第一篇：市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市調(diào)查研究工作會(huì)議，主要是總結(jié)交流近年來全市調(diào)查研究工作情況，表彰全市優(yōu)秀調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市調(diào)查研究工作。由市委、市政府召開全市性調(diào)查研究工作會(huì)議，這在我市還是第一次，這充分說明市委、市政府對當(dāng)前調(diào)查研究工作的高度重視，也說明調(diào)查研究工作在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)決策中的重要

地位。剛才，正金同志通報(bào)了全市優(yōu)秀調(diào)研成果的評選情況，謝剛同志宣讀了“兩辦”表彰通報(bào)，廬陽區(qū)和市財(cái)政局就如何開展調(diào)查研究工作作了交流發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、我市近年來調(diào)查研究工作的基本情況

近幾年來，全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策，牢牢抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，深入開展調(diào)查研究，取得了很好的成效，在全市形成了大興調(diào)查研究之風(fēng)的良好局面。主要表現(xiàn)在：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。近幾年來，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，開展調(diào)查研究的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)都把調(diào)查研究工作擺在重要位置上，每年都確定一批重大調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究。特別是對一些帶有全局性、涉及群眾切身利益的重大問題，在決策前都要組織反復(fù)深入的調(diào)查研究。今年初，市委就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)所涉及到的一些重大問題，確定7個(gè)課題，由16名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入全市各個(gè)方面開展調(diào)查研究。省委常委、市委書記孫金龍到工作后工作十分繁忙，但他每個(gè)星期都要抽出1－2天時(shí)間，到基層調(diào)查研究。市政府近年來圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，每個(gè)市長每年確定一個(gè)課題，開展調(diào)查研究，形成一份調(diào)研報(bào)告。市人大、市政協(xié)把調(diào)查研究作為服務(wù)大局、參政議政的一項(xiàng)重要工作，每年都圍繞市委、市政府中心工作，組織開展專題調(diào)研。各縣區(qū)、市直各單位和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局和各自工作中的重大問題，組織開展調(diào)查研究，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和決策的民主化、科學(xué)化。廬陽區(qū)重視做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)工作，注意抓好人員培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)調(diào)研工作總體水平的提高。市財(cái)政局將開展調(diào)研工作作為推動(dòng)財(cái)政工作創(chuàng)新的重要抓手，調(diào)研工作已經(jīng)形成制度化經(jīng)常化。參加優(yōu)秀調(diào)研成果評選的調(diào)研報(bào)告中，由單位“一把手”擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人的占40％以上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭開展調(diào)查研究，不僅改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，提高了決策水平，同時(shí)也帶動(dòng)了全市調(diào)查研究工作的開展。二是調(diào)查研究工作的水平和成效明顯提高。近年來，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者，堅(jiān)持把形成科學(xué)的決策意見和方案，解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，指導(dǎo)并推動(dòng)各項(xiàng)工作，作為開展調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評價(jià)調(diào)研工作的重要尺度和主要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的選題上，注重全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，注重改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，在調(diào)查研究的內(nèi)容上注重緊密聯(lián)系實(shí)際，提出的措施和建議具有可行性、可操作性。全市各級(jí)形成了一大批有價(jià)值的調(diào)研成果，這些研究成果在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行決策以及指導(dǎo)工作中發(fā)揮了積極的作用，有的轉(zhuǎn)化為黨委、政府的文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，有的成為黨委、政府決策的重要依據(jù)，有的批轉(zhuǎn)到全市以及全省。參加這次評選的92篇調(diào)研報(bào)告只是全市眾多調(diào)研成果的一部分，獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀調(diào)研成果只是全市調(diào)研工作的一個(gè)縮影?？梢哉f，全市每一個(gè)重大決策的實(shí)施，每一項(xiàng)重大工作的推進(jìn)，每一條改革思路的形成，每一個(gè)棘手問題的解決，無不和調(diào)研工作有著緊密的聯(lián)系，無不凝聚著調(diào)查研究工作的實(shí)際價(jià)值。隨著各級(jí)調(diào)查研究工作水平逐步提高，調(diào)研成果質(zhì)量不斷提高，調(diào)查研究在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用日益增強(qiáng)。

三是調(diào)研機(jī)構(gòu)和調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來，全市調(diào)研機(jī)構(gòu)得到了調(diào)整和加強(qiáng)。市委政研室強(qiáng)化了為市委服務(wù)的職能，調(diào)整充實(shí)了力量。市人大、市政府、市政協(xié)都設(shè)立了正縣級(jí)的研究室。各縣、區(qū)委政研室并入同級(jí)辦公室，理順了工作關(guān)系，使縣、區(qū)委政研室多年來存在的工作貼近度不高、經(jīng)費(fèi)不足等問題得到解決。一些市直單位機(jī)構(gòu)改革以來強(qiáng)化了調(diào)研工作職能，增設(shè)了調(diào)研處室。一些縣區(qū)和市直單位加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)，在調(diào)研干部的選配、使用、交流上給予傾斜，調(diào)動(dòng)了調(diào)研干部的積極性。在有的縣區(qū)，提拔最多的是調(diào)研處室，交流最快的是調(diào)研處室，使調(diào)研人員引得來、留得住、走的出，調(diào)研工作隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)和旺盛的活力。全市調(diào)研工作隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批素質(zhì)優(yōu)秀的大學(xué)生、研究生充實(shí)進(jìn)了調(diào)研隊(duì)伍。全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也得到了較快發(fā)展，從去年開始，由市委政研室和政府研究室牽頭，建立了全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各單位調(diào)研工作的聯(lián)系和交流，聯(lián)合開展對重大課題的調(diào)研，組織開展各種研討活動(dòng)，初步形成了由黨委、政府調(diào)研機(jī)構(gòu)牽頭

第二篇：市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市調(diào)查研究工作會(huì)議，主要是總結(jié)交流近年來全市調(diào)查研究工作情況，表彰全市優(yōu)秀調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市調(diào)查研究工作。由市委、市政府召開全市性調(diào)查研究工作會(huì)議，這在我市還是第一次，這充分說明市委、市政府對當(dāng)前調(diào)查研究工作的高度重視，也說明調(diào)查研究工作在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)決策中的重要地位。剛才，正金同志通報(bào)了全市優(yōu)秀調(diào)研成果的評選情況，謝剛同志宣讀了“兩辦”表彰通報(bào)，廬陽區(qū)和市財(cái)政局就如何開展調(diào)查研究工作作了交流發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、我市近年來調(diào)查研究工作的基本情況

近幾年來，全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策，牢牢抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，深入開展調(diào)查研究，取得了很好的成效，在全市形成了大興調(diào)查研究之風(fēng)的良好局面。主要表現(xiàn)在：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。近幾年來，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，開展調(diào)查研究的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)都把調(diào)查研究工作擺在重要位置上，每年都確定一批重大調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究。特別是對一些帶有全局性、涉及群眾切身利益的重大問題，在決策前都要組織反復(fù)深入的調(diào)查研究。今年初，市委就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)所涉及到的一些重大問題，確定7個(gè)課題，由16名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入全市各個(gè)方面開展調(diào)查研究。省委常委、市委書記孫金龍到工作后工作十分繁忙，但他每個(gè)星期都要抽出1－2天時(shí)間，到基層調(diào)查研究。市政府近年來圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，每個(gè)市長每年確定一個(gè)課題，開展調(diào)查研究，形成一份調(diào)研報(bào)告。市人大、市政協(xié)把調(diào)查研究作為服務(wù)大局、參政議政的一項(xiàng)重要工作，每年都圍繞市委、市政府中心工作，組織開展專題調(diào)研。各縣區(qū)、市直各單位和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局和各自工作中的重大問題，組織開展調(diào)查研究，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和決策的民主化、科學(xué)化。廬陽區(qū)重視做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)工作，注意抓好人員培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)調(diào)研工作總體水平的提高。市財(cái)政局將開展調(diào)研工作作為推動(dòng)財(cái)政工作創(chuàng)新的重要抓手，調(diào)研工作已經(jīng)形成制度化經(jīng)?；?。參加優(yōu)秀調(diào)研成果評選的調(diào)研報(bào)告中，由單位“一把手”擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人的占40％以上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭開展調(diào)查研究，不僅改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，提高了決策水平，同時(shí)也帶動(dòng)了全市調(diào)查研究工作的開展。二是調(diào)查研究工作的水平和成效明顯提高。近年來，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者，堅(jiān)持把形成科學(xué)的決策意見和方案，解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，指導(dǎo)并推動(dòng)各項(xiàng)工作，作為開展調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評價(jià)調(diào)研工作的重要尺度和主要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的選題上，注重全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，注重改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，在調(diào)查研究的內(nèi)容上注重緊密聯(lián)系實(shí)際，提出的措施和建議具有可行性、可操作性。全市各級(jí)形成了一大批有價(jià)值的調(diào)研成果，這些研究成果在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行決策以及指導(dǎo)工作中發(fā)揮了積極的作用，有的轉(zhuǎn)化為黨委、政府的文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，有的成為黨委、政府決策的重要依據(jù)，有的批轉(zhuǎn)到全市以及全省。參加這次評選的92篇調(diào)研報(bào)告只是全市眾多調(diào)研成果的一部分，獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀調(diào)研成果只是全市調(diào)研工作的一個(gè)縮影?？梢哉f，全市每一個(gè)重大決策的實(shí)施，每一項(xiàng)重大工作的推進(jìn)，每一條改革思路的形成，每一個(gè)棘手問題的解決，無不和調(diào)研工作有著緊密的聯(lián)系，無不凝聚著調(diào)查研究工作的實(shí)際價(jià)值。隨著各級(jí)調(diào)查研究工作水平逐步提高，調(diào)研成果質(zhì)量不斷提高，調(diào)查研究在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用日益增強(qiáng)。

三是調(diào)研機(jī)構(gòu)和調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來，全市調(diào)研機(jī)構(gòu)得到了調(diào)整和加強(qiáng)。市委政研室強(qiáng)化了為市委服務(wù)的職能，調(diào)整充實(shí)了力量。市人大、市政府、市政協(xié)都設(shè)立了正縣級(jí)的研究室。各縣、區(qū)委政研室并入同級(jí)辦公室，理順了工作關(guān)系，使縣、區(qū)委政研室多年來存在的工作貼近度不高、經(jīng)費(fèi)不足等問題得到解決。一些市直單位機(jī)構(gòu)改革以來強(qiáng)化了調(diào)研工作職能，增設(shè)了調(diào)研處室。一些縣區(qū)和市直單位加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)，在調(diào)研干部的選配、使用、交流上給予傾斜，調(diào)動(dòng)了調(diào)研干部的積極性。在有的縣區(qū)，提拔最多的是調(diào)研處室，交流最快的是調(diào)研處室，使調(diào)研人員引得來、留得住、走的出，調(diào)研工作隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)和旺盛的活力。全市調(diào)研工作隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批素質(zhì)優(yōu)秀的大學(xué)生、研究生充實(shí)進(jìn)了調(diào)研隊(duì)伍。全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也得到了較快發(fā)展，從去年開始，由市委政研室和政府研究室牽頭，建立了全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各單位調(diào)研工作的聯(lián)系和交流，聯(lián)合開展對重大課題的調(diào)研，組織開展各種研討活動(dòng)，初步形成了由黨委、政府調(diào)研機(jī)構(gòu)牽頭，各縣區(qū)、市直單位調(diào)研機(jī)構(gòu)以及有關(guān)社會(huì)調(diào)研力量參與的開放式調(diào)研工作格局。

四是調(diào)研工作逐步趨于制度化規(guī)范化。為推動(dòng)調(diào)研工作的開展，近年來市委、市政府及有關(guān)部門相繼制定了調(diào)查研究工作的制度和規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部參加調(diào)查研究,對調(diào)查研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)如調(diào)研課題的確定,調(diào)研課題的組織實(shí)施,調(diào)研成果的評比獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都作了規(guī)定和要求。市委制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，規(guī)定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研的時(shí)間不少于三個(gè)月，每年必須親自動(dòng)筆撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。5月制定的《中共市委常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，提出完善議事決策的程序和機(jī)制，規(guī)定市委常委會(huì)主要決策類議題和務(wù)虛類議題在討論前都要進(jìn)行充分調(diào)查研究，這樣就從制度和機(jī)制上保證了常委會(huì)的各項(xiàng)議題建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。去年以來開展的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，一些縣區(qū)和市直單位把加強(qiáng)調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過調(diào)查研究提高學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力。強(qiáng)化調(diào)研工作機(jī)制,完善調(diào)研工作的各項(xiàng)制度，把調(diào)研工作目標(biāo)列入考核內(nèi)容，有效地推動(dòng)了調(diào)查研究工作的開展,提高了調(diào)查研究的工作水平,促進(jìn)了為黨委、政府決策服務(wù)水平的提高。

近年來全市調(diào)查研究工作取得的成績是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心的結(jié)果，也是全體從事調(diào)查研究工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府，向全市從事調(diào)查研究工作的同志們表示衷心的感謝，向這次優(yōu)秀調(diào)研成果評選獲獎(jiǎng)的同志們表示熱烈的祝賀！

我市近年來調(diào)研工作雖然取得了明顯的成效，但是距離市委、市政府對調(diào)研工作的要求還存在一定的差距。如，調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)決策之間的有機(jī)聯(lián)系還不緊密，對領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值的高質(zhì)量研究成果還不多，調(diào)查研究的社會(huì)氛圍還不濃，有限的調(diào)研資源還比較分散，調(diào)查研究的方式還不適應(yīng)現(xiàn)代決策的需要，調(diào)研工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步研究解決。

二、進(jìn)一步深化對新形勢下調(diào)查研究工作的認(rèn)識(shí)

黨的xx大提出要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。這既為我們調(diào)查研究工作開拓了廣闊的空間，同時(shí)也對我們調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感。

第一，加強(qiáng)調(diào)查研究是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的必要條件。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？沙掷m(xù)的發(fā)展觀是科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的目的是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀根本要求是統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，離不開科學(xué)的決策。調(diào)查研究是現(xiàn)代決策體系中的一個(gè)重要組成部分，在新的歷史條件下，盡管調(diào)查研究的對象、內(nèi)容、范圍、手段都發(fā)生了變化，但調(diào)查研究在黨的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位與作用絲毫沒有改變。應(yīng)該看到，隨著形勢的變化以及新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)性增大了，決策所需的信息量增加了，這就更需要把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程。通過調(diào)查研究，決策前，掌握全面、系統(tǒng)、真實(shí)的決策背景和依據(jù)；決策中，在多種方案的比較分析中實(shí)行優(yōu)中選優(yōu)；決策后，跟蹤決策的實(shí)施，不斷地加以修訂和完善。因此，調(diào)查研究是正確決策的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，無論是從國際還是從國內(nèi)看，我們都面臨著許多新情況新問題，面臨著的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)。在這種形勢下，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)調(diào)查研究的必要性和重要性，切實(shí)把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)性的工作做深做透，使之更好地為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供有效的決策服務(wù)。

第二，加強(qiáng)調(diào)查研究是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是依靠正確的路線、方針、政策的引導(dǎo)，而正確的政策必須建立在對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上，所以，調(diào)查研究工作做的如何，在很大程度上關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位能否得到鞏固。黨的xx屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)，黨的執(zhí)政能力離不開決策能力，決策能力的基礎(chǔ)和前提就是調(diào)查研究的能力。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究工作，早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。鄧小平同志指出：“離開對群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。xx同志強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們謀事之基，成事之道”。xx同志十分重視調(diào)查研究工作，經(jīng)常輕車簡從，深入車間地頭和普通群眾家中調(diào)研。黨的領(lǐng)導(dǎo)人對調(diào)查研究的重要論述和實(shí)踐告訴我們，只有加強(qiáng)調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，才能夠深入了解群眾的真實(shí)意愿，從而作出符合實(shí)際的正確決策，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的迫切需要。中央確定了中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略后，省委省政府進(jìn)一步提出“抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起”和東向發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出，要“以國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市和區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，全面提升的經(jīng)濟(jì)中心地位”。省委、省政府希望發(fā)展得更快更好些，為全省的奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。近年來經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭，但由于歷史、自然、地理等原因，經(jīng)濟(jì)總量還不大。特別是面對日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競爭，面臨的壓力越來越大。面對周邊競相發(fā)展的態(tài)勢，我們別無選擇，只能奮力拼搏，采取超常規(guī)的措施，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。前不久召開的市委八屆九次全會(huì)作出了加快工業(yè)發(fā)展的決策，制定了《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》。今后5年，對發(fā)展是一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，我們既面臨著加快發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。我們只有深入實(shí)際，把調(diào)查研究這個(gè)基礎(chǔ)性工作做深做透，才能主動(dòng)把握國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新進(jìn)程，提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、發(fā)展之策、穩(wěn)定之計(jì)；才能不斷創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

三、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好調(diào)查研究工作

剛剛召開的市委八屆九次全會(huì)提出了下一步的發(fā)展目標(biāo)。改革發(fā)展各項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，對調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要站在全局的高度，增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感，高度重視和切實(shí)做好調(diào)查研究工作，努力開創(chuàng)我市調(diào)查研究工作的新局面。

1、要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究。做好調(diào)查研究工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)，著眼于思想方法和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，把搞好調(diào)查研究作為提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，確保調(diào)查研究工作實(shí)效。市委常委會(huì)最近制定了常委八項(xiàng)自我要求，其中一條就是深入基層調(diào)查研究，調(diào)研要確定主題，確保時(shí)間，力戒形式主義。各縣區(qū)、市直各單位都要根據(jù)市委（）37號(hào)文件精神和市委、市政府要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究從制度上作出規(guī)定。特別是各縣區(qū)、市直各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每年要有一定的時(shí)間深入基層調(diào)查研究。每年至少要向市委、市政府報(bào)送一篇調(diào)研報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，親自定題目、出思路、抓落實(shí)，直接參與具體的調(diào)研活動(dòng)，親自指導(dǎo)或撰寫調(diào)研報(bào)告。對重要的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究，對其中有價(jià)值的意見和建議，要及時(shí)采納，并通過一定的程序，使之轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策，充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用。

2、要突出調(diào)查研究的重點(diǎn)。黨委和政府的工作千頭萬緒，調(diào)查研究不能“四面出擊”。必須緊緊圍繞著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，著重研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，突出宏觀性、戰(zhàn)略性、綜合性、政策性和預(yù)見性，努力為黨和政府的決策服務(wù)。調(diào)查研究工作要貼近現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)。一是戰(zhàn)略性問題的研究。戰(zhàn)略是在一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總方針、總計(jì)劃，關(guān)系到全局和長遠(yuǎn)。目前正在研究制定“xxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，如何在今后五年中，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市委八屆九次全會(huì)出臺(tái)了《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出到工業(yè)增加值達(dá)到800億元，工業(yè)投入1200億元，如何實(shí)現(xiàn)這樣大的投入。這些問題都需要我們運(yùn)用新的觀點(diǎn)、新的方法，超前進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。二是重大問題的研究。重大問題是指具有全局性、綜合性的問題。重點(diǎn)抓住了，指導(dǎo)全局工作才能心中有數(shù)。比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，中央提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，應(yīng)該如何推進(jìn)，應(yīng)該從那些方面突破；比如科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，應(yīng)該突出那些重點(diǎn)，從那些方面突破；比如城市管理體制改革問題，如何從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理的劃分各級(jí)各部門職責(zé)，理順上下關(guān)系。解決這些問題，都需要通過認(rèn)真的調(diào)查研究，找出符合實(shí)際的具體措施。三是前瞻性問題的研究。我們在認(rèn)真總結(jié)、研究當(dāng)前工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題的同時(shí)，也要注意下一步即將提上議事日程的重大問題，力求看得更遠(yuǎn)一些。比如，的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。作為省會(huì)城市，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后，如何加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是需要提前進(jìn)行研究的重要課題。還有加快推進(jìn)城市化的問題，都需要提早研究，拿出可行的思路。四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往是工作中矛盾的焦點(diǎn)，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者解決得不好，不僅妨礙工作任務(wù)的完成，還可能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前這類問題很多，比如就業(yè)和再就業(yè)問題，目前拆除違法建設(shè)力度很大，取得明顯成效，但同時(shí)一些被拆除戶的生活和就業(yè)問題也顯現(xiàn)出來。還有征地拆遷農(nóng)民生活保障問題、危舊房和“城中村”改造問題、低收入群體住房問題等等，對于這些問題，要抓住不放，主動(dòng)出擊，快節(jié)奏、高效率地摸清情況，及早拿出對策。

3、要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)查研究工作的方法。要注意研究和探索新形勢下調(diào)查研究工作的規(guī)律，掌握適應(yīng)新形勢下調(diào)查研究規(guī)律的科學(xué)方法。在過去實(shí)踐中，我們積累了很多行之有效的調(diào)研方法，比如召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等等。對這些調(diào)研方法，應(yīng)當(dāng)繼承和完善。但應(yīng)當(dāng)看到，隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，特別是在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速普及和發(fā)展，社會(huì)信息傳播方式和傳播速度與過去相比已發(fā)生巨大變化。社會(huì)生活節(jié)奏不斷加快，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展情況瞬息萬變，這對調(diào)查研究的方式方法提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我們在繼承和發(fā)揚(yáng)過去一些好的傳統(tǒng)調(diào)研方法的同時(shí)，必須要適應(yīng)新的潮流，學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)調(diào)研方法，如統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測與評價(jià)方法、計(jì)算機(jī)仿真方法等，拓展調(diào)查研究的渠道和方式，以便更好地完成復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的定性和定量分析，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，為正確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。

4、要加強(qiáng)調(diào)查研究工作隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的高素質(zhì)的調(diào)研工作隊(duì)伍，是做好調(diào)查研究工作的重要組織保證。調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)理論去探索未知、認(rèn)識(shí)事物發(fā)展方向、尋求解決問題方法的一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，是一項(xiàng)高度依賴調(diào)研人員素質(zhì)的工作。要提高調(diào)研工作水平，就必須提高調(diào)研人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)查研究人才是一種復(fù)合型人才，既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，掌握調(diào)查研究的基本方法，又要思維敏銳、勤奮好學(xué)、知識(shí)面廣、有較強(qiáng)的分析能力、文字能力及組織能力。而最重要的是要有辯證唯物主義的世界觀，能夠全面地、歷史地、系統(tǒng)地觀察和分析問題；要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，敢于尊重事實(shí)，堅(jiān)持真理。如何培養(yǎng)適應(yīng)工作需要的調(diào)研人才，一方面要加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)調(diào)查研究工作人員在業(yè)務(wù)上深入鉆研，在實(shí)踐中刻苦鍛煉，不斷積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面，要加強(qiáng)人員的選調(diào)和引進(jìn)，注意從各方面發(fā)現(xiàn)人才選拔人才，不斷調(diào)整充實(shí)調(diào)研工作力量。各級(jí)黨政調(diào)研機(jī)構(gòu)是黨委、政府的參謀和助手，主要職責(zé)是為黨委、政府決策提供服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要善于使用這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)調(diào)研部門建設(shè)，加大對調(diào)研工作的投入，實(shí)實(shí)在在地從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，多給他們交任務(wù)、出題目、提要求、壓擔(dān)子。要為他們提供更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)，定期組織在職培訓(xùn)、外出深造、掛職鍛煉，提高他們的自身素質(zhì)。要提供必要條件，讓調(diào)研人員充分了解黨委、政府的決策意圖、工作思路和重要部署，以利于他們開展工作，提高調(diào)研工作質(zhì)量。市委、市政府調(diào)研部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，為各級(jí)調(diào)研部門建設(shè)和調(diào)研隊(duì)伍素質(zhì)提高創(chuàng)造條件。

5、要整合調(diào)查研究的資源。是全國重要的科教城市，高等院校、科研單位眾多，智力資源和調(diào)研成果十分豐富，有著較強(qiáng)的調(diào)研資源優(yōu)勢和隊(duì)伍整體優(yōu)勢。近年來，全市各級(jí)各部門注意利用社會(huì)研究機(jī)構(gòu)力量，參與一些重大課題研究，取得一定成效。市委、市政府研究機(jī)構(gòu)建立調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研資源整合，加強(qiáng)全市調(diào)研工作的交流和協(xié)作。但從總體上說，條塊分割、資源分散、相互脫節(jié)、信息不暢的現(xiàn)象還比較普遍，造成有些課題重復(fù)調(diào)研，產(chǎn)生的調(diào)研成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形不成相互協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的調(diào)研工作合力。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研資源的整合，發(fā)揮調(diào)研工作的整體優(yōu)勢。一是要加大對全市調(diào)研活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)社會(huì)各調(diào)研力量的溝通、聯(lián)系與合作，合理分工，合理地配置調(diào)研資源，著力解決相互脫節(jié)、重復(fù)調(diào)研、質(zhì)量不高的問題，使全市調(diào)研力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，相互促進(jìn)。二是要充分發(fā)揮好專家學(xué)者的作用，要開辟新的渠道，采取多種有效的形式和辦法，廣泛吸收在肥以及外地的各方面專家學(xué)者參與重大問題的調(diào)查研究和決策咨詢，聽取他們對改革、發(fā)展、建設(shè)的意見和建議，邀請他們參加黨委和政府重大決策、重要文件的咨詢、論證，使他們成為領(lǐng)導(dǎo)決策的外腦。要建立整合社會(huì)研究資源的有效工作機(jī)制，在這方面，市委、市政府研究機(jī)構(gòu)要具體承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮對全市各級(jí)調(diào)研部門的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

6、要完善調(diào)查研究工作機(jī)制。調(diào)查研究工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，推進(jìn)調(diào)查研究工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層開展調(diào)查研究制度。不僅要對各級(jí)干部開展調(diào)查研究的對象、途徑、成果等提出要求，而且要在調(diào)查研究的吃住行、接陪送方面，搞一些“約法三章”。二是建立調(diào)查研究組織協(xié)調(diào)工作制度。市里每年要圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定好重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，市委政研室、市政府研究室要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)完成交辦的重點(diǎn)課題。要進(jìn)一步完善調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，建立調(diào)查研究專家?guī)?，加?qiáng)調(diào)研部門與大專院校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，形成調(diào)研網(wǎng)絡(luò)組織體系。三是建立調(diào)研工作激勵(lì)和約束制度。每年組織一次全市優(yōu)秀調(diào)研成果評選活動(dòng)，對評選出的優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)調(diào)研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)研成果的使用價(jià)值。各區(qū)、縣和市直各部門的調(diào)研成果要及時(shí)上報(bào)市委政策研究室和市政府研究室，對有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告要及時(shí)刊發(fā)交流。市委、市政府研究部門每年要對重點(diǎn)調(diào)研課題完成情況進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)和市直各部門都要根據(jù)發(fā)展變化了的新情況、新任務(wù)，建立和完善調(diào)查研究工作的機(jī)制，確保調(diào)查研究工作正常有序的開展。

同志們，當(dāng)前正處在實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高調(diào)查研究和決策服務(wù)的工作水平，為的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為的奮力崛起，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在市委工作會(huì)議上的講話

在市委工作會(huì)議上的講話

按照會(huì)議安排，我就去年組織工作進(jìn)行簡要回顧，并對今年的重點(diǎn)任務(wù)作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)抓主責(zé)勇?lián)?dāng)、抓重點(diǎn)帶全面、抓規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)組織工作穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。一是政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)持以案促改，抓實(shí)作風(fēng)整頓，嚴(yán)格黨性體檢，嚴(yán)肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅(jiān)。二是隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓(xùn)。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”選拔優(yōu)秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩(wěn)步落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明。三是組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。開展黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，建立抓黨建促脫貧總隊(duì)長制，全面完成村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個(gè)，創(chuàng)建省咸標(biāo)準(zhǔn)化示范村X個(gè)，舉辦兩新黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)，在XX市率先成立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委。在年前XX縣（市）區(qū)委書記抓黨建述職評議會(huì)上，我市被評為“好”檔次。四是人才強(qiáng)市邁出新步伐。出臺(tái)人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”專題培訓(xùn)，引進(jìn)高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。五是自身建設(shè)展現(xiàn)新作為。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動(dòng)，出臺(tái)基層減負(fù)“十三項(xiàng)”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時(shí)間確保上級(jí)要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視。回顧2019年，我們工作中還存在抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠扎實(shí)，基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，人才服務(wù)保障的質(zhì)量還不夠高等問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今年重點(diǎn)任務(wù)

2020年，全市組織工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，對標(biāo)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，突出政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以執(zhí)行科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度為保障，強(qiáng)化抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升“三個(gè)抓手”，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨組織、黨員干部及人才隊(duì)伍堅(jiān)守初心使命、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新力、驅(qū)動(dòng)力和支撐力，推動(dòng)全國全省、XX市組織部長會(huì)議及市委十九屆八次全會(huì)精神落地落實(shí)，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

落實(shí)好總體要求，要全力抓好5項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)思想根基。要深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，跟進(jìn)習(xí)總書記最新重要講話，實(shí)行理論考評制度。要嚴(yán)明政治規(guī)矩。建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，加強(qiáng)政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀(jì)。要鞏固主題教育成果。出臺(tái)貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學(xué)習(xí)、黨性體檢、使命擔(dān)當(dāng)及服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，形成長效機(jī)制。

二要聚焦擔(dān)當(dāng)作為，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。要建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持老中青結(jié)合，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學(xué)依據(jù)。要大力培養(yǎng)年輕干部。建立優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要考實(shí)考準(zhǔn)政治表現(xiàn)。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)、懲戒失職“兩個(gè)導(dǎo)向”，制定鼓勵(lì)激勵(lì)具體措施。堅(jiān)持一線考察，完善目標(biāo)責(zé)任考核，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，建立澄清保護(hù)機(jī)制，健全基層減負(fù)長效機(jī)制，讓干部集中精力抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)績。要提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。出臺(tái)科級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理《辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，建立學(xué)習(xí)檔案，抓好科級(jí)干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊(duì)伍”能力培訓(xùn)。要加強(qiáng)管理監(jiān)督。實(shí)施選人用人生態(tài)“濕地保護(hù)涵養(yǎng)工

程”，聚焦重點(diǎn)工作，建立干部不足提醒制度和日常監(jiān)督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化鎮(zhèn)、街道行政體制改革，強(qiáng)化XX市綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨的建設(shè)改革，完成五個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法改革。

三要聚焦提質(zhì)增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強(qiáng)村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級(jí)備案登記，健全第一書記選派長效機(jī)制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機(jī)制，深化軟弱渙散村級(jí)黨組織“三訪三查”整頓。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建。開展農(nóng)村黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”示范縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施村級(jí)陣地“三年提升”工程。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治。制定國有企業(yè)基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學(xué)校黨建“雙培養(yǎng)”機(jī)制。出臺(tái)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進(jìn)一打造”行動(dòng)。加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設(shè)工作。堅(jiān)持“火線”發(fā)展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規(guī)入黨。健全流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)，開展黨代表常任制試點(diǎn)。加快“智慧黨建”建設(shè)步伐，在兩新、國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建立遠(yuǎn)教站點(diǎn)。

四要聚焦人才強(qiáng)市，強(qiáng)化人才培育。要強(qiáng)化黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)。制定鼓勵(lì)人才向一線流動(dòng)具體措施，實(shí)行專技人才“市

管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“五項(xiàng)培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔(dān)任首席工程師和首席農(nóng)藝師，開展有突出貢獻(xiàn)專家“送智”下基層活動(dòng)。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深化“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，落實(shí)專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊(duì)伍。要淬煉政治品格。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建，在學(xué)習(xí)貫徹新思想上走在前、作表率。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，堅(jiān)持“組工講壇”，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”行動(dòng)，打造組織工作行家里手。要提高服務(wù)質(zhì)量。開展“法規(guī)制度落實(shí)年”活動(dòng)，建立使命清單，制定創(chuàng)先爭優(yōu)《辦法》，開展重點(diǎn)課題攻關(guān)，樹立組織工作新品牌。要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。深化“四要”部風(fēng)教育，弘揚(yáng)“安專迷”精神，強(qiáng)化“抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升”要求，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，恪守公道正派行為準(zhǔn)則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，奮力推動(dòng)組織工作取得新成效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康美麗新XX提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

第四篇：在市委工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，提出了今后一個(gè)時(shí)期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)、三個(gè)具體奮斗目標(biāo)和這次會(huì)議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時(shí)候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動(dòng)力資源強(qiáng)市。

二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強(qiáng)縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個(gè)強(qiáng)縣，扶持30個(gè)弱縣的政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力。要切實(shí)簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時(shí)間，有2-3個(gè)縣進(jìn)入全省綜合實(shí)力30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)。在強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，爭取用三年左右的時(shí)間，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強(qiáng)企培植上，要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實(shí)現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可蠈?shí)現(xiàn)新跨越

像我們這樣一個(gè)國家重點(diǎn)投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營經(jīng)濟(jì)。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為第一增長點(diǎn)來抓，讓整個(gè)民眾熱起來，讓整個(gè)臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟(jì)的“頭把交椅”。我們有這個(gè)條件，也有這個(gè)優(yōu)勢。因此，各級(jí)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDp、上繳稅金占地方財(cái)政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年都以8個(gè)左右百分點(diǎn)的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)稅收占地方財(cái)政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，各級(jí)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅(jiān)持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時(shí)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動(dòng)大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實(shí)現(xiàn)新跨越

加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級(jí)一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實(shí)際和日、韓、臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺(tái)投資項(xiàng)目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點(diǎn)。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級(jí)要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白;基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進(jìn)我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運(yùn)行方式等符合經(jīng)濟(jì)國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運(yùn)成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架;西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個(gè)大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時(shí)度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時(shí)間，臨沂城人口達(dá)到200萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到5-10萬的規(guī)模。初步推算到2003年全市城市化水平達(dá)到34.3%，2007年達(dá)到40%，2010年達(dá)到45%，2020年達(dá)到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個(gè)龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴(kuò)展到600平方公里，2005年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強(qiáng)，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状＞褪俏覀冎苓叺貐^(qū)也都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴(kuò)大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動(dòng)市場投資主體改造市場的積極性。各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造和提升，支持有實(shí)力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強(qiáng)市場的吸引力和輻射力。二是引進(jìn)外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團(tuán)中國商貿(mào)城、臺(tái)北新城等物流項(xiàng)目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場項(xiàng)目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進(jìn)交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點(diǎn)是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)就地加工、銷售。同時(shí)，對本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強(qiáng)有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)板材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。

七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的載體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，都是靠各類園區(qū)強(qiáng)有力的拉動(dòng)。我們要近學(xué)濟(jì)寧，遠(yuǎn)學(xué)江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點(diǎn)，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，吸引項(xiàng)目和資金的載體。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點(diǎn)高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)

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第五篇：在市委工作會(huì)議上講話(外縣市)

在市委工作會(huì)議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)分析一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，按照省委“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，確保完成上半年“時(shí)間過半、任務(wù)超半”及全年各項(xiàng)目標(biāo)，努力加快無錫全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。剛才，毛小平同志總結(jié)了一季度的經(jīng)濟(jì)工作，并對當(dāng)前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。江陰市、惠山區(qū)、新區(qū)的交流發(fā)言，信心足，目標(biāo)明，干勁大，措施實(shí)，使大家很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我代表市委常委會(huì)，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，再講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確?！皶r(shí)間過半、任務(wù)超半” 今年以來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高開高走、快速高效的良好態(tài)勢，全面實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”的目標(biāo)要求。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是增速快。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，全面達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求。二是投入多。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協(xié)議注冊外資和到位注冊外資創(chuàng)了歷史新高。三是質(zhì)量好。不僅體現(xiàn)在銷售增幅高于產(chǎn)值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現(xiàn)在企業(yè)虧損面、虧損額的下降上，同時(shí)還體現(xiàn)在重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強(qiáng)。四是收入增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。與此同時(shí)，國企改革、城市建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續(xù)前進(jìn)的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨(dú)好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭相比較，以“三個(gè)進(jìn)一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標(biāo)完成情況還是有一定差距的。有的指標(biāo)增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區(qū)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，鼓勁增壓，奮力趕超，進(jìn)一步鞏固和提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。

二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進(jìn)全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發(fā)展，提速升位，確保時(shí)間過半、任務(wù)超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來安排，按照這個(gè)要求來展開。第一，要進(jìn)一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，積極組織“西洽會(huì)”、“春季廣交會(huì)”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場促銷活動(dòng)，著力保持市場強(qiáng)攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，準(zhǔn)確把握國 際市場走勢，全力擴(kuò)大外貿(mào)出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用。政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對價(jià)格、通關(guān)、出口退稅等跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運(yùn)行。第二，要進(jìn)一步加大利用外資力度。以實(shí)施“666外經(jīng)貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實(shí)做好赴日韓招商活動(dòng)的后續(xù)工作，對重大項(xiàng)目信息源要及時(shí)跟進(jìn)，對重大意向性項(xiàng)目要全力促進(jìn)，對重大在談項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早落戶、早生根、早結(jié)果，進(jìn)一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構(gòu)筑“日資高地”。要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，大力引進(jìn)臺(tái)灣、歐美等重點(diǎn)地區(qū)和國家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢。第三，要進(jìn)一步加大后勁投入力度。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)投入項(xiàng)目建設(shè)作為后勁投入的著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)、著力推進(jìn)。集中力量抓好已排出的855項(xiàng)千萬元以上工業(yè)投入項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目早上馬、早開工、早見效。同時(shí)積極抓好一批國債技改項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目以及上市公司工業(yè)投資項(xiàng)目的挖掘工作。全市各級(jí)要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識(shí)，廣泛捕捉信息，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達(dá)到400億元以上，力爭達(dá)到500億元。第四，要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度。加快推進(jìn)錫宜、寧杭高速公路等大交通建設(shè)，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設(shè)，大學(xué)城、蠡湖新城、體育中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)民安臵房建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環(huán)境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點(diǎn)工程要力爭在“五一”節(jié)前竣工通車。切實(shí)做好 城市經(jīng)營這篇大文章，深化城市建設(shè)投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設(shè)方面取得更大進(jìn)展。三分建設(shè)，七分管理。要堅(jiān)持建管并重，抓緊研究并實(shí)施“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的具體辦法，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府在城市建設(shè)管理中的重要作用。第五，要進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)投資主體多元化，積極探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)化管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點(diǎn)企業(yè)5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。要以增強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)擴(kuò)張力、民間資本爆發(fā)力和外來資本吸納力為重點(diǎn)，繼續(xù)加快私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求在落實(shí)“國民待遇”和培育規(guī)模型、外向型和科技型私營企業(yè)上取得明顯突破，確保今年私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重再提高5個(gè)百分點(diǎn)。全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扣住率先發(fā)展這個(gè)主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確?！皶r(shí)間過半、任務(wù)超半”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無錫實(shí)際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩(wěn)過渡、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。無錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。傳好接力棒，繼續(xù)向前進(jìn)，首先必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中開創(chuàng)新的局面。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，無錫歷屆市委團(tuán)結(jié)奮斗，薪火相傳，在領(lǐng)導(dǎo)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是邁入新世紀(jì)以后，無錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進(jìn)展。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現(xiàn)為“五個(gè)一”，即堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，突出一個(gè)主題，貫穿一個(gè)主線，形成一個(gè)氛圍，把握一個(gè)方法。這就是堅(jiān)持富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時(shí)代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭力”的工作主線；形成各級(jí)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導(dǎo)意義，我們要一以貫之予以推進(jìn)。

在前不久召開的全國“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進(jìn)一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級(jí)黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個(gè)率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，無錫更有條件、更有基礎(chǔ)也更應(yīng)該首先做到。爭創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治責(zé)任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔(dān)子、多 作貢獻(xiàn)最重要的實(shí)際行動(dòng)。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，加快富民強(qiáng)市步伐，加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，努力做到探索在前，實(shí)踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無錫的現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全國、全省的前列。

發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本之策。新世紀(jì)頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在全省早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)鍵取決于能否抓住和用好這個(gè)機(jī)遇期。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。這些年我市成功地抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭取到了一批國債項(xiàng)目，為加快發(fā)展提供了有力支撐。我們要繼續(xù)抓好國家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機(jī)遇，積極爭取更多的資金和項(xiàng)目。二是我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進(jìn)全市全方位對外開放，推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”互動(dòng)并進(jìn)，爭取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開放型經(jīng)濟(jì)快速增長的好勢頭。三是國際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時(shí)期更要緊抓不放，實(shí)現(xiàn)利用外資的更大突破，進(jìn)一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇。目前長三角經(jīng)濟(jì)一體化已進(jìn)入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將發(fā)生急劇變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會(huì)的契機(jī)，加快建設(shè)“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動(dòng)效應(yīng)愈越明顯。無錫與上海歷來聯(lián)系廣泛，關(guān)系密切，只要我們積極服務(wù)上海、配套上海，主動(dòng)地接受上海的帶動(dòng)和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢地位。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鎖鑰，是實(shí)現(xiàn)躍升的跳板。危機(jī)考驗(yàn)人，機(jī)遇也考驗(yàn)人。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高搶抓機(jī)遇的意識(shí)和水平，掌握競爭取勝的主動(dòng)權(quán)，爭當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵。

實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強(qiáng)烈的志向，更要有科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發(fā)展、實(shí)踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個(gè)率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應(yīng)時(shí)代潮流，著眼新的實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的探索、研究和把握，切實(shí)按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發(fā)展以新的內(nèi)涵，更好地完善發(fā)展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展動(dòng)力。這兩年無錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之所以能保持旺盛的發(fā)展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級(jí)干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能龍騰虎躍，社會(huì)財(cái)富才能迅速增加，富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”才能加快實(shí)現(xiàn)。要支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求干部，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)各級(jí)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標(biāo)，銳意開拓，全面加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程 從現(xiàn)在起到2010年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。市第十次黨代會(huì)、市委十屆四次全會(huì)和今年年初召開的市十三屆人大一次會(huì)議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求。我們這屆市委、市政府的中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，全力以赴抓好推進(jìn)落實(shí)。總的設(shè)想是，本著缺什么補(bǔ)什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的小康社會(huì)，使全市經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，惠及全體人民；在此同時(shí)不失時(shí)機(jī)地加快第二個(gè)“率先”進(jìn)程，力爭在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力把無錫建設(shè)成為一個(gè)“大而強(qiáng)、富而美”的現(xiàn)代化城市。到2005年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元以上，2010年達(dá)到1萬美元以上。總之，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發(fā)展的前列，成為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

圍繞這樣的目標(biāo)，今后一段時(shí)期，我們要立足全局，登高望遠(yuǎn)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)規(guī)律，敏銳的把握機(jī)遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關(guān)系現(xiàn)代化全局的重大問題。

1、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。在撲面而來的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭面前，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，一個(gè)城市競爭能力的強(qiáng)與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟(jì)步伐的快與慢。開放是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展最大的機(jī)遇，最大的動(dòng)力。無錫處在對外開放的前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經(jīng)濟(jì)增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，努力在利用外資上實(shí)施“三大策略”，構(gòu)筑“三大特色”，推動(dòng)“三大突破”。這就是大力實(shí)施“主攻日本、拓展臺(tái)灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑日資集聚的特色；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機(jī)械等重點(diǎn)制造業(yè)和特大型項(xiàng)目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實(shí)施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點(diǎn)開放園區(qū)特別是江陰沿江、無錫新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑外資集聚園區(qū)的特色。與此同時(shí)，要全力在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進(jìn)研發(fā)中心、采購中心、區(qū)域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開放成為體制轉(zhuǎn)變的“加速器”。經(jīng)濟(jì)國際化的實(shí)質(zhì)是資源配臵的國際化。要堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為取向，加大體制機(jī)制創(chuàng)新的力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標(biāo)任務(wù)。把深化改革與調(diào)整重組有機(jī)結(jié)合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應(yīng)能力和競爭能力的自主性骨干企業(yè)集團(tuán)。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強(qiáng)的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，大力拓寬民資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)通過激發(fā)民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業(yè)加快發(fā)展等辦法壯大民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持一批私營企業(yè)集團(tuán)和民營科技企業(yè)做大做強(qiáng)，努力使我市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn) 為量質(zhì)并舉，確立在省內(nèi)的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首先是體制環(huán)境；優(yōu)化體制環(huán)境，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變政府職能。要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對政府職能的重新定位，進(jìn)一步減少行政審批，依靠社會(huì)力量形成對政府改革的“倒逼”機(jī)制，構(gòu)建“有限政府”；全面擴(kuò)大政府工作的透明度，增強(qiáng)辦事決策的科學(xué)性，構(gòu)建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建“服務(wù)政府”；弘揚(yáng)誠實(shí)守信風(fēng)尚，確立依法辦事觀念，構(gòu)建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進(jìn)新型工業(yè)化。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業(yè)是無錫經(jīng)濟(jì)主體的地位不會(huì)改變，工業(yè)化仍然是無錫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個(gè)提升”，優(yōu)化“兩個(gè)布局”，強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”。突出“兩個(gè)提升”，就是大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實(shí)證明，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運(yùn)用信息技術(shù)和其他先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做精機(jī)械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。優(yōu)化“兩個(gè)布 局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強(qiáng)生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”，就是大力強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要堅(jiān)持不懈實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目，推進(jìn)存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強(qiáng)的國際競爭力。要跟蹤國際先進(jìn)水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項(xiàng)目，著力培育新的增長動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)制造業(yè)新高地的形成。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設(shè)，既要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，又要以高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動(dòng)并進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強(qiáng)，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。特別是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的逐步對外開放，服務(wù)業(yè)發(fā)展又將進(jìn)入一個(gè)新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機(jī)，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴(kuò)大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加就業(yè)以及壯大財(cái)力的貢獻(xiàn)度。要進(jìn)一步突出旅游 業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實(shí)施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)爭創(chuàng)、三大跨越”的目標(biāo)。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺(tái)，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進(jìn)的機(jī)遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項(xiàng)突出任務(wù)。我們要從推進(jìn)新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻(xiàn)為主。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢測體系，著力推進(jìn)以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)體制創(chuàng)新，在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機(jī)制。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵(lì)“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、大力推進(jìn)城市化。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)正在把加速城市 化作為加快現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實(shí)質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點(diǎn)。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進(jìn)城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。我們要進(jìn)一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的主導(dǎo)力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進(jìn)一步深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動(dòng)力。要把城市建設(shè)的著力點(diǎn)放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學(xué)城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風(fēng)貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐。二是要以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關(guān)鍵。隨著時(shí)間的推移，我們會(huì)越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強(qiáng)大的動(dòng)力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強(qiáng)吸引力、集聚力、輻射力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是要以交通建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)。著重完善區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡(luò)的順暢銜接，盡快構(gòu)建區(qū)域“半小時(shí)”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動(dòng)城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災(zāi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當(dāng)前制約我市全面建設(shè)小康社會(huì)的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個(gè)明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)長江、貢湖水源地保護(hù)，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實(shí)施綠化造林三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護(hù)林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，全面建設(shè)“綠色無錫”，推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、大力推進(jìn)人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設(shè)的主體。人的素質(zhì)的高低，人的價(jià)值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識(shí)等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的作用。同時(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標(biāo)也是要促進(jìn)人的全面現(xiàn)代化。我們要進(jìn)一步突出以人為本的思想，在致力推進(jìn)強(qiáng)市、富民的同時(shí)，積極推進(jìn)人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級(jí)各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領(lǐng)先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設(shè)人才高地的政策措施，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質(zhì)人力資源基礎(chǔ)。要著眼于增強(qiáng)全民的創(chuàng)新意識(shí)，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動(dòng)，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識(shí)，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會(huì)的變革，在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質(zhì)。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面推進(jìn)文化大市建設(shè)，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進(jìn)衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要著眼于強(qiáng)化全民的民主法制意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治工作同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，積極預(yù)防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，突出做好基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，全力保持社會(huì)的長治久安。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進(jìn)偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。特別是前階段，結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數(shù)同志能以健康平和的心態(tài)對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，講黨性、顧大局，講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動(dòng)、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點(diǎn)要求。

第一，要把團(tuán)結(jié)的大旗舉得更高。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利?？梢哉f，無錫的大好形勢來自團(tuán)結(jié)，無錫的美好未來仍然依靠團(tuán)結(jié)。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護(hù)目前無錫心齊氣順、和諧共進(jìn)、謀事興業(yè)的良好局面。講團(tuán)結(jié)，最主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團(tuán)結(jié)、顧大局。有了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補(bǔ)，帶領(lǐng)干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要能干事，又要會(huì)共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅(jiān)持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多配合、不計(jì)較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級(jí)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，更要做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范，按照民主集中制的原則，切實(shí)搞好一班人的團(tuán)結(jié)，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團(tuán)結(jié)，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強(qiáng)市建功立業(yè)。

第二，要把學(xué)習(xí)的任務(wù)抓得更緊。實(shí)踐無止境，學(xué)習(xí)無止境。面對日新月異的新知識(shí)，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個(gè)率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識(shí)的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機(jī)感”。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)歷再高也有落伍的可能，經(jīng)驗(yàn)再豐富也有被淘汰的危險(xiǎn)。只有理論功底深厚，知識(shí)豐富淵博，才能緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，認(rèn)清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等知識(shí)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)人類文明所創(chuàng)造的所有先進(jìn)成果，真正做到自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的干部。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增加知識(shí)，增長才干，增強(qiáng)本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動(dòng)力，勤于思考，敢于探索，不斷促進(jìn)思想觀念有新的解放，工作標(biāo)準(zhǔn)有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識(shí)樹得更牢。貫徹“三個(gè)代表”要求，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權(quán)力觀。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻(xiàn)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清為官為人的道理，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵(lì)，做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關(guān)注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計(jì)幫民富，扎扎實(shí)實(shí)辦民事，竭盡全力解民憂。堅(jiān)持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實(shí)惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，做一個(gè)干部，就是要興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚(yáng)得更好。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。在新的形勢下，我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強(qiáng)不息的人生態(tài)度和勵(lì)精圖治的精神風(fēng)貌。贊揚(yáng)越多越要謙虛謹(jǐn)慎，成績越大越要開拓進(jìn)取。應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”是一個(gè)艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認(rèn)識(shí)面臨任務(wù)的艱巨性，充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進(jìn)取。一步落后，步步被動(dòng)。我們要有深深地危機(jī)感，深深的憂患意識(shí)，始終居危思危，思危奮進(jìn)，時(shí)刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以實(shí)績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，使各級(jí)干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時(shí)期干部的良好形象。

第五，要把真抓實(shí)干的勁頭鼓得更足。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，尤其需要我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)?，F(xiàn)在我們都有這樣一種體會(huì)，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實(shí)不好，說到底，是我們沒有一股真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實(shí)是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實(shí)又是需要作出犧牲的，可能會(huì)影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風(fēng)建設(shè)，很重要的就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)真抓實(shí)干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個(gè)率先”，深入調(diào)查研究，科學(xué)制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個(gè)明目標(biāo)，逐個(gè)階段抓推進(jìn)，逐個(gè)問題求突破，真正把率先的任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實(shí)上，雷厲風(fēng)行，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，創(chuàng)造出色的業(yè)績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞報(bào)道加以改進(jìn)。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多報(bào)道對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān) 心的內(nèi)容，多報(bào)道基層生機(jī)勃勃的實(shí)踐，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，努力使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務(wù)。

同志們，偉大事業(yè)充滿生機(jī)，美好未來催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、創(chuàng)造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會(huì)議和寧德市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制電視電話會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的制度保障，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。各級(jí)各部門要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。繼續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時(shí)，要充分運(yùn)用正反兩方面典型，結(jié)合先進(jìn)榜樣的正面典型教育，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志，堅(jiān)定信心；通過警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標(biāo)，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作組對我市進(jìn)行了考評，市委去年也組織有關(guān)部門對全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”工作進(jìn)行了檢查評議?？偟膩砜矗骷?jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想重視，工作認(rèn)真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格、黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題。各級(jí)各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)提出的“五個(gè)不許”、“兩個(gè)糾正”要求，經(jīng)常進(jìn)行自我反省，著力解決認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任追究不到位等突出問題。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅(jiān)決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律免職，再按照規(guī)定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評教育，記錄在案，至少一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要注意糾正領(lǐng)導(dǎo) 干部超標(biāo)配備小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，不斷改善我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和對外形象。

三、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會(huì)的各項(xiàng)工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭廉潔自律。要結(jié)合貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進(jìn)一步明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的帶頭表率作用，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全局工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施全力抓緊抓好抓實(shí)。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風(fēng)長期得不到治理或?qū)覍野l(fā)生大案要案的，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊(duì)伍，進(jìn)一步健全和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作制度、報(bào)告制度、督查制度、責(zé)任考核制度、責(zé)任追究制度等，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的督促檢查，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)市委十屆三次提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、立足實(shí)際，著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

市委十屆三次全會(huì)對我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，加快發(fā)展的思路舉措和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過項(xiàng)目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展。各級(jí)各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，努力鞏固當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，積極營造良好的發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮攻堅(jiān)克難的工作合力，促進(jìn)市委十屆三次全會(huì)各項(xiàng)決議、決定的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持通過反腐倡廉工作的實(shí)際成效，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門在認(rèn)真抓好十屆三次全會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時(shí)，要始終保持清醒頭腦，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關(guān)規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。節(jié)日期間，黨政機(jī)關(guān)一律不搞相互走訪、相互宴請等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節(jié)約；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位及企事業(yè)單位用公款安排的私人宴請活動(dòng)；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)決制止歲末年初突擊花錢和亂發(fā)錢物。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作的明查暗訪，預(yù)防和制止各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)尚，讓全市人民過上一個(gè)文明、祥和、快樂的春節(jié)。