第一篇：安全管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

安全管理目標(biāo)責(zé)任落實考核辦法

為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，珍惜生命，保障健康”的安全生產(chǎn)方針，為確保項目安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到責(zé)任明確，責(zé)任落實到人，考核到人,根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的有關(guān)規(guī)定，特制定年、月達(dá)標(biāo)計劃，并將目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實考核到人的各級管理人員安全目標(biāo)責(zé)任考核制度。

一、項目安全管理目標(biāo)

1．傷亡控制指標(biāo)

1）年事故負(fù)傷頻率控制在0.6‰—1‰以內(nèi)；

2）重大傷亡事故為零；

3）杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故

2．施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)

1）確保每月施工安全及文明施工檢查達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；

2）蘇州市標(biāo)化工地

3．文明施工目標(biāo)：江蘇省文明工地

二、考核對象

1、項目部各級管理人員，即項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)制人、安全員、質(zhì)量員、材料員、施工員、資料員、班組長等

2、項目經(jīng)理是項目施工安全的第一責(zé)任者；項目經(jīng)理部管理人員按目標(biāo)責(zé)任分解負(fù)各自的安全責(zé)任。

3、各部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等按各自的安全職責(zé)，對自己所負(fù)的安全職責(zé)負(fù)直接責(zé)任。

三、考核辦法

1． 實行逐級考核制度；項目經(jīng)理接受分公司考核；項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目部管理人員進(jìn)行考核。

2． 根據(jù)各級要求及自己的具體情況制定考核辦法，明確獎懲。

3． 考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、個人立功的重要依據(jù)之一。

4． 用《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)的各分項評分表，對各分項責(zé)任人進(jìn)行打分考核。當(dāng)分項檢查評分表得分在70分以下時為不合格，70分

(包括70分)至80分為合格，80分及其以上為優(yōu)良。

5． 各分項檢查評分表通過匯總所得出的結(jié)果用來評價項目經(jīng)理安全目標(biāo)責(zé)任落實情況，因為項目經(jīng)理對項目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任者，各級管理人員目標(biāo)責(zé)任落實 的好壞，直接體現(xiàn)了項目經(jīng)理安全管理的業(yè)績。

6． 評分表采用《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)中的相關(guān)表格。

7． 評分方法參見《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)中的有關(guān)內(nèi)容。

四、安全責(zé)任考核制度化

1． 每月要求至少進(jìn)行一次安全責(zé)任考核，并認(rèn)真執(zhí)行不走過場。防止流于形式。

2． 考核記錄存人檔案，作為個人業(yè)績評價的重要依據(jù)之一。

五、獎懲辦法

1． 達(dá)優(yōu)良等級的給予500元的獎勵，并作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)、評選先進(jìn)的重要依據(jù)之一；

2． 達(dá)不到合格等級時，罰200元；連續(xù)三次達(dá)不到合格等級的項目管理人員除經(jīng)濟(jì)處罰外，將采取下崗處理措施。

江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司

2012年6月10日

第二篇：國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

第一章 總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條

本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機(jī)化監(jiān)控和考核。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條

市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1．目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3．目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條

基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條

引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標(biāo)及考核保障

第七條

市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運(yùn)行特點(diǎn)，并與上級機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1．稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2．稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機(jī)制等。

3．稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。

4．稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。

5．計算機(jī)管理目標(biāo)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。

6．文明辦稅目標(biāo)。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。

7．隊伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

8．行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。

第八條

本辦法采用過程控制的方法，以提高目標(biāo)管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第九條

為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作，市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

第十條

考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

（一）稅收法律法規(guī)培訓(xùn)；

（二）崗位操作技能培訓(xùn)；

（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育。

第十一條

考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：

（一）必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;

（二）過程設(shè)備:包括計算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；

（三）支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

第十二條

本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng)，按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第五章 考核辦法及計分標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負(fù)責(zé)制定考評計劃，經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實。

第十四條

考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動；市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實施程序?qū)嵤┛己?，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進(jìn)行考核，做好考核記錄。

第十五條

考核結(jié)果的反饋及處置：對考核事實準(zhǔn)確的問題，考核責(zé)任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見。考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗證。

第十六條

考核名次的確定。市局考核辦對季度、考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。

凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值（900分）的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。

第十七條

考核的方式方法。

（一）微機(jī)數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。

對需要進(jìn)行實地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行，對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核，應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

（二）目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實行以分值作為目標(biāo)值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點(diǎn)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等，并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

（三）評估性考核

1．市局處室評估。凡是在考核內(nèi)完成本系列目標(biāo)，且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項目的，由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機(jī)構(gòu)。

2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總。考核檔次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。

（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核

1．執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關(guān)處室于每年年初制定執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃，同時，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計分。檢查結(jié)束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機(jī)構(gòu)。

2．服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核，具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。

（五）隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。

第十八條

考核計分

（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標(biāo)”300分，“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）

（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點(diǎn)為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督

第十九條

考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條

稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條

稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條

考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點(diǎn)。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見，請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準(zhǔn)備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。

第二十三條

考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識，按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條

市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第二十五條

數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1．市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析，使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3．各處室按對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，每考核結(jié)束后提出分析報告。

4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責(zé)任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗證，并對糾正措施進(jìn)行考評。

5．根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果，確定潛在的問題及原因，采取預(yù)防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章、附

則

第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以考核期為準(zhǔn)，其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。

第三篇：國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)2191.cn行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機(jī)化監(jiān)控和考核。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1．目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3．目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。

第三章引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查XX年目標(biāo)管理考核辦法》

（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值〉1(以8個百分點(diǎn)為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章責(zé)任追究與考核監(jiān)督

第十九條考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點(diǎn)。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見，請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準(zhǔn)備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。

第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識，按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1．市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析，使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3．各處室按對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，每考核結(jié)束后提出分析報告。

4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責(zé)任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗證，并對糾正措施進(jìn)行考評。

5．根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果，確定潛在的問題及原因，采取預(yù)防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條&nbs

第七章、附則

第二十七條本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以考核期為準(zhǔn)，其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止

第四篇：國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)fwsir.com行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條 本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機(jī)化監(jiān)控和考核。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1．目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

3．目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。

第五條 基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實施。

第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標(biāo)及考核保障

第七條 市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運(yùn)行特點(diǎn)，并與上級機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條 考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點(diǎn)。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見，請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準(zhǔn)備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。

第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識，按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條 市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第五篇：西寧市招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

西寧市招商引資目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

2007-2-11

為進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，加大招商引資工作力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《中共西寧市委、西寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的通知》(寧發(fā)[2005]1]號)精神，特制定本辦法。

一、指標(biāo)制定

指標(biāo)分配原則：區(qū)縣根據(jù)全市“十一五”規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項目等因素進(jìn)行分配；市直屬單位根據(jù)單位職能、承擔(dān)重點(diǎn)項目等因素進(jìn)行分配。招商引資指標(biāo)—年—定。

二、招商引資的界限

從西寧行政區(qū)域外引進(jìn)的項目或資金。

三、考核對象

考核對象分為二個組：

第一組為各區(qū)、縣政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)。其中，城北區(qū)含生物園，湟中縣含甘河工業(yè)園。

第二組為市直各單位。

四、考核辦法

(一)計評分辦法

招商引資工作目標(biāo)責(zé)任考核由招商引資項目到位資金與合同項目資金目標(biāo)任務(wù)兩部分組成，實行百分制。其中，到位資金占50％分值，并且與年終獎勵資金掛鉤；合同資金占50％分值，超額完成或未完成任務(wù)的，按實際完成額與任務(wù)指標(biāo)的比例加分或減分。

(二)加分辦法

對超額完成到位資金目標(biāo)任務(wù)的單位，每引進(jìn)投資額在1億元以上的項目加5分；每引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)(以上名單為準(zhǔn))加10分。

(三)獎勵資金計評辦法

僅對超額完成到位資金目標(biāo)任務(wù)的單位予以獎勵。

計算方法：獎勵額：(到位資金超額完成率×系數(shù)ax60％+合同資金目標(biāo)任務(wù)×系數(shù)bx40％)×資金總額

系數(shù)a=獎勵資金總額侄，j位資金超額完成率之和

系數(shù)b=獎勵資金總額／超額完成到位資金目標(biāo)任務(wù)單位目標(biāo)任務(wù)之和

(四)聯(lián)合引進(jìn)項目

多方共同引進(jìn)或推介的項目可協(xié)商按比例計算后分別計人各方，但不得重復(fù)計算。

五、招商引資工作經(jīng)費(fèi)、項目前期費(fèi)兌現(xiàn)條件和標(biāo)準(zhǔn)市財政在年初預(yù)算中安排一定的招商引資工作經(jīng)費(fèi)，視各考核單位招商進(jìn)展情況適度予以撥付，待年終考核后足額予以兌現(xiàn)。對完成合同資金但未完成到位資金目標(biāo)任務(wù)的單位，兌現(xiàn)原定安排招商經(jīng)費(fèi)的60％；對兩項目標(biāo)任務(wù)全部完

成的單位100％兌現(xiàn)。房地產(chǎn)項目自行安排招商經(jīng)費(fèi)和項目前期費(fèi)。

招商引資工作項目前期費(fèi)用由市發(fā)改委視項目情況從財政預(yù)算安排的基本建設(shè)支出預(yù)算中予以安排。原則上對比較成熟而且實施性較強(qiáng)的重點(diǎn)項目和依托資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)予以傾斜。

招商引資工作經(jīng)費(fèi)、項目前期費(fèi)用，按現(xiàn)行財政管理體制的規(guī)定，分別由市、區(qū)(縣)財政計劃部門安排。

六、引進(jìn)資金和項目的認(rèn)定

由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同市發(fā)改委、財政局、招商局、統(tǒng)計局等部門，對各區(qū)縣、市直單位上報的招商引資項目和到位資金進(jìn)行認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

七、考核的組織

招商引資目標(biāo)考核由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，辦公室具體實施。每月一通報，每季一督察，并設(shè)立公示欄將考核單位招商引資工作進(jìn)展情況予以公示，年終全面考核。

八、獎懲辦法

(一)獎勵

1、對全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，考核分第一組排在前四名、第二組排在前六名的，市委、市政府授予“招商引資先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并對黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)給予

一定的獎勵。組織人事部門給予增加5％的優(yōu)秀公務(wù)員考評指標(biāo)獎勵。

2、每年從考核單位招商引資人員中評選出若干名先進(jìn)個人，市委、市政府授予“招商引資先進(jìn)工作者”稱號，并給予一定獎勵。

3、對超額完成招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)的獲獎單位，應(yīng)對其招商引資工作成績突出的職能部門和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。具體辦法由各獲獎單位自行決定，獎金來源從超額完成到位資金目標(biāo)任務(wù)獎中解決。

4、對工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、國稅、地稅等省垂直管理部門，在招商引資工作中成績突出的，可根據(jù)實際情況設(shè)特別貢獻(xiàn)獎，并參照市政府對考核對象的獎勵辦法予以獎勵。

5、獎勵資金由市財政解決，各單位對其內(nèi)部的獎勵資金自行解決。

(二)處罰

1、對沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評，考核分排在后三位的單位給予黃牌警告。

2、如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

九、其它事項

(一)招商引資目標(biāo)責(zé)任考核納入全市綜合考核目標(biāo)內(nèi)容。

(二)被考核單位必須按時報送招商引資有關(guān)報表和材料，否則在年終考核時予以扣分。

(三)招商引資考核工作，要在本12月中旬前完成。

(四)各區(qū)縣對其部門考核可參照此辦法執(zhí)行。

(五)本辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。