第一篇：在市委政治工作會議上的講話

市委全會早已開過，黨委的各項工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動。為了進一步貫徹落實好上級相關(guān)會議精神，市委決定召開這次會議。具體工作已以工作要點形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點原則意見。

一、充分認(rèn)識新時期政治工作的地位和作用，增強進一步加強和改進政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團

結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。回顧近百年的中國近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進改革開放進程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解“**”**，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強和改進黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實踐看，加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不僅是“硬件”建設(shè)問題，“軟件”建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒。總結(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會各項事業(yè)全面進步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線；在我們黨的機關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門；在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的十六大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解十六大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)

合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，把十六大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強其認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。

二要加強對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策；宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強化活動載體，加強精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設(shè)，在“文明戶”創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展“小康之家”和“小康村”創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得“潤物細無聲”的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟的文化底蘊，陶冶情操，增強鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。

第一，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進“三個帶頭人”活動。進一步推進“三個帶頭人”活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進“三個帶頭人”活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進“三個帶頭人”活動的首位，完善“三個帶頭人”活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名常委和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員“三個帶頭人”活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活動，不斷拓展“三個帶頭人”的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳，以典型推進“三個帶頭人”活動的扎實開展，不斷取得實際效果。

第二，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思維超前，目標(biāo)明確，團結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進取，效果顯著，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定”的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進性教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象；勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象；聯(lián)系群眾、勤政為民的形象；嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象；艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面，加強民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個班子、一個單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、“四化”方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的“四重”導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴大干部選任工作上的民主程度，堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴大干部工作的民主化，落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見；不但考察其工作圈，還要考察其生活圈；不但看他八小時以內(nèi)，還要看他八小時之外；不但在提拔使用時集中考察，更要建立一種隨時考察的機制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以“五個好”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照“三個帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任，加強村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為“三個帶頭人”。實施好“三扶工程”，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟的黨員要切實發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的“宣傳員”，企業(yè)遵守法律法規(guī)的“監(jiān)督員”，領(lǐng)導(dǎo)群團組織的“指揮員”，維護企業(yè)和員工利益的“服務(wù)員”。機關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機關(guān)事業(yè)干部隊伍。

四、嚴(yán)細措施，健全機制，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“八個堅持、八個反對”，對自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展“以案說法”活動，剖析典型案例，增強遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實行重大工程項目招投標(biāo)制，“收支兩條線”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性，擴大反腐敗聲勢，切實抓出效果。

第四，堅持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀(jì)律，加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，加強對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政，促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護改革者，實事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟，使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟方面行動快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟，加強與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強與非國有經(jīng)濟人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動，抓好重點工作的落實，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實履行了職能，全市各項工作就有了堅強保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)督，強化法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。

六、加強隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時期工作需要

新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求，要想跟上時代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強學(xué)習(xí)，掌握做好各項工作的本領(lǐng)。十六大明確指出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口，是黨的先進性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實政策的模范，更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大，增強使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟，多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進。政治工作者要強化服務(wù)意識，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議；要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng)；要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動，堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個“五條禁令”塑造了公安部門的嶄新形象，整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作，實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的美好藍圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：在市委政治工作會議上的講話

市委全會早已開過，黨委的各項工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動。為了進一步貫徹落實好上級相關(guān)會議精神，市委決定召開這次會議。具體工作已以工作要點形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點原則意見。

一、充分認(rèn)識新時期政治工作的地位和作用，增強進一步加強和改進政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?；仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進改革開放進程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解“**”**，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強和改進黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實踐看，加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不僅是“硬件”建設(shè)問題，“軟件”建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒。總結(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會各項事業(yè)全面進步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線；在我們黨的機關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門；在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的十六大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解十六大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，把十六大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強其認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。

二要加強對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策；宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強化活動載體，加強精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設(shè)，在“文明戶”創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展“小康之家”和“小康村”創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得“潤物細無聲”的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟的文化底蘊，陶冶情操，增強鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。

第一，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進“三個帶頭人”活動。進一步推進“三個帶頭人”活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進“三個帶頭人”活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進“三個帶頭人”活動的首位，完善“三個帶頭人”活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名常委和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員“三個帶頭人”活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７丁⑽拿髂７逗椭四７痘顒?，不斷拓展“三個帶頭人”的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳，以典型推進“三個帶頭人”活動的扎實開展，不斷取得實際效果。

第二，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思維超前，目標(biāo)明確，團結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進取，效果顯著，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定”的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進性教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象；勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象；聯(lián)系群眾、勤政為民的形象；嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象；艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面，加強民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，[1][2][3]下一頁

第三篇：在市委工作會議上講話(外縣市)

在市委工作會議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)分析一季度全市經(jīng)濟運行情況，明確當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，按照省委“兩個率先”的目標(biāo)要求，進一步動員全市上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力提升經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保完成上半年“時間過半、任務(wù)超半”及全年各項目標(biāo)，努力加快無錫全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。剛才，毛小平同志總結(jié)了一季度的經(jīng)濟工作，并對當(dāng)前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實。江陰市、惠山區(qū)、新區(qū)的交流發(fā)言，信心足，目標(biāo)明，干勁大，措施實，使大家很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我代表市委常委會，就做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，再講四點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確保“時間過半、任務(wù)超半” 今年以來，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)高開高走、快速高效的良好態(tài)勢，全面實現(xiàn)了首季“開門紅”的目標(biāo)要求。主要有以下幾個特點：一是增速快。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，全面達到了序時進度要求。二是投入多。全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協(xié)議注冊外資和到位注冊外資創(chuàng)了歷史新高。三是質(zhì)量好。不僅體現(xiàn)在銷售增幅高于產(chǎn)值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現(xiàn)在企業(yè)虧損面、虧損額的下降上，同時還體現(xiàn)在重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強。四是收入增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展同步提升。與此同時，國企改革、城市建設(shè)等各項重點工作和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅實基礎(chǔ)，而且為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續(xù)前進的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進地區(qū)發(fā)展的強勁勢頭相比較，以“三個進一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標(biāo)完成情況還是有一定差距的。有的指標(biāo)增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區(qū)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，鼓勁增壓，奮力趕超，進一步鞏固和提升我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。

二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發(fā)展，提速升位，確保時間過半、任務(wù)超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個目標(biāo)來安排，按照這個要求來展開。第一，要進一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。要堅持內(nèi)外并舉，準(zhǔn)確把握國 際市場走勢，全力擴大外貿(mào)出口，拉動經(jīng)濟更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟的支撐作用。政府各有關(guān)部門要加強對電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，強化對價格、通關(guān)、出口退稅等跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運行。第二，要進一步加大利用外資力度。以實施“666外經(jīng)貿(mào)行動計劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實做好赴日韓招商活動的后續(xù)工作，對重大項目信息源要及時跟進，對重大意向性項目要全力促進，對重大在談項目要強力推進，確保項目早落戶、早生根、早結(jié)果，進一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構(gòu)筑“日資高地”。要繼續(xù)搶抓機遇，大力引進臺灣、歐美等重點地區(qū)和國家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢。第三，要進一步加大后勁投入力度。堅持把重點項目尤其是工業(yè)投入項目建設(shè)作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。集中力量抓好已排出的855項千萬元以上工業(yè)投入項目的實施，強化目標(biāo)考核，加快建設(shè)進度，使項目早上馬、早開工、早見效。同時積極抓好一批國債技改項目、重大外資項目以及上市公司工業(yè)投資項目的挖掘工作。全市各級要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識，廣泛捕捉信息，搞好項目儲備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達到400億元以上，力爭達到500億元。第四，要進一步加大城市建設(shè)力度。加快推進錫宜、寧杭高速公路等大交通建設(shè)，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設(shè)，大學(xué)城、蠡湖新城、體育中心二期等重點項目建設(shè)以及經(jīng)濟適用房和農(nóng)民安臵房建設(shè)，進一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環(huán)境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點工程要力爭在“五一”節(jié)前竣工通車。切實做好 城市經(jīng)營這篇大文章，深化城市建設(shè)投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設(shè)方面取得更大進展。三分建設(shè)，七分管理。要堅持建管并重，抓緊研究并實施“兩級政府、三級管理”的具體辦法，充分發(fā)揮區(qū)級政府在城市建設(shè)管理中的重要作用。第五，要進一步加大企業(yè)改革力度。堅定不移推進國有企業(yè)改革，促進投資主體多元化，積極探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進企業(yè)的社會化管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。要以增強轉(zhuǎn)制企業(yè)擴張力、民間資本爆發(fā)力和外來資本吸納力為重點，繼續(xù)加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展，力求在落實“國民待遇”和培育規(guī)模型、外向型和科技型私營企業(yè)上取得明顯突破，確保今年私營個體經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重再提高5個百分點。全市各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，扣住率先發(fā)展這個主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地做好各項工作，確?！皶r間過半、任務(wù)超半”目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

二、總結(jié)經(jīng)驗，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無錫實際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩(wěn)過渡、促進持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。無錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。傳好接力棒，繼續(xù)向前進，首先必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中開創(chuàng)新的局面。

黨的十一屆三中全會以來，無錫歷屆市委團結(jié)奮斗，薪火相傳，在領(lǐng)導(dǎo)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。特別是邁入新世紀(jì)以后，無錫經(jīng)濟和社會發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進展。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現(xiàn)為“五個一”，即堅持一個目標(biāo)，突出一個主題，貫穿一個主線，形成一個氛圍，把握一個方法。這就是堅持富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點、帶動全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導(dǎo)意義，我們要一以貫之予以推進。

在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的發(fā)展作出新的更大的貢獻”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)指出，堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，無錫更有條件、更有基礎(chǔ)也更應(yīng)該首先做到。爭創(chuàng)全省“兩個率先”的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治責(zé)任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔(dān)子、多 作貢獻最重要的實際行動。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加強烈的緊迫感和使命感，加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程，努力做到探索在前，實踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無錫的現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全國、全省的前列。

發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展是實現(xiàn)“兩個率先”的根本之策。新世紀(jì)頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要在全省早日實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)鍵取決于能否抓住和用好這個機遇期。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。這些年我市成功地抓住國家實施積極財政政策的機遇，爭取到了一批國債項目，為加快發(fā)展提供了有力支撐。我們要繼續(xù)抓好國家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機遇，積極爭取更多的資金和項目。二是我國加入世貿(mào)組織的機遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開放型經(jīng)濟快速增長的好勢頭。三是國際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機遇。這個機遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時期更要緊抓不放，實現(xiàn)利用外資的更大突破，進一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的機遇。目前長三角經(jīng)濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會的契機，加快建設(shè)“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動效應(yīng)愈越明顯。無錫與上海歷來聯(lián)系廣泛，關(guān)系密切，只要我們積極服務(wù)上海、配套上海，主動地接受上海的帶動和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢地位。機遇是啟動發(fā)展的鎖鑰，是實現(xiàn)躍升的跳板。危機考驗人，機遇也考驗人。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷提高搶抓機遇的意識和水平，掌握競爭取勝的主動權(quán)，爭當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵。

實現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強烈的志向，更要有科學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應(yīng)時代潮流，著眼新的實踐，進一步加強對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的探索、研究和把握，切實按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發(fā)展以新的內(nèi)涵，更好地完善發(fā)展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊藏著極大的發(fā)展動力。這兩年無錫經(jīng)濟和社會之所以能保持旺盛的發(fā)展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟建設(shè)才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現(xiàn)。要支持改革者，鼓勵創(chuàng)新者，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護和嚴(yán)格要求干部，從根本上調(diào)動、保護和激發(fā)各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，從根本上調(diào)動、保護和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標(biāo)，銳意開拓，全面加快“兩個率先”進程 從現(xiàn)在起到2010年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。這個目標(biāo)，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個率先”的目標(biāo)要求。我們這屆市委、市政府的中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞這個奮斗目標(biāo)，全力以赴抓好推進落實?？偟脑O(shè)想是，本著缺什么補什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的小康社會，使全市經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，惠及全體人民；在此同時不失時機地加快第二個“率先”進程，力爭在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力把無錫建設(shè)成為一個“大而強、富而美”的現(xiàn)代化城市。到2005年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上?？傊?，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發(fā)展的前列，成為全省實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

圍繞這樣的目標(biāo)，今后一段時期，我們要立足全局，登高望遠，科學(xué)地認(rèn)識規(guī)律，敏銳的把握機遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關(guān)系現(xiàn)代化全局的重大問題。

1、大力推進經(jīng)濟國際化。在撲面而來的經(jīng)濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭面前，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟步伐的快與慢。開放是當(dāng)前推進發(fā)展最大的機遇，最大的動力。無錫處在對外開放的前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，優(yōu)勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經(jīng)濟增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，努力在利用外資上實施“三大策略”，構(gòu)筑“三大特色”，推動“三大突破”。這就是大力實施“主攻日本、拓展臺灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點地區(qū)的招商力度，進一步構(gòu)筑日資集聚的特色；大力實施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機械等重點制造業(yè)和特大型項目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進一步構(gòu)筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點開放園區(qū)特別是江陰沿江、無錫新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進一步構(gòu)筑外資集聚園區(qū)的特色。與此同時，要全力在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進研發(fā)中心、采購中心、區(qū)域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開放成為體制轉(zhuǎn)變的“加速器”。經(jīng)濟國際化的實質(zhì)是資源配臵的國際化。要堅持以發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟為取向，加大體制機制創(chuàng)新的力度。堅定不移推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標(biāo)任務(wù)。把深化改革與調(diào)整重組有機結(jié)合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應(yīng)能力和競爭能力的自主性骨干企業(yè)集團。私營個體經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，大力拓寬民資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)通過激發(fā)民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業(yè)加快發(fā)展等辦法壯大民營經(jīng)濟，重點支持一批私營企業(yè)集團和民營科技企業(yè)做大做強，努力使我市私營個體經(jīng)濟從總量擴張轉(zhuǎn) 為量質(zhì)并舉，確立在省內(nèi)的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，首先是體制環(huán)境；優(yōu)化體制環(huán)境，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變政府職能。要順應(yīng)市場經(jīng)濟要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對政府職能的重新定位，進一步減少行政審批，依靠社會力量形成對政府改革的“倒逼”機制，構(gòu)建“有限政府”；全面擴大政府工作的透明度，增強辦事決策的科學(xué)性，構(gòu)建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建“服務(wù)政府”；弘揚誠實守信風(fēng)尚，確立依法辦事觀念，構(gòu)建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進新型工業(yè)化。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業(yè)是無錫經(jīng)濟主體的地位不會改變，工業(yè)化仍然是無錫實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。突出“兩個提升”，就是大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，主動接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實證明，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運用信息技術(shù)和其他先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。優(yōu)化“兩個布 局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開放型經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強與重點城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要堅持不懈實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項目，推進存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強的國際競爭力。要跟蹤國際先進水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業(yè)新高地的形成。

3、大力推進產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設(shè)，既要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，又要以高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進工業(yè)化的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動并進，促進全市經(jīng)濟在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達的服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。特別是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的逐步對外開放，服務(wù)業(yè)發(fā)展又將進入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財力的貢獻度。要進一步突出旅游 業(yè)發(fā)展，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)“一個爭創(chuàng)、三大跨越”的目標(biāo)。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項目建設(shè)，引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進的機遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項突出任務(wù)。我們要從推進新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻為主。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢測體系，著力推進以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設(shè)，擴大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機制。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴大品牌效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、大力推進城市化。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)正在把加速城市 化作為加快現(xiàn)代化建設(shè)、增強綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會。我們要進一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以城市化為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補的經(jīng)濟社會發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動城鄉(xiāng)一體化的主導(dǎo)力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實現(xiàn)做大做強做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實增強中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設(shè)的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學(xué)城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項目建設(shè)，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風(fēng)貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關(guān)鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要以交通建設(shè)為重點，增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達的大交通網(wǎng)絡(luò)。著重完善區(qū)域重要節(jié)點之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡(luò)的順暢銜接，盡快構(gòu)建區(qū)域“半小時”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災(zāi)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當(dāng)前制約我市全面建設(shè)小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠的高度，充分認(rèn)識保護治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。繼續(xù)加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，全面建設(shè)“綠色無錫”，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、大力推進人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設(shè)的主體。人的素質(zhì)的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的作用。同時，全面建設(shè)小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標(biāo)也是要促進人的全面現(xiàn)代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領(lǐng)先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設(shè)人才高地的政策措施，重點培養(yǎng)和引進企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質(zhì)人力資源基礎(chǔ)。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質(zhì)。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設(shè)，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結(jié)合起來，積極預(yù)防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。

四、加強黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。

保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項工作的新局面，必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。特別是前階段，結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數(shù)同志能以健康平和的心態(tài)對待個人的進退留轉(zhuǎn)，講黨性、顧大局，講團結(jié)、守紀(jì)律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。

第一，要把團結(jié)的大旗舉得更高。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利?？梢哉f，無錫的大好形勢來自團結(jié)，無錫的美好未來仍然依靠團結(jié)。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業(yè)的良好局面。講團結(jié)，最主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結(jié)、顧大局。有了一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補，帶領(lǐng)干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，更要做增進團結(jié)的表率，做維護團結(jié)的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結(jié)，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結(jié)，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強市建功立業(yè)。

第二，要把學(xué)習(xí)的任務(wù)抓得更緊。實踐無止境，學(xué)習(xí)無止境。面對日新月異的新知識，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機感”。不加強學(xué)習(xí)，學(xué)歷再高也有落伍的可能，經(jīng)驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認(rèn)清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學(xué)習(xí)人類文明所創(chuàng)造的所有先進成果，真正做到自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力成為一個學(xué)習(xí)型的干部。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標(biāo)準(zhǔn)有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權(quán)力觀。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權(quán)力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。堅持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關(guān)注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，做一個干部，就是要興一方經(jīng)濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚得更好。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態(tài)度和勵精圖治的精神風(fēng)貌。贊揚越多越要謙虛謹(jǐn)慎，成績越大越要開拓進取。應(yīng)該看到，實現(xiàn)“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認(rèn)識面臨任務(wù)的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。要堅持以發(fā)展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。

第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足?？照?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)“兩個率先”，尤其需要我們求真務(wù)實、真抓實干，一步一個腳印地前進?，F(xiàn)在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風(fēng)建設(shè)，很重要的就是要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實增強真抓實干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個率先”，深入調(diào)查研究，科學(xué)制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個明目標(biāo)，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務(wù)落到實處，抓出成效。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實上，雷厲風(fēng)行，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實的工作，創(chuàng)造出色的業(yè)績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會議和領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞報道加以改進。新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，多報道對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān) 心的內(nèi)容，多報道基層生機勃勃的實踐，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務(wù)。

同志們，偉大事業(yè)充滿生機，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項目標(biāo)任務(wù)，為努力實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)、創(chuàng)造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會議和寧德市落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制電視電話會精神，進一步增強對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和必要性的認(rèn)識，積極探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對當(dāng)前和今后一個時期全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我講四點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的制度保障，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。各級各部門要按照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權(quán)力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務(wù)意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。繼續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強紀(jì)律教育，增強紀(jì)律觀念，促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時，要充分運用正反兩方面典型，結(jié)合先進榜樣的正面典型教育，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定信心；通過警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實提高廉潔自律意識，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標(biāo)，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作組對我市進行了考評，市委去年也組織有關(guān)部門對全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個機制”工作進行了檢查評議?？偟膩砜?，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想重視，工作認(rèn)真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格、黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會提出的“五個不許”、“兩個糾正”要求，經(jīng)常進行自我反省，著力解決認(rèn)識不到位、責(zé)任追究不到位等突出問題。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律免職，再按照規(guī)定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評教育，記錄在案，至少一段時間內(nèi)不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要注意糾正領(lǐng)導(dǎo) 干部超標(biāo)配備小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。堅持抓好機關(guān)效能建設(shè)，切實解決好干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，不斷改善我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和對外形象。

三、強化責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作落實

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會的各項工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的實施意見》要求，認(rèn)真抓好各項工作落實。市委、市政府出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭廉潔自律。要結(jié)合貫徹落實中紀(jì)委五次全會和省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進一步明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的帶頭表率作用，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全局工作的一項重要任務(wù)，采取措施全力抓緊抓好抓實。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風(fēng)長期得不到治理或?qū)覍野l(fā)生大案要案的，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊伍，進一步健全和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作制度、報告制度、督查制度、責(zé)任考核制度、責(zé)任追究制度等，并結(jié)合實際，認(rèn)真抓好各項工作的督促檢查，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)市委十屆三次提出的各項目標(biāo)任務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、立足實際，著力抓好當(dāng)前各項工作

市委十屆三次全會對我市當(dāng)前和今后一個時期各項工作進行了全面部署，加快發(fā)展的思路舉措和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過項目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實，扎扎實實地推進發(fā)展。各級各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強烈的發(fā)展意識，努力鞏固當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，積極營造良好的發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮攻堅克難的工作合力，促進市委十屆三次全會各項決議、決定的貫徹落實。堅持通過反腐倡廉工作的實際成效，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

春節(jié)臨近，各項工作任務(wù)繁重，各級各部門在認(rèn)真抓好十屆三次全會的學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時，要始終保持清醒頭腦，繼續(xù)堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關(guān)規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅決禁止各種奢侈浪費行為。節(jié)日期間，黨政機關(guān)一律不搞相互走訪、相互宴請等活動，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節(jié)約；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位及企事業(yè)單位用公款安排的私人宴請活動；要嚴(yán)肅財經(jīng)制度，堅決制止歲末年初突擊花錢和亂發(fā)錢物。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作的明查暗訪，預(yù)防和制止各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節(jié)。

第四篇：在市委工作會議上的講話

在市委工作會議上的講話

按照會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對今年的重點任務(wù)作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)抓主責(zé)勇?lián)?dāng)、抓重點帶全面、抓規(guī)范強基礎(chǔ)，推動組織工作穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效。一是政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項整治，堅持以案促改，抓實作風(fēng)整頓，嚴(yán)格黨性體檢，嚴(yán)肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅。二是隊伍建設(shè)煥發(fā)新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓(xùn)。運用“三項機制”選拔優(yōu)秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩(wěn)步落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明。三是組織建設(shè)實現(xiàn)新提升。開展黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”活動，建立抓黨建促脫貧總隊長制，全面完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個，創(chuàng)建省咸標(biāo)準(zhǔn)化示范村X個，舉辦兩新黨建現(xiàn)場觀摩會，在XX市率先成立非公經(jīng)濟組織和社會組織黨委。在年前XX縣（市）區(qū)委書記抓黨建述職評議會上，我市被評為“好”檔次。四是人才強市邁出新步伐。出臺人才發(fā)展專項資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”專題培訓(xùn)，引進高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。五是自身建設(shè)展現(xiàn)新作為。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負(fù)“十三項”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視?；仡?019年，我們工作中還存在抓黨建責(zé)任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓(xùn)針對性、實效性不強，人才服務(wù)保障的質(zhì)量還不夠高等問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今年重點任務(wù)

2020年，全市組織工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標(biāo)踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，突出政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以執(zhí)行科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度為保障，強化抓規(guī)范、抓精細、抓提升“三個抓手”，突出問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，激勵引導(dǎo)各級黨組織、黨員干部及人才隊伍堅守初心使命、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強組織工作創(chuàng)新力、驅(qū)動力和支撐力，推動全國全省、XX市組織部長會議及市委十九屆八次全會精神落地落實，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。

落實好總體要求，要全力抓好5項重點工作：

一要聚焦“兩個維護”，夯實思想根基。要深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，跟進習(xí)總書記最新重要講話，實行理論考評制度。要嚴(yán)明政治規(guī)矩。建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀(jì)。要鞏固主題教育成果。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學(xué)習(xí)、黨性體檢、使命擔(dān)當(dāng)及服務(wù)群眾各項制度，形成長效機制。

二要聚焦擔(dān)當(dāng)作為，建強干部隊伍。要建強領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持老中青結(jié)合，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學(xué)依據(jù)。要大力培養(yǎng)年輕干部。建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要考實考準(zhǔn)政治表現(xiàn)。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持激勵先進、懲戒失職“兩個導(dǎo)向”，制定鼓勵激勵具體措施。堅持一線考察，完善目標(biāo)責(zé)任考核，用好“三項機制”，落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，建立澄清保護機制，健全基層減負(fù)長效機制，讓干部集中精力抓落實、干實事、出實績。要提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。出臺科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理《辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，建立學(xué)習(xí)檔案，抓好科級干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊伍”能力培訓(xùn)。要加強管理監(jiān)督。實施選人用人生態(tài)“濕地保護涵養(yǎng)工

程”，聚焦重點工作，建立干部不足提醒制度和日常監(jiān)督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進事業(yè)單位改革，深化鎮(zhèn)、街道行政體制改革，強化XX市綜合實驗區(qū)黨的建設(shè)改革，完成五個領(lǐng)域行政執(zhí)法改革。

三要聚焦提質(zhì)增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級備案登記，健全第一書記選派長效機制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機制，深化軟弱渙散村級黨組織“三訪三查”整頓。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建。開展農(nóng)村黨建“整鎮(zhèn)推進、整縣提升”示范縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實施村級陣地“三年提升”工程。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。開展機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治。制定國有企業(yè)基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學(xué)校黨建“雙培養(yǎng)”機制。出臺加強公立醫(yī)院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進一打造”行動。加強老干部黨組織建設(shè)。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設(shè)工作。堅持“火線”發(fā)展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規(guī)入黨。健全流動黨員黨組織建設(shè)，開展黨代表常任制試點。加快“智慧黨建”建設(shè)步伐，在兩新、國企、機關(guān)事業(yè)單位黨組織建立遠教站點。

四要聚焦人才強市，強化人才培育。要強化黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市

管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機制。實施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團隊“五項培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔(dān)任首席工程師和首席農(nóng)藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，落實專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊伍。要淬煉政治品格。抓實機關(guān)黨建，在學(xué)習(xí)貫徹新思想上走在前、作表率。要強化專業(yè)素養(yǎng)。加強“書香機關(guān)”建設(shè)，堅持“組工講壇”，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”行動，打造組織工作行家里手。要提高服務(wù)質(zhì)量。開展“法規(guī)制度落實年”活動，建立使命清單，制定創(chuàng)先爭優(yōu)《辦法》，開展重點課題攻關(guān)，樹立組織工作新品牌。要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。深化“四要”部風(fēng)教育，弘揚“安專迷”精神，強化“抓規(guī)范、抓精細、抓提升”要求，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，恪守公道正派行為準(zhǔn)則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實，創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，奮力推動組織工作取得新成效，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富強人文健康美麗新XX提供堅強組織保證！

第五篇：在市委工作會議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個大目標(biāo)下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標(biāo)、三個具體奮斗目標(biāo)和這次會議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強調(diào)以下幾個問題：

一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導(dǎo)農(nóng)民擴大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動和引領(lǐng)示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內(nèi)力。要切實簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過億元，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)?？偭可蠈崿F(xiàn)新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟，潛力也在民營經(jīng)濟。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進面上發(fā)展的同時，扶優(yōu)扶強，爭取每年有300家以上企業(yè)進入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強進行重點培植，力爭銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動大開放，在加快經(jīng)濟國際化上實現(xiàn)新跨越

加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟更多地融入國際經(jīng)濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進經(jīng)濟國際化的進程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機，根據(jù)我市實際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白;基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項目上馬。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運行方式等符合經(jīng)濟國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架;西部濟寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實現(xiàn)齊頭并進發(fā)展，現(xiàn)實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達到200萬的規(guī)模，各縣城人口達到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達到5-10萬的規(guī)模。初步推算到2003年全市城市化水平達到34.3%，2007年達到40%，2010年達到45%，2020年達到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴展到600平方公里，2005年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状?。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對此，我們必須增強危機感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認(rèn)識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強市場的吸引力和輻射力。二是引進外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場項目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實現(xiàn)就地加工、銷售。同時，對本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

園區(qū)是經(jīng)濟增長點的載體，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。我們要近學(xué)濟寧，遠學(xué)江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個重點園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點，吸引項目和資金的載體。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)

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