第一篇：人民調(diào)解技能培訓(xùn)講座

今天在53109模擬法庭室開展了浙江萬里學(xué)院人民調(diào)解技能講座，本次講座由司法局人員李波前來進行為我們講解人民調(diào)解技能的培訓(xùn)。

人民調(diào)解制度是一項社會主義法律制度，長期以來在化解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，這就要求人民調(diào)解工作要主動適應(yīng)新形勢的需要，在維護社會政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。

人民調(diào)解員作為人民調(diào)解工作的主體，在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會熱點矛盾，2002年中辦發(fā)[2002]23號文件和最高人民法院的司法解釋以及部頒規(guī)章，對人民調(diào)解員的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。而目前人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作技能還難以適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要。新形勢下人民調(diào)解員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)。通過這次的講座我覺得有三點是我們所需的。

第一，政治思想上的堅定性和敏銳性。思想上的堅定性，是指貫徹執(zhí)行黨的十五大依法治國方略的堅定性；熱愛本職工作，忠于職守，不計名利，無私奉獻的堅定性；忠于黨和社會主義事業(yè)的堅定性；兢兢業(yè)業(yè)工作，嚴格要求的堅定性；具備了思想素質(zhì)的堅定性，加強全面素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，才能成為人民調(diào)解員的自覺行動。在不同時期、不同環(huán)境、不同形勢下，人民調(diào)解工作的側(cè)重點是不相同的。因此，要求人民調(diào)解員必須具有敏銳的洞察力，能及時了解分析和掌握影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的重點矛盾糾紛，提出具體的工作措施；針對社會熱點難點問題，迅速進入情況，提出可行的預(yù)防和應(yīng)急應(yīng)變措施。

其次，廣博的知識。人民調(diào)解工作是一項涉及面十分廣泛的工作，它存在于各項工作之中，涉及到多個領(lǐng)域、各個方面。從新形勢下人民調(diào)解工作的特點和任務(wù)看，人民調(diào)解員的知識結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)包括：作為工作指導(dǎo)思想的鄧小平理論、三個代表重要思想；作為確定人民調(diào)解工作任務(wù)的中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新時期下人民調(diào)解工作的意見》等相關(guān)政策；作為人民調(diào)解工作依據(jù)的國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及地方性法規(guī)；作為提高調(diào)解工作水平的社會學(xué)、教育心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識。

第三，敬業(yè)而勤奮的品德。人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)、勸說、服務(wù)的特點，從一個側(cè)面決定了它的“配角”地位，是一個既不能出“風(fēng)頭”而又“求人”的事，加上人民調(diào)解是一項群眾性自治活動，調(diào)解人員無職無權(quán)。正因為如此，人民調(diào)解工作又是最能體現(xiàn)、培養(yǎng)、和鍛煉人的道德品質(zhì)的崗位。要在人民調(diào)解員中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、忘我無私的思想品質(zhì)、遵紀守法的模范作風(fēng)。

民間糾紛的化解是保穩(wěn)定、促和諧的最重要、最基礎(chǔ)性工作，人民調(diào)解員扮演了維護社會穩(wěn)定的重要角色，正發(fā)揮著定紛止爭、構(gòu)建和諧的重要作用。今天下午在53109模擬法庭室開展了浙江萬里學(xué)院人民調(diào)解技能講座，本次講座由司法局人員李波前來進行為我們講解人民調(diào)解技能的培訓(xùn)。通過這次的講座我覺得有三點是我們所需的。

一是要做到信息渠道暢通，一旦發(fā)生糾紛就要控制糾紛向深度發(fā)展，避免矛盾激化。無論是農(nóng)村村民委員會、城市＜社區(qū)＞居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的調(diào)解委員會，還是企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的調(diào)解委員會，亦或是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會，都有就近了解糾紛苗頭的便利，當我們得到這些信息，就應(yīng)該在第一時間進行制止，不致于使矛盾激化，或者使簡單問題復(fù)雜化。在平息事態(tài)后，要召集雙方或多方進行調(diào)解，進行法律法規(guī)及道德教育，指出其錯誤行為，即使一方或雙方不同意調(diào)解，也力求不使矛盾激化，并告知雙方有權(quán)向有關(guān)部門申請解決，或向人民法院提起訴訟。這里需要強調(diào)的是，有的人平時就不太講理，生性好強，不太聽組織的話，不熱心公益事業(yè)，人際關(guān)系處理得差。

對于這些人參與的糾紛，我們不能因此而不管不問，而應(yīng)該主動上門做思想工作，讓他體味到組織的關(guān)心。如果我們放任不管，而恰恰這些人大多又性格孤僻，行為粗魯，就很容易鬧出大問題來。民轉(zhuǎn)刑案件大多也是在無人制止糾紛、化解糾紛或放任矛盾激化而導(dǎo)致的，這不能不引起我們的高度關(guān)注。

二是要善于選擇調(diào)解場所和營造調(diào)解氛圍?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第二十八條規(guī)定：人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場所進行，根據(jù)需要可以在便于當事人的其他場所進行。這就是說，調(diào)解的場所由調(diào)解員進行選擇。一般而言，如果是相鄰糾紛，最好到雙方都信賴或德高望重的人家里進行調(diào)解，因為誰都不想讓人說自已小肚雞腸；如果是因田間地角界線或用水發(fā)生糾紛，那調(diào)解地點最好選擇在現(xiàn)場，做到有的放矢，避免紙上談兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家長時間不回來的情況時，最好到其娘家進行調(diào)解，這樣一方便于借坡下驢向?qū)Ψ郊捌涓改刚J錯，對方家人也爭了面子，雙方和好的可能性也將大大增加。

第三，要善于運用面對面和背對背調(diào)解的方法化解矛盾。我一向不主張人民調(diào)解員不分糾紛性質(zhì)和當事人的脾性而一味學(xué)法官庭審案件的做法進行調(diào)解。這主要原因是法官審理案件要嚴格依照訴訟程序法規(guī)定進行，庭審案件主要就是為了質(zhì)證和查明案件基本事實，分清十非。調(diào)解員調(diào)解糾紛既沒有程序性的規(guī)定，實際上也不必要件件糾紛都必須查清事實，比如家事糾紛的事實就屬于不必要徹底查明或由雙方徹底辯明的一類，只要掌握了引發(fā)糾紛的原因即可。掌握了雙方引發(fā)糾紛的原因，調(diào)解員便可以開始做調(diào)解工作。實際上法官主持的庭前調(diào)解也是在沒有查清案件基本事實的情況下進行的，一方陳述后，對方認可的事實，也就是法官掌握的基本事實，人民調(diào)解員對于事實難以查清的糾紛，也可以采用這種調(diào)解方式進行，這也是面對面進行調(diào)解的優(yōu)勢所在。

仁者見仁，智者見智。調(diào)解工作不可能有一成不變的方法和經(jīng)驗，這就有待于調(diào)解員在實際工作中去不斷探索和積累，只要是有利于化解糾紛矛盾的方法都是好方法、好經(jīng)驗，只要是能維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的好方法、好經(jīng)驗，都値得借鑒和推崇。

第二篇：課堂教學(xué)技能培訓(xùn)講座

課堂教學(xué)技能培訓(xùn)講稿

教學(xué)是一門科學(xué)又是一門藝術(shù)

課堂教學(xué)技能又稱上課的技能。是教師在一定教學(xué)理論的指導(dǎo)下，在課堂教學(xué)實踐中，經(jīng)過反復(fù)練習(xí)，訓(xùn)練而逐步形成的。

課堂教學(xué)活動的順利開展，課堂教學(xué)任務(wù)的順利完成，需要教師掌握相應(yīng)的課堂教學(xué)技能。

同時也能促進學(xué)生掌握科學(xué)文化知識，開發(fā)智力，發(fā)展能力，形成良好的思想品德和良好個性的重要因素。

教師課堂教學(xué)的行為方式是多種多樣的，本次課堂教學(xué)技能主要從以下幾個方面加以說明：

1.課堂教學(xué)導(dǎo)入技能；

2.課堂教學(xué)講授技能；

3.課堂提問技能；

4.教學(xué)板書技能。

一、課堂教學(xué)導(dǎo)入技能

導(dǎo)入是課堂教學(xué)的起始環(huán)節(jié)，是在教學(xué)活動開始時，教師引導(dǎo)學(xué)生進入狀態(tài)進行學(xué)習(xí)的行為方式。

熟悉課堂教學(xué)導(dǎo)入的方式，利于教師通過對課堂教學(xué)導(dǎo)入方式的把握，有針對性的選擇導(dǎo)入方式。導(dǎo)入的基本方式：

1.直接導(dǎo)入：即開門見山。就是在上課開始后，教師開門見山地介紹本節(jié)課的教學(xué)目標和要求，各個部分的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)進度等。讓學(xué)生了解本節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容或要解決的問題，引起學(xué)生的注意。

2.復(fù)習(xí)舊知識式導(dǎo)入：這是最常見的課堂教學(xué)導(dǎo)入方式。其特點是以復(fù)習(xí)已經(jīng)學(xué)過或?qū)W生日常生活中已經(jīng)了解的知識為基礎(chǔ)，將其發(fā)展、深化，引導(dǎo)出新的教學(xué)內(nèi)容，達到溫故而知新的目的。

3.提問式導(dǎo)入：也是較常用的方式。它通過提出一些與新課內(nèi)容有關(guān)的，學(xué)生已了解的有趣問題，激發(fā)起學(xué)生想要了解該問題的好奇心，進而導(dǎo)入新課。

4.講評式導(dǎo)入：一般是通過學(xué)習(xí)練習(xí)、作業(yè)、試卷中出現(xiàn)的問題或教師有意設(shè)計的某種錯誤進行分析、講解，借端生議，導(dǎo)入新課。

5.鋪墊式導(dǎo)入：受知識面的限制，學(xué)生對部分課文背景不甚了解，若直接進入課文會影響學(xué)生對課文內(nèi)容的理解，對此可通過簡要介紹有關(guān)背景或補充有關(guān)資料來導(dǎo)入新課。

?導(dǎo)入的目的：

?（1）集中學(xué)生的注意力；

?（2）激發(fā)學(xué)生對即將進入的課堂教學(xué)有興趣。?（3）使學(xué)生明確新課的教學(xué)目標； ?（4）使教學(xué)盡快進入課程。?導(dǎo)入要求：

?短、新、精、平、熟、準、快、活

二、課堂教學(xué)講授技能

?

講授技能是教師運用口頭語言，通過描繪情景，敘述事實，解釋概念，論證原理，闡述規(guī)律等，系統(tǒng)地向?qū)W生傳授知識的方法。

?講授方法包括：

?

講述——技能 ?

講解——技能 ?

講讀——技能 ?

講演——技能 ?1.講述：

?

教師運用生動形象的語言對事物或事件進行系統(tǒng)地描述，描繪或概述的講授方式。?（講述：重在“述”）?2.講解：

?

是運用闡釋、說明、分析、論證、概括等手段講授知識內(nèi)容，以揭示事物及其構(gòu)成要素，發(fā)展過程，使學(xué)生把握事物的內(nèi)在聯(lián)系，本質(zhì)特點和規(guī)律的講授方式。

?（講解：重在“解”）

?3.講讀：

?

是在講述、講解過程中指導(dǎo)學(xué)生閱讀教科書，有講、有讀的講授方式。?4.講演：

?

廣泛深入地分析和論證事實的基礎(chǔ)上，作出科學(xué)結(jié)論的講授方式。?講授法的特點：

?（1）教師是教學(xué)的主要活動者，在教學(xué)過程中居主導(dǎo)地位； ?（2）學(xué)生是知識信息的接受者，以聽講方式學(xué)習(xí)教材內(nèi)容；

?（3）教師主要以口頭語言傳授知識，即口頭語言是教師傳遞知識的工具；

?（4）以擺事實，講道理的方式，促進學(xué)生對教材內(nèi)容的理解和掌握。?（5）面向全體學(xué)生，根據(jù)班級學(xué)生的一般特點和水平進行教學(xué)。

三、課堂提問技能

?

教師根據(jù)一定的教學(xué)需要向?qū)W生提出問題的一種教學(xué)方式。它雖然不能獨立地用來完成一項教學(xué)任務(wù)，但卻是眾多教學(xué)方法中的一種最基本的構(gòu)成要素。

提出對學(xué)生學(xué)習(xí)的促進作用具體表現(xiàn)為：

?（1）提示教學(xué)重點； ?（2）組織教材內(nèi)容；

?（3）促進學(xué)生對教材內(nèi)容記憶； ?（4）擴展學(xué)習(xí)范圍； ?（5）診斷學(xué)生學(xué)習(xí)中的困難。?2.課堂提問的要求： ?一般有四個階段：

?第一階段：教師發(fā)問，提出問題。教師要依據(jù)備課時的設(shè)計，根據(jù)學(xué)生在課堂上的具體表現(xiàn)，適時地提出有針對性的問題。

?第二階段：提出問題后稍停片刻，給學(xué)生有思考問題，組織語言的時間。（一般以3秒左右為宜）

?第三階段：指定學(xué)生回答問題。教師不要隨便打斷學(xué)生的發(fā)言，要使學(xué)生不感到緊張，拘謹。

?第四階段：對學(xué)生的回答進行評價。學(xué)生對問題回答得怎樣，教師要作出恰如其分地評價。切忌以激烈的有辱學(xué)生人格的言辭批評甚至諷刺、挖苦、恐嚇、謾罵學(xué)生。

四、教學(xué)板書技能

?板書就是在黑板上寫字、繪畫。它是教師口頭語言的書面、圖畫表達形式。是課堂教學(xué)的重要手段。

? 教學(xué)板書的基本作用：

?（1）可補充口頭語言的不足，或?qū)陬^語言的強化；

?（2）獨具匠心，恰到好處的板書和板畫，既有利于傳授知識又利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的感受、理解和記憶。

?（3）板書是反映課文內(nèi)容的“鏡子”，是展示作品場面的“屏幕”，是教師教學(xué)引人入勝的“導(dǎo)游圖”。一堂課教得如何從教師的板書中就基本可以看出。

?（4）設(shè)計完好的板書是形式優(yōu)美、重點突出、高度概括的微型教科書，它集中了整個教學(xué)方案的精華，運用得法能起到舉一反三，事半功倍的作用。

第三篇：人民調(diào)解講座主持詞

《人民調(diào)解法》講座主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我們請法學(xué)高級講師講授《中華人民共和國人民調(diào)解法》。

《中華人民共和國人民調(diào)解法》于2010年8月28日第十一屆全國人大常委會第十六次會議審議通過，自2011年1月1日起施行。這部法律的頒布實施是人民調(diào)解發(fā)展史上的一件大事，它對于及時、高效、妥善地解決民事糾紛和促進社會主義和諧社會的建設(shè)，必將發(fā)揮更加重要的作用。

《人民解調(diào)法》是我國第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它意味著我國的人民調(diào)解制度實現(xiàn)了“法律化”的重要轉(zhuǎn)變，從而使人民調(diào)解工作進一步實現(xiàn)了有法可依，步入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，在社會矛盾日趨突出的情況下，我們有必要認真學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，掌握其精神實質(zhì)、基本原則、調(diào)解程序、調(diào)解方式方法等，發(fā)揮人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢，充分化解各種社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。為此，我們今天特邀請講師為我們講解人民調(diào)解法。講師是民事法律方面的專家，不僅有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，更有豐富的實踐經(jīng)驗，教授工作很忙，在百忙之中抽出時間來給我們講課，對我們來說是一次難得的學(xué)習(xí)機會，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，認真聽課，做好筆記，利用這次難得的機會，學(xué)習(xí)和掌握人民調(diào)解方面的知

識，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎講師給我們授課。

第四篇：人民調(diào)解講座--11.8范文

中華人民共和國人民調(diào)解法講座

主講人：朱明星 水口司法所 所長

一、人民調(diào)解概述1、2010年8月28日，十一屆全國人大常務(wù)委員會第十六次會議通過《中華人民共和國人民調(diào)解法》，自2011年1月1日起施行。

2、當下調(diào)解類型（1）人民調(diào)解

人民調(diào)解指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

（2）行政調(diào)解

行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理行政糾紛的一種方法。國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。行政調(diào)解同人民調(diào)解一樣，屬于訴訟外調(diào)解，所達成的協(xié)議均不具有法律上的強制執(zhí)行的效力，但對當事人均應(yīng)具有約束力。

（3）訴訟調(diào)解

訴訟調(diào)解是指訴訟雙方當事人在法官的主持下，根據(jù)自愿的原則，對爭議的民事權(quán)益和法律關(guān)系，通過互諒互讓，平等協(xié)商，最終達成協(xié)議，以解決雙方民事糾紛的一種訴訟活動和結(jié)案方式。

3、人民調(diào)解原則（1）自愿平等原則 人民調(diào)解應(yīng)當在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行，當事人享有充分的意思自治，不受任何強迫、歧視。

（2）不違背法律法規(guī)政策原則

人民調(diào)解是中國特色社會主義法律制度的組成部分，國家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當事人有權(quán)自行處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益。因此，在不違背法律、法規(guī)和國家政策的前提下，可以依照社會公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進行調(diào)解。

（3）尊重當事人權(quán)利原則

這里的權(quán)利，既包括當事人的實體權(quán)利，也包括當事人通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛，要求救濟的程序權(quán)利。

人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機制，但并不是唯一機制。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機制，也不是這些機制的前臵程序或必經(jīng)程序。

調(diào)解的進行以糾紛當事人的自愿為前提，調(diào)解的啟動、實施以及協(xié)議的達成等都取決于當事人的自愿。

人民調(diào)解員在調(diào)解過程中可以采取多種方式進行說服勸解，可以提出解決問題的方案，但接受與否仍取決于當事人。

當事人不接受調(diào)解、對調(diào)解協(xié)議反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，還可以向人民法院提起訴訟或者采用其他方式維護其合法權(quán)益，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而加以阻止、妨礙。

二、人民調(diào)解組織

1、人民調(diào)解委員會的設(shè)立

人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會。

人民調(diào)解委員會委員的產(chǎn)生和構(gòu)成

村（居）民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村（居）民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。

人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，每屆任期三年，可以連選連任。人民調(diào)解委員會應(yīng)當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當有人數(shù)較少民族的成員。

人民調(diào)解委員會設(shè)主任一人，必要時，可以設(shè)副主任若干人。

2、人民調(diào)解員

（1）人民調(diào)解員的構(gòu)成

人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人民調(diào)解員兩類。

（2）人民調(diào)解員的任職條件

人民調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。

（3）人民調(diào)解員的行為規(guī)范

在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當做到堅持原則、公平公正，文明調(diào)解、廉潔自律，保護當事人秘密、尊重當事人權(quán)利。

人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有偏袒一方當事人，侮辱當事人，索取、收受財物或牟取其他不正當利益，以及泄露當事人個人隱私、商業(yè)秘密等情形的，由所在人民調(diào)解委員會給予批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由推選或聘任單位予以罷免或者解聘。

三、人民調(diào)解程序

1、受理（1）受理方式

一是申請受理，即糾紛當事人一方或雙方用口頭或書面材料要求調(diào)解委員會解決他們之間的矛盾糾紛。

二是主動受理，即人民調(diào)解委員會根據(jù)群眾反映，有關(guān)單位部門轉(zhuǎn)告、糾紛信息員報告以及人民調(diào)解委員會在民間糾紛大排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，主動及時登門調(diào)解。

三是移交受理，即已告到黨委政府及有關(guān)部門或人民法院的矛盾糾紛，黨委政府及有關(guān)部門、人民法院認為更適宜通過人民調(diào)解方式解決的，在征得通過當事人同意后，移交當?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解。

不應(yīng)受理

有下列情形之一的案件不應(yīng)受理：

A、法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關(guān)部門管轄處理的； B、人民法院已經(jīng)受理或正在審判的； C、一方當事人不同意調(diào)解；

D、已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成違反治安管理處罰行為的； F、已經(jīng)申請基層人民政府處理或處理完畢的。（2）申請主體

申請主體可以是一方當事人也可以是雙方當事人，當事人的親屬或者鄰里、同事也可以代為申請。

2、調(diào)解準備（1）確定調(diào)解員（2）調(diào)查糾紛情況

（3）對調(diào)查獲得的材料進行分析判斷（4）擬定調(diào)解糾紛的實施方案。

3、進行調(diào)解（1）各方當事人陳述和出示證據(jù)（2）調(diào)解員明法析理

（3）說服勸導(dǎo)當事人自愿達成和解協(xié)議

4、調(diào)解結(jié)束

對于調(diào)解達成協(xié)議的，人民調(diào)解委員會有責(zé)任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協(xié)議。

對于調(diào)解后沒有達成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解委員會要根據(jù)矛盾糾紛的具體情況，告知當事人申請人民政府處理，或申請行政主管機關(guān)調(diào)解，或向人民法院起訴或者向仲裁機關(guān)申請仲裁。

對于移交有關(guān)部門處理的矛盾糾紛，人民調(diào)解委員會也應(yīng)主動配合人民政府或有關(guān)部門做好當事人工作，防止矛盾糾紛激化。

四、人民調(diào)解卷宗材料范本及制作技巧（1）一案一檔

（2）材料應(yīng)有：調(diào)解申請書或者口頭申請筆錄（對于指定調(diào)解的應(yīng)當有案件來源記錄）、調(diào)查筆錄或者談話記錄、證據(jù)材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書或者調(diào)解意見書等。

（3）卷宗順序：卷宗封面—卷宗目錄--調(diào)解申請書--民間糾紛受理登記表--調(diào)查筆錄--調(diào)解筆錄--人民調(diào)解協(xié)議書--回訪記錄--證據(jù)材料。

1.調(diào)解申請書（范本）

申請人（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址）： 張運寶，男，46歲，漢族，農(nóng)民，住來安縣水口鎮(zhèn)X村X組55號。糾紛事實及申請事項：

2012年5月8日，我與鄰居劉流因瑣事吵起架來，后他 請求水口鎮(zhèn)X村人民調(diào)解委員會對我們的糾紛進行調(diào)解，用棍子將我頭部打傷。為此我花去醫(yī)療費500元。

讓劉流賠償我全部的醫(yī)療費500元，并向我賠禮道歉。

特申請水口鎮(zhèn)X村人民調(diào)解委員會予以調(diào)解。

申請人（簽名）張運寶 日期2012年5月18日

2.調(diào)查筆錄（范文）調(diào)查筆錄

時間：200年4月10日 地點：來安縣新安鎮(zhèn)劉村53號 事由：張三與李四人身損害賠償糾紛 參加人：牛小五 被調(diào)查人：牛五，男，66歲，住來安縣新安鎮(zhèn)劉村53號。筆錄：

調(diào)解員王明問：您好，我是來安縣新安鎮(zhèn)劉村人民調(diào)解委員會的調(diào)解員，今天來是想了解一下我們正在調(diào)解的張三與李四人身損害賠償糾紛一案的情況，請您予以配合。

被調(diào)查人牛五答：好的。

問：2004年4月9日張三與李四吵架的全過程您都看到了么？

答：看到了。問：您說一下經(jīng)過。答：… … 問：… … 答：… … 問：… … 答：… …

問：我們都了解了，謝謝您配合人民調(diào)解委員會的工作。被調(diào)查人（簽名）牛五 調(diào)解員（簽名）王明 參加人（簽名）牛小五 記錄人（簽名）趙亮

3.調(diào)解筆錄（范文）調(diào)解筆錄

時 間：2004年4月10日 地 點來安縣新安鎮(zhèn)劉村人民調(diào)解委員會

事 由：張三與李四人身損害賠償糾紛 參加人： 牛

五、牛小五

當事人：張三，男，44歲，漢族，農(nóng)民，住來安縣新安鎮(zhèn)劉村55號。

李四，男，50歲，滿族，農(nóng)民，和平鎮(zhèn)富裕飼料廠工人。筆錄：

調(diào)解員王明問：李四，我是來安縣新安鎮(zhèn)劉村人民調(diào)解委員會的調(diào)解員，2004年4月10日，張三申請我調(diào)委會就你與張三的人身損害賠償糾紛進行調(diào)解，你同意調(diào)解么？

李四答：同意。

問：告知人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力。宣讀當事人的權(quán)利和義務(wù)。… …

張三答：… … 李四答：… …

問：就你們雙方的糾紛，根據(jù)《***法》中第**條第**款，調(diào)委會提出如下調(diào)解意見：… …。你們雙方有何意見？

張三答：… … 問：… … 李四答：… …

問：調(diào)解協(xié)議已經(jīng)達成，現(xiàn)在我宣讀調(diào)解筆錄，請當事人、參加人確認無誤后，在筆錄上簽字。

當事人（簽名）張三 李四 調(diào)解員（簽名）王明 參加人（簽名）牛五 牛小五 記錄人（簽名）趙亮

4.人民調(diào)解協(xié)議書

編號：新安劉調(diào)字第7號

當事人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）：

張三，男，44歲，漢族，農(nóng)民，住來安縣新安鎮(zhèn)劉村55號。

李四，男，50歲，滿族，農(nóng)民，新安鎮(zhèn)富裕飼料廠工人。糾紛簡要情況：

2004年4月9日，張三與李四因瑣事吵起架來，后李四用棍子將張三頭部打傷。張三請求李四賠償全部的醫(yī)療費500元并賠禮道歉。

經(jīng)調(diào)解，自愿達成如下協(xié)議：

李四同意賠償全部的醫(yī)療費500元并向張三賠禮道歉。履行協(xié)議的方式、地點、期限：

李四已經(jīng)在達成調(diào)解協(xié)議時向張三賠禮道歉，并將于2004年4月15日將全部的醫(yī)療費500元送至張三家中。

本協(xié)議一式 3 份，當事人、人民調(diào)解委員會各持一份。當事人（簽名或蓋章）張三 李四 調(diào)解員（簽名）王明 調(diào)解委員會印章

××××年××月××日

5.回訪記錄（范文）

當事人張 三 調(diào)解協(xié)議編號 新安劉調(diào)字第7號 回訪事由 張三與李四人身損害賠償糾紛 回訪時間2004年4月16日

回訪情況：

王明問：今天來回訪是要了解你與李四人身損害賠償糾紛所達成協(xié)議的履行情況。李四是否已將500元醫(yī)療費如數(shù)給你了？

張三答:昨天他來我家給了500元。問：你對我們的調(diào)解有什么意見和要求么？ 答：… …

問：有沒有其他可能引發(fā)矛盾激化的跡象？ 答：… …

問：（如果協(xié)議沒有履行）起訴到人民法院的受理、判決情況？

答：… …

回訪人（簽名）-張 三 2004 年4 月16 日

文書制作技巧

1、“糾紛簡要情況”應(yīng)記名糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責(zé)任。即當事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。

2、“達成協(xié)議”應(yīng)載明各當事人的權(quán)利義務(wù)。大致格式為：“1……； 2……；3……?！?/p>

3、“履行協(xié)議的方式，地點，期限”。根據(jù)具體情況填寫，一般應(yīng)包括履行協(xié)議的時間、地點、方式。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫明。

調(diào)解協(xié)議制作完成后，必須由糾紛各當事人簽名或蓋章，表明雙方當事人對該協(xié)議的認可，是雙方真實意思的表示。主持調(diào)解的人民調(diào)解員簽名，加蓋人民調(diào)解委員會印章，并填寫制作協(xié)議書的日期，表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下達成的。當事人不能到場簽字的，可以委托他人簽字，但是必須有明確的授權(quán)或委托手續(xù)。

技巧一 糾紛的各項要素要完備

敘述當事人的糾紛情況，相當于寫一篇簡短的記敘文，其要素包括糾紛發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過和結(jié)果五要素。

技巧二 邏輯要清晰

人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認定事實、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部分。這三大部分是三段論的邏輯推理關(guān)系。認定事實是小前提，調(diào)解依據(jù)是大前提，調(diào)解結(jié)果是結(jié)論。

技巧三 用語準確規(guī)范，措辭恰當

制作人民調(diào)解協(xié)議書，要具體把握：一是人民調(diào)解協(xié)議書的用詞造句要嚴謹，每一個詞，每一句話，甚至每一個字和措辭，只有一個解釋，不能模棱兩可。二是人民調(diào)解協(xié)議書要適當，不夸大、不縮小、不渲染，要實事求是。三是語言要精確，使人一看就懂。四是用詞要規(guī)范，要使

用法律和通用的標準化語言，忌用方言土語，更不能把當事人攻擊性的、謾罵性的語言寫進人民調(diào)解協(xié)議書內(nèi)。

第五篇：人民調(diào)解培訓(xùn)

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

按照街道黨工委、辦事處關(guān)于集中教育活動的整體安排，結(jié)合今年來我村司法行政工作現(xiàn)狀，今天我主要講人民調(diào)解法方面的內(nèi)容。

一、矛盾糾紛的調(diào)解工作

《中華人民共和國人民調(diào)解法》是2016年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，共6張35條。主要有五個方面的內(nèi)容：

1、什么是人民調(diào)解？

《人民調(diào)解法》第一條規(guī)定：人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

2、擔(dān)任人民調(diào)解員的條件是什么？

《人民調(diào)解法》第14條規(guī)定：人民調(diào)解員應(yīng)當有公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。

3、人民調(diào)解委員會設(shè)立、產(chǎn)生、主要任務(wù)及人民調(diào)解的原則。設(shè)立產(chǎn)生：

《人民調(diào)解法》第8條、第九條規(guī)定：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解委員會由委員3到9人組成，設(shè)主任1名，必要時可以設(shè)副主任若干名。村民委員會的人民調(diào)解委員會由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。主要任務(wù)：

（1）調(diào)節(jié)民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（2）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

（3）向村民委員會和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作情況。主要原則：

(一)在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；

(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；

(三)尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

4、人民調(diào)解委員會對民間糾紛的受理

（1）受理范圍：人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛的，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。

（2）不予受理范圍：一是法律、法規(guī)規(guī)定只能有專門機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；二是人民法院、公安機關(guān)或者其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

（3）人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛當事人的申請，受理調(diào)解糾紛；當事人沒有申請的，也可以調(diào)解，但當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。（第17條）當事人申請調(diào)解糾風(fēng)，可以書面申請，也可以口頭申請。

（4）民間糾紛，由糾紛當事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會受理調(diào)解。

（5）當事人申請調(diào)解糾紛，符合條件的，人民調(diào)解委員會應(yīng)該及時調(diào)解，不符合條件的，應(yīng)當告知當事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機關(guān)處理或者向人民法院起訴。

5、民間糾紛的調(diào)解

當事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：

(1)選擇或者接受人民調(diào)解員；

(2)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

(3)要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；

(4)自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。

當事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：

(1)如實陳述糾紛事實；

(2)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；

(3)尊重對方當事人行使權(quán)利。

人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解雙方的要求和理由，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實，做好調(diào)查前的準備工作。

調(diào)解前的準備（1）選定調(diào)節(jié)主持人；（2）調(diào)查核實情況；（3）擬定調(diào)解方案：主要包括：確定調(diào)解所要達到的目的；準備好消除雙方當事人爭議的可行性方案；調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的問題和對策；解決具體糾風(fēng)所涉及的法律、法規(guī)、政策條款；具體的調(diào)解方法和工作重點。

調(diào)解步驟：（1）告知權(quán)利義務(wù)；(2)雙方當事人陳述；（3）進行調(diào)解；（4）達成協(xié)議。

調(diào)解期限：人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在1月內(nèi)調(diào)結(jié)。

6、人民調(diào)解協(xié)議及其履行

調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項：

（1）雙方當事人的基本情況；

(2)糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責(zé)任；

(3)雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)；

（4）協(xié)議履行的方式、地點、期限；

（5）當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章。調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

當事人不履行協(xié)議或者協(xié)議達成后又反悔的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當按下列情形分別處理：

（1）當事人無正當理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當做好當事人的工作，督促其履行；

(2)當事人提出協(xié)議內(nèi)容不當，或者人民調(diào)解委員會發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當?shù)?，?yīng)當征得雙方同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更協(xié)議內(nèi)容。（3）對經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當告知當事人向人民法院起訴。

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

在調(diào)解工作實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：在調(diào)解同種類型，同等難度的民間糾紛時，盡管甲乙兩名人民調(diào)解員采用的調(diào)解手段、運用的調(diào)解方法和經(jīng)歷的調(diào)解程序大致相同，但調(diào)解結(jié)果卻迥然不同，甲調(diào)解員又快又好地解決了糾紛，而乙調(diào)解員卻事倍功半，久調(diào)不決。原因何在？一項調(diào)解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個主要的因素就是調(diào)解人員的調(diào)解方式和技巧。在調(diào)解不同類型的糾紛時，除了要運用不同的調(diào)解方法，還要根據(jù)糾紛的具體情況采用不同的調(diào)解技巧，把調(diào)解方法和調(diào)解技巧有機結(jié)合起來，有助于達到事半功倍，順利完成調(diào)解工作的目的。今天，我主要給大家講一講在調(diào)解糾紛過程中，糾紛要素的運用技巧。糾紛發(fā)生的時間、地點、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。及時了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)和前提。也可以說，掌握好這五大要素是調(diào)解好民間糾紛的最基本、最關(guān)鍵的技巧。

一、時間要素運用技巧

民間糾紛所涉及的時間問題包含以下三個方面：糾紛發(fā)生的時間；糾紛持續(xù)的時間；調(diào)解糾紛的時機。民間糾紛發(fā)生的時間往往具有季節(jié)規(guī)律，它是調(diào)解人員做好預(yù)防工作所必須掌握的。民間糾紛持續(xù)的時間，往往說明了民間糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對于這類時間長、隔閡深、問題比較復(fù)雜的糾紛，調(diào)解人員要做好持續(xù)作戰(zhàn)的準備。調(diào)解糾紛的時機，包括兩個方面的內(nèi)容：一是指對于持續(xù)時間長久調(diào)未決的糾紛，調(diào)解人員要選取最佳時機再一次進行調(diào)解；二是指在調(diào)解糾紛的過程中，調(diào)解人員要把握好說話的時機。如何實活把握調(diào)解糾紛的時機呢？首先，在調(diào)解時不要急于求成而是要反復(fù)調(diào)查研究，耐心細致做工作，抓住有利時機穩(wěn)妥解決。如果遇到當事人不懂法時應(yīng)當先宣傳有關(guān)法律，循循善誘，積極疏導(dǎo)，進行調(diào)解。如果遇到當事人沖動發(fā)火不冷靜時，不能強行調(diào)解，這樣是起不到調(diào)解的作用的。應(yīng)等待時機再行調(diào)解。其次，根據(jù)談話的環(huán)境和當事人的心態(tài)決定談話的內(nèi)容。特別是批評教育的話，提出要求的話，更要注意說話方式和說話時間，以免引起當事人的反感和敵視。

二、地點要素運用技巧

受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，發(fā)生在不同地方的相同民間糾紛，會呈現(xiàn)出不同的特征。譬如：同樣是因為建房時所建房屋高于鄰居家的房屋而引起的房屋糾紛，在發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，鄰居往往會因為采光權(quán)受影響而與建房者發(fā)生糾紛，大多表現(xiàn)為爭吵；而在落后且封建迷信思想嚴重的農(nóng)村地區(qū)，鄰居往往會以自家的風(fēng)水受影響而與建房者發(fā)生糾紛，發(fā)生打架斗毆的概率大大增加。調(diào)解人員只有熟悉掌握地點要素，才能因地制宜，采取行之有效的調(diào)解方法。糾紛發(fā)生的地點不同，糾紛態(tài)勢的發(fā)展程度就會不同。例如：婚姻家庭糾紛，如果是發(fā)生在家庭之外，其嚴重性就會增加，當事人之間的矛盾就要升級甚至已經(jīng)升級，調(diào)解的難度也就會增加，而如果發(fā)生在家庭內(nèi)部，問題也許會比較容易解決。因此，糾紛發(fā)生的地點不同，調(diào)解糾紛所要采取的對策也要隨時調(diào)整、改變。正確掌握糾紛發(fā)生的地點要素，便于正確選擇適當?shù)恼{(diào)解方法，也便于靈活運用其他調(diào)解技巧。

三、人物要素運用技巧

糾紛的主體是雙方當事人。調(diào)解糾紛實際上是調(diào)解人員對雙方當事人所做的疏導(dǎo)、說服工作。由于自然狀況、社會閱歷、文化素質(zhì)和道德觀念的差異，每個人都有著不同的個性特征。不同個性特征的當事人對糾紛和調(diào)解人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內(nèi)心想法會很快通過表情和行為表現(xiàn)出來；而內(nèi)向型性格的人感情深沉，內(nèi)心想法不易形于色和付諸于行動。這就要求調(diào)解人員善于察顏觀色，通過分析糾紛當事人的表情、言語和行為，異清楚當事人內(nèi)心的真實想法。再如，文化水平、法律素質(zhì)高的人，其自我調(diào)節(jié)能力較強，糾紛心理不容易形成，即使形成也不易外化為糾紛行為。如果這類人與其他人發(fā)生了糾紛，他們對調(diào)解員有道理的話容易聽得進去，也能理解調(diào)解員的工作并給予配合；反之，文化水平、法律素質(zhì)低的人，其自我調(diào)節(jié)能力較差，糾紛心理容易形成并容易外化為糾紛行為。對這類糾紛當事人，調(diào)解人員就必須多花功夫，用通俗易懂的語言把法律和政策講清楚、講透徹。針對這種類型的當事人，平時的幫教工作和回訪工作都是至關(guān)重要的?？傊{(diào)解人員只有把握了糾紛當事人的個性特征，才能有的放矢、對癥下藥，有針對性的采取各種調(diào)解方式和方法，攻心為上，突破當事人的種種心理障礙，以達到息事寧人的目的。

四、情節(jié)要素運用技巧

糾紛的情節(jié)要素主要是指糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個過程中的真實情況。糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實經(jīng)過、糾紛過程中雙方當事人各有哪些過激的語言和行為、甚至雙方當事人各自的企圖、動機和目的等等都是調(diào)解糾紛的事實依據(jù)。掌握充分的事實依據(jù)，做到有備無患，打有準備之戰(zhàn)，對于蠻不講理、死不認賬、心存僥幸的當事人，調(diào)解員出示真實全面的事實證據(jù)，可以起到威懾當事人，促使其低頭認錯的作用。而對于心存疑慮，有所顧慮的當事人，一個充分掌握糾紛情節(jié)的調(diào)解員更能贏得他們的信任和配合。對調(diào)解人員來說，只有通過深入細致的調(diào)查，掌握這些事實依據(jù)，才可以在調(diào)解中靈活運用多種多樣的調(diào)解方法，繼而使當事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

五、原因要素運用技巧

糾紛的原因是指糾紛發(fā)生的起因，也就是引發(fā)糾紛的事實，包括直接原因和間接原因，遠因和近因。糾紛的原因是糾紛的根結(jié)所在，因此，也就是調(diào)解人員調(diào)解時的切入點。對于一起看似簡單的民間糾紛來說，可能直接原因和間接原因同在，遠因與近因共存。一般來說，直接原因和近因是比較容易查明的。但往往引發(fā)糾紛的真正原因是隱藏在直接原因和近因后面的間接原因和遠因。這就要求調(diào)解人員深入實際做艱苦細致的調(diào)查工作，拔開層層面紗，找到深藏其后的引發(fā)糾紛的真正原因。只有抓住真正的原因，才能從根源上徹底解決糾紛。

2016年人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

一、人民調(diào)解相關(guān)知識

（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義

人民調(diào)解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的偉大進程中，切實加強人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強社會主義法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重要意義；同時，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

（二）人民調(diào)解的涵義

1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導(dǎo)促成當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。

2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別

⑴性質(zhì)不同

⑵調(diào)解機構(gòu)性質(zhì)不同

⑶調(diào)解權(quán)利來源與性質(zhì)不同

⑷調(diào)解范圍不同

⑸達成協(xié)議的效力不同

3、人民調(diào)解的基本原則

⑴平等自愿原則

⑵合理合法的原則

⑶不限當事人訴訟權(quán)利的原則

4、人民調(diào)解工作程序

受理――調(diào)解前準備――實施調(diào)解

⑴民間糾紛受理

A、民間糾紛的受理的種類

B、民間糾紛受理原則

C、受理

D、糾紛審查

E、糾紛登記

⑵調(diào)解主要步驟

A、告知權(quán)利義務(wù)

B、雙方當事人陳述

C、進行調(diào)解

D、達成調(diào)解協(xié)議

5、人民調(diào)解協(xié)議

⑴《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定》指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。

⑵具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件：

A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會

B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容

C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議

D、雙方當事人簽字或蓋章

⑶人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面

⑷人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容

A、主體合法

B、內(nèi)容合法

C、形式合法

⑸人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式

⑹合法人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明以下事項

A、雙方當事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。

B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責(zé)任

C、雙方當事人權(quán)利和義務(wù)

D、履行的地點、時間、期限等

E、當事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會加蓋印章

⑺人民調(diào)解協(xié)議履行

A、自覺履行

B、說服教育履行

C、回訪

⑻不履行協(xié)議后果

A、向人民法院起訴

B、申請支付令

（三）人民調(diào)解委員會

1、人民調(diào)解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。特點：群眾性 自治性

2、人民調(diào)解委員會的設(shè)立形式

⑴村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立人民調(diào)解委員會

⑶區(qū)域行業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會

3、人民調(diào)解委員會的任務(wù)

⑴防止民間糾紛激化

⑵通過調(diào)解工作進行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況

4、人民調(diào)解委員會的工作方針

“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”

5、人民調(diào)解委員會的調(diào)解形式

⑴單獨調(diào)解

⑵共同調(diào)解

⑶聯(lián)合調(diào)解

直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）

（四）人民調(diào)解員

1、人民調(diào)解員的概念

經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下從事調(diào)解工作的人員。

2、人民調(diào)解員任職要求：

⑴為人公平

⑵聯(lián)系群眾

⑶熱心人民調(diào)解工作，并有充足時間

⑷有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)

⑸成年公民

3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：

人民調(diào)解員履行職務(wù)時應(yīng)堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀律

⑴不得徇私舞弊

⑵不得對當事人壓制、打擊報復(fù)

⑶不得侮辱、處罰當事人

⑷不得泄漏當事人隱私

⑸不得吃請送禮

（五）民間糾紛的預(yù)防

1、預(yù)測

2、預(yù)防：因時預(yù)防、因地預(yù)防、因人預(yù)防、分類預(yù)防、重點預(yù)防、普遍預(yù)防。

3、防止糾紛激化

⑴抓苗頭

⑵抓重點

⑶抓調(diào)解

⑷抓治本，強化法制意識

4、民間糾紛主要類型：

⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）

⑵生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛

⑶財產(chǎn)糾紛

⑷侵權(quán)性糾紛

5、人民調(diào)解工作重點掌握民間糾紛以下規(guī)律：

⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律

⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律

⑶民間糾紛變化規(guī)律

6、民間糾紛特性：廣泛性、復(fù)雜性、長期性、潛伏性、多變性

7、根據(jù)以上民間糾紛的特點應(yīng)從以下四點進行預(yù)測：

⑴季節(jié)性預(yù)測

⑵社會性預(yù)測

⑶不同類型預(yù)測

⑷不同主體預(yù)測

8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結(jié)合的方法。舉例闡述。

（六）與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識（打印發(fā)給大家）

1、《憲法》知識

2、《民法通則》知識

3、《物權(quán)法》知識

4、行政法律知識

5、《婚姻法》、《繼承法》知識

6、《合同法》知識

7、《農(nóng)村土地承包法》知識

通過以上的講解，使大家掌握人民調(diào)解知識和一些簡單調(diào)解技能，我相信在各級司法機關(guān)精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，能熟練并靈活運用人民調(diào)解工作的程序與方法，熱愛調(diào)解工作，筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會做出更加積極的貢獻！

二、人民調(diào)解方法

新時期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實用的方法。我們通過多年的實踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時，互不相讓，僵持不下時，如果調(diào)解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。此時，避開矛盾焦點，顧左右而言他，尋找突破點，引起當事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說法，觸類旁通

糾紛當事人往往出于自我保護的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別，此時發(fā)揮典型案例 引導(dǎo)示范作用，讓當事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認清自己的權(quán)利和義務(wù)，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無大分歧，主要在細節(jié)問題的認識上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當我們面對這樣一個并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時，調(diào)解語言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個角度來認識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語言技巧對調(diào)解人員來說是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運用適當?shù)恼Z言進行說服、教育、批評、勸導(dǎo)。一句話，出自不同的時間、地點、不同的人之口會產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時要抓住適當?shù)臅r機，把話說到當事人的心里，點到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。

調(diào)解人員在調(diào)解時掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經(jīng)過，多聽少說，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個細微行為都追究，避免當事人在小事上糾纏不清，否則，當事人會在小事上斤斤計較，影響調(diào)解的效果。李某對張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時將李某對張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會難上加難。

總之，調(diào)解民間糾紛，靈活掌握調(diào)解技巧對調(diào)解工作至關(guān)重要。古人說的好“熟能生巧”，只要我們在實踐中多積累經(jīng)驗，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會更加有效。