三是各種賓館和培訓(xùn)中心，考慮上級(jí)部門有投入，可以商討經(jīng)營分成辦法。

七是服務(wù)中央、省屬企業(yè)，參與稅收分成。市直經(jīng)濟(jì)主管部門要按照市委、市政府的規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能，改變服務(wù)對(duì)象。縣（市、區(qū)）的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）自己管理和服務(wù)；市本級(jí)國有企業(yè)大都已改制，市直部門服務(wù)重點(diǎn)要放在中央、省屬企業(yè)上，幫助他們跑項(xiàng)目、爭資金、新

產(chǎn)品立項(xiàng)，并協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。新增稅收部分要和縣、市分成，豐城、樟樹、高安用電稅收目前還在新余市，按照××供電局成立時(shí)與省供電局的約定，要?dú)w還××。

八是深化部門預(yù)算改革，擴(kuò)大政府采購范圍。實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政框架的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是市直各部門要把實(shí)行部門預(yù)算，作為當(dāng)前財(cái)政改革的一項(xiàng)重要工作來抓，按照《預(yù)算法》的要求，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范行政行為；二是財(cái)政部門要將一切帶有財(cái)政資金性質(zhì)的非稅性收入，通過“收支兩條線”全部納入財(cái)政管理，實(shí)行綜合預(yù)算、統(tǒng)籌管理、集約使用，對(duì)無預(yù)算和超預(yù)算、未履行法定程序的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一律不予負(fù)擔(dān)；三是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)支出；四是要加強(qiáng)以公開招標(biāo)、競價(jià)招標(biāo)為主的政府采購管理，將批量物品購置、工程項(xiàng)目和大型服務(wù)（勞務(wù)）等全部納入政府采購范疇，以節(jié)減支出，杜絕浪費(fèi)，堵截流失，促進(jìn)財(cái)政“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政從收支失衡向“平衡穩(wěn)定”的方向發(fā)展；五是要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，目前我市中心城區(qū)正處于擴(kuò)張時(shí)期，政府基建工程多，要嚴(yán)格審計(jì)，當(dāng)好政府的“眼睛”，守住本級(jí)財(cái)政的“錢袋子”。（

第四篇：市財(cái)政工作總結(jié)

“十一五”財(cái)政工作總結(jié)和“十二五”

計(jì)劃安排的匯報(bào)

一、“十一五”時(shí)期財(cái)政主要工作回顧

（一）財(cái)政綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全市地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)102.7億元，年均增長15%，是“十五”期間40億元的2.6倍。2010年全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入26.5億元，增長15%，比2005年增加14.4億元，增長119.2%。在收入快速增長的同時(shí)，收入質(zhì)量不斷提高，2010年全市地方稅收收入預(yù)計(jì)完成15.06億元，稅收比重達(dá)到56.7%，比2005年稅比提高11個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）財(cái)政保障能力快速提升。五年間，全市財(cái)政支出達(dá)到130億元，是“十五”期間的2.5倍，年均增長13%。

1．實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。五年來，共投入財(cái)政資金26.7億元，占整個(gè)支出的21%，實(shí)現(xiàn)了全市工資財(cái)政直發(fā)，落實(shí)了津貼補(bǔ)貼，確保了市鄉(xiāng)村三級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，公檢法支出7.9億元，充分保障了重大案件辦理、反恐反暴、公安大練兵、設(shè)施裝備以及信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)需要，為創(chuàng)建“平安和諧章丘”奠定了基礎(chǔ)。

2．促進(jìn)了“三農(nóng)”領(lǐng)域全面推進(jìn)。五年間，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出5.71億元，重點(diǎn)扶持了425個(gè)項(xiàng)目。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5627萬元，實(shí)施了世行三期項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。投資2.4億元，開展了扶貧開發(fā)，落實(shí)了小麥良種補(bǔ)貼、玉 1

米良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等；實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，積極有效的進(jìn)行了白蛾防治和重大動(dòng)物疫病防疫；陸續(xù)實(shí)施了胡家岸灌區(qū)節(jié)水改造工程，對(duì)19座病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，實(shí)施了農(nóng)村自來水工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民得惠。

3．推動(dòng)了教、科、文事業(yè)快速發(fā)展。五年間累計(jì)投入教科文資金7.8億元，其中教育資金6.9億元，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，提高了生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了高中、職專學(xué)生助學(xué)金，先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)升級(jí)改造工程、下山工程、改廁治污211工程和校舍安全工程，我市各階段教育保障水平和城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施走在了濟(jì)南市前列；投入文化資金1279萬元（年均256萬，是2005年的10倍），先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院建設(shè)等，促進(jìn)了農(nóng)村文化繁榮；設(shè)立應(yīng)用技術(shù)研究和創(chuàng)新性城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型新技術(shù)、新材料研制，積極引導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全面推動(dòng)了“科教興市”戰(zhàn)略的實(shí)施。

4．支持了社會(huì)保障體系完善?！笆晃濉逼陂g，全市社會(huì)保障支出9.7億元，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，實(shí)行了撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，實(shí)施了衛(wèi)生院（所）改貌工程，有效解決了看病難、看病貴問題。落實(shí)了城鄉(xiāng)居民低保政策，1.6萬人享受到了低保資金；累計(jì)投入1.3億元，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)，全市社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。

5.保障了基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用積極金融、財(cái)政政策，拓展財(cái)政籌集資金能力，累計(jì)籌集資金5.3億元，新建續(xù)建經(jīng)十東路、世紀(jì)大道等交通干道，實(shí)施了清照詞園、百脈泉廣場公園一體化，保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）財(cái)政管理改革全面推進(jìn)。五年間，我市部門預(yù)算改革不斷完善，逐步建立起“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、方便單位、管理規(guī)范”的預(yù)算管理工作機(jī)制。政府采購制度改革進(jìn)一步深入，形成了以《章丘市政府采購程序》和《章丘市政府采購目錄》為核心的政府采購制度體系。啟動(dòng)了國庫集中支付改革，建立健全并認(rèn)真實(shí)施了集中支付的各項(xiàng)改革辦法，國庫單一賬戶體系正逐步建立。在全市實(shí)行了電算化記賬，財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

二、2010年收入預(yù)計(jì)情況

據(jù)初步預(yù)測，全市地方收入將實(shí)現(xiàn)26.5億元，增長15%，從濟(jì)南市情況看，今年收入增幅預(yù)計(jì)22%左右，為確保我市收入增幅不低于濟(jì)南市水平達(dá)到25%目標(biāo)，按國稅增長25%，地稅增長30%，稅比提高3個(gè)百分點(diǎn)預(yù)測，全市收入預(yù)計(jì)28.9億元，稅收比重達(dá)到58.28%，完成25%增長目標(biāo)。財(cái)政應(yīng)完成13.47億元，增長22.7%。按此收入預(yù)計(jì)，財(cái)政后二個(gè)月壓力極大，需要通過調(diào)劑非稅收入來完成。根據(jù)上級(jí)通知要求，從明年起除教育收費(fèi)外，所有非稅收入全部納入預(yù)算管理，新規(guī)定實(shí)施后，很難再調(diào)劑運(yùn)作。今年調(diào)劑非稅收入完成目標(biāo)任務(wù)后，會(huì)給明年收入計(jì)劃安排與組織帶來影響。

三、“十二五”財(cái)政工作計(jì)劃

“十二五”期間我市財(cái)政發(fā)展的目標(biāo)是：到2015年末，全市地方財(cái)政收入完成50億元，年均增長14%；地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.4%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到70%。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生、社會(huì)事業(yè)支出所占比重進(jìn)一步提高。

根據(jù)“十二五”財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持依法聚財(cái)，做大財(cái)政蛋糕。堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治稅，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫。依法加強(qiáng)非稅收入管理，努力挖掘國有資源（產(chǎn)）有償使用收入等新興財(cái)源。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理方式，落實(shí)“票款分離”制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，以提高政府可用財(cái)力規(guī)模，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化財(cái)力保障。按照“一個(gè)確保，五個(gè)傾斜”的支出原則，將財(cái)政支出的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來，切實(shí)解決好財(cái)政“越位”和“缺位”問題。加大教育投入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障一體化。積極支持社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障重點(diǎn)為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。不斷加大扶持“三農(nóng)”力度，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）深化財(cái)政改革，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。推進(jìn)實(shí)施綜合預(yù)算，加強(qiáng)一般預(yù)算與國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)

保險(xiǎn)基金預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)銜接。深化政府采購制度改革，做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，創(chuàng)造政府采購服務(wù)公共財(cái)政的有效途徑。進(jìn)一步深化國庫集中收付制度改革，實(shí)現(xiàn)“單位擴(kuò)面、資金擴(kuò)量”，促進(jìn)全市公共財(cái)政制度的建立和完善。認(rèn)真研究探討財(cái)政信用建設(shè)，努力打造新的資金平臺(tái)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，以提高政府防范和化解公共風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和有效性。

（四）推進(jìn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為民理財(cái)能力。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、選拔任用工作。推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正為人民當(dāng)好家，為群眾服務(wù)好，為政府理好財(cái)。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行辦文辦事限時(shí)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步精簡和控制會(huì)議、文件、檢查、表彰活動(dòng)，推行首問負(fù)責(zé)制，提高財(cái)政系統(tǒng)行政效能。

四、2011年工作計(jì)劃

1、支持財(cái)源建設(shè)?？茖W(xué)運(yùn)用財(cái)政資金和政策手段培植財(cái)源，不斷加大支持發(fā)展的力度，按照省、市各級(jí)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)安排好企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，吸引更多的高優(yōu)企業(yè)落戶我市。做大做強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保中心，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。力爭小額貸款公司盡快開業(yè)，加強(qiáng)銀企合作，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)在融資方面的全方位服務(wù)。

2、積極運(yùn)作資金。努力探索符合上級(jí)政策要求的新的融資方

式，在切實(shí)將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理運(yùn)營好的同時(shí)，完善平臺(tái)公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成有現(xiàn)金流的實(shí)體性運(yùn)營公司，繼續(xù)保持借、用、還的良性資金運(yùn)作機(jī)制，為城市綜合體和新農(nóng)村建設(shè)融通資金，確保市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、大力組織收入。在大力培植財(cái)源的同時(shí)，堅(jiān)持綜合治稅，科學(xué)聚財(cái)，做好收入調(diào)度，積極支持配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作，確保應(yīng)收盡收。切實(shí)做好非稅收入征管，將應(yīng)納入管理的項(xiàng)目堅(jiān)決納入管理。努力做好國有資本收益收繳和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理，嚴(yán)格按政策收繳各項(xiàng)政府基金和土地收益，最大限度的增加政府可用財(cái)力，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、大力壓減支出。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理，對(duì)工程項(xiàng)目超支和單位一般性支出不予追加調(diào)整預(yù)算，確需增加的支出履行經(jīng)市政府批準(zhǔn)程序追加。牢固樹立過緊日子的思想，樹立節(jié)支也是增收的觀念，嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于節(jié)約壓減支出的規(guī)定和要求，大力壓減車輛、會(huì)議等一般性支出，在全市形成艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的良好氛圍。

第五篇：財(cái)政地稅國資局工作總結(jié)

財(cái)政地稅國資局工作總結(jié)

一、2013年工作總結(jié)

2013年，在縣委、縣政府和上級(jí)廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)政地稅國資部門緊緊圍繞XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)增長”和“緊支出”兩手統(tǒng)籌，深化“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，探索構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)稅收保障機(jī)制。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入54.77億元，增長4.83%，其中地方財(cái)政收入29億元，增長6.21%。地稅組織各項(xiàng)收入37.36億元，比上年增長7.19%（同口徑增長8.4%），其中，稅收收入21.37億元，比上年增長1.96%（同口徑增長3.88%），其他收入完成15.99億元，比上年增長15.09%。

（一）保持組織收入穩(wěn)定增長，注重優(yōu)質(zhì)稅源培育

一是確保收入增量。夯實(shí)分稅種稅源和營業(yè)稅支柱稅源管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)三大營業(yè)稅支柱稅源征管和挖潛。開展未上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城鎮(zhèn)土地使用稅和廣播影視服務(wù)“營改增”試點(diǎn)工作。完善每月稅收預(yù)測機(jī)制，制定試行稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)分析管理辦法。全年完成非稅收入33.50億元，增長100.0%。二是加強(qiáng)節(jié)流控支。探索政府購買服務(wù)工作，起草關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)管理辦法。實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況季度“一對(duì)一”函告和預(yù)警機(jī)制，明確全縣“三公”經(jīng)費(fèi)在2012年決算基礎(chǔ)上統(tǒng)一壓縮10％，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等三項(xiàng)綜合性開支標(biāo)準(zhǔn)。鞏固“陽光采購”實(shí)效，節(jié)約資金達(dá)1584萬元。三是培育優(yōu)質(zhì)稅源。探索建立助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)的稅收保障機(jī)制，構(gòu)建以“雙均”稅收為核心的企業(yè)評(píng)價(jià)和分類管理模式，自行開發(fā)數(shù)據(jù)交換分析軟件，細(xì)化量化新增用地畝均銷售、畝均稅收、畝均地方貢獻(xiàn)度及可稅gdp等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，將對(duì)招商選資提供積極作用。截至目前，已補(bǔ)繳2013之前土地使用稅款527萬元，通過清理相應(yīng)增加土地計(jì)稅面積106萬平方米。

（二）力促企業(yè)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)

一是引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。制定全縣“營改增”試點(diǎn)過渡期財(cái)政扶持政策，完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”、“機(jī)器換人”和民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等扶持政策。創(chuàng)新財(cái)政資金部門聯(lián)審會(huì)審機(jī)制，完成493戶企業(yè)1.08億元補(bǔ)助。持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和專項(xiàng)信用貸款機(jī)制功效，累計(jì)辦理貸款、轉(zhuǎn)貸27.59億元，受惠企業(yè)452家。二是提升縣域經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。探索研究支持推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，落實(shí)新的促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅扶持政策。助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“融入上海、對(duì)接服務(wù)”等戰(zhàn)略實(shí)施，完善財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新和人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，支持省級(jí)創(chuàng)新型縣、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示XX縣等創(chuàng)建。三是服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。制訂2013年落實(shí)示范點(diǎn)建設(shè)牽頭任務(wù)配套計(jì)劃，向上爭取2013年縣地方政府債券資金規(guī)模20000萬元，比上年增加14000萬元，向上爭取專項(xiàng)資金5000萬元。

（三）保障民生事業(yè)有序發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平繼續(xù)提升。支持姚莊鎮(zhèn)省級(jí)小城市培育試點(diǎn)和西塘、天凝中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、“美麗鄉(xiāng)村”、“三改一拆”、交通擁堵整治等。推進(jìn)全國農(nóng)村綜合改革“探索村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式”示范項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，制定配套方案和資金管理辦法，縣財(cái)政籌措專項(xiàng)資金800萬元，示范試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)。完成國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)（2012年丁聯(lián)和鳳桐高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，總投資3744萬元、涉及面積2.2萬畝），新建國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)（XX縣2013年大通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，建設(shè)面積達(dá)1.8萬畝、總投資2556萬元），通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，極大改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是社會(huì)保障能力持續(xù)提高。撥付政府投資項(xiàng)目資金5.73億元，重點(diǎn)支持保障性住房、交通基礎(chǔ)設(shè)施和XX區(qū)建設(shè)等。以政府購買服務(wù)方式推行養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，鼓勵(lì)民辦非營利性醫(yī)院發(fā)展。三是民生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)固推進(jìn)。支持義務(wù)教育階段教師流動(dòng)國家級(jí)改革試點(diǎn)，加大學(xué)前教育發(fā)展和高中段各項(xiàng)教育事業(yè)改革財(cái)政支持。落實(shí)積極就業(yè)政策，推進(jìn)公共文化設(shè)施、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核，全年安排政法經(jīng)費(fèi)2.45億元。

（四）圍繞數(shù)字財(cái)政建設(shè)中心，夯實(shí)財(cái)稅管理基礎(chǔ)

一是健全財(cái)政監(jiān)管體系。開展全省市縣財(cái)政服務(wù)示范應(yīng)用試點(diǎn)工作。深化財(cái)政“三位一體”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全財(cái)政監(jiān)督長效管理和預(yù)算績效監(jiān)督機(jī)制，制定預(yù)算績效管理辦法等配套制度。對(duì)全縣158個(gè)項(xiàng)目績效檢查，涉及財(cái)政資金4.84億元。開展財(cái)政資金安全管理檢查、地方財(cái)政對(duì)外借款清理和財(cái)政存量資金摸底。加強(qiáng)全縣政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行全口徑債務(wù)月報(bào)。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。扎實(shí)推進(jìn)全省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，所有鎮(zhèn)（街道）均已建立公共財(cái)政服務(wù)中心，“一個(gè)門進(jìn)、一站式辦理、一個(gè)平臺(tái)操作”的模式初步建立，辦事效率、服務(wù)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管效能有效提升。在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（局）規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，4個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所（局）被評(píng)為XX市規(guī)范化財(cái)政所（局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)成功實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、預(yù)算指標(biāo)管理和財(cái)政支付程序更加規(guī)范，獲全省推廣應(yīng)用。三是夯實(shí)國資管理基礎(chǔ)。核定四大集團(tuán)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)及工資總額，實(shí)施縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，新增7XX縣級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)縣級(jí)國有企業(yè)債務(wù)狀況和融資能力監(jiān)管。收繳行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用和經(jīng)營性收入5520萬元。

（五）鞏固財(cái)稅文化品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)

一是建設(shè)品牌型財(cái)稅文化。堅(jiān)持“以文養(yǎng)人”，深化財(cái)稅文化品牌建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文明單位規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新與村、企業(yè)“三方紅色聯(lián)盟”結(jié)對(duì)共建模式。二是扎實(shí)廉潔型隊(duì)伍管理。制定基層滿意站所（服務(wù)窗口）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)“陽光工程”和提速增效。編制《稅友龍版》標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書。加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐“先學(xué)、先走、先查、先改”活動(dòng)。今年，被授予“浙江省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”稱號(hào)。三是加強(qiáng)知識(shí)型干部培養(yǎng)。制定公務(wù)員教育培訓(xùn)管理辦法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富教育內(nèi)容，并在全市《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》抽考和財(cái)稅青年崗位技能大賽中取得優(yōu)異成績。鼓勵(lì)干部參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)職稱考試，優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。

一、2013年工作總結(jié)

2013年，在縣委、縣政府和上級(jí)廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)政地稅國資部門緊緊圍繞XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)增長”和“緊支出”兩手統(tǒng)籌，深化“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，探索構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)稅收保障機(jī)制。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入54.77億元，增長4.83%，其中地方財(cái)政收入29億元，增長6.21%。地稅組織各項(xiàng)收入37.36億元，比上年增長7.19%（同口徑增長8.4%），其中，稅收收入21.37億元，比上年增長1.96%（同口徑增長3.88%），其他收入完成15.99億元，比上年增長15.09%。

（一）保持組織收入穩(wěn)定增長，注重優(yōu)質(zhì)稅源培育

一是確保收入增量。夯實(shí)分稅種稅源和營業(yè)稅支柱稅源管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)三大營業(yè)稅支柱稅源征管和挖潛。開展未上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城鎮(zhèn)土地使用稅和廣播影視服務(wù)“營改增”試點(diǎn)工作。完善每月稅收預(yù)測機(jī)制，制定試行稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)分析管理辦法。全年完成非稅收入33.50億元，增長100.0%。二是加強(qiáng)節(jié)流控支。探索政府購買服務(wù)工作，起草關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)管理辦法。實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況季度“一對(duì)一”函告和預(yù)警機(jī)制，明確全縣“三公”經(jīng)費(fèi)在2012年決算基礎(chǔ)上統(tǒng)一壓縮10％，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等三項(xiàng)綜合性開支標(biāo)準(zhǔn)。鞏固“陽光采購”實(shí)效，節(jié)約資金達(dá)1584萬元。三是培育優(yōu)質(zhì)稅源。探索建立助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)的稅收保障機(jī)制，構(gòu)建以“雙均”稅收為核心的企業(yè)評(píng)價(jià)和分類管理模式，自行開發(fā)數(shù)據(jù)交換分析軟件，細(xì)化量化新增用地畝均銷售、畝均稅收、畝均地方貢獻(xiàn)度及可稅gdp等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，將對(duì)招商選資提供積極作用。截至目前，已補(bǔ)繳2013之前土地使用稅款527萬元，通過清理相應(yīng)增加土地計(jì)稅面積106萬平方米。

（二）力促企業(yè)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)

一是引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。制定全縣“營改增”試點(diǎn)過渡期財(cái)政扶持政策，完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”、“機(jī)器換人”和民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等扶持政策。創(chuàng)新財(cái)政資金部門聯(lián)審會(huì)審機(jī)制，完成493戶企業(yè)1.08億元補(bǔ)助。持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和專項(xiàng)信用貸款機(jī)制功效，累計(jì)辦理貸款、轉(zhuǎn)貸27.59億元，受惠企業(yè)452家。二是提升縣域經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。探索研究支持推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，落實(shí)新的促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅扶持政策。助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“融入上海、對(duì)接服務(wù)”等戰(zhàn)略實(shí)施，完善財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新和人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，支持省級(jí)創(chuàng)新型縣、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示XX縣等創(chuàng)建。三是服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。制訂2013年落實(shí)示范點(diǎn)建設(shè)牽頭任務(wù)配套計(jì)劃，向上爭取2013年縣地方政府債券資金規(guī)模20000萬元，比上年增加14000萬元，向上爭取專項(xiàng)資金5000萬元。

（三）保障民生事業(yè)有序發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平繼續(xù)提升。支持姚莊鎮(zhèn)省級(jí)小城市培育試點(diǎn)和西塘、天凝中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、“美麗鄉(xiāng)村”、“三改一拆”、交通擁堵整治等。推進(jìn)全國農(nóng)村綜合改革“探索村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式”示范項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，制定配套方案和資金管理辦法，縣財(cái)政籌措專項(xiàng)資金800萬元，示范試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)。完成國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)（2012年丁聯(lián)和鳳桐高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，總投資3744萬元、涉及面積2.2萬畝），新建國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)（XX縣2013年大通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，建設(shè)面積達(dá)1.8萬畝、總投資2556萬元），通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，極大改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是社會(huì)保障能力持續(xù)提高。撥付政府投資項(xiàng)目資金5.73億元，重點(diǎn)支持保障性住房、交通基礎(chǔ)設(shè)施和XX區(qū)建設(shè)等。以政府購買服務(wù)方式推行養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，鼓勵(lì)民辦非營利性醫(yī)院發(fā)展。三是民生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)固推進(jìn)。支持義務(wù)教育階段教師流動(dòng)國家級(jí)改革試點(diǎn)，加大學(xué)前教育發(fā)展和高中段各項(xiàng)教育事業(yè)改革財(cái)政支持。落實(shí)積極就業(yè)政策，推進(jìn)公共文化設(shè)施、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障績效考核，全年安排政法經(jīng)費(fèi)2.45億元。

（四）圍繞數(shù)字財(cái)政建設(shè)中心，夯實(shí)財(cái)稅管理基礎(chǔ)

一是健全財(cái)政監(jiān)管體系。開展全省市縣財(cái)政服務(wù)示范應(yīng)用試點(diǎn)工作。深化財(cái)政“三位一體”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全財(cái)政監(jiān)督長效管理和預(yù)算績效監(jiān)督機(jī)制，制定預(yù)算績效管理辦法等配套制度。對(duì)全縣158個(gè)項(xiàng)目績效檢查，涉及財(cái)政資金4.84億元。開展財(cái)政資金安全管理檢查、地方財(cái)政對(duì)外借款清理和財(cái)政存量資金摸底。加強(qiáng)全縣政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行全口徑債務(wù)月報(bào)。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。扎實(shí)推進(jìn)全省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，所有鎮(zhèn)（街道）均已建立公共財(cái)政服務(wù)中心，“一個(gè)門進(jìn)、一站式辦理、一個(gè)平臺(tái)操作”的模式初步建立，辦事效率、服務(wù)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管效能有效提升。在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（局）規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，4個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所（局）被評(píng)為XX市規(guī)范化財(cái)政所（局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)成功實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、預(yù)算指標(biāo)管理和財(cái)政支付程序更加規(guī)范，獲全省推廣應(yīng)用。三是夯實(shí)國資管理基礎(chǔ)。核定四大集團(tuán)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)及工資總額，實(shí)施縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，新增7XX縣級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)縣級(jí)國有企業(yè)債務(wù)狀況和融資能力監(jiān)管。收繳行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用和經(jīng)營性收入5520萬元。

（五）鞏固財(cái)稅文化品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)

一是建設(shè)品牌型財(cái)稅文化。堅(jiān)持“以文養(yǎng)人”，深化財(cái)稅文化品牌建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文明單位規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新與村、企業(yè)“三方紅色聯(lián)盟”結(jié)對(duì)共建模式。二是扎實(shí)廉潔型隊(duì)伍管理。制定基層滿意站所（服務(wù)窗口）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)“陽光工程”和提速增效。編制《稅友龍版》標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書。加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐“先學(xué)、先走、先查、先改”活動(dòng)。今年，被授予“浙江省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”稱號(hào)。三是加強(qiáng)知識(shí)型干部培養(yǎng)。制定公務(wù)員教育培訓(xùn)管理辦法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富教育內(nèi)容，并在全市《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》抽考和財(cái)稅青年崗位技能大賽中取得優(yōu)異成績。鼓勵(lì)干部參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)職稱考試，優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二、2014年工作思路

2014年，縣局將緊緊圍繞縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，密切關(guān)注下階段全國財(cái)稅體制、政策改革動(dòng)向和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，健全組織收入保障機(jī)制，深化自身管理體制改革。綜合分析，預(yù)計(jì)2014年我縣財(cái)政總收入57.75億元，增幅5.30％，其中，地方財(cái)政公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成30.40億元，增幅5.00％。為全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，綜合考慮各方面因素，明年地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長目標(biāo)為8%。

（一）在加強(qiáng)組織收入方面保持壓力。挖掘金融業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信等新增稅源。創(chuàng)建符合縣域發(fā)展實(shí)際和經(jīng)濟(jì)特色的稅源管理機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、配套措施細(xì)化和差別化財(cái)政稅收等政策制定。出臺(tái)非稅收入管理辦法，探索建立按政府非稅收入項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)機(jī)制。確保全縣2014年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。制定政府采購分散采購管理暫行辦法、單一來源政府采購方式操作流程等。對(duì)部分實(shí)際投資額超500萬元項(xiàng)目，嘗試委托專門機(jī)構(gòu)先行審核，并開展全額財(cái)政撥款新建項(xiàng)目國庫集中支付試點(diǎn)。

（二）在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面持續(xù)給力。按照示范點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策杠桿作用，引導(dǎo)和倒逼加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，通過計(jì)算企業(yè)單位占地稅收產(chǎn)出，建立以“畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，按照畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅分類分檔差別化減免政策，加大對(duì)畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)大、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化征收、重新梳理完善財(cái)政扶持政策等措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，促進(jìn)收入可持續(xù)增長。積極落實(shí)新的促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅扶持政策，支持省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示XX縣創(chuàng)建。推進(jìn)財(cái)稅政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、民生政策等有機(jī)融合，特別是破解股權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)抵押、保易貸、金融倉儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)融資等融資難題。完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“機(jī)器換人”、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等財(cái)政扶持政策。

（三）在促進(jìn)民生事業(yè)方面挖掘潛力。堅(jiān)持把保障和改善民生擺在突出位置，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力，確保新增財(cái)力2/3以上用于民生，農(nóng)業(yè)、科技、教育支出增長達(dá)到法定要求。全力配合做好示范點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作，繼續(xù)積極向上爭取資金、資源。按照政府轉(zhuǎn)變職能的新要求，注重發(fā)揮市場主體作用，加快推進(jìn)政府購買公共服務(wù)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)探索村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式示范試點(diǎn)和“強(qiáng)村計(jì)劃”工作，保障大通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目，支持全省助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展31066行動(dòng)計(jì)劃和省治太工程王凝圩區(qū)建設(shè)。制定職業(yè)教育、縣級(jí)科技項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法，提高全縣科技支出占地方財(cái)政支出比例。探索社保資金國庫集中支付辦法和社保基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置財(cái)政補(bǔ)助辦法，探索職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度并軌辦法和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

（四）在推進(jìn)財(cái)稅國資改革方面增加推力。主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪財(cái)稅體制改革帶來的全新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)向上對(duì)接，提前科學(xué)謀劃，努力在財(cái)權(quán)與事權(quán)改革等方面為我縣爭取最大利益。進(jìn)一步加快推進(jìn)公共財(cái)政管理改革，努力在財(cái)政信息公開、加快政府購買公共服務(wù)、創(chuàng)新財(cái)稅扶持機(jī)制等方面取得新突破。按照上級(jí)部署，通過加快預(yù)決算公開、“三公經(jīng)費(fèi)”公開，提高財(cái)政管理水平，增強(qiáng)各部門對(duì)財(cái)政資金使用績效的認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，提前做好到期債務(wù)資金的還本付息工作，確保資金鏈安全。圍繞“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)全省市縣財(cái)政服務(wù)示范應(yīng)用試點(diǎn)工作。結(jié)合2013年同級(jí)審計(jì)提出的整改意見，繼續(xù)深化財(cái)政“三位一體”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和全口徑預(yù)算編制，推動(dòng)項(xiàng)目支出滾動(dòng)預(yù)算編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度試點(diǎn)范圍，將各項(xiàng)涉農(nóng)民生政策補(bǔ)貼性資金和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主實(shí)施的項(xiàng)目資金充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位收入，并積極做好國有企業(yè)對(duì)外借款擔(dān)保管理和下內(nèi)審工作。

（五）在優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)方面激發(fā)活力。深化正風(fēng)肅紀(jì)工作，抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策，調(diào)整納稅服務(wù)管理方式，關(guān)注涉稅輿情，簡化辦稅流程。推進(jìn)辦稅事項(xiàng)提速增效和窗口單位規(guī)范化建設(shè)，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。