第一篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)做法（共）

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)做法

成果轉(zhuǎn)化是調(diào)研的目標(biāo)。從一定意義上講，只有當(dāng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府、法院的決策和舉措時(shí)，才體現(xiàn)了調(diào)研的實(shí)際意義。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的主要經(jīng)驗(yàn)做法有：

選準(zhǔn)課題，夯實(shí)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。選題對成果轉(zhuǎn)化很重要，是實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。在調(diào)研課題的選擇上，主要抓好“兩點(diǎn)”：一是搭準(zhǔn)法院中心工作的脈搏，找準(zhǔn)合拍點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級和黨委、政府的重要會議精神和有關(guān)文件，加強(qiáng)與有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的溝通，根據(jù)法院工作的總體思路和重點(diǎn)，主動選擇法院、黨政需要解決而又無暇顧及的問題進(jìn)行調(diào)研，提出對策，拾遺補(bǔ)缺。同時(shí)，對上級法院、黨委、政府出題的調(diào)研，認(rèn)真做實(shí)、做深、做透。二是搭準(zhǔn)群眾思想的脈搏，找準(zhǔn)共振點(diǎn)。每年年初確定調(diào)研題目前，都由部門主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織調(diào)研人員，深入基層聽取群眾意見，努力從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中選題。初步選好調(diào)研題目后，再征求黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的意見，最后正式確定調(diào)研課題。

打造精品，把握轉(zhuǎn)化關(guān)鍵。調(diào)研成果質(zhì)量是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，凡是轉(zhuǎn)化好的成果，一定是精品。我們在調(diào)研中，牢固樹立“精品”意識，著力抓好“兩精”：

一、精心調(diào)研。首先是組織精干的調(diào)研隊(duì)伍。每個調(diào)研課題都明確由一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由具有扎實(shí)調(diào)研功底的法官擔(dān)任主角，并邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參與，形成強(qiáng)而有力的調(diào)研隊(duì)伍。其次是制定科學(xué)的調(diào)研方案，明確調(diào)研工作的指導(dǎo)思想，最終要解決的問題和達(dá)到的目的，以及調(diào)研的對象、方法、步驟和時(shí)間等等，確保整個調(diào)研活動高效有序地進(jìn)行。第三是開展深入的調(diào)研活動。靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、集體座談、個別訪問、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方式，全面收集“第一手”材料，并進(jìn)行科學(xué)分析，去粗取精，去偽存真。

二、精寫報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，首先開好調(diào)查情況研究會，集思廣益，博采眾長，精心謀篇布局，力爭提出新穎獨(dú)到、切實(shí)管用的對策建議。報(bào)告經(jīng)過精心雕琢，通過召開座談會征求意見，與相關(guān)職能部門開展協(xié)商，邀請有關(guān)行家進(jìn)行論證等方式，反復(fù)討論修改，不斷補(bǔ)充完善，著力打造調(diào)研精品，讓上級法院、黨政部門閱之有益，思之有理，行之有效。

多種方式，拓寬轉(zhuǎn)化渠道。為增加調(diào)研成果的采用機(jī)會，堅(jiān)持多渠道、多形式地報(bào)送調(diào)研成果，使其及時(shí)轉(zhuǎn)化為上級法院、黨政決策的參考和依據(jù)。一是以建議的方式轉(zhuǎn)化。對一些重大問題的調(diào)研成果，及時(shí)提出建議，以引起上級法院、黨委、政府的重視和采納。二是以信息的方式轉(zhuǎn)化。對在調(diào)研中了解到的一些部門無法解決，需要上級關(guān)注、協(xié)調(diào)的問題，在形成調(diào)查報(bào)告前，先以信息的形式

報(bào)送上級法院、黨委政府。三是以宣傳的方式轉(zhuǎn)化。一方面將具有重要價(jià)值的調(diào)研成果編印成冊，并在一定范圍內(nèi)發(fā)行。

跟蹤督辦，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化保障。調(diào)研成果報(bào)送上級法院、黨委、政府及有關(guān)部門后，還通過密切聯(lián)系溝通，加強(qiáng)跟蹤督辦等方式，確保調(diào)研成果真正落實(shí)到位。一是建立反饋機(jī)制。二是實(shí)行跟蹤調(diào)研、視察，所提意見建議很快被采納并付諸實(shí)施。三是加強(qiáng)跟蹤督辦。對黨政批轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告的落實(shí)情況，積極配合有關(guān)部門，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，并根據(jù)情況開展視察督辦，促進(jìn)調(diào)研成果進(jìn)一步向現(xiàn)實(shí)成果轉(zhuǎn)化。

第二篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化安排

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化安排

1、簡化程序，強(qiáng)化服務(wù)意識。建立“鄉(xiāng)—所—村”三位一體的戶口管理體制，互通信息，及時(shí)全面地掌握轄區(qū)人口的變化情況，以便于做好人口管理等工作。長期推進(jìn)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)有干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。部分干警文化素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)技能，不具備辦案能力?？h局經(jīng)常性地組織其進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)與實(shí)戰(zhàn)能力。長期推進(jìn)

3、充分發(fā)揮公安局的職能作用，確?？h內(nèi)治安穩(wěn)定。統(tǒng)一協(xié)調(diào)建立對重要單位、主要街道、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所等夜間巡邏、盤查、守候機(jī)制；加大對歌廳、洗浴中心、旅館、麻將館等的監(jiān)管力度，建立信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。杜絕麻將館擾民等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即停業(yè)整頓或進(jìn)行治安處罰。已落實(shí)。

4、以警察的工作績效為基礎(chǔ)，建立基于績效內(nèi)容的激勵機(jī)制。依據(jù)警察的工作表現(xiàn)和工作績效，對其實(shí)施不同類型、不同程度的獎勵或懲罰，以此激勵其工作積極性。對于績效成績優(yōu)秀的警察要給予他們培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會，甚至可以給以晉級、晉職，委以重任，行使更大的權(quán)力，滿足其受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求。而對業(yè)績很差的要給予降職、降薪或免職處分即同時(shí)，激勵機(jī)制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，須在部門內(nèi)部建立合理的分配機(jī)制和公平的競爭機(jī)制。一方面要改革警察的薪酬制度，讓警察的待遇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)揮特遇的激勵作用。另一方面要打破工作終身制，逐漸實(shí)行竟?fàn)幪蕴瓩C(jī)制。

長期推進(jìn)。

第三篇：成果轉(zhuǎn)化總結(jié)

柯坪縣第二小學(xué)工會關(guān)于開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動

成果轉(zhuǎn)化總結(jié)

柯坪縣第二小學(xué)工會 2012年10月

柯坪縣第二小學(xué)工會關(guān)于開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動

在接到市縣教育工會關(guān)于深入開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的文件之后，我校工會將開展此項(xiàng)活動列入2012年工會的重點(diǎn)工作，截止10月，已完成本次活動集中開展階段的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、組織實(shí)施概況：

（一）學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持，制定實(shí)施方案

柯坪縣第二小學(xué)有重視工會工作的傳統(tǒng)。多年來，一直堅(jiān)持把工會工作納入黨政工作的重要議事日程。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，學(xué)校工會結(jié)合實(shí)際，制定了《柯坪縣第二小學(xué)關(guān)于開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了活動的總體要求：圍繞活動主題，面對面地與教職工交流，傾聽教職工意見、反映教職工訴求；心貼心地與教職工交朋友，增進(jìn)感情，釋疑解惑；實(shí)打?qū)嵉貫榻搪毠ず蛯W(xué)校發(fā)展服務(wù)，辦實(shí)事、做好事，解決教職工工作生活實(shí)際困難和問題。

（二）成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)到人。

為確保此項(xiàng)活動的順利實(shí)施，年初召開學(xué)校工會工作會議，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對一年的各項(xiàng)工作做出了部署，并對每項(xiàng)工作安排了負(fù)責(zé)人，使責(zé)任層層落實(shí)。

二、完成的主要任務(wù)和活動內(nèi)容：

按照縣級工會要求，集合單位實(shí)際，完成的主要任務(wù)和活動內(nèi)容主要有一下幾個方面：

成果轉(zhuǎn)化總結(jié)

（一）組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)。組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國工會法》、《中國工會章程》、《全國總工會關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會的若干意見》等文件。

（二）積極為教職工辦實(shí)事、辦好事?；顒悠陂g，對家庭有困難的教職工，及時(shí)到場進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金。

（三）豐富教職工文體活動，學(xué)校工會還組織了乒乓球、羽毛球、籃球、書法、歌詠比賽等文體比賽及聯(lián)歡會活動。

三、活動期間干部職工反應(yīng)的意見和建議

我校工會扎實(shí)組織開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，采用家訪和民意調(diào)查的方法，廣泛征求全體教職工關(guān)于學(xué)校管理，工資待遇，生活需求等方面的意見，教師們的訴求大致分為住房、工作和學(xué)校管理三個方面，整理如下：

（一）教師集中訴求： 1.住房方面：

新進(jìn)學(xué)校的年輕教師對教師周轉(zhuǎn)房的要求希望和前期教師一樣，房內(nèi)配備基本的生活用品，住在利民小區(qū)的教師希望能調(diào)換到幸福家園，為上班工作提供便利條件。2.工作方面：

新教師渴望編制問題能夠早日解決，這樣工作才有信心和目的。

新考取的特崗教師希望能早日領(lǐng)導(dǎo)工資，否則生活難以維持。

3.學(xué)校管理方面：

希望學(xué)校能加強(qiáng)對青年教師的教學(xué)和班主任工作的培訓(xùn)，以便提高工作能力，勝任教師工作。

教師們希望學(xué)校的各項(xiàng)活動以提高教學(xué)質(zhì)量為主要目的，不影響正常教學(xué)安排。

（二）集中處理意見：

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自主持全校教師大會，就以上訴求進(jìn)行了公開回復(fù)，情況如下：

1.住房方面：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會積極和局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，爭取為教師排憂解難。

2.工作方面：領(lǐng)導(dǎo)會將意見傳達(dá)給政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)，希望老師們耐心等待，很多問題需要逐層逐級落實(shí)。

3.學(xué)校管理方面：學(xué)校教研處已經(jīng)有安排，并且由校長親自執(zhí)教的新教師上崗教學(xué)能力培訓(xùn)工作已經(jīng)開展，并將每周一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各工會小組主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，努力形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

2、注重細(xì)節(jié)抓落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。把教職工群眾的滿意度、黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、為教職工群眾辦成的實(shí)事好事、化解勞動關(guān)系矛盾等作為衡量活動成效的主要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加大宣傳力度。運(yùn)用新聞媒體、校園網(wǎng)站和宣傳欄、廣播站等宣傳教育陣地，向社會各界宣傳學(xué)校工會重點(diǎn)工作、服務(wù)教職工和維護(hù)教職工權(quán)益的好典型，宣傳活動進(jìn)展情況和成效，形成良好的社會輿論氛圍。

柯坪縣第二小學(xué)工會 2012年10月

第四篇：推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展

推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展

組織工作調(diào)研是一種應(yīng)用性調(diào)研，其成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是組工調(diào)研的目的和歸宿。市委組織部和基層組織部門對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作都非常重視。堅(jiān)持以解決問題為目的，以轉(zhuǎn)化求實(shí)效，以實(shí)效求實(shí)績，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、具體舉措、工作要求等。

一、主要做法

1、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。各級組織部門堅(jiān)持調(diào)研服務(wù)決策，決策吸納調(diào)研成果。比如，我市企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)356工程自2004年開始實(shí)施以來，在培訓(xùn)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才方面取得了豐碩的成果。我部通過對3年來工程實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，向市委提交《杭州市企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)356工程實(shí)施情況報(bào)告》，得到了省委常委、市委書記王國平和市委副書記朱報(bào)春等領(lǐng)導(dǎo)的批示，充分肯定，認(rèn)為這是我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大舉措，要求進(jìn)一步完善方法，抓好落實(shí)，予以推進(jìn)。比如，市委組織部就加強(qiáng)重點(diǎn)工程掛職干部的管理進(jìn)行了調(diào)研，提出要根據(jù)掛職干部管理目標(biāo)的特殊性，明確管理職責(zé)，改進(jìn)管理方式等建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。再比如，我部在對干部人事檔案管理工作充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過與館藏檔案管理的對比分析，提出了現(xiàn)階段干部人事檔案管理工作的定位要從“必不可少”提升到“全過程發(fā)揮重要作用”，全面融入干部工作中，對推進(jìn)干部管理工作起到了積極作用。

2、轉(zhuǎn)化為制度政策。各地緊緊圍繞組織工作熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，把實(shí)踐證明行之有效的、具有面上指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為政策性文件或制度規(guī)定。比如，拱墅區(qū)針對干部監(jiān)督管理和政績評價(jià)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對一

1些新任領(lǐng)導(dǎo)干部“新官不理舊帳”、一些比較特殊的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以科學(xué)界定，以及由此帶來的領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績難以科學(xué)評價(jià)等問題，制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度》，嚴(yán)把離任“交接關(guān)”。富陽市在充分調(diào)研并總結(jié)該市近幾年農(nóng)村基層黨建工作好的做法的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作五個方面的思路和對策，并形成了《共產(chǎn)黨員“亮身份許承諾”制度實(shí)施辦法（試行）》等六個文件。

3、轉(zhuǎn)化為具體舉措。各地對基層一些創(chuàng)造性的做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，提出具體舉措，實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。比如，上城區(qū)在“緊緊圍繞建設(shè)和諧社會的要求，不斷完善和拓寬黨員發(fā)揮作用的新渠道、新領(lǐng)域”方面的調(diào)研中，針對“兩新”組織日漸增多，組建黨組織難、發(fā)展黨員難、開展活動難的問題，創(chuàng)造性地摸索與尋找黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的載體，建立了功能型黨小組，為社區(qū)中各類黨員發(fā)揮作用提供了更廣闊的空間。桐廬縣建立了“村干部工作交流論壇”制度，由縣委組織部每季度確定一個主題，每次挑選幾位具有代表性的村黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法，重點(diǎn)介紹村級組織建設(shè)和村務(wù)管理中的特色做法和亮點(diǎn)工作，通過遠(yuǎn)程教育視頻會議系統(tǒng)組織全縣農(nóng)村黨員干部收看，并座談討論，促進(jìn)廣大農(nóng)村黨員共同學(xué)習(xí)和提高，取得了明顯成效。余杭區(qū)圍繞“四民主兩公開”，以“村情村民知，村務(wù)村民管”為途徑，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，逐步走出了一條符合本地實(shí)際、努力反映人民群眾當(dāng)家作主愿望的新路子。該區(qū)在全國首創(chuàng)的村委會“自薦海選”模式，設(shè)計(jì)的“六道程序民主決策流程圖”被中國—?dú)W盟村務(wù)管理培訓(xùn)項(xiàng)目中心推廣。

4、轉(zhuǎn)化為工作要求。各級組織部門把調(diào)研形成的比較成熟的思路或建議，及時(shí)轉(zhuǎn)化為對面上工作的要求，用于指導(dǎo)基層實(shí)踐。比如，江干區(qū)通過實(shí)證式

研究和理論分析研究相結(jié)合的方法，對社區(qū)黨建區(qū)域性工作平臺進(jìn)行了研究，其成果為該區(qū)的區(qū)域性工作平臺建設(shè)提供了依據(jù)和支撐，社區(qū)黨建區(qū)域性工作平臺建設(shè)在該區(qū)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)和深化。淳安縣從整合黨建資源的思路出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，在全縣大力推行“支部加協(xié)會”和“組會合一”的黨組織設(shè)置模式。這種模式使農(nóng)村基層黨組織與發(fā)展這個“第一要務(wù)”的聯(lián)系更加緊密，有效加強(qiáng)了黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、幾點(diǎn)體會

1、要堅(jiān)持圍繞中心開展調(diào)研。為中心工作服務(wù)是我們開展調(diào)查研究的重要原因，也是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們的調(diào)研內(nèi)容必須緊貼中心，提出的建議和對策能推進(jìn)本地區(qū)本單位的中心工作。比如下城區(qū)圍繞區(qū)委提出的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作思路和中心，就如何在樓宇中建立黨組織，開展組織覆蓋工作進(jìn)行了調(diào)研，提出了在樓宇建立黨組織的三個步驟、建立樓宇黨組織的三種模式和開展樓宇黨建的一些措施，并通過加強(qiáng)樓宇黨建工作，使其成為中心城區(qū)開展非公企業(yè)黨建工作的最佳抓手和有效手段，對推動中心城區(qū)非公企業(yè)黨建工作并促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。臨安市圍繞市委發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路，提出“第一資源服務(wù)第一經(jīng)濟(jì)”的人才工作目標(biāo)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了“強(qiáng)化四支隊(duì)伍、健全四項(xiàng)機(jī)制、抓好四個環(huán)節(jié)、優(yōu)化四種環(huán)境”的加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施和工作建議，有力推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才工作。

2、要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展調(diào)研。一切從實(shí)際出發(fā)，是開展調(diào)研工作的重要指導(dǎo)原則，也是決定調(diào)研成果有沒有可行性，能否有效轉(zhuǎn)化的前提條件。比如，西湖區(qū)針對集聚型經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式的特點(diǎn)，探索建立了首個商務(wù)中心黨委—

黃龍商務(wù)圈黨委，為做好非公企業(yè)集聚地的黨建工作，強(qiáng)化黨的陣地建設(shè)探索了新路子，有效推動了黨在區(qū)域性非公企業(yè)中的組織和工作的覆蓋進(jìn)程。高新區(qū)（濱江）從本區(qū)非公有制高新企業(yè)大量集聚的實(shí)際出發(fā)，從研究分析非公有制企業(yè)黨員的基本類型及其先進(jìn)性的具體要求入手，深化了指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、評議員隊(duì)伍建設(shè)。市建委以建筑工地為重點(diǎn)開展了建筑業(yè)流動黨員黨組織建設(shè)調(diào)研，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)流動黨員黨組織建設(shè)的思路和建議。市直機(jī)關(guān)工委對如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)和近三年來市直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員質(zhì)量問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了一系列有針對性的措施。

3、要堅(jiān)持帶著問題開展調(diào)研?！坝袉栴}”是開展調(diào)研的第一動因。通過調(diào)研，分析問題，提出有針對性的解決措施，這就為調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化提供了最直接的途徑。比如建德市針對部分村黨組織在黨員發(fā)展工作中存在的一些問題，全面推行了農(nóng)村發(fā)展黨員“預(yù)警制”。蕭山區(qū)結(jié)合私營企業(yè)主擔(dān)任村干部的現(xiàn)象增多的趨勢，就全區(qū)私營企業(yè)主擔(dān)任村主要干部情況作了專題調(diào)研，提出并落實(shí)了一些針對性和可操作性較強(qiáng)的辦法舉措，取得了較好的成效。從總體上看，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，已逐步成為各級組織部門思想上的共識和實(shí)踐探索的重要內(nèi)容。

第五篇：調(diào)研成果

[調(diào)研成果]建立公共財(cái)政體系

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)

加入時(shí)間：2008-6-1

1——關(guān)于“如何建立公共財(cái)政體系，更好服務(wù)于

經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)”專題調(diào)研報(bào)告

課題負(fù)責(zé)人：譚鑫

牽頭單位：縣財(cái)政局

參與單位：縣國稅局、縣地稅局、縣工商局

公共財(cái)政體制是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府為解決公共問題、提供公共產(chǎn)品、滿足社會公共需要、服務(wù)社會公眾利益而建立的財(cái)政運(yùn)行體制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要制度保證。近年來，全縣財(cái)政工作按照公共財(cái)政管理體制要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，有效增長”方針，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，狠 抓增收節(jié)支，促進(jìn)了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，有力保證了全縣工資發(fā)放和農(nóng)業(yè)、教育、科技以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，推進(jìn)了陽東經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展，維持了社會的和諧穩(wěn)定。隨著公共財(cái)政體制改革的深入推進(jìn)，也暴露出我縣公共財(cái)政管理上存在的問題和不足。一是認(rèn)識上存在著誤區(qū)。在公共財(cái)政管理上，一些部門認(rèn)為公共財(cái)政管理只是財(cái)政部門的事情，思想上還未形成適應(yīng)公共財(cái)政體系建設(shè)的要求，參與公共財(cái)政體系建設(shè)的積極性和自覺性不高。二是開源不夠，做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕的舉措有待拓展。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)稅源基礎(chǔ)較差，地方財(cái)政屬“吃飯型”財(cái)政，財(cái)政支持地方建設(shè)資金十分有限，一些公共性的建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入嚴(yán)重不足。為此，必須拓展做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕的舉措。三是體制不夠完善，財(cái)政包攬范圍界定不明確。由于管理體制不夠完善，部分政府和市場的職責(zé)范圍未能合理界定，一些應(yīng)由市場承擔(dān)的職責(zé)未能推向市場，造成財(cái)政包攬范圍

過大、過寬，一定程度上影響了公共財(cái)政體系建設(shè)。

解決公共財(cái)政體系建設(shè)存在的一些問題，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化管理。主要從以下幾方面入手：

（一）更新觀念，樹立構(gòu)建公共財(cái)政體系的新理念。公共財(cái)政框架就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府通過非市場機(jī)制提供公共物品滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動的一種財(cái)政管理模式。公共財(cái)政應(yīng)著眼于滿足社會成員的公共需要，但目前一些單位、一些部門對建立公共財(cái)政存在著認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為建立公共財(cái)政體系只是財(cái)政部門的事情，一味地追求財(cái)政投入，由財(cái)政包攬解決。為些，必須加大宣傳力度，讓更多的部門、更多的人了解公共財(cái)政，認(rèn)識公共財(cái)政，重點(diǎn)解決目前存在的“政府利益部門化，部門義務(wù)政府化”問題，嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，重新界定政府和市場的職責(zé)范圍，屬于公共財(cái)政解決的范疇，通過建立公共財(cái)政體系解決，可以通過市場承擔(dān)的職責(zé)還給市場。同時(shí)，要樹立大財(cái)政觀念，在做好稅源調(diào)查、加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，合理界定非稅收入范疇，明確哪些收入為政府收益，哪些收入為部門收入，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府物業(yè)租賃收入、國有資產(chǎn)收益等全部納入預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算管理，為構(gòu)建公共財(cái)政體系提供強(qiáng)有力財(cái)力保證。

（二）理清思路，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是扶優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)財(cái)源，充分發(fā)揮廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的龍頭作用，促進(jìn)佛山禪城（陽東萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園加快開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)陽東（日本）長崎科技園盡快上項(xiàng)目，加快外商工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，加快陽東喜之郎高新技術(shù)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，完善縣城工業(yè)園、那霍工業(yè)區(qū)等舊園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出扶持重點(diǎn)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)載體，推動工業(yè)發(fā)展，形成陽東穩(wěn)定的支柱財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政實(shí)力。二是加快經(jīng)營城市建設(shè)，推進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過大項(xiàng)目拉動，全面提升我縣旅游服務(wù)業(yè)的水平，增加后續(xù)財(cái)源稅源。三是拓寬非稅收入渠道，擴(kuò)大非稅收入規(guī)模，積極探索特許經(jīng)營權(quán)，如城市廣告經(jīng)營權(quán)收入、煤氣管道經(jīng)營權(quán)、礦產(chǎn)資源石場開采權(quán)、河沙開采權(quán)等收入的管理，增加政府可支配財(cái)力。四是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技興農(nóng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)模化、集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收“蛋糕”。五是多渠道爭取省市專項(xiàng)資金支持，努力發(fā)揮各部門的積極性，爭取上級部門切塊資金支持，共同構(gòu)建公共財(cái)政體系。

（三）強(qiáng)化收入管理，做大財(cái)政蛋糕，實(shí)現(xiàn)聚財(cái)有方。一是加強(qiáng)對全縣稅源、財(cái)源的調(diào)查研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，并制定切實(shí)可行的工作方案，從嚴(yán)治稅、依法治稅、綜合治稅。二是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加大縣財(cái)政對鎮(zhèn)級財(cái)政的監(jiān)管力度，并積極化解地方債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。四是結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位預(yù)算外收入以及政府非資源性收益、壟斷性收益和公共物業(yè)收益的管理，并對非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，適當(dāng)調(diào)劑，最終實(shí)現(xiàn)非稅收入分配權(quán)集中于政府財(cái)政的管理目標(biāo)，增加政府可支配財(cái)力。

（四）加強(qiáng)預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入和重點(diǎn)資金需要。

按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步明晰財(cái)政支出范圍，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，改革財(cái)政支出方式，規(guī)范財(cái)政支出秩序，逐步建立范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力的財(cái)政支出體系。要結(jié)合公務(wù)員統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步規(guī)范有非稅收入單位的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)管理，合理調(diào)度分配資金。要嚴(yán)控超預(yù)算追加，對經(jīng)費(fèi)追加行為，認(rèn)真調(diào)查研究，嚴(yán)格審核把關(guān)。在資金投入方面，嚴(yán)格控制一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目以及社會公共事業(yè)和民生事業(yè)的投入。同時(shí)，認(rèn)真研究發(fā)揮財(cái)政資金在公共財(cái)政管理上“四兩撥千斤”的引導(dǎo)功能，充分利用財(cái)政、金融、企業(yè)的聯(lián)動作用，探索公共支出管理新路子。

（五）推進(jìn)財(cái)政改革，完善公共財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。一是全面鋪開國庫集中支付改革工作。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化推進(jìn)，將國庫集中支付改革范圍擴(kuò)展到全縣所有一級預(yù)算單位，并結(jié)合部門預(yù)算改革，真正實(shí)現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”新格局。二是推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)工作，做好測算和調(diào)研，制訂出臺具體的工作方案和措施，全面規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。三是深化政府采購改革，繼續(xù)探索政府采購工作新思路，擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍，節(jié)約政府資金。

（六）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保資金效能，實(shí)現(xiàn)理財(cái)有效。結(jié)合部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、財(cái)政績效評價(jià)改革和非稅收入管理改革，加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)

督各個環(huán)節(jié)的整體配合和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，逐步建立科學(xué)規(guī)范的公共財(cái)政體制；繼續(xù)落實(shí)“財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密結(jié)合，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政改革同步實(shí)施”的要求，不斷健全“事前審核、事中監(jiān)控、事后績效評價(jià)”的監(jiān)管機(jī)制，對財(cái)政支出資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過程監(jiān)督；進(jìn)一步加大財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的跟蹤監(jiān)管和績效評價(jià)管理，確保資金使用效益；繼續(xù)加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督工作，組織開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)源頭治腐工作，為建立和完善公共財(cái)政體系保駕護(hù)航，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會朝著良性方向發(fā)展。